商务局创卫工作会议上的发言讲话

商务局创卫工作会议上的发言讲话（精选8篇）

商务局创卫工作会议上的发言讲话 篇1

创建国家卫生城市、国家园林城市和全国文明城市，是市委、市政府年初作出的一项重大决策，是提升城市品位，提高市民素质，优化社会经济环境，改善市民生活质量，构筑和谐社会，促进我市社会全面进步的一项重大举措。是全区各级各部门和广大群众今后几年共同奋斗的一项重要任务。今天，我们召开城区市场环境综合整治行动动员大会，就是要进一步统一思想,提高认识,动员广大干部群众迅速行动起来，加快城区市场卫生综合整治工作的步伐，时间紧，任务重。下面，我就城区农贸综合市场环境卫生现状、创卫工作存在的主要问题及下一步市场卫生综合整治工作安排讲以下三个方面的意见。

一、城区农贸综合市场环境卫生现状

(一)基础设施破旧，存在严重的安全隐患。如娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场。这两个市场属钢架棚结构，自90年代开业以来，已近20年没有进行过维修，钢架锈蚀，顶棚破烂不堪，随时都有可能发生垮塌事故，务必引起高度重视。

(二)市场管理混乱，占道经营、乱搭乱建现象严重。如中兴大市场、娄底大市场、涟钢大市场等，以路为市，占道经营，乱搭乱建问题十分突出。特别是中兴大市场西门进口的占道经营、乱搭乱建现象已经影响行人正常通行，严重侵害了消费者的利益；娄底大市场南门口露天市场，严重影响市容市貌，亟待整治。

(三)功能不配套，市场环境卫生令人堪忧。城区大部分农贸市场始建于八、九十年代，没有消防设施，地面排水不畅，通风、采光等设施不符合农贸市场规范要求，活禽与宰杀经营没有实施隔离，导致市场灯光昏暗，污水横流，臭气熏天，脏、乱、差问题严重，市民对此反响强烈。这种现象在中兴大市场、娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场尤为突出。

(四)部分市民创建意识不高，乱扔乱倒乱贴等不文明现象严重。目前，大部分市场都配有专门的卫生保洁人员，但刚刚清扫过的地面马上又会垃圾遍地“开花”，刚刚清除的“牛皮癣”马上又有人贴上去，甚至我们在检查的过程中也不断有人在市场内张贴“牛皮癣”，给市场文明卫生创建工作带来较大的难度。

二、当前市场创卫工作存在的主要问题

(一)思想认识不高，宣传发动工作不到位。少数市场对创卫工作的宣传发动不够深入，没有对照创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的标准结合各自的实际进行认真研究，认为搞卫生算不上单位的一项大的工作，没有必要兴师动众，抱着无所谓的思想。没有把三创工作的意义、目的、作用等贯彻到每个管理者及其经营者中去，没有真正做到家喻户晓、人人皆知，把大家的思想认识真正统一到市、区两级党委、政府的决策部署上来。

(二)领导重视不够，市场卫生综合整治工作行动迟缓。部分市场领导对创卫工作没有引起足够的重视，没有把卫生综合整治工作列入本单位工作的重要议事日程，仍停留在口头上，至今尚未开展实质性的工作，卫生状况仍是老样，乱搭、乱建、乱占现象依然严重，市场内路面破烂，墙面上“牛皮癣”到处有，门、窗家具上灰尘遍布。杂草丛生，污水横流，臭气熏天。

(三)环境卫生基础设施薄弱，脏乱差现象严重。城区范围内不少市场无正规的垃圾收集流程，该建垃圾站的未建垃圾站，该摆垃圾桶的未摆垃圾桶，环境卫生基础设施差，经营者公共卫生意识淡薄，垃圾乱扔乱丢，堆积如山。不少市场无统一的物业管理，公共区域经常无人清扫，无人管理，脏、乱、差问题十分突出。

(四)市民环境卫生意识较差，三创热情不高。乱搭、乱建、乱扔、乱堆乱放、乱种乱养等现象比较突出。特别是在我们一些综合市场和无人管理的市场，垃圾乱扔乱丢、楼梯过道杂物乱堆乱放、绿化带内种植蔬菜、公共场所和居民区喂鸡喂鸭养狗现象比较严重。这些行为既影响公共环境卫生和周围群众的身心健康，又严重影响了中心城区的文明形象。

三、农贸市场环境卫生综合整治工作安排

根据市委办、市政府办关于《娄底中心城区社区环境卫生百日整治活动实施方案》、《娄底中心城区除四害工作实施方案》及张硕辅市长在《娄底中心城区社区环境卫生百日整治活动动员大会上的讲话》精神，要打一场社区环境卫生百日整治和除“四害”攻坚战，让中心城区变得更加干净整洁、更加文明健康、更加宜居宜业。为实现市委、市政府提出的创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的总体目标，当前，针对城区市场环境卫生所存在的严重问题，综合整治工作务必要做好以下几个方面的工作：

商务局创卫工作会议上的发言讲话 篇2

一、商务促进资金有力推动了商务事业发展

近年来, 商务促进资金政策力度不断加大, 在推动商务发展方面发挥了积极作用:

(一) 突出了中央支持商务发展的政策导向

重点支持扩大居民消费, 完善农村市场流通体系, 畅通了工业品下乡、农产品进城渠道;加快转变外贸发展方式, 优化对外贸易结构, 提高对外贸易质量;大力实施“走出去”, 推动对外投资合作发展;推进经济协调健康发展, 支持中西部和东北地区商务事业发展, 扶持中小企业开拓国际市场。总之, 商务促进资金在“稳外需、保市场、保份额”和“扩消费、建网络、惠民生”等方面发挥了重要作用。

(二) 调动了地方支持商务发展的积极性

2009年开始对资金实行切块下达地方的新办法, 调动了各地支持商务发展的积极性, 取得了好的效果。地方配套和社会投入力度明显增强, 同时, 推动地方加强商务工作力量, 有力支持了地方开创商务工作的新局面。

(三) 形成了横向合作纵向联动的新工作机制

不断加强部门协作机制建设, 与财政部建立了良好的协作关系, 形成了支持商务发展的合力。同时, 加强对地方商务促进工作的指导, 完善了资金管理“四统一”制度, 形成了中央地方良性互动、共促发展的工作局面。

(四) 增强了服务经济社会发展大局的作用

促进资金充分发挥“四两拨千斤”的杠杆作用, 促进了商务事业发展, 同时有力支持了和谐社会建设, 受到社会各界的普遍欢迎。

二、当前商务发展面临的新形势新挑战

当前, 我国经济发展的总体形势是好的, 但面临的国内外环境极其复杂, 商务工作任务仍然艰巨。

(一) 世界经济面临的不确定因素增加

一是世界经济复苏进程缓慢曲折, 复苏进程的不均衡导致各国政策取向出现分化;二是欧洲主权债务危机由短期风险转向中长期, 危机仍将对世界经济带来重大影响;三是欧美日市场有效需求不足, 7月份美国采购经理指数 (PMI) 已经连续3月下滑, 面临“再去库存化”风险;四是汇市、股市和能源市场价格大幅波动, 助长国际资本异常流动, 贸易和投资保护主义抬头, 制约了国际贸易稳定回升。

(二) 国内经济发展面临新的挑战

当前, 我国经济回升基础不断巩固, 但一系列“两难”选择给宏观调控提出了新的挑战。主要体现为, 保持经济增长与加快结构调整, 管理通胀预期与推进资源能源价格改革、完善汇率机制与稳定出口增长、扩大就业与劳动成本上升等, 如不能有效缓解和解决, 势必对下一阶段的经济运行产生较大影响。

(三) 商务发展仍面临诸多压力

一是外贸增长势头可能放缓。目前, 发达国家经济复苏乏力, 失业率居高不下, 消费意愿削弱, 导致国际市场需求不足, 人民币持续面临升值压力, 预计今年出口在三季度出现阶段性高点后, 增幅将明显缩小。二是贸易摩擦形势更加严峻。我国已经成为贸易摩擦最大受害国, 上半年遭受贸易救济调查案件38起, 对出口将产生明显影响。贸易摩擦将成为未来我国对外贸易的重要制约瓶颈之一。三是消费稳定增长难度加大。受居民收入、社会保障体系以及消费文化观念等因素影响, 国内消费需求仍然不足, 新的消费增长点尚未形成。在“促消费”政策刺激下, 居民消费潜力加快释放, 政策效应可能递减。四是“走出去”和“引进来”面临新问题。今年以来, 境外媒体恶意炒作谷歌退出、富士康、自主创新认定等事件, 引发外商对我投资环境疑虑增加。同时, 一些国家投资保护主义抬头, 收紧利用外资政策, 尤其对投资能源资源领域以及并购品牌、技术等抵制增多, 企业“走出去”仍面临不少障碍。

三、增强管好用好商务促进资金的紧迫感和责任感

2010年上半年, 我们重点检查了部分省市资金使用管理情况。从检查情况看, 总体情况是好的, 但也存在一些问题, 有的还比较严重。对此, 要进一步提高认识, 深入分析原因, 研究采取有效措施, 确保用足用好商务促进资金政策。

(一) 管好用好资金, 是贯彻落实科学发展观、加快转变商务发展方式的需要。确保有限的资金用在“刀刃”上, 防止截留挪用, 直接关系到政策实施效果, 对保持商务工作持续稳定健康发展意义重大。

(二) 管好用好资金, 是商务领域实践好财政科学化、精细化管理的需要。确保资金使用效益, 防止粗放管理, 直接关系商务工作大局, 对构建促进资金长效机制意义重大。

(三) 管好用好资金, 是推进党风廉政建设和反腐败工作的需要。确保资金安全, 防止滋生腐败, 直接关系商务干部队伍建设, 对推进“创先争优”、提高执政能力意义重大。

四、做好下一阶段资金管理工作的几点要求

为进一步做好资金管理工作, 我提几点具体要求:

(一) 着眼于转变发展方式, 不断优化资金使用方向

2010年, 外经贸资金重点是引导转变外贸发展方式, 培育一批新的增长点。立足于稳定和拓展国际市场, 促进外经贸协调发展, 优化主体、商品、市场和贸易方式结构, 重点支持培育一批出口基地、沿边开放区、内陆开放区、边境贸易区等, 加大对技术和关键设备进口的支持力度。

内贸资金重点是推动解决制约消费的瓶颈问题, 营造便利安全放心的消费环境。当前应着力开展大流通网络建设, 重点支持农产品流通体系、“一荤一素”质量追溯系统建设, 支持再生资源回收、家政服务等城镇服务业发展。

各地要高度重视, 坚决贯彻中央政策意图。一方面要用足用好切块资金政策, 将有限资金用于重点领域和关键环节。另一方面要保持地方配套政策的相对稳定。

(二) 着眼于强化政策执行, 不断完善切块管理模式

一是建立项目挂钩制度。继续坚持资金切块下达模式, 建立资金与项目挂钩制度, 进一步细化切块资金支持项目的数量、标准、金额等具体要求, 确保切块资金专款专用。

二是完善因素分配方法。对地方情况全面摸底, 合理设定因素和权重, 科学确定下达各地的资金规模。

三是加强资金进度监控。一方面, 通过完善专项资金管理系统, 加强对各地资金执行进度的实时监控;另一方面, 对进度较慢的地方, 做好重点督导, 必要时进行统筹调剂。

(三) 着眼于保障资金绩效, 不断强化资金监督考评

一是加强常态监督, 建立问责制度。建立财务巡检和抽查制度, 加大对重点环节、项目和地区的监督检查力度, 及时通报检查结果。严肃查处违法违纪案件, 坚决追究有关人员责任, 从根本上解决屡查屡犯问题。

二是强化绩效考评, 实行动态调整。推动绩效考评试点。根据监督检查和绩效考评结果, 按照奖先罚后的原则, 对各地资金实行动态调整。

三是坚持依法理财, 推进财务公开。不断完善资金决策程序, 认真执行各项财经法律法规, 严格履行各项程序。贯彻落实《政府信息公开条例》, 切实提高资金管理透明度。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

商务局创卫工作会议上的发言讲话 篇4

提纲

一、工作开展情况

1．是强化思想认识，及时安排部署

2．是强化组织领导，严格落实责任

3．是强化风险排查，全面消除隐患

4．是强化宣传引导，营造防汛氛围

5．是强化物资储备，提升应急能力

6．是强化防汛队伍，做好应急值守

二、存在问题

1．是部分干部群众对防汛工作认识不到位

2．是部分防汛物资储备不足

3．是部分防汛应急人员缺乏专业能力

三、下一步打算

1．是进一步加大排查力度

2．是进一步保障队伍物资

3．是进一步强化值班值守

4．是进一步强化防汛培训

正文：

...镇牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”思想，科学研判、精心组织、扎实应对，时刻绷紧防汛救灾这根弦，切实保障辖区群众的生命财产安全。

一、工作开展情况

1．是强化思想认识，及时安排部署

针对今年汛期严峻形势，镇党委政府高度重视，4月26日召开专题会议学习习近平总书记关于防汛工作指示批示精神和省市县防汛工作会议精神，并对...镇防汛工作进行专题部署。5月8日全市防汛责任人专题培训会议召开后，...镇迅速召开防汛工作研判会议，对防汛工作进行再安排再部署，要求各新村各部门深刻汲取河南7.20

暴雨灾害事故教训、进一步压紧压实责任，全力以赴抓实防汛工作。

2．是强化组织领导，严格落实责任

成立防汛抗旱领导小组，进一步修订完善《...镇防汛应急预案》，与成员单位签订防汛工作目标责任书，明确工作职责，压实工作责任，把责任落实到防抗救全过程、各环节，细化落实到岗到人，确保各项防范措施落实到位。

3．是强化风险排查，全面消除隐患

派出8个检查组对水库、河道、堤坝、在建工程等46处重点部位开展风险排查，发现杨集、马口、关家徒骇河泄水闸不畅等4处隐患点，对发现的隐患建立台账，制定整改措施，并限期6月底前整改到位。

4．是强化宣传引导，营造防汛氛围

粉刷标语70余条、悬挂条幅30余副、在微信转发防汛信息800余条，全面宣传防汛政策、信息，提高群众思想认识，在全镇范围营造全员防汛舆论氛围。

5．是强化物资储备，提升应急能力

坚持“宁可备而不用、不可用时无备”的原则，科学调度、优化配置，扎实做好防汛物资储备和管理工作，储备编织袋5000条，铁锹53把、水泵2台、雨靴30双，雨衣30件，手电50个、电缆1000米等，全面做好应急物资储备。

6．是强化防汛队伍，做好应急值守

强化抢险救援力量，建立300余人的防汛抢险队伍，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保发生险情能够及时处置。未雨绸缪，投资17万元动用4万土方加固黄河生产堤坝2840米。

二、存在问题

1．是部分干部群众对防汛工作认识不到位

我镇已多年未发生汛情，导致部分干部群众在心理上放松了警惕，在思想上重视程度不够。

2．是部分防汛物资储备不足

已积极准备防汛物资，但雨衣、手电等物资仍有欠缺。

3．是部分防汛应急人员缺乏专业能力

我镇刚对应急民兵进行调整，导致部分新进应急人员缺乏专业培训，应急能力有待提升。

三、下一步打算

1．是进一步加大排查力度

组织力量对风险隐患和薄弱环节再次进行全面排查，重点加强水库大坝、重点河段、险工险段的隐患排查，对发现的问题和隐患及时整改落实，并对重点问题进行跟踪督办，切实消除安全隐患。

2．是进一步保障队伍物资

落实好应急防汛抢险队伍和联络人员，切实做到“思想、责任、组织、领导、预案、措施、作风”“七到位”。同时做好防汛物资储备、管理工作，对缺乏的物资及时购置，确保“管得好、调得出、用得上”。

3．是进一步强化值班值守

严格落实24小时防汛值班值守、领导带班制度，及时做好水情、汛情、灾情及防汛抢险救灾信息报送，确保应急指挥畅通、信息交流及时、处置措施得力。

4．是进一步强化防汛培训

积极组织对应急民兵及新村应急队伍开展防汛培训，切实提高大家思想认识及防汛应急处置能力，并有针对性地开展防汛应急演练，打造一支招之即战，战之必胜的铁军。

各位领导，防汛工作责任重大。在县委、县政府的坚强领导下，...镇将牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识，从严、从实、从细抓好防汛每一项工作，努力夺取今年防汛工作全面胜利。

商务局创卫工作会议上的发言讲话 篇5

同志们：

县政府决定召开这次全县工业与商务经济工作会议，主要任务是：传达贯彻省、市经济工作会议和县委十一届六次全会会议精神，分析当前工业商务经济工作面临的形势，安排部署2008年工作任务，动员全县各级各部门以科学发展观统领经济社会发展全局，全力推进工业兴县战略，加快实施新型工业化步伐，创新发展模式，提高发展质量，不断扩大开放，促进全县经济全面协调可持续发展。根据会议的安排，我讲几点意见。

一、“十五”时期我县工业与商务经济发展的基本估价

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新世纪的头五年，是我县各项工作取得显著成绩的五年，是经济社会快速发展的五年，是我县人民克难奋进、开创新局面的五年。五年来，工业商务战线的广大干部职工与全县人民一道，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的大力支持和监督下，牢固树立工业兴县和开放发展的信念不动摇，坚持以科学发展观统领经济发展全局，抓住机遇，克难奋进，求是创新，扎实工作，“十五”计划确定的重要目标提前完成和超额完成，工业与商务经济各项工作取得显著成绩。

（一）工业的主体地位日益突出。2005年，县域全口径现价工业总产值达到16.03亿元，比2000年增长92.7，“十五”期间年均递增14.02，县域工业增加值4.78亿元，比2000年增长116.29，年递增16.74。规模内工业总产值6.23亿元，比2000年的1.76亿元增长253.5，年递增28.73。工业企业获利能力逐年加强，2000年工业经济效益呈整体亏损状态，2005年规模内工业整体盈利达到4800万元，规模以内工业企业已成为主体税源，乡镇在免征农特税后，乡镇工业已成为乡镇主体税源，年提供税收占财政收入的比重在70以上，鸭子口、渔峡口、榔枰和都镇湾等乡镇的工业税收已占到财政收入的80以上。

（二）工业经济结构不断优化。一是产业结构不断优化。“十五”时期，我县通过联合重组，改革改制、招商引资，开展了工业结构的战略性调整。5年来，县委、县政府结合长阳实际，提出了“打造水电龙头，构建矿业支柱，培育轻工后劲”的兴工富县思路，通过坚持不懈地狠抓招商引资和项目建设，一大批工业项目相继开工并陆续建成投产，基本形成了以招徕河水电站为代表的水电业，以三源水泥为代表的建材业，以长阳锰业集团为代表的矿产业，以泰榕生态药业为代表的轻工业等四大支柱。二是重点产品不断增加，2005年，以水电、水泥、电解锰为主的三大产品生产总值占全县规模内工业总产值的45.13。三源、铠榕电解锰有限公司生产产品已获得国际市场认可的ISO9001：2000质量管理体系认证证书，“土家嫂”商标被认定为省著名商标。三是企业组织结构进一步优化，从2000年开始的新一轮国有企业改革取得了重大突破，按照政府转让产权、职工转变身份、企业转换机制的要求，先后启动了43家企业改革改制工作，一次性补偿安置职工转变身份5067人，县属规模内工业企业除电力公司、自来水公司以及市政府下放给我县的清煤公司外，已全部转为民营，乡镇企业已全部实现民营化，同时，通过剥离、核呆等多种形式，消化历史债务近2亿元。通过改革，一批国有特困企业正逐步由包袱变成财富，由改革发展稳定的难点变成新的增长点，企业职工也从失望中看到了希望。

（三）优强企业实现快速发展。全县规模内工业企业由2000年的19家增加到2005年的22家。2005年销售收入过亿元2家（电力公司、三源水泥），超过5000万元的4家（清江化工、古城锰业、铠榕电解锰、蒙特锰业）实现税收过1000万元3家（古城锰业、三源水泥、清能公司）；过500万元的有4家；过100万元的有9家。三源水泥、古城锰业、铠榕电解锰、蒙特锰业、电力公司、清能公司、长发矿机、清煤公司、清江化工、宏发纸业等一批企业迅速成长，企业竞争力明显增强。

（四）工业投资持续快速增长。“十五”时期，全县工业企业累计完成固定资产投资17.65亿元，占全县固定资产投资的79.43，年均完成投资3.53亿元，比“九五”增长1.18倍，一批重点项目，如三源水泥一期（60万吨），古城锰矿一期工程（30万吨），铠榕锰业一期工程（电解金属锰1万吨），蒙特锰业一期工程（电解金属锰2万吨），招徕河水电站（3×12000千瓦），三背河水电站（2×3000千瓦）等一批项目建成投产，宏发纸业、清江化工、泰榕药业等一批老企业完成重组改造，盘活存量，焕发出新的生机。

商务局创卫工作会议上的发言讲话 篇6

提纲

一、肯定成绩，找准差距，切实增强工作的紧迫感、责任感

二、明确责任，强化措施，全力推动工作落实

1．是进一步明确责任

2．是进一步细化方案

3．是进一步突出治理重点

4．是要建设绿色长廊

三、加强领导，强化督导，确保全面完成整治任务

1．是加强协调配合2．是强化督导通报

3．是严肃问责机制

4．是建立长效机制

正文：

同志们：

去年8月份，为进一步贯彻落实省委、省政府关于开展全省铁路沿线环境综合整治工作会议精神，按时完成整治任务，市委、市政府对铁路沿线环境综合整治工作进行了安排部署，提出了具体目标要求。刚才，我们观摩了...县铁路沿线环境综合整治的部分现场，总得感觉，...县的有关领导重视程度高、资金投入大、工作进展快、治理效果好，非常值得大家学习借鉴。为确保按时完成铁路沿线环境综合整治任务，顺利通过省里组织的验收，下面，讲三点意见。

一、肯定成绩，找准差距，切实增强工作的紧迫感、责任感

去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门迅速行动，周密部署，按照铁路沿线环境综合整治指南，组织摸底调查，建立整改台账，开展环境整治。通过前段时间的努力，铁路沿线环境明显改善。截至目前，摸底问题清单...个（其中...高铁...个，...铁路...个），自查问题...个，共计...个，现已完成治理...个，完成率...%。拆除违法建设、废弃建筑...平方米，广告牌匾...处，规范和迁移畜禽养殖、废品收购站...处；对彩钢瓦板房逐个进行排查，并统一进行了焊接、加固，...处安全隐患已全部整治完成，合计...平方米。同时以城区段和镇驻地铁路沿线为重点整治区，在垃圾清理、绿化补植的基础上，进行建筑物墙体粉刷，围墙或者绿化遮挡。全面推进沿线绿化，已完成绿化面积...万平方米。

在肯定成绩的同时，也要认识到当前面临的形势。6月份，省里将对我市铁路沿线环境综合整治情况进行首批验收。这次验收，考核指标细，评估标准严，是对我们前期工作的重要考验。4月28日，市政府召开了...高铁沿线环境综合整治会议，对...高铁提出了新的整治标准和要求，要求各项整治任务必须在7月底完成。现在，距离省铁路沿线环境综合整治全面验收还有不到两个月的时间，时间非常紧，任务非常重，特别是...铁路的环境整治，涉及居住区，硬件设施差，乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等问题依然非常突出，整治任务十分繁重。这些问题如果不能彻底解决，将直接影响验收评估工作，我市的铁路沿线环境综合整治成果就会付之东流，最终影响的是市委、市政府的公信力，影响的是德州的对外形象。这个责任谁也担不起。各级各部门一定要从讲政治、惠民生的高度，切实增强做好铁路沿线环境综合整治的责任感和紧迫感，对照整改标准和实施方案，将铁路沿线环境综合整治的各项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效，确保圆满完成铁路沿线环境综合整治任务，确保验收评估一次过关。

二、明确责任，强化措施，全力推动工作落实

铁路沿线的环境整治，点多面广，整治任务重。要想通过验收，就要坚持高标准，绝不能仅仅满足于“垃圾清理”、“绿化补植”这一基本要求，必须按照规划大纲、实施方案的要求“全面整改、彻底整改、全部达标、一次过关”。目前，箭已在弦，没有退路，必须以破釜沉舟的气魄，集中全部力量，克服一切困难，只准成功，不许失败。

1．是进一步明确责任

铁路沿线环境整治，主要责任在政府。主管部门要进一步细化分解任务，明确整治的对象、内容、标准以及整治的措施和完成时限，把每一项任务都具体到责任单位和责任人，迅速建立起横到边、纵到底的责任体系，确保每一个单位、每一个人员都带着责任抓落实、带着目标抓整治。牵头部门要强化督导，倒排进度，切实把各项任务的落实检查细致、督促到位，切实解决整治过程中的重点难点问题。

2．是进一步细化方案

各县市区要根据规划编制和整治工作指南确定的治理范围和工作任务，对本行政区域内铁路两侧可视范围内，再一次进行地毯式排查彻底，把各类脏乱差的问题找出来，建立台账，按照问题清单，制定治理方案，明确工作目标、推进措施和时间表，落实治理责任单位、责任人。根据铁路沿线环境现状，对治理工作中涉及的房屋整修、广告规范、绿化美化等工作，作出详细的规划。对照问题清单，落实每一个问题，拿出限期治理的方案，倒排工期，早动手，快见效。治理前的现场照片（或视频），以及治理过程中、治理结束后的照片（或视频）都要保留，通过照片（或视频）的前后对比，来体现沿线整治的效果。

3．是进一步突出治理重点

要把客运线路作为重点，突出抓好...高铁、...铁路、邯济铁路、德大铁路的净化、绿化和美化工作。要突出抓好垃圾污水治理、畜禽养殖和废品收购点规范。垃圾清理、建筑垃圾篷盖等能够马上解决的事情，要立即着手。对畜禽养殖和废品收购站的治理，要坚持标本兼治，在不违反相关法律法规政策的前提下，严格规范。对现存的没有批准手续的，限期迁移或关闭、拆除。有批准手续的进行规范。今后，...高铁沿线1000米范围内，严禁新落地危化企业，5月底前对可视范围内的乱堆物料、暴露垃圾渣土、河塘漂浮物等进行全面排查，彻底整治，铁路沿线隔离网外200米范围要绿化到位，提升景观水平，确保7月底前取得明显成效。

4．是要建设绿色长廊

各县市区要切实加强绿化工作，绿化不同于其它工作，季节性非常强。有关县市区要强化时间观念，科学种植，坚持原则性与灵活性充分结合，抢时间、抓进度，统筹安排各项工作，对没有完成拆迁任务的，要边拆迁边绿化；已经拆迁的要抓紧组织进场施工，确保各项绿化任务全面铺开、多头开工、压茬推进。在加快绿化进度的同时，一定要保证工程质量。要严格按照规划编制大纲实施。如果不按照设计方案实施，就达不到想要的绿化效果。要遵循科学规律。绿化不是简单的挖坑种树，它是一门科学，也是一门艺术。要选择有资质的公司、懂专业的人员进行绿化，不能随便雇用不懂技术的人员进行绿化。要把好苗木选择关、种植关、养护关“三关”，该换土的要换好土，该施底肥的要施足肥，该浇水的要浇大水，该做支撑的要做支撑，及时做好苗木浇水、支撑、病虫害防治等工作，确保绿化效果。

三、加强领导，强化督导，确保全面完成整治任务

能否在不到两个月时间内，把铁路沿线环境综合整治工作提高到一个新水平，顺利通过专家的评估验收，是对各级各部门的一次严峻挑战，也是对各级领导干部领导水平、执政能力的一次集中检验。有关县市区一定要把铁路沿线环境整治作为目前首当其冲的重大任务，高度重视，精心组织，狠抓落实，尽快达标。

1．是加强协调配合铁路沿线环境综合整治涉及到方方面面，主管部门要增强责任意识，加强与铁路部门、住建、城管、生态环境、农业、林业等部门的沟通、协调，建立会商机制，定期研究问题，确保沟通顺畅，解决问题及时。各相关部门也要提速提效，主动配合，为铁路沿线整治搞好服务。

2．是强化督导通报

铁路沿线环境综合整治办公室要完善督导机制，加大巡查力度，督促工作落实。各县市区要按照实施方案的要求，对主要工作动态和工作进度，坚持每周一、周三、周五上报的同时，铁路沿线环境综合整治办公室每周要总结本周的工作情况、存在的问题和整改措施，上报市委、市政府主要领导同志。实行市铁路沿线督导包保单位检查制度，定期召开铁路沿线环境综合整治联席会议，通报有关县市区工作进展情况，不定期组织调查暗访，督促责任单位整改。

3．是严肃问责机制

市政府督查室通过明察暗访等方式，定期督导通报。铁路部门要积极主动搞好配合。对进展缓慢的要加大督查力度，增加督查频次；对整治不力、影响进度的，要通报批评，限期整改；对领导重视程度不够，措施不力，进展缓慢的，将约谈主要领导同志。对因工作不力被省住建厅通报的，市政府将严肃问责，给予通报批评直至处分。

4．是建立长效机制

有关县市区政府要认真研究长效管理办法，将铁路沿线及周边环境综合管理纳入常态监控。要进一步明确任务，分解责任，确保整治工作取得实效，防止铁路沿线脏乱差问题反弹。要制定设施养护管理、园林绿化、环境卫生养护标准及考核办法，落实管理、养护单位，加强监督检查，确保铁路沿线两侧环境明显改观。

同志们，铁路沿线环境综合整治工作已经到了攻坚时期，时间紧、任务重、要求严。各级有关部门要以创先争优的精神，再鼓干劲，合力攻坚，确保圆满完成各项任务，顺利通过省里验收，让市委、市政府放心，让人民群众满意。

在全省农业工作会议上的讲话 篇7

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

商务局创卫工作会议上的发言讲话 篇8

一、深入学习、宣传三个代表重要思想和十六大精神，促进青少年思想、道德素质的不断提高 坚持不懈地用邓小平理论和三个代表重要思想武装我们自己，不断提高政治意识。全省各地关工委积极组织老同志联系关工委工作的实际，学习三个代表 重要思想和十六大精神。省关工委下发了《关于兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮的通知》，要求全省各级关工委提高认识，深化理论学习，以三个代表重要思想统领开创关心下一代工作和建设的新局面。成都、乐山、宜宾市关工委立即向所辖县（市）区、市级有关部门、部分企事业单位关工委转发了《通知》；德阳、广元市关工委召开了深入学习三个代表重要思想座谈会和研讨会；遂宁、攀枝花市关工委举办了三个代表重要思想学习班，学习了十六大报告、《三个代表重要思想学习纲要》、中关工委领导讲话，交流了学习心得，紧密联系实际，加深对十六大精神的领会。通川区、武侯区、万源市、青川县、资中县等关工委都开展了形式多样的学习活动，在全省关工委系统掀起了新一轮学习三个代表重要思想的新高潮。坚持不懈地向广大青少年宣传三个代表重要思想和十六大精神，引导他们树立全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的远大理想。全省各级关工委深入开展形式多样的三个代表重要思想和十六大精神宣传教育活动，引导广大青少年树立远大理想，坚定建设中国特色社会主义的信念。攀枝花市关工委与市教育局同中学教师共同探讨三进活动，推动三个代表重要思想进教材、进课堂、进学生头脑。德阳市关工委制定思想教育方案，循序渐进促使三个代表重要思想和十六大精神在青少年中三入，即入耳、入脑、入心。各地关工委老同志以《三个代表重要思想学习纲要》为蓝本，撰写编印专题报告，在广大青少年中开展丰富多彩的宣讲、教育活动。大邑县关工委以老教师为主体的专题报告团，还形成了统一安排，分兵作战，就地报告的经验，即由县关工委统一编印报告主提纲，乡镇和学校关工委推荐报告员，县上集中培训后，回乡就近为学生作报告。今年他们为中小学宣讲以十六大为主题的未来的日子更美好报告80余次，听讲学生2万多人。宜宾县关工委将《学习十六大精神、贯彻十六大精神》的宣讲材料印发到基层关工委，广泛开展辅导学习活动，受教育人数达到30万人。资中县关工委举办了学习三个代表重要思想电视大奖赛。射洪县有二、三百名老同志参加《老少共学党的十六大报告》宣讲。各种形式的宣讲教育活动进一步加深了广大青少年对三个代表重要思想和十六大精神的认识，增强了他们实践三个代表重要思想的坚定性，激发了他们为全面建设小康社会而奋发学习、实践成才的自觉性，激励了他们树立实现中华民族伟大复兴的远大理想。坚持不懈地在青少年中开展公民道德教育、法制教育，积极参与群众性精神文明创建活动。各级关工委的报告团、文艺宣传队深入到农村、城镇、社区、学校开展各种教育活动。宜宾市以李硕勋烈士诞辰100周年为契机，在青少年中开展学先烈、爱祖国、建家乡教育活动；德阳市开展了弘扬雷锋精神，建立工业化山水园林城市我先行活动；泸州市关工委法制报告团到20多所中小学进行法制、革命传统宣讲，听众达35000余人，收到良好效果。资阳市关工委累计举办报告230场,受教育的青少年近12万人次。广元市公安局关工组制作的《青少年道德法制教育》展览，在青少年宫、看守所、街道和学校展出，受教育面达2.7万人次。什邡市政法关工委9位平均年龄65岁的老同志，精心制作出一套《为祖国更辉煌--中小学道德法制教育流动展板》，在全市各中、小学巡展，在青少年中掀起了学法、懂法、用法、守法的热潮。老同志们积极参与各类群众性文体活动，寓教于乐教育青少年，无论在城市社区、广场、公园还是乡镇，无论是大型庆祝的文艺汇演还是社区大家乐，都能看到关工委文艺宣传队翩翩起舞的身影，听到他们的欢歌笑语，感受到他们对青少年的关爱之情。顺应时代发展要求，顺应青少年品格形成的客观规律，顺应家庭教育的需求，开拓青少年行为习惯养成教育，促进青少年素质全面提高。省关工委针对目前家教存在的误区，引进先进的家教观念，邀请专门从事此项研究的退休老教师、大学教授等有关专家、学者，根据青少年品格形成的客观规律，研究青少年行为习惯养成教育课题，举办了两次理论研讨会，在成都、绵阳、遂宁建立了6个试点基地。根据研讨成果和试点情况，出版了《儿童习惯养成训练》一书，并以此书为依据在全省各地免费举办青少年行为习惯养成教育巡回报告，深入到全省中小学、幼儿园，向广大学生家长传授教育孩子养成良好习惯、形成优良品格的科学方法，受到广大师生特别是家长的好评和热情拥护。每次报告会后都有许多家长围住专家纷纷咨询，他们说：孩子的教育和习惯形成是他们心里常常焦虑的大事，讲座和书为他们提供了系统、便于操作的家教方法，更新了他们的家教观念，解决了他们的大问题。到目前为止，讲座已在成都、德阳、遂宁、资阳等市举办36场，受教育启发的家长近4万人。此项工作的开展，为促进德育工作，纠正家教错误，促进青少年良好的道德品质形成和实践能力的提高起到了积极的作用。

二、关爱弱势青少年群体，以三助活动为重点，为青少年办实事。广泛开展助学、助困、助残的三助活动，关爱失学、贫困、残疾青少年。各级关工委将捐资助学、助困、助残，作为关爱弱势青少年群体，为青少年办实事的重点工作。省关工委积极参与并与省扶贫基金会、省妇联、华西都市报共同开展中国西部巾帼栋梁关爱行动，通过各种活动，广泛动员社会力量捐资，资助今年考上大学的贫困生。截止目前，全省已有1700多名贫困生喜获栋梁工程每人至少1000元的资助。其中，绵阳市关工委主办的栋梁工程爱心行动，在20余天里就募集资金39.4万元，资助了321名贫困大学新生。德阳市关工委在六一前夕举行了庆六一，城乡少年手拉手暨爱心救助活动，共募集资金物资10万元，掀起了捐资助学的高潮。遂宁市各级关工委组织把助学扶困活动作为为弱势青少年办好事、办实事的重要环节，召开扶贫助学座谈会，通过各种渠道发放救助金达6万余元，帮助425名孤儿、贫困生解决了上学难问题。高县关工委组织各乡镇、机关、学校、关工委，开展千万工程活动，通过1000名党员干部定点帮助1000名困难学生和1000户困难户，为贫困学生捐款20余万元。自贡市各区县关工委通过各种形式资助贫困生530名，金额达16万元。富顺县关工委开展了全县贫困生调查摸底工作，实施了机关定点结对帮扶制度，还健全了多方面的经费保障渠道，建立起助学、助困的长效机制。关工委的各类捐资助学、助困、助残活动在全省各地蓬勃开展，为失学、贫困、残疾青少年雪中送炭。为城市社区、城镇青年就业提供帮助和服务。就业和再就业工程是关系社会稳定、发展的一项重大政治任务，各级关工委老同志发挥自己认识人多的特长，在这方面做了一些拾遗补缺的工作。德阳市关工委联合有关部门举办了德阳市青年就业与再就业招聘会，共签订意向用工协议700余份。自贡市大来井社区关工小组，把社区的827名下岗、失业人员登记造册，采用社区安置、推荐安置、鼓励自谋职业等方法解决就业500多人。南充市南部县金华街社区关工委，通过老同志牵线搭桥为90多人找到了再就业岗位。在农村开展科技服务活动,帮助农民科技致富、依法致富、勤劳致富。在广大农村，关工委的老科技工作者充分发挥特长，为农业生产提供科技服务、智力服务，引导青年农民科学致富、依法致富、勤劳致富。泸州市、县关工委科教团的老专家长期深入农村第一线，为广大农民增收献计献策，全市共直接培训青年农民13500人次。科教团还建立科技示范基地，带动农民学科技、用科技。江阳区邻玉镇有一片荔枝树花而不实，令果农们十分失望，市关工委科教团老同志提供了现场技术指导，承包了业主风险投资，还提供了资金支持，首批示范的250株荔枝今年已收获果实2500公斤以上，每亩增收1000元。什邡市、罗江县、旌阳区关工委积极配合涉农部门开展跨世纪青年农民科技培训工程，共培训青年农民1.5万余名，建立了近200个种养殖示范基地。老同志们还组织农村青年劳务输出。蓬溪县赤城镇莲珠村关工小组不仅组织大批青年到省内外打工，还先后组织了14 人次到日本务工，全村每年获劳务收入110万元，促进了青年农民的增收致富。关注社会热点问题，协助有关部门监督网吧，优化青少年成长的社会环境。网吧对青少年的危害已成为社会的热点问题，一些地方关工委的老同志就发挥自己时间充裕、威望高的优势，参与对网吧的监督管理。南充市南部县金华街社区有3个网吧，社区关工委动员老同志参与对网吧的监督管理。几个老同志每天都到网吧巡视，一发现未成年人就对其进行教育，并亲自送其回家，对那些经常进网吧的未成年人，还主动到家中对家长进行帮助。遂宁市关工委配合教育、文化部门整顿文化市场行动，引导青少年告别三桌两厅一吧。泸州市关工委、自贡市荣县关工委开展了网吧对青少年学生危害的专题调研，他们召开座谈会，提供解决措施和方法，呼吁相关部门加大管理力度。泸州市关工委形成了网吧情况专题调研报告，上报市委领导，市委召开常委会进行了专题研究，决定进一步规范网吧的经营市场，剥离网吧的审批权和监督权，加强监督管理，减少网吧对青少年的危害。泸州纳溪区护国镇还成立了老年志愿者防止未成年人进网吧的巡逻队。珙县关工委在10多所中小学校开展万名中小学生签名告别网吧的活动。各地老同志积极参与对网吧的监管工作，为营造有利青少年健康成长的社会环境做出了积极贡献。帮教违法犯罪青少年，帮助转化双差生，预防青少年违法犯罪和再犯罪。各地关工委建立老同志帮教小组、确定帮教对象，积极开展教育、感化、挽救违法犯罪青少年的工作。青川县关工委帮教组老同志，协助看守所对在押服刑青少年进行帮教。他们通过写信，赠送书籍，作形势、法制报告，召开座谈会，写心得体会等方式，先后帮教在押服刑青年350余人次，改好率达90%以上。他们扩展帮教工作范围，对归正人员进行不定期回访，并积极做好在押人员亲属的家访，动员亲属对在押人员进行亲情教育，达到了让家人放心,让在押人员安心的目的。雅安市多营镇关工委成立14个帮教小组，对16位两劳人员进行帮教，他们做好教育引导，创造就业条件，经过努力，有13人安居乐业，有4人还成为全镇勤劳致富带头人。乐山市中区关工委组织老同志，对5名法轮功痴迷者进行帮教，在老同志的耐心开导下，都程度不同地有所醒悟。老同志还从源头抓起，将预防青少年违法犯罪工作扩展到做好双差生的帮助转化工作。南部县英才学校关工委充分发挥11名老教师的余热，为双差生的成才提供熔炉，经过老教师们对症下药、耐心细致地帮教，使50多名双差生得到了转化。为在学校建立起预防青少年违法犯罪的大堤，绵竹市的老同志积极探索，参与创建警校共育 管理模式。绵竹市兴隆镇99年至2001年初，有30多名11-14岁的在校学生参与盗窃、抢劫。经学校关工小组的牵线搭桥，与辖区派出所民警配合，实施警校共育，开展青少年法纪教育、整治校园周边环境、进行学校安全检查、举办家长法制教育讲座，到今年，该镇中小学辍学率为零，在校学生犯罪率为零，警校共育工作收效明显。****年，市关工委就及时介入，与相关部门多次到兴隆调研、反复论证，总结出警校共育管理模式，同年10月市委召开警校共育研讨会，推广该管理模式，目前绵竹市已有39所中小学实施了这种管理模式。

三、各级关工委组织进一步健全，基层组织稳步发展，工作队伍不断壮大 在各级党政的领导下，在相关部门的大力协助下，经过全省老同志的努力，各级关工委组织进一步健全，基层组织稳步发展，有越来越多的老同志参加关心下一代工作。一是各级关工委组织进一步发展，不断健全。今年4月，广安市成立关工委。至此，全省21个市州已全部建有关工委组织；有130个县、市、区建有关工委组织；基层关工委建有2.3万多个，比2001年底增加了8000个。在成都、德阳、自贡、遂宁、雅安、泸州、达州、宜宾、内江等市已基本形成横向到边、纵向到底的关心下一代工作组织网络。攀枝花市关工委自去年11月恢复调整后，大力督促基层关工委组织建设。目前，攀枝花市三区二县恢复了关工委组织，6个街道，53个乡，22个镇全部建立了关工委，初步形成关心下一代工作体系。各地关工委按照《省关工委工作条例》健全组织，不断完善工作机制，制定工作制度，建立关心下一代工作团队，延伸了工作手臂。为进一步加强对基层关工委组织建设的指导，省关工委确定了28个直接联系点，实行信息直发、直报，进行直接指导。很多市设立了镇、村级试点单位，探索对基层关心下一代工作经验。遂宁市关工委开展了创建领导班子建设好、相关部门配合好、老同志作用发挥好、活动经常效果好、制度健全执行好、积极探索创新好的六好基层关工委活动，更好地发挥了关工委在教育青少年中的作用。二是广泛动员老同志参加关心下一代工作，队伍不断壮大。全省各级关工委广泛动员老同志参加关心下一代组织，壮大了工作队伍，特别是增加了一些热心关心下一代工作的德高望重的老同志任关工委常务副主任，增强了关工委的工作的力度。目前，全省参加关心下一代工作的老同志有32万6千人，比2001年底，增加7万多人。省关工委与省老龄办、老科协、老体协联发了《关于各涉老组织互相配合开展工作的意见》，发动各涉老组织的成员共同参与关心下一代工作。各地基层关工委与各涉老组织积极协作，拓展了关心下一代工作。内江市关工委总结了资中县关工委开展十个一活动的经验，在全市涉老组织中，动员老同志参加十个一活动，动员了3000多老同志参加关心下一代工作。广元市关工委积极与涉老组织联系，把老科协、老体协、老年大学、离退休妇委会接纳为团体会员单位，共同发动老同志积极倡导文明新风，举办了抗非典、除陋习大型文艺宣传，向上万群众进行宣传。射洪县青岗镇关工委同老协、老年大学配合，动员老协、老年大学的老同志700多名参加村关工小组，又利用老年大学的师资、设备，办起了家长培训学校。崇州市街子镇关工委动员该镇退休教师分会的50余名老教师、镇老协的256名会员中的78名老同志参加关心下一代工作，并物色了28名优秀的老同志充实了镇关工委和各关工小组，增加了关工委工作的生机和活力。

四、加大了宣传信息工作的力度 宣传信息工作是关工委扩大影响，指导工作，壮大队伍的重要途径。****年，全省各级关工委组织加大了宣传信息工作力度。省关工委扩大了《关心下一代工作简讯》的信息量和发放范围，已出简讯20期，加大了对基层工作的指导力度。同时，加强与新闻单位的联系、协作。与成都电视台联合举办青少年环保踏青活动，与华西都市报联合开展栋梁工程爱心活动。今年省级以上报刊刊发有关省关工委工作信息已达80余条。成都市关工委专门召开会议布置建立通讯信息网络，确定了一批离退休老同志担任通讯信息员，加大了信息工作力度,使成都市的宣传信息工作迈上了新台阶。德阳、自贡、遂宁、宜宾、泸州、雅安、攀枝花、南充、绵阳等市关工委和仁寿、富顺、射洪、蓬溪、什邡、绵竹、万源、龙泉驿、资中、苍溪、珙县、大邑等县（市、区）关工委的宣传信息工作也取得显著的成效。今年，全省《中国火炬》发行保持在2000份以上，省关工委、成都市关工委、仁寿县关工委、苍溪县关工委被中关工委表彰为《中国火炬》宣传报道和征订发行工作先进集体。我省关工委工作虽然取得了较大的成绩，但仍存在着一些不足，主要表现在组织建设发展不平衡，几个新建市和三州的基层组织建设工作才刚刚开始；有的关工委老同志作用发挥不够；有的基层关工委组织有机构、无活动，形同虚设；在活动开展上，活动范围小，社会化程度低，联动性差；宣传工作力度不够。这些都有待在今后的工作中改进。****年关心下一代工作的总体思路和工作重点 ****年，我省关心下一代工作的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想总揽全局，深入学习党的十六大、十六届三中全会精神和省八届三次全会精神，深化《公民道德建设实施纲要》教育，继续加强基层关工委建设，开展丰富多彩的教育、服务活动，促进全省关心下一代工作全面发展。

一、深入学习、宣传、贯彻三个代表重要思想和十六大、十六届三中全会精神 要以三个代表重要思想统领关心下一代工作。教育者必先受教育。要组织各级关工委老同志深入学习三个代表重要思想，进一步深化对三个代表重要思想的认识，增强学习、贯彻、实践三个代表重要思想的自觉性和坚定性。要把三个代表重要思想作为灵魂和主线，贯穿到关心下一代工作全过程中，体现到关心下一代工作的方方面面。要把三个代表重要思想作为推动关心下一代工作的动力，作为检验工作的标准。坚持理论学习和指导实践相结合，改造客观世界和改造主观世界相结合，紧密联系本地区关心下一代工作的实际，用三个代表重要思想的立场、观点和方法，研究本地区、本单位青少年中需要解决的实际问题，研究解决这些问题的新办法和新举措，指导关心下一代工作的建设的新实践。要把关心下一代工作组织建成学习型组织，建设成三个代表重要思想的宣传者、推动者、实践者。要推动青少年学习、贯彻三个代表重要思想和十六大、十六届三中全会精神活动的深化。要根据各地情况和青少年的特点，分层次、分对象，采取青少年乐于接受的教育形式，向他们宣传和组织他们学习三个代表重要思想和十六大、十六届三中全会精神。引导青少年学习三个代表重要思想和十六大、十六届三中全会精神，要在践行上下功夫，坚持学与做，知与行的统一，学习最终要落实到做和行上，要把三个代表重要思想融化在青少年的头脑中，落实到他们各自的行动上。通过学习，使他们懂得发展是硬道理，认清他们在全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴中的历史责任，激发他们树立理想，坚定信念；刻苦学习，奋发成才；与时俱进，开拓创新；脚踏实地，艰苦创业；陶冶情操，锤炼品德，提高他们报效祖国、服务社会的本领，并积极地投身到建设中国特色社会主义实践中。

二、加强青少年的公民道德教育、民族精神教育、法制教育，继续深化青少年行为习惯养成教育，培养四有新人。加强公民道德教育。培养广大青少年养成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德品行；培养广大青少年养成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德意识。加强民族精神教育。让广大青少年懂得团结统一的民族精神是中华民族的立身之本，是维护民族团结、国家统一的牢固纽带；懂得爱好和平的民族精神是中华民族的优良传统；懂得勤劳勇敢的民族精神是中华民族的优良品格；懂得自强不息的民族精神是中华民族永无止境的精神追求。加强法制教育。要结合宣传和贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《刑法》等法律法规，加强青少年法制教育，使广大青少年从小学法、懂法、用法、护法，增强依法治国、以德治国的观念。深化青少年行为习惯养成教育。继续做好青少年行为习惯养成教育课题研究和巡回报告，建立一批少年儿童行为习惯养成教育研究实践基地，启迪家长思维，更新家庭教育观念，提高家长素质，从而培养少年儿童良好行为习惯，提高全民的综合素质。

三、抓住青少年健康成长中的热点问题开展关心下一代工作。一要关心城镇青年就业问题。我省人口多，就业矛盾突出。据测算，在十五期间，我省就业人数在430万人以上，而同期能提供的就业岗位只有350万个，缺口80万；我省农村有1000万富余劳动力需要向城镇转移；未来三年下岗再就业的还有80至90万人；今年，是高校扩大招生后第一届毕业生，全省有8万人，比去年净增2.3万人；两劳刑满解释人员，也要帮助他们自谋职业，促进转化。因此，如何在帮助青年就业问题上做一些拾遗补缺的工作，是我省各级关工委需要着力解决的一个问题。我们要加强这项工作，在思想上、择业观念上以及掌握再就业技能上给予教育，并为他们牵线搭桥，提供就业信息。二要关心帮助青年农民致富问题。农民收入增长缓慢是十六届三中全会提出来需要解决的又一个问题。我省是西部人口最多的大省，农业人口比重大，城乡人口生活水平差距也较大。现在，农村有一大批初、高中毕业的学生，除了组织一部分向城镇转移外，大部分要帮助他们在当地致富。我们要把青年农民勤劳致富、科技致富、依法致富作为一个重要问题，继续抓好，抓出成效。关心和帮助青年农民选择自己的个性发展方向和科技致富项目，为他们提供技术支持。同时，也要帮助青年农民开辟进城务工的途径。三要关心进城务工农民及其子弟读书问题。目前我国进城务工农民有9400多万人，每三个产业工人中，就有两个来自农村，我省比例更大一些。他们的子弟上学很难，有的上不到学，有的上学要比城市子弟缴的费用高。****年省关工委准备做一些调查研究工作和帮助关心工作。各级关工委也要做好此项工作。四要关心中小学生的校外活动。中小学生在校外的节假日、寒暑假共有170天，关工委要主动与有关部门一起，协助家长和社区、乡村，开展丰富多彩的活动，帮助孩子们科学安排好健康、愉快的170天校外生活。五要关心初中、小学生辍学的问题。农村初中、小学生辍学问题，会造成新的文盲的产生，影响农民致富，不少青少年就是从辍学开始走上了违法犯罪的道路。我们关工委应该在解决这个问题上献上一份爱，继续发动和呼吁社会各界捐资助学。六要关心青少年健康成长的环境问题。十六大报告指出：大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。当前落后文化和腐朽文化对青少年腐蚀危害很大，大多数青少年违法犯罪都是淫秽、暴力、色情腐蚀的结果。许多家长不放心，有的学校反映五加二等于零。各级关工委应该给予关注，一方面宣传先进文化，一方面抵制腐朽文化。

四、推进关工委基层组织建设，广泛发动老同志参与关心下一代工作，力争到2005年底，使全省从事关心下一代工作的老同志达到50万 一要加强基层组织建设。省、市、县关工委和机关关工委的工作重点都要面向基层，加强基层关工委建设。在农村，要重点加强乡镇关工委的建设，带动村关工小组的建设；在城市，要重点加强社区关工委的建设；在机关，关工委组织的建设要与各级关工委工作团队的建设密切结合。要多选配几名德高望重的老同志担任常务副主任，加强关工委的工作力量。要密切与各涉老组织互相配合，共同协作，开展关心下一代工作。要加强基层关工委组织的横向联系，实现资源共享，优势互补。各级关工委要层层抓点示范，以示范点带动基层关工委工作的全面活跃。要开展创优活动，以创建优秀关工委组织活动，来整体推进基层组织建设。省关工委将在****年举行表彰活动，表彰从事关心下一代工作的先进集体和先进个人。二要积极开发老年人人才资源，加强关心下一代队伍建设。离退休老同志是人才资源的重要组成部分，各级关心下一代组织是开发老年人才资源的重要载体。我省1004万老年人口中，人才济济，具有威望、经验、知识、技术四大优势，是一支不可忽视的智力大军，是社会的宝贵财富。老同志关系多、威望高、影响大、经验丰富、人品高尚，是党和国家的宝贵财富。关工委要充分发挥好这笔宝贵财富的作用，为党和国家培养健康的下一代。要广泛动员离退休老干部、老教师、老科技工作者、政治工作者、医疗卫生工作者和老党员。不断壮大我们的队伍，力争经过

一、两年的努力，使全省参与关心下一代工作的老同志达到50万。三要在各涉老组织和老同志中广泛开展十个一活动。十个一活动是老同志参与关心下一代工作的重要形式。今年我们要在全省关工委组织和各涉老组织的老同志中广泛开展十个一活动。即（1）、向青少年作一次宣讲报告；（2）、围绕青少年健康成长的问题，参与一次调查研究；（3）、帮助一名青年就业或自谋职业；（4）、帮助一名农村青年走上科技致富之路；（5）、参与一次对青少年的助学、助困、助残活动；（6）、帮助、教育、转化一名失足青少年；（7）、参与一项青少年除陋习树新风的活动；（8）、帮助转变一名双差生；（9）、帮助一名辍学生重新入学；（10）、带领青少年参加一些公益活动或社会实践活动。对参加活动的老年人的要求是：做一件，不嫌少，做两三件不算多，就近就地，量力而行。