施工管理流程及责任详解

施工管理流程及责任详解（推荐5篇）

施工管理流程及责任详解 篇1

一、工程开工前准备工作

1、设计交底

施工图审查工作完成，确定施工单位、监理单位后，我方在两日内把施工图交付各相关单位，项目负责人在5到10日内组织施工单位、监理单位、设计单位进行施工图交底工作，交底结果经几方签字确认后备档。

2、施工组织设计审核

施工单位接到施工图后20天内向我单位报送施工组织设计。对施工单位报送的施工组织设计，监理方先进行审核。通过后再由项目负责人作审核。合格后，备档。初步审核工作必须在一周内完成，如果初审不合格施工单位修改时间不能超过一周。审核内容：

（1）编制的施工组织设计内容是否符合施工程序（2）施工现场平面布局是否合理

（3）施工组织设计编制的进度计划、质量要求是否符合合同规定要求（4）所设臵人员、设备是否满足工程要求（5）有明确的安全生产、文明施工措施和方案

3、施工单位进场做开工前的准备工作

（1）前期工作人员在施工单位进场前完成现场的临水、临电的准备工作，施工单位进场当日就进行交接工作，做好文字记录，备档。

（2）施工单位根据施工组织设计中的要求进行现场文明施工措施的落实工作，必须在进场后一周内完成。由监理单位验收落实情况。内容主要包括：1）施工现场围墙圈档 2）临时设施的搭建 3）施工现场路面硬化 4）现场标牌设臵

5）现场临水、临电布臵

6）现场安全措施及设备、设施（3）施工单位现场人员配臵

施工单位在工程开工前一周内报送现场各岗位工作人员名单，资质证书。监理方对施工单位报送的各专业人员名单、资质证书进行审核。工程开工前各岗位工作人员必须到位

4、待施工许可证办理完毕，开工前的各项准备工作完成后，项目负责人向上级领导汇报请求准予开工。获得批准后，通知施工单位正式开工。

二、施工管理

1、施工安全质量管理

工程开工前，我方项目负责人、监理方和施工单位应根据施工组织设计中对安全生产、施工质量的各项规定进行职能分解，各方职责分清，落实到人，确定后各方应严格执行。

主要内容如下：

（1）施工过程中监理方应依据施工组织设计，监控施工单位在各工程部位施工时是否按工程设计图纸规定的施工，质量是否合格。如发现问题及时纠正，问题严重的立即上报我方项目负责人。确认后8小时内对施工单位下达质量整改通知书，并确定整改时间不能超过24小时，不能影响正常的施工进度。如果后果严

重影响了施工进度造成直接经济损失由施工单位负责。

（2）工程关键部位质量验收前，施工单位自检合格后，向监理方提交自检合格报告，监理方审核确认合格后，上报我方项目负责人，然后我方组织工程关键部位质量预验收，要求设计、勘察（基础部位）、监理、施工单位等相关单位到场，预验收合格后我方通知质量监督部门来进行验收，验收合格各方签字确认，存档。施工单位必须提前合理安排好各阶段验收时间，不能因等待质量监督部门部位验收延误工期。自检和预验收在两天内完成，然后由我方在预定验收日期的前7天通知质量监督部门。

（3）如质检部门在验收时发现工程质量存在问题，质检不合格，监理方给施工单位下达整改通知书。限令施工单位在1到3日内整改完毕，请质检部门再来复验，直至合格。项目负责人要根据实际情况按与监理单位、施工单位签订的合同约定条款对责任人（单位）进行相应的处理，并向上级领导部门汇报情况。如果是由于现场管理出现问题造成的，我方项目负责人应承担相应责任。（4）监理方对工程所需的各种材料和相关质检实验工作进行监督检查，把好质量关。施工单位须提前把工程所需各种材料的合格证和检验报告（有资质的实验室出具）报送监理方或质检部门审核，合格后方许施工单位在施工中使用。发现不合格的施工单位必须更换该材料的进货渠道，已进场的24小时内清除出施工现场。如果由于材料不合格或检验不及时影响施工进度和工程质量。我方项目负责人要追究相关责任人或单位的责任。

（5）安全生产是顺利开展工程施工的保障，我方项目负责人和监理方负责监督施工单位报送的施工组织设计中安全生产方案落实情况，保障防火、防盗、劳动保护设施等硬件到位。各安全管理人员到岗，并定期检查，现场不能留有不安全隐患，发现安全隐患监理方应马上通知我方现场管理人员并及时下达整改通知单，立即要求施工单位进行整改不得超过24小时，情况严重的要先停止施工，整改后由施工单位提出开工申请，我方现场管理人员和监理方检查合格后方可允许施工单位开工。如果施工单位整改不及时延误工期必须承担相关责任。

2、施工进度管理

（1）施工单位项目经理依据施工组织设计中施工进度计划表的安排每月每周报送详细的进度计划，并在每周例会时汇报前一周进度情况和下周进度安排。如果工期未能按计划完成须说明原因还要提交延误工期补救措施方案，方案须经监理和我方现场管理人员审定认可后方可实施。在施工过程中监理方应按施工进度表确认的各部位施工进度全程监控，还要对施工单位进场施工人员、材料供应、施工机械的安排等情况进行了解，看是否能保障工程施工进度按计划完成，发现问题上报我方项目负责人并向施工单位下达整改通知书，要求施工单位马上整改。（2）如果是非不可抗力造成的工期延误又无法补救的我方项目负责人根据与监理单位和施工单位的合同约定，追究责任方的责任，情节严重的还要向上级领导汇报作进一步处理。

3、工程款控制（1）施工工程款的支付按与施工单位签订的施工合同约定和《工程款支付制度》规定执行。（见附件）

（2）我方预算人员和项目负责人负责此项工作的实施。

预算员负责审核施工单位报送的部位产值是否准确，审核前需监理方对工程进度、质量是否合格进行确认。审核时间不能超过5日。项目负责人负责整合各项手续，时间不能超过5日。手续合格后上报上级部门，申请批复。

4、施工签证的管理

（1）在施工过程发生的须我方签证的情况，由施工单位提出申请，我方现场管理人员和监理方根据实际情况确认是否需要签证，需设计单位等相关部门介入的要一同确认，确定需要后，施工单位再提出具体实施方案（书面）。我方项目负责人牵头与监理方和相关专业单位对该方案进行论证审核，审核通过后，监理方做好会议纪要，参加单位签字确认，我方存档，需要设计出变更的设计要在规定时间内出具变更图纸和说明，并做好变更图审验存档工作。（2）施工单位提出签证要求后，经我方项目负责人和监理方等有关单位同意后，施工单位要在该部位施工前2日内向我单位报送工程量。由我方预算人员和监理方审核确认后存档，确认时间不能超过2日。须追加工程款的待我方项目负责人与施工单位协商确认好付款时间上报上级领导申请批复。如有特殊原因施工单位经我方项目负责人同意先进行签证部位施工的，必须在该部位施工前通知我方预算人员和监理方到现场进行工程量核算和施工监理，未能及时通知导致签证部位工程量无法确定，施工质量无法保障的，我方项目负责人有权不承认施工单位的签证要求并追究施工单位现场负责人的责任。

（3）在施工过程中发生的一般签证施工单位须在完工后3日内向我方报送工程量清单。经我方预算人员审核确定后存档。

（4）项目负责人向上级领导申请签证批复手续时，必须有我方预算人员提供的工程量审核报告和增减工程费的预算书，并由我方项目负责人和预算员签字确认。

（5）施工单位私自更改设计没有提供变更实施方案（书面）或没有经过我方项目负责人同意的，我方不予承认。影响施工质量和进度的我方还要追究施工单位的责任。

5、施工现场管理制度（1）项目开工前，我方项目负责人专项组织监理方和现场施工单位负责人开会，宣布施工现场管理的奖、罚制度（泛本见附件）。（2）制度的实施由我方委托监理方监督和执行。监理方必须严格按制度进行管理。我方现场项目负责人和现场管理人员应支持监理方提出的正确决定，保证监理方的在现场的管理威信和管理制度的贯彻落实。（3）如果监理方在管理过程中没有按照我方要求管理到位，以至于施工现场管理混乱影响到施工进度和安全质量。我方要追究监理方的责任，严重的依据监理合同约定要求监理方上级部门更换失职的现场监理人员或更换监理公司。

三、竣工验收管理

（1）施工单位首先对已完工程进行自检，并根据自检情况填写自检报告。施工单位项目经理对自检报告进行审核，审核合格后，我方项目负责人和监理方验收。（2）施工单位自检合格后，按照相关规定填写《工程质量施工单位竣工报告》（建设表5）并上报监理，我方申请工程竣工验收。

（3）工程部接受施工单位的竣工报告后，会同监理单位进行审核，符合竣工要求的在三日内组织勘察、设计、监理、施工等各方责任主体进行预验收，并填写《工程竣工验收备案表》《工程竣工验收报告》《勘察单位工程质量检查报告》《设计单位工程质量检查报告》。《竣工验收监理评估报告》施工单位签署的《工程质量保修书》等资料。

（4）我方现场负责人主持验收工作，各方责任主体通过宏观、实测实量、工程

资料等方面对工程进行检查。检查后，我方组织各方对工程质量提出意见，施工单位派专人对整改事项当即汇总，施工单位项目经理根据整改内容提出合理整改时间，我方根据整改期限确定正式竣工验收日期。

（5）施工单位在规定期限内对工程进行整改，整改后，请监理方进行检查。（6）我方在竣工验收前七日通知所属质量监督站，对工程竣工验收工作进行监督。

（7）我方项目负责人主持竣工验收工作，竣工验收检查后各方责任主体在工程质量验收证明书上签署意见，质检站对竣工验收工作进行全过程监理。

（8）竣工验收通过后，我方在3日内将有关资料送往质检站进行竣工备案。

四、工程竣工结算管理程序

1、施工单位在工程竣工验收合格后7日内向我方工程部报送竣工结算资料。资料内容：（1）竣工图（2）工程现场签证单（3）竣工报告（4）工程竣工结算书

2、我方预算人员根据项目规模须在3到5个月内完成结算审核工作。审核程序：（1）我方预算人员依据施工单位报送的竣工资料进行结算初审。审核时间：1到2个月内完成。

（2）初审完成后，根据总公司有关规定须上报总公司企划部复审的及时报审。复审时间：1到2个月内完成。

（3）复审完成后，我方预算人员根据复审结果与施工单位的结算人员洽商结算造价。洽商时间：1个月内完成。

（4）结算造价确定后，我方预算人员在3天内出具结算报告上报总公司企划部存档备案。

3、在施工过程中发生的零星工程或能在工程竣工前提前进行结算的项目，我方预算人员要及时完成结算工作，以免在工程后期积压过多的结算件，影响总体结算工作的进度。

五、工程后期服务

1、自竣工验收完毕之日的第二天计算，土建工程和水电及天然气等工程一般保修期最后期限为一年，供热工程保修期为一个采暖期。

2、工程竣工验收后一周内，施工单位向建设单位报送《建筑工程保修证书》主要内容有：工程概况、房屋使用管理要求、保修范围和保修内容、保修时间、保修设施、保修情况记录，还有保修单位的名称、地址、联系人员和联系电话。

3、在保修期间我方工程后期管理人员接到业主的要求和通知，应立即去检查确认维修部位和责任方。在保修范围内的通知施工单位，维修人员到现场共同鉴定，提出维修方案，进行维修，维修完毕后，在保修证书上作保修记录，并经我方人员签字。

4、维修项目确属施工单位责任造成，或遗留的隐患，应由施工单位承担全部费用。由于我方、施工双方责任造成的，由双方协商各自应承担的修理费用。

5、在接到维修通知后施工单位应在48小时内到达现场，确定维修责任后，是施工单位负责的应在72小时内提出维修方案并完成维修工作，工程量较大的另行商定。

6、保修期满前做好回访工作，回访过程中发现的质量问题及时进行维修，保证保修期满前不留尾巴，圆满完成保修期内的维修工作。

7、我方设专人负责收集业主的意见，投诉并及时通知相关部门进行解决。

六、工程档案管理

1、明确工程档案的工作意图，建立完整、准确、系统的工程档案。

2、归档内容

（1）工程准备及验收阶段资料：包括勘察、设计、招投标、开工审批、质量监督手续、概预算及工程竣工验收等阶段的项目建设文件与资料。

（2）监理文件：指监理单位在工程施工过程中按《监理合同》及相关规定等监理过程中形成的所有文件。

（3）施工文件：指施工单位在工程施工过程中形成的所有文件。

（4）竣工图：指工程竣工后，由施工单位在原设计施工图的基础上结合工程变更情况进行补绘或重新绘制的真实反映建设工程项目的施工结果图。

3、工程施工准备及档案资料阶段文件，施工单位文件、监理单位文件、竣工验收备案文件及竣工图等形成一套完整准确齐全的工程资料。

4、我方资料员负责对施工过程中及竣工验收过程中，施工、监理及竣工文件的搜集整理及保管工作。在工程竣工验收完成后20日内完成上述归挡工作。

施工管理流程及责任详解 篇2

从金融市场的定位来看，融资租赁是继“信贷融资”、“证券融资”之后的第三大融资市场。从汽车金融定位来看，汽车融资租赁是我国汽车金融行业正在蓬勃发展的一个产业。

一、含义：

融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物和汽车供货人的选择或认可，将其从供货人处取得的租赁物按合同约定出租给承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活动，这也是常规融资租赁的最基本的形式。对融资租赁的通俗理解就是“你租我才买，我买你必租”，”两权相分离，两权同在手“。而一般性的租赁就是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的交易活动，其法律交易结构包含“一个标的物、一个合同（租赁合同）、两方当事人”。融资租赁则不一样。

融资租赁的“一个标的物”

1、融资租赁的一个标的物——汽车。其法律定义是物，包括动产与不动产在租赁期间，承租人获得的是租赁物的占有权、使用权和收益权，概括为使用权。

2、中国银监会监管的金融租赁公司管理办法中的租赁物为固定资产，这是一个财务会计用语。动产、不动产财务会计上都可核算为固定资产。

3、商务部或国家税务总局监管的外商投资租赁公司与内资融资租赁试点企业的租赁物主要是指设备、交通工具、工程机械等动产。

融资租赁的“两个合同”

融资租赁交易的两个合同是指：标的物“买卖合同”和“融资租赁合同”。

1、签署“买卖合同”交易是取得租赁物的一种主要形式。“买卖合同”的交易对象是实物资产即“租赁物”（动产或不动产）。

2、融资租赁合同的交易对象是租赁物的“三项权能”即租赁物的“占有权、使用权和收益权——统称为使用权”。这里的“融资租赁合同”不可以简称“租赁合同”，即便是口头或书面上称为“租赁合同”，但其内涵与合同法13章的“租赁合同”内涵完全不一样。融资租赁的“三方当事人”

融资租赁的三方当事人一般是是指：承租人、出租人、供货人。

二、汽车金融业务模式

1、直接租赁：是指出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择或认可，将其从供货人处取得的租赁物按合同约定出租给承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活动。

2、售后回租：是指承租人将自有物件出卖给出租人，同时与出租人签定融资租赁合同，再将该物件从出租人处租回的融资租赁形式。售后回租业务是承租人和供货人为同一人的融资租赁方式。融资租赁优势

汽车金融租赁区别于传统的金融贷款购车。它是把车租给顾客，这时候汽车的所有权归汽车金融公司。等到租期满了，汽车的所有权归顾客。这种以“租”代“售”汽车金融租赁的优势在于：

（1）打包租赁方式，降低购车门槛。汽车金融租赁将裸车款、购置税、牌照费用、保险、其他税费全部作为分期付款对象，客户只需支付规定的首付比例，以及相应的服务费，即可取得车辆的使用权。这种方式降低客户购车初期支付的负担，使客户可以将更多资金用于投资理财；（2）租金是一种费用，为企业提供增值税发票。可以作为报销车贴的凭证，也可以作为企业做账的依据。几大风险

1、行业风险

2、国内政策风险

3、企业信用风险

4、市场风险

5、租赁物风险

6、合同风险

7、供货人与出租人风险

8、自然灾害风险

三、融资流程

选车——融资申请——审批通过——提车 审批环节

融资租赁公司审批申请人的资料真实性、合法性、合规性，对申请人征信进行查询，根据资料确定是否放款。对不符合审批条件的，融资租赁公司及时向申请人说明原因，并退回资料。租赁公司在评审过程中，对申请人提供的各种资料严格保密，切实保护承租人权益。双方签订《融资租赁合同》

1、直租项目：

1）租赁公司与承租人签订《融资租赁合同》。

2）租赁公司与承租人选定的车型签订《汽车购销合同》，承租人按《融资租赁合同》支付规定比例的首付和服务费等。3）供应商按《汽车购销合同》要求提供承租人所需的汽车，交付给承租人。

4）承租人验收汽车，租赁公司支付给供应商车款，取得租赁车辆的所有权，汽车由承租人使用。

2、回租项目：

施工管理流程及责任详解 篇3

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房地产纠纷

典型案件办案流程与法律运用详解

讲课人：王建彪

律师

主办方：北京万国学校

房地产领域的一些常见法律问题（入门版）

房地产法律问题在很大程度上是一个合同问题，是受国家法律调控较多的合同问题。

土地使用权出让合同、土地使用权转让合同、合作开发房地产合同、房屋拆迁补偿安置合同、建设工程合同、项目转让合同、商品房买卖合同、商品房预售合同、房地产按揭合同、房地产抵押合同、房地产租赁合同、房地产中介服务合同、物业管理合同

房地产法律领域的主要房产纠纷 主要法律依据：《合同法》、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》

法律很多但都是相通的

法律很多，但常用的法律就那么多

房产的分类

我国存在着多种性质的房屋，主要可分为商品房和非商品房。一般房产：商品房

特殊房产的交易，主要的问题是合同的效力问题或者说交易本身是否受法律保护的问题

特殊房产的交易，非商品房 经济适用住房

建设用地以行政划拨方式供应。

经济适用住房只能自住，不得出租或出借以及从事居住以外的任何活动。购买经济

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010-51622736 适用住房不满5年的，不得上市交易；对于因各种原因确需转让经济适用住房的，可向购买人户口所在区县住房保障管理部门申请回购，回购价格按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。

购买经济适用住房满5年的，出售时应当按照届时同地段普通商品住房和经济适用住房差价的一定比例交纳土地收益等价款，并由政府优先回购；购房人也可以在补缴政府应得收益后取得完全产权。

已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府回购。

集资房

北京规定集资房产权按经适房管理，超标面积的部分，按市场评估价缴纳集资款。

经济适用住房

建设用地以行政划拨方式供应。

经济适用住房只能自住，九 天 考资不得出租或出借以及从事居住以外的任何活动。购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易；对于因各种原因确需转让经济适用住房的，可向购买人户口所在区县住房保障管理部门申请回购，回购价格按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。

购买经济适用住房满5年的，出售时应当按照届时同地段普通商品住房和经济适用住房差价的一定比例交纳土地收益等价款，并由政府优先回购；购房人也可以在补缴政府应得收益后取得完全产权。

已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府回购。

农村私有房屋买卖纠纷合同

北京市高级人民法院关于印发农村私有房屋买卖纠纷合同效力认定及处理原则研讨

论会议纪要的通知

此类合同的效力以认定无效为原则，以认定有效为例外，如买卖双方都是同一集体经济组织的成员，经过了宅基地审批手续的，可以认定合同有效。

房改房

建设部出台了《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》，对房改房的首次上市出售规定了许多限制条件。比如：已取得房产证的房改房才允许买卖；个人拥有部分产权的住房（指标准价房），还应当提供原产权单位在同等条件下保留或者放弃优先购买权的书面意见；如果有共有权人时应当征得共有人的同意；在出卖时应当补交国有土地使用权出让金或土地收益，以及交纳其他税费等。

房改房即为已购公有住房，房改房的土地使用权是无偿划拨得到的，没有像商品房那样交纳土地使用费。

职工购买公有住房居住或经营一定期限后（５年），允许其出售，但原出售单位有优

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010-51622736 先购买权在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定缴拉有关税费后，收入归个人所有。

军产房

购买这种军产房的是不能受到法律保护的，拆迁不能得到相应的补偿，不能合法继承给子女。

公房承租：直管公房

自管公房

承租人的变更：所有继承人协商一致 承租的拆迁

公有居住房屋拆迁补偿款，给承租人。

商品房买卖合同中的效力问题

无证预售（无预售许可证）

共有房地产未经其他共有人书面同意的，不得转让。

未经共有人同意出卖共有房屋纠纷的处理

一般情况下共同共有的房屋的出卖需要经过全体共有人的一致同意才可以进行，部分共有人擅自处分共有房屋的，一般应当认定无效。但如果第三人善意、有偿地取得该房屋的所有权的，则应当维护第三人的合法权益。由此给其他共有人造成损失的，由擅自处分共有房屋的人予以赔偿。

《物权法》第106条规定，“无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：(一)受让人受让该不动产或者动产时是善意的；(二)以合理的价格转让；(三)转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。”这一规定正式确立了善意取得制度，判断第三人取得财产时是否出于善意有两个标准，即：主观上，第三人并不知道转让方无权处分财产；客观上，第三人是基于等价有偿原则取得财产。

以尚未办理房产证为由主张合同无效者，当房产证办理下来之后，房产证写的是原房主的名时，此时效力待定的合同就转化为有效的合同。

签订合同时夫妻一方未到场签名的合同是否无效呢？如果房产证上明确写明了夫妻两个人的名字，则一方单独对外所签订的合同是效力待定的合同，除非有另一方的授权委托书。

而当房产证上只有一个人的名字时，此时夫妻一方对外所签买卖合同为有效合同，除非另一方能证明自己的配偶和买方有恶意串通损害自己的行为。

不能上市交易的二手房为：

未依法取得房屋所有权证的房屋；只取得使用权的房屋，如房屋管理局直管公房；鉴定为危房的房屋；以标准价购买，尚未按成本价补足剩余价款，向全产权过渡的房屋；在农村集体土地上兴建的房屋；已经被列入拆迁公告范围的房屋；所有

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010-51622736 权共有的房屋，其他共有人不同意出售的房屋；所有权有纠纷的房屋；已经抵押，并且未经抵押人书面同意的房屋；依法被查封、扣押或者依法以其他形式限制权属转移的房屋；房屋已出租他人，出卖人未按规定通知承租人，侵害承租人优先购买权等权益的；法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。

商品房预售

一、预售条件及许可证

商品房预售的法定条件如下：

（l）已交付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书，土地使用权未经抵押；

（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（3）按提供预售的商品房计算，开发商投入开发建设的资金应达到工程建设总投资的25％以上，并已经确立施工进度和竣工交付时间；

（4）同金融机构已经签订预售款监管协议；

（5）开发企业向城市、县人民政府房产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。

案例

当年开发商无证预售公寓

如今称合同无效要收房子

住七年被判腾房业主不服 出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效。

商品房虽无预售许可证，但有土地使用证、建筑工程规划许可证、建筑工程竣工验收资料，业主又请求继续履行合同，为维护交易安全与社会稳定，应认定商品房买卖有效。

二、认购书

案例类型一：解除认购书，退还定金，退房 原则：

案例类型二：认购书具备合同主要条款时应视为合同

非正式合同不得成为开发商不承担无预售许可证等违法行为法律责任的借口，此时视为正式合同已经签订

正式商品房买卖合同的签订后交房前的退房

除不能贷款，履行不能外，一般很难退房

房屋交付阶段的退房 合同的解除（商品房退房）

约定解除： 法定解除：（核心关键词：目的落空）理由

1、不可抗力

因不可抗力致使不能实现购房合同目的的，买房人有权解除合同。

理由

2、卖方明示违约

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010-51622736 在履行期限届满前，房屋卖方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，即卖方明确表示将不交付房屋的，买房人有权解除合同。

理由

3、先卖后抵押的

商品房买卖合同订立后，九天

考资卖方未告知买方又将该房屋抵押给第三人导致买方购房合同目的不能实现的，买房人有权解除合同。

理由

4、一房二卖的

商品房买卖合同订立后，卖方又将该房屋出卖给第三人导致买方购房合同目的不能实现的，买房人有权解除合同。

理由

5、隐瞒无证售房事实的

卖房人故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假的预售许可证明的，买房人有权解除合同。

理由

6、隐瞒房屋抵押的事实

卖方故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实的，买房人有权解除合同。

理由

7、隐瞒房屋已出卖或为拆迁安置房屋的事实

卖方故意隐瞒所售房屋已出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实的，买房人有权解除合同。

理由

8、房屋主体结构不合格

因房屋主体质量不合格不能交付使用或者交付使用后，房屋主体质量经检验确属不合格，买房人有权解除合同。

理由

9、房屋存在严重质量问题

因房屋质量问题严重影响正常居住的，买房人有权解除合同。

理由

10、面积误差比超过3% 卖方交付使用的房屋套内建筑面积或者建筑面积与商品房买卖合同约定面积不符，合同汉有约定处理方式或约定的处理方式不明确的，若面积误差比绝对值超出3%的，买受人有权解除合同，请求返还购房款及利息。

理由

11、过分迟延交付房屋的

卖方迟延交付房屋，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行的，买房人有权解除合同。

理由

12、过分迟延产权过户

商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限（商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付之日起90日；商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日）届满后超过一年，由于卖方的原因，导致买房人无法办理房屋所有权登记的，买房人有权解除合同。

个别情况下，如在上述理由3至理由7五种情况下，买房人还可以请求法院判令卖方承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。

13、目的落空：

例：房屋价值无法实现

14、其他违约的情形：

房屋本身没有问题，但附属的对房屋价值有重大影响的条款上违约

购买商品房可以要求双倍赔偿的几种法定理由

《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被

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010-51622736 撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：

（一）故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明；

（二）故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实；

（三）故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。

第八条规定，具有下列情形之一，导致商品房买卖合同目的不能实现的，无法取得房屋的买受人也可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：

（一）商品房买卖合同订立后，出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人；

（二）商品房买卖合同订立后，出卖人又将该房屋出卖给第三人。

收房后，房屋使用中的纠纷（售后）房屋质量问题

房屋使用中的质量问题

房屋漏水、反水的维权，例：王泽案件，王维勤案件、苏女士案件 房屋重新装修损失，房地产公司与物业公司应承担连带责任 逾期维修的违约责任

免交物业费、供暖费的权利或物业费、供暖费的损失 配合维修的义务 房屋停用的损失

物业问题

郭女士居民踩上胶水摔伤致残 物业未尽清理责任赔十万

物业管理公司，在发现有存在危及小区业主人身安全的不安全因素时，应采取妥善措施，防范、阻止危险的发生，保障小区业主人身、财产安全；施工公司在其工作人员打翻胶水后，未及时进行清洗、确保安全，直接导致郭女士等多人因脚踩胶水而滑倒，郭女士在上班途中经由该道路行走并无不当；而导致她滑倒的胶水为无色透明状，郭女士在行走过程中亦无法充分注意，故郭女士本人没有过错，不应承担责任。

附属设施问题

花园、湖泊、雕塑等景观 幼儿园等

承诺已无法履行 补偿居民经济损失 承诺仍可履行

履行及迟延履行的违约金

买主与卖房人越过中介交易 中介索赔违约金被驳

最高人民法院

关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释

《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》

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010-51622736 已于２００３年３月２４日由最高人民法院审判委员会第１２６７次会议通过。现予公布，自２００３年６月１日起施行。

二○○三年四月二十八日

为正确、及时审理商品房买卖合同纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》等相关法律，结合民事审判实践，制定本解释。

第一条 本解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业（以下统称为出卖人）将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。

第二条 出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。

第三条 商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。

第四条 出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。

第五条 商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。

第六条 当事人以商品房预售合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，不予支持。

当事人约定以办理登记备案手续为商品房预售合同生效条件的，从其约定，但当事人一方已经履行主要义务，对方接受的除外。

第七条 拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议，明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的，应予支持。

被拆迁人请求解除拆迁补偿安置协议的，按照本解释第八条的规定处理。

第八条 具有下列情形之一，导致商品房买卖合同目的不能实现的，无法取得房屋的买受人可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：

（一）商品房买卖合同订立后，出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人；

（二）商品房买卖合同订立后，出卖人又将该房屋出卖给第三人。

第九条 出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：

（一）故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明；

（二）故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实；

（三）故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。第十条 买受人以出卖人与第三人恶意串通，另行订立商品房买卖合同并将房屋交付使用，导致其无法取得房屋为由，请求确认出卖人与第三人订立的商品房买卖

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010-51622736 合同无效的，应予支持。

第十一条 对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。房屋毁损、灭失的风险，在交付使用前由出卖人承担，交付使用后由买受人承担；买受人接到出卖人的书面交房通知，无正当理由拒绝接收的，房屋毁损、灭失的风险自书面交房通知确定的交付使用之日起由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

第十二条 因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。

第十三条 因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。

交付使用的房屋存在质量问题，在保修期内，出卖人应当承担修复责任；出卖人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，买受人可以自行或者委托他人修复。修复费用及修复期间造成的其他损失由出卖人承担。

第十四条 出卖人交付使用的房屋套内建筑面积或者建筑面积与商品房买卖合同约定面积不符，合同有约定的，按照约定处理；合同没有约定或者约定不明确的，按照以下原则处理：

（一）面积误差比绝对值在３％以内（含３％），按照合同约定的价格据实结算，买受人请求解除合同的，不予支持；

（二）面积误差比绝对值超出３％，买受人请求解除合同、返还已付购房款及利息的，应予支持。买受人同意继续履行合同，房屋实际面积大于合同约定面积的，面积误差比在３％以内（含３％）部分的房价款由买受人按照约定的价格补足，面积误差比超出３％部分的房价款由出卖人承担，所有权归买受人；房屋实际面积小于合同约定面积的，面积误差比在３％以内（含３％）部分的房价款及利息由出卖人返还买受人，面积误差比超过３％部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

第十五条 根据《合同法》第九十四条的规定，出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行，当事人一方请求解除合同的，应予支持，但当事人另有约定的除外。

法律没有规定或者当事人没有约定，九 天 考资经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使；逾期不行使的，解除权消灭。

第十六条 当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失３０％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。

第十七条 商品房买卖合同没有约定违约金数额或者损失赔偿额计算方法，违约金数额或者损失赔偿额可以参照以下标准确定：

逾期付款的，按照未付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。

逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期间有关主管部门公布或者有资格的房地产评估机构评定的同地段同类房屋租金标准确定。

第十八条 由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：

（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；

（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起９０日；

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（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起９０日。合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。

第十九条 商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。

第二十条 出卖人与包销人订立商品房包销合同，约定出卖人将其开发建设的房屋交由包销人以出卖人的名义销售的，包销期满未销售的房屋，由包销人按照合同约定的包销价格购买，但当事人另有约定的除外。

第二十一条 出卖人自行销售已经约定由包销人包销的房屋，包销人请求出卖人赔偿损失的，应予支持，但当事人另有约定的除外。

第二十二条 对于买受人因商品房买卖合同与出卖人发生的纠纷，人民法院应当通知包销人参加诉讼；出卖人、包销人和买受人对各自的权利义务有明确约定的，按照约定的内容确定各方的诉讼地位。

第二十三条 商品房买卖合同约定，买受人以担保贷款方式付款、因当事人一方原因未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，对方当事人可以请求解除合同和赔偿损失。因不可归责于当事人双方的事由未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，当事人可以请求解除合同，出卖人应当将收受的购房款本金及其利息或者定金返还买受人。

第二十四条 因商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除，致使商品房担保贷款合同的目的无法实现，当事人请求解除商品房担保贷款合同的，应予支持。

第二十五条 以担保贷款为付款方式的商品房买卖合同的当事人一方请求确认商品房买卖合同无效或者撤销、解除合同的，如果担保权人作为有独立请求权第三人提出诉讼请求，应当与商品房担保贷款合同纠纷合并审理；未提出诉讼请求的，仅处理商品房买卖合同纠纷。担保权人就商品房担保贷款合同纠纷另行起诉的，可以与商品房买卖合同纠纷合并审理。

商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除后，商品房担保贷款合同也被解除的、出卖人应当将收受的购房贷款和购房款的本金及利息分别返还担保权人和买受人。

第二十六条 买受人未按照商品房担保贷款合同的约定偿还贷款，亦未与担保权人办理商品房抵押登记手续，担保权人起诉买受人，请求处分商品房买卖合同项下买受人合同权利的，应当通知出卖人参加诉讼；担保权人同时起诉出卖人时，如果出卖人为商品房担保贷款合同提供保证的，应当列为共同被告。

第二十七条 买受人未按照商品房担保贷款合同的约定偿还贷款，但是已经取得房屋权属证书并与担保权人办理了商品房抵押登记手续，抵押权人请求买受人偿还贷款或者就抵押的房屋优先受偿的，不应当追加出卖人为当事人，但出卖人提供保证的除外。

第二十八条 本解释自２００３年６月１日起施行。

《中华人民共和国城市房地产管理法》施行后订立的商品房买卖合同发生的纠纷案件，本解释公布施行后尚在一审、二审阶段的，适用本解释。

《中华人民共和国城市房地产管理法》施行后订立的商品房买卖合同发生的纠纷案件，在本解释公布施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用本解释。

《中华人民共和国城市房地产管理法》施行前发生的商品房买卖行为，适用当

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010-51622736 时的法律、法规和《最高人民法院〈关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答〉》。

商品房买卖合同示范文本

商品房买卖合同（合同编号：）

合同双方当事人：

第一条 项目建设依据

出卖人以＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿方式取得位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、编号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的地块的土地使用权。【土地使用权出让合同号】【土地使用权划拨批准文件号】【划拨土地使用权转让批准文件号】为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

该地块土地面积为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，规划用途为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，土地使用年限自＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿日。

出卖人经批准，在上述地块上建设商品房，【现定名】【暂定名】＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。建设工程规划许可证号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，施工许可证号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。第二条 商品房销售依据

买受人购买的商品房为【现房】【预售商品房】。预售商品房批准机关为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，商品房预售许可证号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第三条 买受人所购商品房的基本情况

第四条 计价方式与价款

第五条 面积确认及面积差异处理

商品房交付后，产权登记面积与合同约定面积发生差异，双方同意按第＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿种方式进行处理：

1．双方自行约定：

（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 2．双方同意按以下原则处理：

（1）面积误差比绝对值在3％以内（含3％）的，据实结算房价款；

（2）面积误差比绝对值超出3％时，买受人有权退房。

买受人退房的，出卖人在买受人提出退房之日起30天内将买受人已付款退还给买受人，并按＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿利率付给利息。

买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在3％以内（含3％）部分的房价款由买受人补足；超出3％部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人。

产权登记面积小于合同登记面积时，面积误差比绝对值在3％以内（含3％）部分的房价款由出卖人返还买受人；绝对值超出3％部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

第六条 付款方式及期限

第七条 买受人逾期付款的违约责任

第八条 交付期限

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出卖人应当在＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第＿＿＿＿＿种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：

1．该商品房经验收合格。

2．该商品房经综合验收合格。

3．该商品房经分期综合验收合格。

4．该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。

5．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：

1．遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起＿＿＿＿＿日内告知买受人的；

第九条 出卖人逾期交房的违约责任

除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第＿＿＿＿＿＿种方式处理：

1．按逾期时间，分别处理（不作累加）

（1）逾期不超过＿＿＿＿＿日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之＿＿＿＿＿的违约金，合同继续履行；

（2）逾期超过＿＿＿＿＿日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起＿＿＿＿天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的＿＿＿＿＿％向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之＿＿＿＿＿＿（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。

第十条 规划、设计变更的约定

经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致下列影响到买受人所购商品房质量或使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10日内，书面通知买受人：

（1）该商品房结构形式、户型、空间尺寸、朝向；

买受人有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受变更。出卖人未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房。

买受人退房的，出卖人须在买受人提出退房要求之日起＿＿＿＿＿天内将买受人已付款退还给买受人，并按＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿利率付给利息。买受人不退房的，应当与出卖人另行签订补充协议。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第十一条 交接

商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。

由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按以下方式处理：＿＿＿＿＿

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第十二条 出卖人保证销售的商品房没有产权纠纷和债权债务纠纷因出卖人原因，造成该商品房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。

第十三条 出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任

出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准应符合双方约定（附件三）的标准。达不到约定标准的，九天 考 资买受人有权要求出卖人按照下述第＿＿＿＿＿＿种方式处理：

1．出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价。

第十四条 出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺

出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：

1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：

1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第十五条 关于产权登记的约定

出卖人应当在商品房交付使用后＿＿＿＿＿＿日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第＿＿＿＿＿＿项处理：

1．买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起＿＿＿＿＿＿日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的＿＿＿＿＿＿％赔偿买受人损失。

2．买受人不退房，出卖人按已付房价款的＿＿＿＿＿＿％向买受人支付违约金。

第十六条保修责任

买受人购买的商品房为商品住宅的，《住宅质量保证书》作为本合同的附件。出卖人自商品住宅交付使用之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任。

买受人购买的商品房为非商品住宅的，双方应当以合同附件的形式详细约定保修范围、保修期限和保修责任等内容。

在商品房保修范围和保修期限内发生质量问题，出卖人应当履行保修义务。因不可抗力或者非出卖人原因造成的损坏，出卖人不承担责任，但可协助维修，维修费用由购买人承担。

第十九条 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下述第＿＿＿＿＿＿种方式解决：1．提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁。

2．依法向人民法院起诉。

二手房买卖中的问题（典型的合同纠纷）一般二手房买卖的交易步骤 签合同、交定金 交首付并解押

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施工管理流程及责任详解 篇4

一、填空题（共21题）

1.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出：_______，是党中央站在党要管党、从严治党的战略高度，切实加强党风廉政建设和反腐败工作作出的重大部署，对于确保全面深化改革顺利推进，加快建设“三个陕西”，具有十分重大的意义。

2.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》要求，各级党委（党组）要增强忧患意识、担当意识，以高度的政治自觉落实_______，持之以恒抓作风，坚定不移反腐败，以良好的党风促全省经济社会健康发展。

3.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》强调，要坚持党要管党、从严治党，深入贯彻中央关于党风廉政建设一系列决策部署，明确_______，完善体制机制，严格责任追究，确保各级党委切实履行总揽协调、全面主抓、推动落实的主体责任。

4.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，_______是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，领导班子对党风廉政建设履行全面领导的集体责任。

5.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，要把_______纳入经济社会发展和党的建设总体布局，统筹谋划，主动作为，切实把党委主体责任的各项重点任务落到实处。

6.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，各级党委要带头营造良好从政环境，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、_______。

7.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，班子成员要坚持以信念、_______、实干立身，襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话，严格按党纪国法办事，嫉恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑，艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。

8.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，健全科学的选人用人机制，推行_______重要领导干部，全面落实省委加强干部交流及管理办法，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制。

9.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，严格落实省委关于_______的意见、新提拔领导干部申报个人重大事项和家庭财产等规定，从权利运行容易出问题的环节入手，切实把权利关进制度的笼子里，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。10.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，扎实推进纪律检查体质改革，认真落实纪律检查工作双重领导体制，保证纪委监督权的_______，保证派驻纪检机构集中精力履行监督职能。

11.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，_______是党风廉政建设第一责任人，领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

12.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，要牢固树立不_______就是严重失职的意识，明确划定责任，带头履行职责，确保“一岗双责”要求落到实处。

13.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，党委领导班子成员要根据工作分工，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，做到谋划部署要职责、推动落实要尽责、出了问题要_______。

14.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，政府主要负责同志首先是_______，承担着政府党风廉政建设的第一责任，要在落实主体责任上勇担当、做表率，自觉把反腐倡廉建设融入政府工作各方面、各环节。

15.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，_______是党内监督专门机关的一把手，要在落实主体责任上当好助手，在履行监督责任上主动作为，聚焦主业开展监督检查，有效促进惩治和预防腐败工作任务落实。

16.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，_______在协助党委做好选人用人工作方面承担着重要职责，要把选用干部同落实党风廉政建设责任制有机结合起来，大力培养选拔党和人民需要的好干部。

17.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，各级党委要从实际出发，积极探索推行有效管用的制度、措施和办法，不断丰富具有陕西特色的党风廉政建设和反腐败工作_______。

18.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，实行_______制度。各级党委要与责任对象签订党风廉政建设责任书，主体责任人要对本地本部门的党风廉政建设责任分工、任务分解、年中工作总结报告等进行审阅，提出意见并签名，作为落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。

19.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，完善党风廉政建设主体责任_______。认真落实省委关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的意见，各级党委每年1月31日前，以书面形式分别向上一级党委和纪委报告上一年度履行党风廉政建设主体责任的情况。20.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，坚持把_______作为落实主体责任的重要手段，进一步加大考评力度，创新考评方法，健全考评机制，充分发挥考评的激励导向作用。

21.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，实行_______，在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任和纪委监督责任落实情况，对落实不到位的予以问责。

二、选择题（共11题）

1.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出:为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，全面落实党风廉政建设党委主体责任，扎实推进我省党风廉政建设和反腐败工作，根据_______等党内法规，结合我省实际，制定本意见。

A.《中国共产党章程》

B.《中国共产党党内监督条例（试行）》 C.《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 D.《关于党内政治生活的若干准则》

2.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》提出的落实党委主体责任的重点任务：_______。

A.营造良好的政治生态 B.选用好干部

C.坚决纠正损害群众利益行为 D.强化对权力运行的制约监督

3.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》提出的落实党委主体责任的重点任务：_______。

A.坚决纠正损害群众利益行为 B.强化对权力运行的制约监督

C.领导和支持执纪执法机关查处违法违纪问题 D.管好班子带好队伍做好表率

4.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》提出的党委主要负责人责任清单：_______。

A.履行领导责任 B.强化组织推动 C.加强教育监管 D.发挥表率作用

5.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》强调：党委主要负责人履行领导责任。作为“第一责任人”，要积极推动本地本部门党风廉政建设工作，做到_______。

A.重要工作亲自部署 B.重大问题亲自过问 C.重点环节亲自协调 D.重要案件亲自督办

6.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》强调的领导班子成员落实主体责任清单：_______。

A.落实分管职责 B.加强风险防控 C.加强日常监管 D.自觉接受监督

7.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》强调的关于加强组织领导工作要求有：_______。

A.健全责任体系 B.整合领导力量 C.完善协调机制 D.强化工作指导

8.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》强调,各级党委要从实际出发，积极探索推行有效管用的制度、措施和办法，不断丰富具有陕西特色的党风廉政建设和反腐败工作“制度群”：_______。

A.实行“签字背书”制度

B.完善党风廉政建设主体责任双报告制度 C.完善党政正职接受评议制度 D.严格落实廉政谈话和约谈制度

9.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》强调,各级纪委要按照党章和相关党内法规要求，聚焦中心任务，明确职责定位，坚守责任担当，加强执纪问责，切实发挥党内监督专门机关应有作用：_______。

A.协助党委加强党风廉政建设。B.严格纪律监督。C.深化作风督查 D.严肃查处违纪违法案件

10.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》强调,加强监督考核和责任追究。坚持把科学考核作为落实主体责任的重要手段，进一步加大考评力度，创新考评方法，健全考评机制，充分发挥考评的激励导向作用：_______。

A.严格监督检查 B.改进巡视工作 C.完善考核机制 D.强化责任追究

11.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》强调,落实党委主体责任的保障措施：_______。

A.加强组织领导 B.创新工作机制 C.强化纪委监督责任 D.加强监督考核和责任追究

三、简答题（共5题）

1.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，落实党委主体责任的指导思想是什么？

2.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，落实党委主体责任的目标任务是什么？

3.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，落实党委主体责任的重点任务是什么？

4.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，党委主要负责人责任有哪些？

5.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》指出，领导班子成员责任有哪些？

四、论述题（共1题）

1.结合实际谈谈领导干部应如何落实党风廉政建设主体责任？ 参考答案

一、填空题（共21题）

1．落实党风廉政建设党委主体责任 2．主体责任 3．责任清单 4．各级党委 5．党风廉政建设与反腐败工作 6．恪守规矩

7．人格 8．党委全委会无记名票决 9．市县党政领导干部在工作地安家 10．相对独立性和权威性 11．各级党委主要负责人 12．抓党风廉政建设 13．问责 14．政府党组的书记 15．纪委书记 16．组织部长 17．“制度群” 18．“签字背书” 19．双报告制度 20．科学考核 21．“一案双查”

二、选择题（共11题）

1．ABC 2．ABCD 3．ABCD 4．ABCD 5．ABCD 6．ACD 7．ABCD 8．ABCD 9．ABCD 10．ABCD 11．ABCD

三、简答题（共5题）

1.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党，深入贯彻中央关于党风廉政建设一系列决策部署，明确责任清单，完善体制机制，严格责任追究，确保各级党委切实履行总揽协调、全面主抓、推动落实的主体责任，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

2.《中共陕西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》的目标任务：围绕夯实党风廉政建设党委主体责任，明晰责任内容、划清责任边界，构建科学规范的责任体系；创新方式方法、强化制度支撑，构建运转有效的工作机制；加强督查考评、严格责任追究，构建完整闭合的追责链条，切实做到守土有责、守土尽责。

3.1.营造良好的政治生态。2.选用好干部。3.坚决纠正损害群众利益行为。加4.强化对权力运行的制约监督。5.领导和支持执纪执法机关查处违法违纪问题。6.管好班子带好队伍做好表率。

4.一是履行领导责任。作为“第一责任人”，要积极推动本地本部门党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是强化组织推动。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际安排部署，坚持做到专题研究、分解任务，抓好督促落实。三是加强教育监管，坚持原则、敢抓敢管，加强对领导班子成员和下一级党委主要负责人的教育和监督，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履职尽职。四是发挥表率作用。认真践行“三严三实”要求，严格遵守党风廉政建设各项规定，管好亲属，管好身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为广大党员干部当好标杆、做好示范。

5.班子成员要牢记自己的党内职务和身份，自觉把反腐倡廉作为分内之事，找准定位、实化措施，切实担负起党风廉政建设责任。每个班子成员都要履行好以下职责：一是落实分管职责。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。二是加强日常监管。对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育，加强对分管部门及其负责人履行党风廉政建设职责等情况的督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。三是自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

报检报关流程超强详解 篇5

企业通过“九城”单证系统实施电子报检。

报检流程：企业端输机→检验检疫局局域端→企业得到“收到”回执→检验检疫局检务审单→企业得到“正确”或“错误”回执。这个过程一般需要30一50分钟。回执状况有三种：(1)收到：表示机审通过，尚未正确受理，产生预录入号为15位数+E。(2)错误：表示系统审查有误退回或检务审核有误退回；(3)正确：表示检务已正式受理报检，产生正式报检号为15位数。→企业打印报检申请单。

二、报检所需单据

所需单据：箱单、发票、合同复印件、报检委托书（正本）、作检单位商检注册号。报检的箱单、发票可为复本，报检完毕后出通关单或者换证凭条（为货主在当地作检，在大连口岸需换通关单）或者换证凭单（为货主在当地作检后提供，但我们需先打出报检单，到商检局换单），然后与其它报关单据一起向海关递单进行进口申报。

三、异地做检和口岸做检

（一）异地做检：工厂在当地做完商检后直接出通关单，然后直接进行报关；另一种出换证凭条，将换证凭条传真给报关行，然后到商检局换取通关单。

（二）口岸做检：货物运到场地后，报关行向海关递交全套的报检单据，提前一天跟商检人员预约，商检人员安排时间到场地验货。如无问题，一般三天可完成。

四、报检时间

（三）出口报检：货到场地到船开前至少一天前这段时间报检。若货需要作检，货到场地后至少两天才能报检完毕。因此请货主把握好送货时间。

（四）进口报检：货到目的港，换得提货单后即可报检。最快约需要一天报检完毕。进口货每一票都要查验，上午向海关申报，下午预约，次日上午查验。

四、出口报检流程

一、填写《出境货物报检单》

在《出境货物报检单》上填写中文品名、H.S CODE、产地，货值等相关信息，而HS编码的选择是填写报检单的关键，怎样能根据货物的实际情况查找货物的HS编码，这就需要了解货物的特征、用途和外形等有效信息在海关商品编码书上查找对应的HS编码（如地板,一般根据是实木地板还是复合地板来划分H.S CODE）。对于商品编码则是由十位数字构成的，前两位是章、次两位是品目、后六位就是子目，找到正确地HS编码后，就可以找到该货物的计量单位及相应监管条件，根据H.S.十位编码可以查到货物的监管条件，如：1为进口许可证；4为出口许可证；5为纺织品出口自动许可证；7为自动进口许可证；A入境货物通关单；B为出境货物通关单；F为濒危物种进口允许证；P为进口废物批准证书；Y为原产地证明；t为关税配额证明；有了以上的信息就可以完整的填写报检单。出境货物检验检疫

1、申请报检，并按要求提供如下资料：

出口一般报检：出境货物报检单、外贸合同、信用证、商业发票、装箱单、厂检单/动植物检疫报告、包装单、按规定须提交的其他单证；

出口预验报检：出境货物报检单、内贸合同或外销合同、厂检单、包装单、按规定须提交的其他单证； 换证报检：出境货物报检单、外贸合同、信用证、商业发票、装箱单、换证凭单、按规定须提交的其他单证；

2、领取“报检受理凭条”，将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

3、施检完毕后，到收费窗口交费；

4、到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

出境货物包装检验

1、申请报检，并按要求提供如下资料；

一般包装性能报检：包装申请单、厂检单；

危包性能报检：包装申请单、包装质量许可证、厂检单；

危包使用报检：包装申请单、危包性能单、危险货物说明及有关资料；

2、领取“报检受理凭条”，将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

3、施检完毕后，到收费窗口交费；

4、到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

五、入境货物检验检疫

1、申请报检，并按要求提供如下资料：入境货物报检单、进口合同、商业发票、提单/运单、装箱单、按规定须提交的其他单证；

2、领取“报检受理凭条”，到收费窗口交费；

3、到签证窗口签发“入境货物通关单”；

4、将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

5、施检完毕后，到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

进口机动车辆检验

1、申请报检，并按要求提供如下资料：入境货物报检单、随车检验单、海关进口货物证明书、购车发票（罚没车辆提供“罚没证明”和指定经销商出具的购车发票）；

2、领取“报检受理凭条”，将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

3、施检完毕后，到收费窗口交费；

4、到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

进口报检需要注意事项：

1、基本单据：运单、发票、箱单、合同。

2、来自美国、日本、韩国、欧盟（德国、瑞典、西班牙、意大利等）等国的货物，需提供国外的包装证明，木质包装（含木托盘）需出具国外官方的熏蒸证明，其他包装（如纸、塑料）需出具国外的非木质证明。

3、国家质检总局对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。按照《强制性认证产品目录》的规定，进口商品应向指定认证机构提交认证申请书、必要的技术文件和样品，进行“中国强制认证”（“3C”认证）。

以下进口产品需要3C认证：电线电缆、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、小功率电动机、电焊机、电动工具、家用和类似用途设备、家用电冰箱和食品冷冻箱、电风扇、空调器、音视频设备、信息技术设备、照明设备、电信终端设备、机动车辆及安全附件、机动车辆轮胎、安全玻璃、农机产品、乳胶制品、医疗器械产品、消防产品、安全技术防范产品。

货主在委托代理报检时，应向代理提供上述产品的3C认证。进口商品如没有取得3C认证，货主可委托代理代为申请3C认证。

4、货主进口旧机电产品时，货主应当向代理提供国家质检总局或者直属检验检疫局出具的《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》（正本）或者《进口旧机电产品装运前预检验备案书》和《旧机电产品装运前预检验证书》（正本）以及其他必要单证办理进口报检手续。

旧机电产品进口前需取得外经贸部门签发的证明文件的，报检时应当同时提供允许进口的证明文件。

5、异地货主还应提供进口通关单第2联。

6、进口报检地点为报关地。

六、商检内容

（一）对货作检：报检完毕，出植检证或食品卫生证等。与客户确认是否需要该证，若不需要，则可以不出。货到目的港后，有的国家没有该证收货人就无法清关时，此时发货人无法在装港补办，大连商检局不允许补办。

（二）对包装作检：主要是针对木质包装，作检即熏蒸，但熏蒸前得先贴标签。去欧美、澳洲的货的木质包装一定是要经加工后的木质，千万不能带有树皮、虫眼儿。否则，到了目的港会有麻烦：

一、扣柜，二、拆柜，三、木质要重新加工作熏蒸，最后还得付上一笔罚金。

（三）大连地区报检分为三个地区，分别是大窑湾关区、保税区关区、省局关区（航运交易市场1F）,在这三个关区中大窑湾关区的办理手续比较严格，而保税区关区相对比较宽松，而像食品、机床等货物则必须在省局申报。

七、申领产地证

1、在签证窗口递交产地证签证资料：普惠制或一般原产地证申请单、缮制好的普惠制或一般原产地证明书、商业发票、签证机构认为必要的其它证明材料；

2、到收费窗口购买签证票；

3、到签证窗口领取产地证

八、熏蒸：

如果出口的货物包装是天然的木质包装，要根据出口的目的国家加标识IPPC①，例如出口到欧盟、美国、加拿大、日本、澳大利亚等一些国家的货物包装如果为针叶木包装的，则必须做熏蒸。对于熏蒸大连地区更加现在规范了，熏蒸队根据箱号对集装箱进行熏蒸，也就是货到场地后，由专业的熏蒸队在包装上打上IPPC标识。

(报关员)填写熏蒸联系单上面有显示客户名称、国家、箱号、使用药剂等→(熏蒸队)贴标签(约半天)→熏蒸(24小时)→散药(4小时)。

（一）熏蒸可以分为整箱熏蒸和拼箱熏蒸

整箱熏蒸：1.不需要加“IPPC”标识，货到场地后直接装箱，通知熏蒸队进行熏蒸，按目的国的不同喷洒不同刻度的熏蒸药剂，分为CH3BR、PH3，如客户无特殊要求，熏蒸队喷洒CH3BR药剂，进行24小时熏蒸。

2.需要加“IPPC”标识：货送到场地后先落到场地，通知报关行货物落地的位置，熏蒸队会在每个包装的前面和后面施加“IPPC”字样，然后安排场地装箱。然后进行熏蒸。

3.对包装进行熏蒸：向海关递报检的单据做商检，然后专门对包装进行熏蒸。

拼箱熏蒸：对于拼箱货物的熏蒸可以放到同一个集装箱里做熏蒸，但是必须同时满足一下四个条件：

1.同一个目的港 2.同一个国家 3.同一个航次 4.在同一个商检局报检

（二）熏蒸的一些要求及费用

1.熏蒸时间：熏蒸必须达到24小时，熏蒸后熏蒸队在柜门上施加有骷髅标志的熏蒸标识。24小时后，熏蒸队将标标识取下，散毒需要4小时，然后才可以安排入港。若散毒时间不够就将柜门关上可能会到货物造成损害。目前大连共有三支熏蒸队在场地工作，工作比较多，故熏蒸最好提前两天时间比较保险，对于出口需商检的货，货最晚也得在船期截载时间前的两天送到场地。

2.对包装的要求：木质包装不能有树皮和虫眼。如果木质包装有树皮，一般报关行会帮助客户将树皮铲掉；如发现有虫眼，则需要通知发货人更换包装。熏蒸后如要求出熏蒸证，为目的港进口清关所用，货走后不可以补。(建议客户都出此证)。

1）标签内容

IPPC即国际植物保护公约组织.根据我国国家质量监督检验检疫总局2005年第4号公告通知，自2005年3月1日输往欧盟、美国、加拿大、澳大利亚等国家的带木质包装的货物，其木质包装要加盖IPPC的专用标识。(胶合板、刨花板、纤维板等除外)

2）填写完熏蒸联系单，待检疫人员签字后，方可熏蒸，否则熏蒸队不给作熏蒸。

3）熏蒸药剂：CH3BR(一般情况下)

4）填写报检单时，若货要加标识，填在“备注”里。

5）进口报检：货到目的港，换得提货单即可报检报关。对于进口货必须报检。

九、报关时间