地税分局人教科XX年工作总结(共9篇)
地完成了上级安排的各项工作任务。现将具体工作总结如下:
一、突出以人为本,坚持科学的发展观今年我们工作的重点是突出以人为本,坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质,严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程,我们的作法是:
1、加强组织领导,统一思想认识。今年我们把人本教育,坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标,建立两种模式和三大体系,切实抓好干部的管理能力,抓好干部队伍的综合素质,这是体现一个单位综合实力的具体反映,领导是关键。因此,分局党组高度重视,把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题,分局党组多次召开专门会议讨论研究,进行工作布置落实,领导分工,责任明确,层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调,各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育,加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求,设置了工作目标任务,将责任分解到职、到岗、到人,量化、细化、精化,使之规范化管理,严格考核体系,这样进一步强化了组织领导,提高了思想认识,以“规范管理年”为建设目标,促进了各项工作的开展。
2、明确工作目标,提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标,在政工局长王绍文同志的亲自领导下,我们科根据分局安排,结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施,尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定,作出了积极的努力,对照市局和兄弟单位的经验,我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈,广泛征求收集群众的意见,制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议,要求考核力度加大、尺度紧点,特别是督办的落实要到位,形成了东西必须落实执行,我们通过仔细的研究分析,办法出台后反复修改,认为这些意见不错,确实反映了群众的心声和民意,很有代表性,通过实际操作收到了明显效果。在“规范管理年”中,我们注重中层骨干的工作能力建设。首先,签订了工作目标责任状和学习目标现任状,通过一年的工作实践,收效明显。例如:站前所创建“四星级”、八字门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”,各所创建工作紧然有序,有特色、有创新,督办落实到位,通过抽查符合上级要求。其次,我们着实抓了中层骨干的教育培训,改变以往的学习模式,不强求学、不灌输学,而是用半天的时间集中一起,命一个主题、讨论分析,提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面,畅所欲言,大家谈,这个形式很直观,很实际、很实在,一谈就懂,我们喜欢。通过这个活动的开展,改变了以前有话没地方讲,有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量,又提高了能力。同时也培养了税干思想感情,干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。
二、以学习为动力,提高干部队伍素质。学习是根本、是源泉,是一切人工作的动力,也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证,因此,学习显得尤为重要。年初,分局对学习做统一布置和安排,按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是:
上半年,人教科在局党组的正确领导下,以人才强税为总目标,积极实施“创新引领”和“文化引领”两大战略,大力推行教育培训和绩效管理双轮驱动模式,努力建设一流的干部队伍,为地税事业科学发展提供智力支持和人才保障。
一、常规工作回顾
1.做好日常人事工作,加强干部规范管理。年初根据省局和常州市局的要求,准确编制人事年报,及时上报各种人事报表和资料。同时认真做好人事档案归档工作,办理了1名干部的退休手续。
2.做好党务工作,完善组织建设。按照党员管理要求,对照党员收费标准,认真做好党费的收缴工作。及时向市级机关党委报送党建信息,宣传我局党建工作,认真做好党员发展工作,及时开展谈心活动。今年有2名预备党员按期转为中共正式党员,吸收1名同志为中共预备党员。
3.开展公务员考核,勉励先进激发热情。对全体公务员按照德、能、勤、绩、廉五个方面进行了民主测评和领导评价,根据考核结果对获得行政嘉奖和记三等功的人员进行了表彰,在肯定成绩的同时也勉励干部职工继续保持旺盛的工作热情,在今后的工作中更加奋发努力。
4.做好人员补充工作,增强干部队伍活力。按照上级的要求和部署,接收了四名原公路养路费征收人员和两名“两税”划转人员;根据工作需要和地税发展趋势对人才的需求,配合常州市局完成了今年的公务员招录工作,招录了1名新公务员。
5.参加机关风采大赛,展示地税干部活力。认真按照比赛要求,积极组织精干力量参赛,完成了各个环节的比赛。5月19日选送了群口快板《喜说税管员》和哑剧小品《拔河》参加了在金广电演播大厅举行的职业风采展示大赛,展示了**地税人过硬的职业素养、丰富的文艺才能和依法办税、热情服务、任劳任怨、为国聚财的精神风貌。在此前举行的各项比赛中,我局干部获得了书法比赛三等奖、手工制作比赛特色奖等多个奖项。
6.大力开展创建工作,提升地税部门形象。认真开展文明单位、文明行业等创建活动,积极创优服务品牌、选树服务标兵,及时向市文明办等部门上报材料,在**市第二届优质服务品牌评选活动中,认真撰写申报材料,精心设计品牌标识,选送的“D税服务1+1”品牌获得了普遍认可。
二、亮点工作
1.启动创新工程,打造工作亮点。制定出台《**市地方税务局关于开展“实施创新工程、打造亮点工作、建设活力地税”活动的意见》,春训期间组织了创新工作交流会,激荡创新思维,开拓创新视野,3月初召开了动员大会,对创
新工作进行全面部署,对各科室、各分局、稽查局申报的43个创新工程项目进行归类整理,对各单位创新项目的推进情况进行跟踪管理。
2.加强能力建设,提升队伍素质。一是精心组织教育培训。按照工作需要,将各科室、稽查局上报的培训计划进行汇总梳理,制定了全局2010教育培训计划,在此基础上组织干部参加分级分类培训,上半年已组织中层干部赴清华大学培训,军转干部和原公路养路费征收人员参加省局培训,一般干部赴上海财经大学培训也正在进行当中。二是开展主题教育。4月2日,开展了以“弘扬英烈精神、推动科学发展”为主题的教育活动,组织青年干部参观中共苏皖区一大会址,并在革命烈士墓前庄严宣誓,鼓励青年干部以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,开拓进取,创新思路,科学谋划地税工作,构建和谐征纳关系,推动**地税事业又好又快发展。三是提高干部的语言艺术素养。购买了中国第一位持证演说家、时代光华特聘高级讲师李真顺的课件《魅力口才、张口就来》,组织干部进行观看学习,提高干部的语言能力,提升地税干部的职业魅力。
3.创新考评体系,“试水”绩效考核。按照全新的考评办法,成立考核工作领导小组,对各科室、各分局和稽查局进行了“三个一流”考核,对全体干部职工实施了全员岗位责任目标考核,通过组织与个人的绩效配比联动,彰显绩效
管理考核体系的导向作用,激发干部职工干事创业的积极性,促进组织和个人双发展。同时,在实施绩效管理考核过程中注意收集考核客体的意见和建议,并对此进行深入调研,不断修正和完善考核办法,持续提升单位和个人的绩效。
2011年,是深入开展学习实践科学发展观、应对国际金融危机挑战、是实施“十二五”规划的开局之年。我分局精神文明建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,认真落实市县文明委工作要求,以创建“县级文明单位”为目标,以提炼地税精神为动力,以争创活动为载体,通过深入开展精神文明创建系列活动,不断提升了地税干部队伍素质和文明程度,为推动XX地税事业科学发展注入了强大的精神动力。现将一年来我分局开展精神文明建设工作情况汇报如下:
一、深入学习实践,奠定发展思想基础
按照上级“文明单位”创建要求,我分局全体党员干部积极投身于学习实践活动之中,认真学习实践,用理论武装干部头脑,用科学发展观来加快推进队伍建设,牢牢把握“抓思想带队伍、抓作风促效率、抓管理促收入”的工作方针,着力强化干部队伍思想建设、能力建设和作风建设,不断深化责任意识,着力转变岗位工作职能,正确处理服务与和谐的关系,不断提高地税事业科学发展的能力与水平。活动开展以来,全年共组织集中学习10次,自学10次,开展学习交流活动4次,理论专题辅导1次,并积极参加本系统和县委县政府组织的各类知识竞赛、演讲活动等等,党员干部职 工学习笔记均达到5万字以上,每人撰写各类学习心得体会6篇以上。并结地税工作实际开展了“六个一”主题活动:一是组织开展了以“以科学发展观为指导,不断加强地税工作”和“解放思想谋创新、强化责任促征管”为主题的调研活动2次;二是组织开展学习心得交流、演讲活动2次;三是开展了“送税法进企业、公民道德”暨第十八个税收宣传月活动,活动紧紧围绕县上发展经济战略、落实国家税收政策、如何做好税收宣传和组织收入工作进行;向企业发放了税法宣传材料,向社区赠送了税收政策宣传资料及宣传品,共受理各类咨询100余人次,散发各类宣传资料1000余份;四是开展了向社会征求意见活动。共向机关企事业单位和纳税人发放征求意见表150多份,征求到改进地税工作的意见和建议9条;五是结合学习实践活动开展了干部业务技能培训活动。从3月9日开始,至6月15日3个月的时间,开展了注税考试前的集中培训;六是积极参与了“劳动模范”、“青年岗位能手”、“优秀税务工作者”、“办税服务明星”、“优秀共产党员”等评选活动。
二、做强教育培训,提升干部队伍素质
2011年是全省地税系统确定的干部培训提升年,我们按照省、市、县局关于开展活动的要求,按照“统一部署、明确要求,突出重点,因材施教,集中组织、全员培训,奖惩结合、健全机制,以考促学、保证质量”的思路,在加强组织领导、完善制度办法、制定推进计划、强化集中培训等方面,全面开展了一系列工作,使培训活动正常有序开展。全 年共参加各类培训班五期,参学30多人次,参加“注税”教学班每周进行的三次培训,按照省、市局要求,全局45岁以下干部4人,全部报名参加“注税”考试。通过培训学习,分局干部工作能力和思维能力更进一步增强,创新、谋发展的思路更加清晰,业务能力和执法水平进一步提高,促进地税事业发展的后劲更加充足。
三、扩大对外宣传,营造良好舆论氛围
今年来,我分局对外宣传工作紧紧围绕县委和县局的工作要求及2011各项工作重点,把省、市局工作思路与XX地税实际紧密结合起来,重点对学习实践科学发展观活动、干部教育培训年、综合征管软件升级、领导班子建设、税收征管改革、纳税评估工作等各个方面和我分局特色工作进行了全方位的信息报道,努力提高信息质量,多点采集,多出精品,在加强经验总结类信息和工作动态类信息报道的同时,把调研分析类信息作为报道重点。对起草的各类信息文稿精雕细琢,去伪存真,力求精品,不断强化文字水平和写作技巧。吃透上情,摸透下情,科学谋划工作要点,理性总结工作成绩,深度挖掘工作亮点,准确查找工作不足,讲求一定的思想性、理论性和独创性,文字综合能力进一步提高。充分调动分局信息工作的积极性,扩展了与社会各界的信息沟通,很好地了宣传了自身工作。
四、积极争先创优,树立良好社会形象
我们在巩固现有成果的基础上,从总结经验、拓展内容、营造氛围、倡导和谐、规范服务、优化载体入手,努力提高 精神文明建设的能力和水平。加大力度,落实创建任务,组织干部职工积极参与县委、政府及有关部门开展的各类文娱体育活动,积极争先创优,来体现税务干部的良好精神风貌,进一步提升XX地税在群众中的满意度、认同度,为争创“县级精神文明建设先进单位”创造条件。
分局以创先争优活动带动分局的征管工作上台阶,把“创先争优”活动与转变作风、提高效率相结合,不断提高整体工作效率和服务水平。以创先争优活动为抓手,不断完善税收征管工作机制,充分发挥每个干部的主动性和创造性,显现出了分局与分局创先争优,分局内部相互间争先创优的良好工作局面。
为认真贯彻落实市、县局工作要点,全面提高我分局工作整体水平,激励分局全体干部认真履行工作责任,我分局在贯彻县局下发的《创先争优活动实施方案》的基础上,认真分析分局自身情况,制定了我分局的《创先争优活动计划表》,根据分局每一位干部职工的自身工作岗位和职责,每个人自身的特长与爱好,鼓励个人创先争优。分局内全体人员认真讨论研究,为分局创先争优出谋划策。
分局将创先争优活动与推动当前工作紧密结合起来,通过开展以下活动来推进分局的创先争优活动。
一是不断总结自身的工作,把好的工作方法和取得良好成效的方面总结提炼出来,通过和其他分局以及兄弟单位工作的比较,针对自身工作的特点,找出薄弱环节,不断改进提高。二是开展积极开展“税源监控、税源分析、纳税评估、税务稽查”四环节专业化管理工作的创先争优,围绕县局制定的专业化管理的运行规程,在各环节、各阶段的形成具有典型性、亮点性的成果,分局依据税源监控环节的工作制度,结合市县局年初对项目税收征管工作的要求,分局把税源监控的重点放在项目建设上。按照“事前及早介入、事中严密监控、竣工严格清算”的管理要求,牢牢掌握工作主动权,为了确保把“项目建设”税收预测转化为实际税收增长点,分局创建了《拓宽信息收集渠道 夯实税源管理基础 做大做强项目税收规模》亮点,通过进一步完善了基础征管资料,努力做到管理到位,应收尽收,足额入库,实现项目建设税源应管尽管,使项目建设税收支撑税收增长作用达到最大化。
三是开展以“执法规范、办税便捷”为主题的征管流程再优化活动。分局围绕对内有利于提高效率、强化制约,对外有利于方便纳税人、税源监控的工作目标,分局建立了企业QQ群,和飞信短信平台,为分局管辖企业的财务人员提供纳税申报提醒、政策宣传等服务。充分利用互联网的快捷和便利,与企业进行财务报表等相关涉税信息数据的传递,减少了企业财务人员的往返之苦,得到了企业人员的称赞。分局计划在今后不断拓宽服务对象,按照税源分类管理对象,建立相应的QQ群和飞信群,将该项纳税服务面向更多的纳税人。
四是开展以“丰富文化内涵,塑造地税形象”为主题的 文化活动创先争优。鼓励分局干部职工参加县局和其他各类有利于身心健康的活动,对有个人专项特长的干部职工,分局积极推出参加县局及其他形式的各类活动,并争取取得优异的成绩,提高个人的荣誉感。分局有书画和摄影特长的两位同志分别在省、市、县级相关报刊杂志上发表了自己的多幅作品。通过这些活动的积极开展,使认真工作、快乐生活、学习提高成为每个干部的自觉行为,从而不断提升干部文化修养,树立良好的地税形象。
五是开展为干部办实事活动。以“办一件实事,添一份和谐”为出发点,分局定期开展“促膝谈心”活动,了解和掌握分局干部职工的在工作和生活中的实际困难,在自身的能力范围内努力解决。以此方式提升干部职工的归属感。
六是围绕上级总体要求,认真履行各自的职责,结合各自的特点开展工作。以老同志的工作经验传授,提升年轻同志的工作能力;以年轻同志的工作活力影响,提高老同志的工作效率,在分局内部形成“老带青,青帮老”的良好工作氛围。
五、取得的成果和收获
今年来,我分局承担全县企业所得税、个人所得税、营业税等多个地方税种和社会保障基金的三分之一的税费征收任务,管辖800多个体工商纳税户和66户企业、40多个行政事业单位。从2008年至今,共组织完成各类地方税收收入8000万元,年均递增率达到35.13%,实现了与本县国民 6 经济的同步增长。累计完成社会保障基金收入3400万元,年均递增37.69%。为地方财政经济的发展做出了应有的贡献,有力地保障了地方财政经济和社会保障事业的健康运行和稳步发展。2010年被XX乡人民政府、XX镇人民政府评为“支持地方经济发展先进集体”
分局牢固确立以人为本的管理思想,把人本管理作为战略性任务,全方位、多层次地教育人、引导人、开发人、使用人、团结人、凝聚人,在人的问题上做文章、挖潜力,逐步建成了一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。针对分局干部队伍年龄偏大,综合业务能力已不适应现代化税收工作的需求,分局采取确定重点,分层施教;轮换上岗,实践锻炼;新老结合,结对帮教的措施,本着干什么学什么,缺什么学什么的原则,要求干部在学中干,在干中学,并经常性地辅之以专题培训和辅导,业务技能大幅度提升,基本适应了新时期地方税务工作的需要。
在不断加强干部业务素质建设的同时,分局高度重视干部作风建设,深入开展“五树立、五珍惜”、争当“五好税干”、“业务标兵”、“征管能手”等活动,全面融入到“态度文明,语言文明,道德文明,法制文明和环境文明”工程,对纳税人开展微笑服务,动之以情,晓之以礼,明之以法,导之以行,树立了良好的自身形象。分局还致力于开展“阳光办税”活动,落实服务承诺制、首问负责制、公开办税制 和廉政回证制度,避免了暗箱操作,让纳税人亮亮堂堂办事,明明白白纳税,使地方税务工作赢得了广大纳税人的理解、支持和高度信任。
——岳阳市地方税务局开发区分局2004年工作总结
2004年是深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神的重要一年,也是我局抢抓机遇、加快发展的关键之年。一年来,在市局和管委会的正确领导下,我局坚持树立和大力实践科学发展观,牢牢突出组织收入工作中心,紧扣规范管理这一主线,全面夯实征管基础,不断加强依法治税,稳步推进信息化建设,加快基本建设步伐,各项工作取得了较好的成绩。
一、突出组织收入中心,~完成全年收入任务
2004年是我局收入形势空前严峻的一年,在任务基数持续高位运行的情况下,既面临来自主干税源严重滑坡,后备税源增长乏力等经济性减收因素,又有下岗再就业优惠政策的调整和提高营业税的起征点等政策性减收因素,两种不利因素相叠加,使我局组织收入工作面临前所未有的困难,在不利形势下,全局上下发扬顽强拼搏、连续作战的作风,进一步突出组织收入的中心地位,勤征细管,努力挖潜,截止12月5日,已入库各类地方税收万元,同比增长万元,增幅达%,完成全年任务已成定局。
一是向科学调度税源要收入。今年以来,我局通过工作目标管理考核办法,进一步确立了组织收入的中心地位,年初计征科在进行税源精细测算的基础上,遵循依法治税,均衡入库的要求,将分局税收计划按月分解下达,定期调度收入进度。进一步强化组织收入责任制,将组织收入情况与干部奖金、福利、评先评优进行捆绑,明确责任,严格考核,定期兑现。一年来,班子成员经常深入征管一线,协调税源大户的税款入库,为组织收入工作攻坚破难,扫清障碍。相关科室也不断强化为征管服务,为基层服务的意识,及时帮助解决组织收入面临的困难和问题。各所干部积极发挥主动能动性,勤征收,细管理,从而在全局上下形成了组织收入的合力,为全局任务的完成奠定了坚实的基矗
二是依托综合治税要收入。在我局的积极争取下,上半年管委会下发了(岳经管发[2004]26号)文件,成立了以常务副主任为组长,国土、建设、公安、工商、国税、地税、招商、高新、劳动等单位为成员的地方税收协调领导小组,并将协税护税工作纳入了各单位目标管理考核。该文件的出台,使我局社会综合治税工作进入制度化、规范化轨道。一年来,我局依据社会综合治税网络,加强了薄弱环节税收管理。在专业市场税收征管上,借助国税部门的管理优势,对共管户税收采取联合执法,统一定税,集中征收,划解入库的管理模式,全年增加税收50万元。我们还先后与市房产局产权处、开发区房产局、开发区国土局签订了《委托代征税收协议》。各方协调到位,配合有力,全年共代征入库税款70万元,取得了较好的成效。目前,全区协税护税部门已达个,一个覆盖面广,互动性强的综合治税网络已初步形成,为组织收入工作提供了强有力的社会保障。
三是向税源监控要收入。按照“抓大、控中、定斜的思路,对全局税源实行分级动态实时监控。“抓大”方面,我们将年纳税20万元以上的企业纳入重点税源监控范围,建立重点税源数据库,实行分局、税务所、专管员三级联控,按月进行数据对比分析,及时掌握税源动态。全年共监控重点税源户,税额万元。“控中”方面,主要是对年税额5万元以上20万元以下纳税户开展纳税评估,结合税收征管软件,纳税人报送的纳税申报资料及社会综合治税信息,进行对比分析,掌握税源增减变化,及时制定和调整征收,压欠计划。“定斜方面,主要是结合税源普查和清理漏征漏管,对小规模经营业户全部定税到位。今年共定税户,调增税额万元。
四是向强化欠税治理要收入。在税源滑坡,后备税源增长乏力的严峻形势下,我们果断强化了压欠措施,有效盘活了欠税这笔存量资产,收到了压欠保收之效。分企业按税种建立欠税台帐,澄清欠税底子,分月制定清欠计划,落实清欠责任制,对欠税大户实行动态监控,密切关注其经营变化、资金流向,把握最佳压欠时机。对那些以缓代欠、久欠不清及恶意欠税的企业,我们严格依《征管法》区别不同情况采取银行划款、扣押财产物资等手段强制清欠。上半年,站前所顶住压力,对岳房公司果断采取了强制措施,一举压缩历年陈欠40万元。沿湖所严格延期入库审批,坚决加收滞纳金等措施,全年压缩欠税近400多万元。据统计,我局今年共压缩欠税近万元,有力促进了收入增长。
二、夯实征管基础,税收征管水平显著提升
今年以来,我们按照夯实征管基础,提升收入质量的总体要求,以强化税源监控为切入点,不断加大税收征管的科技含量,严格税收执法过错责任追究,有效促进了征管水平的整体提升。
一是品牌化建设进一步深化。今年,我局全面加强税收管理,切实加快品牌化建设,深化了“诚信纳税、文明服务”一条街和建安营业税两个征管品牌建设。深化“诚信纳税、文明服务一条街”活动方面,今年我们实行了三抓:一抓税务登记,确保登记率达到100%。站前路共有纳税户427户,纯管户232户,全部实行了税务登记。二抓亮证经营,服务规范,亮证经营率达100%。三抓公开定税。设阳光榜,对优惠政策公开,对纳税户进行科学化管理,征管信息全部录入微机。今年召开行业专题会议5次,全年应入库170万元,已入库172.6万元,入库率达100%。
建安营业税方面,今年来,我们继续完善了建安税收管理办法,继续实行建安项目专人跟踪管理,严把立项备案关,施工监控关,过户办证关,确保建安税收应收尽收,全年共入库建安营业税1500万元,比去年增长300万元,增长25%。南湖所、八字门所规范管理,强化责任,将建安营业税培育成新的税收增长点,今年分别入库建安税收XXX万元。
二是发票管理进一步规范。严格发票管理是加强税收征管尤其是加强个体税收征管的重要手段之一。今年,我局在加强发票管理方面做了大量细致工作,通过规范发票管理制度,加强了发票的日常检查。规范了运输发票的电脑
开票,严格窗口发票和衔头发票管理,以票管税作用得到了较好发挥。
货物运输发票方面,我们严格纳税人开票资格的认定和开票窗口的设置,从源头上把好管理关。按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序严把自开票纳税人的认定关,共认定自开票纳税人10户,全局设置货物运输xx窗口三个。全局每月开票总份数为540份左右,其中自开票份数490份,税务窗口代开票为50份,运输总收入每月约200万元,征收入库税款10万元左右。衔头发票方面,今年我们强化了对文、教、卫事业单位的发票管理。对于衔头发票的印制,严把审核关,对不合格者坚决予以取消。如某企业由于税款缴纳不及时,经审查不适用印制衔头发票,取消了其印制衔头发票认定资格。同时,对其按个体工商户核定应纳税款,要求其使用税控机发票,使衔头发票得到了有效的控管,同时也保证了税款的及时入库。
三是税收征管信息化水平进一步提高。以年初获得“全国信息化建设先进单位”为契机,认真贯彻实施科技兴税战略,坚持以业务应用为基础,以安全高效为前提,以制度创新为保障,统筹规划,突出重点,加大投入,整和资源,税收信息化步伐不断加快,初步构筑了“一个平台、两个覆盖、三个子系统”的物质环境,逐步形成了以科技促管理,以管理促服务,以服务促发展的良好工作局面。一年来,累计投入万元奖金用于信息化建设。现在基于网络平台的征管软件已全面实行,户纳税人资料已全部录入计算机,征管数据已成功实现网络传输,在线处理,资源共享。同时全局范围内还推广使用台税控收款机。信息化水平的提高,规范了征管业务流程,提高了管理服务水平,在税收工作实践中充分体现了“科技是第一生产力”。
四是执法过错责任追究进一步强化。我们制定了税收执法过错责任追究办法,对干部在税收执法中存在的漏征漏管、票证填开不规范、税款入库不及时、税务检查程序不到位等行为进行严格的责任追究,对处罚标准进行细化、量化,严格落实到位。今年,我们共开展了两次执法检查,共处罚23人次,扣发相关人员奖金、津贴近2000元。通过强化过错责任追究,有效规范了干部的执法行为。
三、突出工作重点,“规范管理年”活动向纵深推进
今年以来,我们按照市局提出的“两大模式,三大体系”的思路,分步骤、分重点将“规范管理年”活动向纵深推进。规范管理水平不断提高,机关基层建设全面加强,今年主要抓了以下几项工作:
一是健全规章制度。对过来所建立的一系列制度进行认真的疏理,该健全的健全,该废除的废除,共修订健全征管质量考核、财产管理办法等36项制度办法,经过修订健全,使相关制度更加贴近实际,各项管理指标进一步细化量化,可操作性更强,制度条块间更加协调统一,各类制度自成体系,贯穿于整个管理流程,形成统一的有机整体。同时我们加强了制度的贯彻落实,做到既要写在纸上、挂在墙上,更要落实在行动上。
二是完善岗责体系。围绕税收执法服务中“应该做什么”、“怎么做”、“做了没有”、“做好了没有”、“做不好怎么办”五个核心问题完善岗责体系,实施管理理念创新、管理过程创新、管理手段创新。科学定岗、定责、定标准,形成业务流程、工作标准、人员岗位以及执法责任的——对应关系,使得“应该做什么”、“怎么做”一目了然。从控制每个岗位是否按照标准“认真做了没有”出发,设置专门的检查岗位,采取定期综合评估,随机抽查和反馈性检查的方式进行,在工作中形成自主控制、流程控制、检查控制三道防线,最大程度规范干部行为。积极引入计算机辅助管理,实行人工考核与计算机自动考核相结合,增强了管理考核的实效性和客观公正性。
三是加快基本建设。在加强机关管理,构建“五化”机关方面,我们加快了新办公楼建设的步伐,预计年底可投入使用。此举较好地解决了一直制约我局机关建设的瓶颈,为我局的规范管理和长远发展构筑了一个物质平台。今年我局还相继挤出20余万元资金对四个所的所容所貌进行了全面的更新改造,目前四个税务所的办公设施得到了根本改善,从而为加强规范管理提供了良好的物质环境。
四、创新文化管理力,队伍建设进一步加强
今年来,我局坚持以人为本,大力抓学习、强管理、正行风、树形象,队伍建设进一步加强,队伍面貌焕然一新。
(一)、坚持以人为本,打造学习型组织。
今年我局以创建学习型地税机关为目标,以增强学习能力为核心,开展了以注重人的全面发展为主旨的“学习型组织”创建活动,按照“以点带面,逐步实施;学用结合,讲求实效。”的思路扎实推进,为实现我局的可持续发展奠定了坚实基矗
一、统一思想认识。通过召开中层干部研讨会、职工培训会等多种形式广泛宣传动员,使全局干部职工了解学习型组织的基本内涵。局领导还经常在各种场合对干部职工进行危机意识教育和对比启示教育,通过对当前我们所处形势的分析,增强干部职工的紧迫感和危机感,使每位干部职工树立起“团队学习、全程学习、终身学习”的理念,形成“人人是学习之人、时时是学习之机、处处是学习之所”的环境氛围。
二、加强组织领导。我局将创建工作作为“一把手”工程,成立了由局长亲自挂帅,副局长为成员的创建工作领导小组,负责创建工作的总体规划。同时还充分发挥党群组织在创建中的作用,工会、党支部均为配合学习型组织创建开展了一系列活动,逐步形成了党、政、工、青各有侧重、齐抓共管、层层推进的运作格局。
三、构筑学习的平台。一是开辟“学习讲坛”,每周一由各科室人员或邀请专家讲解结合本职工作轮流向机关干部宣讲业务知识、调研成果或进行案例剖析。二是抓好各种业务培训,培养熟练掌握税法、财会、外语、法律及计算机的复合型人才,加快知识结构的更新;三是鼓励撰写各种调研文章,积极探索新形势下地税工作面临的新情况、新挑
战;四是鼓励参加各种专业技术职称考评,如注册会计师、注册税务师、外语、计算机等级考试和评定,增强了团队学习凝聚力。
(二)以文明创建为载体,加快地税文化建设。
今年,我局大力开展地税文化实践活动,以文明创建为载体,不断拓展地税文化建设的领域,着力提升地税管理的文化含量和地税干部的文化品位。
一是与加强思想政治工作相结合。一是注重“言教”。我们坚持了周五学习日制度,请领导专家讲课,开展学习研讨,长期坚持对干部职工的爱岗敬业、艰苦奋斗和法纪教育。并做到了以会代训,逢会必讲。二是注重“身教”。俗话说,“身教胜于言教”。要做好群众的思想政治工作,领导者必须率先垂范。只有办事公平、公正、公开,群众才能心服,思想工作才能做通。为此,我们在实际工作中特别注重了力求办事公正、公开、公平,收效良好。三是注重“实教”。我们注重在工作上改善办公环境、办公手段、交通环境,在生活上改善福利待遇、改善生活环境,在学习上改善学习条件、创造一流的学习环境,在政治上努力帮助向上,公平竞争,使大家得到了实实在在的实惠,打心眼里热爱集体,以局为家,甘愿奉献。
二是与“星级”征收单位创建相结合。我们成立了“创建”领导小组,制定出涵盖队伍建设、组织收入、征管质量、文明服务、地税文化等内容兼具科学性与操作性的实施方案,量化考核内容,硬化考核手段,强化考核责任,不断加强对创建工作的指导、督查与督办。通过深入持久地开展“星级”征收单位的创建活动,有效促进了基层各项基础工作的发展。我局站前路所、八字门所在创建活动中,因所制宜,在创建思路上高看一层,在工作方法上快走一步,在目标推进上大干一场,创建工作得到市局的充分肯定,目前市局已对站前所“四星级”、八字门所“三星级”征收单位创建工作进行了验收。
三是与提升文明服务水平相结合。今年,我局紧紧围绕“民本岳阳”,切实做好服务文章,大力开展“满意在地税”的系列服务活动,用“一窗便捷式服务”、“1+1全程式服务”、“预警提醒式服务”、“约谈补救式服务”、“零障碍维权式服务”等一系列的活动,让地税的窗口亮起来,平台宽起来,手续省起来,笑容多起来,口碑树起来。我局根据纳税人的不同需要,开展“个性化”服务。对财务核算规范、纳税正常企业,开辟“绿色通道”,实行“一站式”服务,对重点税源企业,指定专人实行“全程跟踪式”服务;对特困企业,我们推行“1+1”服务。如站前所为支持下岗职工再就业,坚持“特事特办,急事急办,难事巧办”,深入社区宣传鼓励,主动上门办理税收减免事宜,今年来共落实税收减免户,减免税收XXX万余元,使下岗职工在享受税收优惠政策的同时,感受到党和政府的亲切关怀。
(三)加强党风廉政建设,全面提升地税形象
我局始终把党风廉政建设工作挂在心上、抓在手上、喊在口上,高标准、严要求、创造性地开展工作,把党风廉政建设工作作为做好各项工作的保证。
一是抓教育。今年来,我局始终坚持开展廉政教育活动,构筑起拒腐防变的思想防线。采劝请进来、走出去”,定期或不定期举办廉政知识讲座、考试等方式,教育干部正确对待手中的权力,做到执法严明、廉洁、高效、文明向上,使干部始终保持清醒的头脑,不越雷池半步。
二是抓机制。分局党组与各税务所签订了“廉洁自律责任书”,建立和实行了“一岗双责”、“一票否决”的制约机制。建立了干部廉政档案,设立了举报箱,举报电话,向社会发放问卷调查表近万份,聘请了行风义务监督员,听取他们对廉政工作的意见和建议,进一步加强对权力的制约和监督。
三是抓落实。具体工作中充分有效地发挥纪检监察的作用,实施好税收执法监察职能,从而使监督检查工作渗透到整个税收管理的各个环节。对工作中有过失的干部严格实行责任追究,有力地整肃了执法队伍。
在今年的工作中,虽然取得了一定成绩,但与各级领导的要求,还有一定的差距,还存在许多问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是征管不到位的问题仍然存在。
二是队伍综合素质有待提高,尤其是现代信息科技手段的运用还有很大的潜力可挖,还不能适应当前税收征管工作的需要,亟待进一步加强培训。
三是治税环境还有待于进一步优化。
四是创新意识不强,部分同志思想因循守旧,方法墨守成规,工作平平淡淡,没有新的突破。
2005年工作思路
根据省局和市局的精神,2005年开发区地税工作的总体思路是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深刻领会贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,紧紧围绕“抓住一个中心,加强两大建设,实现三项创新,塑造四种形象”这一工作思路,开展全年工作。即:抓住以组织收入为中心,突出加强干部队伍和基层工作两大建设;实现工作机制、管理、制度三项创新,塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。
为了更好地贯彻上述指导思想,把各项工作落到实处,将我区地税事业推向一个全新的发展阶段,全局必须着力树立五种意识,抓好各项工作:
一是树立大局意识,以组织收入为中心,大力推进收入任务的完成组织税收收入,把税源变成税收入库是税务机关的第一要务,是税务工作的根本。为此,我局将站在全区税收工作和经济建设发展的高度,从大局出发,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收‘过头税’”的组织收入原则,扎扎实实做工作,一心一意抓收入。
开发区地税分局成立十年来,通过全体税务干部的团结奋斗和艰苦努力,年年完成或超额完成收入任务,既属来之不易,又是莫大的鞭策,但仍
应清醒的看到,2005年我局在组织收入上所面临的压力是前所未有的:一是基数高。由于我局今年清理欠~度大,2005年可供清理的欠税已经寥寥无几;二是政策性减收因素多。如下岗再就业优惠政策和提高营业税的起征点将使我局一年减收约万元。虽然我局在组织收入工作中面临诸多不利因素,但也要看到有利的方面:一是有市局领导的正确领导,有各级地方党政以及有关部门的大力支持,这是我们做好组织收入工作的强大后盾和组织保证;二是今年以来开展的为纳税人办实事与机关作风建设活动营造了较好的税收环境;三是岳阳市经济建设在稳步向前发展,为我局税收收入增长打下了坚实的基矗因此,只要我们能够正视困难,树立战胜困难的信心,就一定能使我们的组织收入工作出水平、出成效。
二、树立创新意识,深化征管改革,大力推进信息化建设的步伐
创新是管理的灵魂。因此,必须不断完善税收征管模式,要进一步创新管理理念,改进管理方法,优化征管结构,坚持依法行政、依法治税和适应信息化的要求,按照专业化的要求,科学设定征管各环节的职责分工,健全岗责体系,切实防止“疏于管理,淡化责任”。
深化征管改革,要不断夯实征管基础,千方百计提高征管质量,通过完善税收征管考核办法建立具有操作性、科学性、合理性的税收征管机制。
努力深化信息化建设力度,提高税收工作的科技含量。今年我局将继续高度重视税收信息化建设工作,充分发挥和利用计算机信息技术和计算机广域网络的作用,为征管改革服务,为纳税人服务,向管理要效率,向科技要税收。
三、树立服务意识,简化办税程序,大力推进为纳税人办实事的落实
文明办税是为纳税人办实事的基础,是解放思想和切实尊重纳税人的权利的具体体现。因此,我局将在深入推广政务公开、首问责任制和办税服务承诺制等便民服务的基础上,坚持围绕“民本岳阳”,不断转变机关作风,做好税收服务工作,构建对纳税人服务的“四大支持系统”。即:对优势企业的“助推系统”,对纳税不规范纳税人的“帮控系统”,对弱势群体和困难企业的“帮扶系统”,对特殊困难纳税人的“帮助系统”,为纳税人提供文明、优质、高效、简化、规范的纳税服务。切实维护好广大纳税人的合法权益,充分发挥税收宏观调控作用,促进地方经济的发展。
四、树立发展意识,以德治队,大力推进队伍素质再上新台阶
地税事业要着眼于长远的发展,必须始终突出发展这个主题,用发展的思路和观点处理解决前进中的矛盾和问题。通过深入贯彻十六届四中全会精神,抓好思想作风建设,力促队伍建设再上新台阶。
一是加强干部队伍自身的政治和业务学习。2005年,我局将结合形势,在全局范围内广泛开展思想政治理论教育,加强干部队伍自身的政治和业务学习,不断提高他们的理论修养和执政为民水平,带动和引导全局地税系统整个队伍的学习风气。
二是结合地税文化建设,加强对广大干部职工的思想政治和道德教育。突出“以德治队”,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德观念。
三是加大党风廉政建设和反~工作力度,紧密结合我局税收工作实际,认真落实党风廉政建设工作责任制,强化领导干部廉洁自律,加强“两权”监督工作,从源头上预防和治理~,不断推进党风廉政建设工作的深入开展。
五、树立形象意识,加强基层建设,大力推进精神文明创建活动的开展
今年,我们将开展“三大活动”推动创先争优工作,着力提高基层建设水平,塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。
(一)积极开展树形象、添光彩活动。旨在通过开展活动让开发区地税分局在全市人民面前树立起依法治税、公正公平的执法形象;忠于职守、勤政为民的公务员形象;文明礼貌、廉洁高效的办事形象;着装整齐、举止端庄的仪表形象,为地税系统增光添彩。
(二)大力开展各类争先创优活动。通过开展争创“文明机关”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“青年岗位能手”,争当“人民满意的公务员”等争先创优活动,力争在市级以上组织的各类创建活动中取得好成绩。在宣扬推广老典型的基础上,挖掘、培养一批能在开发区乃至全国叫得响、过得硬的“青年文明号”、“文明示范税务所”、“巾帼建功示范岗”等有各自特色的典型,在全系统形成一种健康向上、争先创优的良好氛围,促进基层单位稳步健康发展。
(三)广泛开展群众性的文体活动。重视丰富干部职工的文化生活,创造和谐的工作环境。我局计划年内,一是因地制宜地举办一些干部职工书法、绘画、摄影作品展览等,以反映税务人员的精神风貌及艺术品味;二是开展全民健身活动,选择性地组织开展足球、篮球、羽毛球、跑步等项目的比赛,广泛开展群众性的文体活动;通过开展上述活动,寓教于乐,陶冶干部职工情操,增强队伍的身体素质、凝聚力和战斗力。
新的一年里,我们面临的形势和任务依然紧迫和艰巨,我们将振奋精神,锐意进取,不断提高队伍的政治素质和业务水平,以过硬的政治、熟练的业务、优良的作风,创新工作,再展宏图!
XX年地税工作总结 ***地方税务局 天时人事日相催,冬去阳生春又来。极不平凡的XX年伴着辉煌与荣耀已载入历史,一个充满希望与挑战的XX年伴随着春的脚步已悄然到来。过去的XX年,是一个具有特殊意义的年份,十六届四中全会胜利召开、中央解决“三农”问题政策的出台、奥运雅典赛场捷报频传,可谓盛事不断、喜事连连。更令地税人值得庆贺的是我们迎来了地税成立的十周年。正是在这有着特殊意义一年里,我局以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导,围绕市局“五四三二”的工作思路,坚持落实科学的发展观,围绕收入中心,强化税收征管、推进依法治税、加强内部管理、严格工作举措,团结一心,奋力拼搏。以税为重,强化税收征管和社保费分类管理,税收征管质量不断优化;以人为本,加快人事制度改革步伐,队伍素质明显增强;以廉生威,加强党风廉政建设,积极开展效能监察,地税形象稳步提升。
一、坚持以人为本,转化潜能,队伍建设取得了新成效 一年来,我局坚持以人为本,牢牢把握队伍建设这个根本,通过完善人事制度、强化教育约束、加强作风建设、推行能级考核,使全县地税系统干部队伍综合素质有了明显提高,干部职工的大局意识和责任意识明显增强,为完成各项工作任务提供了坚强的组织保证。
(一)加强政治业务学习,提高了队伍素质。XX年,全局从抓干部职工的学习教育入手,健全学习制度,制定学习计划,调动了干部职工的学习兴趣,促进了队伍素质的提高。全县地税系统举办写作、计算机知识、政策法规、征管等方面的培训班,先后为信息宣传员、责任专管员、微机操作员、发票管理员举办培训班20期。局机关以每周星期五组织机关干部进行政治业务学习,举办“周末学校”,先后学习了《中共中央关于加强党的执政能力决定》、《中央一号文件》、《两个条例》、《行政许可法》等内容,提高了干部职工业务能力,锤炼了政治敏感性。为弘扬正气,10月份,县局机关抓住 同志这个具有时代特色的先进典型,认真组织学习,广泛开展大讨论,使广大干部职工受到了一次深刻的思想教育。各分局也以青年读书小组为阵地,不断强化政治业务学习。分局加强干部职工业务学习,组织集中学习不搞形式、不走过场。他们切合信息化主题,在分局内掀起了一股学习计算机知识的热潮。分局建立了纳税户微机档案、实现了微机产表,充分发挥了计算机的利用效率。分局以“学政治、学业务、学法律、学英模”为主题,狠抓干部职工的学习和教育,分局人人写出2万多字的读书笔记,仅XX年,分局就举办学习心得栏12期,使干部职工学有计划、学有笔记、学有心得、学有收获。其次认真抓好远程学历教育。县局积极为干部职工的学历教育创造条件,出台优惠政策,报销部分学费,调动了干部职工加强学历教育的积极性。去年全县地税系统参加远程学历教育的达40人,全部拿到了大专文凭。截至XX年,全系统 名干部职工有 取得了大专文凭,大专学历以上人数占干部职工总人数的80%以上,全县干部职工的文化素质有了明显提高。
(二)加强思想作风建设,凝聚了队伍内力。加强思想作风建设是新形势下做好地税工作的重要手段之一。XX年以来,我局主动适应地税工作的新形势,不断加强思想作风建设力度。大兴求真务实的工作作风,通过狠抓岗位职责,严肃劳动纪律,提高了工作效率。10月份,县局印发了《效能监察方案》,将地税人员的工作职责更加具体化。通过强化督办抓落实,深入基层抓落实,狠抓工作效率,办实事,求实效。大兴埋头苦干的工作作风,5月份,县局结合实际,召开了为期两天的全系统中层干部思想作风建设会议,并在全县范围内开展了“怎样做好新时期地税带头人”等专题讨论活动。局领导成员、股室负责人和基层单位负责人都在会上作了深刻的思想剖析。会后,各分局也积极开展思想作风整训活动,因时利导积极开展思想教育,使干部职工加强了自我管理、自我监督。调整了干部职工心态,激发了干部职工的工作热情。
20xx年,在市环保局党组的正确领导下和区委、区人大、区政府、区政协的悉心关怀下,我局以改善环境质量为目标,以确保环境安全、保障环境民生为核心,进一步强化污染减排,严格环保准入,加强环境综合整治,强化环保监督执法,积极推进创建国家环保模范城市,认真开始群众路线教育,机关作风建设不断加强。
一、20xx年主要工作
一积极开展创建国家环保模范城市
我局担负起创模技术组和污染控制组的职责,继续做好创模“一企一档”工作。督促辖区内的重点污染源企业完善污染防治设施,加强对污染防治设施的运行管理,落实专人负责环境管理工作,建立污染防治设施运行档案,我局根据企业的具体情况,逐一对工业企业进行资料收集和现场技术指导,对存在问题进行讲解,帮助提出解决方案,“一企一档”工作顺利开展。
严格按照“创模”责任书要求,加强污染源的防治和监督管理,确保污染源达标排放。协调有关责任单位着力实施蓝天保护、碧水重现、固废治理、绿化提升、市容整治“五大工程”。推进“创模”技术资料数据的收集、整理和汇总工作,加强对各项指标完成情况的督查督办。
配合xx区创模办举办创模业务培训班,培训的对象主要是xx辖区内的各工业企业和医疗系统的医院、诊所门诊部的相关业务人员,共110多人参加培训。这次创模业务培训针对性的、业务性很强,为做好创模工作打好基础。
二认真做好污染减排
我局按照上级下达的削减任务,制订实施方案及计划,着力建立责任制度,协调落实好污染减排重点措施,降低主要污染物排放,确保完成减排任务;加强督促各类污染防治设施正常运行,削减污染物排放总量。严把环境准入关,从源头上控制污染增量。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,严格控制高耗能、高排放、高污染行业项目建设,减少新增排污量。区委、区政府主要领导多次强调要全力做好污染减排工作。xx书记、xx区长、xx副区长多次带领有关部门领导现场办公,分析我区减排形势、存在问题,明确了各有关单位各个阶段的责任和任务,及时协调解决问题,全力以赴加快减排项目建设。
积极开展工业源治理。xx公司先后投资314.8万,实施无低费及中高费清洁生产方案11个,节水3.6万吨,节电185万度,减排废气812万标立,减排so2
0.48吨、nox3.29吨。投资6610万新建事故池10000m3和5000m3应急水池及配套设施,消除了水体环境风险。正在投资2亿多元,实施催化脱硫脱硝、污水场恶臭生物治理、污水场三级baf改造、污泥减量化改造等项目,实现污染物的进一步减排。我局还根据xx市20
xx年总量减排燃煤锅炉淘汰任务责任分解表的任务要求,按工作方案对xx外加剂厂、xx市xx区烟丝厂等5家企业的燃煤锅炉淘汰任务。对全区使用锅炉、窑炉的企业进行逐一检查、排查,对未办理环评手续、“三同时”验收,以及无防污染设施的锅炉依法下达限期补办以及拆除或改造的通知。并根据各企业的经营情况和整改难易程度,按xx省工业锅炉污染整治实施方案,采用灵活多样的方法,充分调动各企业拆改、淘汰燃煤锅炉的积极性,确保企业积极落实淘汰任务。
积极开展生活源减排。认真做好xx污水处理厂进厂水质和出厂水质的监管,确保xx污水处理厂污水处理设施正常运转,每年cod、氨氮排放量减排2354吨和241吨。
积极开展农业源减排。会同街道、财政局、农业局完成列入减排任务取缔的农业源减排项目。
三巩固xx河污染整治成果
xx河整治是创模的重点工程,为此我局做了大量艰苦而又细致的工作。局领导经常深入xx河、xx河、xx渠、xx渠等河渠整治现场进行检查及督促、协调工作,通过强力推进区内河渠整治工作。目前整治已初显成效,基本上达到了水清、岸绿、境美。
加强对工业污染源的管理,为确保企业污染物稳定达标排放。我局积极配合相关部门开展污染防治工程建设工作。根据市局领导的工作指示,为查清xx河主河道与新湖大道交界处橡胶坝下水质发臭的原因,我局联合xx河管理所对主河道橡胶坝上下游以及xx河1号渠、2号渠、合流渠沿岸开展多次的工作排查,重点排查是否有污水特别是工业污水直排入河道。积极协调相关部门加快截污管网建设,将生活污水收集到污水厂处理,减轻xx河纳污压力,减少污染物的积聚,有效地改善xx河水质。
xx年9月我局在巡查时发现有2家被取缔的虾头厂又死灰复燃,擅自恢复生产,大量带有腥味的红色酸性废水直接排放,污染环境,对此我局立即报告xx区政府予以坚决取缔。9月12日,我局会同xx街道、工商、行政执法、公安、安监、环保、创模办、xx河管理所等有关单位开展联合清拆行动,拆除捣毁了虾头浸泡池、虾头晒场等非法生产设施一批。
四认真做好环境安全工作
xx区石油化工类企业较多,环境安全监管任务十分艰巨。为有效预防和控制突发环境事件发生,市环保局xx分局注重构建环境安全防控体系,切实维护环境安全。一、控源头。进一步强化环境监管,落实监管责任,规范环境执法行为,提高环境执法效能,我局坚持控源头,实施新建项目风险评估机制。对新、改、扩建项目实行严格环境风险源的识别、环境风险预测,提出了科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案,并纳入环境日常监察的重点内容。二、查隐患。我局建立了环境风险源动态档案。对辖区内具有环境风险的企业逐一进行现场检查,熟悉了主要环境敏感区域、环境风险隐患点,掌握了辖区内重点行业企业环境风险防范措施、应急处置及救援资源和各类排污企业的分布情况,为加强环境应急管理平台建设奠定基础。三重预警。我局为提高突发事件快速反应能力,落实突发环境事件报告制度,加强环境安全应急技术和物资储备,强化突发事件联动机制,提高应对突发环境污染事故的处置能力。
10月30日,我局发现xx村新港大道有一条轻度原油污染带,我局将情况通报市环保局、xx区政府及区安监局,督促公司、中石化北海公司和茂石化公司到现场进行排查,并配合市环保局、xx区政府组织开展轻度原油污染带的清理工作。由于反应迅速、处置得当,轻度原油污染带得到了妥善处置。
五认真做好环境信访和维稳工作
1月1日-11月25日份我局共受理380多份投诉,98以上的投诉得到及时处理。
我局按照市局维稳工作部署和要求,认真积极做好环境信访维稳的各项工作,通过加强组织领导,对重点环境信访案件通过领导包案的方式把责任分解落实到责任领导、责任人,切实推进重点环境信访案件的化解。确保问题得到及时解决。对涉跨地区、跨部门、跨行业的苗头性问题,主动积极与相关部门通报信息、加强相互协作、密切配合和资源整合,确保有效妥善解决群众反映的环境信访案件,维护社会的和谐稳定。
1月13日,在市委、市政府开展领导干部大接访活动中,xx区龙划村村民12人反映火车站铁路南货场矿砂扬尘造成周边环境污染。我局与市环境监察分局监察人员多次到该货场进行调查取证。我局环境执法人员责令xx市海宏储运有限公司结合关于做好工业生产和施工作业活动扬尘污染防治工作的通知的要求,增加对货场场地进行喷淋工作的洒水车出车车次,加快建设喷淋系统和加高货场围墙,同时采取更多措施,如用帆布覆盖货物、建设货场场区防尘网等措施,消除扬尘对周边居民的影响,并做好周边群众的解释和劝导工作,有效地化解了矛盾。
城区餐饮服务业油烟污染的问题,已影响到环境和居民的生活,同时,对创模工作也是挑战。我局加强对餐饮业油烟污染问题的整治。严格审批制度,依法严格审批餐饮项目,对新建、改建、扩建餐饮项目严格要求其执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度,对环境影响评价不合格的不予审批环评文件;对无油烟处理设施且油烟超标排放的环境违法行为要求餐饮单位加强管理采取切实可行的防治措施确保油烟有组织达标排放;对擅自拆除、闲置油烟处理设施的环境违法行为加大整改力度以保证治污设施正常运行;对污染严重群众反映强烈的餐饮单位如确属治理无望不能达到创卫、创模要求的坚决报工商、执法、食品监督等相关部门予以吊销证照或关停处理。有效解决了老勾饮食店等油烟扰民问题。老勾饮食店反复投诉多次,我局多方会同市环保局、街道办等部门协调,最后投诉者与老勾美食店经营者达成和解,同意将排烟管通由此前的2楼通至投诉者房屋楼顶进行排放,妥善解决问题。
11月13日晚10点,我局接受群众投诉,称附属医院住院部对面城市广场有两家手机店播放音乐招揽顾客时喇叭音量过大影响住院部病人的休息。在接到投诉后,我局立即组织工作人员连夜到达现场,对群众反映的情况进行调查核实,并对两家经营者发出了限期整改通知,要求经营者立即停用喇叭招揽顾客的行为,防止噪声污染,取得了较好的效果,投诉者对处理结果表示十分满意。
六认真开展群众路线教育,扎实抓好机关作风
我局认真落实党风廉政建设责任制,继续深化廉政风险防范管理工作;不断优化行政审批流程,缩短审批流程,提高行政审批的公开性、透明度,使审批更加规范化、程序化,杜绝个人权力在审批及收费过程中的不当使用,审批流程方便、快捷、高效,进一步规范了审批程序,提高了行政审批的工作效率;推进政务公开,向社会公开行政许可等相关服务内容,便于社会各界进行监督。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我局工作还存在不少困难和问题,环境形势依然严峻。一是污染减排压力大。二是石化企业多环境安全风险大。三是环境监管能力建设滞后于经济社会发展。四是业务素质和工作效率还有待进一步提高。
二、20xx年工作计划
进一步深入贯彻落实党的十x届x中全会精神和国务院办公厅关于加强环境监管执法的文件精神,以扎实的作风和有效的措施,推动环保工作再上新台阶,为大力推进生态文明、建设美丽xx作出新的贡献。
一认真贯彻落实党的十x届x中全会精神
全面把握十x届x中全会主要精神。把学习好、贯彻好全会精神作为当前首要的政治任务。通过认真学习和深刻领会,准确把握推进依法治国的重大决策,准确把握建设法治政府的重大部署,准确把握坚持依法执政的重大要求。要坚持用严格的法律制度保护生态环境,实现蓝天常在、青山常在、绿水常在。
二认真学习好新修订的环境保护法
进一步提高环境监管执法的效能和水平,敢于亮剑、真抓实干,铁腕铁规治污,用硬措施完成环境质量改善的硬任务。
三着力做好服务项目建设工作
紧紧围绕为区经济服务的目标,着力服务招商重点项目建设。一是继续推进环境影响评价制度。加大环保部门参与社会经济领域重大决策的力度,加强与经济管理部门的协调,使环境保护在各种规划中得到落实,从源头上防止不良环境影响,优化产业布局和实施区域循环经济。二是提升环评服务水平。前移环评审批介入位置,对建设项目选址、建设等环节,全方位地提供政策指导和服务,通过简化办事程序,缩短办事时间,提高办事效率,加快项目报批、审批进度。三是加强建设项目环境影响评价的管理服务。坚持“疏”“堵”结合,实行分类审批,对符合环保准入要求,有利于保民生、促转型的项目,加快环评审批进度,对已开展规划环评的项目,适当简化环评内容,严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。四是坚持环保“三同时”制度,强化建设项目实施过程中的环保监督管理。
四严格实施建设项目总量前置审核制度
建立建设项目与减排进度挂钩、与淘汰落后产能衔接的环评审批机制,实行新建项目污染物排放“等量置换”或“减量置换”。对未取得主要污染物总量指标的项目一律不予环评审批;对未达到总量目标要求的项目,一律不得投入生产和通过环保验收;严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。20
xx年进一步淘汰燃煤锅炉。对未按期淘汰落后产能和锅炉的企业,要依法关停,确保大气污染物排放强度逐年下降。
五进一步做好环境安全工作
一是把风险防范工作落实在环境管理的各个环节,积极研究应急能力建设问题。二是建立健全完善应急响应机制。进一步建立健全分级应急响应机制。对现有的应急救援物资每年定期开展全面检修,确保设备状态完好。三是强化风险源动态管理,控制环境安全隐患。开展落实环境安全防控体系专项检查活动,对存在风险隐患的企业建立风险源动态管理档案。力争将风险隐患消灭在萌芽状态,全面做好风险源隐患排查摸底工作,坚决控制住环境安全隐患。
六坚持狠抓作风建设
一、以增加地方可用财力为目标,依率计征,应收尽收,组织收入取得新突破
xx年,受市场原材料价格上涨等不利因素影响,我县部分企业经济效益下滑,给组织收入带来了一定困难。面对不利局面,全县地税干部排难克阻,强化征管,大力组织收入。今年,市局下达我局各项税收任务为2640万元,截止年底,我局组织回各项税收2675万元,占年计划的101.3%,超收35万元。组织回各项规费收入484.1万元,占到年计划的110.4%。
在不利困境中,我们能在组织收入中取得这样好的成绩,主要是采取了“五个加大”措施:
二是加大重点税源监控力度。继续落实《重点税源监控管理办法》,对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源,落实人员,明确责任,加强了对化工、电业、建材等大户以及房地产开发业、建筑业、金融保险业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度,对重点税源进行跟踪管理,确保了重点税源的及时足额入库,全年共从重点税源入库税款891.8万元,占到全年地税收入的33.3%,为税收任务的顺利完成奠定了良好基础。
四是加大规费征管力度。针对规费任务同比增幅较大,部分企业不理解的情况,各征管单位坚持税费并重,以税促费,广泛宣传,强化沟通,说千言万语,吃千辛万苦,全面加强规费征管,确保了各项规费任务的全面完成。安峪所全年共完成规费
140.5万元,占年计划的116.4%,超收比例居各征管单位第一。
五是加大经济税收分析力度。为确保全年收入任务完成,在摸清税源、与各单位签订目标责任制的基础上,县局对收入情况逐月统计通报,针对出现的问题,及时分析原因,采取相应对策,进一步提高了对经济税收形势的预见性和预判力,使税收收入平稳均衡入库。达到了首季提前“开门红”,半年顺利
“双过半”,年底实现“满堂红”。
二、以提高征管质量和水平为核心,依法治税,夯实基础,科学化精细化管理取得新进展
二是认真开展管户清查工作,消除了征管的空白点。为了更有效地消除漏征漏管户,3月份,我们集中力量,采取“五查五看”的办法:即查有无新增户,看是否办理了税务登记证;查有无漏管户,看是否长时间漏管;查有无漏征户,看是否足额纳税;查有无违规用票户,看是否在发票上做手脚。通过对所有纳税户逐街、逐巷“拉网式”实地检查,共清查出漏征漏管户46个,查补税款11321.71元,罚款1375元。
现就一年来我们稽查局的工作情况就四个方面进行总结回顾如下:
一、主要成绩
xx年,稽查局工作取得的主要成绩可以概括为以下几个方面:
(二)各项稽查指标全部达标合格。稽查四率指标:立案率100%,全年应立案户为
户,已立案户为
户,全部立案;结案率100%,全年查处的134户,全部结案。处罚率
%,全年共罚款
万元,占查顾翱?nbsp;
元的%,上级要求的处罚率是10%,xx年的处罚率是稽查局历史上最高的一年,比上年同期高出
个百分点。查补税款入库率为
%,县局指标是90%。
(三)创建工作实现了新的突破。xx年我局先后通过了省地税局标准化分局一级单位验收,省档案管理二级单位验收,并被县文指委授予县级“文明单位”的称号。在xx年各项创建工作取得辉煌成绩的基础上,我局全体职工荣誉面前不自满,成绩面前不停步,团结拼搏,不辱使命,将各项创建工作不断加以健全与完善。在xx年市、县局组织的复查和征管质量检查中受到了上级领导的好评和充分肯定。县文指委通过考察,将我局评为“文明单位标兵”,为我局走向市级文明单位迈出了可喜的一步。县工会也授予我局“优秀职工之家”的光荣称号。
(四)政风建设和效能建设成效显著。在全系统深入开展以“机关为基层,基层为纳税人”为主题的政风建设活动中。我们采取扎实有效的措施,结合具体工作实际开展了政风建设活动,通过整顿纪律、查摆问题,自查自纠等活动,使干部职工进一步端正了态度,转变了作风,提高了素质,将政风建设活动落到实处,收到了良好的效果。全体职工都写了不少于1500字的心得体会。并本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃张贴上墙,受到市局领导的高度评价。在开展机关效能建设中做到“三个结合”、突出“三个重点”。坚持抓点带面、连点成线、连线成面,不断通过重点问题的解决和难点问题的突破,来整体推进效能建设,使稽查工作效能有明显的提高。同时将政风建设和效能建设溶于为纳税人服务之中,严格按照党中央、国务院和国家税务总局的有关规定,将我们的工作职责由监督打击型向管理服务转换。
(五)办公条件和基础设施得到明显的改善。单位的办公条件和基础设施,能反映了一个单位环境面貌。为了给职工一个宽松舒适的工作环境,提高工作效率,增加工作效能,我们克服资金不足的困难,用有限的资金,先后购置微机2台,冷暖空调4部,乒乓球桌1张,这些基础设施的购置,给职工的学习、工作和娱乐带来了很大的方便。
(六)“阳光稽查”成绩突出。开展“阳光稽查”、“约谈稽查”,把“公平、公正、公开”贯穿于稽查全过程,在规范执法的基础上,突出优质服务,减少纳税人的成本支出。通过“约谈稽查”,给被查单位一个陈述申辩、自查自纠的机会。我们先后对5户纳税单位进行约谈稽查,对自查披露的问题,尽可能减轻或免除处罚。使被查单位心悦诚服。
我们还对6户被查单位进行了深入回访工作,加强与纳税人的沟通,了解被查户稽查后的反响,看账务调整怎样,有什么要求,是否有需要帮助解决的问题;了解稽查人员是否有违纪违规、不文明稽查行为,等等。收到了很好的效果。
(七)税法宣传纷呈异彩。在对税法宣传上我们不拘泥于形式,采取灵活多样的方式,不失时机,见缝插针,通过“约谈稽查”向被查单位宣讲税法,通过“查前告知”
2010年党风廉政建设工作计划
为深入实施好“一把手”工程,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,改善和优化经济发展软环境,促进工商行政管理事业再上新台阶,根据中纪委和上级党委的有关工作部署要求,在2009年党风廉政建设工作的基础上,特制定本工作计划:
一、指导思想和总结要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展,坚持从严治党的方针,维护党的纪律;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加大惩治和预防腐败的力度,保持遏制腐败的强劲势头,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面协调发展提供有力保障。
二、认真学习贯彻《实施纲要》,进一步落实党风廉政建设责任制
(一)组织广大党员干部深入学习贯彻中央颁布的《实施纲要》和自治区贯彻落实《实施纲要》的《实施意见》,认真领会《实施纲要》的《实施意见》的精神实质。
(二)强化领导责任,进一步落实党风廉政建设责任制。强化责任分解,明确责任主体,切实抓好职责范围内的党风廉政建 1
设。严格责任考核,把考核结果作为业绩评。制定和完善本单位党风廉政建设制度,采取有效措施,认真履行职责,确保党风廉政建设责任制落到实处。
三、从教育和开展主题活动入手,积极推动反腐倡廉工作
(一)组织学习《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘
编)》以及《“三个代表”重要思想反腐败倡廉理论学习纲要》,学习《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,认真解决党员思想、作风以及工作方面存在的突出问题。
(二)形成反腐倡廉“大宣教”工作格局,把正面典型示范
教育和反面典型警示教育同廉政文化建设相结合,不断丰富教育内容,创新教育方式,增强教育效果,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。在领导干部中重点开展权力观教育,促使领导干部树立科学发展观和正确政绩观,切实做到为民、务实、清廉。加强思想道德修养,始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风,反对和防止腐化堕落行为。党支部年内将举办党风廉政建设形势报告会、观看反腐倡廉电教片,开展思想大讨论等形式加强对党员干部进行教育,筑牢思想道德防线。
四、加强行政监察,促进依法行政
(一)以贯彻实施《行政许可法》为重点,深入推进行政制
度改革。认真做好与国务院、自治区政府及市政府公布取消、调整、保留的行政事项。严格规范依法行政,简化手续,减少环节,提高工作效率和服务质量,推进配套制度建设,加强后续监管,建立科学合理的管理和监控机制,防止行政项目中的不正之风。
(二)认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人
民共和国行政监察法实施条例》,加强对工商所各职能部门运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。建立健全行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。认真落实行政执法责任制,坚持权责一致,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。
五、加大党内监督,促进党员干部廉政建设
(一)严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真解决党
风政风方面存在的突出问题。严格遵守中央、中纪委提出的“四大纪律八项要求”、“五个不准”和自治区党委的“六条规定”。
(二)进一步贯彻落实《党内监督条例》,推动党内监督工
作的深入开展。综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式,防止领导干部权力失控、决策失误、行为失范。
(三)抓好干部廉洁自律工作。制定干部廉洁自律的各项规
章制度,进一步建立和完善职工干部廉政档案、廉政鉴定、廉政谈话制度和述廉述职制度。今年要在制度和机制建设上下功夫,把党风廉政建设责任制真正落到实处。
六、继续扎实开展民主评议行风、政务公开与行政效能建设
工作
(一)继续深入开展民主评议行风工作。树立勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。加强机关和工商所作风建设,切实解决工作人员办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。
(二)以开展行政效能建设活动为契机,深化政务公开。规范政务公开内容和形式,完善政务公开工作机制,健全公开监督保障措施。积极推进政务公开民主管理的制度化、规范化、程序化,把我分局政务公开各项工作真正落到实处。
xx市工商局xx分局
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