新型肺炎社会实践调查报告(精选8篇)
项目信息
班 级:
团队成员及分工:
调查问卷设计:_____
调查问卷发放:全体组员
调查数据整理:_____
素材查找:_____
PPT制作:_____
调查报告撰写:_____
调查成果展示:_____
实施地区:
指导老师:
实践内容:
调查目的:
了解当代大学生青少年在新型冠状肺炎期间心理及行为的变化,是否能做到了解疫情相关知识以及防护措施,在疫情中尽可能的保护自己与他人的健康等问题。
调查对象:
当代大学生群体
调查内容:
当代大学生对于新冠肺炎的了解程度、是否了解和实施了相关的安全防范措施等。
调查方式:
网络问卷调查、网络通讯调查、参考相关线上资料
调查时间:
20__年3月11日---3月30日
活动亮点 在疫情传播期间,小组采取尽量多的调查方案,小组成员通过视频通话等方式尽量完善活动方案,将本次新型冠状病毒引发的肺炎疫情与大学生心理变化情况结合进行研究,综合探讨并得出了最终调查报告。
项目背景及意义(200字以上) 20__年一月底至今,由新型冠状病毒引起的病毒感染在我国肆虐,其感染范围之大,人数之多,在令人深感震惊的同时,亦引发了全民抗击病毒的一场没有硝烟的战争,疫情面前,中国人民团结一致,所有的医护人员共同奋战在疫情的第一线;大量的物资驰援疫情重灾区;全国的民众们从生活点滴做起,用减少出行、避免集会、佩戴口罩等行为,最大程度的避免病毒的传播,在这场面对病毒的全面战争中,中国人民表现出了震惊世界的行动力与凝聚力。本次的实践活动,我们走近身边的同学和朋友们,探索面对疫情,我们青少年是否做到深入了解疫情,在疫情中尽可能的保护自己与他人的健康。
活动具体过程(详案)
(500-800字) 在实践期间,本小组成员积极开会讨论,集思广益,最终根据实践主题总结整理出调查问卷题目16条,并由专员精心整理,经过问卷调查网站发放问卷,使用网络传播和抽样调查等方式发放,最终得到调查样本100名整,并整理调查结果如下:
首先,问卷的调查结果显示,大部分同学都对本次新冠肺炎的疫情或多或少的情况了解,只有极少数的人(6%)选择了不太了解这一选项,而在“您知道如何居家防控新冠肺炎吗?”这一问题中,选择不知道的同学仅有2%。
以上两条综合来看,大部分大学生对于新冠肺炎都有着至少一般程度的了解,少有不了解的同学,在网络上或家人的的督促下,基本都具有居家防控新冠肺炎的知识并落实到位。大部分同学在家期间,会采取勤洗手、勤通风、及时消毒等方式,做到科学的进行相关防疫措施。
并且,从问卷的第7、8两条的调查结果反应,疫情期间,大部分的同学(59%)会感到焦虑,并且一部分同学会产生烦躁、恐慌、疑病等种.种不良反应,根据推测,这种.种情绪的发生不光是由于疫情的大规模扩散,也有长期居家状态下所产生的不适应因素在里面。
面对焦虑情绪,大部分同学会通过调节情绪、保持规律的生活作息、分散注意力等部分方法进行自我调节。从问卷中我们也能得知,看电视、打游戏、读书学习等方式,都是学生常用的娱乐活动和调节情绪的手段之一。
面对突入其来的疫情,中国人民团结一致,民众主动居家进行防疫行动,几乎所有大学生(91%)居家都保持了少量外出的习惯,但仍有小部分同学(9%)有频繁外出的习惯。在必备的生活用品采购中,同学们的选择并不单一,网上选购、线下出门、送货到家等方式都有存在,但在疫情期间,快递的大规模停运也给民众的生活带来了不小的影响。
面对疫情,大部分同学的感受是“感谢逆行者”(80%),在本次疫情里,奋战在第一线的医护人员们,以自己的生命作为赌注,向肆虐的病魔发起了挑战,医生在传染病爆发的时候就是战士,医院就是战场。在危急时刻全国的医者们没有一丝的退却,提起行李箱,不顾家人的劝阻踏上了战场。灾情面前,他们的奋斗的身影,成为了人民心中最好的良药。我们不难发现,强大的医疗力量的保障,才是人民安心防疫,没有引起恐慌的重要力量。
最后,面对疫情中有少部分人哄抬物价,溢价贩卖口罩等物资的行为,大部分同学都明确的表达了反对并且谴责的观点,在疫情面前,中国人民团结一致,众志成城,向着危害人民生命安全的病毒发起了挑战,这种借着灾难发国难财的行为,不但应该受到法律上的惩罚,同时也应该是全社会公民集体谴责的对象。
此次,面对疫情全面席卷全国的事态,大部分学生因此被困家中,无法重返校园,以上网课的形式继续进行学习,在调查问卷中,也有相当一部分同学表达了没有课本、学习不便等等一系列疫情带来的影响,并提出了迫切想要回归校园的诉求。
活动总结(不少于600字) 综合所有调查数据来看,在本次新冠肺炎爆发期间,绝大部分大学生都能够做到对疫情有所了解,采取相应的防控措施,对于疫情中所涌现出的或好或坏的社会现象,可以做到理智的对待和区分。但即使在这样的大环境下,也依旧有少部分同学没有相关的防疫知识储备,对疫情也有着无所事事的消极态度,在这里,我们建议加强疫情防控知识的普及和教育,疫情信息能够公开且广泛的普及,并且多通过自媒体等渠道进行有效的宣传。同时,也希望所有同学可以加强对疫情的重视,生命面前无小事,尽量了解关于疫情的防护措施并实施到位,我们期盼疫情结束后,大家在校园里微笑的再次相遇,进行正常的学习,享受丰富且愉悦的大生活。
在本次的社会实践活动中,本小组分工明确,对任务采取了细致的分工作业的同时,也有着相互总结情报,互帮互助,和谐探讨和研究的团队协作,事实证明,这种合作模式是适合小组本身的。而最终成果的顺利完成,和小组内每一位成员的努力、组员间的合作以及每个人严谨认真的工作态度是分不开的。小组内的每一位成员,在活动中都发挥了重要的作用,收获了知识和经验,通过活动中的调查和讨论,每一位组员对当代大学生的价值观方面问题也都有了自己的心得和体会,我们每一位成员都深切的感受到了自我的成长,期待有了此次活动的经验,下一次的实践活动必定能够开展得更加顺利,取得更优秀的成果。
2021新型肺炎社会实践调查报告2
自新冠肺炎疫情爆发以来,全区人民都在积极紧张的参与疫情阻击战,区域内部全域封锁,绝大多数企业停产隔离。近期随着疫情的好转,根据相关政策的要求,我区正在有序组织企业复工复产。_ 区统计局在做好疫情防控工作的同时,坚持做好经济发展监测统计,利用调查问卷、电话访问、与企业主管部门沟通等形式对全区“五上”企业进行了全面了解,对重点行业、重点企业跟踪调查,进一步掌握了 1-2 月份我区经济发展情况,并对一季度经济形势做了初步预测预警,并提出相应对策建议,希望能对企业复工复产起到积极作用,为我区后期经济政策提供数据理论依据。
一、企业复产复工情况
截至 _ 月 _ 日,据调查数据显示,全区区属 __ 家“五上”企业中,__ 家已复工,企业复工率为 _._%;全区“五上”企业复工人员 __ 人,复产企业的人员复工率为 _._%(如下表)。从复产企业了解的情况来看,在疫情影响下,全区经济发展形势较为严峻,呈现大幅下滑。预计 _-_ 月,区属规上工业产值同比下降 _._%,限上企业零售额同比下降 _%,固定资产投资额同比下降 _%,规上服务业营业收入同比下降 _._%。
二、1-2 月主要经济指标分析
(一)工业情况
受新冠肺炎疫情影响,我区规上工业生产基本停滞,大部分企业 _ 月停产或半停产。从复产复工企业的生产来看,受员工不能到岗、原材料采购不能到位、物流不便等因素影响,大部分企业产值较低,虽然目前 __ 家规上工业企业全部复产复工,但在 __ 家规上工业企业中,_ 月当月产值为 _ 的企业 _ 家,当月产值 x_万元以下的企业 x_家,当月产值在 x_ 万元以上的企业仅有 x_家。预计区属规工业企业 x_月当月完成产值 x_x_亿元,同比下降 x_x_,预计 x_x_月区属累计完成产值x_x _元,同比下降 x._%。
(二)贸易情况
目前复工的 _ 家限上贸易企业只有超市、农业合作社、加油站等少数行业,以满足群众基本生活所需品的零售业为主,少部分住宿餐饮业主要用于疫情防控,用来隔离疑似病人和接待公共卫生中心项目建设工作人员住宿。从监测的 _ 家复工企业来看,销售额均较上年同期锐减,预计 x_x_月我区限上零售业实现零售额x_ 万元左右,同比下降 x_。
(三)投资情况
截止_月_日,我区_个在建项目,只有_个开工(均为__万元以上投资项目),分别为“_ 市公共卫生中心”、“_ 区中医医院迁建项目”和“东方红路西延伸段新建工程”。预计区属 _-_ 月固定资产投资完成 _ 亿元,同比下降 _%。
(四)建筑业与房地产情况
截止 _ 月 _ 日,我区资质内建筑业和房地产开发企业均没有开工建设。
(五)规上服务业情况
一是交通运输、仓储和邮政业营业收入与上年持平。据了解,“_”和“_”经营情况较好,营业收入预计呈两位数增长,其他企业增速下滑。预计 _-_ 月该行业 _ 家单位营业收入预计 x_x_亿元,同比增长 x_x_;
二是其他营利性服务业营业收入大幅回落。区属其他营利性服务业 _ 家,除了“_”呈上涨趋势,其他 _ 家企业均受疫情影响,基本没有营业。预计 _-_ 月该 行业营业收入实现 _._ 亿元,同比下降 _._%。
三、一季度形势预判
在了解 _ 月份经济运行的基础上,我局进一步了解了未复产复工企业的复工意愿和生产预期,情况如下。
(一)复工意愿
规上工业企业已全部复工,规上服务业企业预计 _ 月初可以全面复工;限上贸易企业于_月_日前有望全面复工;资质内建筑业和房地产开发企业_月中下旬能正常复工;“_ 区小学”、“幼儿园教育设施”、“中小学教育设施”、“_ 大学 _ 小学”等教育类市级重点投资项目,预计近日可以复工,__ 国道改建等 _ 个重点投资项目,正在完善复工手续,预计 _ 月中旬复工。
(二)产能预计
经济总量(gdp)下降 _%。一是受劳动力不足、交通管制影响,预计一季度农业生产基本持平,农业产值预计实现_亿元,农业增加值预计完成_亿元,同比增长 _.x_。二是虽然规上工业企业全部复工,但复工后仍受后期疫情影响,企业人员还不能及时全部到岗,受企业订单较少,原材料缺乏,销售情况不可预知等因素影响,预计区属一季度规上工业产值下降 x_,预计全区规上工业产值下降 x_左右(据了解,x_在地部分 x_x_月预计完成产值 x_亿元,同比下降 x_。一季度产值预计下降 x_)。建筑业从业人员多为外地人员,复工难度较大,预计一季度建筑业产值不足x_万元,下降x_左右。预计第二产业增加值下降x_左右。三是服务业行业中,由于餐饮业还不能及时营业,再加之疫情下人们的外出活动受限制以及人们的谨慎消费心里等因素影响,预计一季度限上社会消费品零售额同比下降 x_,限上批发零售业下降 x_,限上住宿餐饮业下降 x_;房地产销售面积下降 x_,区属规上服务业营业收入下降 x_x_。预计第三产业下降 x_左右。综合一、二、三产情 况,预计全区一季度经济总量(gdp)下降 x_左右。
投资额下降 _%。因项目较少、建设时限影响,预计一季度固定资产投资额同比下降 _%。
居民收入下降 _%。受工资性收入影响,预计一季度城镇居民人均可支配收入较同比下降 _%,农村居民人均可支配收入同比下降 _%。
四、目前企业复工主要存在的问题
据调查了解到,复工企业和有望复工企业目前生产主要存在以下问题。
(一)受政府疫情管制相关政策限制;
(二)原材料采购受阻,原材料短缺;
(三)新接订单不足,销售情况不可预知;
(四)人员不能及时到位;
(五)资金周转困难。
五、后期发展的主要对策建议
前期,虽然我区经济发展受疫情影响较大,但随着疫情的逐渐退去,我们将会把主要精力快速转移到经济发展上来,各项工作也将不断跟进,经济发展也将会迎头赶上。按照全市经济发展“目标不变、任务不减”的工作要求,12 个月工作当成 10 个月干,在有限的时间内转变工作方式和提高工作效率十分重要,群策群力发展经济当务之急。为协助企业做到疫情防控和复工复产两不误,尽快恢复正常生产经营状态,提出以下建议。
(一)制定周详方案,科学统筹组织有序复工
制定一套周详的复工方案,按照复工方案组织协调企业有序复工。由相关责任部门具体实施,对“复工企业情况、复工人员情况、复工人员疫情培训、企业疫情防控计划、企业复工亟待解决的问题”等情况进行随时跟踪监测,形成周报 制,全方位做到抗击疫情和发展生产两不误。
(二)给予防疫物资帮助,协助解决当前防控物资
聚焦各类企业复工和生产经营所需,加强口罩、体温计、消毒液等防疫物资供应,由政府部门统一采购、发放,或者提供购买防控物资渠道,协助解决企业当前防控物资需求量大的困难。
(三)出台优惠政策,帮助企业度过风险期
当前针对员工不能及时到位的情况,大力倡导企业的包容理解心里和劳动者的爱岗敬业精神,建议企业和劳动者协商沟通,通过采取弹性工时、远程办公、居家办公等安排工作,最大限度的保障劳动者的利益。建议出台关于推迟或降低劳动者的保险金缴纳等政策,适当缓解企业的困难。加大行政许可等单位的联系,为企业开“绿灯”,适当减少或降低许可准入手续,解决帮助有条件的企业尽快复工,保障企业渡过难关。
2021新型肺炎社会实践调查报告3
20__年2月29日,国家卫健委发布了《中国-世界卫生组织新型冠状病毒肺炎(COVID-19)联合考察报告》,本次考察的主要目的是迅速就中国及国际社会如何进一步应对新冠肺炎(COVID-19)疫情提供信息,并为尚未受疫情影响的国家和地区如何做好应对准备提出意见。
《中国-世界卫生组织新型冠状病毒肺炎(COVID-19)联合考察报告》指出,本次考察主要发现分为六个方面:病毒,疫情暴发,传播动力学,疾病进程和严重性,中国的应对措施,以及知识局限。以下为主要概括内容:
1.病毒:生物信息学分析表明,新型冠状病毒(nCoV-19)属于β-冠状病毒,该病毒与蝙蝠携带的SARS样冠状病毒RaTG13株全基因组亲缘关系最近,同源性为96%。
2.人口学特征:截至2月20日,在报告的55924例实验室确诊病例中,年龄中位数为51岁,大多数病例(77.8%)介于30–69岁之间。其中,51.1%为男性,来自湖北的病例占77%,农民或体力劳动者占21.6%。
3.动物溯源:新冠肺炎病毒是一种动物源性病毒。目前的全基因组基因序列系统进化分析结果显示,蝙蝠似乎是该病毒的宿主,但中间宿主尚未查明。
4.传播途径:新冠肺炎在无防护下通过飞沫和密切接触在感染者和被感染者之间发生传播。空气传播及粪-口传播似乎并不是新冠肺炎传播的主要传播方式。
5.家庭传播:在中国,新冠肺炎的人际传播主要在家庭中发生。
6.密切接触者:通过对密切接触者追踪及医学观察,1%-5%的密切接触者后来被实验室诊断为新冠肺炎病例。
7.易感性:由于新冠肺炎病毒是一种新发现的病原体,人群普遍缺乏免疫力,几乎人人易感。
8.传播动力学:在武汉发现的早期病例被认为是通过动物传染到人的途径感染;在紧邻武汉的地区(孝感、黄冈、荆州和鄂州),传播程度低于武汉;湖北省其他地区动力学与全国其他地区的动力学更为接近;到目前为止,绝大多数病例是来自武汉或湖北或与之有直接联系,社区传播非常有限;在医疗机构、监狱和其他封闭场所也发生了疫情,但目前还不清楚这些场所和人群在传播中的作用。
9.症状:新冠肺炎的症状是非特异性的,从无症状到重症肺炎和死亡不等。新冠肺炎患者通常在感染后平均5-6天(平均潜伏期5-6天,范围1-14天)出现轻度呼吸道症状和发热等症状。多数感染新冠肺炎病毒的患者为轻症并可痊愈。
10.中国下一步工作:密切监测,分阶段有序解除限制措施,先复工和返程、然后复学,直至最终取消其他限制措施。
11.对全球的建议:充分利用通过实施遏制新冠肺炎措施所争取的时间,更加有效地提高全球应对疫情能力,尽快推出能够遏制病毒传播的具体工具。
新冠肺炎的传播途径有变化吗?
目前尚无变化。
报告中指出:新冠肺炎在无防护下通过飞沫和密切接触在感染者和被感染者之间发生传播。尚无新冠肺炎空气传播的报告,且根据现有证据,也不认为空气传播是主要传播方式。但在医疗机构中或可存在因医疗操作产生气溶胶而发生空气传播的可能。
粪便排毒已在一些患者中得到证实,少数病例粪便中还发现了活病毒,但根据现有证据,粪-口传播似乎并不是新冠肺炎传播的主要传播方式,其在新冠肺炎病毒传播中的地位和作用仍待明确。 中国—世界卫生组织新冠肺炎联合专家考察组中方组长、国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作专家组组长梁万年对此解释道,常规的传播途径包括呼吸道传播、消化道传播、基础传播等。其中呼吸道传播有两种主要传播方式,一个是飞沫传播,另一个是所谓的空气传播,专业术语叫气溶胶传播。
飞沫传播的特点是距离近,人与人之间间隔1.5米以上就比较安全。而且停留时间短,由于重量重,很快就落下去了。传播范围有限。而气溶胶传播是指感染者所排出的病毒飞沫小颗粒,重量比较轻,可以在空气中比较长时间停留,甚至随着空气再远距离传播。 这次中国的经验和考察组的认识,认为主要的传播途径是两个:飞沫传播、接触传播。而接触传播主要是密切接触传播。没有见到空气传播的证据。即使气溶胶传播存在,它的作用和场所是局限的。
因此现在采取的阻断传播途径的办法,比如隔离、戴口罩、勤洗手,是正确有效的,可以阻断传播。
目前是否能确定病毒传播的中间宿主?
还不能。
根据报告指出,新冠肺炎病毒是一种动物源性病毒。目前的全基因组基因序列系统进化分析结果显示,蝙蝠似乎是该病毒的宿主,但中间宿主尚未查明。
(新冠肺炎病毒和β-冠状病毒代表株系统发生树分析) 目前中国已经在此次疫情动物溯源的三个重要领域开展工作:对武汉20__年12月发病病例开展早期调查;对华南海鲜批发市场及其他市场进行环境采样;对华南海鲜批发市场售卖的野生动物的来源和种类以及市场关闭后这些动物的去向开展详细调查。
(图源:新京报) 此前,华南农业大学、岭南现代农业科学与技术广东省实验室沈永义教授、肖立华教授等科研人员及香港大学管轶团队与广西医科大学胡艳玲课题组曾分别指出“穿山甲可能是新冠病毒的中间宿主”,之后,湖北医药学院附属人民医院的刘龙联合广州暨南大学吴建国课题组又指出“龟类(西部锦龟、绿海龟、中华鳖)也可能是将新冠病毒传播给人类的潜在中间宿主”,但这些仍需要进一步的研究确认。
中国目前主要的人际传播是哪种方式?
家庭传播。
在中国,新冠肺炎的人际传播主要在家庭中发生。联合考察组从聚集性病例调查和一些家庭传播案例中研究发现,广东和四川省报告的344起聚集性病例中共涉及1308例病例(两省总病例数为1836例),其中大多数(78%-85%)聚集性病例发生在家庭成员中。
梁万年教授表示,我们对这种疾病采取的干预措施和防护措施,阻断了持续性的社区传播,没有在一个地方形成爆发流行,发生的病人主要在家庭内。 此外,通过对新冠肺炎病例和密切接触者进行确认和追踪发现,1%-5%的密切接触者后来被实验室诊断为新冠肺炎病例。 梁万年教授解释:“广东、四川密切接触者追踪的数据、经验说明两个问题:一是我们对确诊、疑似、发热病人的密切接触者进行跟踪、管理的措施是必须的、也是正确的。如果不管理、追踪,就会成为移动传染源,引发进一步的传播。二是及早发现、管控,就可以及早治疗干预,防止从轻症变成重症,从而提高治愈率。”
是否所有人群都对新冠肺炎易感?
是的。
由于新冠肺炎病毒是一种新发现的病原体,人群普遍缺乏免疫力。根据目前在中国观察到的流行病学特征,几乎人人易感。
在人口学特征上,截至2月20日,在报告的55,924例实验室确诊病例中,年龄中位数为51岁(年龄范围2天-100岁;四分位间距39-63岁),大多数病例(77.8%)介于30–69岁之间。 报告中指出,数据表明18岁及以下人群的罹患率相对较低(占所有报告病例的2.4%)。但根据现有数据,在没有血清学研究结果的情况下,无法确定儿童感染状况以及儿童在传播中所起的作用,无法回答儿童是否较不易感或他们的临床表现是否不同(即通常轻症)等问题。
联合考察组获悉,儿童病例多是通过追踪成人病例家庭密切接触者的时候发现的。值得注意的是,接受联合考察组访谈的人未发现有儿童传染成人的情况。
但不同年龄段的人群,感染新冠肺炎后的病程发展是不同的。重症和死亡高危人群为年龄60岁以上,以及患有高血压、糖尿病、心血管疾病、慢性呼吸道疾病和癌症等基础性疾病者。儿童病例似乎很少且病情较轻,19岁以下病例约占总报告病例的2.4%。极少数19岁以下病例发展为重症(2.5%)或危重症(0.2%)。
此外,病死率也随年龄增长而增加,80岁以上者病死率最高(21.9%)。男性病死率高于女性(分别为4.7%和2.8%)。退休人员在各职业人群中病死率最高,为8.9%。无合并症的患者病死率为1.4%,有合并症的患者病死率显著增高(合并心管疾病患者为13.2%,糖尿病为9.2%,高血压为8.4%,慢性呼吸道疾病为8.0%,癌症为7.6%)。
何时能复工复岗复学?
目前防控形势仍然严峻,需逐步恢复。
报告中指出,中国新冠肺炎疫情风险正在快速改变和不断降低,中国正在努力恢复正常的社会和经济活动。但梁万年教授表示,复工复岗复学,并不意味着放松防控,它的前提是把防控持续抓好。
首先,我们现在对新冠肺炎还有很多未知,这个病毒还是很狡猾的,这个疾病还有一些隐性感染者,不容易被发现,对传染源完全掌握、控制还有相当难度。 其次,从国际疫情形势来看,国外有些国家也处在疫情爆发或者是扩散阶段。如何防止疫情从国外输入,也是我们面临的问题。 最后,复工复产甚至复学,就会导致人口流动和进一步聚集,这些形势必须要有充分的认识,所以复工复产和防控就需要我们更精确、更具体,更具针对性。
目前国外的新冠肺炎情况如何?
尚处于爆发或扩散阶段。
2 月 28 日,世卫组织总干事谭德塞博士在媒体通报会上宣布世卫组织将 20__冠状病毒病全球传播风险和影响风险级别上调为「很高」,并强调遏制这种病毒的关键是打破传播链。
截至3月2日,新冠肺炎在中国以外国家和地区已确诊8774例,并有128例死亡,共有64个国家报告有确诊病例。 联合考察组在报告中指出,新型冠状病毒极强的传播力、导致高危人群死亡的不确定性、以及对社会经济秩序破坏力,是人类冠状病毒中非比寻常的。如果要应对,必须假定全球人口均是易感人群。
报告同时指出,中国采取了坚定有力的综合性非药物性干预措施,非常有效地切断病毒传播途径,为全球应对新冠肺炎提供了重要经验。国际社会必须充分利用通过实施遏制新冠肺炎措施所争取的时间,更加有效地提高全球应对疫情能力,尽快推出能够遏制病毒传播的具体工具。
现在有针对新冠肺炎的特效药物了吗?
还没有。
目前多种老药新用的药物和试验性药物已经被鉴定出来。通过筛选国家药品监督管理局(NMPA)批准的药物名录及其他化学库也发现了多种新型药剂。数以百计的临床实验包括瑞德西韦、磷酸氯喹、法匹拉韦、恢复期血浆、中医药以及其他干预措施等正在实施或者在计划中。
快速完成这些研究中最重要的部分对于确定真正有效的治疗方法至关重要。然而,研究的评价工作需要有充足的人力、随机、对照试验以及符合实际的、科学的操作标准以及适当的患者分层。
此外,开发安全有效的呼吸道病毒疫苗是防治该病的重要手段。重组蛋白、mRNA、DNA、灭活全病毒和重组腺病毒疫苗目前正在研制中,一些疫苗已进入动物实验阶段。
鉴于以往曾有灭活全病毒麻疹疫苗导致疾病严重效应以及SARS样冠状病毒疫苗在动物实验的类似报道,疫苗的安全性是冠状病毒感染研究的首要考虑。这些候选疫苗快速进入适当的临床试验也尤为重要。
2021新型肺炎社会实践调查报告4
2月10日,河南省教育厅发布教师和学生新冠肺炎认知调查报告(第一期),报告内容为对郑州市教师和学生的调查情况。调查显示,学生对传播途径知晓率较高。95.64%学生知道飞沫传播可能会感染,85.37%学生知道接触传播可能会感染。
多数学生能认识到正确预防新冠的方式
根据疫情形势、校园防控落实情况及各地市经济发展情况,河南省选定郑州、信阳、新乡三地作为本次调查对象范围。目前,第一阶段针对郑州市的调研于20__年2月4日-2月6日开展并完成,信阳市和新乡市的调研已于2月9日开展,预计2月11日结束。本期报告内容为对郑州市教师和学生的调查情况,调查覆盖郑州市城市及农村的小学至大学各学段的教师与学生。
本次共调研学生784639名,教师67307名,共计851946人。调查显示,关于传播途径,学生知晓率较高。95.64%学生知道飞沫传播可能会感染,85.37%学生知道接触传播可能会感染。另外,97.85%教师知道飞沫传播可能会感染,89.29%教师知道接触传播可能会感染。
在预防方式上,绝大多数学生都能认识到正确的预防新型冠状病毒的有效方式和佩戴的口罩类型。但仍有相当比例学生认为盐水漱口(40.60%)、提前喝板蓝根(14.23%)、熏醋(15.62%)、服用维生素(23.11%)、棉布口罩(13.33%)、活性炭口罩(20.84%)能预防新冠肺炎。尚有6.20%学生认为任何口罩都能起到预防效果。
绝大多数教师都能认识到正确的预防新型冠状病毒的有效方式和佩戴的口罩类型。但仍有相当比例的教师认为盐水漱口(38.73%)、提前喝板蓝根(7.53%)、熏醋(9.70%)、服用维生素(20.27%)、棉布口罩(10.78%)、活性炭口罩(15.75%)能预防新冠肺炎。尚有5.76%教师认为任何口罩都能起到预防效果。有94.16%教师知道正确的口罩佩戴方式。
教师情绪状态比学生紧张
在情绪与心理状态方面,90.25%学生害怕自己被感染;29.90%学生认为自己可能感染新冠肺炎,51.99%学生认为不太可能自己会被感染,仅有18.10%学生认为自己完全没可能被感染;面对疫情,79.31%学生表示担忧,57.59%学生表示焦虑,57.10%学生表示害怕;96.21%学生表示肯定能战胜疫情。
教师群体中,92.43%教师害怕自己被感染;29.34%教师认为自己可能感染新冠肺炎,54.51%教师认为不太可能自己会被感染,仅有11.02%教师认为自己完全没可能被感染;面对疫情,92.58%教师表示担忧;69.54%教师表示焦虑, 69.38%教师表示害怕;96.76%教师表示肯定能战胜疫情。
可见,教师的情绪状态要比学生紧张,但老师和学生对政府战胜疫情都抱有极大的信心。
河南省教育厅表示,河南省教育人口高达2853万,与湖北交界且两省来往密切,教育系统疫情防控形势十分严峻。为进一步了解河南省师生对疫情的认知、行为应对和心理反应,查找校园防控薄弱环节和各学校对各项疫情防控措施的落实情况,更有针对性地为学校疫情防控提供信息,河南省教育厅疫情防控工作领导小组办公室联合郑州大学公共卫生学院以及相应地市中小学保健站,开展了河南省教师和学生新冠肺炎认知调查。
2021新型肺炎社会实践调查报告5
20__新型冠状病毒(Novel coronavirus pneumonia,NCP),即“COVID-19”,可以人傳人且隐蔽性、传染性极强,因20__年武汉的一例病毒性肺炎病例而被发现,20__年1月12日被世界卫生组织命名,20__年1月30日,世卫组织确定新型冠状病毒感染肺炎疫情为国际关注的突发公共卫生事件。
疫情始于20__年12月。以2月21日24时数据为例,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例53284例(其中重症病例11477例),累计治愈出院病例20659例,累计死亡病例2345例,累计报告确诊病例76288例,现有疑似病例5365例。累计追踪到密切接触者618915人,尚在医学观察的密切接触者113564人。由此可见,疫情依然严重,什么时候可以解除,无人能准确预测,但可以肯定的是疫情将在一段时间内持续对中国乃至国际社会的方方面面产生一定的负面影响。对普通民众而言这种影响是相当直接的、巨大的、深远的。特别是对大学生这个特殊群体而言,因为开学时间的多次延期和不确定等因素,无疑在心理、生活、学习、实习、毕业、就业等方面的影响都很大。那么,这次疫情对大学生的影响到底如何?高校教育工作者又应该采取哪些应对策略呢!基于以上问题,益阳职业技术学院学生处牵头,在各系部的配合下,对全院在校大学生进行了一次网络普查。
对疫情、信息的收集、汇总与报告
工作职责
1、疫情报告人要负责建立、健全本单位新冠肺炎疫情疫情等突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告工作制度。
2、疫情报告人要负责协助疾病预防控制机构对本单位发生的新冠肺炎疫情疫情等突发公共卫生事件进行调查和处理,接受教育行政部门与卫生行政部门对学校新冠肺炎疫情疫情等突发公共卫生事件的督促和检查。
3、疫情报告人要负责组织开展对本单位全体人员新冠肺炎疫情防治知识的宣传教育。
4、疫情报告人要负责本单位新冠肺炎疫情疫情和疑似新冠肺炎疫情疫情等突发公共卫生事件报告工作。
5、疫情报告人要负责指导做好晨检、午检、晚检工作,指导班主任对早晨到校学生进行观察、询问、了解学生健康状况。发现有新冠肺炎疫情早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似新冠肺炎疫情人时,应当及时报告校长,并对学生进行进一步排查,确保做到对新冠肺炎疫情的早期发现、早报告
6、对发现的有身体不适等患病学生立即送正规医疗机构进行诊治。对因病缺勤学生进行追踪调查,如学生患有新冠肺炎疫情应隔离治疗至无传染性后方可返校上课,并做好相关记录。
7、学校疫情报告人要积极配合上级对本校疫情进行调查处理,提供本校生病学生具体资料:包括姓名、性别、住址、家长姓名、目前症状(发热、头痛、腹泻、腹痛、呕吐、黄疸、腮腺肿大、出疹、结膜充血)、治疗情况、联系电话等。
8、协助上级机构对本校 进行调查处理的其他事项,
9、总之,疫情报告人发现疫情,启动报告和零报告制度,实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报。
10、
新冠肺炎疫情报告人1.企业吸纳在我区登记失业半年以上的失业人员,签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费满3个月,实施期限至20__年12月31日。
2.重点疫情防控保障企业,在春节期间(20__年1月24日至2月9日)开工生产、配送疫情防控急需物资的。
(二)补贴标准
职业教育健康有序的发展,不仅解决了技术人才技能学习问题,还促进社会经济产业结构的改革转型,为经济的可持续发展抢得了先机。今天,我国职业教育在快速发展的过程中遇到了一些问题,如何进一步提升职业教育的功能,促进技能教育的发展,给我们留下了许多思考。
职业教育的有力发展直接影响国家工业的整体水平。德国,是世界上职业教育发展最好的国家之一,职业教育的直接受益者就是德国的工业,大家熟知的品牌宝马、大众等,这些都是象征着它的工业品质。之所以德国的职业教育那么成功,主要是因为国家提倡双元制职业教育。双元制职业教育,就是把整个培训在职业学校与工厂企业进行,形式以企业培训为主,把在职业学校中的理论教学与企业中的实践相结合。这种工学交替的模式在我国也曾广泛应用,但为什么没有促进职业教育的完美转型,其原因在于社会结构等深层次原因,要制定适合我们国家职业教育发展的制度和模式。经过调研考查江苏省内多家职业院校,目前广为实践的是新型学徒制模式。
新型学徒制是新型职业教育模式,它的核心模式是让企业发挥培训关键作用,而政府需要适当补贴,这种教育模式本质就是“招生即招工、上课即上岗,毕业即就业”。就是要建立一套以政府导向,企业为主导,职业院校为主体的新型职业教育模式。2015年7月底一起发布了《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》,发布了《企业新型学徒制试点工作方案》,表明了试点内容,其模式使用“企校双制、工学一体”的形式,就是企业与职业院校等机构,使用工学交替培养、企校双师带徒等方法一块训练新型学徒。培养主体职责主要为职业院校负责学徒具体培训内容,企业要和学徒签订培养协议,合作协议,确定学徒在企业工作的同时,可以到院校进行系统的技能培训与专业知识学习。以中、高级技术工人培养作为主要目标,一到两年为培养期限。在职业院校以指导教师带徒为主,在企业以导师带徒为主的培养学徒方式,实行工学一体化培养模式。另外,学徒每人每年的补贴标准在企业新型学徒制培训中,原则上需控制在4000~6000元。当前的新型学徒制教学模式正在试点。
笔者以南京信息职业技术学院、江苏省徐州技师学院两所职业学院为例进行了调研,重点调研职业教育在新型学徒制应用上的效果。实践结果发现,经过学徒制改进的教学模式,能够有效地促进学生技能的学习,能够更好地促使学生有机地融入到社会实践中。
1新型学徒制是促进职业教育改革、创新、发展的催化剂
以往的学徒制已经不能适应当前社会发展的需要,在过去,学徒制的师傅就是职业院校教师,学习技能在一定程度上与企业脱节,虽然职业院校采取了多种措施,如聘请企业技能名师来校做讲座、定期指导,与企业一起制定教学计划,假期教师到企业去实践等,但是实际作用很小,不能对学生学习技能起到主导促进作用,尤其是以教师为传播知识技能主体,对技能学习模式改进有一定的局限性。随着网络信息的迅猛发展,获取知识的渠道越来越广泛,反而在课堂学到的技能知识更新太慢,学到的技能甚至都是淘汰的技术,跟不上经济发展速度。
当今社会的快速发展,各行各业都有了跳跃式的发展,都需要更多的高技能的人才,企业方面都想员工进入公司就可以工作到第一线,一些企业因为机器人技术替代了普通人工劳动,因此具备一定经验的技术操作型人才成了国内各企业竞相争抢的对象。我国的新型学徒制就是在这种情形下应运而生,它对学生的技能学习起到本质的提高。
我国新型的学徒制,是在借鉴德国的双元制模式上改进发展过来的,新型学徒制的本质在于不只是注重基本社会能力、从业能力,并且十分重视综合职业能力的养成,更加注重的是综合职业能力,那么这种综合职业能力也是一种跨职业的能力,人员拥有这项能力能胜任职业所在领域里的各项工作,这种教育模式对未来的发展起着关键作用。
新型学徒制具有三大优势:一是培养学生的专业技能和理论文化;二是建立合适的专业课程教学方式;三是培育工学结合,校企合作。
徐州技师学院虽然不是国家学徒制试点单位,但学院在自身发展中意识到传统的教育模式的弊端,通过近几年的改进,取得了丰硕的成绩,学院先后与安凯汽车股份有限公司、扬子江药业集团、潍柴亚星汽车有限公司、雨润集团等签订几十个订单班合同,订单班采取以把行业技术能力要求作为等级依据、个人的能力作为关键进行培养、以校园教育为主的人才培育形式、实训基地是主要教学环境、真实企业例子作为教学模板、教师的教授与企业沟通作为关键交流方式的教授形式。通过订单班这种教学模式解决了实践和理论没有共通性、企业和学校跨度太大、仅有理论知识不会操作等问题。
2有效地应用学徒制,培养名副其实高技能人才
南京信息职业技术学院是国家首批学徒制试点职业学校,地处长三角地带,周边企业密集,具有丰富的人力等各种资源。2014年9月学院与昆山经济技术开发区人力资源和社会保障局、与昆山的7个相关企业签订了政校企现代学徒制人才联合培养协议,正式试行新型学徒制。该合作项目,恰逢昆山面临新一轮产业转型升级,需要培养大批高素质技能技术型人才。当地政府出台了政策保障,同时将根据地区经济发展需求,调动政府、行业、企业、科研机构等资源,引导企业积极加入新型学徒制试点,促进地方产业与高校办学的对接,推动政、企、校、生利益共同体的建设。
学生将在企业和学校师傅指导下的真实工作岗位上锻炼,通过现代化教学手段,不仅有效提升了实践能力,而且提高了计划、决策和分析复杂问题的综合能力和理论知识,同时对企业的认知度和忠诚度也将大幅提升,这是真正意义上的新型学徒制。通过政府牵线搭台与提供政策支持、企业提供“准员工”学徒岗位与教练型教师,学校承担理论教学与购买企业服务,三方共同为参与学徒制学生专门制定个性化培养计划的模式,实现四方共赢:对政府来说为昆山经济转型升级提供有力的人力资源保障;对企业来说培养了贴近企业需求的技术技能型人才;对学校来说提升了技术技能人才的培养能力和水平,提高了人才培养质量;为学生创造了更好的职业发展前景,提高了就业满意度。
根据目前试点学校学徒制模式,可以了解到,新型的学徒制主体结构:校企联合办学、高水平专业教学团队、融入企业标准、科学严谨的人才培养计划等。其中融入企业标准是新型学徒制的关键,它把企业中的实际例子在学习课堂上进行教学,做到“学”和“工”结合,让工作和学习完好对接。大家可以依据学生个人的能力更好地对需要讲述的内容进行讲授分解,让教学过程更加具有“柔性”。让学校与企业一起对学徒进行科学合理的分析与评估,可以更好地发现大家的优点长处,能更加具针对性地对学徒进行培养,而且还能更好地发现教学过程中的不足之处和出现的问题,及时进行改正,为新型学徒制培育高技能的人才提供实验的教学空间,为教学经验做数据上的支撑。
新型学徒制在根本上缓解了廉价劳动力越来越多与高技能人才紧急空缺的社会矛盾,推动产和教的相结合,促进了优秀的传统技术与工艺的一代代传承,进一步推动社会经济整体进步。经过后期的改进创新,新型学徒制必将推动职业教育发展走上更高一个台阶。
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摘要:针对新农保政策的实施,深入市县农村养老保险中心,宣汉县乡镇,对农村新型养老保险政策情况进行了调查。通过问卷、访谈、座谈等形式,了解宣汉县新型农村养老保险政策的现状,分析存在的问题、得出对策和基本结论。为继续完善和发展新型农村养老保险制度提供有价值的素材。
关键词:农村 养老保险 调查
0 引言
老龄化问题被公认为21世纪三大世界性社会问题之一。我国从1999年起就已经步入了老龄化社会,而且随着老龄化进程逐步加快,人口老龄化的压力也已经开始呈现。国务院决定自2009年起,启动“新型农村社会养老保险”(下称“新农保”)试点。四川省宣汉县列入首批新型农村社会养老保险试点县,在近三年的工作发展过程中,不可避免的会存在一些困难和问题,我们希望通过现状的调查,有更多的人来了解和关注“新农保”,也为决策者制定相关政策提供一些可借鉴的资源和信息,使此模式成为解决宣汉县新农村社会保障体制建设,甚至中国老龄化问题的有效方式之一。
1 宣汉县新型农村社会养老保险现状
本次调研是围绕宣汉县的农村进行,也是我们调研的主要场所,宣汉县有54个乡镇,我们选取了具有代表性的五个乡镇和宣汉县周边进行了调查。调查的形式有实地访谈、调查问卷和座谈等多种形式,采用定量研究和定性分析相结合的方法,共发放300份问卷,回收了287份,有效问卷256份,其中五个乡镇每个乡镇50份,周边地区有50份,访谈了达州市和宣汉县“新农保”中心的负责人。随机抽取了一些被调查对象开了座谈会。调研内容包括“新农保”政策的实施过程、资金来源、管理部门、农民的看法、政策衔接等。另外,我们坚持每到一个地方都写日志和材料。通过调研的数据和材料,回校后进行分析和梳理。参考一些专家的观点,深入分析了政策实施的原因,政策现状取得的成绩和不足,以及从社会、政府的角度去探讨“新农保”未来发展的趋势。
1.1 宣汉县政府大力推进新农保政策
自宣汉县被全国确立为“新农保”首批试点县以来,宣汉县按照全省统一部署,认真贯彻落实国务院、省人民政府新农保试点政策,稳妥有序地开展新农保试点各项工作。宣汉县县委县府高度重视,全面贯彻落实《四川省新型农村社会养老保险实施办法》,并根据宣汉县具体实际情况出台了《宣汉县新型农村社会养老保险试点实施办法》,各乡镇人民政府也制订了相应的工作方案。建立了乡镇党政负责人包片、办点干部包村的工作机制,在乡镇劳动保障服务站原有工作人员的基础上充实了1-2名新农保专职工作人员,配置了电脑、打印机等工作设备。各村支村两委明确1人为新农保工作联络员,负责与乡镇联系衔接新农保的各项工作。县、乡、村三级新农保工作网络基本形成。从256份问卷调查显示有244份是有听说过新农保,近95%的农民接触“新农保”,充分表明宣汉县为“新农保”宣传所付诸的努力。
1.2 农民对“新农保”基本认可
中国历来的养老方式是靠儿女,家庭养老仍是目前农民的最主要方式,但是越来越多父母不愿给子女过多的压力,希望能够通过其他的方式解决自己的养老。从发放的问卷显示,有94.3%的受访者在了解“新农保”政策之后表示认可“新农保”同时希望政府给予更多的支持力度。但是由于对于政府给予的养老感到陌生,除了60岁以上的无需上缴养老档次费用且已经领到了55元的老人,16岁至60岁的农民对于每年交费,而且要到60岁以后才能领取补助有些抵触,更不想再多交钱增加基础养老金,明显表现出对于政策的持续性的担忧,一方面是农民本身收入少,缴纳养老保险费的能力有限,另一方面是因为觉得时间太长,这个政策还是否持续实行不敢确定,还不如给儿女或者投入其它方面。从与不同的受访者交流不难看出,广大农民对于养老政策是认可和赞许的,宣汉县“新农保”参保人数比例逐步提高,宣汉县”新农保“自2010年实施以来到2013年12月截止,参保人数做到了应保尽保。
2 宣汉县“新农保”存在的问题
2.1 新农保政策与法律法规有待完善
农村社会保险法律制度跟不上形势的发展和时代的变迁,主要表现在:立法工作严重滞后,与农村社会保险制度发展和改革的目标不相符,立法层次低,与农村社会保险的地位不相符,立法体系不健全,影响农村社会保险制度的统一性和稳定性。
2.2 农民参保意识淡薄,亟需政策的完善和宣讲
一是受传统思想的影响,在农村养儿防老的思想还大量存在。由于长期以来农村依靠家庭养老,许多农民对社会养老保险缺乏透彻的了解,影响了参保的积极性。二是即使在已经倡导使用农村社会养老制度的地方,由于基金监督不够或者挪用现象的存在,农民对养老保险政策没有读透,还不够信任。
2.3 新农保的资金来源单一化
随着农村老龄化的加快,农村养老资金的压力会越来越大,新农保的继续推行与发展离不开资金的筹措,新型农村社会养老保险政策规定,养老金由个人、集体和政府三方共同筹资,各级政府和村集体应逐步加大对农村社会养老保险工作的支持和投入力度。可在实践中存在一些问题,国家的补贴投资巨大,但是分到每个农民身上时钱就不多,地方财政又比较薄弱,农民自身收入较少,缴纳的钱有限,所以养老的核心是靠钱,而这个来源问题还没有很好的解决。其次养老资金的保值与增值,现有基金管理办法是在1996年以前的金融政策、基金运营环境下制定的,保险基金以县为单位管理,没有合法的运营主渠道,管理层次低且分散,缺乏专业人才和严格的管理制度。
2.4 投入有限,养老资金额度发放偏低
养老保障现在应该趋于社会化,虽然他们观念的转变需要时间,但是政策和理论的发展应该与时俱进,老龄化越来越严重,靠儿女养老的负担只会加重,而且农村的社会养老方式比较单一,而新农保作为政府提供的养老方式风险小,无偿对农民加大补偿的潜力巨大。另一方面据问卷统计,占87%的农民认为每月的养老资金偏低,60岁以上的已经领到基础养老金的农民认为55元按照现在的物价水平是不可能养活自己的,这些钱基本是花在改善生活,到镇里买点自己爱好的东西,而基本生活的用品还主要靠儿女或自己其它收入来源。当然农民的生活开支是较小,但是老人的身体不是很好,占80%的老人都有疾病缠绕,所以这部分的开支比较大一点。所以,提高宣汉县的新农保覆盖率,让更多的农民加入进来受益是现在推广新农保的必然要求。
3 关于完善“新农保”政策的建议
3.1 优化资金筹措机制
首先,加大政府对农村社会养老保险的支持力度,建立农村社会养老保险制度,建立起农民、集体和政府共同投入、风险共担的机制。其次,养老资金保值增值是农村社会养老保险事业可持续发展的关键,目前我国农村养老保险基金实行县(市)级统一管理,存在基金规模小、增值渠道不畅、管理机构众多、监管成本大等问题。因此,应尽快完善农村养老保险基金的管理运营机制。
3.2 讲透农保政策,提高参保积极性
克服农民群众对新型农村养老保险制度的错误认识,使他们在思想上对这一政策及实施形式形成正确的看法,在行动上支持和参与,自愿参保,就必须加大对新农保的的宣传力度。在这个问题上,基层政府要负起主要责任,其他有关部门也要积极配合。考虑到大部分人对新事物的理解和接受需要有一个过程,因此要大力宣传实施新农保的重大意义、目的以及对农民群众的好处,对农民群众询问的有关问题的回答要做到不厌其烦。
3.3 实现“新农保”经办工作高效化,规范化
农保经办工作是面对每一个参保个人的,这种特点要求经办工作必须做到规范化、信息化、专业化。在城乡统筹的大背景下,实现城乡社会保障一体化是必然趋势,农保经办工作的规范化、信息化和专业化必须与该趋势相结合。这就需要在新农保制度推进初期,就应该考虑其与其他社会保险制度在各个层面上的衔接,使新农保和城保的经办机构和人员是融通的,技术手段是共用的,信息资源是共享的。
4 基本结论
宣汉县新农保政策,是国家在宣汉县推行的试点养老政策,它对我国农村养老方式的改变和发展有着重大意义。通过新农保政策在农村的推行,不仅是一项重大的惠农政策,更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。在认真领会中央精神的基础上,我们以宣汉县新农保政策的现状进行研究和调查,认识到它的实行是一个系统工程,它成功的运行需要长时间和各个部门的协调、支持与配合。通过调查,我们得出以下结论:
4.1 大力推进新农保制度建设,是完善农村社会保障体系的客观要求
随着近几年我国人口年龄结构的变化,老年人口数量占总人口数量的比例逐渐上升,按照国际通行标准,我国已经进入老龄化社会。建立合理有效的新型农村养老保障制度,无疑会为传统家庭养老提供有力补充,有利于加快构建农村多层次的养老保障体系。由于二元经济造成了我国城乡分割的社会保障体系,农村社会保障明显落后于城市社会保障体系建设,而建立合理有效的新农保制度,将会缩小城乡差距,完善中国的社会保障体系。从当前农村的新情况来看,建立新型农村社会养老保险制度,有利于化解农村的矛盾。总之,推进新农保制度建设,完善农村社会保障体系,既是我国农村经济和社会发展的客观需要,又是广大农民群众的迫切需要。它对保障农民的基本生活权益,促进社会发展,维护社会稳定,构建和谐新农村都具有十分重要的意义。
4.2 “新农保”政策的推行是时代发展的必然要求
从老龄化的加快,社会主义新农村建设的不断推进,整个国家的经济社会发展来看,建立新农保制度,就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等,随经济发展、国力增强,就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距,这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化,无疑是一项重要的基础性工程。从农村当前的新情况来看,建立新农保制度,有利于化解农村社会中的各种矛盾。
4.3 “新农保”政策的发展是一项系统性、综合性工程,是全面建成小康社会的时代要求
任何制度都是历史的产物,都有其完善的过程,新农保作为新生物,需要从各方面不断加以完善,社会的发展在一定程度上是制度的完善与优化过程,制度的进步在一定意义上讲就是社会的进步。新农保政策在农村的实行,是与祖国共奋进,与时代齐进步,与农村共发展的重要途径,也是时代的呼唤,农民的期盼,是党和国家事业发展的需要,是全面建成小康社会的时代要求。
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为有效防范新型冠状病毒感染肺炎疫情输入,加强xx街道办事处疫情防控和应对工作,xx街道办事处采取了四项工作措施,全力保障广大人民群众的身体健康和生命安全。现将工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,强化责任意识
成立了xx街道办事处新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组,制定了《xx街道办事处关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》文件,并将文件下发到各村。xx月xx日上午,xx街道召开了新型冠状病毒感染肺炎疫情工作会议,街道主要领导、相关责任部门、各村书记等xx余人参加了会议。会议要求各村、各成员单位做好防范,各村成立防疫领导小组,启动联防联控制度,对武汉返回xx的人员进行摸底排查,做好疫情监测、管控等工作。会议结束后,各村立即行动,xx个村也第一时间组织村干部、小组长、中心户长、卫生所负责人等相关人员召开疫情防控部署工作会议。xx月xx日下午,xx街道又召开会议,传达xx市防控工作精神,要求大家必须高度重视,特别是对武汉返回xx的人员进行严密监测,动态报告。
二、加大宣传力度,有效引导群众做好防控工作
xx街道利用工作群、党建群,各村两委利用村里的微信工作群、朋友圈等转发防控知识、《致xx父老乡亲一封信》、《致xx市人民的倡议书》及各项公告等,做好疫情防治基本知识的宣传和普及,客观准确反映疫情和防范工作情况,做好群众的思想工作。
三、全面摸底排查,做好疫情监测、管控和信息上报
各村对从武汉返乡的人员开展全面排查,逐一做好体温监测,并逐一进行登记造册。各村对从武汉返乡的人员进行隔离观察,实行包保责任到人。xx街道办事处建立了xx防控工作群,每天对从武汉返xx人员进行监测报告。做到“有事报情况,无事报平安”。截止到目前,xx街道共有从武汉返回xx的人员xx人,身体状况良好,没有出现发热、咳嗽等症状。其中有xx人还处在医学观察期,目前状况良好。
四、强化督导检查,加大值班值守力度
一,二,三,四,五,调查时间:2011年11月30日——2011年12月12日 调查地点:贵州省遵义市海龙镇。调查对象:参加新型农村医疗保险的人群。调查方法:问卷调查和查资料法。调查目的:了解新型农村医疗保险给农民带来的好处和优惠,,还有不足。为了掌握新型农村医疗保险的现状和存在的问题,我在网上调看了大量关于新农村合作医疗保险的资料、了解到我国近几年来关于农民保障制度所做的一些成就。所以我利用课余时间对我农村合作医疗的现状进行简单调查!分析了农民对医疗保障的主要看法;总体了解如下:
一: 基本情况和取得成效:
(一),关于新型农村合作医疗:
新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用它为世界各国,特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本,不仅在国内受到农民群众的欢迎,而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县(市)试点,预计到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神,农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度,新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制,筹资标准不能低于30元/人,其中县财政补助10元,乡镇财政补助5元,农民筹资15元归纳起来是筹资提高,政府补助多,农民受益面大,为患大病的农民建立了保障,最高给付额达到20000元。
(二),建设新农合的意义:
经过二十多年的改革开放,中国农村发生了巨大的变化,经济有了长足的发展,然而,经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22%,但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源,其80%都集中在城市。从1998年到XX年农民人均收入年均增长2.48%,但医疗卫生支出年均增长11.48%,后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道,至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区,也有40.08%的群众有病未就诊,23.35%的群众应住院而不能住院。另外,我国社会保障的覆盖面还很窄,不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村,社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病,像一把利剑挂在农民兄弟的头上,“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“十一五”时期,我国经济社会转型过程将进一步加剧,要使这一转型能够平稳推进,整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此,农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身,解决农民的看病难,不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题,更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难?回顾历史,我们曾经解决过这一问题,而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》
指出:“直到最近,(中国)一直是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期,医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口,这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期,农村人口还占全国人口80%,但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认,这种健康业绩的基础,是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中,辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此,加强农村卫生工作,发展农村合作医疗,是新时期建设新农村题中应有之意,是非常必要的。
(三),历史弊端:
由于受经济条件的制约,在农村,“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的情况司空见惯,目前因因病致困返贫现象严重,农村需住院而未住者达到41%;西部因病致贫者达300—500万。农村的贫困户中70%是因病导致的。自1985年以来,虽然农村居民收入也在不断增长,但增长幅度明显小于城镇居民。剔除物价因素,1985—1993年农村居民收入年均实际增长3.1%,而同期城镇居民收入年均实际增长4.5%,国内生产总值年增长速度为9%。1988年以后,农村居民实际收入增长基本处于停滞状态,1989—1993年农村居民收入年均实际增长仅为1.4%。但与此同时,农民医疗支出大幅上升。以安徽省为例,XX年前三季,农村人均医疗支出42.82元,与上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中医疗卫生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年压疗支出14.41元,1998年历史最高为52.11元,1999年为51.65元,10年间增长了2.52倍,而10年间农民纯收入增长也仅是2.52倍。而且在全国的保障制度中,农民被排挤在保障体系之外。农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘,有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展水平仍然非常低下,多数农村居民收入水平偏低,承受能力弱,相对于城镇社会保险改革进度而言,农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段,家庭保障仍是农村社会保障的主体。以医疗保险为例,我国当前进行的医疗保险改革不同于发达国家,最大的原因就在于它不是全民医保,而只是城镇职工的医疗保险改革,目前是解决公费医疗负担过重问题,保障基本医疗服务。而农村合作医疗制度虽然曾在农村被广泛实践过,但几经周折,最终由于各种原因而解体。
(四)实施过程中得问题:
一,社会满意度低,社会保险中最基本最重要的一点就在于,它强调的不是个人成本收益的平等,而是保险金的社会满意度。新型农村合作医疗作为一种社会保险,受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用,而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低,农民了解不深,怕政策有变,认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低,参加和理赔程序繁琐等此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。
二,保障水平低,新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内,这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。
三,新型农村合作医疗的宣传不到位,现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上,没有树立起农民的风险意识,也没有体现出重点,没有对那些不参加的农民进行调查,使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义,他们仅从自己短期得失的角度考虑,由于自己身体好,生病住院的概率低,没有必要花那个冤枉钱。还有一些农民认为它跟以前的义务教育保证金一样,最后被政府骗走了,认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。宣传也没有把具体的理赔标准发给农民,使得他们在理赔时,看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。
四,新型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐,首先,参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。其次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的,可以直接在卡上交医疗费的,事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而有些新型农村合作医疗是要农民先垫付,这样如果一些农民借不到钱还是看不起病,然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报,最后又要去信用社领钱。有的村庄离报帐中心和信用社很远,来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不毕业的麻烦,降低了农民的满意度。
(五)新型农村医疗合作存在的问题
第一,政策解释力度不够。具体表现为:一是农民对合作医疗报销比例的高期望值和筹资标准低水平的矛盾十分尖锐(农民一年交保险金额是20元,在乡镇医院住院病人报销70%;在县级医院住院病人报销50%;在市级医院住院的病人报销35%在省级医院住院的病人报销30%)而病人普遍不愿意在乡镇一级看病,去省市大医院报销比例又低;二是监管与被监管的矛盾越来越突出。三是传统的有病才花钱与现代的互助共济,提前保险的思想冲突十分明显。
第二、医疗资源配置不均。乡镇卫生院医疗条件较差,医疗人员的素质较低。农村医疗机构的服务质量和服务欠佳,严重影响了老百姓参与的积极性。许多农民都不愿意在镇村一级的医疗卫生院看病就诊。
第三。、医疗机构药价偏高,在调查过程中并没有发现定点医疗机构违规购进药品的现象。但相当一部分药品价格高于市场要点却是不争的事实。另外、自费药品过多。农民抱怨:药费太高。是农民对新型农村合作医疗“不满意”的主要原因之一。
(六)、关于农村新型合作医疗制度的几点建议
第一,加大宣传力度,提高参合意识
建议在新闻媒体开辟农村新型合作医疗公益宣传专栏,经常对农村新型合作医疗政策,政策实施的目的、意义和性质、典型受惠事件,采取的好做法。鼓励参与集资等方面进行全面宣传。
第二,调整优化政策,增加乡镇卫生院的实力
首先要解决的是要让农民有可靠地地方看病,能看好病、有医疗保障,这是办好农村合作医疗保险的前提。这就必须要规范医疗服务行业。提高医护人员的水平。国家应该出台政策,宣传和鼓励医学专业的大学生到乡镇医院就业,安排人员到上级医院进修学校,为乡镇医院的发展注入活力,农村的医疗保健才有保障。
第三,改善基础条件,健全服务网络
一是要政府加大对乡镇卫生院的投入,改善医疗设备。二是要健全疾病预防的控制、基本医疗、急救、保健等基层医疗机构,全方面为农民服务。三是卫生院要积极开展农村巡回医疗卫生服务。
(七),总结
2020武汉新型肺炎疫情心得1
2月3日,中共中央政治局委员、中组部部长陈希在“组织部门坚决贯彻落实总书记关于打赢疫情防控阻击战重要指示精神和党中央决策部署,积极主动履职、有效发挥作用”电视电话会议上强调,各级领导干部要“危难时刻挺身而出、英勇奋斗,把疫情防控斗争的各项部署落细落实落到位”。疾风识劲草,烈火见真金,打赢防疫阻击战,党员领导干部是“关键少数”,必须关键时刻站得起来,危难关头豁得出去,在抗击武汉新型肺炎疫情一线谱写“血与火”的时代之歌。
在抗击武汉新型肺炎疫情一线检验初心和使命。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。当前,疫情防控形势严峻,感染人数继续攀升,在这场没有硝烟的战争中,已有多人失去了宝贵的生命。遏制疫情蔓延的势头,在充分发挥医务人员专业能力的基础上,还需各级领导干部提高社会治理能力和水平,严防严控、严格排查,阻断传染源,同时做好民生领域的其他工作。因此,领导干部要有“壮士断腕,背水一战”的勇气和魄力,在普通群众隔离在家的时候,“逆行”抗击武汉新型肺炎疫情一线,靠前决策,靠前指挥,挑最重的担子,啃最硬的骨头,着力解决时下人民群众最关心、最直接的难点、痛点、堵点问题,坚决维护好人民群众的生命安全、身体健康和现实利益。
在抗击武汉新型肺炎疫情一线感悟责任与荣耀。入党誓词中写道,“随时准备为党和人民牺牲一切”,“我是党员,我先上”彰显的不仅是勇气与担当,更是责任与荣耀。“为官避事平生耻”,疫情防控面前,各级领导干部既要守土有责、守土负责、守土尽责,更要在危难时刻敢于站出来、跳出来,不顾生死,义无反顾,共赴时艰。向疫情宣战,集结号已经吹响,党员领导干部是群众的“主心骨”和“定盘星”,“人民看党员、党员看干部”,关键时刻就要挺身而出,冲锋在前,积极走好群众路线,带领广大人民群众坚定必胜的信心和决心,众志成城,戮力同心,把打赢疫情防控阻击战作为时代的责任与担当,舍我其谁,舍生取义,努力向党和人民交上满意的答卷。
在抗击武汉新型肺炎疫情一线锤炼党性和信念。在疫情防控这场没有硝烟的战争中,党员领导干部需直面生死,能否经受住考验,是党性信念是否坚定的“试金石”。共产党员,就是要随时准备为党和人民牺牲一切,“抗疫前线党员先上”“不计报酬、不论生死”,如果没有强大的党性信念支撑,又怎能直面生死依然无畏。坚定的党性信念不是自然而生的,而是要经过严格意义上的党性历练才能产生,疫情防控是当前最紧迫的政治任务,也是锤炼各级党员领导干部党性意识的“主阵地”,要自觉在抗击武汉新型肺炎疫情一线强信念之“筋”,健理想之“骨”,推动全党上下统一思想、统一意志、统一行动,发扬斗争精神,勇于担当作为,坚决打赢疫情防控阻击战。
2020武汉新型肺炎疫情心得2
连日来,疯狂肆虐的新型冠状病毒肺炎疫情时刻牵动这全国人民的心,各级党组织和党员干部积极响应党中央号召,迅速投入到这场没有硝烟的战争中,以自己的实际行动践行初心、阻击疫情。“路不险则无以知马之良,任不重则无以知人之德。”疫情是一场大考,检验着党员干部政治品质和能力作风的成色,组织部门要把抗疫一线作为检验党员干部的“试金石”,在这场战“疫”考试中当好“巡考员”。
对“考生”出勤率要有本账。“疾风知劲草,烈火炼真金。”党员干部思想觉悟高不高、政治素质硬不硬,不是喊出来的,而是在大事难事中用实际行动干出来的。抗击疫情是当前各级党员干部的一项重大政治责任,没有旁观者,都是参与者、推动者、落实者。组织部门要把参与阻击疫情作为一把标准尺,在疫情一线看看党员干部的“四个意识”是否牢固、“四个服从”“两个维护”是否坚定,对在抗疫工作中“缺考”人员做好登记,对无故消极怠战者,在今后的干部选拔任用工作中坚决不予以提拔使用。
对“应试者”要注重激励。“沧海横流,方显出英雄本色。”打仗即打将,与时间竞速,与疫情抗争,奋战在疫情防控第一线的广大党员干部尤其是基层干部,干得很辛苦,面临的风险和压力都很大。在这个时候,组织部门要为担当者撑腰、为奋斗者加油,在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部,把党员干部在疫情防控斗争中的实际表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容,对表现突出的,要表扬表彰、大胆使用,激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,交出无愧于党和人民的优异答卷。
对“违纪考生”要及时纠正处理。激浊方能扬清。疫情是检验干部作风的一种“载体”,如黄冈市卫生健康委员会主任唐志红,面对中央指导组派出的督查组的询问,竟对定点医院的收治能力和具体床位数量等问题“一问三不知”,这就是典型的作风问题。在防“疫”大考中,组织部门要对党中央决策部署惯出落实不力的,对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的,对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的,要进行问责,对失职渎职的,要依纪依法惩处。
2020武汉新型肺炎疫情心得3
面对阻击疫情这场重大斗争,一个个最美的“逆行者”努力成为群众危难时刻的贴心人主心骨,扛起疫情防控政治责任,挺身而出、英勇奋斗、扎实工作、经受住考验、想方设法克难攻坚,以实际行动践行初心使命,以担当作为给党旗增辉添彩,为坚决打赢这场疫情防控阻击战增添了一道又一道靓丽色彩。
“国有战,召必回,战必胜。”面对疫情,冲锋在前的广大医护人员与各行各业“逆行者”,留下了一道道“最美逆行者”最帅的背影。各紧急集结进军武汉的医疗队、热心援助的社会各界力量,那些被口罩勒到破皮的脸颊,被汗水浸到泛白的双手,手术室外席地而眠、疲惫不堪的身影,日夜兼程的援助物资……他们拼尽了全力与时间赛跑、跟病毒搏击,在疫情面前筑起了一道道健康防线。在这场没有硝烟的战斗中,他们纷纷挺身而出、义无反顾,用一点一滴的实际行动谱写着感天动地的生命赞歌。那一份伟大的民族精神和社会主义核心价值观在他们的努力中被诠释得淋漓尽致、完美无缺。
“你是谁,为了谁,一直在。”他们本可以陪着家人度过一个祥和幸福的佳节,但被一场突如其来的疫情打破了这份温暖的“蜜月”规划。只因他们心中装着别人,无数夫妻、情侣、家人、朋友因为这次突来的“命令”分隔两地,短暂的眼泪与离别后,他们更多的给我们留下了擦干眼泪后众志成城和不甘服输的那股韧劲。“最能吃苦、最能奉献、最能付出”,他们不求回报、不计报酬,一份份“请战书”字里行间流露着对“大家”的挚爱。多少年来,这种“逆行精神”与我们共产党人大无畏的“革命精神”在一脉相承间无声传承,他们为了国家和民族大义,为了人民利益和福祉,牺牲局部、牺牲个人,舍身取义,坚决斗争,力挽狂澜。也正是这种“逆行精神”,“一家人”凝心聚力、携手共进,创造了一个又一个举世瞩目的“奇迹”。今天,也将因为这份“逆行精神”,我们定会拨开云雾见月明。
“一盘棋,一条心,一股绳。”总书记指出:“每个人的力量是有限的,但只要我们万众一心、众志成城,就没有克服不了的困难。”面对这场突如其来的疫情防控阻击战,最需要凝心聚力,合力攻关。作为一名普通的“小我”,此时最需要我们在各自的岗位上,守土有责、守土负责、守土尽责,扮演好自己的角色,发挥好自己的优势,朝着同一个方向出发,不偏不倚,不松不懈,不达目标绝不罢休。
殷忧启圣,多难兴邦。让我们携起手来,同舟共济,与时间赛跑,同病魔斗争,在“奇迹”中创造“奇迹”,在“逆行”中奋写“奇迹”,合力打赢这场疫情防控阻击战。
2020武汉新型肺炎疫情心得4
昨日入睡前,笔者在关注疫情之余打开“微信运动”,本以为在全民“禁足”的特殊时期运动步数会全部“飘绿”,可是没想到依然有30多位好友运动步数达到了万步以上,仔细一看几乎全部都是身处街道、社区等防疫一线的同事们。在这场没有硝烟的战“疫”中,如果说医护人员是冲锋在前的“急先锋”,那么基层干部便是安定后方的“后勤兵”,正是他们不停地冒险奔走,才换得人民群众安心“宅家”。
进门入户宣传排查,是他们给群众吃下“定心丸”。前几日,500万武汉同胞散居全国各地让国民忧心忡忡,抢购不到口罩、酒精和双黄连口服液让大家惴惴不安,面对来势汹汹的疫情,恐慌的氛围在全社会弥漫。这时,基层干部们迅速行动,进门入户科普“戴口罩、不出门、勤通风”等疫情防控的正确做法,将专家学者的意见建议编成顺口溜、制作成快板唱词,用通俗易懂的乡话、土话为群众解惑释难,反击谣言中居心叵测的“伪科学”,引导广大群众自觉“禁足”家中,动员武汉返乡人员主动登记,这才有了街道空荡、广场无人的“壮观”场面。
寒风凛冽坚守岗哨,是他们为群众守在“阵头上”。新春佳节期间,不少人抱有侥幸心理,冒险走亲访友,大大增加了聚集性疫情发生的概率,为疫情防控增加了很大阻力。为此,基层干部们在街头村口、小区门前设置劝返点和体温检测点,核实进出社区、村庄的人员信息,劝阻试图走亲访友的居民,为确实有需要进出的人员测量体温、记录信息。尽管寒风吹散了他们的鬓发,路灯拉长了他们的身影,有时甚至还会遭受少数群众的不满和指责,但是他们始终坚守在疫情的防控的“阵头上”,一遍又一遍地劝阻着那些耐不住寂寞的人们,看似不讲情面,实则大爱无边。
走街串巷送水送菜,是他们替群众装满“菜篮子”。在倡导全民自我隔离期间,食物储备不足是困扰一些留守家庭和武汉返乡人员家庭的重要问题,为了既从严落实隔离制度,又不让隔离群众口渴挨饿,基层干部们便自告奋勇当起了“送菜工”,他们手拎“菜篮子”,奔走在街巷中,将米面粮油、瓜果蔬菜挨家挨户、准时准点送到隔离群众手中。他们用一棵棵蔬菜、一粒粒大米向落实隔离措施的群众传递战胜疫情的信心,坚定他们落实隔离制度的决心,从而构筑起全民群防群控的严密防线,为打赢这场疫情防控阻击战凝聚了强大合力。
2020武汉新型肺炎疫情心得5
疫情防控阻击战自打响以来,许多基层干部在危难关头挺身而出,在抗“疫”一线中坚守自己的工作岗位。疫情虽在我们始料未及,但基层干部们却绝不能措手不及。面对疫情信息排查、走访调查、卡口执勤等诸多纷繁复杂的工作,务必要以“实”字当头,在此次疫情防控战“疫”中牢固战线,切实保障人民的生命健康安全。
抗击武汉新型肺炎疫情端正态度要“务实”,踔厉奋发求“真实”。除医护人员外,基层干部是另一群在防疫战场上的“逆行者”,工作在贴近群众的“一线战场”,调查出疫情传播的“第一手消息”。因此,基层干部要在思想上认清防疫工作的严峻形势,严格遵守疫情防控工作纪律,查真情、录实况。严防“走访花了6小时,填表却要2小时”这样的形式主义乘虚而入,杜绝“一问三不知”这样的官僚主义浑水摸鱼,把干部们的精力真正集中到战场一线中来。我们不是投身于为表格数据服务,而是投身于为人民服务,慎小事微对待防疫工作,敦本务实践行初心使命,这才是防疫期间基层干部应有的“真实”姿态。
抗击武汉新型肺炎疫情工作作风要“扎实”,千策鼎力抓“落实”。近日,不少关于防疫工作的基层“硬核”宣传标语以及村干部喊话视频在网络上走红。这些言辞虽引人发笑却并不俗气,句句饱含着的都是在基层沟通中所需要的“地气”,以及基层干部们对群众健康安全的关心和劝诫。基层领导们根据所在地区实际情况进行科学谋划,精准施策,合理分配,利用“村村响”、宣传单、告知书、设卡值守、上门摸排等一系列扎实的手段将防疫工作全面铺展开来,筑造起一座座坚实的“战斗堡垒”,形成一道道严密的防疫阵线。俗话说:“走马看花不如驻马看花,驻马看花不如下马看花。”基层干部在这次疫情防控工作中需要放下身段,走下“马背”,脚踏实地,才能真正抓好疫情管控的工作落实。
抗击武汉新型肺炎疫情采集信息要“详实”,精益求精描“事实”。基层的防疫“战事”里,采集信息,摸排数据,上门走访等工作总是一刻不停地唱着“主角戏”。这样的工作很枯燥繁琐,也容易惹人生厌,但却也是防疫工作战线中最基础最重要的“挖战壕”工程。采集了详实的信息,描述了完善的事实,便是挖出了坚实可靠的“战壕”,基层干部这些“战士”同伴们便能更加自如地阻击肺炎病毒“攻城略地”。信息统计不留一丝遗漏,也就是不为病毒扩散留下一丝可能。李大钊有言:“凡事都要脚踏实地去做,不驰于空想,不骛于虚声,而惟以求真的态度做踏实的工作。以此态度求学,则真理可明,以此态度作事,则功业可就。”
疾风知劲草,板荡识诚臣,既有长风过隘口,必是奋斗正当时。疫情虽来势汹汹,而基层干部在防疫一线以“实”字当头,必能牢固阵线,覆盖全面,打一场漂漂亮亮的疫情防控阻击战。
肃南县是以放牧为主的传统畜牧业大县, 有可放牧草地178.5万hm2, 年内家畜饲养量达到100万头 (只) 以上, 年末存栏量达60万头 (只) 以上, 出栏率达到79.81%, 全县绒毛、肉类、鲜奶产量分别达到2093 t、8 891 t、2 440 t。近年来肃南县以促进农牧业增效、农牧民增收、农牧村发展为目标, 以保护天然草原生态良性循环为核心, 全力发展现代畜牧业, 取得了显著成效。
2 农牧业生产领域家庭经营的必然性
从各国农牧业发展的历史来看, 尽管市场经济发展了一百多年, 在农牧业生产领域, 家庭经营始终具有很强的生命力。欧美虽然是发达的市场经济体, 资源流动性很高, 但是以家庭农牧场为主的农牧业生产组织形式仍然没有根本改变。其农畜产品的加工、包装、物流、营销是以工业化、市场化为主体, 但农畜产品的生产经营主体的98%却是农牧户。我国在改革开放后, 农牧业生产领域通过家庭联产承包责任制改革, 家庭经营的地位得到了恢复和巩固, 其发展速度也是空前的。对于如何看待农牧业家庭经营, 已经走过很多弯路, 付出过惨重的代价。
3 新型农牧业服务体系建设的必要性和可行性
家庭经营尽管是世界各国农牧业生产的最重要主体, 但面对国际、国内两大市场, 一家一户的小规模分散经营, 不但无法保护自身利益, 甚至连进入市场都十分困难。分散的农牧户, 无法知道农畜产品的市场供求、新技术信息, 更没有能力开拓市场, 开发新技术。小规模的分散农牧户, 在生产经营活动中缺资金、缺技术、缺少市场信息, 生产的农畜产品销售困难, 尤其是现代的农牧业生产者必须面对市场, 不断创新, 才能够生存和发展。
从近代和现代的人类发展历史来看, 如何解决农牧业家庭生产组织面临的各种突出矛盾和困难, 主要有两种选择:其一是完全否定家庭经营;其二是通过社会化服务体系弥补家庭经营的不足。
在农牧业生产领域, 否定家庭经营后, 有的提出了集体合作化的方式。前苏联、东欧的历史都证明在农牧业生产领域推行集体化是失败的。我国改革开放前的计划经济体制, 无论是农牧业生产领域的集体化, 还是农村信用和购销方面的合作化, 也都没有成功。
近年来还有人在看到家庭经营发展农牧业的局限性后, 提出应通过企业组织代替家庭经营。实践证明, 靠企业组织来发展农牧业生产也是不能取得成功的。发达国家的实践表明, 克服家庭经营局限性的唯一出路是建立健全社会化服务体系。通过健全的社会化服务体系, 才能为家庭经营增添新的活力。
试想家庭经营组织在市场经济中, 如果发展农牧业所需要的生产资料能够得到及时供应、农畜产品能够顺利以合理价格销售、生产经营权得到有效保护, 以及所需要的信息与技术有相应的组织提供, 那么家庭经营的局限性自然就能够有所突破。
只有建立健全了社会化服务体系, 在不改变家庭经营的前提下, 才能确保农牧业的健康发展。以肃南县的细羊毛为例, 生产季节较为集中 (6月25日~7月15日) , 牧民剪毛点多处于夏牧场, 无固定棚舍, 剪毛季节多为雨季。羊毛一旦剪下来, 无法储存, 只能尽快上市出售。商贩正是瞅准这一时机, 压级压价大量收购羊毛, 导致牧民收入降低。长期下来, 严重打击了牧民养殖细毛羊的积极性, 为提高收入, 只有大量饲养家畜, 而不注重家畜改良, 导致草地载畜量大幅度上升, 生态压力骤增。因此, 对广大牧民的细羊毛产销、储运, 就需要通过社会化服务来组织收集、整理、分级、储运, 保证质量、按质论价, 统一上市销售, 实现利润的最大化。更何况细毛羊及其产品的生产还需要其他技术、信息等, 一家一户根本不可能将细毛羊产业做大做强。
农牧业社会化服务体系完善程度是农牧业现代化进程的重要标志之一。现代农牧业与传统农牧业的根本区别不在于是否以家庭为基本的经营单位从事农牧业生产, 而在于是否有健全的信息、技术、物资、资金、农畜产品收购加工销售等社会化服务体系为农牧户服务。正因为如此, 党的十八大以来, 把社会化服务体系和农畜产品市场体系、国家农牧业支持保护体系一起, 共同构成进一步改善我国农牧业发展的三大环境, 而且把建立健全农牧业社会化服务体系作为深化农牧村改革, 完善农牧村市场经济体制的一项重要内容。
4 新型农牧业服务体系结构
4.1 科技服务体系
发挥已有科技服务部门职能, 形成合力, 全方位、多途径开展科技服务。依托县乡两级畜牧、兽医、草原、农技、事业型农牧场等技术服务单位, 开展畜种改良、疫病防控、草原治理、人工草地种植、草原流转、合理载畜监控、科技培训等科技服务。上述部门既要各有重点, 更要上下互通、相互配合、资源共享, 构筑良好的领导服务平台与科技服务新模式。开展村一级“两员” (防疫员、配种员) 队伍建设, 保障经费, 建设一支不脱产、业务强、稳得住、能干事的“两员”队伍。
4.2 信息服务体系
通过信息技术装备现代农牧业, 通过信息服务培育新型农牧民, 通过信息化缩小城乡数字鸿沟, 是推进社会主义新牧区建设的重要手段和迫切要求。政府农牧行政部门搞好农牧业信息的采集、整理和发布, 积极开展以手机、电视、电脑等模式, 为农牧民提供及时有效的各类农畜产品价格、市场、走势等综合信息服务, 是农牧民的畜产品能及时以较高的价格进入市场。并通过气象部门为农牧民及时提供灾害性天气预报服务, 尽量减少农牧民因各类灾害造成人畜损伤。
4.3 市场服务体系
以专业合作社为主体的市场服务体系的建立, 是肃南县新型农牧业社会化服务体系建设的核心内容。但是, 全县农民专业合作社在运行过程中利益共享、风险共担、民主决策的意识不强、程度不高。根据笔者的调研, 全县目前建有农民专业合作社52个, 运作正常的不足10个, 真正以合作社形式运作, 带动社员共同致富的更是凤毛麟角。以皇城北峰村绿牧场专业合作社、康乐上游村上游畜产品专业合作社、大河乡红湾村五个佳羊毛专业合作运行较为突出。以五个家羊毛专业合作社为例。五个家羊毛专业合作成立于2008年, 是肃南县各类农牧民专业合作社的后起之秀, 它总结了其他合作社成功经验和失败教训, 将村民委员会的职能和合作社的功能有机的结合在一起。积极联系行政和业务主管部门争取项目, 开展细毛羊统一改良、统一穿衣、统一剪毛, 羊毛统一分级、统一打包、统一销售的生产经营模式。2010~2014年连续五年细羊毛和细毛羔羊销售均价为全县最高。特别是在羊毛销售过程中, 民主化程度较高, 具备了合作化运行的雏形。市场服务体系的建设, 既要有优质的产品, 更要符合市场经济的发展规律。因此农牧业市场服务体系的建设, 还需做大量的工作, 逐步完善, 使其融入市场经济的大体系。
综上所述, 肃南县新型农牧业服务体系结构应该是以科技、信息、市场三位一体的综合服务体系。
摘要:肃南县新型农牧业社会化服务体系是科技、信息、市场三位一体的综合服务体系。作者通过对全县农牧业经济发展状况的概述, 分析了新型农牧业社会化服务体系建设的必要性和可行性。
关键词:羊;支原体肺炎;流行病学调查;泰州
中图分类号: S858.265 文献标志码: A
文章编号:1002-1302(2015)03-0194-02
羊支原体性肺炎又称羊传染性胸膜肺炎,是由丝状支原体引起的一种高度接触性传染病。该病为引起绵羊和山羊咳嗽、气喘、渐进性消瘦以及肺间质增生性炎症的呼吸道传染病[1]。胡景韶等首次分离到国内1株绵羊支原体,证明我国存在该病原[2]。本病在我国云南、四川、甘肃、宁夏、新疆、河北等地均有报道[3-5],尚未见有关江苏羊支原体肺炎的研究报道。羊支原体性肺炎是威胁羊养殖的重要传染病,一年四季均可发生,冬春季节发病率明显上升[3]。随着泰州市养羊业的快速发展,羊支原体性肺炎的感染给养羊业构成了更大威胁。为给羊传染性支原体肺炎的防治提供必要的流行病学资料,笔者于2013年冬至2014年春对泰州地区羊患支原体性肺炎进行了调查。本研究采用回顾性调查与现场调查相结合的方法,针对发病原因、发病特点、临床发病率、病死率等情况进行调查。
1 材料与方法
1.1 调查对象和内容
在泰州市高港区、海陵区、姜堰区、泰兴市、靖江市和兴化市6个地区的主要羊场进行羊支原体性肺炎流行病学调查。调查内容包括发病品种、发病年龄、发病率、病死率、临床症状、免疫接种情况等。对发病严重的羊进行病理剖检、支原体培养。
1.2 方法
1.2.1 样本 处死具有咳嗽、呼吸困难、鼻孔流浆液性或脓性鼻液等症状的病羊并进行剖检,观察病理变化,采集鼻腔棉拭子和肺脏,低温条件下送至实验室进行支原体分离鉴定。
1.2.2 培养基 FM-4 培养基[6]。
1.2.3 病原分离培养
将鼻腔棉拭子接种于FM-4培养基。肺脏样本取健患交界处组织0.2 g,放入2 mL FM-4培养基中匀浆,3 000 r/min离心 6 min,用0.45 μm滤器过滤上清液,取0.2 mL滤液接种于装有1.8 mL FM-4液体培养基的试管中进行倍比稀释,稀释到10-7,全部放入37 ℃、5% CO2培养箱培养4~5 d,若有支原体生长培养基会变为橙黄色,将其转种于FM-4固体培养基进行培养,经过纯化得到纯培养物。
2 结果与分析
2.1 不同品种羊支原体肺炎发病情况
[JP+1]采用走访方式对泰州地区36家羊场进行羊支原体肺炎流行病学调查,主要品种包括波尔山羊、白山羊、湖羊,其中波尔山羊场3家、白山羊场5家、湖羊场20家、[JP+1]混养8家,发现各羊场的羊均有不同程度发病。不同品种的羊均可发生支原体性肺炎,湖羊的发病率明显高于波尔山羊和白山羊(表1)。
2.4 临床症状
羔羊通常全群发病。发病初期羊明显食欲不振,精神沉郁,体温升高,鼻孔流出清亮的浆液性鼻液,咳嗽。发病中后期病羊表现为明显呼吸困难,清晨剧烈咳嗽,可见连续性痉挛性咳嗽,鼻液多转为黏液性或脓性,体温升高至40 ℃ 以上,食欲锐减,迅速消瘦,部分病羊可见流泪、眼瞼肿胀,并有脓性分泌物。这时病羊开始出现胸膜肺炎变化,叩诊有实音区,听诊呈支气管呼吸音和摩擦音,按压胸壁表现敏感,疼痛。最后病羊倒卧,极度衰弱委顿,常发生臌胀和腹泻,调查中有些被误诊为腹泻病。发病羊喜挤卧圈舍角落不爱走动,加剧羊支原体肺炎传播。一旦出现本病,传播迅速,个别羊场羔羊最高发病率达70%左右,一般病程8~15 d,个别羊病程可长达1个月以上。发病的前8~12 d每天死亡率在5%以上,随后病死率逐渐降低,最终病死率在50%以上。
2.5 病理剖检变化
取发病羊进行病理剖检,病变多发生在胸部,胸腔常有淡黄色液体,其中有纤维蛋白凝块。病变主要在肺脏,其他器官不明显。肺呈暗红色,间质增宽,肺门淋巴肿大出血,肺脏形成不同区域局灶性病变,主要发生在尖叶、心叶、中间叶,病灶大小不等,形状不规则,呈紫红色,质地坚硬,与周边肺组织界限明显。切开气管和肺组织时流出带泡沫的黏液。个别严重病例胸膜粗糙变厚,肺部表面呈灰白色,并有黄白色纤维蛋白片膜附着。急性病例还可见肝、脾、肾肿大,胆囊肿胀,以及肾脏膜下小点溢血。病程延长者肺肝变区机化,结缔组织增生,甚至有包囊化的坏死灶。
2.6 细菌培养
无菌操作取肺脏实质接种于血清营养琼脂和伊红美兰琼脂培养基、肉汤培养基,经37 ℃培养24 h,无任何细菌生长。
2.7 支原体培养
无菌操作取较严重的207份样本进行支原体分离培养,用改良FM-4液体培养基,经37 ℃、5%CO2培养箱培养4~5 d,207份样品培养基均由红色逐渐变为橙黄色,菌液澄清透明、无菌膜、无浑浊现象。把支原体转种到改良FM-4固体培养基,经37 ℃、5%CO2培养箱培养5~7 d,即可看到针尖大小乳白色菌落,放大镜下可看到中间隆起、边缘整齐、不透明、分散或聚集的圆形菌落,随着培养的继续,菌落逐渐变大,由此可判断207份样本均为羊支原体感染。
3 结论与讨论
羊支原体性肺炎是由丝状支原体亚种引起的一种高度接触性传染病,在临床症状和病理变化上,与羊巴氏杆菌病很相似,但病料染色镜检,观察到细小的多形状性菌体,而非两极着色的卵圆状巴氏杆菌。有些病例会出现腹泻症状,要注意与羊巴氏杆菌病和大肠杆菌病的鉴别诊断,以免发生误诊。近年来的研究结果表明,引起羊支原体性肺炎的病原是绵羊肺炎支原体和丝状支原体亚种。绵羊肺炎支原体既可感染山羊也可感染绵羊,丝状支原体亚种只感染山羊。本次调查发现,泰州地区山羊与绵羊均有感染发病,而绵羊的发病率明显高于山羊,说明泰州地区主要流行的为绵羊肺炎支原体。
本次调查的部分养殖户表示曾采用山羊传染性胸膜肺炎灭活疫苗进行预防接种,但支原体性肺炎仍有发生,预防效果不明显。究其原因可能是,泰州地区主要流行绵羊肺炎支原体,而采用的疫苗多为山羊支原体山羊肺炎亚种,对绵羊肺炎支原体没有免疫保护性。这亦可解释调查中绵羊(湖羊)患病率和病死率均高于山羊的现象。
羊支原体肺炎主要通过呼吸道排出病原进行传播,接触性、传染性很强。一旦发现该病,应及时对患病羊进行隔离,对厩舍、用具等进行消毒,对尚无明显症状的羊逐头检查,有疑似感染者及时隔离观察。可选用对支原体和丝状支原体亚种均有敏感性的药物进行治疗,同时对健康羊进行紧急预防免疫接种,有效控制羊支原体肺炎疫情的蔓延。
羊支原体性肺炎是威胁羊养殖的重要传染病,病羊和带菌羊是主要的传染源,随着养羊业的发展,科学的饲养管理和疫病防治越来越凸显出重要性,在加强科学饲养管理,冬季做好卫生及保温工作之外,为杜绝外疫,提倡自繁自养,对新引入的羊要执行严格的检疫制度,进行隔离检疫,观察半个月以上确定无病并进行必要的免疫預防后,才能引种混群饲养。
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