全年招商会活动策划（共8篇）
同志们：在全市各项工作进入最后冲刺的关键时刻，市委、市政府召开这次会议，意义十分重大，充分体现了市委、市政府对做好市直部门招商引资工作的高度重视和确保完成全市招商引资任务的坚定决心。刚才，陈兴市长对市直部门招商引资百日竞赛活动作了很好的总结，对全年冲刺工作进行了动员部署；会上，还宣布了对36个完成全年招商引资任务的部门，恢复发放缓发的科级干部省标工资，对4个只完成全年任务50%以下的部门主要负责人宣布离岗招商。希望大家按照市委、市政府的部署和要求，下定决心，鼓足干劲，奋力冲刺，确保全面超额完成全年招商引资任务。最后，我就做好市直部门招商引资冲刺工作，讲两个方面的问题。
一、进一步统一思想，凝心聚力，全力投入招商引资冲刺今年以来，特别是百日会战活动以来，市直部门广大干部职工按照市委、市政府统一部署，精心组织，强力推进，不断兴起招商引资工作新高潮，取得了明显成效。应该说，市直部门招商引资工作总体是好的，但是也必须清醒地看到，市直部门招商引资工作还存在一些问题和不足，主要是思想认识还不够统一、工作进度还不够平衡、招商引资水平还不够高，等等。因此，在最后的冲刺阶段，各部门必须进一步统一思想，提高认识，以饱满的精神，昂扬的斗志，扎实的措施，向着全年目标任务奋力冲刺。一是要充分认识招商引资工作的严肃性，进一步增强压力感。今年以来，全市经济发展面临前所未有的压力，在盐城市的领先优势受到冲击，出现了与标兵差距拉大、与追兵差距缩小的不利局面，根本原因是我们项目推进不力、发展缺乏后劲。为了做好招商引资工作，市委、市政府态度十分明确，措施动真碰硬，先后通过动员会、推进会、百日会战活动，以及各种严格的督查考核手段，不断加大推进力度，力求在招商引资上实现大突破。今天对部分部门的主要负责人宣布离岗招商，更充分表明了市委、市政府的决心。各部门一定要正确理解市委、市政府的良苦用心，严肃对待招商引资工作，统一思想，鼓劲加压，以食不甘味、夜不能寐的精神做好招商引资工作，努力为经济发展贡献力量。二是要充分认识招商引资工作的时效性，进一步增强紧迫感。今年只剩下二十多天时间，做好招商引资冲刺工作，不仅关系到全年任务的全面完成，更关系到明年乃至今后更长时间的经济发展。各部门尤其是没有完成全年任务的部门，必须惜时如金，争分夺秒，决不允许打“退堂鼓”，甚至放弃争取，听天由命。如果那样，就是对全市招商引资和经济发展极不负责任。越是到最后关头，越需要我们增强紧迫感，发扬攻坚克难的精神，奋力拼搏，奋起直追。三是要充分认识招商引资工作的长期性，进一步增强责任感。招商引资，是全市经济发展的重中之重，也是部门发展的重要依托。今天引进的项目，就是明天经济发展的新增长点、财政收入的新增长点，也是干部职工福利待遇的新增长点。因此，经济要发展，就必须抓好招商引资。各部门一定要强化责任意识，以全市发展为己任，视招商引资为份内职责，牢固确立“招商引资无休止”的观念，做到一以贯之，持之以恒地把招商引资推进下去，通过开展一波又一波的招商引资活动，不断推动招商引资工作兴起新的高潮。
二、进一步加强领导，强化保证，全面完成招商引资任务现在已进入最后的冲刺阶段，完成招商引资任务，时间紧迫、任务繁重、压力巨大。各部门一定要高度重视，进一步加强领导，奋力冲刺，确保按时完成任务，为来年招商引资工作开门红打好基础。一是要作为头等大事强力推进。要把招商引资工作作为当前第一位的任务、摆在最突出的位置。一把手要在一线抓。各部门、各单位的一把手要集中时间，带头上阵，驻到招商引资第一线，接触客商、洽谈项目，特别是离岗招商的部门主要负责人，更要投以全部精力和时间，一门心思在外招商，直到完成任务为止。班子成员要合力抓。班子成员除明确一人负责日常工作之外，其他成员都要将主要精力转向招商引资工作，分头发动找信息、轮流带队外出谈项目，保证招商引资的领导力量。专业队伍要全天候抓。专业小分队和招商人员现在必须全面出击，驻点在外，全天候招商，没有特殊情况，没有项目成果，决不允许回来。干部职工要明确责任抓。要认真对照全年目标任务和时序进度要求，对工作进行再明确、再落实，真正将压力传递到每一个科室、每一个职工，做到定时限、定要求、定质量、定责任，从而进一步激发动力，凝聚合力，强力突破。二是要作为重中之重严格考核。要严格督促检查。要加大跟踪督查力度，及时掌握各部门招商引资冲刺阶段的资金到位率和项目开工达产的情况。对工作不力和迟迟不动的部门，要及时提请市委、市政府领导对其主要负责人进行谈话诫勉，督促推动。要力求通过强势督查，查出责任，查出干劲，查出进度，促进全年目标任务的顺利完成。要严格考核标准。坚持按照既定标准做好考核工作，对部门和单位申报的项目做好认定工作，引资额的确认也要以资金到帐凭证和现场评估结果为依据，确保将各部门的招商引资实绩考实考准，坚决杜绝弄虚作假。要严格兑现奖惩。年终，根据考核结果，对完成全年招商引资任务且表现突出的，进行表彰奖励；对未完成全年招商引资任务的，将按照有关要求，对单位主要负责人实行离岗或离职招商，并缓发单位全体人员的省标工资，直至完成任务为止。三是要作为重点工作及早谋划。各部门在抓好当前的同时，要把招商引资作为明年的一项重点工作超前考虑、及早谋划，争取来年工作的主动权。要及早研究形势。善于审时度势，注意研究明年宏观政策的动向、国际国内资本的走向，把利用国家宏观政策、遵循资本流动规律与充分发挥自身优势有机结合起来，真正做到抓住机遇，顺势而为，趁势而上，进一步突破招商引资工作。要尽快理清思路。针对市直部门招商引资工作存在的项目质量不高、招商力度不大、招商动力不足等问题，市里已经提出了有关设想，形成了初步思路。市级机关党委、经贸委要根据这一思路，抓紧研究具体的目标任务和措施。各部门也要认真分析各自的优势和不足，尽快理清思路，制定方案，落实措施，保证明年招商引资工作顺利开局。要超前加强联络。元旦、春节马上就要到了，各部门要充分利用老乡、老友、老板等特殊人员回丰休假、探亲的机会，多渠道、全方位、立体式收集信息，主动登门，抢先联系；对外地的一些重要客商，也要利用节日机会，搞一些拜访攻关活动，为明年开展招商引资活动打好感情基础，建好关系网络。同志们，全年招商引资工作已经到了最后冲刺阶段。市委、市政府希望各部门发扬连续作战的精神，树立争先进位的追求，鼓劲加压，强力推进，确保全面完成和超额完成全年目标任务，为全市经济更快更好发展作出新的更大的贡献！
王勇指出, 根据中央经济工作会议的决定, 今年在全国开展“质量和安全年”活动。这是党中央、国务院根据当前的形势和实际情况做出的重大决策, 充分体现了党中央、国务院对质量安全工作的高度重视, 也饱含着对质量安全工作的深切期待。在全国开展“质量和安全年”活动, 是全面贯彻落实科学发展观, 促进经济又好又快发展的必然要求, 是保障民生, 构建社会主义和谐社会的重要举措。全系统一定要高度重视“质量和安全年”工作, 把思想和行动统一到中央的决策部署上来, 要把开展“质量和安全年”活动作为当前全系统的首要任务。各级质检部门要加强领导, 成立相应机构, 周密安排, 精心组织, 全力以赴。要把2009年作为质量提升年、质量宣传年、质量建设年、质量整治年, 成为打基础、作贡献、树形象之年。
王勇强调, 各级质检部门要充分利用“质量和安全年”这个平台, 把质检系统各项整治工作都纳入到活动之中, 落实好质检系统的质量安全监管责任;要抓住这个契机, 加强同有关部门的协调配合, 提升基层实力;要通过这个活动, 推动地方政府对产品质量安全负总责, 推动企业对产品质量安全负主体责任;要创新活动载体, 加大质量工作的宣传力度, 使质量安全年家喻户晓, 人人皆知, 进一步增强全社会质量意识、诚信意识。要通过全系统扎实有效的行动, 为维护人民群众的切身利益, 为实现“保增长、扩内需、调结构、稳外贸”的目标作出贡献。
2009年质检系统将通过开展“质量和安全年”活动, 努力实现全民质量意识进一步提高, 全社会质量观念进一步增强, 有利于质量进步的社会氛围进一步形成;企业质量责任意识普遍提高, 主体作用进一步发挥;企业质量保证体系和政府监管体系进一步健全, 力争杜绝重大产品质量安全事故发生;产品质量总体水平进一步提升, 群众对质量的满意度明显提高, 推动扩大内需、稳定外贸、优化结构、促进增长目标的实现。
招商策划是招商过程的第一步,那么,招商策划程序的第一步又是什么呢?策划程序的第一步是确立目标。只有目标确立了,策划工作才能做到有的放矢。确定目标包括三个方面:第一,要达到的目标是什么;第二,围绕目标进行随后的一切工作;第三,目标是否得到了实现。比如,要策划一次海外的新闻发布会。在策划过程中,首先得确定这次新闻发布会的目标是什么?我们要达到一个什么目的?通过新闻发布会,我们或者是要让世界了解我们的投资环境,了解我们的优惠政策,提高我们的知名度;或者是推出多少项目。目标确立之后,随后要围绕目标搜集各种资料,制定各类方案,最后检查目标是否得到了实现。
二、广泛搜集各方面资料
招商策划程序的第二步是广泛地、大量地收集信息,获取情报。信息收集对招商工作来说,显得尤为重要。从一定程度上来说,招商过程就是一个收集信息、寻找机遇、寻求合作伙伴的过程。一个地区、一个单位的信息流量大、信息面广,就有可能获得较多的招商机会,取得较好的招商成绩。如果信息闭塞,与外界交往甚少,要想招到较多的项目是不可想象的。因此,在招商策划中,收集资料、获取信息是非常重要的一环。收集信息时要把握如下几个要点:第一,既要注重信息的针对性,但也不要放过信息的广泛性。如我们策划新闻发布会时,事先理所当然要重点收集与新闻发布会相关的资料及信息,但也不要放过附带而来的一些资料及信息。因为有时稍加留心就可以获得一些意外收获。这一点在广州经济技术开发区的招商史上不乏其例。如某广场项目就是偶尔从报刊上获得的一则消息而因此引进的。第二,要注意改进收集资料、获取信息的手段。信息瞬息万变,信息交换日益频繁,信息流量不断增加,获取信息的方式也在不断更新。我们要尝试采用各种先进的手段来收集信息。第三,要对信息及时加以处理,并提高加工处理信息的能力。信息是有时效性的,一定期限内信息才有价值,过时的信息是一钱不值的。我们要提高对信息的分析、处理和加工能力,对信息进行深加工,从而使信息的价值量大增。
三、制订各类招商方案
制订方案是招商策划的一个重要程序,因为方案的优劣直接影响招商策划后几个程序的进行,直接关系到招商效果的大小。因此,必须极为重视招商方案的制订这一环节。
招商方案的制订要考虑两个因素:一是方案的可行性,二是方案的可选择性。制定招商方案要切合实际,制订的目标要能够实现,或者说经过努力能够实现。不能不顾实际和可能凭空拍脑袋,不切实际,制订无法实现的方案。所谓方案的可选择性,就是指要同时制订各类方案,以利于决策人物能比较选择其中最优的方案。为什么要同时提出各类招商方案?这是因为方案的提出与实施之间有一个时间差,在这个时间差里,可能会由于政策、市场或政治、军事、文化等因素的变化而使整个招商环境发生改变,从而使原先制订的招商方案无法实施。如果我们同时制订几类招商方案,当一个方案不可行时可以实施另一个方案,这样就能化被动为主动。比如,在策划海外的新闻发布会时,可以预先提出在美国、德国或日本举行等几类方案,以利比较选择。
四、比较选择各类方案
各类招商方案提出来了,比较选择其中最合适、最理想的方案也就成为招商策划中一个带有决策意义的重要环节。如果方案选择得好,继而进行的招商工作就有可能取得好的成绩;如果方案选择不当,就会影响效果。
那么,如何比较选择各类招商方案呢?第一,要考虑招商方案是否与我们招商工作的
长远战略目标相一致。前面已经提到,招商是一项系统工程,我们对本地区、本单位的招商工作要站在战略的角度进行准确的目标定位,在组织一项具体的招商活动时,首先要考虑招商方案是否与我们长远的招商目标相一致。第二,要选择成功率较高的一种方案。成功率的大小与方案的科学性和创造性有关,也与外方的政治、经济、宗教、文化、地理等因素有关,要选择双方有良好合作意向,把握较大的招商对象。第三,要选择成本较小,而效果又相对较好的一种方案。成本包括机会成本和货币成本。机会成本是指我们在得到一个机会时而又去另一个机会所付出的代价。如我们决定到美国招商的同时,失去了在日本招商的可能性。我们在比较选择方案时,要选择机会成本和货币成本都较小,而效果又较好的一种方案。
五、方案的实施
包头金山工业园区管理委员会招商部
（2013年元月）
2012年，园区新任领导班子深入落实县委十一届二次、三次全委会精神，按照2012年固阳县经济会议确定的各项部署，着力推进招商引资、项目储备和建设、产业规划和企业服务，以及园区基础设施建设等各项工作。招商部在园区管委会班子的正确领导下，在各部门的配合下，切实加快招商引资工作，努力推进招商引资工作向系统化、专业化的模式发展。现将园区招商部2012年工作总结如下：
一、园区上档升级成绩斐然
在市、县两级政府的大力支持下，园区管委会主要领导和分管领导亲自协调自治区各有关部门的关系，我部负责具体工作，经过共同努力，园区已于2012年6月29日经自治区政府正式批准，成功升级为自治区级工业园区。7月24日被认定为自治区级承接产业转移示范园区。
按照县委、县政府做大做强地方经济的工作目标要求，依托原来的钢铁产业和金属镁及镁合金加工产业区，结合承接产业转移，园区进行了二期远景规划，招商部与规划建设 部共同实地踏勘，做了大量的收集相关数据及图件的汇编整理等准备工作。
为贯彻落实包头市十一届二次全委（扩大）会议精神，充分发挥地区优势，探索和走出一条“共建统管，税收分成”的园区共建新路子，建立经济发展的新平台，在市经信委的指导下，包头金山工业园区与包头国家稀土高新技术产业开发区本着“公平公正，互惠互利，联合开发，共同发展”的原则，利用金山工业园区土地广阔、环境容量大、矿产资源丰富等优势与高新区优惠的经济政策、优越的招商资源寻求错位发展，在包头金山工业园区创建共建园区。经多轮谈判，我园区已初步达成与包头国家稀土高新技术产业开发区的合作共建协议。
二、招商引资工作成效显著
今年，园区共签约投资工业项目5个，总投资3.3亿元，分别是年产20000吨水处理剂项目、年产120万吨洗煤建设项目、年产2万吨矿渣微晶玻璃管材、8万吨矿渣微晶玻璃板材项目、年产2000吨高强度耐磨机械配件项目，基础设施建设项目1个，投资2.03亿元，即四川华亿天然气管道入户包头金山工业园区企业项目。此外，在谈项目还有：包头胜利特钢年产100万吨高密度无缝钢管、大安钢铁公司年产200万吨高强度棒线材、200兆瓦光电、有色金属回收等项目，概算投资总计约140亿元。
1、年产20000吨水处理剂项目
包钢稀土林峰科技有限公司，年产20000吨水处理剂项目。总投资为1.3亿元，主要产品有阻垢剂、分散剂、缓蚀剂、絮凝剂、清洗剂等，广泛应用于化工、冶金、化纤、制药、发电、石油开采和其它任何需应用循环冷却水的工业企业。项目全部建成投产后，可实现年销售收入2.02亿元，利税0.4 亿元。厂区占地面积50亩，建设周期2.5年，现在投资方已与园区签订了投资意向书，正在做项目立项申报等前期工作。
2、年产120万吨洗煤建设项目
包头市立富工贸有限责任公司，年产120万吨洗煤建设项目。利用蒙古国丰富优质焦煤，经过先进的工艺洗选加工后生产出合格的主焦煤，供园区煤炭深加工区项目伸延产业链。项目建成后可实现总投资0.9亿元，厂区占地面积200亩，年销售收入12亿元，税收0.6亿元。现在投资方已与园区签订了投资意向书，编制完成了项目的可研和环评报告，正在办理立项和土地转让手续。
3、年产2万吨矿渣微晶玻璃管材和8万吨矿渣微晶玻璃板材项目 内蒙古科韵环保材料股份公司投资建设的年产2万吨矿渣微晶玻璃管材、8万吨矿渣微晶玻璃板材项目是以包头钢铁(集团)有限责任公司白云鄂博共伴生矿二次选矿尾矿、粉煤灰和高炉渣为资源依托，以内蒙古科技大学内蒙古自治 区白云鄂博矿多金属资源综合利用重点实验室为技术支撑，凭借自主创新知识产权的优势和紧密联系的产学研一体化发展模式实现白云鄂博共伴生矿二次选矿尾矿环保、高效资源综合利用，完善白云鄂博共伴生矿循环经济产业链。该项目总投资9200万元，项目达产后预计可实现年均销售收入为28400万元，利税1600万元。目前已经初步达成投资意向。
4、年产2000吨高强度耐磨机械配件项目
包头市帅佳金属加工有限公司投资建设的年产2000吨高强度耐磨机械配件项目。主要产品是挖掘机和装载机的铲尖，项目总投资0.16亿元，年销售收入0.2亿元，利税0.05亿元。厂区占地面积30亩，建设周期0.5年，计划2013开工建设。
5、天然气管道入户包头金山工业园区企业项目 包头市华亿天然气有限责任公司投资建设入户包头金山工业园区企业天然气管道项目，为园区企业生产及生活提供清洁能源，优化能源消费结构，强化园区招商引资能力，项目总投资2.03亿元，建成后预计可实现年营业收入7.56亿元，上缴税金0.32亿元，项目已由曹文华副市长代表包头市政府于2012年9月26日在四川省西部博览会上与投资方签订框架协议，市政府协调领导小组已经成立，计划2013年3月开工建设。
6、年产100万吨高密度无缝钢管项目
固阳县具有丰富的氧化铁矿资源，但氧化铁矿石铁品位低，比较难选，冶炼难度很大，经与胜利特钢公司多次洽谈沟通，企业经过大量的前期调研之后，采用先进工艺，充分利用氧化铁矿资源，在园区建设年产100万吨高密度无缝钢管项目，工程计划总投资57亿元。目前该项目已达成初步投资意向。
7、年产200万吨高强度棒线材项目
为了充分利用我县铁精粉资源，延伸金山园区钢铁产业链条，提高综合经济效益，拟引进大安钢铁公司年产200万吨高强度棒线材项目，计划总投资80亿元。项目工艺采用短流程，在国家鼓励行业范围内，符合国家的产业政策。目前已与投资方进行了多次商洽。
8、筹划包头金山工业园区2012年招商项目
通过到北京、四川、深圳、湖南和满都拉口岸等地进行实地考察，总体了解了上述地区的产业布局、经济发展状况、投资环境等市场因素，结合我园区现有的土地、环境、区位、交通等优势策划招商项目册的编辑，编辑项目主要包括：煤炭深加工项目（300万吨/年洗精煤项目；360万吨/年捣固焦项目；40万吨/焦油加氢项目；153MW/年煤气发电项目及民用煤气项目）；镁合金深加工项目（年产50万个镁合金汽车轮毂压铸项目）；20万吨直接还原铁项目（非高炉炼铁项 目）；工业制汽项目（蒸汽及压缩空气供应项目）；年产100万吨高致密特殊钢不锈钢管项目；年产200万吨高强度棒线材项目；年产600吨钒氮合金项目；金属镁还原罐项目；铁路和公路物流园项目等十一个项目。策划以上项目符合国家2011年发布的《产业结构调整指导目录》中鼓励类产业，并结合园区产业功能定位及现有的钢铁生产项目、镁及镁合金生产项目、煤炭深加工项目。招商项目的制定意在为园区建设提供长期的招商战略方向，优化产业结构、促进产业升级、形成经济集聚效应。吸引大量“高、精、尖”产业企业入园，发展新型循环经济。
三、其他工作有序推进
1.金山工业园区基础设施建设项目工作
基础设施建设是2012年园区工作中的重点工作。今年，管委会进一步明确了园区基础设施建设指挥部各成员单位及指挥部办公室各内设机构的职责，制定完善了相关工作制度。园区基础设施建设工程项目，总投资4.7亿元，一期工程概算2.7亿元，工程主要内容为修建道路21.9公里，给水、污水和雨水管道共计90.2公里，由四个标段共同承接完成，工程于2011年9月开工建设，在全体参建人员的共同努力下，目前已完成了辅道、纬二东路、纬二西路、经四路、经六路、经九路、纬四路的给排水管线安装工程，辅道东段、经九路、纬二东路、纬二西路扩建段的沥青路面铺设工程竣工，经初 步审定，已完工程造价合计为2.1亿元。
2、深入企业，搞好服务，规范运营
按照园区管委会年初的工作要求，在各部局的大力配合下，招商部组织安排了对园区各企业的摸底工作，通过为期3天的实地调研，完善了园区企业基本情况资料，摸清了各企业存在的问题和亟待解决的事项，并为下一阶段更好的服务企业做了系统的准备工作。
为做好下一阶段招商引资工作。招商部对工业企业涉及的各类费用进行了更新整理，通过对相关部门的走访咨询，逐一对报批土地费用、电价、地税、国税、林地征占费等进行了系统的修订汇总。此外，在经过参考周边各园区《入园协议》的基础上，结合固阳招商引资政策和实际情况，对《包头金山工业园区入园协议》做了重新的完善。
为了加快包头金山工业园区基础设施建设，保障企业的正常生产生活用电，招商部多次协调电力公司对接核算费用，并代表园区管委会起草了给县政府的报告，建议将园区及周边部分项目输电线路施工费用列入财政还款预算，按期分批逐步偿还。
为加快园区企业建设的协调与监督力度，营造良好的投资环境。按照管委会的统一安排和部署，招商部对承包企业提供具体细致的服务，为确保企业的正常建设和生产做了大量的协调工作。联系促成了固阳县人民法院驻园区“法官工作室”成立挂牌，“法官工作室”入驻园区，送法下基层，对更好地为园区和企业提供多方位的法律服务具有现实而深远的意义。
3、加强学习，提高招商人员业务素质
为进一步提高招商人员的业务水平和整体素质，招商部全体工作人员注重加强对国家产业政策及钢铁冶金、金属镁冶炼及深加工、煤炭化工等方面的专业理论学习的机会，向发达地区和成熟工业园区学习先进的工作经验，不断开拓视野，增长见识，以更好地促进招商引资工作顺利开展。
四、存在的主要问题
回顾今年工作，尽管取得了一些成绩，但我们也清醒地看到了本部门存在的不足，如专业人员缺乏，现有工作人员的知识结构不尽合理，掌握相关业务理论的广度和深度不够；招商的基础工作不够扎实，信息资源、项目资源、客户资源储备不足等等，在新的一年里，要在上级部门和领导的支持下，有针对性地加以改进和加强。
五、下一步工作思路及安排
（一）明确工作思路，重点做好招商引资策划工作 2013年，投资意向项目要紧盯年产200万吨高强度棒线材、年产100万吨高密度无缝钢管等两个项目，积极推进早日落户园区。
在煤炭深加工区，围绕年产120万吨洗煤建设项目，将 这个项目作为开发建设煤炭深加工区的起点，大力推进煤化工综合利用体系，打造煤炭深加工区，积极筹划引进煤炭洗选、冶焦、煤制油、煤气发电等配套项目。
在钢铁初级生产加工区，注重冶炼工艺革新，重点研究开发资源优化利用、能源转换和社会废弃物再资源化为一体的新一代可循环钢铁流程，突破现有钢铁产业模式，走新型化产业发展道路。
在市场经济投资方式多样化的过程中，金融投资公司的地位和优势逐渐明显，开拓经济投资多元化渠道，可以对园区具有关联程度高、市场发展前景好的储备项目直接建设进行投资，也可以给已入园企业提供生产经营性资金，也可以参与园区基础设施建设，为全面推进园区整体发展提供融资力量。
走进包头市一机厂、二机厂、北方重工、铁路、装备制造等企业进行产品市场调研。基本摸清本地区制造业产业链中的产品供求关系，积极推销入园企业的产品，推动产业链的形成及延伸，促进园区已有产业的产品升级。
（二）继续大力推进与包头国家稀土高新技术产业园区的合作共建
目前，与高新区的合作共建工作已初步达成战略合作意向。下一步工作建议市、县两级部门领导积极协调双方关系，早日签约，以便使我园区的土地资源，环境容量，矿产资源 等优势与高新区优惠的经济政策、优越的招商资源相接合，从而达到优势互补，形成区域优势，实现合作共赢。
（三）增强园区企业协作，共谋深化发展
通过分析焦炭正逐步有取代铁矿石成为钢铁企业竞争的利益点，焦煤正在成为制约钢铁行业发展的新“瓶颈”，因此，充分发挥我县毗邻蒙古国的区位优势，高效利用蒙古国优质焦煤资源，培育大型煤炭深加工项目，服务周边钢铁、镁企业，促进产能实现，降低产业总体能耗，降低产品生产成本，形成相互支撑的循环产业链，实现规模化发展。同时实现园区已有企业间相互协调发展，扶植本区内的产业壮大发展，为其他配套企业提供原材料保障和技术支持。这样园区企业发展过程中各个产业协调发展使得不同产业间的产品与市场形成零对接效益，从而推动园区企业共同发展。
（四）建议由县委县政府出台一套相关招商引资的优惠政策
为了促进招商引资工作，结合固阳县产业结构和资源，环境、土地、区位等优势有条件，快速推进招商引资工作，形成一套有程序、有步骤的相关招商引资的优惠政策，使招商工作从实现量变到质变的转化，不仅可以充分发挥投资硬环境的作用，还可以弥补投资软环境的不足，使得招商工作继续深化拓展。切实可行的招商引资政策不仅能坚定企业投资信心，而且能约束已入驻企业在约定的期限内按期投产达 效，从而做到带动地方经济又好又快的发展。
（五）产、学、研相结合，将科技成果转化为生产力 科学技术是第一生产力，下一步加大与科研机构、各大高校建立战略合作。为先进的科学技术和专利成果提供科学实验基地，策划打造一批符合本地区的优势特色产业，将科研成果转化为经济增长点。
将积极扶持内蒙古科技大学循环利用废矿渣生产耐磨耐腐玻璃管材、板材项目，争创全国最大工业废物再循环利用示范基地。
（六）深圳办事处的设立。
一、2013年每月活动日
1月 元旦（周二）2月10日 春节14日 情人节24日 元宵节（周日）3月12 植树节（周二）14日 好国际警察日（周四）4月7 世界卫生日（周日）22日世界地球日（周一）5月 小长假12日 母亲节（周日）19日全国助残日（周日）6月 儿童节（周六）12 端午节（周三）16 父亲节（周日）7月 暑假周年庆典（活动力度之最）8月建军节（周四）8 爸爸节（周四）13 七夕情人节（周二）9月10 教师节（周二）19 中秋节（周四）10月 国庆节13 重阳节（周日）11月 1万圣节（周五）9 全国消防安全宣传日（周六）12月3日世界残疾日（周一）24日平安夜25 圣诞节
（公益活动标注
二、活动大纲
1月----寒假打工疯狂，mini币也疯狂
2月----欢天喜地闹元宵“mini未来城首届亲子庙会”
3月-----会员专享月，小城故事之“三八妇女节，十全十美大礼包” 4月-----小城故事之“童趣大搜索”露天展厅活动
5月-----金色假日，关爱残疾儿童健康成长
6月----小城故事之端午节“国韵庆端阳 童声传国粹
7月----周年庆惠啦 小城故事之“童城童庆惠”
8月---吹响素质教育集结号 开辟校园实践“第二课堂”走进校园
9月-----小城故事之“浓情九月，恩师答谢惠”
10月----小城故事之“阳光假日”
11月-----小城故事之第二届万圣节“小鬼当家啦”亲子狂欢派对
12月-----小城故事之圣诞节“职场也疯狂”” 12月3日 世界残疾日公益活动
一、活动详情
一月活动--寒假打工疯狂，mini币也疯狂（已经实施）
二月活动--mini未来城首届亲子庙会
（附件《mini未来城首届亲子庙会》
三月活动--幸福链连接，美丽妇女节
（附件《2013年三八妇女节活动方案）
3、4月过生日的小朋友们注意了！
在3月和4月过生日的会员，可以在生日月份中，凭会员护照至未来城票台购买会员生日月7折儿童票一张。
单一场次每本会员护照限购7折儿童票一张。本优惠不与其他优惠活动同时生效，使用时间不含清明及五一法定假期，但整体有效期内不限制会员购买本优惠票的次数（例如某4月份过生日的会员，可以在4月份共计来未来城三次，凭护照购买三次7折儿童票，但同一场次限购一张）。
活动时间：2012年3月19日至2012年4月28日。（不含国家法定节假日）
参与方式：现场领取。未来城祝福小朋友们生日快乐!
四月活动--童趣大搜索
活动时间：待定（大型商业活动时间，如房展会、车展会
活动地点：大型商业活动地点
活动内容：
1、现场布置消防局、警察局、活字印刷、等小朋友现场体验
2、现场购买门票亲子套票仅需140元。另附6、7、8、9月份30元面值的代金卷一张
3、动感歌舞炫未来，现场邀请小朋友到舞台进行歌舞表演，炫出最美自己
4、精灵互动嗨翻天，精灵分发限量小礼物
5、现场随机搜索幸运宝贝，可在指定场次免费入场游园
五月活动--“关爱残疾儿童成长公益活动”
活动时间：5月19日（周日）
活动内容：
1、小朋友现场拍卖玩具、书籍，收入现场募捐
2、当天门票收入全部募捐
3、联合残联机构、红十字会、媒体 合作
4、部分贫困、残疾儿童免费
六月活动---端午国韵庆端阳 童声传国粹
活动时间：6月12日（周三）晚场
活动内容：
1、童声颂屈原-小朋友可以在个别场馆学习屈原的诗歌，体验中华文化的精髓，正当优秀的传承者
2、巧手秀香囊--用自己的劳动成果送给爸爸妈妈一枚别致的香囊，寄托
吉祥驱邪的寓意，共同追溯佩戴香囊的渊源
3、国韵粽飘香--用自己的劳动换取美味的粽子，常常自己亲手制作的传统美食
4、票价优惠
六一儿童节-（合作专场）
七月份活动---“童城同庆惠”
1.“生日同庆惠”与未来城生日同一天的小朋友（7月15日)可凭护照于7月15、7月16人选一场免费游玩（要求带户口本复印件。小城市存档）
2.“畅享同游”：两个小朋友两个大人结伴同游未来城，门票仅需：
3.”专享亲子惠”现场现金购买正价儿童票160元可免费进爸爸妈妈（一定是爸爸妈妈哦）
“超值惠馈”300mini币可兑换亲子套票一张
八月活动--吹响素质教育集结号 开辟校园实践“第二课堂”
活动时间：待定有
活动宗旨：没有这样的一节课，课程内容生动直观、互动有趣，能将孩子们从题海中解放出来，让他们在实践中发现自己的特长，在玩乐中学习到知识
活动内容：
此次第二课堂活动小城市带着风筝制作和活字印刷走进了校园，旨在让孩子们了解中华传统文化的精髓，在享受动手乐趣的同时，激发他们爱国主义热情。
辅导老师耐心地指导着孩子们如何用鬃刷在木活字版上印字、用简单的工具制作出随风漫舞的风筝。此后将走到更多的学校，来到孩子们中间，让每一次体验都有新的收获，让每一次成长都伴随着快乐。同时，mini未来城也将继续履行中国青少年儿童综合能力的供应商的社会使命，为孩子们提供书本之外的体验式教育，为素质教育提供更生动的补充形式。九月活动---浓情九月，恩师答谢惠
活动时间：9月10日A场
活动内容：9月10日，教师凭户口本及教师资格证复印件在前台登记后，可免费获得当日限定场次亲子套票一张（凭票可供3--15岁的儿童及一位年满18周岁的成年陪同入园）该票卷仅限持教师证家庭使用，不得转让或转卖。本活动不改签、不退票，不与其他优惠活动同时享受。
十月活动--“小城亲子畅游园，精彩活动嗨翻天”
1、请采购部中心依季节性提前作应季商品的引进、招商、定货工作；
2、请门店依季节性安排厂商促销（场内、场外）；
3、促销按每月一个大活动，每周一个小活动的原则进行，门店企划主管及时提 出活动建议方案；
4、每月二次 DM 特价促销，请采购部中心、门店依季节性提前作出每期堆头、端 架、特价商品的提案；
5、本表所列内容特别指明均适用于门店；
6、主要的宣传途径为：派发 DM 海报、街道条幅、店堂海报、店内广播、特价牌。
2008 2008 年 1 月份
节气: 节气:
重点促销商品：1 月 9 日-2 月 25 日年货促销为主 食品部：礼盒类、保健品、年货、礼篮、年糕、袋装大米、油、散装糖果、名烟名酒、家庭装可乐、果汁、火锅类食品、调味菜、休闲食品、饼干、曲 奇饼、烧烤商品； 家电部：冰箱、彩电、洗衣机、电磁炉、电火锅、电暖器、热水器； 日用部：红内衣系列、护肤类、毛绒公仔、保温瓶、洗衣粉、洗洁精、厨房 去污剂、地板清洁剂、地板蜡、烫衣板、餐具、衣物架、晖春； 生鲜部：水果礼篮、蔬菜、肉类。百货部：男女皮鞋、男女运动鞋、棉被、夹克、西服、唐装； 春节过后促销学生用品：玩具系列（遥控车、毛绒公仔、电动玩具等系列商 品）、运动用品（篮球、羽毛球拍、足球、乒乓球等系列商品）、学生饭盒、水杯、学习用品系列（笔、笔盒、笔记本、书包、削笔刀等系列商品）、床用套件、毛 毯、皮带、男女运动鞋、童装、衬衫等。卖场布置：所有物品须在元月 25 日前全部准备到位，元月 15 日-元月 20 日，新 卖场布置： 布置 年卖场（除年货一条街外）装饰须全部到位。（公司企划部须提前做 好准备，准备工作：设计方案、装饰材料准备、各种道具准备，所有 材料须提前设计并制作好。待年货上货到位后全部到位。）年货一条街 场景布置气氛装饰及企业文化部份： 场景布置气氛装饰及企业文化部份： 气氛装饰及企业文化部份
1、年货一条街 促销时间：元月 18 日——元月 20 日（装饰布置完毕）
2、店内组织年货一条街，进行
气氛布置。操作指引： ü 年货一条街位置由店内自选。
ü 制作大型喷绘画多幅，置于大门口及买场须装饰地方。ü 店内年货一条街入口处放置拱门一个，拱门的设计与制作由企划部负责。ü 年货一条街上空悬挂春节 POP，两边钢丝上悬挂灯笼，每个堆头上空用 彩带拉成交*彩结，纸灯笼数个。ü 气球若干，组成图案，吊在天花上。
3、特别说明：根据现场面积大小，组织年货一条街或堆头陈列，陈列时间确认。
2008 2008 第 2 期：2008 年 1 月 19 日至 2008 年 1 月 30 日 8P
以拜年为主题，主要推广大宗购物、年货一条街、情人节商品为主。
1P 2—5P 6—7P 8 —P
食品 用品 生鲜 服装 家电 手机、手机、黄金 封面
封面 食品 生鲜 百货
2P 2P 1P 1P 0．5P 0．5P 1P 80 个商品 40 个商品 40 个商品 18 个商品 14 个商品 10 个商品 活动促销主题、报头 店长安排各专柜商品快讯 清单 采购部安排 采购部安排 生鲜部安排
日拍照，日校对完稿，元月 15 日拍照，16 日、17 日校对完稿，18 日上午派发
食 品 日 用 生 鲜 封面 13 个 11 个 21 个 促销活动内容、报头 0.5P 0.5P 0.5P 0.5P 自行安排 自行安排 突出汤圆、水饺、蔬菜、肉类、水果。主题：物别的爱送给特别的你
日拍照，日校对完稿，2 月 25 日拍照，27 日、28 日校对完稿，29 日、30 日上午派发
2008 年 2 月份 2008
2008 第三期：2008 年 2 月 14 日至 2008 年 2 月 24 日 2008
重点突出情人节礼物。生鲜汤圆。。。
4P
2008 2008 年 3 月份
2008 第四期：2008 年 3 月 2 日至 2008 年 3 月 9 日 2008
重点突出生鲜超低价商品和妇女节用品
2P
2007 年 4 月份
节气: 节气: 2008 第六期：2008 年 4 月 3 日至 2008 年 4 月 13 日 2008
重点突出清明节特价商品：
2P A4
2007 第七期：2007 年 4 月 25 日至 2007 年 4 月 30 日 2007
重点突出生鲜特价商品：
4P A4
2007 年 5 月份
重点突出生鲜特价商品：两期
第八期：劳动节和母亲节 2008 2008 2008 年 5 月 1 日至 2008 年 5 月 13 日 4P A4 折页 第九期：2008 2008 第九期：2008 年 5 月 22 日至 2008 年 5 月 31 日 2P A4
食 品 日 用 生 鲜 封面
10 个 10 个 10 个 促销活动内容、报头
0.5P 0.5P 0.5P 0.5P
自行安排 自行安排 突出蔬菜、肉类、水果。主题：激情四射,低价回报
2008 2008 年 6 月份
第十期： 第十期：儿童节、端午节
食品 用品 生鲜 服装 家电 精品 文具 手机 黄金 封面 4P 2P 2P 1P 0.5P 1P 包括皮具:10 个 1P 0.5P 68 个商品 50 个商品 40 个商品 20 个商品 15 个商品 18 个商品 10 个商品 活动促销主题、报头 企划部安排各专柜商品快 讯清单 采购部自行安排 采购部自行安排 采购部自行安排
日拍照，日校对完稿，8 月 18 日拍照，19 日、20 日校
就整个中国而言, 香港地区商会发展的时间较长, 早在1861年, 香港地区就成立了商会组织。所以, 香港在如何有效地对商会进行监管、促进商会发展方面积累了相当丰富的经验。加之香港毗邻广东, 其思想往往最容易对内地产生影响。正因为如此, 本文希望考察香港对于商会活动营利的监管经验, 寻求对内地商会治理的启示。
香港地区对商会营利活动的监管
香港法律以英美法系为渊源, 而与内地有显著差别。在香港, 商会一般依照《公司条例》 (香港法例第32章) [1]比如在香港最具影响力的四家商会中, 香港总商会、香港中华总商会以《公司条例》为依据成立, 香港中华厂商联合会以《社团条例》为依据成立。[1,2]故香港商会大多以公司注册。当商会依香港《公司条例》注册时, 经允许有两个特权, 一是允许其在名称中使用“商会”、“总商会”或“Chamber of Commerce”。根据香港现行《公司条例》第20 (2) (b) 条规定, 除非获得行政长官同意, 否则公司名称不得包含《公司 (指明名称) 令》[3]从法律的视解来看, 法律调整的对象是行为, 不是人的思想, 黑格尔就曾表示, 须承担法律后果的只能是人的行为。[4]由此, 香港的法律采用了非常合适的方法——只是规范行为, 因为这才是法律的职责所在。
3.保证了商会的可发展性。
总的来说, 香港对于商会的税收问题还是非常苛刻的, 如果商会的财务来源比较广泛的话, 一般都会达到课税要求。但是, 香港的法律又是非常人性的, 即如果商会的收入来源有限, 非会费收入不到总收入的50%, 商会就可以免于课税, 且不论非会费收入是“营利”或“非营利”。这非常有利于保证商会的基本发展经费, 对于商会发展是很好的鼓励和扶持。
这就像常说的“个人所得税起征点”, 为了推动社会公平, 对于收入低于起征点的个人来说, 就可以免于缴税。但也有不一样, 一般情况下, 对于收入高于起征点的个人来说, 需课税部分为超过起征点的部分, 而对于香港商会来说, 一旦非会费收入超过50%, 由全部所得都应课税。
香港地区经验对内地的启示
由香港地区的经验, 可以得到以下启示:
1.商会是可以开展营利活动的。
从现有的资料来看, 大部分的国家都是允许商会开展营利活动的, 英美法系国家自不用说, 他们的商会就是依照公司法成立的;大陆法系国家, 如法国、德国也都允许商会开展营利活动 (当然, 他们对营利活动是持有限许可的态度) 。
综合对这些发达国家的观察, 以及香港地区的经验, 可以认为:商会开展营利活动是完全没有问题的, 而由于“营利”一词代表心理活动, 因此恰恰相反, 试图对“营利”进行规范, 往往是徒劳的。
正因为如此, 总的来说, 从世界潮流来看, 更多的国家倾向于采用税收调节的方式, 对商会的收入来源进行限制和调节。
2.商会的营利活动应不伤害到营利组织的利益。
之所以在一般意义上, 不允许商会开展营利活动, 是因为害怕商会利用税收优惠政策, 与企业形成不公平竞争。因此, 若允许商会开展营利活动, 则应取消这种税收优惠。
香港在这方面采取了非常严苛的税收制度, 一旦其它收入超过会费收入, 商会就得课税。在这样的情况下, 对于营利组织来说, 在市场化出现一个不公平竞争者, 几乎是不可能的。因此, 就公平性而言, 香港的监管部门做了很好的工作。
3. 内地对商会的监管应采用税收调节模式。
当前内地对商会营利活动的监管, 实际上也有税收调节, 但同时, 也有对商会营利活动的限制。从各国的经验来看, 减少对商会营利活动的限制, 采用税收调节, 应该是内地商会营利活动监管的方向。
从商会运作的实践来看, 民间化的商会中, 营利收入也有很大比例。广东省关于2010年、2011年全省省级行业协会的收入统计中, 有如下数据, 2010年度广东省省级行业协会总收入合计约为25914.5万元, 会费总收入9281.3万元, 占总收入的35.8%, 非会费收入16633.2万元, 占总收入的64.2%。2011年度广东省省级行业协会总收入合计约为29329.1万元, 会费总收入11120.6万元, 占总收入的37.9%, 非会费收入18208.5, 占总收入的62.1%。 (5) 可见, 在运作实践中, 内地商会的非会费收入 (非会费收入中大部分为营利收入) 接近会费收入的2倍, 因此, 对于商会营利活动, 采用税收调节的方式, 比明令限制更有意义。
对营利的再思考:法律规范行为
置身于商会的环境中, 每个人都会面对营利之困。理论界往往认为商会不应该参与营利活动, 实践界却认为参与营利活动为商会之必须。而恰恰“营利”指的是心理活动, 故两者争论不休, 看过香港的做法, 内地的立法者应该可以学到很好的经验。
香港的经验表明, 对于非营利组织的营利监管, 必须跳出“非营利”的思维来监管, 其实香港也有“非营利组织” (香港称“非牟利组织”) 一说, 但是, 在《公司条例》、《社团条例》和《税务条例》中, 均未出现相关的字眼。法律只是规定, 采取哪些行为的公司, 可以用“商会”作为名称;然后规定, 哪些收入应缴税, 哪些收入获得税收豁免, 显得非常清晰, 自然不会有争论的存在。
这一点尤其值得内地的立法者学习, 立法中, 不必去讨论什么是营利, 什么是非营利, 因为这只是目的, 是心理活动。我们只需要明确, 允许什么、限制什么, 即可。
参考文献
[1][2]李培德.二次大战结束前香港的华人商会[J].华中师范大学学报 (人文社会科学版) .2009 (3)
[3]陈晓军.互益性法人法律制度研究[D].中国政法大学.2006.
[4]黑格尔.法哲学原理[M].商务印书馆, 1961.第118-121页.
[2]在香港总商会的官网上, 有一份香港公司注册处处长签发的《公司注册证书》, 写明"本人谨证明香港总商会于是日根据1911及1925年的香港《公司条例》注册成立为一间有限责任公司。"而据2001年第3期《中外企业家》所刊《香港中华总商会》介绍:"1900年, 华人殷商多人, 毅然再发起成立华商公局……1935年为便于促进会务, 将华商总会注册为有限公司组织之立案社团。"香港中华厂商联合会官网载明:"1934年3月28日, 筹委会召开会员大会……正名为'香港中华厂商联合会'……于该年4月11日选举首届理事……呈报华民政务司立案"之句, 似乎说明该会是按《社团条例》成立, 因华民政务司为当时的社团注册机构。华民政务司现为民政事务局。
12月18日，招商局集團在香港会展中心举办招商局创立140周年纪念酒会。全国政协副主席董建华、香港特别行政区行政长官梁振英、香港特别行政区立法会主席曾钰成、中联办副主任郭莉，香港中国企业协会会长、华润集团董事长宋林，招商局集团董事长傅育宁、总裁李建红等班子成员以及香港知名人士等出席酒会。在酒会上，傅育宁、宋林分别致辞，郭莉发表了讲话。
为纪念招商局创立140周年，招商局集团今年举办了多项活动，主题为“创新发展，基业常青”，得到了国家领导、有关省市、合作伙伴和客户的关心及关注。全国人大委员长吴邦国为招商局题词“继承百年历史，坚持创新发展，永葆基业常青”。全国政协副主席董建华为招商局题词“一代商旗，百年基业”。香港特区政府行政长官梁振英为招商局题词“商机广拓，骏誉遐扬”。广东省和上海市等全国16个省、22个市以及交通运输部、国家海洋局等多个国家部委机关为招商局创立140周年发来贺词、贺信、贺电，向招商局集团表示热烈的祝贺和给予热情的鼓励。
中央驻港机关、香港特区政府、香港中资机构、香港公司、香港社团、外国驻港机构和港区以外的招商局合作伙伴和客户代表以及香港知名人士、招商局老领导、部分在深港两地招商局高管与员工等1 200余人参加了纪念酒会。在热烈、喜庆的气氛中，大家祝愿招商局未来更美好。
