中国石油天然气集团公司民用爆炸物品安全管理办法

中国石油天然气集团公司民用爆炸物品安全管理办法（推荐6篇）

中国石油天然气集团公司民用爆炸物品安全管理办法 篇1

民用爆炸物品安全管理办法

第一章总 则

第一条为了严格民用爆炸物品的管理，保障人民群众的生命和财产安全，依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律法规、《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等规章制度，特制定本办法。

第二条本办法所称民用爆炸物品是指企业生产活动中涉及到的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂等（以下简称民爆物品）。

第三条本办法规定了民爆物品的生产、购销、储存、运输、使用和销毁等安全管理的要求。

第四条本办法适用于中国石油天然气集团公司各企事业单位（含股份公司地区公司，以下简称企业）。

第二章一般规定

第五条企业安全生产第一责任人对民爆物品的安全管理负总责。业务分管领导在分管业务和工作职责内负直接领导责任。

第六条企业应明确民爆物品归口业务管理部门及职责，各业务主管部门分别对民爆物品生产、购销、储存、运输、使用和销毁负相应的管理责任，安全管理部门对民爆物品生产、施工过程中的储存、运输、使用负监督责任。

第七条从事民爆物品生产、购销、储存、运输、使用和销毁等有关人员应按规定经培训考核合格，取得操作资格证。涉爆人员在上岗前，所在单位应加强技能培训，考核合格后方可上岗作业。禁止无证人员从事涉爆作业。

第八条民爆物品的生产、购销、储存、运输、使用和销毁实行许可制度，企业（单位）应取得当地政府主管部门颁发的许可证。

第九条企业在生产、购销、储存、运输、使用和销毁过程中应建立操作

规程、安全管理制度及应急预案，并进行演练。

第十条严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借民爆物品。禁止使用民爆物品从事与工作无关的活动。

第十一条发现民爆物品丢失或遇有抢劫、被盗，应及时报告所在地公安机关，同时逐级上报，并积极查找。

第三章民用爆炸物品的生产

第十二条新建、改建、扩建民爆物品生产企业，应根据《中华人民共和国民爆物品管理条例》的有关规定，办理登记注册等相关手续。

第十三条民爆物品生产企业应加强生产过程中的安全管理与监控。

第十四条民爆物品产品的包装、标识应符合国家和行业有关标准的要求。民爆物品产品应在外包装明显位置上标注生产许可证或准产证的编号及爆炸品标志。

第四章民用爆炸物品的购销

第十五条民爆物品的购销应实行爆炸物品购买证和销售许可证制度，按照国家规定的购销程序签订购销合同，购销双方应互相验证资质和手续，签订购销合同时应有安全条款。严禁私自购销民爆物品和用民爆物品以物易物。

第十六条民爆物品购销合同副本应按规定报送所在地公安部门备案。

第五章民用爆炸物品的运输

第十七条民爆物品运输，应在办理《爆炸物品运输证》后方准运输。民爆物品运达目的地后，收货单位应在运输证上签注物品到达情况，将运输证交回原发证公安机关。

第十八条运载、装卸民爆物品应符合下列规定：

（一）运载车、船应符合国家有关运输规范的安全要求。车辆应挂危险标志，禁止超高超载。用汽车运输时应用专用运输车辆，汽车的排气管应加装灭火花装置，挂防静电接地链条；

（二）货物包装应牢固、严密，装载稳妥。性质相抵触的民爆物品不准混装在同一车厢、货舱内。装载爆炸器材的车厢、货舱内，禁止同时载运旅客和其它易燃易爆物品；

（三）装卸应在远离城市中心区和人烟稠密地区的车站、码头进行。装卸民爆物品的车站、码头，应经当地公安机关会同铁路、交通部门审批；

（四）装卸应当尽量在白天进行。装卸人员应事先经过安全教育。装卸时按规定搬运，轻拿轻放。装卸现场应有专人负责组织和指导安全操作，设置警戒，禁止无关人员进入；

（五）公路运输时，应按规定限速行驶，前后车辆应保持避免引起殉爆的距离。经过人烟稠密的城镇，应事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行；

（六）运输民爆物品在途中停歇时，应远离建筑设施和人烟稠密的地方，并有专人看管，严禁在民爆物品附近吸烟、用火、使用无线通信工具。

第十九条现场施工用民爆物品应分类装运，装入专用箱内，加锁，专车运送。

第二十条运载爆炸物品的车、船在运输爆炸物品的过程中，应配备专门的押运人员。

第六章民用爆炸物品的储存

第二十一条民爆物品的储存须经所在地县、市公安机关的批准，并按规定办理《爆炸物品储存许可证》，方准储存。民爆物品应储存在专用的仓库、储存室内，并设专人管理，不准任意存放。严禁将民爆物品分发给个人保存。

第二十二条民爆物品库的设置、结构和设施应符合国家规定和标准规范的要求。

第二十三条使用民爆物品的单位临时存放爆破器材时，应选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，并报所在地县、市公安机关批准。临时小量存放的，向所在地公安派出所备案。没有公安派出所的地方，向当地乡、镇政府备案。

第二十四条存放民爆物品的固定库、临时库，与周围居民住宅、大型建筑物、铁路、公路桥梁、堤坝等公共设施之间的安全距离应符合相关规定的要求，并派足够的、经过培训合格的人员看管。

第二十五条储存民爆物品的仓库、储存室，还应符合以下规定：

（一）民爆物品库区应设置避雷装置，避雷装置在每年雨季前进行检测一次；

（二）库区要设置安全防火标志牌，周围20m内无杂草，无易燃易爆物品堆放；

（三）应配备足够的灭火器、消防水桶、铁锹、铁钩等消防器材，并保持完好；

（四）临时储存民爆器材的库房应设置围栏。

第二十六条民爆物品的存放应符合以下管理要求：

（一）建立出入库检查、登记制度。收存的发放民爆物品应进行登记，做到帐目清楚，帐、物、卡相符；

（二）严禁无关人员进入库区，严禁在库区吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库，严禁存放其他物品，严禁在库房内住宿和进行其他活动；

（三）库内应整洁、防潮和通风良好，要杜绝鼠害和动物破坏；

（四）库房内储存的民爆物品数量不得超过设计容量；

（五）民爆物品宜单库存放，起爆点火器材不得与炸药同一库房存放。性质相抵触的民爆物品应分库储存；

（六）报废民爆物品应分类单独存放。

第七章民用爆炸物品的使用

第二十七条使用民爆物品，应经上级主管部门审查同意，并持说明使用民爆物品的地点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作规程，向所在地县、市公安局申请，领取《爆炸物品使用许可证》后方可使用。

第二十八条进行爆破作业时，应遵守爆破安全操作规程。陆上作业时，现场设专人指挥，在危险区边界设置警戒和标志，在爆破前发出信号，确认危险区内人员撤至安全地点后，方准爆破。爆破后，应对现场进行检查，确认安全后发出解除警戒信号。从事水上爆破作业时，应严格执行水上施工作业安全要求。第二十九条进行大型爆破作业或在城镇及其它居民聚居的地方、风景名胜

区和重要工程附近进行控制爆破作业，施工单位应事先将爆破作业方案报县、市以上主管部门批准，并征得所在地县、市公安局同意后方可爆破作业。

第三十条使用民爆物品，应建立严格的领取、清退制度。爆破员领取民爆物品，应经现场负责人批准，领取数量不得超过当班作业用量，剩余部分应按规定时间退回，并做好记录。

第三十一条应对涉爆施工作业进行风险识别，制定可靠的控制措施和应急预案，消除可能导致在民爆物品使用中造成事故的隐患，并将安全措施及要求告知有关人员和相关方。

第三十二条 从事爆破作业人员应穿防静电工作服、工鞋。操作控制仪器设备和执行装拆爆炸器材的人员在施工作业中，禁止使用无线通讯工具通信联络。第三十三条在雷雨、沙暴、尘暴、浓雾等恶劣天气条件下，禁止进行爆破作业。

第三十四条爆破作业一般应在白天进行。特殊情况下需要夜间作业时，应经上级批准。

第三十五条发现盲炮或怀疑有盲炮时，应立即报告，并采取安全措施及时处理。

第八章民用爆炸物品的销毁

第三十六条变质和过期、失效的民爆物品，应及时清理出库，予以销毁。销毁前应登记造册，提出销毁实施方案，报上级主管部门批准，注明报废原因、品名及数量，并向所在地县、市公安机关备案，在县、市公安机关指定地点，按规定妥善销毁。

第三十七条销毁民爆物品应由专业技术人员指挥，销毁地点周围应设置警戒，专人监护。

第三十八条民爆物品销毁后，应及时清理销毁现场，确认全部销毁后，做好记录，负责人签字，上报主管部门备案。

第九章附 则

第三十九条企业可依据本办法制定相应的实施细则。

中国石油天然气集团公司民用爆炸物品安全管理办法 篇2

民用爆炸物品是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。由于民用爆炸物品的易爆性和高能性, 一旦民用爆炸物品发生爆炸事故, 都会给人民群众的生命和财产造成巨大的损失, 影响国家和社会的安定、和谐。如2009年4月17日, 湖南郴州市永兴县樟树乡大岭煤矿发生炸药爆炸事故, 18人死亡, 3人受伤。6月21日, 安徽凤阳县晶鑫矿业有限公司厂区内发生一起炸药爆炸事故, 16人死亡, 44人受伤。所以搞好民用爆炸物品的安全管理工作, 尤其是民用爆炸物品储存库的安全管理工作是非常重要的。受某市公安部门委托, 课题组对该市范围内的47家小型民用爆炸物品地面储存库的安全状况进行了调研分析。

2 调查依据及对象

本次工作主要依据:GB15745《小型民用爆破器材仓库安全标准》、GB6722《爆破安全规程》、GB47154《地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范》、WJ9049《民用爆破器材企业安全管理规程》等标准规范及相关的法律法规, 对某市辖区内分布的47家非煤矿山、公路施工企业等爆破作业单位的小型民用爆炸物品地面储存库 (炸药储量小于3t, 雷管储量小于20000发) 进行了调查。

3 调研发现的问题

课题组于2009年5～7月, 对当地47家小型民用爆炸物品地面储存库的安全现状进行了分析调研, 其存在的突出问题有以下6个方面。

(1) 内外部安全距离问题

内外部安全距离问题调查情况如表1所示。由表中可以看出, 16家民用爆炸物品地面储存库区的围墙存在问题。7家民用爆炸物品地面储存库房之间的安全距离不足。21家民用爆炸物品地面储存库距值班室的安全距离不足。2家民用爆炸物品地面储存库外部安全距离不足。究其原因主要是由于当地非煤矿山企业大多为私人个体所有制企业, 资金有限, 其民用爆炸物品地面储存库基本均未经有资质的设计院进行设计施工, 为自己按照经验修建完成。所以内外部安全距离问题比较突出。

由于调研期间GA838《小型民用爆炸物品储存库安全规范》标准未发布执行, 现如今GA838《小型民用爆炸物品储存库安全规范》已于2009年8月1日实施, 此标准对于民用爆炸物品地面储存库内部安全距离的要求更加严格, 内部安全距离要求更大, 并要求工业炸药及制品、工业导爆索、黑火药地面储存库应设防护屏障, 按照GA838的要求, 本次调研的47家民用爆炸物品地面储存库内部安全距离不足的问题将更加严重。

(2) 建筑结构问题

建筑结构问题调查情况如表2所示。由表2中可以看出, 8家民用爆炸物品地面储存库建筑高度过低, 给库管员及作业人员的日常检查、搬运工作带来很大的不便。43家民用爆炸物品地面储存库设有门坎, 库房内门向内开启。18家民用爆炸物品地面储存库未设通风窗或虽设有通风窗但面积过小, 甚至完全堵死, 且通风窗未加装防止小动物进入的铁丝网。

(3) 防雷问题

防雷问题调查情况如表3所示。由表中可以看出, 5家民用爆炸物品地面储存库未设置避雷针。12家民用爆炸物品地面储存库虽设有避雷针, 但设置的避雷针较细, 强度及高度不够, 且离库房距离较远, 不能有效保护库房。3家民用爆炸物品地面储存库虽设置有合格的避雷针, 但定期检测报告过期。

(4) 雷管库保险柜的防静电问题

根据当地公安部门出于对民用爆炸物品防盗抢的要求, 雷管库内必须设置保险柜, 储存雷管时, 将雷管放置于保险柜内。但根据火工品防静电的要求, 雷管库内设置的保险柜必须进行防静电接地。调研发现所有的民用爆炸物品地面储存库均未对保险柜进行防静电接地。

(5) 民用爆炸物品的安全摆放问题

民用爆炸物品的安全摆放问题调查情况如表4所示。由表中可以看出, 5家炸药和破裂剂地面储存库堆垛之间未留有不小于0.6m的检查、清点通道。15家炸药和破裂剂地面储存库超高存放, 与墙之间未留有间距, 且未按出厂时间和有效期的先后顺序存放。45家雷管地面储存库的保险柜未设置隔板, 雷管在保险柜内摆放时, 雷管盒之间直接叠放储存。

(6) 安全管理问题

安全管理问题调查情况如表5所示。由表中可以看出, 所有民用爆炸物品地面储存库的事故应急救援预案均存在问题, 大部分储存库未建立针对民用爆炸物品地面储存库的事故应急救援预案;少数储存库虽建立有事故应急救援预案, 但预案的实用性不强, 未进行定期演练。所有民用爆炸物品地面储存库的定员定量、严禁烟火等安全警示标志的设置有问题。大部分储存库未设置定员定量、严禁烟火等安全警示标志;少数储存库虽设有定员定量标志, 但悬挂于库房内, 且标志牌上储量、希险等级、负责人等内容均未填写, 不能起到有效的告知和警示作用。所有储存库均未设置温湿度表。所有储存库的库房保管员、爆破器材领用人、爆破作业人员均未配发防静电工作服及工作鞋。45家民用爆炸物品地面储存库设置有燃煤炉等明火火源和床铺。16家库区值班室内电气线路凌乱或电气线路跨越库区。3家民用爆炸物品地面储存库民用爆炸物品出入库账本记录不规范。

由于调研期间GA837《民用爆炸物品储存库治安防范要求》标准未发布执行, 现如今GA837《民用爆炸物品储存库治安防范要求》已于2009年8月1日实施, 按照GA837关于民用爆炸物品地面储存库治安防范的要求, 所调研的47家民用爆炸物品地面储存库治安防范方面大多数不符合规范要求。

4 措施建议

(1) 针对民用爆炸物品地面储存库内外部安全距离不足的问题, 一般建议企业委托有资质的单位进行重新设计, 选址新建储存库。对于库房条件较好的情况, 建议保留条件较好的炸药库或雷管库其中一个, 另行选址新建另外一个储存库。

(2) 针对民用爆炸物品地面储存库的建筑结构问题, 对于建筑高度不够问题, 建议加高库房高度至不低于3.0m。对于门坎、门的开启方向及通风问题, 建议消除门坎, 内门改为向外开启;设置通风量足够的通风窗, 并加装防止小动物进入的铁丝网。

(3) 针对民用爆炸物品地面储存库的避雷问题, 建议企业委托有资质的单位对库区的避雷设施进行设计和安装, 并定期检测, 以保证避雷设施能够有效、完全保护库房。

(4) 针对雷管库的防静电问题, 建议对保险柜箱体作可靠的防静电接地, 并在保险柜内设置隔板, 在保险柜及隔板上铺设导静电胶板, 确保保险柜及隔板能够可靠的导静电。

(5) 针对民用爆炸物品的安全摆放问题, 建议民用爆炸物品的摆放应按出厂时间和有效期的先后顺序存放, 摆放时留有大于0.6m的清点通道, 摆放高度及与墙之间的距离应符合GB15745要求, 雷管在保险柜内严禁叠放。

(6) 针对民用爆炸物品地面储存库安全管理方面的问题, 建议企业按照AQ/T9002《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求对民用爆炸物品地面储存库的应急救援预案进行制定和补充完善, 并定期演练, 做好演练记录。按照WJ9049《民用爆破器材企业安全管理规程》的相关规定增设“危险工 (库) 房警示标志牌”, 并悬挂于适当的位置, 同时在适当位置设置严禁烟火、禁止打手机等警示标志。在库房内配置温湿度计, 并定期监测, 当库内温度较高时, 应打开通风窗及门进行通风降温。对库房保管员、爆破器材领用人、爆破作业人员应配发防静电工作服及工作鞋。撤除值班室内燃煤炉等明火火源及床铺。对库区值班室内的电气线路进行规范布置, 跨越库区的电气线路应撤离库区。按爆破器材储存使用的管理规定认真做好民用爆炸物品出入库记录并妥善保存。关于民用爆炸物品地面储存库治安防范要求方面, 建议企业应按照GA837的有关规定, 进行整改。

5 结语

受某市公安部门的委托, 课题组经过近两个月的时间, 对某市47家小型民用爆炸物品地面储存库的安全现状进行了调研分析。通过调查发现当地小型民用爆炸物品地面储存库主要存在内外部安全距离不足, 建筑结构不合格, 防雷设施不合格, 雷管库的保险柜未作防静电接地, 民用爆炸物品未按规定安全摆放, 安全管理不到位等6个方面的问题, 究其原因, 最主要是因为民用爆炸物品地面储存库未经有资质的设计院进行设计施工, 为以上6个方面问题的产生埋下了伏笔。本文在分析问题的基础上, 提出了针对性的对策措施, 希望对提高当地民用爆炸物品地面储存库乃至全国民用爆炸物品地面储存库的安全管理水平有一定的借鉴作用。

摘要：主要依据国家关于民用爆炸物品地面储存库的有关法律法规、标准规范, 对某市辖区内的47家小型民用爆炸物品地面储存库的安全现状进行了调查分析。通过调查发现当地小型民用爆炸物品地面储存库主要存在内外部安全距离不足, 建筑结构不合格, 防雷设施不合格, 雷管库的保险柜未作防静电接地, 民用爆炸物品未按规定安全摆放, 安全管理不到位等6个方面的问题。对发现的问题, 简要分析了原因, 并提出了针对性的措施和建议, 为某市民用爆炸物品地面储存库安全管理的标准化和规范化提供参考。

关键词：小型民用爆炸物品地面储存库,安全现状,调查

参考文献

[1]GB15745—1995.小型民用爆破器材仓库安全标准[S]

[2]GB6722—2003.爆破安全规程[S]

[3]GB47154—2009.地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范[S]

[4]WJ9049—2005.民用爆破器材企业安全管理规程[S]

[5]GA838—2009.小型民用爆炸物品储存库安全规范[S]

[6]GA837—2009.民用爆炸物品储存库治安防范要求[S]

中国石油天然气集团公司民用爆炸物品安全管理办法 篇3

关键词：民爆物品；安全管理；存在的问题；分析

中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）05-0139-01

民爆物品的安全管理关系到人民群众的安全，民爆物品如果管理不善会造成十分危险的后果，例如在一定的外界作用下，爆炸物品很容易产生化学反应，对于周围的空气和环境都会造成很大的污染。另外如果对民爆物品没有制定好的管理措施，也很容易引起爆炸，一旦发生爆炸，将会对人民群众的生命和财产安全造成很大的影响。所以由此可见加强民用爆炸物品的安全管理是非常重要的[1]。

1 我国民用爆炸物品安全管理存在的问题

1.1 政府相关部门对民用爆炸物品安全监督不力

政府相关部门对于民爆物品的安全管理不到位也是导致事故发生的主要原因，如今民用爆炸物品的销售和运输中都隐藏着很大的隐患，一些民用爆炸物品在运输的过程中也没有做好防护措施，这就与政府相关部门的管理有着密切的关系，公安机关应该负责民用爆炸物品运输过程中的安全问题，杜绝一切火源，因为民用爆炸物品是易燃易爆物品，一旦接触火源发生爆炸，所造成的后果将不堪设想。

但是实际上由于公安机关监管力度松懈而导致的爆炸事件非常多，笔者建议一定要加强有关部门对于民用爆炸物品的安全监管力度，只有从根本上加强安全管理，才会更好的保障人民群众的生命和财产安全[2]。

1.2 涉爆单位在民用爆炸物品安全管理不严

在社会竞争日益激烈的情况下我国各行各业的发展也越来越壮大，人们对于民爆物品的需求量也逐年的攀升，生产民爆物品的企业越逐渐增多，随着竞争程度的增加，一些民爆生产企业为了获得更多的经济效益，却忽视了安全生产。在近些年中，我国就出现了一些民爆物品生产企业为了加快生产速度，提升自身的产量而忽视了对于安全生产的管理，进而导致爆炸事故的发生。实际上导致爆炸发生的主要原因就是有关涉爆单位没有将自己内部的工作人员和工作环节进行细致的管理，导致很多专业性不强的人员也在流水线中工作。或者一些工作人员年纪比较大，这些都会导致民爆物品生产出现安全隐患。

2 加强我国民用爆炸物品安全管理的路径

2.1 积极开展宣传教育活动

据有关调查结果显示，很多民用爆炸物品的事故都与管理部门的安全意识有着直接的关系，一些民用爆炸物品生产企业的人员存在着安全意识较差，平日里对工作不负责的情况。这些是导致安全事故发生的主要原因，所以笔者认为只有定期的开展一些安全教育讲座，或者是开展一些安全培训，才会从根本上提升现有工作人员的安全意识，积极地开展安全活动是至关重要的。有关企业的管理部门一定要定期的安排和宣传安全意识，不要让工作人员对于安全意识松懈。民爆物品生产与其他的行业有所不同，还行业所接触的都是一些易燃易爆的药剂，稍一疏忽很有可能就造成无法挽回的损失，所以加强工作人员的安全意识至关重要[3]。

2.2 建立民用爆炸物品监管部门协作机制

由于民爆物品监管涉及到很多个部门，其中政府的相关机构，还有公安、工商、安全监管等多个部门，很多时候这些部门之间存在着分工不明确的情况，一旦发生安全隐患或者是安全事故，就会出现互相推诿的情况。

针对于这一问题，笔者认为应该建立各个部门之间的协作机制关系，政府有关部门应该将具体的工作人员和监管任务都进行明确的分配，并要求各个部门之间要建立协作关系，一旦发生任何的事故要井然有序的进行安排和处理，这样才会更好的提升有关部门的工作效率。

2.3 严格审批许可和准入的条件与标准

严格的审批是保证民爆物品生产企业安全的关键因素，现如今越来越多的涉爆企业正在步入市场中，这些生产民用爆炸物品企业是否符合国家有关规定还需要进一步的进行证实。这就要求政府等有关部门要严格的按照《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破器材运输车安全条件》对民爆生产企业进行检查。对于一些安全管理和设备不合格的企业不给予生产条件。除此之外，还要严令杜绝拉关系、走亲戚、说人情等腐败行为。要明确有关部门制定的规章制度，必须要符合生产规定的企业才能够生产民爆企业，否则一经发现，一定要严肃处理[4]。

2.4 以信息管理系统为平台，实施动态管理

现代化的社会是二十一世纪信息化社会，无论是任何的企业都应该采用信息化的管理模式。现在爆炸物品生产管理企业正在不断地增加，具有效统计数据显示，我国已存在的民用爆炸物品生产企业就多达405家，而经营民用爆炸物品的企业就有2 000家，至于存储民用爆炸物品的库房就更多了，所以加强民用爆炸物品安全管理是非常重要的。

有关部门可以采取信息化网上交流模式，这样更有助于各个企业之间及时的进行交流。这种以信息系统为平台的管理模式，也可以更好的实现动态化的管理，让民用爆炸物品管理可以实现跟踪管理。

2.5 建立健全规章制度，严格安全检查，打击违法犯罪活动

严格的管理制度是民用爆炸物品管理的必要条件，所以一定要要求有关部门建立完善的管理制度和管理体系，并且加大对于民用爆炸物品生产企业的检查力度。从生产线、库房存储以及销售等各个环节，都应该进行严格的检查，杜绝一切安全隐患和安全事故的发生。为了更好的保证民用爆炸物品的安全性，笔者建议还应该将检查范围更细致化，可以深入到各个车间、库房等，对这些地区进行不定期的检查，一旦发现安全隐患就要在第一时间进行解决[5]。

2.6 严格责任追求

加强民爆物品管理是避免民用爆炸事故发生的重要条件，所以严格的责任追求制度也是非常重要的，建立责任追求制度是强化相关单位和人员的有效措施。很多时候民用爆炸事故的发生都是因为监管力度不健全导致的，所以就一定要设立严格的责任追求管理条例，如果发生任何的安全隐患和安全事故，都应该在第一时间找到责任负责人和有关的管理部门。

3 结 语

综上所述，笔者简单的论述了我国民用爆炸物品安全管理的一些方法，通过分析可以发现，我国现如今在民用爆炸物品管理方面还有很多的缺陷，只有在实际的工作中不断地发现存在的问题，并且积极的对其进行解决，才会实现民用爆炸物品生产企业的可持续发展。民用爆炸物品的安全管理关系到人民群众的生命安全和财产安全，一定要将这项管理落实到实处，通过加强民用爆炸物品的安全管理，来降低安全事故的发生概率。

参考文献：

[1] 刘延东，王月月，李星云.明确安全责任强化安全管理——《民用爆炸 物品安全管理条例》及配套规章的解读[J].国防科技工业，2013，（9）.

[2] 尹英华. 公安机关民爆物品管理长效机制探析——以晋城市公安机 关为例[J].山西警官高等专科学校学报，2012，（5）.

[3] 张婕.浅谈民用爆炸物品安全管理中存在的问题与对策[J].铁道警官 高等专科学校学报，2014，（4）.

[4] 王新建.《民用爆炸物品安全管理条例》实施效果分析[J].中国人民公 安大学学报，2012，（10）.

中国石油天然气集团公司民用爆炸物品安全管理办法 篇4

第二条 在本市行政区域内从事民用爆炸物品生产、销售、购买、储存、配送、运输、爆破作业及其监督管理适用本办法。

民用爆炸物品进出口管理按照国家《民用爆炸物品进出口管理办法》执行。

第三条 民用爆炸物品安全管理遵循安全第一、预防为主的原则。

第四条 市经济和信息化主管部门负责本市民用爆炸物品的生产、销售以及生产、销售过程中储存、配送环节的安全监督管理工作。

区县(自治县)人民政府确定的民用爆炸物品生产、销售以及生产、销售过程中储存、配送环节安全监督行政管理部门对本行政区域内民用爆炸物品的生产、销售以及生产、销售过程中储存、配送环节实施日常安全监督管理。

市公安机关负责本市民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向,负责爆破作业单位、爆破作业人员行政许可。

区县(自治县)公安机关对本行政区域内民用爆炸物品的购买、运输以及爆破作业环节实施日常安全监督管理,并负责民用爆炸物品购买、运输行政许可。

安全生产监督管理、交通、工商、煤矿安全监督管理等有关行政管理部门根据各自职责共同做好民用爆炸物品安全监督管理工作。

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安全生产培训管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条

为加强和规范民用爆炸物品生产企业和销售企业（以下简称民爆企业）安全生产培训工作，提高从业人员安全素质，依据《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》和有关法律、法规，制定本办法。

第二条

民爆企业从业人员的安全生产培训工作适用本办法。从业人员主要包括民爆企业主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员。

第三条 工业和信息化部负责指导和监督管理全国民爆企业从业人员安全生产培训工作，负责制定培训大纲和考核标准，指导考核题库建设、培训教材编制等。

各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门（以下简称省级民爆行业主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内民爆企业从业人员安全生产培训考核工作；负责实施对本行政 区域内民爆企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的考核。

第四条 民爆企业是安全生产培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

第五条 民爆企业从业人员应当依照本办法接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

第二章 安全生产培训组织与管理

第六条

民爆企业应当建立完善安全生产培训管理制度，制定年度安全生产培训计划，明确负责安全生产培训工作的机构，配备专职或者兼职安全生产培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。

第七条 民爆企业应当以自主培训为主，也可以委托具备《安全培训机构基本条件》（AQ/T8011）规定的培训机构进行培训。

第八条 行业协会应当依照法律、行政法规和章程，为民爆企业提供安全生产培训服务，促进民爆企业提高安全生产培训工作水平。第九条 民爆企业应当建立健全从业人员安全生产培训档案，实行1人1档。档案的内容包括：

（一）学员登记表，包括学员的文化程度、职务、职称、工作经历、技能等级晋升等情况；

（二）身份证复印件、学历证书复印件；

（三）历次接受安全生产培训、考核的情况；

（四）安全生产违规违章行为记录，以及被追究责任，受到处分、处理的情况；

（五）其他有关情况。

民爆企业从业人员安全生产培训档案应当按照《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）保存。

第十条 企业除建立从业人员安全生产培训档案外，还应当建立企业安全生产培训档案，实行1期1档。企业安全生产培训档案应保存3年以上。

民爆企业安全生产培训档案的内容包括：

（一）培训计划；

（二）培训时间、地点；

（三）培训课时及授课教师；

（四）课程讲义；

（五）学员名册、考勤、考核情况；

（六）综合考评报告；

（七）其他有关情况。

第十一条

民爆企业应当支付从业人员培训期间工资和必要费用。

第三章 主要负责人和安全生产管理人员安全生产

培训及考核

第十二条 民爆企业主要负责人是指民爆企业法定代表人、董事长、总经理（含生产分厂和生产场点）。

民爆企业安全生产管理人员是指分管安全、生产、技术、保卫等与安全生产工作相关的副总级管理人员，安全生产管理机构负责人及管理人员。

第十三条 民爆企业主要负责人原则上应具有3年及以上民爆相关工作经历，或从事相关专业工作5年以上；安全生产管理机构负责人应具有5年及以上民爆安全生产相关工作经历。

第十四条

民爆企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全生产培训时间不得少于48学时。每年再培训时间不得少于16学时。

第十五条 民爆企业每年应组织主要负责人和安全生产管理人员进行新法律法规、新标准、新规程、新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的安全生产培训。

第十六条 民爆企业主要负责人安全生产培训和考核 应当包括下列内容：

（一）国家安全生产方针、政策、法律、法规，民用爆炸物品生产经营的法规、规章、标准，民爆行业产业政策、行业发展规划等；

（二）民爆企业主要负责人的责任、权利和义务；

（三）民用爆炸物品生产经营安全管理基本知识、安全技术基础知识；

（四）民用爆炸物品重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定及基本方法；

（五）职业危害及其预防措施，风险分级管控和隐患排查治理体系建设要求；

（六）国内外先进的安全生产管理经验；

（七）典型事故和应急救援案例分析；

（八）其他需要培训的内容。

第十七条 民爆企业安全生产管理人员安全生产培训和考核应当包括以下内容：

（一）国家安全生产方针、政策、法律、法规，民用爆炸物品生产经营的法规、规章、标准；

（二）民爆企业安全生产管理人员的责任、权利和义务；

（三）民用爆炸物品生产经营安全管理知识、安全生产技术知识、安全生产专业知识、职业卫生知识等；

（四）民用爆炸物品重大危险源的识别与管理，应急救援预案的编制与实施，重大事故调查、分析、报告及处理的有关规定；

（五）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

（六）国内外先进的安全生产管理经验；

（七）典型事故和应急救援案例分析；

（八）其他需要培训的内容。

第十八条 民爆企业主要负责人和安全生产管理人员应当在任职之日起6个月内通过安全生产知识和管理能力考核，并持续保持相应水平和能力。

民爆企业主要负责人和安全生产管理人员任职30日内，向当地省级民爆行业主管部门提出考核申请，并提交其任职文件和工作经历等相关材料。

省级民爆行业主管部门接到民爆企业主要负责人和安全生产管理人员申请及其材料后，经审核符合条件的，应当及时组织相应的考试；发现申请人不符合本规定第十三条相关规定的，不得对申请人进行安全生产知识和能力考核，并通知民爆企业调整其工作岗位。

第十九条 民爆企业主要负责人和安全生产管理人员考核应相对固定考核地点，采用计算机或笔试等方式进行，试题从考核题库随机抽取，考核满分100分，80分以上（含80分）为合格。省级民爆行业主管部门应当自考核结束之日起5个工作日内公布考核成绩。

第二十条 民爆企业主要负责人和安全生产管理人员考核合格后，省级民爆行业主管部门应当在公布考核结果10个工作日内向主要负责人和安全生产管理人员颁发安全生产知识和管理能力考核合格证明，考核合格证明有效期3年。

民爆企业主要负责人和安全生产管理人员考核不合格的，3个月内可以补考1次；经补考仍不合格的，省级民爆行业主管部门应函告其所在民爆企业调整其工作岗位，且1年内不得再次申请考核。

第四章 其他从业人员安全生产培训及考核 第二十一条 其他从业人员是指民爆企业除主要负责人和安全生产管理人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括临时聘用人员、派遣的劳动者和中等职业学校、高等学校实习学生等。

民爆企业特种作业人员的范围和培训考核管理办法，按照国家有关管理部门的规定执行。

第二十二条 民爆企业应当根据工作性质，参照培训大纲和考核标准，对其他从业人员进行安全生产培训和考核，保证其他从业人员具备本岗位安全操作必要的知识和技能。未经培训考核合格的，不得上岗作业。其他从业人员初次安全生产培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。

第二十三条 民爆企业的其他从业人员安全生产培训应当包括以下内容：

（一）民用爆炸物品生产经营的法规、规章、标准；

（二）民爆企业其他从业人员的责任、权利和义务；

（三）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

（四）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

（五）本单位安全生产的环境及危险因素及防范措施；

（六）本单位事故应急救援预案的有关内容；

（七）本岗位安全职责，安全生产操作要领，安全操作技能，安全隐患的发现与消除，设备故障的识别与排除；

（八）有关事故案例；

（九）其他需要培训的内容。

第二十四条 其他从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗半年以上（含半年）重新上岗时，应当重新接受安全生产培训。

民爆企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对相关从业人员重新进行有针对性的安全生产培训，经考核合格后，方可上岗作业。

第五章 监督管理

第二十五条 省级民爆行业主管部门应当将民爆企业负责人和安全生产管理人员考核合格证明的发放、撤销等情况及时公布，接受社会监督。

第二十六条 省级民爆行业主管部门对行政区域内民爆企业下列安全生产培训工作进行监督检查：

（一）建立、完善安全生产培训管理制度，制定年度培训计划；

（二）安全生产培训经费保障情况，支付学员培训期间工资和必要费用情况；

（三）企业安全生产培训档案情况；

（四）主要负责人、安全生产管理人员接受安全生产知识和管理能力考核情况；

（五）应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及离岗、转岗对从业人员安全生产培训情况；

（六）其他从业人员安全生产培训情况。

第二十七条 省级民爆行业主管部门应对民爆企业安全生产培训工作进行监督检查，发现问题可对民爆企业主要负责人和安全生产管理人员采取现场抽考办法，对于现场抽考不合格的，应当责令其重新参加安全生产知识和管理能力考核；经考核仍不合格的，应当书面告知其所在民爆企业或其任免机关调整其工作岗位。第二十八条 考核合格证明在劳动合同期满后变动工作单位的，原工作单位不得以任何理由扣押其考核合格证明。

第六章 附 则

第二十九条

省级民爆行业主管部门对民爆企业主要负责人和安全生产管理人员的考核不得收费，应当将组织考核费用、证书工本费用列入年度财政预算范围。

第三十条

省级民爆行业主管部门可以根据本办法制定具体实施细则。

第三十一条

民用爆炸物品安全生产责任制 篇6

明 用 爆 炸 物 品

岗 位 责 任 制

2013年1月10

日

董事长安全岗位责任制

1.认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规，遵照《中华人民共和国爆炸物品安全管理条例》等法律法规的有关规定，保证职工在安全生产作业过程中的安全和健康，并负有全面的安全监督职责。

2.组织制定安全生产规章制度和安全工作计划，加强内部安全管理，并监督相关人员认真贯彻执行。

3.严格执行公安、消防部门的规定，在配送过程中，明确处理好安全与管理，安全与生产，安全与效益的关系。

4.5.练。

6.当发生事故后，应积极组织人员抢险救援，保护好事督促检查安全生产操作规程，及时消除事故隐患。组织制定安全事故应急救援预案，并定期进行预案演故现场，立即报告上级有关部门，并负责按“四不放过”原则进行处理。

总工程师安全岗位责任制

1.在主要负责人的领导下认真执行国家安全生产的政策、法律、法规，对从事安全生产工作的职工安全和健康负直接责任。

2.组织编制的安全管理工作制度，安全工作计划，加强安全生产管理。

3.领导和组织定期不定期的安全检查活动，对发现的不安全生产因素和安全隐患，责成有关人员限期整改，并做好整改信息的反馈工作。

4.有计划地组织开展安全宣传、教育、培训工作，确保涉爆“四员”持证上岗。

5.6.组织对安全生产事故的调查、处理和报告工作。定期召开安全管理会议分析安全生产工作动态，及时解决安全管理工作中存在的问题。

安全员安全岗位责任制

1.熟悉和掌握安全生产法律法规及民用爆炸物品安全经营的标准和技术，不断提高安全管理业务水平。

2.热爱本职工作，带头严格执行安全经营规章制度和有在规定，对本人分工管理范围内的安全经营状况了如指掌，发现隐患，及时处理，不留后患。

3.强化安全管理，严格安全检查，做到勤跑、勤说、勤检查，并把重点放在危险源管理，杜绝事故的发生。

4.经常督促与检查职工是否按规操作，发现重大问题及时报告，做到检查有记录，处理有结果，考核有依据。

5.对违章作业，做到及时发现，有权对一般安全问题进行处理，做到及时汇报，并及时下发隐患整改通知，真正做到铁面无私，严格把好安全关。

保管员安全岗位责任制

1.认真学习和严格遵守各项安全生产规章制度，对仓库内的现场管理、产品入库检验和出入库账目负直接责任。

2.严格执行有关仓库管理制度和操作规程，负责做好相关记录。

3.负责仓库装卸、储存作业现场、所配备设备和设施的安全检查、维护保养和卫生整洁等文明生产工作，发现异常情况及时报告和处理。

4.负责仓库安全事故的应急处置，及时、如实向上级报告事故，并保护现场，做好有关记录。

5.积极参加公司开展的安全生产活动。

6.有权拒绝违章作业的指令，并监督、制止他人违章作业。

爆破员安全岗位责任制

1、服从队长领导，按时按质按量安全地完成放炮任务。

2、热爱本职工作，熟练掌握放炮技术和火药性能，严格遵守《煤矿安全规程》、《操作规程》、采掘作业规程和放炮、火工品管理制度。

3、听从安监人员、生产管理人员和技术人员的正确指导。

4、放炮要自联自装自放，严禁多人操作，放炮器钥匙必须随身携

带、妥善保管，严禁将钥匙插在放器上或交给他人，母线摘掉并要扭结。

5、放炮时必须严格执行先检查瓦斯、水、支架、顶板和警戒撤人等情况后放炮制度。

6、领取炸药、雷管必须存放在药箱内和雷管盒内，并加锁，严禁乱丢乱放。

7、认真装配引药。放炮器材保管妥善，保持清洁安全，处于良好状态。

8、严禁在停电、停风、停水和气体超限、有出水征兆、支架不合

格、顶板管理不好等情况下放炮。放炮后要检查爆破效果和瓦斯、顶板、支架等情况。严格执行火工品领退制度，妥善保管，不午丢失和浪费，剩余雷管交回火药库。

9、搞好自主保安，做到安全放炮，避免发生事故。

10、发现瞎炮按规定当班处理完毕，如果处理不完，要在现场认真交接，说明情况。

11、加强工作责任心，努力学习业务，提高业务素质。

值班人员安全岗位责任制

1、严格遵守《爆破安全管理条例》，将所运输的火工品安全无误地存放到目的地，2、严格执行交接班制度。

3、尽职尽责，爱岗敬业，随叫随到，服从领导的安排。

押运人员岗位安全责任制

1、必须熟悉爆炸材科的性能，严格遵守《民用爆炸物品管理条例》和《煤矿安全规程》中有关爆炸材料运输的规定。

2、认真核对厂家所送的炸药、雷管的品种、数量。确认所运送爆破材料的品种、数量无误。

3、认真看管好爆破材料，严防途中丢失和被盗或发牛其它事故。

4、爆破材料运送到炸药库后，要与收发工认真进行交接，办好于续。

织金县猫场福安煤矿

明用爆炸物品安全

管 理 制 度

2013年1月10日

安全例会制度

为了更好的学习、贯彻国家安全生产法律、法规和上级主管部门有关安全生产的文件、会议精神，制定本公司的安全生产管理政策、规定，有针对性的解决安全生产工作中出现的问题，不断改进和完善安全生产管理工作，根据本公司实际情况，特制定安全例会制度。

一、安全例会召开时间安排

1.每月至少召开一次安全工作领导小组会议，安全例会由总经理或矿长主持，安全部门和工队负责任人、有关部门负责人以及各专（兼）职安全员参加。学习传达上级安全文件和会议精神。布置下个月的安全工作，提出安全工作意见。协调各成员对天安全隐患整改过程中的矛盾。

2.每季度召开一次安全专题会议，分析、研究、总结本季度安全存在的主要问题。不断总结安全经验，分析安全形势。

3.每年年终召开一次安全生产经营工作总结表彰会议，表彰奖励安全生产经营中的先进人物和事迹。

二、安全例会主要内容有

1.及时贯彻党的安全方针，传达并研究落实上级有关安全生产工作的批示，以及有关会议文件精神。

2.通报本月的安全生产情况，总结本月内安全生产的经验教训，提出隐患和整改方案，并限期加以落实整改和排除。

3.开展安全生产工作的经验交流，表彰、奖励安全生产中的

典型人物和事迹，批评、处罚安全工作较差的部门和违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”人员。

4.布置下月安全生产内容和目标。

三、会议管理

1.每次会议应填写会议签到表，统计到会人数。2.按时参加会议，遇有紧急情况不能参加会议或中途需要处理的，必须得到主持人的同意，不得无故缺席。

3.凡通知到的人员必须确保参加，除有特殊情况经批准请假外，无故一次未参加者，罚款50元。

安全教育培训制度

1.公司主要负责人及安全主管和专（兼）职安全员必须取得相关部门的安全培训证书，获得安全管理资格。积极参加行业和主管部门组织各项专业对口的法律、法规知识和技能的培训学习，不断补充吸收新的安全管理理念，提高企业安全水平和员工安全意识。

2.凡新进或调离工种的人员都必须进行培训和教育，经考核合格后，持证方可上岗。

3.每季度对从事危险岗位作业的一线员工进行安全培训，通过考核合格的继续上岗工作，不合格采取待岗再教育直至考核合格后方可上岗。每年开展一至二次全员安全教育。

4.各部门结合本单位实际情况，对本部门员工进行业务

知识和公司各种规章制度学习，从而不断提高本部门员工的安全素质，增强员工的安全防范意识。

5.按计划有步骤地落实培训内容和组织考试。6.培训内容：

a)安全方面法律法规、爆炸物品管理条例、安全防范救援常识、岗位技能专业知识、安全设施的维护及正确使用方法、行业和主管部门的安全规定，本企业的安全要求和规章制度； b)公司各种安全管理制度和操作规程； c)爆炸物品事故应急救援及应急处置措施； d)有关事故案例及其他有关内容。

7.每次安全教育培训应认真记录，实行签到，建立培训档案。公司组织的专门安全培训应组织考核。

安全监督检查制度

一、安全监督检查的目的

及时发现和纠正不安全状况、不安全行为，发现和弥补管理缺陷；采取防范措施，改善劳动条件，提高本质安全化程度，确保安全生产。

二、安全监督检查的组织、领导

1.安全检查在公司安全生产领导小组的领导下，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。

2.公司安全检查，由主要负责人、主管安全领导负责组织，安全员负责落实。

3.岗位日常安全检查，由安全员或岗位操作人员负责进行。

三、安全监督检查时间

安全检查可分为定期检查和临时检查。定期检查包括：日查、周查、月查、季节性检查、节日性检查；临时性检查是指公司结合安全实际随时进行的检查。

1.日查：岗位操作人员负责检查，安全员每日对重要部位进行巡查。

2.周查：由安全员负责组织。

3.月查：由公司主要负责人、主管安全领导负责组织。4.节假日检查：“五一”、“十一”、元旦、春节前后的检查，由公司主要负责人、主管安全领导负责组织。

5.季节性检查：根据季节特点，对危险因素进行专项检查，如防火、防冻、防静电、防雷、防汛等，由公司主要负责人、主管安全领导负责组织。

6.临时性检查：根据需要组织。

四、安全监督检查的内容与要求

1.安全员必须每天跟班检查上班职工的劳动防护用品的佩带及作业场所的安全状况，检查监督各类违章，确保人员、机械的安全。

2.公司领导定期与不定期地对火工品库、运输车进行安全检查，发现安全隐患及时提出整改意见。

3.每次检查必须记录，发现安全隐患必须落实整改措施，下达整改要求，并指定专人负责，整改结束后通过自检与公司安全员复检合格，并形成书面材料存档。

消防管理制度

1.民用爆炸物品储存仓库周围规定范围内严禁使用明火。2.严禁携带任何明火和火种或穿铁钉鞋出入民用爆炸物品储库。

3.民用爆炸物品储存仓库内禁止安装普通灯具照明，确需要照明时安装防爆灯，且必须符合国家有关强制性技术规范的规定要求。

4.库区内应设置醒目的“严禁烟火”等防火标志，按规定配备足够的消防器材，并指定专人保管，及时更换药剂和维修，冬季应采取措施，确保其完整好用。

5.民用爆炸物品储存仓库所有门窗必须符合防盗要求，且保持完好无损，如有损坏，应及时维修或更换，维修更换时，警卫人员应加强警戒。

6.民用爆炸物品储存仓库周围严禁闲人游逛或逗留。仓库警卫人员应每半小时对仓库周围进行巡查，并做好记录，发现无关人员应责令其立即离开。

7.民用爆炸物品储存仓库值班室应设在库区外，并应安装电

话、防盗报警系统，并与110联网。

库区安全保卫制度

1.严格遵守“中华人民共和国民用爆炸物品管理条例”、遵守各级政府的法律和规定。

2.炸药库保卫、看护及值班人员需进行经常性安全常识学习，增加安全意识和责任感。昼夜二人值班看守，不准睡觉，不准借故擅离岗位，要认真巡逻查看，发现问题及时报告解决，切实做好防盗、防火、防破坏等安全保卫工作。

3.禁止非工作人员进入库区，不准在警卫室饮酒会客，不准留外人在库区住宿，对因公进入库区的人员要认真检查证件，填写进库登记簿，并亲自陪同进入药库做好安全工作。

4.保卫人员发现不安全隐患要及时处理，对知情不处理，不报告，造成后果者，要给予罚款处理，后果严重者，交公安部门处理。直至追究刑事责任。

5.对进入库区的车辆要认真的检查，严禁烟火，不准无关人员进入库区。

6.保持库区无杂草及其他易燃物品，进出库区的道路要平整。做到安全设备齐全有效，如有损坏及时修复。

定员定量制度

1.民用爆炸物品的储存、运输、拆箱、分发等作业实行定员定量管理，不得超员超量。

2.按照相关要求，公司炸药库定量5万吨，定员 人；雷管库定量

2万发，定员 2 人；雷管发放间定量

1000 发，定员 2 人。存放、作业过程中产品实际存量和现场实际人员数量不得超过本规定数量。危险品库房管理人员对贯彻执行本岗位的安全定员定量负责，公司安全管理部门负责监督执行责任。

3.各库房严格执行定员定量管理，在危险品库房醒目位置设置标牌，标明定员定量。

4.当定员定量需要调整时，需上报公司安全主管领导，应按照国家有关规定程序进行，任何人不得私自对其更改。

5.库存危险品定量管理，不得超过行业主管部门核定的最大存量规定。

6.外来人员参观学习，检查人员到达危险场所时，必须严格奠定安全定员的管理规定。

7.临时性作业需进入库区的人员，经公司领导批准后，由公司安全保卫人员陪同并做好现场监督。

装卸管理制度

1.装卸民用爆炸物品应在白天进行，且有专人在场负责、组织和指导安全操作。

2.装卸人员必须清楚了解民用爆炸物品的安全常识，装卸现场设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。

3.禁止爆破器材与其它货物混装。

4.认真检查运输工具的安全性能，清除运输工具内的一切杂物。

5.严禁摩擦、撞击、抛掷爆破器材。

6.硝化甘油类炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具额定载重量的三分之二；其它爆破器材的装运量不准超过运输工具的额定载重量。

7.爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过两层。

8.分层装载爆破器材时，不准站在下层箱（袋）上去上一层。9.用吊车装卸爆破器材时，一次起吊的重量不得超过设备能力的50%。

10.遇雷雨或暴雨时，禁止装卸爆破器材。

库房管理制度

民爆储存系国家重点防火，涉爆单位，为确保国家及人民群众的生命财产安全，防止种类事故发生特制定本制度：

1.民用爆破器材的仓库应符合国家有关仓储设计安全规范。2.民用爆破器材的仓库应设仓库负责人，并配备相应的仓库管理人员和足够的保卫人员。保卫人员按公安部门规定，配备必要的警用器具，设置固定的岗哨和流动岗哨，门卫设立严格的民用爆破器材进出库检查制度。

3.仓库管理人员应熟悉掌握产品安全性能，防火、防爆等知识，熟悉仓库各项安全规定并经考试合格后持证上岗。

4.外来人员进入仓库应经本单位保卫部门审查批准，在了解仓库安全管理有关规定的前提下由仓库工作人员带领进入，并按规定办理出入库登记。

5.民爆器材必须严格执行“双人保管、双人收发、双人领料、双账本、双锁”的“五双”管理规定。对出入库产品严格检查验收产品合格证，坚决杜绝付印合格证产品出入库。

6.各类民用爆破器材宜单独品种专库存放，仓库内严禁储存无关物品，当受条件限制，需在同一仓库内存放两种以上民用爆破器材时，应按WJ9049规范要求执行，包装完整无损进行存放。

7.民用爆破器材仓库宜根据产品特性做到防潮、防热、防冻、防雷、防洪、防火、防鼠、防虫、防盗、防破坏（十防）和库内无尘土、无禁物、无渗水、无事故差划、无锈蚀、无霉烂、无鼠

咬、无虫蛀、库边无杂草、库区周围范围内无针叶树或竹林、水沟无阻塞（十二无），库内设置干湿温度计表。

8.维修库房时，应采取可靠的安全防范措施，小修移至指定地点进行，库房大修应将仓库内的产品全部搬出，清扫后方可进行。

9.要做到库存产品账物相符、账票相符、账卡相符，出入库产品必须进行登记并做到日清月结。

10.产品出入库必须做到审批手续齐全，准确无误，认真填写出入库记录，按先进先出的原则发放民爆器材产品。

11.库房应经常保持整洁，堆垛距离库房内墙面不得少于0.2m，炸药堆垛高度不得超过1.8m，雷管堆垛高度不得超过1.6m。

12.严禁在库房内存放其它无关的物品，严禁在库房内住宿和进行其他活动。

13.对库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置定期检查、保养、防护犬要定期体检。

14.坚持每日巡查制度，发现民爆器材丢失、被盗，必须立即向公司主管领导和公安机关报告，并做好相关记录，保护好现场。

劳动防护用品管理制度

为了加强库房劳动防护用品的管理，保障职工人身安全和健康，特制定本制度。

1.我库采购的特种劳动防护用品，必须具备由国家安全生产监督管理总局颁发的安全标志、产品检验合格证和安全鉴定证，一般劳动防护用品必须具备生产许可证和产品检验合格证。

2.不得以货币或其他物品代替应当配备的劳动防护用品发放。

3.建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。安全部门应对购进的劳动防护用品进行品种、数量和质量验收。

4.特种劳动防护用品实行报废制度，失去防护功能的一律不准使用。

5.职工上班必须穿戴统一标准（式样、颜色等）的个人劳动防护用品。职工有权拒领无标识、无产品合格证及质量不合格的劳动防护用品。职工不得转卖个人劳动防护用品。

6.管理人员根据国家标准和上级有关规定，负责检查监督职工个人劳动防护用品配备标准执行情况。

民用爆炸物品流向管理制度

1.建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，帐物相符。

2.存储的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品。

3.专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带人仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动。

4.民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。

安全生产事故管理制度

1.事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当直接或逐级报告企业负责人、安全部门和其他职能部门。

2.事故发生后应急处置的基本原则：及时、有序、正确地处置，保护人的生命，减少伤痛和死亡，保护事故现场，防止发和事故蔓延和二次事故。

3.由相关部门组成事故调查组对事故原因进行全面调查，找出事故的真正原因，汲取事故教训，并针对事故原因采取防范措施，防止类似的事故重复发生。

4.工作事故的认定按《工伤保险条例》的有关规定执行。5.做好事故受难者善后工作，安抚受难者家属，确保社会稳定。

6.安全管理部门应进行事故登记，建立事故档案。7.生产安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

8.伤亡事故调查处理工作应在60日内结案，特殊情况下不得超过100天，结案后，应公开宣布调查处理结果。

废品销毁制度

1.变质失效的火工品要单独存放，要妥善保管。2.每班退回的残管、瞎管，按管号认真登记入账，分开存放管理。

3.对失效的火工品不得乱丢乱扔，不得私自处理，不得卖给废品收购站，更不准卖给个体收购人员。

4.对失效的火工品应认真登记，集中统一后上交给公安机关销毁。

出入库检查制度

一、民用爆炸物品入库检查制度

1.库房管理员要根据采购计划单的项目认真清点所要入库民用爆炸物品的数量，并检查好物品的规格、质量，做到数量规格、品种、价格准确无误，质量完好、配套齐全，并在接受单签字（或在入库登记簿上共同签字确认）。

2.物品验收合格后，应及时入库。

二、民用爆炸物品出库检查制度

1.民用爆炸物品出库时，仓库保管员应做好记录，领用人员需签字。

2.民用爆炸物品出库时，数量要准确。

3.对于退回的民用爆炸物品应做好登记，做到准确无误。

案(事)件管理制度

1.公司实行案(事)件登记、报告制度，其案(事)件登记报告情况包括民用爆炸物品丢失、被盗、被抢、品种规格差错、数量差错。购买或运输手续不符合要求等。

2.公司任何人员发现发生本制度所规定的案(事)件时，或接到案(事)件报告时，必须立即逐级向上一级领导汇报，直至报告给公司主要负责人。若情况紧急，可直接向公司主要负责人或当地派出所报告。

3.公司主要负责人接到案(事)件报告后，应在按要求启动应急救援预案的同时，立即报告当地派出所和上级有关部门。

4.向上级主管部门报告的内容应包括：案(事)件发生的时间、地点，涉及的产品品质、规格、数量、编码信息，初步原因分析及其他情况。

5.公司安全保卫部门负责本公司的案(事)件登记管理和上报工作。案(事)件第一发现人应在逐级上报的同时，将其初步情况报告给公司安全保卫部门。

6.公司安全保卫部门应及时做好案(事)件的登记建档工作，并按照上级主管部门要求及时上报有关资料。

7.突发案(事)件的上报可采用电话、传真等形式，一般案(事)件的上报和补报应采用书面形式。

交接班制度

5.工作人员严格执行交接班制度。

6.交接双方必须在现场交接班，交接人向接班人讲清本班出入库情况、库存情况、存在问题，注意事项，工具及备件交清接明。

7.交接班中出现的问题，接班人应及时向值班室汇报，值班室根据实际情况进行解决。

8.在交接班过程中，半路交接视为当班无事，交接人负全部责任。不交接班或未交接班出现问题罚款30元。

9.接班人无理要求，根据情况罚款10-30元。

10.交接人员必须按规定时间接班，不许代替接班交班，负则按未交接班处理。

消防和动火动焊管理制度

一、仓库区域内不准使用明火，库区内严禁吸烟，并有禁止吸烟的明显标志。

二、按照规定，专库专用、分库存放、堆码整齐，不超重、不超高、不混存。

三、操作机检查人员，严禁把火种、火源带入库房，不准穿

戴铁钉的鞋进入库房，做到防火、防盗、防电、防潮。

四、库房区域内严禁住人，不准设置火炉、煤油炉、电炉等用火用电设备；库房要用安全的防爆灯具进行照明或投射照明，开关设在室外。

五、保证库区清洁，在库房不得对方任何杂物及废品；爆炸物品储存库围墙外15M范围内，不得种植竹和针叶树，所用干枝枯叶或其它易燃物品应及时清理。

六、消防设施、器材实行专库专用，未经许可不得随意撤除、移动或改装，并定期做好维护保养和更新，如有损失或失效，应立即更换；消防水池蓄水量应能满足标准要求。

七、储存库必须装设避雷装置，防止雷电引起库房燃烧、爆炸。

八、储存库不得动火动焊，若确定需要，必须经主管领导同意，制定专项安全措施，并指定安全负责人现场指挥，安排专职安全员监督后，方可进行。九、五级以上大风天气，禁火区禁止一切生产、生活用火，并加强巡视。

十、建立管理责任承包制，确保避雷、消防设施完整，做到“两会”—会保管、会使用，“三定”—定人、定位、定期（管理、挂置、换红）“四不”一不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质。

十一、发现火患按属地原则立即处理；发现火警报公司安全

保卫部门组织处理；发现火灾事故现场人员应及时向公司报告，并根据火势情况组织报警，重大以上的火灾事故或险情应请示上级领导，启动安全事故应急预案。

十二、健全公司防火档案，关键危险点和重点部位制定出切实可行的消防灭火预案，并进行演练。

危险物品及危险源管理制度

1.加强对危险物品的安全管理，保护环境，保证安全生产，保障生命财产安全。

2.危险物品是指爆炸品和民用爆炸物品、压缩气体和液化气体、易燃液体、自燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒有害和腐蚀物品。

3.各部门在使用上述物品时，必须遵守安全制度和安全操作规程，要严格用火管理制度，必要时必须采用有效地安全防护措施和用具。

4.盛装化学危险物品的容器，在使用前后必须检查，不得随意放置或丢弃，防止火灾、爆炸、中毒等安全生产事故的发生。5.危险物品必须储存在专用库房和专用储藏柜内，并设专人管理。6.在有易燃易爆气体、粉尘的室内，所有电气设备和照明都应采用防爆型的设备和装置。

7.危险物品保管人员要熟知化学危险品的性质、中毒的急救方法，消防器材的使用等，并不断提高业务知识。

织金县猫场福安煤矿

安 全 操 作 规 程

2013年1月10日 民用爆炸物品库装卸、运输、储存

一、装卸：

(1)从事装卸作业的人员应了解所装卸物品的性能和熟悉安全规定，经培训考试合格，持证上岗。装卸人员应遵守仓库的管理制度，不准穿带有铁钉的或带高跟的鞋和易产生静电的服装进行作业。严禁老弱病残人员从事装卸作业，从事装卸作业的人员要相对固定，听从管理人员或库管员的指挥。

(2)管理人员或库管员应根据装卸物品的种类、数量、装卸场地的条件、气候情况，向作业人员进行工作和安全注意事项的布置和交待，并对整个装卸过程进行指挥和监督。

(3)装卸作业宜在白天进行，夜间作业应有足够的照明。天气条件恶劣时，如遇雷雨、强风、冰雹时应停止作业。

(4)人工搬运时一人一次只充许搬运一件，如采用专用手推车转运时一次只允许转运五件，并有防止坠落的措施。作业时应注意轻取轻放，稳步行走、防止碰撞或掉箱，严禁拖拽、翻滚、抛送、摔放、撞击、敲打、脚踏、坐卧、震动、倒置包装件，严禁相互在手中直接传递包装件，注意作业过程的防雨、防晒。(5)应在距仓库门不小于2.5m处进行装卸作业，严禁车辆抵近库门装卸货物。仓库装卸平台应有防止车辆碰撞的措施。

(6)严禁在同一装卸点装卸相互抵触的爆破器材。互为抵触的爆破器材严禁装入同一车厢内，对于装卸同类爆破器材也应逐车装卸，不得在同一装卸点同时对两车或两车以上进行交叉作业。必

须按照 “卸货优先、轻车让重车”的原则安排爆破器材的装卸工作。

当装卸点有车辆正在作业时，待装卸的车辆应停放在距装卸点30m外或在防护土堤的保护范围内。

(7)如搬运时发现爆破器材的箱体破裂、松开或箱盖脱落不得装运，小心卸下后单独放置以便及时更换包装，对于由于受压而略有变形的纸箱可考虑在装卸时摆放在箱堆的上部。装卸时如发现产品药剂撒出，应立即停止装卸作业，在单位安全员的指导下，将撒药的的箱包移至安全地带，并对撒有药剂的地点进行处理和清扫后，方能恢复作业。

(8)装车时，爆破器材装量不得超过车辆额定的装载量，不得倒置或侧放包装箱。普通汽车(己采取了防盗、防火措施的车辆)装载雷管时，箱堆高度要低于车厢边帮的1/3，炸药纸箱高度不宜超过五个箱高且超出边帮的高度不应超过包装箱高度的三分之一，车厢内不应留有空隙，应采取防止箱体移动产生碰撞的措施。检查无误后盖好蓬布，并将其捆绑牢固，再关锁好后车门;专用运输车装载爆破器材时，考虑到运输安全，不超载，纸箱的承受强度等方面的因素，箱垛高度不应超过1.5m，最好每垛不超过五箱。载货完毕后使用专用捆绑带和挂钩将箱子固定，关锁好车门。中途部分卸货后，应立即调整包装件的位置、高度并重新加以固定防止包装件在车箱内的坠落和位移。设有雷管防爆罐(箱)的民爆器材专用运输车，在运载炸药时可以同车装载少量雷管，但装

载的雷管必须置于密闭的防爆罐(箱)内，其装载的量不允许超过车辆技术说明书的规定。严禁为了增加雷管的装载量而自行改装、增加或取消防爆罐(箱)。

(9)爆破器材装、卸完成后，库管员应和押运员应共同清点发出或收到货物的数量，按规定履行提货或接货手续。

二、运输

(1)运输各类爆破器材应严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》(国发[1984]5号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院第344号令)《道路危险货物运输规则》(交运发[1999]1382号)、《汽车危险货物运输规则》(JT3130-88)的有关规定。

(2)运输爆破器材应采用合符《爆破器材运输车安全技术条件》(科工爆[2001]156号)规定的专用车辆，车况应达到一级标准。车辆不得自行改装，不得使用翻新轮胎。在条件限制的情况下，运输爆破器材的车辆应符合以下规定：①车辆技术状况应符合《机动车运行安全技术条件》(GB7258)一级车况的规定，并经过年审。②车箱护栏经加固，车内有固定包装箱的措施，设有密闭的可关锁的、可报警的车门。装载雷管的车厢内应铺设软垫。③汽车的排气装置已调整到驾驶室的下侧并加装防火罩，配备有不少于4kg的磷酸铵盐(ABC)干粉灭火器两具。④车上安装符合国家标准规定“危险品”标志牌和夜间运输的警示标志。

(3)运送爆破器材的汽车驾驶员应具有5万公里或3年以上安全驾

驶经历，持有有效驾驶证件和运管部门核发的“危险物品准驾证”，年审合格，熟悉交通安全的法规和运输爆破器材的安全规定，并经爆破器材安全知识培训考试合格取得上岗资格，由单位安全管理部门考核合格后方能从事爆破器材的运送工作。(4)运输爆破器材的车辆应配备随车押运员，押运员应熟悉各种爆破器材的性能及安全特性，掌握相关的安全防范措施和安全保卫规定，经有关部门组织培训考试合格取得上岗资格，由单位保卫部门考核合格后方能从事爆破器材的押运工作。押运员负责运送途中的警卫工作，并保管车箱锁的钥匙。

(5)运输爆破器材的车辆每次出车前，驾驶员应会同安全员对车辆发动机、转向、传动、制动、轮胎、排气管、灯光、喇叭、灭火器、危险品标志、车箱、后车门、防滑链(必要时)以及需要配备的其它器材进行例检，经检查确认合格(或完备)，填写检查记录后，方能允许出车装载爆破器材。出车后驾驶员还应对车辆的上述部位作行车后的检查，并详细填写出车记录。

(6)运送爆破器材的车辆除加强平时的维护保养外，还应建立强制性的定期保养制度，按时参加交管部门的年检，使车辆处于完好状况。未通过年检的车辆不得运送爆破器材。

(7)车辆出车前应保证油箱的装量到允许的最大量，严禁用其他方式携带燃料或其它易燃物。在加油站加油前应确保关闭发动机、油路系统无漏油、发动机外壳不得有废油。

(8)装载爆破器材的车厢应保持清洁，无油污、无水珠、无金属器

(件)突出、无杂物。如发现车厢内有撒漏的药剂，应先用水湿润并撒上锯末，然后用柔软的扫帚将撒漏物收集后在安全地点进行处理，并用水将车厢冲洗干净。如货厢有酸、碱类或其它的杂物的残余物也应冲洗清扫干净后，方能装载爆破器材。

(9)运送爆破器材的车辆应持公安机关签发的“爆炸品运输证”上路，应注意绕开城区或人口稠密区行驶，如实难于绕行，应事先通知公安机关，按其指定的时间和路线通行。

行车时应控制车速，高速路面车速不超过80km/h，一般路面不超过40km/h。遇不利气候，人员车辆稠密区、路面条件差，车速更应酌情降低。进入仓库区、生产区的车辆车速不得超过15km/h。在暴雨和雷电等恶劣天气情况下，不准装货出入库，运输途中遇风沙大雾天气能见度在10m以内时，应停止行驶。遇雷暴天气时，应将运输车停放在空旷地区，并距人口稠密区边缘不少于250m，距高大树林(木)不少于200m，除押运员留守外，其它人员应撤至200m外。两辆以上的车运送爆破器材时，前后车应保持50m的距离，上下坡时车距不小于100m，与其它同向行驶的车辆至少要保持可以制动停车的距离。每行驶160～180km应停车一次检查车辆，驾驶员主要检查车辆状况。如车胎压力是否正常，有无过热现象;油路、制动、传动系统是否正常，发现问题应立即处理。押运员主要检查货物情况。如车箱密闭情况、有无被盗痕迹，门锁是否正常，货物堆码有无位移、箱堆固定措施是否有效。公路上停车时要按规定在距车尾一定距离处设

警示标志。车辆起停时，应避免猛然启动和急刹车。驾驶员离开驾驶室时应拉紧手闸，关闭电路，锁好车门，车辆不得停放在坡度大于8%的路段。

(10)装载爆破器材的车辆，不准在人口骤密区、城区、集镇、宿舍区、交叉路口或火源附近停放。当车辆经过铁路道口时，应注意铁路信号和加强观察，遇有火车通过或即将通过时，车辆应停放在停车线以外或至少距铁路路基5m以外，严禁抢道行驶。(11)运送途中因食宿原因停车，应选择较安全和偏僻地点停车。停车地点应远离高压线、无线发射台和居民稠密区，就餐地点无法观察到车辆时，应轮换就餐。夜间住宿时押运员应担任车辆守卫工作，不允许装载爆破器材的车辆途中停放时无人监护。(12)当车辆在途中发生故障时，应将车辆停放在较为安全的地带，放好警戒，劝离无关人员后方可开始维修，维修中严禁动火。车辆维修后如无法恢复正常状态，则应立即求援，不得带病行驶。(13)装载爆破器材的车辆禁止搭乘其它无关人员。驾乘人员不得在车内吸烟，途中停车吸烟应距车辆15m以外。严禁酒后驾车、疲劳驾车，严禁装载爆破器材的车辆搭载其它物品。(14)在运送爆破器材过程中，押运员不能脱岗，如途中发生安全或被盗问题应立即向本单位领导报告，并视情况及时向当地公安机关报告。如运输危险品的车厢着火，押运员在报警的同时，应视情况指挥司机将汽车迅速开往空旷地带后，迅速离车，同时呼叫附近车辆、人员紧急疏散。运输途中若发生严重交通事故，押运人员应以最

快速度向当地公安、交通或地方政府报告，同时请求设立警戒，保护现场，阻止无关人员和车辆靠近，并禁止烟火，预防发生燃烧或爆炸事故。运输途中如发现爆破器材遭到盗窃、丢失，应暂停止行车，尽快地向当地公安部门报警。运输途中车辆如因故障不能继续行驶，车上货物必须倒装时，应按照安全要求，选择合适地点，按装卸安全要求进行卸车、堆码和装车，产品倒装时应作好警戒保卫，禁止围观，防止丢失。

(15)爆破器材的生产经销单位应制定运输环节重特大事故的应急预案，对运输过程可能发生的交通、爆炸、火灾、被盗等事故预先制定可操作性的应急措施，以便尽可能地减少事故的损失。

三、储存

1、存放规定：民爆器材应专库存放，凡是相互性能间有抵触的民爆器材，不允许混合存放。如炸药不得与雷管同时存放在同一建筑物中，黑火药或硝酸铵应专库存放，雷管不得与导爆索、导火索存放在同一建筑物中。爆炸品宜单独品种专库存放，同类不同状态或不同危险等级的炸药宜分开存放，但受条件限制时，同类不同品种的爆炸品亦可同库存放。每个库房储存的品种和最大允许存放数量应按行业主管部门的核准严格执行，平时储存的爆炸物品不准超过规定的存量。爆炸物品仓库区域内不准存放下列物品：(1)其它易燃、易爆的危险化学品;(2)有毒或腐蚀性和放射性物品;(3)燃料或可燃材料;(4)来历不明的爆炸品。生产使用的各种氧化剂(如硝酸盐、亚硝酸盐、氯酸盐„)、还原剂、酸、碱

等应专库分别按品种隔开存放，严禁同库存放。

2、爆炸物品堆放爆破库房内储存的器材，要做到堆放整齐、牢稳、便于通风和便于搬运。堆放炸药类、索类危险品的垛高不应超过1.8m(纸箱包装的工业炸药堆高不宜超过5个箱高)，堆放雷管类危险品的垛高不应大于1.6m。库内运输通道宽度不应小于1.2m，检查通道不应小于0.8m。每堆垛不宜大于300箱，每垛相互之间应至少留0.1m的间隙。爆炸物品的包装箱与仓库内墙之间应留出0.3m的距离。

各垛必须有卡片、卡片上注明库区、垛号、物品名称、规格、批号、数量和进库日期。

为便于管理，要求有秩序地分类存放物品，对所有库房应按顺序编号，编号在建筑物的明显处标示出来，仓库面积较大的还应画出堆位置和确定垛号。这样每批物品入库后的存放位置就由库号、垛号所确定。库存物品还须制作堆垛的平面示意图，标明物品的名称、数量和存放位置。通过查看示意图，对库存物品情况便可一目了然。

3、产品养护：在储存过程中，爆炸物品受自然条件和环境条件的影响，发生物理变化、化学变化和生物作用，在质量上都可能发生变化。因此做好保管养护工作也就是使这种变化造成的损失减少到最低限度。根据季节性变化，必须采取相应的措施。如防汛、防雨水、防高温、防霉变、防自燃、防虫、防鼠咬、防

渗漏、防潮解等等，就南方而言其主要措施是防止阳光直射和高温、加强通风、控制湿度、保证包装的完好等。