天津保税区循环经济和节能减排管理办法

天津保税区循环经济和节能减排管理办法（共11篇）

天津保税区循环经济和节能减排管理办法 篇1

第一章 总则

第一条 为提高资源综合利用率，节约能源，减少污染物的产生，促进循环经济的发展，依据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国节约能源法》及相关法律法规的规定，结合本区的实际，制定本办法。

第二条 发展循环经济以减量化、再利用、资源化为原则。吸取国内外先进经验，在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，最大限度地降低资源消耗、减少污染物的产生，实现资源高效利用和循环利用，促进区域可持续发展。

第三条 天津保税区是天津港保税区、天津空港物流加工区、天津空港国际物流区、天津滨海新区综合保税区的统称（以下简称保税区）。

保税区循环经济工作由天津港保税区、天津空港物流加工区管理委员会（以下简称管委会）统一领导。

保税区安全监督和环境保护局（以下简称安全监督和环境保护局)负责统一组织、协调和监督全区循环经济发展工作，有关部门在各自的职责范围内开展循环经济工作。

区内企业事业单位、社会团体应发挥各自优势，采取多种形式，积极发展循环经济。

第四条 各相关部门应根据已批准的本区国民经济和社会发展规划及区域总体规划，制定节约能源、节约用水、节约用材、节约用地以及废弃物回收、处理、再利用等专项规划，并组织实施。

第五条 入区项目应符合国家循环经济和节能减排政策，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。

第二章 基本规定

第六条 管委会在制定或修订《区域国民经济和社会发展规划》、《区域总体规划》时,增设发展循环经济的内容。

第七条 依据《区域国民经济和社会发展规划》和《区域总体规划》制定的《区域循环经济和节能减排专项规划》应包括以下内容：规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等，并规定资源产出率、废物再利用和资源化率以及节能、节水、节材、节地等指标。

第八条 《区域循环经济和节能减排专项规划》是区域发展循环经济的依据，管委会各职能部门、驻区机构、社会团体、企业事业单位在进行管理、建设、生产和经营中应按照《区域循环经济和节能减排专项规划》的要求开展相关工作。

第九条 管委会制定的发展循环经济控制性指标和节能建筑设计规范，作为项目立项、规划、设计的依据。

第十条 管委会建立建筑能耗和生产（经营）能耗评价制度，并定期发布评价报告。

第十一条 新建、改建、扩建项目必须符合区域循环经济、生态工业园等控制性指标和国家、本市的建筑节能标准、环境保护规定以及合理用能要求。

第十二条 推行建筑物能效标识制度。

规划建设局会同安全监督和环境保护局根据建设单位或者建筑物所有人的自愿申请，组织相关行业协会和中介服务机构，对建筑物的能源利用效率进行评定。

第十三条 管委会鼓励企业进行技术改造，开发、引进先进生产工艺，推行清洁生产，建立环境管理体系。

鼓励企业开展共生识别，创建环境友好型企业，实现传统企业的生态转型。

第三章 减量化

第十四条 管委会按照发展循环经济的要求和国家产业政策的规定，调整产业结构、优化产业布局、淘汰落后生产工艺，不断降低单位产品能耗、物耗和排污总量。

对能耗高、污染重、技术水平低的企业按照有关规定予以关停。第十五条 对建设用地项目的审查，按照项目性质审批和供应土地，按照土地用途适当提高建设项目的容积率。

对分期实施的大型建设项目，根据实际到账资金和生产规模分期确定供地数量，预留规划用地。

申请增资扩建的用地单位，应优先使用已有的建设用地，核定供地面积时，要将已使用的土地与新申请的用地数量一并计算。

取得土地使用权的项目，应在6个月内开工建设；一年以上（含一年）未动工建设的，土地使用者要依法缴纳闲置费，对闲置两年（含两年）以上的土地，依法予以收回，统一纳入政府土地储备库，重新进行市场化配置。

第十六条 公共建筑和居住建筑项目，在方案设计时，应由安全监督和环境保护局牵头召开由建设单位、设计单位、规划建设局、节能诊断评价单位等机构参加的建设项目节能论证会。会议纪要作为初步设计和方案的批复依据。

初步设计时，应采纳节能论证会提出的节能减排措施。有关部门在完成公共建筑和居住建筑项目的审批、核准、备案后，应将批准文件抄送安全监督和环境保护局。

第十七条 公共建筑、工业建筑、居住建筑应优先选用建筑节能推广目录中的技术、工艺、设备、材料和产品。

第十八条 对具备可再生能源利用条件的项目,应选择适合的可再生能源用于采暖、制冷、照明和热水供应；设计单位应按照有关可再生能源利用的标准进行设计。

景观、广告照明以及庭院灯等条件要求不高的照明设施应优先采用可再生能源。

建设再生能源利用设施，应与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

第十九条 对污染物超标排放、使用或者产生有毒有害物质的企业实施强制性清洁生产审核。

第二十条 企业在生产过程中应采取以下措施：

（一）优先采用可利用的废弃物资源，提高资源、能源的利用效率；

（二）对产品采用易回收利用、易处置或者在自然环境中易降解的包装材料。

（三）承担以减少排放为主的社会责任，对产品从设计到报废的整个生命周期的节能减排负责。

第四章 综合利用

第二十一条 管委会对区域的产业布局和产业结构进行统一筹划，实现资源的合理配置。

管委会倡导低消耗、低排放和高效率的节约型经济增长方式。管委会把循环经济产业链（共生产业链）的培育纳入产业布局和招商战略。

第二十二条 在进行区域基本建设时，对道路、排水、照明、废物处理、污水处理、技术服务、配餐、公寓等公共服务设施最大限度地实现共用，避免重复建设、浪费资源和能源。

第二十三条 管委会提倡和鼓励企业开展废物交换利用、能量梯级利用、分质供水（用水）和循环用水、余热余压利用。

第二十四条 在本区范围内有下列情形之一的，应按照再生水利用规划和建设规范、标准，建设再生水利用设施：

(一)城市污水集中处理设施；

(二)排水量超过每日二百五十立方米的工业企业或者工业小区；

(三)建筑面积超过二万平方米的宾馆、饭店、公寓、综合性服务楼和高层住宅等建筑；

(四)规划人口在一万人以上的住宅小区；

(五)建筑面积超过三万平方米的机关、非企业单位和综合性文化体育设施。

第二十五条 再生水经营企业应保证再生水的水质、水压符合国家和本市的相关标准及合同约定。

第二十六条 在再生水供水区域内，再生水水质符合用水标准，有下列情形之一的应使用再生水：

(一)城市绿化、冲厕、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工等城市杂用水；

(二)冷却用水、洗涤用水、锅炉用水、工艺用水等工业生产用水；

(三)观赏性景观的环境用水、湿地用水等环境用水。第二十七条 企业产生的工业固体废物和危险废物，应分类存放，并按照市场价格，由有相应资质、有储存和处理能力的再生资源回收企业回收处理，避免造成二次污染和资源浪费。

第二十八条 占地面积在3万平方米以上（含3万平方米）或建筑基底面积在1万平方米以上（含1万平方米）的建设项目，应同时建设雨水收集、处理和利用设施。

第二十九条 使用工业蒸汽的建设项目须设置蒸汽冷凝水回收装置。

第五章 部门职责

第三十条 招商部门在招商引资工作中，应根据循环经济发展规划，围绕主导产业，积极引进补链产业，形成循环经济企业链群。

第三十一条 综合经济局应按照国家相关政策审批投资项 目，杜绝资源消耗大、能源消耗高、污染物排放多的项目进区。

按照国家法律法规和相关规定，做好循环经济各项指标的统计，并会同安全监督和环境保护局定期向社会发布区域循环经济统计数据。

第三十二条 安全监督和环境保护局组织、协调、监督全区循环经济发展工作。

依据《区域循环经济和节能减排专项规划》的要求，进行循环经济目标、责任分解，并对完成情况进行考核。

对区域循环经济和节能减排状况进行评估并定期向管委会报告。

按照区域循环经济、生态工业园等控制性指标和国家法律法规、强制性标准的要求，对建设项目的环境影响评价和合理用能进行审核。

按照国家法律法规的规定，监督、管理用能单位按照国家标准配备和使用依法检定合格的能源计量器具。

定期向社会发布环境状况公报。

第三十三条 规划建设局负责建筑节能的监督管理工作。审查、监督建筑工程的设计、施工是否符合区域循环经济、生态工业园等控制性指标，是否符合国家、本市建筑节能、环境保护、合理用能的标准或要求。对于不符合的，不得批准开工建设；已经开工建设的，应责令停止施工、限期 改正；已经建成的，不得销售或者使用。

组织建筑节能专项验收。验收合格的，颁发建筑节能专项验收合格证明文件；验收不合格的，不予办理竣工验收备案手续。

第三十四条 规划建设局应按照计划用水、节约用水、综合利用的原则，核定用水户的用水定额。

鼓励循环用水、一水多用、使用再生水等节水措施，降低新鲜水的消耗量。

第三十五条 建设办公室负责财政投资项目的建设、管理。按照相应的指标、规范和要求进行设计，选用相应的设备、材料，确定节能建筑实施方案。

按照管委会的要求，开展节能设施建设和既有建筑、设施的节能改造。

第三十六条 科技发展局应制定并实施节能、节水、节材和固体废物处理技术示范和推广计划，每年推广应用一批先进适用的节能、节水、节材和固体废物处理技术。

建设循环经济和节能减排资源共享网络平台。第三十七条 机关服务中心应按照国务院《公共机构节能条例》的规定，做好节能降耗工作。

第三十八条 劳动人事局应加强循环经济人才的引进和培训工作，建立循环经济人才培养和见习基地。第三十九条 管委会办公室应充分利用各种媒体，对区域循环经济工作进行宣传，传播循环经济和节能减排理念。

第六章 宣传推动

第四十条 管委会结合区域发展进程，建设循环经济示范项目、评定循环经济示范企业、创建示范园区、社区，制定和完善相应的推广政策。

第四十一条 管委会定期开展循环经济和节能减排全民宣传教育活动。

第四十二条 实施政府绿色采购制度，优先选用通过环境标志认证的产品和再生产品。

第四十三条 区域公共场所及社区应设置垃圾分类存放设施，推广垃圾分类收集。

管委会相关部门应采取鼓励措施，引导公众逐步实现垃圾分类收集。

逐步实现宾馆饭店的厨余物等垃圾资源化处理。

第七章 考核与激励

第四十四条 劳动人事局应将循环经济工作完成情况纳入干部政绩考核体系，把考核结果作为评价和任用干部的重要依据。

管委会在给予企业各项财政支持时，应把企业是否符合循环经济和节能减排要求作为必备要件之一。

第四十五条 对进行节能减排改造、完成循环经济指标的企业，安全监督和环境保护局组织专业机构或专家，对其效果进行评价验收。

安全监督和环境保护局会同相关部门，按照评价、审核结果，组织评选区域循环经济示范项目。

对于符合国家、本市相关规定的循环经济和节能减排项目，协助其申请国家、本市的专项资金支持。

符合保税区支持的循环经济和节能减排项目，支持的标准和资金的拨付程序按《天津保税区节能减排专项资金管理办法（试行）》执行。

第四十六条 管委会对在发展循环经济工作中做出突出贡献的部门、企业、其他组织和个人予以表彰和奖励。

第八章 附则

第四十七条 本办法由管委会负责解释。

天津保税区循环经济和节能减排管理办法 篇2

1 大力推广水泥窑余热利用技术

太原狮头集团有限公司原有的3台新型干法水泥窑,由于受当时生产技术及节能技术装备水平的限制,占系统总热量30%的废气余热一直没有得到充分利用,既浪费能源,又污染环境。针对该问题,公司投资800万元,与天津水泥工业设计研究院共同合作,采用余热利用技术,在4号窑窑尾和5号窑窑头增设了余热换热器替代5台燃煤锅炉,有效利用余热10.35 MW,可供给冬季采暖面积约15万m2以及约1 000人/d的洗浴能力,节约原煤5 600 t/a,减少CO2废气排放量约10 352 t/a,SO2废气排放量112 t/a,NOX废气排放量84 t/a及烟尘排放量74 t/a。不仅使余热得到了充分利用,而且减少了环境污染,改善了空气质量。

2 资源综合利用

石灰石是生产水泥所用的主要原料。随着现代化工业的高速发展,不可再生的石灰石资源逐年减少,而工业废渣、副产物以及矿山尾矿逐年增长,严重影响着生态环境。“十一五”期间,太原狮头集团有限公司一方面推广应用大型石灰石预均化堆场的新技术设备,采用“四分”(即分爆、分采、分装、分运)工作组织,进行台段、采区和采场的品位搭配,年可利用劣质低品位石灰石资源20余万t,减少生产成本300万元,矿山服务年限将相应地延长至1.2倍;另一方面,采用硫酸渣工业废渣替代铁粉配料技术生产优质熟料,再采用煤矸石电厂炉渣和冶金高炉矿渣予配料技术生产复合硅酸盐水泥,混合材掺加量达32%,享受到了国家的减免税优惠政策;同时利用电厂粉煤灰、煤矸石及冶金高炉矿渣生产普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥,年综合利用工业废渣约60余万t。节省了资源,实现了节能,降低了生产成本,提高了经济效益。

3 利用水泥窑协同处置废物

新型干法水泥窑较焚烧炉具有煅烧温度高,气体湍流强烈,物料停时长,负压状态运行,残渣和重金属被熟料固化,不会产生二次污染等得天独厚的优势。太原狮头集团有限公司增设了对危险废物和电镀污泥进行无害化安全处置的设施,现已安全焚烧处置电镀污泥、油漆渣及过期化学药品试剂等危险工业废物200余t,做到了安全焚烧处置危险固废。

4 实施技术改进以降低能源消耗

太原狮头集团有限公司2号水泥磨的选粉机为离心式选粉机,废气处理设施为静电除尘器。针对该系统存在单位电耗高、废气排放粉尘浓度不达标等问题,太原狮头集团有限公司投资300多万元,采用了国内先进的O-sepa高效选粉机、高浓度气箱脉冲袋收尘器新工艺、新技术、新设备,对2号水泥磨系统进行了技术改进。改进后达到了很好的效果:台时产量提高4~5 t/h,单位电耗降低了1~2k W·h/t,水泥实物强度提高2~3 MPa,废气排放粉尘浓度降低到≤50 mg/Nm3,水泥温度降至60℃~70℃。经过测算,可增产水泥约4万t/a,节约电量30万k W·h/a,回收水泥47 t/a,综合经济效益可达113万元/a。

针对太原狮头集团有限公司2号水渣烘干机系统存在设备陈旧,技术落后,煤耗高,运转率低,粉尘排放不达标等问题,公司又投资139.61万元,采用新型节能型高温沸腾炉快速烘干技术、新型组合式扬料装置以及耐高温、耐腐蚀抗结露高效袋式收尘器工艺技术与设备对其进行系统改造。项目实施后,粉尘的排放浓度由原来的150 mg/Nm3降至50 mg/Nm3以下,台时产量提高至35~40 t/h,标准煤耗降至20 kg/t,运转率提高了5%,取得了良好的经济、环保和社会效益。

太原狮头集团有限公司4号水泥窑喂料及回料系统均为螺旋输送机、空气斜槽、罗茨风机、气力提升泵组成的气力输送系统,存在配件消耗量大、电耗高等问题。公司投资80万元,采用了国内先进的胶带提升机新工艺、新技术、新设备,对4号窑喂料及回料系统进行提升与改进。改进实施后,装机容量由原来的297.5 k W减少为85.5 k W,可节电134.3万k W·h/a,节约费用58万元/a,节能效果显著。

天津保税区循环经济和节能减排管理办法 篇3

一、节能目标与能源利用的背景

淮北矿业集团公司能源消耗主要是电力、原煤和动力油，2008年共消费电量15.34亿千瓦时，其中工业生产消费电量为12.88亿千瓦时，消费原煤9.1万吨；再加上煤炭加工能源转换，2008年综合能源消费量为202.36万吨标准煤，能源消耗量占全省第二位，节能减排任务非常艰巨。

2006年，安徽省政府与淮北矿业集团签订“千家企业节能行动”节能目标责任书，明确要求集团公司到2010

年底实现节能31.77万吨标准煤的目标。在十一五期间，每年节能量达到6.4万吨标煤。

二、优化资源利用，减少排放，走可持续发展的道路

为实现节能减排，集团公司采取的主要做法：

一是大力发展煤矸石发电项目。矿区煤矸石电厂建设分两步走：第一步，分片布点，建成4座坑口煤泥煤矸石电厂，总装机规模60MW，每年消耗矸石19万吨；第二步，在临涣工业园区再建设1座区域性煤泥煤矸石发电厂，装机容量达到4×300MW，每年消耗煤泥、煤矸石和劣质煤260万吨，年发电量约60亿度。

二是利用瓦斯发电。全矿区每年瓦斯抽放量在1.2—1.6亿方。目前，矿区已经在3座煤矿建立坑口瓦斯电厂，利用抽排得到瓦斯气4000万方以上，发电量1亿度，实现节能与资源利用的双赢。

三是充分利用井下疏干排水。集团公司建立了13座净化水厂，年处理能力达1790万方，可利用矿井水1108万方，其中饮用水300万方、井下用水487万方。综合利用率达50.73%，每年节约水费支出数百万元。

四是建立污水处理站，实现生产及生活污水循环利用。生活污水处理后全部用于洗煤生产，每年节约水资源近20万方，减少水费支出7万元。井下废水处理后，输送到职工澡堂、锅炉房、压风机房及工业广场使用，其后的废水和生活污水再作净化处理，处理后的中水再输送到井下，不仅节约水资源，又减少了排放污染。

五是发展高岭土加工。矿区已探明高岭土储量3.4亿吨，组建的高岭土公司将矿石加工成精铸砂、超细粉、耐火材料粉等10多种产品，同时对现有生产系统技术改造，加强超细煅烧高岭土关键技术研究，以此带动高岭土产业优化升级，使之成为集团公司的支柱产业。

三、资源利用思路与探索

矿区逐步将煤—焦—化—电综合开发产生的“三废一沉”作为再利用的原料和资源，形成企业上下游产品、资源，联动有序，拉长产业链，资源循环利用最大化，废物排放最小化，实现清洁生产、资源节约、环境保护的目标。

根据这一思路，矿区在每年建设1座瓦斯电厂的基础上，“十一五”后3年再建3座瓦斯电厂，瓦斯发电装机总规模达到45.6MW，利用总量达到1.5亿m3，利用率为70%；发电能力每年4 亿度左右。

矿区每年采掘排放的煤矸石矸石堆存量约1200万吨，一部分低热值岩矸用于制砖，规划建设2座矸石烧结多孔砖和空心砖生产线，每年可生产标砖10.8亿块。另外一部分高热值煤矸石、煤泥和劣质煤综合利用发电，预计可以实现装机总量2700MW。

煤矸石电厂排泄的粉煤灰渣，每年大约500万吨，再建两座生产能力为150万吨/年粉煤灰粉末站，把粉煤灰加工后用做水泥添加剂。每年可以消耗灰、渣300万吨以上；其余粉煤灰用于充填沉陷区，复垦土地。再剩下的余灰、余渣直接用于筑路等，利用率达到100%。

矿井水排放每年将达到5000万吨左右，经处理达标后主要用于生活用水和井下生产用水、防火注浆，选煤生产循环补充用水、电厂的循环冷却补充用水。有条件的矿井可建设矿井水清污分开抽排系统，根据矿区不同用途采取分级处理、分质供水的方式。选煤厂工业用水做到闭合循环，民用污水和工业污水集中进行水处理，成为中水后，补充到工业用水循环中，力争达到零排放。

四、资源利用的投资和效益

一是循环经济的实施凸显较大社会效益。项目建成后实现的销售收入、增值税、城市维护建设税、资源税及教育费附加、所得税等将非常可观。200多亿的建设投资，对该地区的经济发展将产生重要的影响。此外，随着各子项目的建设，拉动城镇人口增加，对社会服务业，如餐饮、商业等方面的需求将随之增加，势必带动第三产业的发展。

二是可向社会提供更多的就业机会。建设煤电基地，发展循环经济产业，充分利用各种资源，可以为社会提供一定数量的就业机会，有利于缓解就业矛盾。

三是有利于促进科技进步。2008年集团公司成功申报国家级“企业技术中心”，建立了技术研究院，同时组建采矿、通风、机电、地质等6个研究所，加强产学研合作。积极申报软岩治理国家工程研究中心，和博士后流动站，吸引优秀人才。对矿区发展、生产、资源综合利用、科研遇到的重大难题，进行技术攻关。培养自主研发的领军人物，建立完整、科学的培训体系，对不同层次的科技人才进行再教育，促进科技人才队伍整体素质的提高。

山西节能减排与循环经济高端峰会 篇4

发展低碳经济、实施节能减排已成为当今世界发展的主旋律。山西作为能源大省和中部地区重要的工业基地，节能减排工作任重而道远。2011年是“十二五”规划的开局之年，是我省获批国家资源型经济转型综合配套改革实验区后的第一年，也是全面深入推进节能工作、实现转型跨越发展的关键之年。虽然我省在“十一五”期间节能减排工作取得重要进展，但面临的形势依然严峻，山西作为能源大省经济发展如何从单级到多极，山西的资源枯竭型城市该如何转型，山西的优势产业如何占领国内业界制高点，怎样把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，这都是摆在山西各级政府领导、企业老总面前的新课题。

中国•山西节能减排与循环经济发展高端峰会将在“综改区”的大背景下，紧紧围绕山西转型跨越发展为主线，紧扣“生态山西、科学发展”为主题，力争通过主题报告、专题研讨、投融资项目洽谈、节能减排新技术推介等活动为山西乃至中西部地区循环经济发展和节能减排事业探寻新的思路，同时为各级政府、节能减排企业及投融资机构提供完善的沟通合作平台。

一、时间、地点： 2011年 11月10日 太原丽华龙湾酒店

二、组织机构：

主办单位：山西省发展和改革委员会

山西省科技技术厅

山西省环境保护厅

山西省人民政府国有资产监督委员会

山西省煤炭厅 承办单位：山西省节能协会

三、峰会主题：生态山西 科学发展

四、峰会主要内容：

1、“综改区”背景下，循环经济所面临的机遇与挑战主题演讲

2、培育绿色产业、增强山西可持续发展能力主题演讲

3、新能源开发与利用现状分析及投资展望主题演讲

4、节能减排政策与技术发展探讨

5、山西光电产业政策与市场前景分析研讨

6、节能减排新技术、新产品推介会

五、拟邀出席领导：

山西省人民政府副省长牛仁亮 山西省政协副主席郭良孝 山西省发改委副主任王赋 山西省环保厅副厅长刘四龙 山西省煤炭厅总工程师李成先

六、拟邀演讲专家： 中国科学院 张懿院士、原国家建材局 王燕谋教授 北京钢铁研究总院 殷瑞钰院士 同济大学 诸大建教授 山西省治污专家 王景龙 英国气候变化资本集团中国区总裁 路跃兵 中煤财产保险股份有限公司 潘跃飞

七、与会嘉宾范围：

1、山西省各级政府相关主管部门领导；

2、国内外节能减排金融机构和投融资机构；

3、全国节能减排千家企业相关负责人、山西省重点领域（煤、电、气、油、运等）企业相关负责人、山西省循环经济示范区县、示范园区、示范企业相关负责人和国内外节能减排技术、设备企业代表等；

4、各省商会、国内外节能环保及新能源领域行业性组织；

八、参会须知：

1、参会人员需填好峰会回执表，于2011年10月25日前电邮或传真、快递至峰会秘书处。

2、参会人员11月9日12：00-20：00在太原丽华龙湾酒店报道，持峰会邀请函领取峰会出席证。

3、峰会设有赞助、协办单位，主题发言，详细回报细则向组委会索取。

（注：峰会赞助方案请致电峰会秘书处索取）

九、联系方式：

天津保税区循环经济和节能减排管理办法 篇5

广州经济技术开发区广州高新技术产业开发区广州出口加工区广州保税区中新广州知识城萝岗区循环经济和节能环保产业

发展专项资金管理办法

第一条（目的）为大力发展循环经济和节能环保产业，强化对广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州知识城、萝岗区（以下简称“广州开发区、中新广州知识城、萝岗区”）循环经济和节能环保产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，充分发挥其引导和推进我区循环经济和节能环保产业发展的作用和提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国新能源和可再生能源法》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发„2005‟22号）、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发„2013‟30号）、《国家发展改革委、财政部关于推进园区循环化改造的意见》(发改环资„2012‟765号)、《关于加快推进循环经济发展的若干意见》（穗开管„2008‟46号）和《“低碳萝岗”建设工作方案》（穗开管 办„2012‟34号）、《中新广州知识城低碳发展规划》（穗知管办„2013‟1号）等法律法规和相关政策文件的规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条（资金来源）专项资金由广州开发区管理委员会、中新广州知识城管委会、萝岗区政府（以下简称“管委会、区政府”）设立，纳入区发展和改革局（以下简称“区发改局”）部门预算。

第三条（使用原则及方式）专项资金的使用原则及方式：

（一）公开公正、突出重点、注重效益，单独核算和专款专用。

（二）采取资助、贴息、配套、奖励和专项开支方式。第四条（管理职责分工）区发改局是专项资金的主管部门，负责专项资金的管理、使用指导和协调，编制专项资金的预决算；区财政局负责将专项资金列入区发改局的部门预算，并检查监督专项资金使用情况；区审计局负责对专项资金进行审计监督；其他有关部门按照各自的职责，协助做好相关管理工作。

第五条（使用资金的基本条件）

（一）在广州开发区、中新广州知识城、萝岗区行政区域内办理工商和税务注册登记经营并依法纳税、有独立法人资格、健全财务制度、实行独立核算的企业，及经费自给的事业单位可以申请使用专项资金；或在广州开发区、中新广 州知识城、萝岗区行政区域内办理工商和税务注册登记经营并依法纳税、有健全财务制度、实行独立核算的非独立法人资格的企业，且上一在区内纳税额超过2000万元的，可以申请使用专项资金。

（二）依法生产、经营和管理，各项法定审批手续完善，一年内未受环境保护行政主管部门行政处罚的以及三年内未发生环境犯罪的。

第六条（资金用途）专项资金用于支持对推动我区循环经济和资源综合利用、节能减排、低碳发展、新能源和可再生能源推广应用以及节能环保产业发展作出贡献（包括项目、成果、活动）的企事业单位。

第七条（使用资金的具体规定）专项资金按照以下规定申请使用：

（一）资助方式的使用对象包括以下四种类型：

1、循环经济和资源综合利用项目。符合《中华人民共和国循环经济促进法》、《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》的规定，以“减量化、再利用、资源化”为主要内容的循环化改造和资源综合利用项目；

2、新能源和可再生能源推广应用及产业化项目。符合《中华人民共和国新能源和可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》（发改能源（2005）2517号）、《战略性新兴产业分类（2012）》（国统字„2012‟106号）和《广州市 战略性新兴产业发展目录》（穗府办„2012‟43号）、《广州开发区中新广州知识城萝岗区重点产业发展指导目录（试行）》（穗开管办„2013‟41号）规定的新能源和可再生能源产业范畴，实施新能源和可再生能源推广应用及产业化的项目；

3、节能环保产业化项目。符合《战略性新兴产业分类（2012）》（国统字„2012‟106号）和《广州市战略性新兴产业发展目录》（穗府办„2012‟43号）、《广州开发区中新广州知识城萝岗区重点产业发展指导目录（试行）》（穗开管办„2013‟41号）规定的节能环保产业范畴，实施节能环保技术成果产业化的项目；

4、经管委会、区政府批准同意的循环经济和资源综合利用、节能环保以及低碳发展领域的国际合作项目。

上述项目按照项目实际投资总额给予不超过30%的专项资助，单个项目资助金额不超过100万元。

区发改局负责编制和发布资助类项目申报指南，明确资助类项目的具体申报范围和申报条件，并制定资助类项目资助额度标准界定细则。

（二）贴息方式的使用对象为符合本办法第五条规定的企业或经费自给的事业单位实施的循环经济和资源综合利用项目、节能减排项目、低碳发展、新能源和可再生能源推广应用以及节能环保产业化项目，按上述项目所获银行贷款 金额给予一年期一次性贷款贴息，贴息率按项目贷款总额的3%计，不满一年期的按实际发生额计，单个项目贴息金额不超过100万元。

区发改局负责编制和发布贴息类项目申报指南，明确贴息类项目的具体申报范围和申报条件，并制定贴息资金管理细则。

（三）配套方式的使用对象为获得上级循环经济和节能减排主管部门立项且立项文件或相关政策文件明确要求地方政府予以配套支持的循环经济和资源综合利用项目、节能减排项目、低碳发展项目、新能源和可再生能源推广应用项目以及节能环保产业化项目。配套的具体规定如下：

1、对获得国家主管部门资助的项目，给予该项目立项部门资助金额100%的资金配套支持。上级部门另有规定的，从其规定，单个项目配套金额不超过200万元。

2、对获得省级主管部门资助的项目，给予该项目立项部门资助金额70%的资金配套支持，单个项目配套金额不超过100万元。

3、对获得市级主管部门资助的项目，给予该项目立项部门资助金额50%的资金配套支持，单个项目配套金额不超过50万元。

（四）奖励方式的使用对象包括以下6类项目：

1、对生产性企业实施清洁生产并通过审核，获得广州 市认定为“清洁生产优秀企业”的，一次性给予每家企业30万元专项资金奖励；获得广州市认定为“清洁生产企业”的，一次性给予每家企业20万元专项资金奖励。

2、对获得国家级循环经济试点企业称号、省级循环经济试点企业称号和市级循环经济试点企业称号的，按照从高不重复的原则，一次性分别给予每家企业30万元、20万元和10万元专项资金奖励。

3、在本办法实施后新引进入本区,列入国家、省、市合同能源管理登记备案或节能环保登记备案的节能环保服务企业，上一在我区入统营业收入达到1亿元以上、5000万元以上，按照从高不重复的原则，一次性分别给予100万元、50万元专项资金奖励。

4、对与光伏发电投资方签订光伏发电项目合同能源管理或开发合作协议，在厂区范围内建有装机容量在1兆瓦（MW）以上且在线持续运行6个月以上的光伏发电应用方，按光伏发电应用项目装机容量给予奖励，项目装机容量每满1兆瓦（MW）一次性给予20万元专项资金奖励，同一家企业累计奖励不超过100万元；项目装机容量0.5兆瓦（MW）以上、未满1兆瓦（MW）的光伏发电应用项目，一次性给予光伏发电应用方10万元专项资金奖励。

5、对年节能量达到100吨标准煤以上（含100吨标准煤）、500吨标准煤以下（含500吨标准煤）的工业领域、建 筑（不含公共机构建筑）领域和交通领域的节能项目，按实际年节能量500元/吨标准煤给予一次性奖励。项目实际年节能量核定由企业自报、区发改局委托第三方审核确认。已获得国家和省、市节能量补贴的项目（含其子项目），本专项资金不给予奖励。

6、对列入国家、省、市、区监管的重点耗能企业或其他生产型企业开展温室气体碳盘查、二氧化碳碳核查并获得有专门资质第三方机构出具报告书的，一次性分别给予5万元专项资金奖励；企业委托第三方机构开展费用不足5万元的，以实际委托费用发放。对列入国家、省、市、区监管的重点耗能企业或其他生产型企业开展温室气体碳核证并获得有专门资质第三方机构出具碳核证证书的，一次性给予5万元专项资金奖励；企业委托第三方机构开展碳核证费用不足5万元的，以实际委托费用发放。

区发改局负责编制和发布奖励类项目申报指南，明确奖励类项目的具体申报范围和申报条件。

（五）区循环经济和低碳萝岗工作领导小组用于建设国家循环经济示范试点园区、国家循环化改造示范示范园区和“低碳萝岗”，以及相关法律法规宣传、相关技术平台和管理能力建设、技术业务知识培训、项目考察、论证评审、评估验收以及展览等开展循环经济工作的相关经费不超过当年专项资金总额的10%。

（六）其他经管委会、区政府批准给予资助、贴息、配套、奖励或专项开支的项目。

（七）对在循环经济和资源综合利用、节能减排、低碳发展、新能源和可再生能源推广应用以及节能环保产业化领域中有重大意义的项目资助金额经管委会、区政府批准可突破规定额度。

对同一项目符合本条多款规定情形的，按照从高不重复的原则给予资金支持。

对同一项目获得区其他专项资金资助、贴息、配套、奖励和专项支持的项目，按照从高不重复的原则给予资金支持。

第八条（审批权限）专项资金的审批，在规定限额以内的，由区发改局审批；超过规定限额的，按管委会、区政府有关规定进行审批。

第九条（申请与审批程序）专项资金按照以下程序进行申请与审批：

（一）资助、贴息、配套、奖励类项目申请人向区发改局提出申请，并按项目申报指南的要求递交申报材料。贴息类项目应在贷款资金到位之日起6个月内向区发改局提出贴息申请，过期不予办理。配套类项目，应在上级资助资金到位之日起6个月内向区发改局提出配套申请，过期不予办理。

（二）资助类和贴息类项目由区发改局受理并经专家论 证评审后按照规定进行审批；配套类项目未经上级主管部门组织专家论证评审的，由区发改局组织论证评审。

（三）资助类、贴息类和配套类项目申请获得批准后，由区发改局与专项资金使用单位签订专项资金项目管理任务书，规定双方的权利与义务。

（四）经批准使用的专项资金，由区发改局按申请专项资金批复的规定进行拨付。

（五）由区发改局向申请使用单位发出本专项资金使用通知书，抄送区财政局，申请使用单位按照通知书要求办理资金申请发放手续。

第十条（资金管理）专项资金按照下列规定进行管理：

（一）区发改局负责对使用专项资金的项目进行跟踪，掌握项目实施情况，协助解决项目实施中出现的问题。

（二）专项资金使用单位需严格执行财政资金管理使用的有关规定，专项资金须单独核算和专款专用，其中资助、配套资金要按规定进行招标。

（三）专项资金使用单位不得将资金挪作他用，不得克扣、截留资金；对于故意造假骗取专项资金的行为，依法追究有关单位责任。

（四）资助类、贴息类和配套类项目承担单位按申请资金批复和项目管理任务规定以书面形式向区发改局汇报项目进展情况，并接受有关部门的监督检查。

（五）资助类、贴息类和配套类项目完成后3个月内，项目承担单位应当向区发改局提交循环经济项目任务书完成情况总结，由区发改局按照循环经济项目管理任务书的规定进行检查评估验收。

（六）对获得本专项资金资助、贴息、配套、奖励的项目实行公示制度，由区发改局将项目情况对外公布，任何组织和公民有异议的，可在公告之日起10天内书面向区发改局提出异议，并提供有效证明材料及真实身份证明。区发改局核实后，决定是否采纳，并于7个工作日内书面答复提出异议人。

第十一条（特殊情况的处置）专项资金使用单位在执行过程中因特殊原因需要变更项目时，经区发改局批准后实施，不得擅自变更实施内容、地点。对因故撤消的项目，使用单位应将专项资金如数退回。

第十二条（使用单位的违规责任）使用单位如未能按要求使用专项资金，或者挪用、克扣、截留专项资金的，或者弄虚作假骗取专项资金的，由区发改局停止项目的后续拨款，并责令限期归还已发放的资金，同时停止该单位专项资金申请资格两年；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

天津保税区循环经济和节能减排管理办法 篇6

评选办法

一、评选范围

（一）先进单位评选对象是，开元氮肥有限公司班组或车间。

（二）先进个人评选对象是，茂名开元氮肥有限公司全体正式员工，要求工作时间1年以上。

二、入选条件

（一）先进单位入选条件

1．坚持科学发展观,实施科技兴企战略,在节能减排方面取得突出成绩，在全公司有较好的示范作用。

2．认真贯彻落实党和国家的节能减排方针、政策，严格遵守国家的《节约能源法》、《循环经济促进法》和有关节能环保法律法规，近三年未发生环境安全事故及环保违法违纪现象，未受到公司内部处罚和政府处罚。

3．单位领导高度重视节能减排工作，节能减排责任明确，节能工作规范有序，管理措施到位。

4节能管理工作符合法律法规规定，并有效运行；本单位能源计量设施完备，主要能耗指标逐年下降。

5．积极推广使用先进节能技术，并取得成效。

6.积极实施清洁生产，污染物达标排放。

（二）先进个人入选条件

遵守国家法律法规，爱岗敬业，甘于奉献、乐于吃苦、勇于创新，在本企业节能减排工作中发挥了较好的模范带头作用，并具备下列条件之一者，可评为先进个人：

1．积极推进企业节能减排科学技术研究，本人近三年内有重大节能减排技术和理论创新。

2．积极推广使用先进节能技术，本人在近三年内有过重大节能减排技术升级改造项目的实施，并取得成效。

3．近三年内，本人积极为企业争取节能减排政策、资金项目等，并取得成果。

4．上在节能降耗方面有突出贡献或起到带头作用。

三、组织领导

1．评选表彰活动在公司领导下进行，由公司节能减排领导小组主持安排。

2．评选工作将坚持实事求是和公开、公正、公平的原则，充分发扬民主，听取各部门有个人的意见。

四、申报程序和要求

1．各单位要按照评选条件,认真组织,最终确定候单位或候选人,以文件形式上报公司节能领导小组直接申报。

2．申报单位或个人名额不限。

3．申报时间为每年11从到12月，评选时间为12月。

五、奖状办法

以精神奖励与物质奖励相结合的方式，先进单位资金

3000元，先进个人资金1000元，获奖单位和个人进全厂公布表扬。

六、申报材料

申报先进单位和先进个人，需分别填报《节能减排先进企业申报表》和《节能减排先进个人申报表》

本评选办法自2010年1月1月起执行。

天津保税区循环经济和节能减排管理办法 篇7

1 循环经济的特点和优势

顾名思义, 循环经济的本质便是资源的循环再利用, 按照资源不同梯次的能量产生, 在生产的不同阶段合理利用, 从而使企业的生产最大程度上对资源的物尽其用, 保证资源的最小浪费。循环经济产生的依据是自然的自解能力, 在大自然中, 各种物品在废弃后经过一段时期的分解又通过其他方式被利用, 因此循环经济实际上也是在生产过程中形成生产、消费、分解、再利用的循环系统, 从而达成资源的最大程度的利用, 资源的物尽其用意味着所排解的废气、废物、废水自然相应也会减少。

循环经济在实际生活中的应用主要表现在以下几个方面:

(1) 在资源开采环节, 要尽可能对资源实现综合开发, 提高回收利用率

(2) 在资源消耗环节, 要通过技术方面的提升资源的利用率, 避免资源的浅层次开发利用;

(3) 在废弃物环节, 用通过相应的回收技术, 使废弃物得以再利用

(4) 在再生资源产生环节, 要把各种废旧资源尽可能回收利用。从以上循环经济的特点分析, 可以看出循环经济主要有以下几个方面的优势:

(1) 循环经济可以充分利用资源, 降低资源浪费循环经济所主张的对资源的综合开发、综合利用、充分利用废弃物、再生资源重新利用可以实现资源的最大限度利用, 最少程度浪费, 资源的产能得以充分利用。

(2) 循环经济实现了经济与自然生态的和谐共生在循环经济模式下, 资源得到最大程度利用, 废弃物零排放或者尽可能少量的排放, 一方面减少了资源开发对自然生态环境的破坏, 有助于自然生态的自我修复, 维持生态环境平衡, 另一方面又减少了大量废弃物排放对环境的污染, 维护了自然生态的洁净, 减少废弃物对生态链的损害, 因此循环经济发展思想中, 经济发展和自然生态环境维护最大程度上达成了一致, 两者实际上是和谐共生的发展态势。

(3) 循环经济有助于经济的可持续发展战略实施在传统经济模式下, 大量的资源被消耗, 较多的资源被浪费, 相对于人类对于资源的无限度索求, 自然环境中的大多数资源又是不可再生的, 因此资源的大量消耗实际上是对未来发展资源的提前开支, 不利于经济的可持续发展, 而在循环经济模式下, 资源的控制利用和再生资源的充分利用, 从实践上减少了对资源的过度利用, 同时再生资源的开发利用也为未来资源的开发提供了新的方向, 因此循环经济思想和可持续发展思想的具体表现, 两者在内在上是一致的。

2 基于循环经济的化工企业的节能减排实施

2.1 加大资金投入

与其他企业不同, 化工企业具有自身的运作特点, 其在资源上对煤炭、石油有高度依赖性, 且其三废现象相对于其他企业, 更为严重, 因此其在节能减排上有更大的压力。循环经济所倡导的低消耗、低排放虽然可以有效改善当前化工企业的资源利用模式, 降低资源消耗, 减少废物排放, 但是循环经济思想的实施也贯穿于整个产品的整个生产流程, 对于循环经济思想的实施, 实际上是对原有传统模式的颠覆, 而对每个一个环节的颠覆, 自然需要付出相应资本投入, 因此对于化工企业而言, 其在循环经济下的节能减排实施首先是加大资金投入。目前国家正在通过各种方式推进企业转型, 促进企业可持续发展, 化工企业可趁此机会, 借助国家在资金政策等方面的优惠, 加大资金投入, 调整生产流程, 促进生产转型, 推进节能减排工作的进行。

2.2 推进科技创新

循环经济所倡导的“低消耗、低排放”模式也是化工企业所乐意看到的景象, 对于化工企业来说, 能够综合充分利用资源可以减少资源浪费, 可以减少企业资源成本, 另外在“三废”的处理措施上, 企业同样也是不愿意接受更多的经济惩罚或者法律制裁后果, 对于废旧物品的循环利用处理是企业所期望的理想的循环模式。而制约企业把这一切设想变为现实的是技术, 缺乏技术, 企业便不能充分利用资源, 资源的使用只能是浅层次或者不充分利用, 缺乏技术, 企业的“三废”只能排放不能再回收循环利用。虽然当前国外在资源利用及废物处理方面已经积累了一定经验和技术, 但是对于技术的引进需要付出巨大的经济成本, 且因不同企业的在各个环节的技术需求有一定特殊性, 因此对于化工企业来说, 科技创新才是实施循环经济的核心举措。

2.3 优化产业流程

传统的经济模式, 直接从生产到消费, 是一个单向的线性运作过程, 在这运作模式下, 资源的使用是单向的, 也是一次性的, 而在循环经济模式下, 从生产到消费, 再到回收、再利用是一个闭合的环形运作过程, 在这种模式下, 资源可以得到重复利用, 最大限度得保证了资源的充分利用和综合开发, 并减少了“三废”的排放, 因此在循环经济思想下, 化工企业首先要做到的是优化产业流程, 通过流程改变, 形成优质产业链条, 使得每个环节的资源利用和废物排放都可以把控。流程决定效率, 流程也决定了质量, 在化工企业对自身生产流程的优化过程中, 其在资源方面的过度消耗以及废物的排放自然也会有所改观。

参考文献

[1]高强, 杨伯元.基于循环经济的化工企业节能减排的研究[J].商场现代化, 2008, (30) :242-243.

[2]孙秀英, 亓杰.基于循环经济的化工企业节能减排[C]山东煤炭学会2010年工作会议暨学术年会论文集, 2010:533-534.

天津保税区循环经济和节能减排管理办法 篇8

为了贯彻落实科学发展观，加快节约型社会建设，进一步加强建筑节能工作，根据《民用建筑节能条例》和《山西省民用建筑节能条例》要求，我局精心部署、狠抓落实，全县建筑节能工作取得初步成效，现汇报如下：

一、加强领导，强化管理

为了搞好我县建筑节能工作，我县采取了以下措施，切实抓好建筑节能工作：一是强化目标管理，确定由我局总工连建平分管此项工作，督促各项工作的落实，积极推进此项工作不断向纵深发展。二是及时主动地向县委、县政府汇报国家、省对墙改节能工作的有关要求和我县的工作进展情况和目标任务完成情况，得到了县委、县政府关心和大力支持；三是为了推动新建建筑节能管理和既有建筑节能改造工作，我局建立了各职能部门之间互相配合、相互支持的联动管理机制，各部门从本部门的职能范围入手，共同努力，齐抓共管，使得新建建筑节能管理和既有建筑节能改造工作得到了较大进展。

二、积极采取有效措施，大力推动我县建筑节能管理工作 根据国家、省、市的相关规定，我局严格执行《节约能源法》、《居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》、《山西省民用建筑节能条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》，1

制定了一系列的贯彻实施办法。同时，针对我县的实际情况，就我县节能工作中遇到的问题，在网上和各种报刊、资料上收集信息，并编写成册，下发到各单位，供大家学习。

（一）加强管理，严格执行建筑节能设计审查备案制度。今年，为了进一步巩固和完善该项制度，我科室积极与施工图审查机构、项目业主及设计单位配合，衔接此项工作，并要求所有新建建筑节能项目在我局进行节能备案时，必须同时提供节能设计图纸，建筑节能设计变更必须先由图审机构重新审查通过，再交我局重新备案，确保设计严格执行建筑节能标准。2011年共有9个新建项目（建筑面积达56776.2平方米）进行了节能设计认定书的发放；新建建筑施工阶段节能强制性标准执行率为100%；在我局备案过程中，凡是未按要求进行节能设计或节能设计不符合国家规程规范的，一律不予备案，一律不予报批报建。同时对幸福小区11#、13#、15#楼和香馨小区1#-4#楼进行了既有建筑节能改造，该项目建筑改造面积3.5727万平方米，总投资900万元；主要改造外墙、屋面保温，门窗保温及热计量系统节能改造，执行65%节能标准，年节约采暖用能折标准煤约800吨；该项工程目前已竣工。

（二）完善相关制度，实行建筑节能竣工验收备案管理制度。为了让施工单位严格按照图纸施工，加强质量管理，实行了建筑节能竣工验收备案管理制度，制定了《节能专项竣工验收备案书》，要求各单位必须严格执行该制度，所有节能项目必须

通过节能专项验收备案后，才能进行综合竣工验收备案。我局根据有关技术规程的要求，结合我县工程实际，进一步明确了节能工程检查要点，规范了节能工程验收程序，并对节能材料的抽检、复检提出了具体要求，使节能工程从进场材料验收、施工过程控制到分部工程验收做到了操作规范，责任明确。

（三）采取多种措施，加大宣传和学习力度。为了使我县建筑节能相关人员加深对规程规范的了解，及时转发学习国家、省、市关于墙材革新建筑节能有关文件、通知，让企业充分了解目前的政策和发展趋势；利用工程项目建设综合执法检查的机会，向项目业主、建筑设计单位、施工企业宣传墙材革新建筑节能有关的政策法规。通过采取多种形式加大宣传力度，有力地推动了建筑节能管理工作向前发展。

三、下一步建筑节能工作打算

（一）进一步强化设计审查管理。在今后的审查备案过程中，我局将进一步完善相关制度，要求所有节能工程在我局进行节能备案时，必须同时提供节能设计施工图；对不符合要求的，一律返回设计单位，按审查意见修改后再交局重新审查；对节能工程确须变更的，必须由图审单位重新审查合格后报我局重新备案，同时将旧图纸作废，避免出现阴阳图纸。

（二）加强宣传，强化节能工程竣工验收专项备案管理制度，凡是末按要求实施节能，施工质量达不到要求的不予备案。随着

建筑节能工程不断的增加，竣工验收备案的工程也不段增加，我局将进一步做好节能工程竣工验收备案管理制度的宣传工作，要求我县所有建筑节能项目必须先严格执行建筑节能标准，严格按图施工，所有项目必须先进行竣工验收专项备案之后，方可进行综合验收备案。对不按图施工，节能验收不合格的工程坚决不予进行综合竣工验收，并责令限期整改。

（三）加强现场实施情况的监督管理，确保施工中严格执行建筑节能相关规定，把节能设计完整高质量的落到实处。从我县开展节能综合大检查以来，在我县取得了一定的影响，并积极推进了我县建筑节能工作的开展。在下一步的工作中，我局将组织相关人员，不定时的对建筑节能工程进行现场检查和指导工作，随时掌握建筑节能工作的实施情况，确保施工单位严格按照图纸施工，使建筑节能材料真正在我县建设中得到广泛的利用。

2011年以来，我县建筑节能工作虽然取得了一定的成绩，但还存一些不足，在今后的工作中我局将总结经验、再接再厉，发挥优势，弥补劣势，认真做好我县建筑节能工作，大力推广新型节能材料，为建设节约型社会打下良好的基础。

调整经济结构 实现节能减排 篇9

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。

同时，面对全球气温变暖趋势明显，冰川融化，水平面上升、严峻的气候灾害等问题的出现，不得不让我们对自己的行为进行检讨，无效率的使用高能耗产品，过于奢侈的生活，如果任其发展，我们的世界将不复存在，因此，实现节能减排不仅是应对全球变暖的需要，不仅仅是调整国家产业结构和经济发展的需要，更是改善我们生活质量，享受健康生活的需要。

首先，实现节能减排，要健全法律法规，加大执法力度。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律的制定及修订工作。同时，组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。

其次，实现节能减排，要强化企业主体责任，对重点用能单位加强监督。凡与政府部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“哪位污染、哪位治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任工作者的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。

最后，实现节能减排，要加强宣传，提高全民节约意识。制订节能减排宣传方案，通过媒体重要版面、重要时段进行报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成效，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，对在节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。

经济局节能减排工作总结 篇10

20xx年7月8日，我局与市交通局签订《玉溪市交通行业20xx年节能减排工作目标责任书》后，我局认真组织局属单位主要领导召开**县交通局20xx年节能工作会议，董绍宏局长传达了市交通局节能工作会议精神，强调了节能减排工作重要意义，指出了全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，确保实现我市“十一九”期末单位GDP能耗比“十九”期末降低17%的目标，局单位必须从思想上提高认识，从管理上加强对节能减排组织领导，抓好抓实各环节工作，确保节能工作目标的实现。为切实加强节能减排工作的领导，成立了**县交通局节能工作领导小组，由董绍宏任组长，李怀生、普建忠、柏忠龙任副局长，局属单位的主要负责人，法规安全监督科、基建科、办公室负责人为成员，下设办公室，办公室设在法规安全监督科，由何发春兼任办公室主任，负责处理日常工作。

二、加强节能工作的宣传教育，提高节能工作意识

为抓好交通行业节能减排工作，从抓思想教育入手，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，结合**县“节约能源和保持生态环境形势十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨的实际情况”，开展了节能宣传活动，深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性，单位干部职工中宣传国家和省、市、县有关节能降耗的方针、政策和法律法规，对驾驶员开展了节约一升油，干部职工开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，节约、勤俭传统美德深入人心，反对浪费，节约光荣，通过多渠道宣传教育，提高了干部职工节能减排工作的意识，节能减排逐渐形成了自觉的行动。

三、抓紧节能环节工作措施的落实、确保节能指标的现实抓好节能减排工作，制度要科学合理，措施是保障，做好每一环节的工作，必须一脉相承，持之以恒，特别是单位的管理人员一定要按照制度抓落实，才能促进工作目标的实现。因此，对公务车和工程机械单机单台油料按目标指标进行核算计量，禁止指标突破，严格控制了车辆克故的行检，降低了油耗。办公室、楼院的节电节水管理也实行了上班时间科(室)人员负责制，下班时间门卫值班人员检查管理制，杜绝了漏水、漏电现象的发生。

天津保税区循环经济和节能减排管理办法 篇11

近期，联合国气候变化框架公约(UNFCCC)第18次缔约方大会已经结束。虽然《京都议定书》这一法律框架得以保全，但是第二承诺期的减排雄心不足、环境漏洞突出，导致减排效力大打折扣；发展中国家关切的气候资金等重要问题也并未得到妥善解决；各国间互信受损，未来的气候谈判前景将更加严峻。

但中国正在利用各种手段努力实现节能减排。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。事实上，更早发布的国家“十二五”规划纲要和十八大报告均做出了明确表述。其中，十八大报告提出，要“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”。