西宁市招商引资目标责任制管理考核办法(推荐9篇)
2007-2-11
为进一步完善招商引资考核办法,加大招商引资工作力度,促进全市经济和社会事业的快速发展,根据《中共西宁市委、西宁市人民政府关于进一步做好招商引资工作的通知》(宁发[2005]1]号)精神,特制定本办法。
一、指标制定
指标分配原则:区县根据全市“十一五”规划、发展目标、工作任务、重点建设项目等因素进行分配;市直属单位根据单位职能、承担重点项目等因素进行分配。招商引资指标—年—定。
二、招商引资的界限
从西宁行政区域外引进的项目或资金。
三、考核对象
考核对象分为二个组:
第一组为各区、县政府,经济技术开发区,城南新区。其中,城北区含生物园,湟中县含甘河工业园。
第二组为市直各单位。
四、考核办法
(一)计评分办法
招商引资工作目标责任考核由招商引资项目到位资金与合同项目资金目标任务两部分组成,实行百分制。其中,到位资金占50%分值,并且与年终奖励资金挂钩;合同资金占50%分值,超额完成或未完成任务的,按实际完成额与任务指标的比例加分或减分。
(二)加分办法
对超额完成到位资金目标任务的单位,每引进投资额在1亿元以上的项目加5分;每引进世界500强企业(以上名单为准)加10分。
(三)奖励资金计评办法
仅对超额完成到位资金目标任务的单位予以奖励。
计算方法:奖励额:(到位资金超额完成率×系数ax60%+合同资金目标任务×系数bx40%)×资金总额
系数a=奖励资金总额侄,j位资金超额完成率之和
系数b=奖励资金总额/超额完成到位资金目标任务单位目标任务之和
(四)联合引进项目
多方共同引进或推介的项目可协商按比例计算后分别计人各方,但不得重复计算。
五、招商引资工作经费、项目前期费兑现条件和标准市财政在年初预算中安排一定的招商引资工作经费,视各考核单位招商进展情况适度予以拨付,待年终考核后足额予以兑现。对完成合同资金但未完成到位资金目标任务的单位,兑现原定安排招商经费的60%;对两项目标任务全部完
成的单位100%兑现。房地产项目自行安排招商经费和项目前期费。
招商引资工作项目前期费用由市发改委视项目情况从财政预算安排的基本建设支出预算中予以安排。原则上对比较成熟而且实施性较强的重点项目和依托资源优势延伸产业链的特色产业项目、农业产业化项目应予以倾斜。
招商引资工作经费、项目前期费用,按现行财政管理体制的规定,分别由市、区(县)财政计划部门安排。
六、引进资金和项目的认定
由市招商引资领导小组办公室牵头,会同市发改委、财政局、招商局、统计局等部门,对各区县、市直单位上报的招商引资项目和到位资金进行认定。具体认定办法由领导小组办公室另行制定。
七、考核的组织
招商引资目标考核由市招商引资领导小组统一组织,办公室具体实施。每月一通报,每季一督察,并设立公示栏将考核单位招商引资工作进展情况予以公示,年终全面考核。
八、奖惩办法
(一)奖励
1、对全面完成招商引资目标任务的单位,考核分第一组排在前四名、第二组排在前六名的,市委、市政府授予“招商引资先进单位”荣誉称号,并对党政一把手和分管领导给予
一定的奖励。组织人事部门给予增加5%的优秀公务员考评指标奖励。
2、每年从考核单位招商引资人员中评选出若干名先进个人,市委、市政府授予“招商引资先进工作者”称号,并给予一定奖励。
3、对超额完成招商引资到位资金目标任务的获奖单位,应对其招商引资工作成绩突出的职能部门和先进个人进行奖励。具体办法由各获奖单位自行决定,奖金来源从超额完成到位资金目标任务奖中解决。
4、对工商、质监、食药监、国税、地税等省垂直管理部门,在招商引资工作中成绩突出的,可根据实际情况设特别贡献奖,并参照市政府对考核对象的奖励办法予以奖励。
5、奖励资金由市财政解决,各单位对其内部的奖励资金自行解决。
(二)处罚
1、对没有完成招商引资目标任务的进行通报批评,考核分排在后三位的单位给予黄牌警告。
2、如发现弄虚作假者,一经查实,严肃追究当事人的主要领导、分管领导的责任。
九、其它事项
(一)招商引资目标责任考核纳入全市综合考核目标内容。
(二)被考核单位必须按时报送招商引资有关报表和材料,否则在年终考核时予以扣分。
(三)招商引资考核工作,要在本12月中旬前完成。
(四)各区县对其部门考核可参照此办法执行。
近几年, 关于如何实现高校科学管理的研究和探讨较为广泛, 尤其是关于高校绩效管理和绩效考核的研究更为深入。虽然高等职业院校属于高校的一部分, 但是因为管理模式与正规高校存在明显区别, 照搬正规高校的目标管理和考核模式显然是不合理的。我校以目标责任制考核为切入点, 就构建高职院校岗位管理目标责任制考核体系进行初步探索, 现报告如下。
1 构建“五位一体”岗位管理目标责任制考核体系的必要性
1.1 目前考核体系存在的问题
目前, 按照人事部门的要求, 高等院校和职业院校均采用绩效考核方式, 虽然对于考核程序进行了改进, 但对于高校而言, 考核体系还存在诸多问题, 主要表现在以下方面。
(1) 关注考核结果, 忽视考核过程[1]。年终考核时, 几乎所有高校的考核通知和文件内容相同, 部门和个人仅仅忙于写总结, 组织部门则忙于测评。考核结果也仅仅体现在年终评优方面。
(2) 考核方式单一, 忽视日常工作实效。在考核过程中, 大多高校将民主测评作为主要考核方式, 导致考核方式单一, 不能准确反映教职工的真实工作业绩。
(3) 考核制度不健全, 考核指标不合理[2]。考核时, 仅仅按照年度考核一个文件执行, 缺乏一套科学、严谨, 可操作性强的考核制度。考核设立的德、能、勤、绩4方面内容为定性评定, 缺乏定量评定。
(4) 考核结果使用与管理脱节, 推动作用不明显。目前考核结果仅仅用于年终评优, 与干部提拔任命、职称晋升等关系不密切。同时, 由于在考核执行中不深、不全、不准, 导致其对日常管理工作的推动作用不明显。
1.2“五位一体”岗位管理目标责任制考核体系构建的指导思想和原则
以科学发展观为统领, 以提高工作绩效为目的, 以强化考核为抓手, 逐步建立并完善促进学校教育事业科学发展的考核体系, 科学评价部门和个人的工作情况, 实现学校教学、科研、管理、服务工作的科学化、规范化与制度化, 不断提高各级领导及教职工的岗位责任意识、工作效率和管理水平, 促进学校各项工作水平的全面提升。
考核应遵循5个结合的原则:坚持公开、公平和公正相结合原则, 坚持定量考核与定性考核相结合原则, 坚持全面考核和重点考核相结合原则, 坚持统筹安排、同步运行和综合评价相结合原则, 坚持平时考核与年终考核相结合原则。
考核的“五位一体”是指通过分析部门、个人岗位特点, 制定包括5个考核指标的分系列考核办法, 通过5个方面的评价, 全面衡量部门、个人真实工作业绩, 实现量化考核的目标。
2 构建“五位一体”岗位管理目标责任制考核体系的基本思路
2.1 设立考核机构
高职院校的“五位一体”考核领导小组成员由校级领导, 有关职能部门、系 (部) 负责人构成。考核领导小组下设督办考核组。督办考核组成员为院校人事部门、教学管理部门、学生管理部门负责人及具体工作人员。督办考核组直接对考核领导小组负责。
2.2 对考核对象分级、分类考核
考核分为部门考核和个人考核。部门考核分为教学部门、非教学部门2类, 教学部门为各系 (部) , 非教学部门为党政管理部门、教辅部门、物业管理部门等。个人考核细化为7个类别:副科级及以上干部、教学管理系统人员、学生管理系统人员、党政管理系统人员、图书馆人员、教师与实验人员、专职辅导员。
2.3 制定考核指标
2.3.1 部门考核 (1) 教学部门考核内容包括:思想政治工作、
部门管理工作、教学科研工作、学生工作和安全稳定工作。 (2) 非教学部门考核内容包括:思想政治工作、机关管理工作、重要职能工作、年度重点工作和安全稳定工作。
2.3.2 个人考核 (1) 副科级及以上干部、教学管理系统人员、
学生管理系统人员、党政管理系统人员、图书馆人员5个系列人员考核内容包括:思想政治工作、机关管理、部门岗位工作、年度重点工作和安全稳定工作。 (2) 教师与实验人员考核内容包括:师德师风、教学工作量和教学质量、课程建设、科研工作、其他工作等。 (3) 专职辅导员考核内容包括:辅导员自身理论学习、师德师风、行为规范、学生日常管理、就业指导和心理健康教育。
2.4 制定考核程序和办法
2.4.1 部门考核程序
采取平时考核与年终考核相结合的方式进行。年初, 各部门根据年度工作要点和工作职责制定目标任务书, 职能部门根据考核内容累积日常考核结果, 并根据目标任务书进行督导考核并评分。年终, 按照“五位一体”岗位管理目标责任制考核细则对所考核部门进行评分。各部门负责人撰写工作报告, 在全校年终考核会议上进行汇报, 在此基础上进行民主测评;督办考核组依据各部门平时考核结果和民主测评结果, 按照平时考核占70%, 民主测评占30%的比例, 评定考核等级。
2.4.2 个人考核程序
副科级及以上干部、教学管理系统人员、学生管理系统人员、党政管理系统人员、图书馆人员岗位考核由督办考核组牵头, 依据高职院校“五位一体”考核文件, 职能部门负责平时考核, 平时考核占70%, 民主测评占30%。教师 (含实验实训教师) 岗位考核由系 (部) 考核小组依据《学校教师、实验人员考核办法》进行考核。专职辅导员考核由系 (部) 考核小组依据《学校专职辅导员考核办法》进行考核。
2.5 考核结果应用
对获得优秀等级的部门给予表彰, 并给予物质奖励。被一票否决的部门在年终考核时, 取消其评先评优资格;被确定为考核不合格等级的部门, 和连续2年考核为基本合格等级的部门, 由学校主要领导进行警示谈话;对连续2年考核为不合格的部门负责人进行岗位调整, 直至撤职。个人考核7个系列按照总评分数排列名次, 每个系列考核前15%的个人, 为考核先进个人, 应给予表彰和物质奖励, 并作为年终6种表彰的候选人;由学校党委会确定获奖等级;考核结果作为学校推荐后备干部, 提拔、任用干部, 职称晋升, 工资晋级的主要依据。
3“五位一体”岗位管理目标责任制考核体系存在问题及改进措施
3.1 完善管理机制, 明确部门、个人责任
目标管理的重要内容就是明确管理目标。同时, 追究管理过程中的责任也是目标考核的重要环节。对于由中专升入大专院校的高职院校, 校、系2级管理体制的建立和完善需要较长时间, 在体制和机制方面还存在一些问题。部分工作涉及多个部门, 在职责划分过程中容易出现遗漏或重叠现象, 所以, 必须进一步细化管理机制, 确保责任落实到位。
3.2 完善管理制度, 做到工作有章可循
岗位目标责任制考核体系的执行涉及高职院校所有部门和个人的利益, 必须保障其严肃性, 考核体系涉及的内容必须有严格的制度作为依据。如教职工考勤制度、节能减排制度、安全责任制度等。
3.3 科学规划各项工作, 落实工作内容
在岗位目标责任制考核体系中, 思想政治工作等指标属于“务虚”工作内容, 容易流于形式。为确保“务虚”工作实质化, 需在年初根据专项工作制订工作计划, 将思想政治工作细化为可操作内容, 虚实结合, 确保工作的实效性。
目前, 我国义务教育绩效工资制度改革已经初步完成, 高职院校绩效工资制度改革势在必行。如何真正实现分配的公平、公正, 首先要探讨的就是考核体系的构建。以目标责任制考核作为切入点, 系统研究高职院校办学特点, 深入分析部门和个人岗位目标特点, 初步探讨教学部门、非教学部门以及各类教职工考核办法, 构建高职院校较为科学、合理的岗位目标责任考核体系, 可以为其他同类院校开展全员考核提供依据, 同时也为高职院校实行绩效工资分配制度改革奠定基础。
参考文献
[1]英树志, 曲立.我国高校绩效考核中存在的问题及对策[J].北京机械工业学院学报, 2005, 3 (20) :88~90.
(二)目标性考核。对税收收入目标、税收征管目标、税收执法目标、税务稽查目标和计算机应用目标中非数控指标的考核仍实行以分值作为目标值,并以扣分多少衡量业绩的方法。各考核责任处室按照分管的考核内容,制定年度考核计划,内容主要包括检查重点、检查时间、发现问题、检查考核结果等,并于检查结束后3日内将有关情况报市局考核机构。
(三)评估性考核
1.市局处室评估。凡是在考核年度内完成本系列目标,且未发生考核标准中“特别扣分”项目的,由有关处室按完成目标的工作质量予以评估,评估分为优、良、一般三级,优为满分,良、一般依次递减5%。有关考核责任处室应加强对被考核单位质量目标完成情况的日常管理和监督,对于发现问题应随时记录在案,作为年终进行综合考评的基本依据,并于考核年度结束后5日内将评估考核得分情况报市局考核机构。
2.局领导综合考评。市局考核委员会各成员于每年考核期结束后对各单位完成质量目标情况进行综合评估,评估内容不超过评估性考核范围,市局考核办应于每年的.考核期结束后将评估表发至局领导,并于次年的15日内将评估情况及考核得分情况进行汇总。考核档次分为优、良、一般三级,优为满分,良、一般依次递减5%。
(四)执法检查与办税服务考核
1.执法检查、复查。其考核内容主要以市局“关于进一步开展税收执法检查工作的意见”为依据,有关处室于每年年初制定年度执法检查、复查计划,同时,负责执法检查、复查的处室根据计划对有关部门基层局实施检查,并按扣分制或评估制的使用范围进行考核计分。检查结束后,将检查过程、发现问题、处理结果报市局考核机构。
2.服务质量考核。主要适用于文明办税部分,以市局《关于开展创建最佳办税服务厅活动的通知》和《青岛市国家税务局政务公开内容》为依据,由市局考核机构和有关处室采用明查暗访的方式进行考核,具体办法按照考核标准的“共同目标”执行。
(五)随机抽查考核。适用于目标管理考核的全部内容。通过抽查考核,发现和纠正工作中的薄弱环节,进一步提高国税部门的综合管理水平和依法行政水平。考核依据以《青岛市国家税务局目标管理考核办法》为依据,凡是适用扣分制的,依据有关条款予以扣分;凡是适用于评估制的,每次抽查结果作为年终综合评估的重要参考依据之一。
第十八条 考核计分
(一)本办法实行1000分制考核,其中“共同目标”300分,“职责目标”700分。每个考核项目扣分不保底,扣完为止,奖分不得超过基本分的8%。(具体各项分值见附表)
(二)“零基累分考核”的计分。“零基累分考核”的计分方法同系统考核一样,即所有实行速率化考核的考核指标以零为基础,按完成的工作量累计叠加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允许目标值>1(以8个百分点为上限)。
(四)扣分制考核计分。对不实行速率化考核的其他考核指标采取在标准分基础上实行扣分,每个项目的扣分总和不超过标准分值,超出部分不再负扣,也不结转下期继续扣分。
(五)评估性考核计分。按第16条第3款执行。
第六章 责任追究与考核监督
第十九条 考核责任追究。按照青岛市国家税务局《关于在全系统全面推行行政执法责任制和行政管理任制的意见》的规定,对涉及税收执法权和行政管理权的违法违规行为进行责任追究,其追究程序和具体内容按有关文件执行。
第二十条 税务人员在税收执法行为中有违反下列情形之一的,由市局有关部门责令改正,并按照有关程序对直接责任单位或责任领导给予责任追究,被追究的直接责任单位可以按照市局责任追究的范围对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予责任追究。
1.在征收环节对税款的征收、入库、上解、提退等出现应征不征,征过头税或收人情税、关系税;混淆入库级次,截留、转引税款;违规开设税款过渡帐户,贪污挪用税款;擅自制定提退政策,超标准、超范围提取代征手续费,巧立名目提退税款等问题的。
2.在管理环节对税务登记、发票管理、一般纳税人资格认定、所得税汇算清缴、出口退税审批、减免、缓税审批、停歇业户管理、帐簿凭证管理、规范性文件的会签把关、复审、复查等出现内外勾结参与虚开增值税专用发票、骗取出口退税,明缓实欠、明欠实免以及损害纳税人权益等问题的。
3.在稽查环节对选案、检查、审理、执行各环节工作出现人情选案,选而不查,查而不报,查多报少,追缴税款不及时,不依法加征滞纳金,应罚不罚,以补代罚,以罚代刑等问题的。
第二十一条 税务人员在行政管理行为中有违反下列情形之一的,由市局有关部门责令改正,并按照第二十条的有关程序对直接责任单位和有关领导及负责的主管人员和其他直接责任人员给予责任追究。
1.在人事管理环节对人员录用、干部任免、职务晋升、编制审批、人员调配、外事管理等人事工作中失职失察,甚至 等问题的。
2.在财、物管理环节对预算内外资金的管理使用、基建工程、服装制作、票证印制的管理、税控设备的配置、大宗物品的采购、使用、管理,以及房产使用管理等方面资金失控、乱批乱支、挥霍浪费公款;乱拉资金、物资搞基建和福利;为企业、个体户经商办企业担保;收受回扣等问题的。
3.在日常工作督查、文秘、档案等政务管理和后勤服务、后勤保障等事务管理环节等环节出现违反制度和规定行为造成后果的。
第二十二条 考核复议。
(一)基层局对于考核结果有异议,或认为市局的考核标准和尺度有问题,可通过该程序提请市局目标管理考核领导小组进行复议。
(二)考核办根据基层提报的复议内容,制定核复议计划,内容包括复议的目的和范围、日程安排、复议的依据和复议的方法和程序等,包经考核领导小组组长批准后执行。
(三)考核复议准备。为有效地完成复议工作,复议组应认真做好以下准备工作:
1.熟悉掌握复议的考核档案、证明资料、考核标准等文件;了解和掌握被复议单位存在的问题,确定复议重点。
2.编制复议日程表,确定分工,经考核领导小组组长批准后提前一天通知被复议单位。
3.考核复议员按各自分工编制检查表,准备考核复议提纲。考核复议表由组长审核。
(四)考核复议实施。考核复议按下列程序实施:
1.复议实施。复议组按照事先确定的复议计划,通过检查文件和记录进行实地检查。如果发现的重大问题,即使不在复议计划之内,也要予以记录并进行调查。复议结束后,复议组应对所发现的问题向该部门负责人交换意见,请其确认并保持相应的记录。当复议发现的问题复议员与被复议单位的意见不一致时,由考核领导小组组长进行仲裁。
2.复议汇总。复议结束后,复议组长负责召开复议组会议,汇总复议资料,确定存在问题,对复议发现的每个问题由相关复议员进行书面汇报,并由复议组长归纳复议组意见,准备反馈意见。
3.复议反馈。由复议组向被复议单位进行反馈,反馈主要是说明复议涉及的范围及具体的复议结果,报告考核复议发现问题及其事实证据,提出纠正、预防措施要求。
4.复议报告。复议报告在复议后一周内完成,主要内容有复议的目的和范围、复议日期、依据的有关文件、发现的问题及复议结论。复议报告经考核领导小组组长签字批准生效。
第二十三条 考核人员在履行工作监督、检查、考评职责时发现的问题,应做好记录或标识,按照职责权限做出评价和处置,监督和验证纠正、纠正措施的执行情况和有效性。
第二十四条 市局考核委员会负责对重大问题的评价和处置,市局考核办负责纠正措施执行情况和有效性的验证。
第二十五条 数据统计与分析
1.市局考核责任部门对完成质量目标过程中的有关数据要进行统计分析,使目标管理工作持续改进。
2.各基层局按季对各项税收管理工作的执行结果进行统计分析。
3.各处室按年度对税收管理的总体水平及发展趋势进行预测分析,每考核年度结束后提出分析报告。
4.对考核工作中发现的问题,由相关责任部门分析原因,提出并实施纠正措施,市局考核办负责跟踪验证,并对纠正措施进行考评。
5.根据对考评结果、质量记录以及外来信息的分析结果,确定潜在的问题及原因,采取预防措施,防止问题的发生。各基层局对于采取纠正措施和预防措施而导致考核文件的更改,按第7章的有关规定执行。
第二十六条 对考核文件的管理使用依据《市局机关工作质量管理体系》的有关规定执行。
第七章、附・ 则
第二十七条 本办法由市局考核办公室负责解释并组织实施。
第一章
管理原则
第一条分类督察与整体评价相结合。
镇党委、政府将组织镇纪委、组织科、办公室等部门成立考核领导小组,对
全体干部包片、驻村、出勤、完成工作任务等方面实行分类督察,形成整体评价。
第二条履行职责与责任追究相结合。
全体干部务必坚持兢职履责,做到在其位、谋其事、尽其责、求实效。任何失职渎职现象将实行责任追究。
第三条重点突出与全面考核相结合。
考核工作将结合全镇重点工作,中心工作等有序进行。
第四条弘扬优秀与渎职查办相结合。
对各时期各项工作中涌现出的优秀典型实行通报表彰和物质鼓励;对失职渎职现象将严肃查办。
第五条交办、会办、督办、查办相结合。
各岗位工作人员的履职尽责、精神状态、操作方法和运作实效等方面,在平衡整体运行状况的前提下坚持交办、会办、督办、查办。
第二章
考核对象
第六条考核对象为镇直机关全体干部,各村(居)全体干部。
第三章
考核周期
第七条考核周期为月考核、季考核、半年考核和考核。
第四章
考核内容
第八条考核从德、能、勤、绩四个方面出发,与资金福利挂钩,重点加强工作纪律、工作成效的考核。
第五章
考核管理方法及处理
第九条考核工作实行分工负责制,坚持一事一察、一人一查。
第十条考核管理工作坚持一事一通报,一事一兑现。
第十一条考核管理坚持以经济处罚为主。
第十二条中心工作任务完成不力者,经济处罚为200元/人次。
第十三条因违反考勤制度,无故迟到三次者,扣除其当月的资金补助,累计达六次者,扣除其一个季度的资金补助;因违反考勤制度,无故缺席一次者,扣除其当月的资金补助,累计达三次者扣除其半年资金补助。
第十四条因违反信访值班制度被通报的,经济处罚为30元/人次;对信访案件处理不力,造成不良后果的,经济处罚为50元/人次;对突发性事件处理不力的,经济处罚为100元/人次。
第十五条因违反工作纪律,在工作时间内私自饮酒的,经济处罚为40元/人次;参与迷信、赌博等不良活动者,经济处罚为100元/人次,并通报批评,停职察看。
第十六条考核领导小组将根据通报情况实行一警示、二调职、三换岗。
第十七条考核管理工作将按年初制定的目标考核办法,实行年终综合总评。
第五章
附则
第十八条本办法自公布之日起执行。
第十九条本办法由镇考核工作领导小组负责解释。
目标岗位责任制管理考核办法
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”为指导,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构为目标,明确职责,落实责任,严格管理,改进作风,强化考核,提高效率,努力建设“高效、廉洁、务实”机关,推动全县计划生育工作健康发展。
二、考核内容
机关干部按照“德、能、勤、绩”四方面进行考核。
1、考德:主要考核干部的政治觉悟,道德修养,思想品德和政治学习等方面;
2、考能:主要考核干部从事局内各项工作能力、工作态度、敬业精神和业务熟悉程度;
3、考勤:主要考核干部的出勤情况(包括请销假、加班、下乡、迟到、早退、旷工、脱岗等);
4、考绩:主要考核干部完成中心工作任务,主管业务和领导交办的其它工作任务。
三、评分标准
(一)考德方面:
1、加分方面
①在县委、县政府安排的活动中,因工作积极,成绩显著,受到表彰奖励一次加10分;局内被评为先进个人者加5分;
②每做一件好事者,受到领导表扬者加2分;公而忘私,见义勇为一次加5分;
③能够弘扬正气,抵制纠正歪风邪气,拒绝接受他人礼品或财物一次者加5分;
④能经常记写学习笔记者加3分。
2、扣分方面
①在县委、县政府安排的各项活动中,表现差,受到领导批评的扣5分。执行计生政策有明显偏差者扣5分;
②传播小道消息、搬弄是非或在是非问题上态度不明朗扣3
分,假公济私者扣5分;
③对群众来访、咨询,办理证件时,态度生硬冷噌,引起对方反感;在集体场合,言语粗鲁、吵闹,恶语伤人,谩骂他人扣10分;行为过激,撕扯打闹一次扣20分;无故不参加打扫卫生集体劳动者一次扣3分;
④违反计生系统“七不准”扣4分,违反有关法律、法规等行为者扣5分;
⑤说话办事方面,不维护本单位声誉和利益者扣3分;
⑥上班期间,尤其是下乡检查期间酗酒或赌博者,一经发现扣20分;
⑦对领导分配的任务,无全局意识,以分管工作为由推诿扯皮者或拒绝接受的扣15分;
⑧检查未记写学习笔记者一次扣5分。
(二)考能方面:
1、加分方面
①能够积极主动地指导帮助其他同志顺利完成工作任务者一次加2分;
②能够主动地完成他人未完成的工作者一次加4分;
③对全局工作或某一方面工作提出合理化建议,采纳后对工作有促进和推动作用者一次加2—3分;
④每月各股室超额完成通讯稿件任务(宣传股每月市级2篇或省级1篇,其它股室市级1篇)的每篇给撰搞人员加按国家、省、市、县分别加20、15、10、5分,通过调查或实践总结,撰写且在市级以上刊物上发表一篇具有指导价值的论文或典型性强的通讯报道,在原定基础上每篇给撰搞人员加5—10分。
2、扣分方面
①不认真钻研业务,凡安排工作后推说自己不会干或粗心大意,贻误工作受到批评者一次扣5—10分,造成重大失误或受到市县级通报的扣分管领导和业务干部10—15分;
②不接受批评和建议,不及时改进缺点和错误,不善于团结同志、合作共事与他人争吵者一次扣5—15分;
③每月未完成通讯稿件刊发任务的扣分管领导和责任人
3分;
(三)考勤方面:
1、加分方面
节假日全天加班、晚上加班12时以后每次各奖1分(中午、晚上9时以前4次折一全天加班)。
2、扣分方面
①未能准时签到,少签一次者扣2分,别人代签者双方各扣3分;上班中途无故离开岗位者,寻找一次扣5分;旷工1天者扣10分;事假每天扣1分,不履行请假手续或无请假条者一次扣3分,一月内病假超过4天者每天扣1分;
②凡参加局里组织下乡等活动期间,借故请假一次扣5分,下乡抓工作,未能按时到岗工作者一次扣10分。
(四)考绩方面:
1、加分方面
①每周考核评为先进股室的分管和业务干事加3分;
②在工作中有创新和成绩突出或分管主管业务工作受到
省、市表彰奖励者一次分别加5分、10分;
③在中心工作、业务工作及领导交办的其它工作中,能创造性开展工作,受到领导和同志们肯定,局务会议同意,加2—5分;
④局机关各单项工作受国家、省、市、县表彰奖励,给分管领导、业务干部和相关人员分别加30、20、15、10分;
⑤个人受到国家、省、市、县表彰奖励,奖30、20、15、10分。
2、扣分方面
①周讲评中因工作任务完成差受到批评的分管领导和责任人扣3分,每月评定为最差股室分管领导和业务干部扣5分,每周讲评中三次被评为一般股室的扣相关人员2分;
②对全局计生工作目标任务不清楚者扣3分;对所在股室工作不清楚者扣2分;对阶段性工作不清楚者扣3分;
③对本职工作无计划、无打算,心中无数未提出当月工作目标任务的扣10分;对本职工作不主动、不能独立完成工作任务者一次扣5分,对指导部门或乡镇计生工作不当、不力或失
误者一次扣10分;对省、市催报的专业性文件材料,每迟报一次扣5分,每出现一次差错,市上通报扣分的,县上扣分管领导和相关干部各10分;
④月考核工作任务非特殊原因未完成的,扣分管领导和业务干部10—20分;
⑤局机关各单项工作受到国家、省、市、县批评通报,分别扣分管领导、业务干部和相关人员30、20、15、10分;
⑥在个人考核日记实中,未如实详细记载工作情况者,扣10分,分管领导每周末未及时检查评定格次扣5分;
⑦加班没有彻底完成工作任务的扣5分。
四、考核办法
1、局机关干部职工岗位目标责任制考核工作由机关考评领导小组组织实施,考评领导小组负责目标任务确定。考核实行日记实、周讲评、月考核汇总制度。周讲评由值周领导负责,凡月内重复违规的加倍扣分,领导会议审定个人考核结果,并评选出股室工作格次,结合月汇总由局务会议确定创选评类别。
2、局机关岗位目标责任考核分月考核和年度考核,各月考核成绩总合为全年考评结果。连续两月考核低90分的年终不得评为先进,相关股室不得评为先进股室。
3、干部岗位目标责任制考核实行百分制,与个人岗位津贴60元挂钩。考核结果高于100分每分奖1元,低于100分每分罚1元,直至60元挂钩津贴扣完。月终考核,当月奖惩兑现。
为进一步保护发展森林资源,建立并完善保护发展森林资源目标责任制,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规,结合我街道实际,成立考核领导小组,制定考核办法。
一、指导思想
坚持绿色发展理念,全面贯彻执行党和国家有关森林资源保护发展的方针政策。创新体质机制,建立高效完备的森林资源保护发展体系,全面提升森林资源保护发展水平。
二、基本原则
(一)、坚持公开公平公正原则。
(二)、坚持突出重点原则。
三、考核标准
考核项目共6项,考评总分为100分。具体考核标准如下:
(一)、年森林覆盖率:年森林覆盖率达到或超过目标(20分);
年覆盖率低于目标(0分)。(二)、林木资源保护工作:未发生乱砍滥伐林木、非法移植以及其他破坏林木资源案件(15分);
每发生一起一般性案件扣3分;发生一起较大案件(0分)。(三)、林地保护工作:未发生破坏林地、毁林开垦案件等破坏地案件(15分);
每发生一起一般性案件扣3分;发生一起较大案件(0分)。(四)、森林防火工作:未发生森林火灾(20分);
每发生一起火灾扣3分。(五)、林业有害生物防治工作:未发生林业有害生物成灾的(15分);
每发生一起林业有害生物成灾率控制在1‰-3‰扣3分;每发生一起林业有害生物成灾率控制在5‰以上的扣5分。(六)、造林完成工作:造林完成率大于或等于100%的(15分);
造林完成率大于或等于80%(10分);造林完成率小于80%(5分)。四、考核奖成办法
2011-5-25 15:15 来源:法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】
发文单位:甘肃省定西市人民政府办公室 发布日期:2011-5-25 执行日期:2011-5-25
各县区人民政府,市政府各有关部门:
《定西市人力资源和社会保障工作目标管理责任考核办法》已经市政府同意,现予印发,请认真组织实施。
定西市人民政府办公室 二〇一一年五月二十五日
定西市人力资源和社会保障工作目标管理责任考核办法
第一条 为了积极推进全市人力资源和社会保障事业发展,充分发挥目标考核的激励和鞭策作用,确保市政府下达的各项人力资源和社会保障工作目标任务如期完成,结合全市人力资源和社会保障工作实际,特制定本考核办法。
第二条 考核遵循客观公正、考核有据和鼓励先进的原则。
第三条 本办法所考核内容为市政府与各县区人民政府签订的人力资源和社会保障工作目标管理责任书中的各项工作目标和任务。
第四条 考核工作由市政府统一安排并组织实施。由市人力资源和社会保障局负责考核的组织、协调、评定工作。
第五条 全市人力资源和社会保障工作目标管理实行基本分百分制考核,共分为4大类,19项指标。其中,社会保险工作中的“新型农村合作医疗参保率”由市卫生局负责提出具体的考核办法。其余指标由市人力资源和社会保障局统一负责考核,总分值100分。市人力资源和社会保障局对目标管理责任书各项指标进行量化分解,考核时按各县区实际完成情况进行综合评分,指标分值见附表1。
第六条 考核指标分为“超额完成任务不加分”项和“超额完成任务加分”项。其中,就业再就业、劳务经济、劳动关系中的8项考核指标和社会保险中的“新农保试点地区参保率”、“城镇基本医疗保险参保率”、“社会保险市级统筹落实率”、“社会保险配套政策落实率”4项考核指标为“超额完成任务不加分”项。社会保险工作中“养老保险缴费人数增长率”、“失业保险缴费人数增长率”、“城镇职工基本医疗保险缴费人数增长率”、“工伤保险缴费人数增长率”、“城镇居民基本医疗保险缴费人数增长率”、“生育保险缴费人数增长率”6项考核指标为“超额完成任务加分”项。
第七条 具体指标的考核分为两种办法。
(一)对于“超额完成任务不加分”项:完成或超额完成目标得满分;未完成目标得分为指标分值乘以实际完成指标占应完成指标的比值。其中社会保险市级统筹落实率和社会保险配套政策落实率2项指标中的小项指标未完成目标任务的,该小项不得分。
(二)对于“超额完成任务加分”项:完成目标得满分,未完成目标得分为指标分值乘以实际完成指标占应完成指标的比值;超额完成目标加分采用如下公式计算:
其中,指标分值乘以“超额完成部分”与“全年目标”比值的得分最多不超过该项分值。“超额完成部分”、“全年目标”、“各县区超额总计”都需换算为绝对数进行计算,该数据由负责此项目的业务科室和社保中心共同提供。
第八条 本年度县区人力资源和社会保障工作获得上级机关表彰的或人力资源和社会保障工作有重大突破或创新的给予奖励加分。其中,县区人民政府人力资源和社会保障有关工作获得省委、省政府、人力资源和社会保障部表彰奖励的,给予奖励分1分;县区人力资源和社会保障部门获得省委、省政府、人力资源和社会保障部表彰奖励的,给予奖励分1分;由省委、省政府、人力资源和社会保障部或省人力资源和社会保障厅在县区召开人力资源和社会保障工作现场会的,给予奖励分1分;市委、市政府、市人力资源和社会保障局在县区召开人力资源和社会保障工作现场会的,给予奖励分0.5分;县区人力资源和社会保障部门获得市委、市政府,省人力资源和社会保障厅表彰奖励的,给予奖励分0.5分;县区人力资源和社会保障部门有关工作获得市人力资源和社会保障局表彰奖励的,给予奖励分0.3分。本年度县区人力资源和社会保障工作有重大突破或创新的,每一项给予奖励分0.5分。奖励以表彰决定等正式文件为准。
第九条 考核工作实行集中考核与平时抽查、县区自评与市人力资源和社会保障局考评相结合的办法。市人力资源和社会保障局组织在7月份、12月份对县区人力资源和社会保障目标管理责任书各项指标完成情况进行抽查,抽查结果作为年终考核依据。各县区人力资源和社会保障部门应在每季后5日前和12月5日前,分别将截至季末和1—11月份人力资源和社会保障工作目标任务各项指标完成情况进行总结自评。每季度的完成情况由各县区人力资源和社会保障部门主要负责人签字并加盖公章后书面报送市人力资源和社会保障局;11月末完成情况由各县区政府分管人力资源和社会保障工作的领导签字并加盖公章后书面报送市人力资源和社会保障局。
第十条 年度考核评估,由季度完成情况、年终完成情况和受奖创新情况三部分综合评分组成。其中,人力资源和社会保障目标任务季度完成情况和年终完成情况得分组成基本分100分,分别占基本分的30%和70%;受奖创新情况得分作为附加分。综合得分由基本分和附加分组成,排名按综合得分由高到低排序。本年度出现违规违纪问题的县区,不参加排名。
第十一条 市人力资源和社会保障局根据各县区书面报告,组织专人进行复查审核或重点抽查各县区完成情况。考核结果经市人力资源和社会保障局会议审议后,报市政府审批,对目标任务完成好的县区进行表彰奖励,奖励标准按市委、市政府有关规定执行;对年末未完成目标任务的县区给予通报批评。
第十二条 本办法自发布之日起执行,以前执行的各项考核、奖励办法与此不一致的,以本办法为准。
第十三条 本办法由市人力资源和社会保障工作目标考核领导小组办公室负责解释。
2011年定西市人力资源和社会保障工作目标管理责任考核实施细则
第一条 根据《2011年甘肃省人力资源和社会保障工作目标管理责任考核实施细则》及《定西市人力资源和社会保障工作目标管理责任考核办法》(2011年度),制定本《实施细则》。
第二条 定西市人力资源和社会保障工作目标管理责任考核工作由市政府统一安排,由市人力资源和社会保障局负责具体组织实施。市人力资源和社会保障局成立考核工作办公室,由局办公室、就业促进科、职业能力建设科、劳动关系科、养老失业保险科、医疗工伤生育保险科、市社保中心、市劳务工作办公室等有关科室和单位组成。
第三条 局办公室负责责任书考核的牵头组织和考核结果的评定工作,局考核工作办公室其他成员科室和单位负责本业务责任书指标数据的拟定、完成情况的检查和评估工作。
第四条 年度考核采取平时考核与年终考核相结合的方式。平时考核分为季度报表考核和半年检查,季度报表考核以各县区书面上报的季末完成情况和业务报表完成情况为依据进行考核,各县区应在季后5日前将截至季末的各项指标完成情况和与目标考核有关的业务季报,由各县区人力资源和社会保障部门主要负责人签字并加盖公章后书面报送市局考核工作办公室;半年检查由市局考核工作办公室在7月份组织对全市7个县区目标管理责任书中各项指标1-6月份完成情况进行全面检查,同时对上年度获得市政府表彰奖励的县区上年度工作完成情况进行复查,检查结果作为平时考核依据上报市政府并在全市进行通报。平时考核在年度考核成绩中占30%。年终考核在12月份进行,各县区应在12月5日前,将1—11月份各项指标完成情况进行总结自评,由各县区政府分管人力资源和社会保障工作的领导签字并加盖公章后书面报送市局考核工作办公室。局考核工作办公室组织对全市目标管理责任书中各项指标1—11月份完成情况进行全面检查,检查结果作为年终考核依据,在年度考核评分中占70%。
第五条平时考核内容
1、季度报表的上报情况。主要检查各县区是否按时上报截至季末的各项指标完成情况和与目标考核有关指标的业务季报;各县区目标责任各项指标完成情况和上报的业务报表数据是否一致等。
2、制度建设和措施保障情况。主要检查各县区目标责任制的建立情况,人力资源和社会保障工作是否有重大突破或创新等。
3、基础工作完成情况。责任书指标数据的统计过程检查,包括统计台账、统计报表、统计方法、统计程序、统计结果的检查核对;责任书指标数据的现场检查,包括县区业务经办数据库、有关业务经办记录、财务凭证的检查;需要检查的其它内容。
第六条平时考核程序
1、每个季度结束后,由各县区人力资源和社会保障部门在季后5日前将截至季末的各项指标完成情况和与目标考核有关指标的季度报表书面报送市局考核工作办公室,局考核工作办公室负责对7个县区人力资源和社会保障目标责任指标完成情况进行汇总考评。
2、半年检查,由局考核工作办公室在7月份组织对全市7个县区各项指标1-6月份完成情况进行全面检查,并将检查结果上报市政府及在全市进行通报。
3、局考核工作办公室根据半年检查结果和季度报表考核情况,对全市7个县区进行平时成绩的评分,平时考核量化见附表5。
第七条平时考核成绩的确定。平时考核成绩由季度报表考核和半年考核构成,在年度考核成绩中占30%。不按时上报目标任务各项指标完成情况和与目标考核有关指标季度报表的,推迟1天,从平时考核得分中扣减1分(上报方式以传真件为主);上报目标责任各项指标完成情况和上报的业务报表数据不一致,发现一项,从平时考核得分中扣减1分。平时考核成绩确定的公式如下:
平时考核得分=(第1项半年得分+第2项半年得分+„+第12项半年得分)*30%
其中,就业再就业中 “城镇新增就业人数”、“新增小额担保贷款额”、“新增小额担保贷款基金”、“职业技能培训人数”、“创业能力培训人数”5项指标、劳务经济中“劳务收入”、“输转人数”2项指标半年得分= MIN〔(1-6月份实际完成的任务数)/(全年任务数/2),1〕*指标分值。
社会保险中“养老保险缴费人数增长率”、“失业保险缴费人数增长率”、“城镇职工基本医疗保险缴费人数增长率”、“工伤保险缴费人数增长率”4项指标、劳动关系中“劳动合同签订率”1项指标半年得分= MIN〔(1-6月份实际完成的任务数)/全年任务数,1〕*指标分值。社会保险中“城镇居民基本医疗保险缴费人数增长率”、“生育保险缴费人数增长率”、“城镇基本医疗保险参保率”、“社会保险市级统筹落实率”、“社会保险配套政策落实率”5项指标,由于半年任务无法确定,进行半年考核但不计分,在12月份统一进行考核确定分值。
备注:MIN函数的含义是,若该项指标半年完成数大于等于1,以1计算;若小于1,则以实际值计算。即,各项考核指标半年超额完成任务不加分。
平时考核得分=半年考核得分-季度考核扣减分值
第八条 在平时考核和年终检查中,发现弄虚作假的,发现1项指标扣1分,在年度考核成绩中扣除,并责令其整改;
第九条 年终考核成绩的确定。由局考核工作办公室按照《定西市人力资源和社会保障工作目标管理责任书考核办法》(2011年度),审定各县区11月份责任指标数据,推算各县区全年完成数据,并计算年终完成情况得分,在年度考核评分中占70%。
第十条 全市新农保试点的只有漳县、陇西县,因此“新农保试点地区参保率”指标未分配分值,试点县完成指标任务不得分,未完成指标任务每少1个百分点从年度考核得分中扣1分,扣分最多不超过5分。
第十一条 年度考核最终得分,由平时考核、年终考核和县区受奖情况三部分构成。局考核工作办公室依据《定西市人力资源和社会保障工作目标管理责任书考核办法》(2011年度)中的相关规定对各县区进行综合评分、排名,并将年终考核结果报市人力资源和社会保障局会议审定。
第十二条 半年检查和年终考核省上随机抽查的县区以省上考评为准。
第十三条 本《实施细则》由局考核工作办公室负责解释,自发布之日起试行。
2011年定西市人力资源社会保障工作目标管理责任指标解释和指标考核要求
一、就业再就业指标
1、城镇新增就业人数:指报告期内城镇累计新就业人数减去累计自然减员人数。其中,城镇累计新就业人数指报告期内城镇累计新就业的城镇各类单位、私营企业和个体经济组织、社区公益性岗位就业人员和各种灵活形式就业人员的总和;自然减员人数指报告期内因退休、伤亡等自然原因造成的城镇累计减少的就业人员。
考核要求:考核从统计程序是否规范、基层统计台帐是否健全、数据来源是否真实、计算方法是否正确四个方面进行。
(1)统计程序规范。指统计报表来源于逐级汇总,本级报表对应的下一级报表完整。
(2)基层统计台帐健全。统计数据来源的最基层单位即街道(乡镇)、社区建立了统计台帐,统计台帐的内容具体,涵盖就业再就业基本信息。
(3)数据来源真实。核实统计数据能够落实到具体个人。
(4)计算方法正确。统计数据是依据统计报表的逻辑关系和计算公式得出的。
2、新增小额担保贷款额:指各县区按照就业政策当年为符合条件的个人和小企业发放的贷款额。
考核要求:
(1)统计报表规范、完整。失业人员小额担保贷款发放情况统计表齐全、完整,各县区按时按月上报;统计报表上贷款额有经办银行的认可证明(公章或签注意见)。
(2)申请贷款资料健全,逐级审批手续完整。贷款人提供了相关身份证明、营业执照等材料,并且人社部门、担保机构、妇联组织、经办银行等部门进行了审批。
3、新增小额贷款担保基金:指各县区当年筹集的为担保机构补充的小额贷款担保基金。
考核要求:基金账户银行对账单有统计报表中的新增担保基金额,银行对账单中基金余额与统计报表中基金余额相符。
4、职业技能培训人数:指当年参加职业技能培训的人数,不含就业意识培训的人数。
考核要求:职业技能培训要按照工种分类培训,普通工种不得少于120学时,技术工种不得少于360学时。
5、创业能力培训人数:指当年参加创业能力(syb)培训的人数,不含创业意识(gyb)培训的人数。
考核要求:创业能力培训不得少于7天,若含创业意识培训则不得少于10天。
二、劳务经济指标
6、劳务收入:指外出打工有工资性的收入(含在外打工个人消费部分)。
考核要求:
(1)统计程序规范。指统计报表来源于逐级汇总,本级报表对应的下一级报表完整。
(2)基层统计台帐健全。统计数据来源的最基层单位即乡镇(街道)、村社(社区)建立了统计台帐,统计台帐的内容(参照甘劳务统表)具体,涵盖劳务经济基本信息。
(3)数据来源真实。核实统计数据能够落实到具体个人。
(4)计算方法正确。统计数据是依据统计报表的逻辑关系和计算公式得出的。
7、输转人数:是指输出和转移两个方面。输出特指跨市、跨省和跨国转移;转移指市域内即就近就地转移人数。
考核要求:
(1)统计程序规范。指统计报表来源于逐级汇总,本级报表对应的下一级报表完整。
(2)基层统计台帐健全。统计数据来源的最基层单位即乡镇(街道)、村社(社区)建立了统计台帐,统计台帐的内容(参照甘劳务统表)具体,涵盖劳务经济基本信息。
(3)数据来源真实。核实统计数据能够落实到具体个人。
(4)计算方法正确。统计数据是依据统计报表的逻辑关系和计算公式得出的。
三、社会保险指标
社会保险缴费人数增长率:指报告期内足额缴纳社会保险费人数的增长数占上期足额缴纳社会保险费人数的百分比。缴费人数增长和人均工资增长是拉动社会保险费增长的主要因素,采取以社会保险费增长为基础扣除工资增长拉动因素的办法计算确定缴费人数增长率。
8、城镇基本养老保险缴费人数增长率=(1+报告期内城镇基本养老保险费增长率)÷【1+上年全市人均缴费工资增长率】×100%-100%
其中:报告期内城镇基本养老保险费增长率=报告期内城镇职工基本养老保险费收入÷上年同期同口径城镇职工基本养老保险费收入×100%-100%;
报告期内城镇职工基本养老保险费收入=报告期内城镇职工基本养老保险费总收入-报告期内“五七工、家属工”的一次性缴纳养老保险费
“五七工、家属工”一次性缴纳的养老保险费实行单独统计,市局单独考核。
9、城镇职工基本医疗保险缴费人数增长率=(1+报告期内城镇职工基本医疗保险费增长率)÷【1+上年全市人均缴费工资增长率】×100%-100%;
其中:报告期内城镇职工基本医疗保险费增长率=报告期内城镇职工基本医疗保险费收入÷上年同期同口径城镇职工基本医疗保险费收入×100%-100%
10、城镇失业保险缴费人数增长率=(1+报告期内城镇失业保险费增长率)÷【1+上年全市人均缴费工资增长率】×100%-100%;
其中:报告期内失业保险费增长率=报告期内失业保险费收入÷上年同期同口径失业保险费收入×100%-100%
11、工伤保险缴费人数增长率=(1+报告期内工伤保险费增长率)÷【1+上年全市人均缴费工资增长率】×100%-100%;
其中:报告期内工伤保险费增长率=报告期内工伤保险费收入÷上年同期同口径工伤保险费收入×100%-100%
12、生育保险缴费人数增长率=(1+报告期内生育保险费增长率)÷【1+上年全市人均缴费工资增长率】×100%-100%;
其中:报告期内生育保险费增长率=报告期内生育保险费收入÷上年同期同口径生育保险费收入×100%-100%
13、城镇居民基本医疗保险缴费人数增长率=(报告期内城镇居民基本医疗保险费总收入-政策性比上年同期提高补助标准补助的费用)÷ 上年同期同口径城镇居民基本医疗保险费收入×100%-100%;
其中:报告期内城镇居民基本医疗保险费总收入=个人缴纳的城镇居民基本医疗保险费+各级财政按报告期内补助标准补助的城镇居民基本医疗保险费;
政策性比上年同期提高补助标准补助的费用=2010年底城镇居民基本医疗保险财政补助资金实际核算人数×【报告期内的政策性补助标准-上年同期的政策性补助标准(报告期内的政策性补助标准适时公布)】
14、新农保试点地区参保率:2010年年底以前已列入新农保试点县的16周岁(不含在校学生)以上农村户籍人员参加新农保的人数与该县区应参保人数的比率。
新农保试点地区参保率=期末试点县实际参加新型农村社会养老保险人数÷应参加新型农村社会养老保险人数×100%;
15、城镇基本医疗保险参保率:指报告期末实际参加城镇基本医疗保险人数(包括参加城镇职工基本医疗保险人数和参加城镇居民基本医疗保险人数)占应参加城镇基本医疗保险人数的百分比。
城镇基本医疗保险参保率=(期末实际参加城镇职工基本医疗保险人数+期末实际参加城镇居民基本医疗保险人数)÷(应参加城镇职工基本医疗保险人数+应参加城镇居民基本医疗保险人数)×100%
16、社会保险市级统筹落实率:年度内各县区落实社会保险市级统筹政策、参保缴费基数、待遇支付等统一到位。
(1)失业保险市级统筹落实率100%(占该项分值20%)。主要为原市劳动和社会保障局、财政局、地税局转发《甘肃省失业保险基金市州级统筹实施办法》(定劳社发[2009]114号)的通知执行落实情况。①失业保险基础工作情况;②向市级经办机构申报有关待遇支付资料情况;③向市级经办机构报账情况;④执行政策规定的缴费基数。
(2)城镇职工基本医疗保险市级统筹落实率100%(占该项分值50%)。主要为《定西市城镇职工基本医疗保险市级统筹方案》(定政办发[2009]159号)执行情况。①执行政策规定的缴费基数、统一的筹资标准(6+2模式)、统一的报销支付比例和最高支付限额(4万元),统一的个人账户划拨比例(按在职3.6%、退休2%划拨);②执行省厅统一的基本医疗保险2009版三个药品目录;③执行统一的特殊病种认定和支付标准(共12个病种,按70%支付报销),以及特殊病种最高支付限额(3000至10000元);④财政负担基本医疗保险费的人员,各级财政拨付资金到位率不低于90%;⑤每年11月底前,按当年城镇职工基本医疗保险应征缴额的5%,由同级财政向市财政上解调剂金。
(3)城镇居民基本医疗保险市级统筹落实率100%(占该项分值15%)。主要为《定西市城镇居民基本医疗保险实施细则(试行)》(定政办发[2007]54号)、《关于调整城镇居民基本医疗保险市级统筹有关政策的意见》(定政办发[2010]217号)执行情况。①按不同人群执行统一的筹资标准(学生120元、普通居民160元),执行统一的报销支付比例和最高支付限额(6万元),不再建立个人账户;②执行省厅统一的基本医疗保险2009版三个药品目录;③由各级财政负担的城镇居民医疗保险费,严格按照实际缴费人数落实拨付资金;④按照实际参保人数人均10元的标准,由同级财政向市财政及时上解调剂金。
(4)工伤保险市级统筹落实率100%(占该项分值15%)。主要为《定西市工伤保险实施办法》(定西市人民政府2004年第10号令)执行情况。①严格按照工伤保险差别费率和浮动费率确定工伤保险缴费费率;②按规定足额上解工伤保险储备金(征收额的10%)和调剂金(征收额的40%);③执行政策规定的缴费基数和统一的工伤待遇支付标准。
17、社会保险配套政策落实率:年度内各县区落实社会保险配套政策、特别是落实县级财政应拨付社保基金和配套工作经费足额到位。
(1)财政应拨付基金到位率100%(占该项分值30%)。①失业保险:根据《甘肃省实施办法》(省政府令第35号)和原甘肃省劳动和社会保障厅、财政厅关于贯彻执行《甘肃省人民政府关于修改的决定》的意见(甘劳社发[2007]90号),就事业单位失业保险费筹集问题规定,事业单位按规定参加失业保险缴纳的失业保险费,由财政全额拨款的,所需资金纳入财政预算;由财政差额拨款的,所需资金按财政拨款同比例纳入财政预算,其余部分自行筹集;自收自支事业单位所需资金自行筹集。②工伤保险:根据原市劳动和社会保障局、财政局转发《关于印发甘肃省事业单位和社会组织工作人员参加工伤保险办法的通知》的通知(定劳社发[2010]37号)精神,督促财政拨款的事业单位参加工伤保险,并按时足额拨付工伤保险费。
(2)县级投入配套保障落实率100%(占该项分值30%)。根据省人社厅关于目标责任考核的《意见》,要求各县区人均社保经费投入不低于2元。结合我市实际,暂将检查考核的主要内容确定为新农保工作经费落实情况。根据省厅要求,结合漳县、陇西县《新型农村社会养老保险试点工作实施方案》(漳政发[2009]140号、陇政发[2010]129号)规定,新农保工作经费按照参保人数每人每年不少于1元纳入本县财政预算(省上要求2元),并保证资金足额拨付。
(3)县级能力建设经费投入落实率100%(占该项分值40%)。
在全市统一启用 “五险合一”的社保信息网络系统暨“社保卡”系统,各县财政列支约15万元。
8-17项指标考核要求:
(1)考核中涉及的相关基础数据和指标,按照我市上报省厅的社会保险基金财务决算、社会保险统计年报等报表,以同口径可比原则核实确定的数据为准。公式中涉及的各险种上年同期同口径社会保险费收入,人均缴费工资增长率,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险应参保人数、城镇居民基本医疗保险2010年底财政补助费用实际核算人数按照附表(2、3表)提供的数据执行。2011年应完成同口径社会保险费收入见附表4(按考核公式测算)。
(2)报告期内上报的社会保险费收入要与市地税局通报数、县区地税部门实际缴入财政专户的入库数一致。由社保经办机构征收的工伤保险费、城镇居民基本医疗保险费,报告期内上报的社会保险费收入要与会计账簿记账和缴入财政专户的实际入库数一致。涉及考核的社会保险费收入要在会计报表和统计报表中清晰、准确反映,并且会计报表和统计报表反映的同口径数据必须一致,做到相关数据逻辑关系正确。上报市局考核办公室的数据要与上报业务部门的会计、统计报表同口径数据一致。年终考核上报的数据不得高于年终基金决算和统计年报同口径数据。
(3)对城镇基本养老保险缴费人数增长率、城镇职工基本医疗保险缴费人数增长率、城镇失业保险缴费人数增长率和工伤保险缴费人数增长率4项指标进行半年、年终考核并计分;对城镇居民基本医疗保险缴费人数增长率、生育保险缴费人数增长率、新农保试点县参保率、城镇基本医疗保险参保率、社会保险市级统筹落实率和社会保险配套政策落实率6项指标进行半年考核但不计分,年终考核并计分。新农保试点县参保率达到95%,并且由省政府新农保试点工作领导小组办公室综合考评得分达到90分以上。
四、劳动关系指标
18、劳动合同签订率:指在报告期末,按劳动合同法规定,各县区企业与劳动者签订劳动合同的情况。本指标是总指标,包括内资企业、港澳台企业、国外投资企业和其它企业。其中内资企业包含国有及国有控股企业、私营企业等。目标责任考核劳动合同签订率,以抽查企业签订劳动合同人数与企业在岗人数的比值来计算。
考核要求:包括企业劳动合同签订内容完整规范、基层统计台账健全、统计渠道符合规范要求、报表数据真实有效四个方面。
(1)企业劳动合同签订内容完整规范。指劳动合同签订符合法定程序,内容完整,劳动合同真实有效。
(2)基层统计台帐健全。指县区级及以下统计数据来源于企业报表,核对是否与企业员工台帐或职工花名册内容相一致。
(3)统计渠道符合规范要求。市级统计数据来源于各县区人社部门和市级企业,县(区)级统计数据来源于企业。
(4)报表数据真实有效。各县区上报统计报表数据真实准确,逻辑关系正确。
二、经营目标80% 任务 完成时间/频率 工作标准 考核细则 费用 5% 销售费用控制 12 月 31 日 不超过万元,具体见附表,具体见附表B 任一项超支 1%单项扣 5 分,任一项节约 1% 单项奖5 分(总额超支不奖分)。部门费用控制 12 月 31 日 不超过_____万元,具体见附表C 超额部分不予报销或从部门年度绩效中扣除。一期房款(含车位款)回款10% 6 月 30 日 回款_____万元 每推迟一天单项扣10 分。二期商品房销售65% 销 售率 %(______ 前取得预售证)回款____万元 销售率=已售房套数/ 总套数 *100% 元旦后每推迟一天取得预售证,销售率标准下降 2%,元月 15 日后取得不考核。已售房以签定合同并收取首期款为准。销售率每少 1%单项扣10 分,每超过1%单项奖5 分。评分说明:总分100 分,各项(即分目标)总分为100×权重,各项扣分=单项扣分之和×该项权重,无特殊说明不倒扣分,扣完该项总分为止。各项得分为该项总分减去该项扣分,各项得分加总为部门最终得分,部门总得分不能超过120 分。
三、责任状调整及期限
1、本责任书期限为____年___月___日至____年___月___日。
2、本责任书一般不进行调整。但因政策、市场等原因发生对本公司经营管理产生根本性变化时,公司有权就责任书相应条款做出调整。前述情况发生时,部门负责人也可请求国内公司对其进行调整,但需由公司做出决定后修正。公司签署:____年___月___日 部门签署:____年___月___日
附表A:《本年度需制定或修订的公司管理制度详表》
附表B:《销售费用控制表》
附表C:《部门费用控制表》
XX 房地产公司_____年度目标责任书(二期项目部)
为保障本公司______年度经营目标及任务的实现,现将你部门职责范围内的管理、经营绩效考核目标及分解详细说明公布如下:
一、管理目标25% 任务 完成时间/频率 工作标准 考核细则 制度建设、工作标准 10% 6 月30 日 于期限届满前将本年度需制定或修订的公司管理制度起草完成并公布实施,具体详见附表A 每推迟一天,单项扣 5 分;每少一项单项扣 10 分;体系规范健全,得到公司嘉奖,单项加20 分。工程管理10% 12 月31 日 形成规范、有效的工程项目管理模式,提升工程管理水平每推迟一天单项扣 2 分,是否有效由经营层酌情加减分 部门 内部 管理 5% 部门内部分工和管理 各岗位职责明确;每位员工有明确的目标;不存在忙闲不均的现象 任一员工职责不明确单项扣 5 分;任一员工目标不明确单项扣5 分;忙闲不均单项扣10 分。内部岗位培训平均0.5 次/月 组织岗位培训并有简要培训记录 每少一次单项扣5 分。日清管理与优良、不良记录 填报、记录及时、真实,人人有记录 每发现(不及时、不真实)一次或缺少一人次,单项扣5 分。集团理念文化建设 抽查合格率高于80% 低于80%单项扣10 分。部门内部风气 工作关系融洽,无 “三小”现象 每发现“三小”现象一次单项扣10 分 领导交办的其他工作 0% 不推逶,按时保质完成由主管领导根据完成情况酌情加减分。
二、经营目标75% 任务 完成时间/频率 工作标准 考核细则 工程成本控 12 月 31 日 不超过_____万元,任一项超支 1%单项扣 5 分,任一项节约 1% 成本
20% 制 具体见附表B 单项奖5 分(总额超支不奖分)。部门费用控制 12 月 31 日 不超过_____万元,具体见附表C 超额部分不予报销或从部门年度绩效中扣除。质量20%(可倒扣分)8 月 31 日 主体合格 发生一处不影响建筑物结构的质量事故单项扣20 分,发生影响建筑物结构的质量事故单项扣100 分。进度20% 10 月 31 日 主体封顶 每差一层单项扣20 分 安 全文 明施 工 15% 可倒 扣分 安全 无人员死亡及安全事故发生 轻度安全事故每发生一人次单项扣30 分;有人员死亡及重伤事故每发生一人次单项扣 100 分。文明施工 达公司制订的文明施工现场评定标准;获政府部门颁发的 “文明施工样板工程”称号 受公司领导批评(含口头)单项扣5-20 分,反之单项奖5-20 分。评分说明:总分100 分,各项(即分目标)总分为100×权重,各项扣分=单项扣分之和×该项权重,无特殊说明不倒扣分,扣完该项总分为止。各项得分为该项总分减去该项扣分,各项得分加总为部门最终得分,部门总得分不能超过120 分。
三、责任状调整及期限
1、本责任书期限为____年___月___日至____年___月___日。
2、本责任书一般不进行调整。但因政策、市场等原因发生对本公司经营管理产生根本性变化时,公司有权就责任书相应条款做出调整。前述情况发生时,部门负责人也可请求国内公司对其进行调整,但需由公司做出决定后修正。公司签署:____年___月___日 部门签署:____年___月___日
附表A:《本年度需制定或修订的公司管理制度详表》
附表B:《工程成本控制表》
各科室:
为全面考核各科室2014工作目标责任完成情况,建立干部职工实绩考核体系,最大限度地调动各科室及广大干部职工创先争优的积极性,按照科学、求是、便捷、公正和效率优先兼顾公平的原则,特制订本考核办法:
一、考核的目的
通过对各科室工作综合完成情况考核,从机制和导向上鼓励先进、鞭策落后,大力加强机关工作作风建设,制约权力合法正常运行,促使工作效率大大提高,为科室目标绩效考核提供科学依据,提高局机关规范化管理水平。
二、考核的组织
在党支部的领导下成立科室工作目标责任考核领导小组(简称考核组),负责全局的岗位目标责任考核工作,由局领导牵头,办公室、人事、纪检等主要负责人参加进行考核,考核情况向局领导报告,经局务会研究同意,形成最终考核结果。
组 长:王世英 局 长
副组长:姜瑞华 副局长、煤炭服务中心主任
秦月强 副局长
王月明 主任科员、纪检负责人
赵 东 总工程师 李红伟 安全生产纠察分队队长
平朝辉 煤炭服务中心副主任
申里明 副主任科员
成 员:赵文国 郭建优 马翠斌 李平张 娟 考核组下设办公室,办公室主任由王月明兼任。
三、考核内容及措施
目标责任制考核实行“双百分”和增减分机制,根据工作内容轻重、难易程度,给予一定的分值。考核主要包括两大块,一是业务工作,二是综合工作。其中业务工作基础分值为100分,具体包括省市安监、煤炭部门和县委、县政府确定的重点工作内容及局机关日常工作;综合工作基础分值为100分,具体包括学习、出勤、卫生、廉政、信息报送、工作日志、车辆管理以及综合治理等方面。考核分值在190 分以上为优秀,180分-190分为良好,170分-180分为合格,170分以下为不合格。
四、综合工作考核办法
局考核领导组对综合工作目标考核实行轮流工作制,每月组织一次,由考核组副组长依次轮流组织,考核结果在当月例会上通报,并报考核办备案,作为年终目标考核主要依据。
(一)学习方面15分
1、目标要求
(1)保证学习时间。机关坚持每周一、五学习制度,集中学习和个人学习都要做好学习笔记。
(2)保证学习内容。政治理论学习由办公室按季度制定学习计划,业务知识学习由培训中心按季度制定计划。
(3)严格学习纪律。集中学习时间,各科室人员必须全部参加,把手机设置为静音或震动状态,聚精会神,认真听讲,保持良好精神风貌;不得交头接耳,把玩手机或浏览、阅读与学习内容无关的报刊或书籍。
(4)保证学习效果。各科室参加学习,要带本带笔,认真做好学习笔记,笔记撰写要认真细致,内容翔实,字迹清楚。
2、考核办法
(1)上午8:10分准时开始学习,超时即为迟到,罚款50元,扣1分;没有履行请假手续无故不参加学习的,罚款100元,扣2分。
(2)学习时间交头接耳、把玩手机、乱接电话发现一次扣0.5分。
(3)按时上交学习笔记,无故缺交一次,扣1分,字迹潦草,字数、内容等不达标准要求的,每一次扣0.5分。
(二)卫生方面10分
1、目标要求
(1)各科室要将自己的办公室打扫干净,保持自己办公室所对应楼道的公共卫生,做到环境清洁卫生,物品摆放整齐,地面、桌面无杂物,门面、墙面无灰尘。
(2)全体人员都要积极参加局机关组织的卫生大扫除和集体劳动,并按时、保质保量地完成所安排的各项劳动任务。
2、考核办法
(1)科室卫生每半月组织一次,不定期进行检查或抽查。不达标准要求每次扣1分,情况特殊的扣2分。
(2)集体劳动和活动人人参与,没有履行请假手续,无故不参加集体劳动和活动的(如擦窗户、冬季清雪等),少一次扣2分,迟到一次扣1分,没按时按量完成任务的一次扣0.5分,并重新补课。
(三)纪律方面20分
1、目标要求
(1)机关工作人员一律实行上下班本人签到、签退制度(每日4次)。
下午签到2:30—2:40,签退6:20—6:30。下午签到3:00—3:10,签退5:50—6:00。(2)工作人员上班期间要严格执行省政府“五个不准”、长治市“八条禁令”要求,不得干与工作无关的事情,各科室之间沟通协调尽量用内部电话,不得遛岗、串岗、脱岗、更不准上班时间扎堆聊天、大声喧哗、打扑克、玩游戏、干私活以及浏览与工无关的网页,保持清静文明的良好工作环境。
(3)工作人员请假必须履行请销假手续。请假不超过1天的,由科长批准;请假2天的由科长签注意见,分管领导批准;请假超过2天的,由科长签注意见,分管领导、局长批准。批准请假之后,本人要将请假条报办公室备案。
(4)工作人员外出、下乡必须认真履行登记手续。所有人员下乡、外出必须经分管领导或局长同意,并到局办公室认真填写《壶关县安监局机关工作人员下乡、外出登记表》,填清下乡时间、下乡地点、下乡人员,重点工作任务等。
(5)按时参加局机关组织的集体活动。
(6)所有干部职工必须廉洁自律,杜绝吃拿卡要报等不夏(秋)季:上午签到8:00—8:10,签退11:50—12:00,春(冬)季:上午签到8:00—8:10,签退11:50—12:00,廉洁行为。
2、考核办法
(1)迟到、早退发现一次扣1分,无故不到、旷工的,发现一次扣3分。不按时履行请销假手续不到岗的,视为旷工处理,扣3分。
(2)工作时间干与工作无关事情的,发现一次扣1分;上班时间无故串岗、遛岗的,发现一次扣0.5分;工作日期间午间酗酒、醉酒的,发现一次扣5分;酒后失态,胡言乱语、影响他人正常工作的,一次扣10分,全局通报批评,做出书面检查。
(3)下乡、外出不登记,视为脱岗,扣1分;登记失实的,扣2分;上级部门检查时不在岗的,扣3分。
(4)工作人员无婚、丧、病等大事一般不予请假,原则上每月请假天数不得超过3天,全年请假累计不得超过3周,规定请假天数以内的不予扣分,没超过1天扣1分,依次累加。如遇大病、结婚、生育等特殊情况按有关规定执行。
(5)无故不参加局机关组织的集体活动,发现一次扣2分。
(6)服务单位举报有不廉洁行为或吃、拿、卡、要、故意刁难属实的,一次扣当事人3分,科员的调整岗位,科长的诫勉谈话,班子成员的调整职责分工;被纪检部门查处的,取消当年年终奖金和评先评优资格。
(7)批准停职留薪的人员不参加机关考核,不领考核兑现奖。
(四)信息报送方面20分
1、目标要求
(1)各业务科室每周4下午5时前必须按时向办公室报送信息周报,每月25日前报送月报信息。
(2)信息内容包括日常安全检查情况,隐患排查治理情况,企业隐患整改安全投入情况,企业证照动态管理情况和上级领导检查调研情况,信息内容必须真实,准确。
(3)各科室报送的信息必须经分管领导审阅签字。
2、考核办法
(1)信息报送不及时、不认真扣0.5分,少1期扣科室责任人1分,扣科长2分,扣分管领导1分。
(2)信息内容被上级部门采用的,1次加1分。
(五)值班安全10分
1、局机关干部职工必须做好日常值班和节假日值班工作。对在值班期间不在岗受到纪检委或上级有关部门通报的,一般干部一次扣3分,科长一次扣5分,局领导一次扣8分,并按照有关规定进行责任追究。
2、全局干部职工必须随时保证通讯联络畅通,特别是科长以上干部应保持24小时通讯联络不中断,若因紧急情况找不到人,一般干部一次扣2分,科长一次扣3分,局领导一次扣5分。如变更手机号码,应及时向办公室上报。
3、监控室坚持24小时值班制,交接班时间最长不得超过10分钟。交接班时间:春冬季晚9:00,夏秋季晚10:00;早上7:50。接班迟到者,一次扣1分;需替班的,要提前与监控室沟通。值班人员要严格遵守值班纪律,不得乱动监控设备;注意室内卫生,不得聚众在监控室打扑克、喝酒、乱扔果皮、纸屑、烟头、酒瓶等杂物,交班时要将室内打扫干净。乱动设备1次扣1分;地面不干净一次扣0.5分。
(六)工作日志10分
1、各科室应妥善安排好每日工作,按照办公室统一制发的工作日志格式,以科室为单位认真记录各项工作开展情况。
2、工作期间(包括双休日和节假日),每工作日由各科室负责人记录工作日志,记录人因故不在时,各科室负责人可指派其他人代为记录。
3、工作日志记录要清晰、简洁、有条理,真实反映本科室当天所有人员工作情况,最后由科室负责人签字。
4、工作日志实行定期检查。各科室每周一学习时将工作日志送交办公室,办公室统一汇总后交局长审阅。因故未交工作日志者要出具书面说明材料,日志记录不全面,一次扣1分,无故不交工作日志者,一次扣5分,并大会通报批评。
5、工作日志由办公室统一发放、登记、汇总、管理。工作日志记录用完后到办公室领取新日志本,各科室旧工作日志由办公室按月妥善存放,年终统一送档案室存档。
(七)车辆管理15分
1、局里的工作用车不固定科室,由办公室根据工作需要统一进行调度安排,但必须保持车况良好和车辆的整洁。严禁将公车借给外单位人员或本单位无资质人员驾驶;对车辆爱护不够造成人为损坏,除自费维修外一次扣3分;不经领导同意私自出车办私事,造成的损失由自己负责,加扣3分;外借一次扣5分,因外借公车造成的损失单位概不负责。
2、遇节假日,要统一按照纪检委规定,按时将车辆停放在指定地点,并将车辆钥匙交办公室统一封存;不按规定执行的,每次扣3分。
3、无论下乡还是出差,公车均不得停放在饭店、酒店、歌厅、酒吧、桑拿洗浴等娱乐场所,发现一次扣2分,被上级部门查实的,后果自负,并每次加扣5分。
4、驾驶员不得酒后驾车、疲劳驾车、违章停车、超速行驶、闯红灯。若有违反,后果自负(包括罚款、扣分、维修等),并每次扣2分。
(八)综合治理
综合治理实行一票否决制度,对不重视综治工作,违反国家法律、法规规定发生刑事案件或违反计划生育等被有关部门查证落实的,直接得0分,并取消当年评先评优资格。
五、业务工作考核办法
业务工作考核实行百分制,相关考核细则根据省市安监、煤炭部门和县委、县政府下达的目标责任制考核办法进行量化、分解,另行下发。
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