落实安全生产标准化三年行动工作方案(精选10篇)
落实安全生产标准化三年行动工作方案
为大力营造落实企业安全生产标准化三年行动(以下简称“三年行动”)良好的社会氛围,广泛动员员工共同关注、积极参与“三年行动”,推动“三年行动”各项工作深入、扎实地开展,特制定如下工作方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“以人为本,安全发展”思想和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻落实**市、**区人民政府关于落实企业安全生产标准化三年行动的工作部署,采取多种形式,动员各方力量,全面开展宣传教育活动,努力营造全社会积极参与的良好氛围,推动“三年行动”顺利开展。
二、工作目标
通过开展“三年行动”宣传教育活动,切实增强我公司对“三年行动”重要性的认识,自觉落实企业安全生产标准化,建立健全安全生产长效机制,有效防范各类安全事故的发生,切实保障人民群众的生命和财产安全。
三、工作内容
(一)组织管理标准化
公司成立安全生产委员会、社会治安综合治理委员会、防火委员会、应急指挥领导小组,完善应急预案,建立应急保障机制。****、****、****成立安全领导小组、义务消防队。各部门要建立健全安全生产责任制,组织员工完善岗位安全消防职责,明确兼职安全员。*月底前上报局公司安全生产标准化建设领导小组。
(二)制度管理标准化
各部门要组织完善各项安全规章制度、岗位操作规程,于*月*日前上报局公司安全生产标准化建设领导小组。
(三)基础管理标准化
各部门要严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神,按时召开安全会议,及时开展安全教育,坚持部门每周、岗位人员班前、班中、班后开展安全检查,查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。安保科要制定完善安全考核标准,每月对各部门、基层单位进行检查考核。
(四)现场管理标准化
财务科要按照国家新建、改建、扩建基建项目安全设施“三同时”有关规定,建立健全安全设施的建设、维护、保养标准;***、***站按照《国家局关于进一步加强安全设施建设的意见》,建立健全消防报警系统、自动灭火系统、视频监控系统、电子巡更系统的维护保养标准,按照《**仓库安全技术管理暂行规定》明确重点部位消火栓和灭火器的配置数量;**仓库、***服务部、各基层**要明确重点部位安全标志。各部门制定的标准措施于*月**日前报局公司安全生产标准化建设领导小组。
四、工作安排
安全生产标准化“三年行动”从2012年1月开始到2014年12月结束,分三个阶段进行。
(一)组织发动阶段(2012年1月—2012年4月)公司结合当前安全生产工作实际,制定具体的“三年行动”活动工作方案,准备各类材料,召开专题会议进行动员部署,并指定专人负责具体的组织和协调工作。
(二)全面宣传落实阶段(2012年4月—201*年12月)按照 “谁主管,谁负责”的原则,认真抓好“三年行动”标准化工作落实。提出达标申请,争取达标考核通过。
(三)提高标准,建立安全生产标准化长效机制(201*年1月—2014年12月)
继续排查安全生产工作中存在的问题和隐患,整改存在的问题和隐患,不断规范操作规程,形成标准化、制度化,确保公司长期安全稳定。
五、具体职责
紧紧围绕“三年行动”活动主题,结合各自实际,充分利用各种途径,多层次、多形式、有声势地开展宣传教育活动。具体职责如下:
1、严格落实从业人员岗位三级安全教育,健全完善本单位安全生产规章制度、安全技术操作规程;
2、利用宣传栏、黑板报等宣传方式,在厂区、车间、工地等张贴安全题材的宣传画和宣传标语,营造浓厚的安全生产氛围;
3、在班组开展学习安全生产法律法规、安全操作规程,进行遵章守纪教育活动,组织职工为安全生产建言献策;
4、开展安全生产隐患排查整治专项活动,进行岗位安全自查,集中排查治理存在的事故隐患和安全死角,及时消除事故隐患;
5、组织职工积极参加全国“安康杯”竞赛等各项安全生产宣传教育活动。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各有关单位要高度重视开展安全生产标准化“三年行动”活动,制定切实可行的工作方案,并加强协调和配合,确保安全生产标准化“三年行动”活动深入、扎实地开展。同时,要把安全生产标准化“三年行动”工作为一项重要内容纳入公司工作考评。
(二)创新形式,丰富内容。要不断创新工作形式,广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的创建活动,努力形成全方位、多层次的立体行动格局,并注重活动工作的连续性和实效性。
(三)面向车间,贴近员工。要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,把活动的主阵地放在车间、放在班组、放在机台上,不断增强企业员工的安全生产意识和自我保护能力。
(四)抓好典型,以点带面。要通过抓两头带中间,努力形成整体推进、全面提高的态势。一方面,要注意发现、挖掘“三年行动”中涌现出来的好经验和典型案例,进行宣传和推广,充分发挥典型的示范带动作用;另一方面,要充分发挥公司媒体和社会舆论的作用,对发生问题的单位和个人进行曝光,并跟踪督促单位落实各项整改措施,确保生产经营安全。
******有限公司
1 工作描述
线损率衡量电网电能损耗的高低, 是电网企业生产经营的一项重要技术经济指标, 综合反映和体现了电网规划建设、调度运行、生产运维、营销管理水平。线损管理以“技术线损最优、管理线损最小”为目标, 涵盖了等多方面、多环节工作, 对于贯彻节能减排产业政策、提高企业经营效益意义重大。线损管理的主要工作, 一是贯彻执行国家和上级电力部门的能源方针政策;二是制订下达线损率考核指标和降损节电计划;三是落实降损节电的各项措施, 消除或尽量减少线损中可以避免及不合理的部分, 使各电压等级电网的线损率降低到国家要求值或合理值;四是按时完成线损统计工作, 正确编制线损报表, 为领导和上级的决策提供依据;五是定期开展线损理论计算和分析工作, 为确定降损主攻方向提供依据。
为实现国网湖南省电力公司降损增效, 该公司制定2014~2016年三年降损方案方案, 从完善体系和制度, 明确流程和职责, 建立常态的管理机制等方面入手, 形成公司全员降损的工作态势, 降损工作取得实效。
2 主要做法
2014年, 为贯彻“全面加强经营管理, 实现降损增效”的工作思路, 国网湖南省电力公司制定了三年降损工作方案, 目标是通过三年努力, 将综合线损率从2013年9.42%大幅下降到7.0%左右 (其中2014年降损目标为8.5%, 2015年目标为7.6%) , 并细化分解到各市州公司。方案经职代会审议后实施, 经过一年的实践, 成效显著。
2.1 建立降损工作常态管理体系
为全面推进湖南省电力公司降损工作, 公司成立以总经理为组长的三年降损工作领导小组, 领导和协调公司线损管理提升年活动及降损工作, 下设由发展、营销、运检、调控、监察、财务、人资等部门组成的三年降损工作办公室, 负责日常降损工作协调, 并对降损各项工作进行组织协调。
各市、县公司建立一把手负责的降损工作责任制, 市公司领导班子成员分头挂点县公司、市客服中心, 县公司、客户服务中心领导班子成员挂点供电所、营业片区, 城、农网线路、台区降损目标逐一落实到人, 实行分片挂钩, 上下同考核。按“分区、分压、分元件、分台区”的原则进行四分管理, 每个台区、每条线路明确责任人, 即相应台区、线路的反窃电及降损等工作, 相关责任人的收入与台区、线路线损考核指标完成情况直接挂钩, 形成公司全员降损的工作态势。
2.2 协同推进各专业、各环节降损工作
围绕公司三年降损工作方案, 相关部门细化了各专业降损措施。营销部重点负责管理降损, 着力加强内稽外查, 大力开展用电稽查和反窃电工作;运检部重点负责技术线损, 加强无功设备运行维护, 提高利用效率, 平衡三相负荷, 加强站用电管理, 强化生产过程中的降损管理;调控中心重点负责电网运行方式的优化, 加强电网经济运行方式的管理和优化;发展部负责归口管理, 即计划的制定和分解、指标的分析和管控、各专业降损措施落实的督查督办和考核考评。
2.3 开展线损管理的效能监察
由监察部牵头, 组织开展农村供电所管理线损效能监察。摸清公司农村供电所线损管理上存在的主要问题和薄弱环节, 治理农电管理中的“跑、冒、滴、漏”, 打击内外勾结以电谋私行为, 从源头上预防职务犯罪;改进线损管理方式和管理手段, 推进农配网线损管理标准化、规范化、精益化建设, 提高农配网线损管理水平。
2.4 突出考核导向
为加强线损考核, 提高考核比重, 公司在经营考核效益兑现方案中设立专项效益奖励基金, 专门用于对降损工作的考核, 以线损管理考评、降损电量贡献率、年度线损指标完成率、线损降低率、与理论线损偏离率等指标作为考核依据。同时, 加大了线损率指标在企业负责人业绩考核中的权重。各级单位也加强多种形式的线损管理考核, 形成从省公司到一线员工的线损管理考核机制。
2.5 加强线损理论计算工作
坚持每年按大、小负荷方式组织2次全网负荷实测及线损理论计算。该项工作由省公司发展部组织, 省经研院具体负责, 地市公司共同参与完成。为确保计算结果的客观性, 一是开展了图实相符工作, 在线损理论计算之前, 由经研院负责对所有计算图纸进行现场审核, 确保电网计算参数的准确性;二是组织集中计算和指导, 对计算边界条件进行统一, 异常问题及时处理, 确保计算工作客观性;三是公司组织各部门进行审核, 对计算结果的合理性进行审核把关。
3 特色亮点
3.1 降损管理体系更加完善和高效
形成了发展部门牵头, 营销、运检、调控专业落实, 监察、财务、人资共同参与的线损管理体系, 充分调动各级降损的积极性, 形成了公司全员降损的工作态势。
3.2 建立了降损分析、督查、考核考评等常态工作机制
建立了月度降损工作例会制度, 逐月分析线损计划完成情况及异常, 提出整改措施。编制了公司《降损工作月报》, 及时通报各专业降损工作开展的情况, 对降损工作不力的市、县供电公司实行“说清楚”制度。常态化开展了降损督查工作, 根据月度分析反映的情况, 每月组织对2到3个地市公司开展降损督查, 覆盖所有市 (州) 公司, 重点抽查部分县公司、农村供电所, 分析线损异常的原因, 督促降损方案的落实。各市县公司和供电所建立了相应的分析督查制度, 按月兑现考核结果。
3.3 强化理论线损成果的应用
将理论线损结果作为制定公司和各单位降损目标的依据, 加强了管理降损工作的针对性。同时, 通过线损理论计算, 重点分析电网的重损环节, 在电网建设与改造计划制定过程中开展降损项目专项研究, 实现技术降损。
4 降损成效
三年行动计划实施方案的通知
各旅行社、星级旅游饭店、A级景区: 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)和《黑龙江省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发„2010‟89号)精神,全面推进企业安全生产标准化建设,促进我省安全生产形势持续稳定好转,根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委„2011‟4号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。现将《双鸭山市开展旅游企业安全生产标准化建设三年行动计划实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
二〇一一年九月
十四
双鸭山市旅游局
双鸭山市开展旅游企业安全生产标准化建设三
年行动计划实施方案
为深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》,全面推进旅游企业安全生产标准化建设,进一步规范旅游企业安全生产行为,强化安全基础管理,有效防范各类生产安全事故的发生,结合我市旅游企业实际,进一步推进企业的岗位达标、专业达标和企业达标,促进企业安全达标升级,规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,提升企业本质安全水平,决定在全市开展旅游企业安全生产标准化建设工作,具体实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“提高认识、加强领导,统筹兼顾、分类指导,强化措施、全面推进”的思路,将开展安全生产标准化建设与落实旅游企业安全生产主体责任有机结合,进一步深化安全生产主体责任落实,强力推进安全生产标准化建设,全面夯实安全生产工作基础,加快安全生产法制化、规范化进程,促使旅游企业加快建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制,实现岗位达标、专业达标和企业达标,各旅游企业安全生产本质水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强,为我市实现科学发展、跨越发展营造更加良好的安全环境。
二、工作目标
巩固发展近年来旅游行业落实企业主体责任活动和安全标准化建设取得的成果,着力健全完善旅游行业安全管理标准体系。按照黑龙江省人民政府安委会《实施意见》
把安全生产标准化建设纳入法制范畴,不断完善安全生产标准化评定标准体系,建立安全生产标准化建设信息化管理体系,及时掌握安全生产标准化建设工作的动态信息,提高考评工作效率和服务水平。
坚持分类指导、分步实施、全面推进的原则,在开展安全生产标准化创建工作的同时,做好主体责任级别与标准化级别的衔接,全面推动全市旅游行业安全标准化达标创建工作。
三、工作步骤
按照双鸭山市政府有关要求,结合我市旅游企业实际,安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、评定实施、达标考核三个阶段进行。
(一)、宣传发动(2011年9月-2011年10月)安全生产标准化建设宣传教育发动要贯穿于标准化达标创建工作的全过程。各旅游企业要认真学习有关开展安全标准化建设的要求,结合落实旅游企业主体责任活动,深入宣传安全标准化建设的目的、意义,并结合各自企业特点与行业企业安全标准化评定标准,举办各种类型的培训活动,讲解本行业的企业《安全标准化评定标准》,使有关人员熟练掌握标准及评定程序,为标准化达标创建工作奠定基础。
(二)、评定实施(2011年10月起)
旅游企业安全生产标准化级别分为一、二、三级。标准化一级企业由国家有关部门组织实施评审、公告与授牌;二级企业的评审、公告、授牌,按省上有关规定执行;三级企业的评审、公告、授牌,由市行业管理部门根据省级行业主管部门制定的具体办法组织实施。
旅游企业申请安全生产标准化评定应经县、区行业主管部门、双鸭山市级行业主管部门逐级推荐、同意,并签署意见。基本程序为:企业自评和申请、评审与报告、审核与公告、颁发证书与牌匾。
我市旅游企业在开展落实企业安全生产主体责任活动中安全生产级别已评定为A、B级的,应按省政府安办修编的评定标准补充完善后,分别由行业主管部门对应认定安全生产标准化二、三级。
(三)达标考核
旅游企业要在2013年底前实现达标,达标考核验收情况将列入旅游企业考评当中。
旅游企业安全标准化级别实行动态管理,旅游企业安全标准化级别评定有效期为三年,有效期满后,按照级别评定程序,重新组织实施评审、公告和授牌。
四、工作分工
按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,我市旅行社、旅游星级饭店安全生产标准化建设工作在市政府统一领导下,双鸭山市旅游局按照职责分工,负责组织实施。双鸭山市旅游局按照安全生产“一岗双责”职责分工,负责指导和推动旅行社、旅游星级饭店安全生产标准化建设。
五、工作措施
(一)全力推进安全生产标准化创建行动计划。要把落实企业安全生产主体责任与安全生产标准化工作紧密结合,通过主体责任级别与标准化级别的衔接,推动旅行社、星级饭店安全生产标准化达标创建工作。对照国务院《通知》和省政府《意见》等新政策,根据国家关于安全
生产标准化二级、三级企业的评审、公告、授牌等方法,我局将按照市安委会安全生产标准化建设工作要求,制定旅游标准化建设三年行动计划并实施。
(二)全力推进安全生产标准化创建监督管理。旅游企业安全生产标准化创建和落实旅游企业安全生产主体责任既是一项重要基础工作,也是长期的任务。我局将按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,成立开展旅游企业安全生产标准化建设三年行动工作领导小组,有计划、有步骤、有重点地深化企业安全生产主体责任落实和开展安全生产标准化创建工作,把信息化技术运用于安全生产标准化创建之中,提高安全生产监管工作科技含量。同时结合日常安全检查等工作,加强对旅行社、旅游星级饭店标准化创建工作的抽查和定期评估,及时了解其标准化建设情况,确保旅行社、旅游星级饭店安全生产标准创建工作健康有序推进。对已达到安全生产标准化的旅行社、旅游星级饭店重点抓巩固提升,对未达标的旅行社、旅游星级饭店抓督促整改,力争在“标准化建设三年行动中”所有旅行社、星级饭店100%达标(二、三级)。
(三)全力推进安全生产标准化创建激励机制。我局将积极研究支持旅游企业开展安全生产标准化考评的激励和约束措施,按照市安委会制定的激励和约束措施,结合旅游行业的实际进一步细化激励和约束措施,如“旅游企业在增资扩营或新增项目时给予先审批、优先安排政府扶持资金、评优、评先等给予相应支持和鼓励”,并将安全生产标准化创建与旅行社服务质量信用等级评定、旅游星级饭店复评挂钩,凡是申请评定4A、5A级旅行社和四、五星级饭店复评的必须达到认定安全生产标准化二级;申
请评定3A级旅行社和三星级以下的旅游星级饭店必须达到认定安全生产标准化三级。对逾期未申请或未达到最低标准的旅行社和旅游星级饭店,由我局负责督办,并提请相关部门暂扣有关行政许可证照,暂缓有关行政审批等事项,取消各种评优、评先资格。推动企业自觉加快安全生产标准化创建步伐和提升安全生产标准化创建水平。
(四)全力推进安全生产标准化建设部门联动。我局在旅游企业级别评定和推进安全标准化建设工作中讲加强协调配合,与相关部门联合行动,全社会齐抓共管的工作机制。加强指导服务,不收取费用,不为难和刁难企业,特别是加强标准化考核、咨询机构的规范管理,严格标准,规范收费,防止走过场、乱收费、增加企业负担,确保安全生产标准化建设工作落到实处。
(五)全力推进安全生产标准化考核制度。我局将建立实施安全生产标准化责任考核制度,把安全生产标准化建设作为安全生产目标责任制考核的重要内容,做到“六个结合”,即与深入开展执法行动相结合、与安全转型整治相结合、与推进落实企业安全生产主体责任相结合、与促进提高安全生产保障能力相结合、与加强职业安全健康工作相结合、与完善安全生产应急救援体系相结合。定期检查、考核,及时掌握工作进展情况和保障措施建立实施情况,研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保我市旅游安全生产标准化建设目标任务的如期完成。
六、工作要求
(一)强化组织领导。各旅游企业要切实把这项工作摆上重要议事日程,要按照“一岗双责”规定,总经理亲自抓,分管副经理具体抓,周密部署、统筹推进安全生产
标准化建设工作。双鸭山市旅游局决定成立开展旅游企业“安全生产标准化建设”工作领导小组,负责对全市旅游企业开展安全生产标准化建设工作的组织领导、协调和督促检查,并成立工作小组,设立专门办公室,明确专人负责,推进旅游企业安全生产标准化建设工作深入开展。
(二)制定完善方案。各旅游企业要根据本实施方案明确工作目标及要求,结合实际和行业特点制定本企业的安全生产标准化建设实施方案,要把安全生产标准化建设与落实旅游企业主体责任工作紧密结合,进一步细化工作目标、措施和步骤,建立完善相关配套政策措施,广泛发动,精心组织,积极推进,务求实效。
本学期以来,我系以对全体师生生命财产安全高度负责的态度,按照上级文件及会议精神,组织开展了一系列安全教育和宣传活动,取得了实质性的成效。现将我系这学期安全教育工作总结如下:
一、加强组织领导,全面落实安全责任制
以提高校园安全意识为主线,建立和健全了以系书记为组长的系部安全领导小组,以班级为单元的整治网络,强化层层管理。为更好地发挥系部安全领导小组的职能作用,我系坚持做到安全工作系书记亲自抓,系副书记重点抓,辅导员具体抓,班主任经常抓的管理机制,实行安全工作责任制,层层落实、责任到人,定期全面展开校园安全排查,对查出的安全问题及时整改,实现安防工作群防群治,把火灾事故消灭在萌芽状态。
二、完善安全制度,加强安全管理
为规范系部安全管理,我系建立了安全管理制度,辅导员指导系保卫部设定安全检查员每天进行安检;每天有2名辅导员助理值班,督促检查安全隐患;责任教室及学生宿舍安排同学轮流值日,定期检查,并做好记录工作,发现问题及时向副书记汇报。我系根据上级部门的要求,在安全检查中对每一间责任教室和宿舍,不存盲区,不留死角,对查出的隐患及时整改。通过细化管理,使系部安全管理网络覆盖到所辖的每一个区域,每一个角落,每一个时段,使消防安全工作制度化、规范化、常态化。
三、强化安全教育,树立安全责任意识
校园安全是学校综治创安工作中不可忽视的一个重要环节。我系有针对性地开展了内容丰富、形式多样的安全教育宣传活动,切实提高校园安全的宣传面、宣传力度和成效,不断提高全体师生的安全意识。
1、利用每天班长会、每周团总支例会和每月主题班会,辅导员和班主任对学生进行深入细致的安全教育,全系师生将安全工作作为大学生思政工作的首要任务和重要任务,不断提高“防患未燃”的安全意识,做到校园安全意识人人入脑入心。
2、充分利用网络、QQ群等途径,大力宣传安全知识,提高师生维护安全的思想意识水平,落实师生维护校园安全的义务,做到人人熟知自救常识和掌握安全逃生技能。
3、组织学生和老师参加11月27日学院举行的消防安全知识和技能的培训演示。本次演示进一步增强了全系师生的消防意识,同学和老师学习了灭火器使用及消防水带水龙头展开连接的动作要领及注意事项,掌握了防火的基本常识,提高了针对突发事件的应急应变能力,活动取得了预期的效果。
4、在节假日,特别是放假前等时间节点,通过开展主题班会、国旗下讲话、短信(群)及院、系致家长信等形式,加强安全宣传提示,进一步提高广大师生的安全意识和自我保护意识。
5、每学期定期进行安全稳定排查工作,每周都对责任教室、卫生区、学生宿舍楼进行安全检查,并及时将安全隐患上报院保卫处。6、2014年11月24日至30日首届国家网络信息安全宣传周期间,为全面加强我系网络安全工作,增强师生网络安全意识,依据国家教育局【2014】15号文件精神,结合系部实际情况,我系于2014年11月24日——11月30日在全系范围内广泛深入地开展了国家网络信息安全宣传周活动。活动开展形式多样:⑴辅导员向学生开设网络安全精彩一课;⑵组织全系学生参加全国大学生网络安全知识竞赛网上答题,多数学生顺利通过考试并获得《全国大学生网络安全知识竞赛参与证书》,与此同时系部于12月5日下午组织全系同学参加院网络安全知识竞赛闭卷考试,并结合两部分的成绩评出一二三等奖获得者;⑶由系保卫部牵头制作网络安全为主题的电子报;⑷要求各班以网络安全为主题召开当月主题班会;⑸当月的黑板报评比亦以网络安全为主题开展。
7、组织系多媒体工作室同学从网上下载各类与同学日常生活相关的一些安全提示视频,经后期剪切和编辑制作成我系学生安全提示视频,要求全系学生认真观看了解。
8、响应学院关于加强网络信息安全工作的通知,切实落实信息安全工作责任制,及时发现信息系统存在的各种安全隐患,并尽快修补,确保信息系统安全可靠运行,确保不发生重大信息安全责任事故。
9、为全面贯彻《泉州市人民政府办公室关于全市统一开展以灭蚊为重点的爱国卫生行动的通知 》文件精神,切实做好2014年下半年爱国卫生工作,保障我系广大师生的身体健康,我系以“爱国卫生人人参与,健康生活人人享有”为主题,开展了广泛的宣传教育,要求责任教室要每天两扫,卫生区包干到班级,每周两次大检查,扫除要彻底,不留死角。要求各在校班结合季节特点,利用主题班会,加强灭蚊、灭蟑和季节性流行病的健康和宣传教育,确保人人掌握防病常识,个个关注身体健康。
四、安全工作存在的问题
因电脑已成为我系专业同学的学习工具,电脑在宿舍的分布密集,而且开机时间又较长,但宿舍插座布线尚欠完备,个别宿舍同学自拉电线混杂,个别男生离舍时忘断电源的情况时有发生,极个别男生有在宿舍抽烟的情况,虽常巡查提醒教育“宿舍一支烟 火灾一瞬间”,但仍存在一定安全隐患。
五、小结 在今后的工作中,我们将始终牢记“安全责任重于泰山”,严格执行各项安全制度,对系师生的安全教育工作做到天天抓、周周抓、月月抓,齐心协力把我校安全稳定工作做好、做实。
信息技术系
为有效做好秋冬季大气污染防治工作,确保我市蓝天保卫战圆满收官,空气质量持续改善,决定自即日起至2020年底,开展蓝天保卫战秋季攻坚行动,特制定本方案。
一、工作目标
按照《市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求,强化秋冬季大气污染防治攻坚行动,采取有力措施,降低重点时段大气污染物排放负荷,确保2020年底前,优良天数比例达到80%以上,完成上级考核目标任务。
二、工作任务
(一)突出燃煤污染管控。
1.加强燃煤锅炉治理管控,对建成区已淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉开展“回头看”,防止列灰复燃,对全市20蒸吨及以上燃煤供热锅炉加强环境执法监管,确保稳定达标排放,继续推进恒联精密铸造科技有限公司超低排放改造。(市生态环境分局负责)
2.推进城乡结合部生活用散煤污染治理,依法查处、严厉打击无照销售、使用劣质散煤行为。(市市场监督管理局负责)
(二)深化工业污染管控。
深化挥发性有机物(VOCs)综合治理,2家重点行业企业完成综合治理;深化工业企业无组织排放管控,建立钢铁、建材、有色等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管理台账,对已完成整治的散乱污企业进一步加强监管,深化治理成果。(市生态环境分局负责、市工信局分工负责)(三)强化扬尘污染管控。
1.开展扬尘污染排查,强化施工扬尘、堆场扬尘、裸土扬尘、道路扬尘治理;对新的建筑工地,房屋拆迁工地、物料堆场、裸露地面等扬尘污染源,及时组织排查、督办、考评,年底前,建成区消除裸露地面。(市住建局负责)
2.开展道路扬尘污染治理,严肃查处未采取密闭或者其他防止物料遗撒措施的渣土车辆;大力推进道路清扫保洁机械化作业,城市主次干道机械化清扫率达到90%以上。(市城管执法局负责)
(四)加强移动源污染管控。
1.全面开展柴油货车治理,加大柴油货车和非道路移动机械禁行、限行和禁止使用区域监管力度;加快柴油货车禁行、限行及非道路移动机械禁止使用区域划定;加快推进非道路移动机械申报登记;公安、生态环境、交通等部门联合全面开展路检路查,加大超标排放柴油货车处罚力度。(市公安局、市交通局、市生态环境分局分工负责)
2.严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为,坚决取缔黑加油站点。(市市场监督管理局、市商务局分工负责)
(五)统筹秸秆禁烧管控。
按照《省秸秆全量化处置工作方案》工作要求,实行扁平管理和“5+1”模式,市生态环境分局统筹推进秸秆综合利用、限烧区计划烧除和秸秆无害化处置工作。
一是市生态环境分局负责制定秸秆全量化处置工作方案,农业部门负责秸秆肥料化、基料化和饲料化利用及相关工作,发改部门负责秸秆能源化和原料化利用及相关工作。
秸秆全量化处置要摸清底数,全面掌握农作物秸秆产量、利用方式和具体去向等基础数据、建立清单台账,将综合利用和无害化处置数量分解落实到具体村屯、地块。各乡镇街根据清单台账,编制上报本辖区工作方案,方案应包括禁烧区和限烧区秸秆产量及分布;综合利用、无害化处置、计划烧除总量、地块和时间安排;责任部门和责任人等内容,形成目标清单、任务清单、措施清单,时限清单和责任清单。(市生态环境分局、市农业农村局、市发改局、各乡镇街分工负责)二是开展好限烧区计划烧除。
各乡镇街细化限烧区烧除轮次与时间安排,按省要求根据气象条件自行安排专人采用“攒堆”集中焚烧的方式进行烧除作业,并组织民兵等人员实行旁站式监管,在气象条件允许情况下,争取最大限度完成烧除作业,避免春耕生产前集中抢烧。(各乡镇街负责)三是严格秸秆禁烧监管。
各乡镇街为秸秆禁烧工作责任主体,依据省调整新的禁烧区、限烧区划定范围开展管控工作,网格化管理体系不变,充分发挥好网格机制作用。做好日常监管、重点时段监管、重点区域监管、确保不出现违规焚烧问题。(各乡镇街负责)(六)做好重污染天气管控。
1.严格实施燃煤采暖锅炉错时启炉,制定错时启炉工作方案,并组织实施。(市住建局负责)
2.按国家和省要求实行重点行业企业差异化错峰生产,制定错峰生产工作方案,并组织实施。(市工信局负责)
3.组织开展重污染天气应急演练,进一步理顺工作程序,完善工作机制,为及时有效应对重污染天气提供经验和保障;当达到相应级别预警启动条件时,要立即启动相关级别的应急预案,果断采取工业企业停产限产、建筑工作停工停业、高排放车辆限行禁行、增加道路清扫频次等各项应急管控措施,减缓重污染天气影响。(市生态环境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管执法局分工负责)
三、工作要求
(一)加强组织领导。
各乡镇街政府和相关部门要切实承担起蓝天保卫战攻坚行动主体责任,落实好秋冬季大气污染防治措施,根据各自的工作职责加强大气污染防治工作的组织管理。(二)圧实工作责任。
要将工作任务层层分解圧实,制定各项任务清单和台账,包括集中供热错时启炉方案,重点工业企业错峰生产方案、秸秆全量化处置工作方案,重污染天气应急减排清单、“一厂一策”应急减排措施等内容,将工作任务、工作责任明确到具体单位、具体部门和工作人员。错时启炉、错峰生产,“一厂一策”等工作要明确到企业、设备和具体操作人员,秸秆“两区”管控责任要精准到村屯、地块、农户和责任部门、责任人。(三)积极宣传引导。
要加大蓝天保卫战“攻坚”行动的宣传力度,利用广播、电视、报纸、网络等各种渠道向人民群众介绍重污染天气防范应对的相关知识,宣传“攻坚”行动相关工作情况,引导公众支持参与改善空气质量行动,努力营造全民参与的良好工作氛围。安全生产专项整治三年行动计划方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,围绕“从根本上消除事故隐患”实施专项整治,有效防范各类生产安全事故发生,根据园区部署要求,结合公司实际情况,制定本公司安全生产专项整治三年行动计划方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,坚持底线思维和红线意识,抓重点、补短板、强弱项,扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作,坚持预防为主、精准治理、依法治理,深化源头治理、系统治理和综合治理,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,确保专项整治取得积极成效,保持公司安全生产形势持续平稳发展
二、主要任务
根据园区安委会统一部署要求,切实加强思想认识、强化安全发展理念、切实抓好落实;进一步完善和落实安全生产责任和管理制度,强化公司主体责任,结合安全生产工作实际,重点从以下方面推进安全生产专项整治三年活动:
(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织全体员工学习观看中央统一制作的“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。积极配合园区组织的企业负责人、安全管理人员学习培训,公司安全部门组织全体员工全面学习习近平总书记关于安全生产重要论述,使习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传深入到基层、到车间、到班组、到岗位。三是深入系统宣传贯彻。宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入公司宣传工作重点,精心制定宣传方案,公司将在宣传栏、宣传墙广泛张贴学习宣传挂图、海报。结合“安全生产月”“查身边隐患,保职工安全,促公司发展”“青年安全生产示范岗”创建等工作,积极推进安全宣传和安全知识进企业,培育公司安全文化。将省《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》(鲁厅字〔2020〕8号)纳入学习内容一并宣传贯彻。四是健全落实安全生产责任制,完善安全生产管理体制机制。五是有效防范安全风险。公司积极配合园区安监局的工作部署,大力推进风险隐患双重预防体系建设,安全风险评估制度,推进安全生产风险监测预警信息化。
(二)落实企业安全生产主体责任专题。
一是提高公司安全管理人员的安全管理能力,结合国家、省、市、园区管委会关于企业安全生产主体责任若干规定,认真落实《关于全面贯彻落实<山东省应急管理厅山东省高级人民法院山东省人民检察院
山东省公安厅关于强化企业安全生产主体责任落实的意见>的通知》和《济宁市生产安全事故调查处理工作办法》要求,强化总经理法定代表人和实际控制人的第一责任人责任,落实全员安全生产责任,到2021年年底前建立、完善统一领导、落实责任、分级管理、全员参与的安全生产,确保责任到人、落实到人。
二是加强安全生产资金投入管理,严格安全生产费用提取管理使用制度,严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,强化安全生产信息化建设,提高安全生产保障能力。
公司根据园区部署全面推行安全生产责任保险,切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。三是推动建立健全安全风险防控机制,定期开展安全风险评估和危害辨识,针对公司重要工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管控,落实风险防控措施,实现可防可控,2021年年底前,根据园区要求建立完善的安全风险防控体系。四是建立完善隐患排查治理体系,将风险识别管控与隐患治理有效结合,规范分级分类排查治理。积极配合园区在2021年年底前建立企业“一张网”信息化管理系统的规划部署,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控。五是强化应急准备,严格落实安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。
及时关注各行业主管部门修订的企业安全培训教程,贯彻落实全员培训、岗位培训内容和学时,推行培训考试在线机考。根据公司实际情况落实应急演练计划。至少每年进行一次应急演练,至少每半年组织一次现场处置演练。新编制应急预案颁布前要经过演练检验,演练后应评估总结,查找不足,及时整改。(三)消防安全整治
一是认真落实企业消防安全主体责任,健全完善消防安全制度、操作规程和应急预案,加强消防器材、设备的配备和维护保养工作,不断提高防火管理水平和工作能力。
二是要结合消防安全特点和主要风险点,定期开展防火安全检查,尤其是要加强对重点防火部位的检查、巡查,及时消除火灾隐患。三是加强消防安全培训,普及消防法律法规和消防安全常识,增强全员防火安全意识,定期开展消防应急演练,持续提升员工消防安全意识和自防自救能力,确保意识到位、培训到位、处置科学、应对有效。四是组织全员观看学习消防安全相关视频及典型事故教训,分析薄弱环节,制定针对性的措施和对策。(四)安全监管基础全面整治。
一是健全公司安全生产监管体制及各部门的安全监管责任,压实安全责任,完善公司安全生产管理机构、安全监管责任。二是根据园区安监局要求定期做好安全风险评估三是建立安全隐患排查治理长效机制,建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排查治理,确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改四是强化突出隐患问题整治,根据公司实际情况深刻吸取近年来重特大事故教训,针对性的开展受(有)限空间作业等专项治理,坚决消除重大安全隐患。五是加强承包商管理,要建立完善公司承包商入厂作业管理制度,对进入厂区施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行记录,实施诚信管理;加强对承包商作业的现场安全管理,落实安全防护措施。(五)特种设备安全整治。
一是配合园区安监局工作部署切实抓好特种设备使用登记,特种设备定期检测。二是突出特种设备安全双重预防体系建设。三是持续开展针对性隐患排查治理。(六)危险废物储存处置安全整治
一是公司加强危废(废活性炭、废滤芯)的处置管理,定期开展排查工作,严禁非法转移、倾倒、填埋等违法犯罪行为,确保危险废物贮存、运输、处置安全。
二是完善危险废物管理机制,根据上级要求建立健全危险废物动态管理信息系统;三是严格按照国家法律法规的规定,制定危险废物管理计划,向正规危废处理单位签订合同。三、时间安排
从现在至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年7月)。制定公司安全生产专项整治三年行动计划,建立专项整治三年行动组织协调工作机制,部署启动全面开展专项整治三年行动。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。
各部门探讨制定细化实施方案,对本重点部位、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,逐一落实针对性制度措施,并制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,确保整治工作深入实施,集中发力,取得初步成效。适时开展安全生产巡查工作,对排查整治情况进行巡查。
(三)集中攻坚(2021年)。
动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。(四)巩固提升(2022年)。
深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在制度、机制层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。认真总结安全生产专项整治做法和经验,对安全生产专项整治三年活动开展情况总结,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。四、保障措施
(一)加强组织领导。
公司各领导要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,层层抓好组织实施。明确专人负责安全生产专项整治工作,建立工作机制,建立领导机构,总经理担任组长,副总担任副组长,全面负责组织领导,负责统筹推进本专项整治三年行动计划落实;综合办公室具体承担整治行动日常工作。(二)完善工作机制。
在开展三年专项整治行动过程中,突出整治治理,重点瞄准重要风险和典型问题;强化基础管理,与安全工作计划、季节性、关键性时段安全工作要求相结合,确保各项安全工作有效进行。定期通报专项整治情况,总结推广典型经验做法,加强对专项整治的监督指导和督促落实。(三)强化安全检查。
严格根据公司检查制度,全面排查整治事故隐患,针对公司实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全事故。成立安全检查领导小组,明确职责和分工,制定切实可行的实施方案。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
金乡县得威石油化工科技有限公司
2020年
月
日
为加强消防安全专项整治,根据《XX镇安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防管理能力和公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。
--消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治大型商场超市、工贸企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。
--消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
--全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提开工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前,实现全民消防安全意识和自防自教能力明显提升。
--社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年,较大火灾事故有效减少,重特大火灾事故得到明显遏制,消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务
(一)实施打通消防生命通道工程。
1、老旧小区实行“一区一策”治理。结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照先急后缓原则,结合城镇老旧小区改造,制定实施“一区一策消防车通道治理方案,利用三年时间分类分批进行整改。
2、建立联合管理工作机制。各有关部门建立联合执法管理机制,积极配合,主动作为,畅通信息共享渠道。及时提供相关信息;依法严格制止占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为,确保消防生命通道畅通。
(二)集中开展重点场所消防安全治理
1、人员密集场所消防安全治理。针对大型商场超市、民族宗教活动、劳动密集型生产企业、学校、敬老院等人员密集场所,开展消防安全隐患专项治理,一是落实人员密集场所消防安全管理责任人和消防安全管理人员,建立消防安全管理机构;二是全面排查解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够、消防设施设备配备不齐、数量不够等问题,建立消防设施设备维护保养制度;三是建立微型消防站,落实微型消防站队员。四是开展自查、自纠、自报,全面排查火灾隐患,建立问题隐患清单和整改责任清单。2022年底前全面优化提升消防安全能力水平,实现标准化、规范化管理。
2、大型商场超市消防管理水平提升。一是严格落实大型商场超市消防安全管理规则要求,对照标准组织开展达标创建活动,明确各管理部门、岗位员工消防安全职责,落实各项消防管理制度;二是大型商场超市内部按功能分类分区、推行网格化消防管理,建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;三是建立每季度对消防设施、重点部位进行消防安全检查制度,消防安全责任人、管理人员要切实落实隐患整改;四是建立全员消防教育培训制度,建立应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量,每半年组织消防演练。2022年消防安全管理达标率实现100%。
3、工贸企业消防安全能力建设。一是建立消防安全风险评估机制,定期开展自查评估,全面落实重大消防安全风险管控措施;二是依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,确保完好有效;三是依法建立企业专(兼)职消防队,加强贴近实战的技能训练和综合演练,各工贸企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任,利用三年时间,分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。积极探索应急资源共享和应急联动机制,推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。
(三)整治老旧场所及新材料新业态等突出风险
1、抓好老旧场所突出风险治理。针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险,结合“十四五”规划编制实施,分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。2020年起,每年督促整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022年老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
2、抓好新材料新业态突出风险治理。健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制,优化落实本质安全措施。组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。综合执法办要依法查处违法违规销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为,建立联合管理机制。各村(社区)、企事业单位要组织在居民住宅区、企事业单位内设置电动自行车集中充电、停放场所。2022年,居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险,强化行业消防管理措施,引导产业安全发展,提高安全设防等级。
(四)打牢乡村火灾防控基础。
1、加大乡村火灾隐患整治力度。加强对乡村小微企业、加工生产作坊等乡村新兴产业消防安全评估和管理,重点治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等实出问题。各村要结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造防火间距不足、建筑集中连片的村庄,加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,有效降低火灾风险。
2、推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴规划实施,将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求,因地制宜推动建设乡村义务消防队、志愿消防队和微型消防站,跟进加强业务指导,推动建立定期培训演练的常态机制,提高初起火灾扑救能力,提高乡村抗御火灾水平。2022年底前乡村消防安全条件明显改善。
(五)加强重点行业消防安全管理。
1、集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,2020年组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游、医疗卫生、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业集中开展排查整治,及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐息,列出整改计划时限,力争在三年内基本整改完毕。
2、推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施)做法,组织行业单位开展消防安全标准化管理。2022年,有效落实行业标准化管理。
(六)实施消防安全素质提升工程。
1、加强消防安全素质教育。各村(社区)、企事业单位,要将消防安全教育纳入本单位工作的重中之重;政府各办(所)中心要将消防知识纳入“五进”活动宣讲内容;司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;学校要将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容。
2、加强重点人群分级分类培训。政府各办(所)中心、各村(社区)、企事业单位分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、村组干部、网格员、企业从业人员、乡村酒店、农家乐业主等重点人群开展消防教育培训。2022年底实现全覆盖培训。企业建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。
三、时间安排
从2020年7月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年7月)。
按照统一部署,启动消防安全专项整治。各村(社区)、企事业单位结合实际制定细化实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时艰等内容,全面做好专项行动的部署发动。(二)排查整治(2020年8月至12月)。
各村(社区)、企事业单位、政府相关办(所)中心,对本地区本行业(领域)消防安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。(三)集中攻坚(2021年)。
各村(社区)、企事业单位、政府相关办(所)中心,对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,实施差异化整治。存在重大火灾隐患的,全面落实政府挂牌督办和跟踪整治,确保按时整改销案,达到预期治理效果。(四)巩固提升(2022年)。
各村(社区)、企事业单位、政府相关办(所)中心,结合实际,在推进消防安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业(领域)防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,提开整体治理水平。四、保障措施
(一)强化组织领导。
各村(社区)、企事业单位、政府相关办(所)中心,要树牢安全发展理念,对消防安全专项整治进行研究部署,明确各项任务责任主体。主要领导亲自研究、分管領导具体主抓,及时研究解决重大消防安全问题。确保各项任务按步推进、按期完成。(二)强化统筹推进。
结合乡村振兴战略等重点工作,认真部署本地消防工作,保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策,针对不同地区和行业领域特点,研究采取差异化的工作举措,提供相应的治理政策支撑,确保治理实效。为加强燃气安全专项整治,根据《XX县安全生产专项整治三年行动总体实施方案》,结合我县实际,特制定燃气安全专项整治三年行动实施方案如下:
一、整治目标
通过实施专项整治三年行动,进一步完善燃气安全长效机制、责任体系、制度成果和预防体系,扎实推进燃气安全治理体系和治理能力现代化。严格落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任,严厉打击无证经营、违法经营以及超范围经营等行为,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的燃气安全预防体系,突出重点领域和薄弱环节,坚持问题导向、筑牢安全底线,提高安全水平,促进我县燃气事业高质量发展。
二、主要任务
(一)全面落实相关法规规范。
1.严格落实法律法规。执行《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《XX省燃气管理条例》规定,落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,层层传导压力,确保工作落实。
2.严格落实标准规范。工程建设质量监督部门严格落实《城镇燃气技术规范》《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》《城镇燃气输配工程施工及验收规范》要求,严格工程质量标准,严守工程质量底线,坚决杜绝“豆腐渣”工程。
3.严格工程建设程序。住建、规划、审批部门对于新建燃气场站、燃气管线等,严格落实工程建设程序,依法办理立项、规划、施工、竣工验收等手续。按照《XX省深化工程建设项目审批制度改革实施方案》要求,与房屋建筑和市政基础设施工程一并办理工程竣工验收备案。
(二)细化实化燃气管理体系。
4.推进“双控”机制建设。燃气行业管理部门要按照《燃气企业安全生产风险辨识、评价与管控技术标准》《XX县城镇燃气行业深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》要求,组织燃气企业建立健全“双控”机制,提高企业风险管控水平。
5.开展监督检查。燃气行业管理部门要对燃气经营企业开展监督检查,重点检查企业建章立制、安全运行、企业经营、入户安检、企业服务等情况,公示监督检查合格企业、不合格企业名单。
6.完善各级应急体系。严格落实《XX省城镇燃气安全事故应急预案》,燃气行业管理部门应当提请当地政府成立城镇燃气安全事故应急工作领导小组,制定本级应急预案,充实应急力量,提高城镇燃气事故应急处置能力。
(三)扎实做好安全隐患排查整治。
7.开展“打非治违”行动。严厉打击燃气企业无证经营、违法经营以及超范围经营等行为,深化全县液化石油气行业整顿和安全隐患专项排查整治,持续加大瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等环节安全隐患排查整治力度,严厉打击液化石油气游商倒灌、掺混二甲醚等行为。
8.强化餐饮场所及大型综合体用气安全管理。重点消除酒店饭店、夜间烧烤、美食街、火锅店、流动商贩等使用不合格燃具、软管老化、未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等隐患,坚决打击地下密闭空间使用液化气行为,严厉查处充装超期未检、报废钢瓶等问题,坚决防止恶性事故发生。
9.细化完善巡检巡护工作。建立定期巡检制度,加大对第三方施工破坏、违章占压等影响燃气安全行为的巡查巡检力度,检查设备设施运行、维护,建立健全工作台账,切实保证燃气设施安全运行。对发现的安全隐患,实行挂账督办,确保限期整改到位。对问题整改不力、造成严重后果的,将问题线索移交当地政府,严肃问责相关单位及负责人。
(四)做好安全宣传培训。
10.保证从业人员持证上岗。全面开展安全培训,做到燃气行业管理人员、燃气企业从业人员全覆盖,确保企业主要负责人、安全管理人员、运行维护和抢修人员持证上岗。
11.开展燃气“安全生产月”活动。组织燃气安全宣传咨询日活动,开展燃气安全知识进课堂、进社区、进家庭,充分运用互联网、微信公众号等渠道,广泛开展各种宣传活动,提高用户安全用气水平。
12.强化安全用气宣传。优化燃气安全知识宣讲方式和方法,将进课堂、进社区、进家庭落到实处,充分发挥报纸、电视台作用。
三、时间安排
2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2020年5月)。
各乡镇(街道)人民政府、各有关部门按照县安委办统一部署,深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神,切实提高政治站位,根据工作职责,制定本地区、本部门实施方案,明确目标任务,细化工作举措,全面部署专项整治工作。(二)排查整治阶段(2020年6月至12月)。
全面排查燃气安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,明确整改责任和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推动实施,确保整治工作取得初步成效。(三)集中攻坚阶段(2021年1月至12月)。
动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、推广先进经验、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。推动建立健全燃气安全隐患排查和预防控制体系,确保专项整治工作取得明显成效。(四)巩固提升阶段(2022年1月至12月)。
深入分析燃气安全生产共性问题和突出隐患,深挖问题背后的深层次矛盾和原因,开展专项整治“回头看”,固化工作成果,完善长效机制,逐项推动落实。乡镇人民政府和各有关部门要及时总结燃气安全专项整治三年行动开展成效,查找问题,提出措施建议,每年12月10日前报县安委会。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
坚决把思想和行动统一到党中央关于开展安全生产专项整治的决策部署上来,县组织住建、市场监管、商务、应急、交通运输、公安等部门成立工作专班,细化实施方案,明确职责分工,定期召开工作分析会,研究完善针对性措施,确保完成三年行动目标任务。住建部门负责组织开展燃气安全专项整治各项工作;市场监管部门负责加强对气瓶充装单位监管,重点做好打击液化石油气掺混二甲醚等行为;商务部门按职责分工做好餐饮场所及大型商业综合体用气安全隐患排查;公安、应急、市场监管、交通运输部门按职责分工做好液化石油气行业隐患排查整治相关工作。(二)强化督促指导。
加强动态检查和过程监督,深入开展明查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查,确保工作落实到位、任务完成到位。切实加强对专项整治开展情况的监督检查,及时研究协调解决工作中出现的问题。
(三)严肃问效问责。
综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效手段,加强督促检査,确保工作实效。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患逾期未整治到位的,坚决依法依规予以问责。一、整治目标
通过三年专项整治行动,完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、重点工作和长效机制,全面加强道路运输安全风险防控和隐患排查治理,强调源头治理、精准治理,进一步补齐各环节安全管理短板,进一步夯实安全管理基础,坚决杜绝道路交通和车辆伤害事故,确保道路运输安全局面持续稳定。
二、主要任务
(一)进一步健全道路运输及其他领域安全责任体系。
1.切实落实企业主体责任。
强化道路运输安全生产主体责任,强化道路运输、装卸场所严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,完善安全生产条件,严格落实交通运输车辆安全技术维护、驾驶人员等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。
2.健全落实安全生产责任制。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,厘清与系统外相关单位和公司各部门之间的安全生产监管职责边界,制定并公布安全生产权责清单,进一步明确相关单位、有关部门的安全管理职责,严防失控漏管。
(二)强化“双重”预防机制建设。
1.深化重大风险防范化解。
进一步健全重大风险防范化解机制,全面排查公司管辖区域的安全风险,建立重大风险信息清单,确保底数摸排到位,责任分工到位,防控措施落实到位。
2.深化重大隐患排查治理。
严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求,严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号,开展重大隐患清零行动,建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。
3.深入开展典型事故教训汲取。
分析查找相近领域近年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题,深刻汲取教训,举一反三,以案示警,制定切实有效整改措施,逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估,切实发挥事故教训汲取对强化道路运输及其他领域安全生产的“堵漏洞、补短板、强弱项”的重要作用。
(三)开展其他重点领域安全专项整治。
1.辖区交通安全专项整治。一是完善交通安全管理制度。明确厂区内各类车辆(公务车、洒水车,及煤、灰、渣、酸、碱、油、备件等物料运输车辆)管理的责任部门、管理责任人和管理标准,并对执行情况进行检查、监督及考核。加强大型活动、作业用车管理,制订并落实防止重、特大交通事故的安全措施。二是加强驾驶员管理。禁止有心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病以及影响肢体活动的神3经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病,或者三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年,或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员从事驾驶机动车辆工作。驾驶人员要培训上岗,取得相应的资格证书,实行内部准驾制度,无企业内部准驾证不得驾驶任何车辆。定期组织驾驶员进行安全技术培训,严禁违章驾驶,特别是对企业物料运输车辆的驾驶员进行安全教育培训,安全风险告知。
三是加强车辆管理。属于交通或管理部门厂内机动车辆应由政府主管部门核发号牌和行驶证,号牌和行驶证不准转借、涂改或伪造。必须按车辆管理机关规定的期限接受检验,确保技术状况符合国家规定,安全装置完善可靠。未按规定检验或检验不合格的不准行驶。
各种车辆的在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查,发现危及交通安全问题,应及时处理,严禁带病行驶。车辆应停在指定地点或道路有效路面以外不妨碍交通的地方,不应逆向停车,坡路上停车必须采取防溜车措施。驾驶员离开车时,应拉紧手刹、切断电路、锁好车门。厂内使用的机动车辆,并定期检查记录内容。未纳入政府管理部门的其它车辆,由公司自行检查检验,发放内部牌照。四是加强厂区(含风电场内部管辖)道路管理。
在厂区前、厂区内应设置醒目的车辆行驶路线图和道路交通标线,引导物料运输车辆有序进出厂区,在厂区内应按照规定的线路单向通行。在物料运输道路沿线应采取交通分流措施,通过设置隔离栏杆、水泥隔离墩等方式将车辆与行人进行物理硬隔离,不具备条件的路段,在路面上应采用道路交通标线划分车辆与行人通道,实现人车分离,车辆与行人各行其道。在物料运输道路沿线人员行走与车辆行驶路线交叉的地方,应在路面上设置斑马线,供人员通行。
五是加强作业安全管理。大件运输、大件转场应严格履行有关规程的规定程序,应制定搬运方案和专门的安全技术措施,指定有经验的专人负责,事前应对全体作业人员进行全面的安全技术交底。厂内机动车辆装载不得超过铭牌核定荷重。叉车、翻斗车、起重机,除驾驶员、副驾驶员座位以外,任何位置在行驶中不得有人坐立。司机在启动车辆前,应鸣笛,并观察确认车辆四周及行车轨迹内无人。厂内车辆接卸作业严格执行“人车分离”管理制度,杜绝交叉作业。夜间在煤场接卸区域工作人员,必须穿带有反光警示条的工作服。车辆装载作业时,应在确认车厢(罐)内无人后方可进行装载作业。自动倾卸车在车厢起升前注意四周是否存在障碍物及人员,禁止边走边起、边走边落,禁止在车厢没有复位情况下行驶。自卸车辆出现卸料不畅时,要立即终止作业,在车厢下落至平稳后,接卸人员指导车辆尽快驶离卸料区域。非自卸车辆需借助铲车进行卸车作业,非自卸车辆司机用铁链或绳子将打开的车厢门栓牢离开后,铲车方可进行卸料操作,同时车厢的另一侧不得站人。铲车运输时,铲架应放低行驶,工作完毕铲架应收起绑好。
三、时间安排
从2020年5月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年5至6月)。按照统一工作要求,进行全面部署安排,广泛宣传发动。相关部门要结合实际制定细化落实方案,明确具体目标任务和时间进度。
(二)组织实施(2020年6月至12月)。对相关问题进行梳理研判,重点分析公司及各部门层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题,结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制,切实落实安全生产主体责任。
(三)重点推动(2021年1月至12月)。坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效,紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务,按照时间进度有序推进各项工作,确保工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年1月至10月)。结合工作开展情况,深入分析工作中的突出问题和共性问题,健全完善有关法规制度和政策措施,逐项推动落实。梳理总结公司及本部门典型成果,供其他部门学习借鉴和推广。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要高度重视,切实加强组织领导,推进行动计划实施。要紧密结合实际,制定具体实施方案,明确工作目标、主要任务和保障措施,抓好组织实施和督促落实,力戒形式主义、官僚主义,务求取得实效。要发挥企业在安全生产工作中的主体作用,有效落实安全生产主体责任,不断提升自主管理安全生产能力水平。
(二)强化制度保障。
要切实落实企业安全生产主体责任的有关规定,建立健全安全生产管理体系,提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求,在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上,积极探索,创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度,形成标本兼治、重在治本的治理成果。
(三)严格考核问责。
为加快推进我区生活垃圾分类工作,根据国家住房城乡建设部等九部门《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(xx〔20xx〕xx号)、《xx省人民政府办公厅关于进一步加强生活垃圾分类工作的通知》(皖政办秘〔20xx〕xx号)、省住房城乡建设厅等九部门《安徽省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》(xx督〔20xx〕xx号)、《xx市生活垃圾分类管理暂行办法》(xx政办〔20xx〕xx号)、《xx市生活垃圾分类工作三年行动实施方案》(黄政办秘〔20xx〕xx号)等要求,结合我区实际,制定本实施方案。
一、目标任务
2020年,全区所有公共机构(区党政机关、事业单位,区管的文化展览馆、旅行社、宾旅馆、车站、码头、体育场馆、饭店、超市、农贸市场、农产品批发市场等窗口单位、公共场所)实现生活垃圾分类全覆盖。芙蓉社区基本建成生活垃圾分类示范片区。农村“生态美超市”乡镇覆盖率达到90%。
2021年,非公共机构开展生活垃圾分类工作,力争实现全覆盖。全区生活垃圾分类覆盖率达到30%,农村“生态美超市”乡镇覆盖率达到95%。
2022年,生活垃圾分类覆盖率达到50%以上。农村“生态美超市”乡镇实现全覆盖。
二、分类标准
城区生活垃圾分类普遍实行四分法:可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾(易腐垃圾)、其他垃圾。居民居住区以及党政机关、团体、学校、企事业单位、农贸市场、商业综合体、车站等一般实行四分法;公园、广场、城市干道、体育场馆等公共区域可根据垃圾产生的实际情况实行除餐厨垃圾(易腐垃圾)之外的三分法;农村按“生态美超市”要求实行生活垃圾分类工作。
三、职责分工
区城管执法局:负责全区垃圾分类工作的牵头、组织、指导和协调工作。研究制定生活垃圾分类相关的配套政策,部署全区生活垃圾分类工作任务,指导各相关部门开展生活垃圾分类工作。了解掌握生活垃圾分类工作进展情况,对各成员单位进行督促和考核。负责对本城区生活垃圾分类收运、分类处理实施监督、管理、考核。负责区餐厨垃圾收集转运项目、区建筑垃圾调配厂(堆放点)项目的建设和管理,对不按规定分类投放、收集、运输、处理生活垃圾的行为进行行政执法管理和处罚。
区委宣传部(区文明办):负责指导、协调生活垃圾分类宣传工作。负责将生活垃圾分类工作开展情况纳入文明单位、文明校园、文明社区等群众性创建活动的考评内容和城市文明创建督查内容,协调指导驻区单位、相关志愿者组织做好生活垃圾分类工作。
区委统战部:负责指导促进宗教团体开展生活垃圾分类工作,发挥宗教界和信教群众在生活垃圾分类工作中的积极作用;对全区宗教活动场所有重点地进行生活垃圾分类工作引导和管理。
区发展改革委:负责将生活垃圾分类工作纳入全区国民经济发展规划,并负责相关设施建设项目的审批核准。
区文旅体局:负责推进落实全区文化、旅游、体育行业生活垃圾分类工作,指导并督促区管文化和娱乐场所、旅游景区、旅行社、宾馆、民宿、体育场馆开展生活垃圾分类工作,树立绿色经营理念。并将生活垃圾分类作为星级酒店、绿色酒店和星级旅游景区评比的内容之一。
区教育局:负责将生活垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园的教学内容并进行宣传教育。负责区属中小学、幼儿园等本系统的生活垃圾分类工作,协调在区职业等院校开展垃圾分类工作。
区科技经信局:督促工业企业开展垃圾分类,在消费品生产领域反对过度包装、倡行适度包装。负责鼓励促进低碳、循环利用等先进适用技术的应用,为循环经济的发展和生态环境的保护提供科技支撑。
区民政局:负责本系统及区办养老机构生活垃圾分类工作,协助乡镇做好乡镇辖区内养老机构生活垃圾分类工作督查。
区司法局:负责生活垃圾分类工作相关制度的合法性审查。
区财政局:负责落实区级生活垃圾分类工作经费,指导和督促各职能单位落实资金保障。
区自然资源和规划局:负责生活垃圾分类工作所需用地指标的落实;负责协调垃圾收运、处理设施建设的规划和选址,协助城管部门确定环卫专用车辆停放及垃圾收集设施设备置放的用地范围。
区住建局:负责物业小区垃圾分类的组织、协调和督促落实工作,负责督促落实建筑工地及项目做好垃圾分类工作。
区交通运输局:负责本系统生活垃圾分类工作;负责指导督促公交场站、客运场站等公共场所和公交车、出租车等公共交通工具的经营者和管理者开展生活垃圾分类工作。
区农业农村水利局:负责牵头落实农村“生态美超市”建设。
区商务局:负责督促落实超市等商业综合体的垃圾分类工作,负责生活垃圾分类再生资源回收管理工作,构建将可回收物纳入再生资源回收利用网络体系,实现再生资源回收系统与生活垃圾收运系统“两网融合”。
区卫健委:负责医疗机构等本系统的生活垃圾分类工作。
区市场监督管理局:负责督促落实餐饮服务单位、农贸市场、农产品批发市场的生活垃圾分类工作。
区数据资源管理局:负责协调指导智慧环卫系统建设;建立生活垃圾分类数据共享平台。
区生态环境分局:负责指导有害垃圾的规范处置,加大对有害垃圾集中收集单位的监管,督促有害垃圾集中收集单位委托具有相应危险废物经营许可证的企业进行无害化处理。
区总工会、团区委、区妇联:负责组织发动环保志愿者和社会各阶层开展生活垃圾分类知识宣传。
区机关事务管理中心:负责督促落实党政机关、事业单位生活垃圾分类工作。
太平经济开发区:负责本辖区生活垃圾分类工作。
甘棠镇:负责无物业小区生活垃圾分类工作;负责协调、督促、指导社区生活垃圾分类工作;协助区住建局做好有物业小区生活垃圾分类。
各乡镇:研究制定本辖区生活垃圾分类工作措施及生活垃圾分类收集运输应急方案,负责指导并落实辖区内生活垃圾分类投放、收集、运输工作;组织开展生活垃圾分类进村、社区宣传。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
成立由区政府主要负责同志任组长的垃圾分类工作领导小组,全面负责全区生活垃圾分类工作。领导小组办公室设在区城管执法局,配备专职人员集中办公,建立定期例会制度,协调解决工作中存在的突出问题。各乡镇人民政府和太平经济开发区要建立相应领导机制和工作机构,全面负责本辖区内生活垃圾分类工作。各基层党组织要加强党建引领,发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用,以垃圾分类为突破口,开展社区共治共建共享。探索建立“以块为主、条块结合”的区、乡镇、社区(村)三级联动的生活垃圾分类工作体系。(二)加强宣传教育。
编制垃圾分类科普手册,制作公益展板,依托报刊、广播电视、互联网等媒体,通过设置专栏、开展访谈等形式,全方位推进生活垃圾分类知识普及和公益宣传。着力推进生活垃圾分类进党校,把垃圾分类知识纳入教学课程,发挥党员干部示范引领作用。全面推进生活垃圾分类进学校,组织开展区属小学、幼儿园生活垃圾分类实践活动,发挥“大手拉小手”作用,形成“教育一个孩子,影响一个家庭,带动一个社区”的良性互动局面。组织开展生活垃圾分类志愿服务,广泛开展生活垃圾分类进机关(单位)、进企业、进小区、进景点景区工作,通过讲座、知识竞赛等志愿服务,推动生活垃圾分类知识入脑入心,提升宣传成效。建立垃圾分类宣传教育示范点,开展垃圾分类、焚烧终端开放日等活动,提升群众垃圾分类意识和分类投放正确率。(三)完善基础设施。
进一步完善生活垃圾分类收集、运输、处理系统。合理布局分类收集容器,加快生活垃圾分类处理设施建设。加快黄山区餐厨垃圾收集转运系统建设,2020年6月底前投入运行。(四)落实资金保障。
区财政局要将生活垃圾分类工作经费纳入各单位财政预算,确保垃圾分类工作有序推进。(五)强化督查考核。
将生活垃圾分类工作纳入政府目标管理绩效考核和城市文明创建督查内容,制订《生活垃圾分类工作考评办法》,坚持月调度、季通报、年考核,定期公布工作进展,推进生活垃圾分类工作深入开展。城市生活垃圾分类处置工作总结
为贯彻落实习总书记关于环境保护和垃圾分类重要指示精神,推动“绿金、品质”发展战略,破解“垃圾围城”的困境,我区重拳开展垃圾分类工作。面对巨大的压力和挑战,区委、区政府凝心聚力、狠抓落实,取得了一定的成绩:
一、20xx年以来生活垃圾处置情况
目前,全区范围内全部实现环卫市场化(包括渠沟镇单独招标部分),各保洁公司和相关企业共布放各类垃圾分类桶xx只,对生活垃圾进行分类投放、统一收运、集中处置。20xx年收运生活垃圾xx吨(其中渠沟镇xx吨),日均收运量约xx吨。收运的生活垃圾全部运至宇能垃圾发电厂进行焚烧发电,无害化处置率达到100%。
配合国瑞公司(餐厨废弃物处理厂),与全区xx多家餐饮企业签订餐厨废弃物收运协议,20xx年共收运餐厨垃圾xx吨,日均收运xx吨。收运的餐厨垃圾无害化处置率为100%。
二、主要做法
把控六个环节:分类投放、分类收集、分类运输、分类处置、分类宣传、分类利用,具体做好以下几点:
(一)宣传教育
由市场化公司配合区城管局进行日常工作的开展,在无物业小区黎苑一期、f组试行垃圾分类工作;
街道办事处、大型宾馆摆放垃圾分类宣传展架160套,制作宣传折页3000张、垃圾分类围裙1000条、垃圾分类宣传手提袋3000个、垃圾分类投放指南2000张、垃圾分类宣传绶带60条、垃圾分类志愿者马甲40件、垃圾分类练习簿4000本、笔袋2000个,垃圾分类进校园开展活动26次;在市电视台、报社及工作平台发布了垃圾分类的宣传活动20余次报道,并组织区产业园30家企业开展垃圾分类培训会。
(二)简便易行,解决“怎么分”的问题。
按照“四分类”办法,将生活垃圾分为“可回收垃圾”“其他垃圾”“餐厨垃圾”“有毒有害垃圾”四类处置。其中“可回收垃圾”由物资回收公司(站)收购进入物资回收网络进行资源化综合利用;
“其他垃圾”运至宇能电厂进行焚烧发电;
“餐厨垃圾”由国瑞餐厨垃圾处理厂进行集中收运无害化处理。“有毒有害垃圾”采取暂时贮存,统一交由环保或相关部门处置,医疗垃圾交由龙铁医疗垃圾处理厂进行无害化处理。
(三)建章立制,破解垃圾分类长效难题。
1.强化领导机制,推动工作落实。组建垃圾分类办、餐厨办、城管驻环卫执法中队等部门,组织实施垃圾分类并建立健全管理制度。将垃圾分类列入工作重点,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,推动垃圾分类率先进行。
2.建立长效机制,发挥主体作用。结合我区实际情况制定了《区加强生活垃圾强制分类实施方案》,全区动员,齐抓共管。努力提升居民文明素质,把生活垃圾分类纳入文明创建、创卫等活动中,促进居民自律,强化居民的自主管理意识。
3.加大监管力度,力促回收质量。自2019年以来对辖区的餐饮企业进行回访督查,对有问题的商家下达整改通知书21次。开展夜间巡查综合执法142次,其中与市局联合督查29次,查处非法收运车6辆,增收餐厨废弃物1吨。
4.建立专门队伍,形成专业引导。要求每个街道办事处和社区及相关企事业单位、物业公司成立督导员或志愿者服务队伍,负责宣传垃圾分类相关知识,引导居民和干部职工正确分类、准确投放。
5.落实工作要求,推广“双规”模式。根据省、市相关文件和《区加强生活垃圾强制分类实施方案》的精神,在主城区的主次干道和居民小区逐步减少分类垃圾桶的布放量,建立生活垃圾投放(宣传)点,采取“双规”的办法收集垃圾,即:居民和商户在规定的时间、规定的地点交投分类后的垃圾。
三、下步打算
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