建筑企业安全生产制度（精选8篇）
一、QEO方针、目标„„„„„„„„„„„„„„„„3
二、安全生产目标责任制„„„„„„„„„„„„„„4
三、职能部门安全生产责任制
1、工程技术部安全生产责任制„„„„„„„„„„„„5
2、经营部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
3、施工安全部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
4、财务部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
5、企划部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
6、行政部„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
四、岗位人员安全生产责任制
1、法人代表安全生产责任制„„„„„„„„„„„„„13
2、总经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
3、副总经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16
4、技术负责人„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
5、总会计师„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18
6、安全部长„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19
7、分公司经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20
8、分公司副经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„21
9、项目经理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22
10、施工员„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24
11、项目部技术员„„„„„„„„„„„„„„„„„„25
12、项目部质检员„„„„„„„„„„„„„„„„„„26
13、项目部安全员„„„„„„„„„„„„„„„„„„27
14、项目部材料员„„„„„„„„„„„„„„„„„„28
15、项目部设备员„„„„„„„„„„„„„„„„„„29
16、项目部劳资员„„„„„„„„„„„„„„„„„„30
17、项目部资料员„„„„„„„„„„„„„„„„„„31
18、班组长„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32
19、工人„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33 20、电工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34
21、木工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35
22、瓦工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„36
QEO方针
质量为本，科学发展，服务顾客，工程创优。遵纪守法，防治污染，杜绝事故，文明生产。
QEO目标
工程竣工验收一次合格率100%，工程优良率80%以上，顾客满意度80%，每年提高1%—2%。减少噪声污染，降低粉尘危害。控制建筑垃圾，安全事故为零。
职能部门安全生产责任制
工程技术部安全生产责任制
一、负责进行安全生产的技术研究工作，有计划地解决安全生产技术上的重大问题。对施工生产中的有关技术问题负安全责任。
二、负责安全技术、劳动卫生措施项目的工艺设计和审查，解决生产施工中有关安全技术方面的问题。
三、参与安全技术方面的标准、规范、规程的制定的审查。
四、编制或修定操作规程、岗位操作法必须符合安全技术条件要求。
五、在技术革新、技术改造、新产品试制，新工艺、新材料的采用工作中，都必须有安全技术方面的要求，应尽量符合安全、卫生要求。
六、负责组织制订新产品、新工艺的安全操作法和安全技术规程，在试生产前，要妥善采取各项安全措施，并进行安全技术指导。
七、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。
八、以全面安全生产观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺卡，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。
九、会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。
十、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。
十一、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。
经营部安全生产责任制
一、收集建筑市场信息，为领导提供科学依据。
二、参与承揽施工任务，组织工程招投标，签订内外施工合同和承包合同。
三、编制生产计划，下达生产任务，组织生产性会议，并准备有关资料。
四、制定企业劳动定额，核实各单位完成的工作量、审批工资含量指标。
五、负责数据的统计和报表的编制填报。
六、参与工程质量检查和竣工验收。
七、负责生产经营方面的资料收集、整理和归档工作。
八、牵头组织总公司施工现场文明卫生管理检查，并予以表扬和批评。
九、参与经济合同纠纷的协调、仲裁、诉讼等工作。
财务部安全生产责任制
一、设立安全生产专项经费，成立专用账号。
二、安全生产专项经费要专款专用，不得私自挪用。
三、在工程未开工前，要及时筹集资金，确保安全防护用品的到位率。
四、负责对安全生产奖罚金的发放与收缴，禁止乱用职权，循私舞弊。
五、负责拨给对职工进行安全教育所需宣传费用。
十七、办理职工调动及离退休手续，进行社会劳动保险统筹基金的收缴和管理。
十八、编制企业用工计划，参与审批生产单位的兑现方案，做好工资报表。
十九、参加重大伤亡事故的调查，认真执行对责任者（干部）的处理决定，并将处理材料归档。
岗位人员安全生产责任制
公司法定代表人（董事长）安全生产责任制
一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合企业情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。
二、对本单位的安全生产工作负全面责任。
三、保证本单位安全生产条件所需资金的投入。
四、督促有关部门建立和健全本公司的安全生产责任制度，指定安全生产规章制度和操作规程，随时组织检查，不断充实完善。
五、建立健全安全生产教育培训制度，经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际技能。
六、对所承揽的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
九、对所承揽的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
十、督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作。
公司总工(技术负责人)安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。
二、对公司、分公司、直属项目部施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。及时研究、处理重大安全技术难题。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。
四、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作。合格者及时发证，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。
五、对存在的重大事故隐患和严重危害问题，应列为重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。及时解决施工中的安全技术问题。
六、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位在实施和采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施、装置列为重要内容。
七、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。
八、参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。要经常深入施工现场，检查施工技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题
九、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施、并付诸实现。
施工安全部长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。
三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律的教育，编写教育材料。
四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改的意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责参与审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。
六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理、分析总结和上报工作。
八、负责安全资料收集和存档工作。
分公司副经理安全生产责任制
一、在经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科室人员的安全责任教育，并检查其落实执行情况。
五、在深入基层，现场检查施工进展情况的同时，必须检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场每月进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。
六、监督检查各施工队的安全防护品的发放和使用情况。
检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。
项目经理部技术员安全生产责任制
一.认真贯彻国家、行业、地方、企业有关安全技术规程和标准。二.负责编制本项目总体施工方案(施工组织设计)及专项安全技术施工安全措施，如脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装及垂直运输设备等等，都要按建设部《施工现场安全检查标准》制定专项施工方案。
三.编制的总体施工方案(施工组织设计)和重点项目及部位的专项措施应由具有法人资格的企业技术、安全等相关部门和总工审批后，向操作者进行严密交底。交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。
四.积极配合施工员、安全员做好现场安全防护，内业管理等工作。五.负责对安全隐患、伤亡事故、已未遂事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。
项目经理部安全员生产责任制
一.认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令、以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责。
二.协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。
三.督促项目部领导，组织职工学习“安全技术操作规程”和定期进行安全生产思想教育。
四.行使安全生产监督检查职权，负责对安全生产进行现场监督检查，负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。遇重大险情或事故隐患，有权责令先停产，立即采取妥善措施或上报处理。
五.发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。
六.对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
七.负责组织新工人进行三级安全生产教育，及特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的检查监督。
八.负责工伤事故的统计上报工作，参加伤亡事故的调查处理。九.作好本项目安全生产文件资料的管理以及其他安全档案工作。
项目经理部设备员安全生产责任制
一.负责设备进场的检验工作，凡不符合规定要求的设备不允许进入施工现场，更不允许使用，大型设备如塔吊等在使用前要填写验收单。
二.负责进场设备的管理工作，凡进场的设备，要有固定地点存放，有防雨设施，并建立和管理机电设备安全档案。
三.负责设备日常的维修和保养工作，凡新进设备或自造的机具设备，在使用前负责解决、配齐一切机电设备的安全防护和保险装置，与有关部门一起研究解决存在的问题，并逐步予以完善。
四.对所使用的设备每月要进行定期检查，以确保安全运行。五.负责监督各种设备的安全操作规程实施情况。
安全资料员安全生产责任制
一、安全资料员在施工队长、质量检查员、技术员的积极配合下，做好安全资料工作。
二、协助制定施工组织设计、安全技术交底及各种制度、纪律、规定等工作。
三、准备好各种安全技术档案、安全检查、安全教育的有关资料，及时做好班前安全活动记录。
四、对安全施工中采用的新技术、新产品、新工艺或某些新的安全施工方法，要及时写出总结，以便吸取经验教训，提高施工技术和安全管理水平。
五、资料员必须忠于职守，不断总结提高本身的业务能力，更好地做好本职工作。
工人安全生产责任制
一.认真执行安全生产“三大纪律”，即：进现场必须戴好安全帽；高空作业必须系好安全带，遵守规程，正确使用防护用品。
二.认真执行安全生产“八项注意”即：无安全措施不操作；无安全交底不操作；无安全自检不操作；危险问题不解决不操作；机械、电气无防护装置，锅炉、气焊瓦斯罐无防爆装置不操作；不懂安全知识不操作；吸烟入室，生火登记；互相监督，高级工负责。
三.积极参加安全生产各项活动，遵守安全生产规章制度，认真执行安全交底，不违章作业。
四.树立安全第一思想，认真执行安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。不违章，不违反劳动纪律，真正做到“三不伤害”。
五.做好作业前安全检查，发现隐患立即排除或上报处理。六.听从领导或安全人员的指导，正确使用劳保用品用具。主动提出改进安全工作的意见。
七.特种作业人员必须持证操作，新工人经“三级安全教育”后方可上岗作业。
八.坚持安全生产、文明施工。
九.维护好机具设备和各种安全防护装置。
十.发生工伤事故和未遂事故，应立即报告，保护现场，积极抢救。十一.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。
木工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全生产和安全竞赛活动，接受安全教育，不酒后作业。
二、认真学习木工安全技术操作规程，熟知安全知识。严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，冒险蛮干，拒绝违章指挥。
三、坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、板，施工环境中的洞口、安全网、安全挂钩、安全
六、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不施工，做到自我防护。
四、正确使用防护用品，做到衣着整齐，穿好绝缘鞋，戴好安全帽，整装上岗，在危险处作业系好安全带。
五、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得运用电气和其他工种操作的机械施工设备。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品；所用的建筑材料和器材要随时清理，按类堆放，有条不紊。
八、发生事故和未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，提出改善劳动条件的合理化建议。
石工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违章操作，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习石工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、坚持上班前自检制度。对所使用的脚手架，施工中的洞口、安全网进行全面检查，排除不安全因素，不符合要求不得施工，加强自我防护。
四、正确使用防护用品。要衣着整齐，戴好安全帽，危险处施工系好安全带，使用移动式和手持电动工具应戴好绝缘手套，并不得拆除各类防护设施。
五、在脚手架上砌石，不得使用大锤，修整石块时，要戴好防护镜，并不得两人对面操作。工作完毕，应将脚手架上的石渣、碎片及时清扫干净。
六、搬运石料要拿稳放牢，绳索工具要牢固，两人抬运，应相互配合，动作一致，用车子或筐运送，不得装得太满，防止滚落伤人。
七、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
八、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更拆除安全防护设施，并不得擅自动用与本班组无关的电气和其他机械设备。
九、实行文明施工。做到工完料净地清。
模板工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，不酒后作业。、二、认真学习模板工的安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、在支模时应按顺序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。
四、支设3米以上的立柱模板和梁模板时，应搭设工作台，不足3米的，可使用马凳操作，不准站在模板上操作和在梁底模上行走，更不允许利用拉杆、支撑攀登上下。
五、工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，搬手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从高处跌落。
六、拆除模板时，一般要先采用长撬扛，严禁操作人员站在正拆除的模板上。已拆除的模板、立杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严禁操作人员因扶空、踏空而坠落。
七、对各级查出的隐患及时整改，不符合要求不得施工。
砼工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习砼工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和安全技术措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、坚持上班前自检制度，对所用的脚手架、板，施工环境中的洞口、安全网、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合要求不得施工，加强自我防护。
四、要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，并且不得任意变更。不得动用与本班组无关的机械和电气设备，加强自我防护。
五、正确使用防护用品。持震动棒者必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，操作面上电缆线不得随地拖拉，不得挂在脚手架上。
六、各种机械设备必须专人操作，而且懂得机械原理与维修。
七、对各级查出的隐患按要求及时整改。
油漆(玻璃工)安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后工作，集中精力进行安全生产。
二、认真学习油漆(玻璃工)的安全技术规程，对各类油漆，因其易燃或有毒，应存放在专用库房内，不允许与其他材料混堆，对挥发性油料必须存于密闭器内，必须设专人保管。
三、油漆库房应有良好的通风，并有足够的消防器材，悬挂醒目的“严禁烟火”的标志，库房与其他建筑物质物应保持一定的距离，严禁住人。
四、搬运玻璃应戴手套或用布、纸等垫好玻璃。
五、安装窗扇玻璃时，应戴好安全带，并不得在同一垂直面内上下同时作业，以避免玻璃碎片掉落伤人。安装完后剩下的残余玻璃应及时清扫并集中堆放，以免伤人。
六、对各级查出的隐患要及时整改，不符合要求不得施工。
起重工安全生产责任制
一、起重工在从事吊装作业时，应经培训考试合格后持证上岗，并要积极参加各种安全生产会议，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位。
二、上岗前要衣着整齐，在吊物吊装过程中不得碰击脚手架等任何防护设施。
三、认真学习起重工的安全技术操作规程，懂得起重机性能，熟知安全知识，按照起重工的操作规程进行操作。
四、起重工每天上班前，首先要对塔吊进行全面检查，观察安全装置是否有效及其他方面有无异常，然后先空载试运行，确认无问题后，方可正式作业。吊物运行过程中，应尽量避开人力比较集中的区域，起降重物要响铃示警。
五、塔吊工工作期间不准喝酒，不准疲劳作业。
六、起重工要按照“十不吊”进行作业，起吊时坚决服从指挥人员的指挥，不得任意行动，对吊起的物件不准长时间停在空中。
一、要积极参加各种安全生产会议，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习起重指挥安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章指挥。
三、坚持上班前自检制度。对索具、钢丝绳、带子、扣件、预留鼻、周围高压线及其他障碍物进行全面观察，排除不安全因素。每次吊远要做负载试吊，并在政工吊远前检查负荷、平衡程度、捆绑牢固情况，确认无误后方可正式吊远，不得马虎从事。
四、严格执行安全技术方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施。如遇特殊情况，要及时与施工负责人协调，制定切实可行的吊运方案。
五、正确使用防护用品。要衣着整齐，上岗前戴好安全帽，配戴袖标，手拿红绿旗及哨子，在吊物吊装过程中不得碰撞脚手架等任何防护措施。
六、对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、实行文明施工。从高处吊运的一切物品，要按指定地点堆放整齐，有条不紊。
八、积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。
九、发生事故或未遂事故，立即向工地负责人报告。参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
防水工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、认真学习管道工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、坚持上班前自检制度。对所使用的砂轮、切割机、爬梯、脚手架、板、电线线路、安全网、高压线、洞口等进行全面检查，不符合安全生产要求，不得操作，加强自我防护。
四、严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全保护设施，并且不得动用其他工种电气和机械施工设备。
五、正确使用防护用品。要衣着整齐，穿戴好防护用品。
六、对各级检查提出的隐患按要求及时整改。
七、实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品，各种流动电线应及时回收，妥善保管。班后闸箱断电上锁，随时清理各类管道等材料，按类堆放整齐，有条不紊。
八、积极参加安全竞赛活动，接受安全教育，随时检查工作岗位周围的环境，做好文明施工。
九、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
1 建筑企业财务管理现状
财务管理属于建筑企业管理的核心, 随着建筑企业对自身管理水平的重视, 其内部的财务管理水平也一直在不断的提高, 从国内的范围来看, 建筑企业在财务管理方面基本已经实现了五统一, 在管理方面也取得了相应的进展, 但随着目前经济体制的转变, 以传统的计划经济体制为基础的传统的企业财务管理模式已经无法适应时代的发展, 无法适应如今市场经济体制下各方面的变化, 因此建筑企业在财务管理方面的问题开始逐渐显现:首先, 改革理念落后。建筑企业虽然已经认识到了改革的重要性和必要性, 同时也针对企业财务管理现状做了必要的改革, 但受传统观念的影响, 在新型的财务管理制度进行实施的实际行动上, 仍然有所欠缺。其次, 企业的财务管理缺乏自主权。目前在企业的财务管理方面, 一直沿用的都是传统的以行政手段为主的管理方式, 即财务管理如何进行, 完全要依照领导层的意愿来执行, 这大大的影响了财务管理的自主权, 对建筑企业财务管理状况会产生非常严重的影响。最后, 建筑企业财务管理状况混乱。建筑企业的财务管理与其他企业是存在一定差别的, 这种差别主要体现在, 建筑企业的财务管理并不是仅仅在企业内部进行, 大多数时候需要在建筑施工现场进行, 这就使建筑企业的财务管理制度变得非常混乱。
2 构建建筑企业财务管理制度的必要性
首先, 构建建筑企业财务管理制度是由目前的经济体制决定的。我国的经济体制的变革要求建筑企业的财务管理必须要做出相应的改革才能与时代发展相适应, 从计划经济体制到市场经济体制, 建筑企业所面临的威胁已经变得越来越大, 同时其发展和壮大也开始要依靠自身的实力, 这种情况反应到财务方面, 便是财务管理制度的改革。其次, 构建建筑企业财务管理制度是提高企业经济效益的必然要求。建筑企业只有进行财务管理方面的改革, 才能通过财务管理来有效的对自身的各类成本进行控制, 从而最大程度的节约其费用, 使其经济效益能够达到最高的标准。最后, 目前我国建筑企业财务管理制度与国际制度相比存在差距。想要使我国的建筑企业的发展范围能够超越国家的范畴而进军到世界领域, 就一定要使其在制度方面能够与世界的标准相适应, 但目前我国建筑企业财务管理制度还并未达到这一标准, 因此对其进行改革非常必要。
3 构建建筑企业财务管理制度的措施
(1) 更新观念。企业的观念是一个企业能否稳定发展的基本保证, 落后的思想观念会导致企业的体制同样也得不到发展, 这对企业的改革和创新非常不利, 因此企业想要使自身得到更好的发展, 就一定使发展观念得到更新, 使其能够符合目前社会发展的趋势。建筑企业想要构建适应时代发展的管理制度, 首先就一定要更新企业发展的观念, 要改变以往以政策支持为主要发展依靠的观念, 认识到在市场经济条件下, 只有自身的经济实力以及综合实力变得强大, 才能使自己有机会发展壮大。因此, 建筑企业一定要建立适应市场经济体制的财务管理制度, 彻底消除如今财务管理制度的弊端, 从而规范财务管理的状况, 使其能够有效的促进企业的发展。 (2) 要定期召开财务会议。定期召开财务会议对建筑企业财务人员不仅是一种约束, 同时也是能够使其发现问题并解决问题的一个平台。对于建筑企业自身来说, 定期召开财务会议可以使财务预算的布置、审批和批准变得更加方便, 同时也能够使企业对财务预算的监督和查询变得更加便利。同时, 通过财务会议的召开, 建筑企业还能够及时的发现自身在财务管理方面存在的问题, 从而使其能够及时的提出一定的策略对其进行解决, 避免由于问题的出现而带来的麻烦, 这对提高建筑企业的财务管理水平和构建建筑企业的财务管理制度是非常有利的。 (3) 要使责任落实到具体的部门或个人。为构建适应时代发展的建筑企业的财务管理制度, 就一定要使责任落实到具体的部门或个人身上。要将财务管理部门人员分成几个小组, 每个小组分别负责财务管理中不同的内容, 这样在财务管理中出现问题时, 企业便可以向某一小组追究责任, 这样可以有效的加强相关人员的责任感, 提高其工作效率。除此之外, 建筑企业还可以将责任落实到具体的部门中, 只有这样, 才能使建筑企业形成一套较为合理的科学责任制, 使企业在财务管理方面的水平得到进一步的发展, 促进企业制度的完善, 保证企业在激烈的市场竞争中能够稳定的生存下去。
结语
建筑企业作为一种特殊的企业, 其财务管理制度与其他企业是存在一定差别的, 想要使建筑企业能够构建更加适应时代发展的财务管理制度, 就一定要针对特殊性来制定一系列措施, 同时还应根据建筑企业目前在财务管理方面存在的问题提出相应的解决策略, 这样才能保证建筑企业能够在市场经济体制下, 改变自身固有的缺陷, 不断的发展和完善, 使自身的财务管理制度能够得到改革和完善, 使企业的财务管理变得更加规范。
参考文献
[1]刘明.浅析建筑企业财务管理制度建设[J].管理视野, 2011 (05) .
[2]金宗友, 杨军妮.我国事业单位内部控制的问题及对策[J].湖北教育学院学报, 2007 (02) .
[3]朱海丽.浅析构建建筑企业财务管理制度的途径[J].企业导报, 2014 (10) .
摘要：建筑施工企业内部控制制度的建立和完善对企业起着至关重要的作用。本文就建筑施工企业内部控制制度这一问题进行探讨，探讨施工企业内部控制存在问题的基础上，提出解决这些问题的一些策略。
关键词：建筑施工企业；内部控制；作用
在企业发展的过程中，企业内部控制制度的加强和完善始终居重要的地位，作为建筑施工企业，内部控制制度有效的建立和实施，可以提高企业的核心竞争力，对企业的发展有着重要的意义。然而，建筑业内部控制制度的建立与执行始终困扰着企业管理者。本文就目前施工企业内部控制制度建设与执行中存在的问题及应对措施阐述个人的一些观点和看法，仅供参考。
一、建筑施工企业内部控制制度的必要性
首先，内部控制制度是管理者做出正确决策的有效前提，因为它可以规范企业经营行为，有效的规避企业管理人员、会计人员的舞弊行为，提高企业会计信息质量；其次，内部控制制度可以通过加强资产的规范管理，加强成本的控制，保证生产资料的合理有效利用，防止企业资产流失，提高经济效益和资产效率；第三，作为企业内部的一项制度，建立企业内部控制制度并有效执行，可以约束企业高级管理人员的经营行为，规范员工的作业行为，有效的利用企业资源，全面提高企业经营效益第四，加强完善内部控制制度可以提高企业核心竞争力，降低企业经营风险，对企业的发展意义重大。
二、当前建筑施工企业内部控制的现状
1.缺乏对内部控制的正确认识
由于内部控制制度在我国企业中应用的时间较短，许多企业管理者和相关人员对这一制度的认识存在着很多的不足和错误，主要存在片面性，落后性以及错误性。片面性主要体现在相关人员片面的把内部控制理解为单独的监督成本，控制资产安全，不能全面的系统的在实践中按照合理的手续和步骤开展工作落后性体现在相关人员不能与时俱进，缺乏对先进内部控制知识的了解和认识，满足不了施工企业发展的需要，错误性体现在相关人员错误的认为内部控制只是个摆设，对相关制度和规定没有有效的实施，导致企业重经营和生产，而忽视了过程的管理和有效的控制。
2.法人治理结构亟待完善
法人结构的不合理严重制约企业的经营发展。现代企业的法人治理结构是三套班子，股东会，董事长，监事会。但在实际操作中，却是一套人马互相兼职。导致的结果就是权责不明，自己不能监督自己，自己不能管理自己。董事长权力过大，责任过重，法人结构形同虚设，人治大于管理，导致企业人性味过浓，严重制约企业发展。
3.人力资源管理落后
我国建筑业改革近年来力度很大，基本上实施了项目法施工，以项目作为施工单位的基本管理单位。但是在管理方面，却存在着，项目上来了管理上不来，尤其是人力资源管理，员工整体水平参差不齐。企业在人力资源管理方面重视不够、投入不足，也直接导致了人力资源管理落后。
4.内部控制制度不健全
目前的建筑施工企业没有专门的制定内部控制制度的机构，这部分只能分散在企业内部各个职能部门。由于各个部门考虑的角度和看待问题的思路各有不同，因此各部门之间制定的制度有时相互冲突，不能有效的发挥内部控制作用。另外，有些企业对管理人员履行职责缺乏考核监督机制，也没有制定有效的责任追究制度，对于规避内部舞弊行为缺乏有效的监管处罚机制。
三、加强建筑施工企业内部控制制度的措施
1.健全内部控制制度，加强内部审计和做好事后监督
企业应该建立一个以预防为主的监控制度，起到一个相互监督、相互制约的作用。这样，一旦出现问题的话，就可以及时的分析原因，采取相应的措施。企业的工程项目建设是一個动态的系统，只有掌握主动权，才能快速有效的解决问题。另外，还要加强企业的内部审计工作，作为独立的经济监督职能部门，内部审计直接参与内部管理，比外部审计更有利于加强监督和提高效益。最后，还要加强事后的监督工作，可以在会计部门设立一个具有相应职务的岗位，配备专业的人进行监督，监督的过程和结果直接反馈给财务部门的负责人。
2.控制企业风险，加强职能部门管理
企业应该重视风险评估工作，加强控制重点的业务环节。首先要加强财务核算和资金统筹的管理。其次要加强机械设备和材料采购的管理职能。公司应该建立统一的机械设备、周转材料、建筑材料的采购与管理、验收入库、出库消耗、设备租赁使用和固定资产的更新改造制度，统一调配和管理，提高使用率。最后要强化市场经营和招标投标管理职能。
3.完善企业内部治理结构
企业要强化人力资源建设，根据出资者资产与企业法人经营权分开的原则确定完善合理的管理机制，设置股东会，董事会，监事会和经理层，形成一个互相制约，协调运转的机制。同时，公司应该与主要管理技术人员签订长期劳动合同，其他人员临时聘用，设计合理的薪酬制度和激励机制，留住优秀人才。还要建立考核机制，科学评价员工，激发员工的积极性和创造性。
4.提高企业信息化水平
作者：安全管理网来源：安全管理网点击数： 325更新日期：2010年07月30日
一、工程开工前，由工程部、设计所向项目部管理人员进行安全技术措施交底，阐明工程施工特点及各时期安全施工的要求，以贯彻施工安全技术措施。
二、项目经理或安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求，存在漏洞时，应对措施进行完善，直至符合要求方可开工。
三、施工过程中，班组长应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，执行安全措施。
四、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。
五、交底工作一般在施工现场项目部实施。
六、开工前，工程项目经理或技术负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，应有书面材料，并履行双方签字手续，注明交底日期。书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。
七、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应立即采取有效措施，杜绝事故隐患。
八、安全技术交底要结合规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。
九、相关文件及记录
1．《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
随着现代化生产的发展要求，施工企业的设备、机具更新改造进一步加快，机具的数量也相应的增加，为此建立施工机具和大型机械使用维护保养和管理制度就更加突出，使用维修和保养。
8.1设备和机具使用前，操作人员必须经过专门培训，熟练操作规程，了解设备的原理专人使用。材料科指派人员对机具或大型机械设备的、维修人员对设备做好日常的维修保养，并列入和日常的班前、班后的检查和维修。
8.2机具的安全装置严禁乱拆、乱装，更不能为了方便而拆除，机具的维修应由专人维修，维修人员在维修完成后，必须进行运行操作，维修人员不得在机械设备运行中维修、保养、润滑紧固等工作。
8.3工作前必须按规定穿戴好防护用品，束紧袖口；女工发辫要挽入工作帽内，旋转机床严禁戴手套操作。操作前要查机械各项部件和安全装置，并进行运行，确认完好方可正式操作。
8.4所有作业人员必须经安全部门培训持证上岗，特种作业人员（起重机械、起吊指挥、挂钩作业人员、电梯驾驶等）必须按国家和省、市安全生产监察局的要求培训和考试，取得省、市安全生产监察局颁发的“特种作业人员安全操作证”后，方可上岗操作，并按归家规定的要求和期限进行审证。严禁酒后作业，全体作业人员必须协同作业，服从指挥。
8.5机械使用必须贯彻“管用结合”、“人机固定”的原则，实行
定人、定机、定岗位的岗位责任制操作，并应明确各自责任，机械设备不得“带病”运转或超负荷作业。
8.6凡用汽油发动的机械，操作人员禁止吸烟，并不得用明火照明。
8.7起重吊装机械应装各种安全保险装置，起重吊机在停工休息时应将重物卸下，不得悬在空中。,钢丝绳的规格、强度必须符合起重机的规定要求。
8.8各种机具必须做到保护接零和安装漏电保护器，做到一机一闸，“一漏一箱”机械设备应实行人定机制度。
8.9 所有施工现场的机管员、机修员和操作人员必须严格执行机械设备的保养规程，应按机械设备的技术性能进行操作，必须严格执行定期保养制度，做好操作前、操作中、操作后的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作。
第一章
总
则
第一条
为认真落实建筑工程安全生产事故隐患排查治理制度，进一步深化和规范安全生产隐患排查治理工作，根据住房和城乡建设部《房屋建筑工程施工领域生产安全事故隐患排查治理工作指导意见》有关规定，结合本公司实际，制定本制度。
第二条
企业负责人、项目负责人和班组长作为企业、项目部和班组安全生产隐患排查治理工作的第一责任人，应分别组织企业安全生产管理机构、项目部专职安全管理人员和班组成员做好隐患排查工作，并督促和协调相关单位、人员做好隐患治理工作。
第三条
安全生产事故隐患排查治理制度实行三级制度，即公司级检查、项目自查、班组长和个人安全生产检查。
第四条
公司级检查是指由公司总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理或总工程师等企业领导带队，质安部、生产部有关技术人员参加的安全生产事故隐患大检查。
除此之外，质安部还组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。节假日重点查岗位、查值班、查节前教育、查现场。对查出的隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”措施，质安部负责复查。
第五条
项目部自查是指由项目负责人（项目经理）组织项目技术、安全、各分包单位负责人（或班组长）等管理人员，对施工现场进行安全生产事故隐患排查专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。
项目部还应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。
项目部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监督。
第六条
班组长（或分包单位负责人）每天上下班前应检查各自作业区域安全，制止三违，对涉及到自己工人的一切危险源要及时反馈给施工负责人。项目部做好纪录、组织协调、并排除隐患。
第七条
本制度所指的项目负责人是指与公司签订项目承包合同的实际承包人，项目经理是指根据招投标文件所确定的专业管理人员，项目执行经理是指受项目负责人或者项目经理委托协同管理的技术人员，项目负责人、项目经理、项目执行经理不得随意变更。
第二章
职
责
第八条
企业负责人职责:
1、企业负责人应按照《企业负责人安全生产事故隐患排查治理排班表》的安排，带队深入公司所属各施工现场，重点检查工程项目的安全生产状况，以及项目负责人的带班生产情况，检查记录应分别在公司质安部和施工现场存档备查。
2、协调解决基层单位安全生产疑难问题。
第九条
公司质安部职责:
1、协助企业负责人制定企业安全生产事故隐患排查治理计划，并督促实施。
2、检查各级安全生产事故隐患排查治理制度落实情况，发现问题及时采取应对措施，并实施考核。
第十条
公司生产部职责
1、及时对项目部隐患排查治理展开工作监督管理，要求项目部建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。
2、协助项目部及时实施治理消除安全生产事故隐患。
第十一条
项目经理、项目负责人、项目执行经理职责:
1、项目部作为事故隐患排查、治理和防控的责任主体，项目负责人（项目经理）应当将安全生产作为首要责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业。
2、及时发现并组织消除事故隐患和险情，制止违章违规行为，严禁违章指挥，当现场出现重大安全隐患或遇险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织人员及时有序撤至安全地带。
3、项目负责人(项目经理)接到上级部门下达的责令停产整改指令，必须立即停止生产，组织工程技术人员和项目安全生产管理人员组织制订整改方案，并及时报送上级部门。
停产整改方案应确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，还应包括安全技术措施和应急预案，以及职工安全教育和培训等内容。
4、项目负责人需对项目经理、项目执行经理的带班情况监督落实。
5、履行安全生产职责制规定的其它职责。
第三章
工作流程
第十二条
参照《房屋建筑工程施工现场安全生产事故隐患排查治理表》，结合公司实际和项目的进度、周边环境、重点时段以及存在的危险性较大分部分项工程的情况，分别从安全行为、现场实体、安全生产违章行为等三方面确定隐患排查的内容和重点。同时，针对现场存在的深基坑、高支模等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的情况，加强对重大危险源的预控，一旦出现重大事故隐患，应及时实施治理消除，并将相关情况进行登记存档和报告。
第十三条
安全生产事故隐患排查治理采取定期检查、专项检查和岗位检查相结合的方式开展事故隐患排查治理。定期检查次数公司每月不应少于一次，项目部每周不应少于一次，并应分别由企业负责人（或企业安全管理机构负责人）和项目负责人带班检查；专项检查应根据上级有关部门的统一部署和在重点施工环节及时段、生产安全事故发生后、企业或项目部内部机构人员调整后等事故易发时段适时组织开展；岗位检查应由项目部专职安全生产管理人员、班组长每天进行巡查，施工人员在上岗前也应对作业环境、自身劳动防护状况等进行自查。
第十四条
公司和项目部均应各自做好安全生产事故隐患排查记录，其中公司负责人带班检查记录还应分别在公司质安部和项目存档备查。对检查中发现的事故隐患均应报项目负责人，应按照公司隐患排查治理制度规定的程序、要求，切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”，整改完毕后应组织复查。对一时难以整改并对邻近作业面的施工安全造成严重影响的重大安全生产事故隐患，应暂停施工或局部停工，同时将该隐患的排查治理情况按照重大事故隐患的要求落实整改，并填写重大事故隐患情况表，及时上报。岗位检查中发现的需报项目负责人落实专人、材料、设备方能整改的隐患，也应做好事故隐患排查治理记录。
第十五条
质安部应及时向公司总经理报告事故隐患排查治理工作情况。每季度末月的15日前对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，针对存在的问题制定相应的对策措施，向公司总经理报告本部门隐患排查治理情况。
第四章
考核奖惩
第十六条
安全生产部于每季度初对上季度各级带班情况进行考核，并结合考核情况进行奖惩。
第十七条
奖励细则：
1、对认真贯彻执行国家安全生产方针和安全生产有关法律法规、条例及办法，并使本单位长期保持安全生产或扭转安全生产被动局面成绩显著的有关领导，结合考核对其进行奖励。
2、对检查过程中能及时发现或报告事故隐患，避免重大伤亡事故发生者，由本级单位一次性奖励2000元。
3、对防止事故扩大、抢险有功者，由本级单位一次性奖励2000元。
第十八条
处罚细则：
1、企业负责人、项目负责人和班组长不按要求组织检查、履行职责，忽视安全生产造成事故者，应承担安全责任，并接受上级部门的追查和处罚。
2、企业领导带队检查时间不符合规定的，每少一天处罚2000元；累计3个月未按要求落实安全生产事故隐患排查制度的，处罚5000元以上，并取消个人评奖资格。
3、项目负责人未落实安全生产事故隐患排查制度，给予5000元以上处罚。
4、项目经理或项目执行经理因其他事务离开施工现场，但未向项目建设单位或公司请假擅自离开者，处以2000元以上罚款。
5、因安全生产事故问题引发相关方投诉、上级警告、处罚及不良行为公示的，责任单位除承担损失外，将被处以10000元以上罚款。同时，对责任人予以通报批评。
6、伪造安全生产事故隐患情况记录者，每发现一起，对责任单位处以每人每天1000元以上罚款。不及时上报事故隐患情况及公司要求上报的其他相关信息的，视情况处以1000元以上罚款。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程无检查的给予2000元以上处罚。
7、项目负责人、项目经理、项目执行经理未执行安全生产事故隐患排查制度，而发生安全生产事故的，依法从重追究项目负责人的责任。
8、对违反本制度规定，经公司指正不改的，加倍处罚并继续整改。视情节严重予以相关行政处分。
第五章
附则
第十九条
本制度自下发之日起正式实施。
第二十条
关键词：安全,电梯,制度
随着城市化步伐的加快, 高层建筑日益增多, 电梯逐渐走进千家万户。与之伴随的电梯安全问题也在明显增多, 电梯困人频发、电梯惊魂屡现。2012年9月13日, 武汉一在建工地发生载人电梯从百米高空坠落事故, 造成19人死亡;2013年5月15日, 深圳长虹大厦电梯失控, 1名年轻女士被夹, 当场身首异处;2013年8月16日, 常州市武进区横山桥镇发生电梯事故, 造成5人死亡……电梯安全事故频发, 已严重影响到群众的日常生活, 并成为突出的社会问题。制定完善相关安全条例, 维护居民生命财产安全, 已刻不容缓。
电梯之所以事故频发, 主要原因是以下几个方面:
一是电梯不符要求。电梯质量不符要求。个别电梯生产厂家为追逐利润, 生产的电梯偷工减料、粗制滥造, 甚至将电梯委托给技术能力低的小厂家制造, 电梯存在先天的质量隐患。电梯选型不符要求。部分开发企业为了降低楼房开发成本, 忽视建筑实际需要, 降低对电梯承载能力的要求, 在电梯选型时出现小马拉大车的情况。电梯安装不符要求。一些电梯安装队伍没有安装许可资质, 导致电梯安装质量差, 加速了电梯磨损, 缩短了维修周期, 降低了使用年限。
二是管理职责不明。电梯管理职责不明, 电梯选择权、产权与实际管理和日常维保脱节, 容易引发开发商、业委会与物业公司、维保公司之间的相互推诿扯皮, 导致电梯日常监管不到位、维护保养不到位、电梯维修不到位。一旦电梯因质量问题、年久失修或者使用寿命到期等原因需要更换时, 更是出现物业没钱管、居民拒交费、开发商不愿管的“三不管”状态。
三是维保质量不高。目前电梯维保行业还不够完善, 部分电梯维保公司只有2、3个人, “挂靠”在其他公司, 维修保养的质量难以管理。部分缺乏资质的单位对电梯的保养维修费用报价很低, 甚至低于大型维保企业报价的一半以上, 导致市场恶性竞争。如果选择了这些小公司, 如此低的报价, 不仅不能保证工作质量, 还可能在日后面临对方在更换部件时的不合理收费, 漫天要价。
四是使用方法不当。装运装修材料、电梯超载、人为遏制电梯门的关闭等不良乘梯习惯, 导致电梯故障频发, 减少了电梯使用寿命。
要解决电梯安全问题, 保障广大居民的生命安全, 必须完善高层建筑电梯安全制度, 明确各方法律责任, 提高监管力度。建议从以下几个方面入手。
一是建立健全电梯安全联合监管制度。因电梯安全问题涉及面广, 仅靠个别部门难以全面监管。建议整合各职能部门优势, 形成政府统一领导、部门联合监管、基层协调处理的电梯安全监管格局。县区及以上政府对电梯质量问题负领导责任, 整合各职能部门优势, 形成政府统一领导、部门联合监管、基层协调处理的电梯安全监管格局。质监部门做好对电梯质量合格验收、定期检验等监管, 同时探索运用先进技术手段, 加大电梯使用过程中维保检修情况的监管力度。安监部门负责做好电梯的安全检查工作, 力求消除隐患, 防患于未然。工商部门加大无证无照维保单位的取缔力度。住建部门加强建筑施工质量监督, 对开发商未履行电梯安全使用责任的不予整体验收, 加大对物业公司的监管, 对不能依法经营、诚实经营的物业公司实行退市清理。各乡镇政府、街道办事处成立电梯安全工作监管小组, 全面负责电梯安全问题的处理协调工作, 积极排查小区业主委员会成立情况、物业管理情况以及电梯维保情况, 督促物管设立电梯维修改造的专项资金, 最大限度遏制电梯事故的发生。在万达电梯安全问题处理过程中, 清河区政府牵头十余部门现场办公, 统筹兼顾、综合处理, 同时注重发挥水渡口街道办事处的协调作用, 效果较好。
二是建立健全电梯维保资金保障制度。针对小区电梯维修资金不同情况, 采取不同的筹集应对方案, 必要时政府可先行垫资。在维修资金有保障的情况下, 敦促使用单位在规定期限内抓紧维修、改造, 尽快完成电梯隐患整改工作;对未建立首期专项维修资金或者专项维修资金余额不足首期筹集金额30%, 无法实施整改的, 由业主按照国家、省、市、区相关规定、管理规约和业主大会决定, 及时补建或再次筹集资金;对有严重安全隐患的电梯, 确因短期内难以筹集资金、无法及时维修的, 由政府部门拿出一部分垫付资金, 提供资金支持, 按照“申请有依据, 还款有期限”的管理原则, 依照“申请、审批、垫资、催讨、还款”的政府先行垫资流程, 落实资金, 再从小区公维金等项目中分期扣除, 缓解部分小区的一时之困。
三是建立健全电梯维修更换专项基金制度。建议提高高层建筑验收标准, 要求开发商移交住宅时, 必须提高房屋大修维修基金缴存比例, 并从中划出一部分作为电梯维修更换专项基金, 以免将来维修更换电梯成为无米之炊。
四是建立健全“原厂维保”制度。目前, 已建小区的电梯安全责任基本上由电梯厂家、电梯使用单位和维保单位共同承担, 在实际操作中, 常常出现责任推托现象。为避免推诿、强化责任, 必须明确责任主体单位。而制造厂家在技术实力、配件储备的全面性、承担各方面的风险能力等方面都比其他维保单位更有优势, 因此, 推行电梯制造单位对电梯的质量和安全性能负责制, 有利于全面提升电梯安全保障。我市在处理万达小区电梯问题的过程中, 借鉴此做法, 将电梯生产厂家一并纳入追责范围, 明确由三菱电梯公司负责维修, 并承担维修后的电梯维保职责, 促使三菱电梯公司对电梯质量严格把关, 较好地解决了这起因电梯安全引发的纠纷。此外, 对于新建小区, 建议我市推行电梯安全终身制, 明确从电梯的设计、制造、安装到后期维保环节, 都由电梯生产厂家负责, 提高电梯安全性能, 切实保障高层建筑电梯正常运行, 为人民群众营造安全便利的出行环境。
五是建立健全电梯责任保险制度。近两年国家出台了《特种设备安全监察条例》, 鼓励实行特种设备责任保险制度。一起电梯事故可能产生几十万甚至上百万的赔偿费用, 实行电梯责任保险制度可以提高事故赔付能力, 减少电梯事故带来的财产损失, 维护居民权益。建议制定地方强制性标准, 强制电梯厂家及维保单位购买电梯责任保险, 打击部分电梯维保单位采用低价低质等不正当手段, 维护电梯维保市场秩序和居民生命财产安全。
六是建立健全电梯维保单位“上榜”制度。目前, 我区一些电梯维保单位存在质量体系运转不正常、人员与业务量不匹配、档案管理工作不规范、电梯维修保养自检工作不落实、服务意识不到位等问题。建议对全区电梯维修保养单位进行现场监督检查评价, 并根据评价结果将电梯维保单位排名“上榜”。检查评价的主要内容包括:资源条件是否持续符合许可规则要求, 质量保证体系是否建立并有效运行, 电梯维修保养自检工作、仪器设备、安全管理是否规范, 维修保养工作质量和服务质量是否符合要求等。对存在问题的单位, 督促其制订整改计划, 落实整改责任人和整改时间, 确保整改到位。对于不落实整改和整改不到位的单位, 列入“黑名单”, 及时通报相关业主单位, 建议其更换维保单位。对于检查评价结果较差的单位, 将其列为重点监控单位, 加强日常监督检查的力度和频次。
七是建立健全业主安全意识定期培训制度。当前, 很多小区居民缺乏电梯安全教育, 对电梯的工作方式缺乏了解。建议建立健全业主安全意识定期培训制度, 定期开展乘坐电梯的安全知识宣传活动, 在全社会树立小区电梯为“大家所有, 人人有份”的观念, 培养和强化广大业主强化产权意识、文明意识, 营造爱护电梯的社会氛围, 促使广大小区业主像爱护自己私家车一样使用、保养、关心小区电梯。每一位电梯的乘坐者在享受“上上下下”的便捷之余, 也应当主动担当起“辅警”的角色, 共同防患于未然, 以保障自己和他人的人身安全。同时, 畅通电梯投诉举报渠道, 鼓励群众履行安全监督义务, 强化自我管理和自我维护意识。
参考文献
[1]郑淑娟, 朱昌明, 徐榕.电梯门机智能维护系统的研究进展[J].中国安全科学学报, 2008, 18 (2) :93~96
关键词:企业;化工;整顿;生产工艺;安全制度
中图分类号:X937文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)18-0175-01
化工企业正逐步影响着人们的正常生活环境,已成为人们心中的安全隐患。从而,企业的安全问题越来越被各地方政府机构所关注。
首先,环保作为企业最重要的一项安全措施,是很多企业应该考虑的头等问题。政府对于化工区的选址,需确保附近居民生活环境的安全。据环保局调查,很多化工企业存在选址不当,没按有关法律、法规建设等问题。特别是很多企业沿江河而建,一旦发生事故,将对居民饮用水构成严重威胁;有些企业甚至把没有经过处理的废水直接倒入河道,不但污染了河道,还使大量鱼类生物死亡,影响了生态环境。除此之外,而存在一些治标不治本的方法,他们造高烟囱应付有关部门的政策法规,敷衍了事。不经过废气处理而直接排入大气的有害气体,不仅影响人们正常的生活环境,特别引起人们的呼吸道疾病,还会破坏大气臭氧层。城市化进程中,工业污染,尤其是化工工业污染所带来的危害往往是难以估计的。一旦处理不当,就会带来灾难性后果。
其次,在化工领域由于缺乏相应的法律、法规依据而难以执行。有些地方采用地方法规对化工行业进行治理整顿。根据法规要淘汰一批生产规模小、技术落后、安全性低、经济效益差的传统小化工企业。特别是一些事故防范措施和应急方案不完整、操作性和工作性差,在防范事故的同时,缺乏保护环境的措施,企业安全性责任没有明确到具体个人或部门,制度和操作规范不完善的企业。并且,大部分职工素质低,没有安全意识。政府应当将符合产业规划导向和行业标准的企业联合控制,将其迁入专辟的化工园区。除此之外,根据产品的危险程度、工艺深度、污染程度等指标制定科学的准入制。现代化化工企业必须采用比较先进的、安全性高的自动化生产线。按照生产工艺要求,采用现代化生产用控制电脑和相关的控制系统。对于信息化项目实施的各种产业,比如最常见的油、气等化工产品的生产性质决定了对产品的批次质量的要求严格,不能出现半点差错。而且,油气等化工产品易燃、易爆,储存和运输时要特别注意安全防范,务必要做好防火、防雷措施。
现代企业制度的产生与发展经历了一个漫长的过程。传统的近代企业主要是靠管理者个人能力、经验等进行的经验型管理。随着企业形式的发展,企业规模的扩大,企业的内部管理也日益复杂,传统的管理方式难以适应,现代化的科学管理就相继步入了经济舞台。
除此之外,还需要有完备的法制和政府作用的合理发挥。现代企业制度和法制建设有着内在的联系。特别的化工企业,现代企业制度的正常运转要求具备相应的法制环境。而政府的作用主要体现在法律的制定,规范企业的地位,以及企业的内外部关系。
影响化工企业安全生产的因素是多方面的,主要有:安全生产制度不健全,或者有制度不执行,违章作业;安全设备和设施不齐全,应准备不配备,仪器的防护、保险及信号灯装置缺乏或不良;安全责任不明确,安全措施不落实,安全需要资金不投入;安全教育不开展,员工安全意识差;有毒、有害物品存放超定额或保管不当,无急救或保险措施,厂房常年失修,厂区污染严重。还有,员工为很好地学习操作方法、技巧和规程,未按规定操作等。
当然,国家和政府给化工企业制定的一系列安全制度,它的功能就是保障目标的实现,在保证安全的基础上,达到最优的经济效益。化工企业制度的形成,就是企业的创新过程。美国经济学家约瑟夫:熊彼特于1912年《经济发展理论》的出版,标志着“创新理论”的形成。随着技术变革和技术推广位研究对象理论的形成,“创新”得到了发展。在改进生产工艺,企业创新之际,主要做到以下三点:
①企业运行机制的创新。运行机制也即决策机制,该机制的中心环节就是决策主体的确立,它是企业能否良性运作的关键条件。②企业激励机制的创新。它是激励者根据自己的目标刺激呗激励者采取某种经济行为和不采取某种行为的机制。其中心问题是激励者如何采取有效的措施和手段达到激励的目标。③企业约束机制的创新。其机制是企业在追求目标实现过程中受到各种内部条件和外部环境的牵制的机制。内部的企业制度和外部的法律、法规政策使化工企业保持合理的经济行为,并对自己的经济行为承担全部责任的机制。这样能从反面激励企业主体高效而且合理执行自己的职能协调和发展各方面利益。最后,不管是化工企业还是别的企业在追求企业经济效益的同时,要做到与政府决策、法律和企业制度同步,绝不违规执行。政府要全力支持符合可持续发展的企业。
参考文献:
[1] (美)M.阿姆斯特朗.企业行为管理[M].成都:西南财经大学
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建筑企业销售管理制度02-08
建筑企业卫生管理制度02-28
建筑企业安全资料02-01
建筑企业安全管理措施09-18
建筑企业安全工作总结01-21
建筑企业安全生产发言稿11-27
建筑施工企业安全员07-18
建筑施工企业安全生产责任制12-14
建筑施工企业安全生产中长期规划02-17
建筑材料生产企业安全生产监督管理规定10-19
