关于集中整治非法宗教活动实施方案

关于集中整治非法宗教活动实施方案（共10篇）

关于集中整治非法宗教活动实施方案 篇1

为保障公民宗教信仰自由，维护正常宗教秩序，依法查处借宗教之名进行的违法犯罪活动，按照霍族宗组[2011]2文件精神，经研究决定，在全镇范围内开展为期三个月的集中整治非法宗教活动，并制定本方案。

一、目标任务

（一）使基层干部和广大群众能够分清合法宗教和非法宗教的界线，增强自觉抵制非法宗教活动的能力。

（二）建立一支社会覆盖面广、能够掌握深层次情报的信息队伍，为发现、打击、处理非法宗教活动及时提供可靠信息。

（三）达到非法宗教活动情况底数清楚、非法宗教活动的组织者受到依法处理、非法宗教活动场所被依法取缔、非法宗教活动在我镇发展势头得到有效遏制。

（四）把宗教工作纳入日常管理，建立健全工作台帐，使宗教活动走向依法管理、正常发展的轨道。

二、整治重点

（一）非法传教人员；

（二）基督教私设聚会点；

（三）私自出境接受境外宗教培训人员。

三、方法步骤

（一）宣传发动（1月15日—1月25日）。通过宣传党的民族宗教政策、国务院《宗教事务条例》等，使广大人民群众了解什么是

宗教、什么是非法宗教、什么是邪教，做到自觉抵制非法宗教和邪教。一是宣传教育与党员干部主题教育相结合。结合党员冬训、科学发展观学习教育活动，使广大党员干部受到教育，进一步增强农村党的基层组织和基层干部防范非法宗教的能力。二是警示教育与法制进校园活动相结合，开展形式多样的宣传活动，提高广大师生识别和抵御能力。三是宣传活动与文化、卫生、科技“三下乡”活动相结合。结合“三下乡”活动、农村精神文明创建活动、扶贫送温暖活动，通过“走村、入户、面对面”，深入到群众中广泛宣传。

（二）排查摸底（1月26日—2月15日）。结合此次集中整治活动，要对辖区的各类非法宗教、邪教来一次彻底排查，对非法宗教的组织体系、人员结构、经费来源进行全面摸排，对于重点人员实行实名制登记，包括个人基本信息、家庭基本信息、活动基本信息。对未转化人员、重点不放心人员、一般不放心人员，特别是私设家庭聚会点的负责人、非法传教人员及参加境外非法宗教培训人员，一人一册，实行三级动态管理，并将人员名单分别上报县宗教局和公安局国保大队。

（三）集中整治（2月16日—3月15日）。

1、规范合法堂点，取缔私设聚会点。本项工作由、宗教办、派出所负责。

2、对于重点人员采取由公安人员参与的面对面逐人谈话，并形成谈话记录，一一建档。本项工作由综治办负责。

3、对于党员干部参与非法宗教活动的，按照党纪政纪予以处理。本项工作由纪检、组织部门负责。

4、体现“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的原则，对于极少数冒用宗教之名从事违法犯罪活动的，坚决予以打击。本项工作由公安部门负责。

（四）回访帮教（3月16日—4月10日）。一是健全组织，落实接续帮教。对受过公安机关处理的人员，逐人建立“四位一体”的帮教小组，开展后续巩固工作。二是定期回访，巩固教育转化成果，帮教小组及时掌握他们的思想动态，组织和引导他们参加健康有益的文体活动，丰富精神生活，填补思想空白，促其回归社会。三是解决问题，帮助落实相关政策。回访中针对他们工作生活中发生的实际困难，按照有关政策，协调有关部门发动社会力量，落实社会保障政策，防止他们因生活困难而反复。

（五）检查验收（4月11日—4月15日）镇宗教工作领导组作为此次集中整治工作检查督查组，对整治活动进行检查、督查、验收。督查工作贯穿于集中整治的每个环节。活动结束，根据签订的《2011民族宗教工作目标管理责任书》及本次活动要求进行考评，考评结果进行通报。

四、工作要求

（一）明确责任，成立整治机构。为确保集中整治工作取得实效，坚持属地管理的原则，各村等要加强对活动的组织领导，成立相应的集中整治工作领导组。镇成立集中整治非法宗教管理领导组，书记任组长，镇长为第一副组长，分管副书记任副组长，宗教管理领导组成员和驻村点长为成员。各村、街书记为组长。党政一把手负总责，分管领导负直接责任，党委班子成员齐抓共管，并吸纳综治、公安、民政、司法等部门参与。镇直单位也要加强对干部职工、离退休人员及家属的摸排，层层分解任务，责任落实到人。

（二）严格执行相关法律、法规及宗教政策。注意方式方法，提高化解矛盾、维护稳定的能力，切忌简单粗暴，防止引发群体性事件。

关于集中整治非法宗教活动实施方案 篇2

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻省政府《通告》要求，紧扣“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题，加强“瘦肉精”监管长效机制建设。以“瘦肉精”各环节专项整治为重点，以肉牛、肉羊、生猪收购贩运、屠宰环节为突破口，坚持“上下联动、标本兼治、打防并举”的工作方针，严厉打击制售和使用“瘦肉精”等违禁物质的违法行为，确保我省全运会期间畜产品和动物卫生安全。

二、总体目标

通过3年的努力，全省畜产品安全监管的各项法规制度基本建立，畜产品安全监管的组织体系基本健全，畜产品安全监督执法水平显著提升，畜产品安全监测能力明显增强，“瘦肉精”监管各环节的责任进一步落实，违法制售使用“瘦肉精”等违禁物质的犯罪行为得到有效遏制，全省不发生重大畜产品质量安全事件。

三、整治重点

1、肉牛、肉羊、生猪屠宰环节

2、肉牛、肉羊、生猪收购贩运环节

3、肉牛、肉羊、生猪养殖环节

4、肉牛、肉羊、生猪饲料环节

四、活动内容

（一）以贯彻落实省政府《通告》为主要内容，全面开展各环节“瘦肉精”专项整治

1、开展屠宰环节整治。

落实猪、牛、羊屠宰厂(点)“瘦肉精”自检制度，屠宰企业不履行“瘦肉精”自检义务的，要停止对其屠宰的动物和动物产品检疫，情节严重的移送有关部门查处，直至建议取消其屠宰资格;落实屠宰厂(点)“瘦肉精”自检与屠宰检疫同步制度，按照《关于做好“瘦肉精”检验与动物屠宰检疫同步工作的通知》(辽牧明[2011]9号)，屠宰厂(点)未按规定的方法对屠宰的猪、牛和羊进行“瘦肉精”自检或自检不合格的，检疫监督人员不得出具动物产品检疫证明，该动物产品更不得上市;严格控制屠宰厂(点)“瘦肉精”自检或监督抽检发现阳性样品的同批次动物移动;组织开展屠宰厂(点)“瘦肉精”检测技术培训，建立风险预警防范、快速溯源追踪和信息及时报送机制，及时处置突发“瘦肉精”安全事件。

2、开展收购贩运环节整治。

加强对收购贩运企业(合作社、经纪人)的监督管理，对经纪人实行备案制度，每年备案一次，根据经纪人备案信息，建立、完善经纪人监管档案，掌握辖区内经纪人经纪活动动态，定期组织开展相关知识培训;各地动物卫生监督机构按照《关于做好出省动物及动物产品“瘦肉精”检验工作的通知》(辽牧明[2011]8号)要求，严格落实运往省外的动物及动物产品“瘦肉精”自检制度，做好与动物检疫工作的有效结合，同时检疫员根据实际情况开展“瘦肉精”试纸条抽检;饲养场(户)、畜主要签订《未使用瘦肉精保证书》，出栏动物经现场检疫合格且畜主已签订保证书后方可出具产地检疫合格证明，保证书要与出栏动物一起流动，并要监督做好保证书在屠宰环节的查验与保存;督促经纪人建立《未使用瘦肉精保证书》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，如实记录并保存活畜来源、销售去向、时间等收购信息;加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，强化出栏活畜“瘦肉精”筛查，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督实施销毁处理;严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

3、开展养殖环节整治。

健全养殖场(户)日常监管制度，明确监管责任，实施月巡查制度，强化监督检查;督促养殖场(小区)建立完善养殖档案，按照《辽宁省畜禽养殖场养殖档案(格式)》如实记录饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证;建立养殖场(户)质量安全承诺制度，签订《畜产品质量安全承诺书》、《未使用瘦肉精保证书》;通过媒体宣传、入户宣讲、短信提醒等方式加强对养殖场(户)的普法宣传教育，强化技术指导与服务，增强养殖场(户)的质量安全责任意识和假劣饲料兽药识别能力;组织开展“瘦肉精”清剿行动，对在2011年6月10日前主动上缴且协助查清“瘦肉精”来源的养殖场(户)从轻或免予处罚;对于非法使用“瘦肉精”的养殖户，按照《通告》要求严厉查处，并实行黑名单制度，3年内不得享受任何政府畜牧扶持政策;严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为;加大无公害畜产品认证进程，以现代农业示范区建设为契机，发挥典型示范、先进引路作用，提高标准化养殖水平。

4、开展饲料环节整治。

按照“提高门槛，减少数量;转变方式，增加效益;加强监管，保证安全”的基本原则，组织开展饲料质量安全专项整治行动;围绕当前饲料安全监管工作存在的突出问题和关键环节，明确监管责任，着力强化日常监管，落实饲料安全监管措施;加大对饲料生产企业监督检查工作力度，加强对饲料企业年度备案审核把关，督促企业严格执行原料进厂把关、产品出厂检验等质量安全制度;加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，开展新公布的违禁添加物监测;加强饲料销售和使用环节监督检查，做好饲料隐患排查和风险预警;强化饲料安全宣传培训工作，提高生产经营者的法律意识和责任意识，杜绝在饲料生产、经营和使用环节添加瘦肉精等违禁物质。

（二）加强畜产品安全监管体系建设，提高畜产品安全检测水平

认真贯彻落实省政府《关于进一步加强全省畜产品质量安全监管工作的意见》(辽政办发[2009]24号)，加强畜产品安全监管体系建设，完善畜产品安全监管运行机制。各市县畜牧兽医行政主管部门要强化畜产品质量安全行政管理职能，市级要进一步加强畜产品质量安全监督执法机构和监测机构建设，各县(市、区)要建立健全畜产品监督检验机构，乡镇所要加强畜产品安全监管力量。各市县要将畜产品质量安全监管工作纳入本级国民经济和社会发展规划。建立稳定的财政投入保障机制，确保畜产品质量安全监管资金需求，对监督执法及监测机构实行全额预算管理，保证人员经费和工作经费。监督执法机构的设施、设备和监测机构设备购置、更新及监测费用，要纳入财政预算，及时拨付。

市级畜产品安全检测机构要增添必要的检测设备、改善实验室条件，尽快具备“瘦肉精”确证检验能力。要充实检验人员队伍，加强检测技能培训，尤其是大型检测仪器设备的培训，通过以干代训、集中培训、分片现场指导等方式，切实提高检测能力。

（三）加强动物卫生监督工作，完善动物卫生监督体系建设

加强养殖场(户)的强制免疫、日常消毒、无害化处理等工作的监管。检疫人员对于出栏动物要严格实施临栏检疫，现场查验免疫证明、畜禽标识、养殖档案，猪牛羊等还要查看未使用瘦肉精保证书或瘦肉精检验报告，切实做到按检疫规程、规范操作。驻屠宰厂检疫监督人员要监督屠宰厂做好入厂动物的查证验物和瘦肉精检验工作，严把宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、无害化处理关，要健全屠宰检疫、畜禽标识回收、无害化处理等检疫监管制度和记录，做到记录真实、完整，确保动物产品可追溯。要加大对交易市场、冷库、农贸市场、超市等重点场所的监督检查力度，对不符合规定的动物及动物产品要严格依法处理。要强化对动物卫生监督检查站的管理，坚持24小时值班制度，切实履行动物防疫监管职责，做好出入我省动物及动物产品的查证验物工作，要确保合格的动物及其产品顺利通行，同时对于发现的问题要及时报告，依法处理。要严格按照《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》要求，做好省外引入动物及动物产品的审批、指定通道进入、隔离检疫、落地监管等工作，严防外来疫情传入。要加大对非法经营加工病死动物及动物产品违法行为的打击力度。

各地要进一步完善动物卫生监督体系基础设施建设，对动物卫生监督执法设施设备进行配置、更新。要稳定财政投入保障机制，确保动物卫生监督工作经费需求，对动物卫生监督执法及动物疫病监测机构实行全额预算管理，保证人员经费和工作经费。动物卫生监督机构的设施、设备和疫病监测机构设备购置、更新及监测费用，要纳入财政预算，及时拨付。

（四）加强抗生素专项整治和生鲜乳质量安全监管工作

继续实施“百千万工程”推进行动，加强畜禽养殖用药监管，按照《辽宁省兽用抗菌药物整治工作实施方案》(辽牧发[2011]22号)要求，加大对兽用抗菌药物经营和使用等各环节的管理，建立完善养殖环节用药记录和休药期制度，组织开展兽用抗菌药专项整治活动。进一步强化生鲜乳收购站标准化管理，切实贯彻《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》要求, 保持严厉打击生鲜乳中添加违禁物质的高压态势，按照“谁发证、谁监管”的原则，加大监督检查力度，坚决取缔不合格的收购站点和运输车辆，严防不法收购站点反弹。继续深入开展生鲜乳收购站清理整顿，加大例行检查和不定期巡查力度，严查“两证一单”，公开生鲜乳收购站信息，强化社会监督, 对生鲜乳中违禁添加行为严惩不贷。通过全省评选标准化管理示范单位，发挥引导作用，以点带面，提高生鲜乳收购站标准化管理水平。

五、活动步骤

（一）发动部署阶段（2011年4月至5月）

各市按照本方案工作部署和要求，结合当地实际，制定本辖区具体实施方案。要明确分工，落实责任，确定工作重点和工作内容。要把“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动统一到省委省政府部署上来，充分调动广大干部职工积极性，以实际行动为确保全运会畜产品质量安全做出贡献。

(二) 集中整治阶段 (2011年5月至2012年3月)

各地要根据实施方案要求, 积极组织开展“瘦肉精”各环节专项整治。要对非法制售、使用“瘦肉精”行为严厉打击，要抓大案要案，以示警戒。要确定一批大事、实事，强化责任分工，确保活动落到实处、取得实效。

一是组织开展普法宣传活动。向屠宰企业、收购贩运企业(合作社、经纪人)、养殖场(户)、饲料企业等生产经营主体大力宣传有关法律法规、省政府《通告》和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。

二是组织开展“瘦肉精”清剿行动。以养殖场(户)和收购贩运经纪人为重点，组织开展“瘦肉精”清剿行动，及时向公安、工商、食药等部门通报清剿行动中掌握的“瘦肉精”制售线索。对在2011年6月10日前主动上缴且协助查清“瘦肉精”来源的养殖场(户)从轻或免予处罚。

三是组织开展监督检查行动。对辖区内的屠宰企业、收购贩运企业(合作社、经纪人)、养殖场(户)、饲料企业以及兽药企业等生产经营主体进行全面检查，对中小规模的养殖场(户)和屠宰场(点)进行重点检查，发现不落实省政府《通告》要求、不落实质量安全制度、非法生产使用“瘦肉精”、贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜等事件，依法严厉处理。

四是组织开展督导检查行动。我局将对重点地区专项整治工作开展情况进行督导检查，各市也要加大督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。督导检查发现责任落实不到位、工作措施不得力等问题，要立即进行通报，严重的依法依纪追究责任。

（三）巩固提高阶段（2012年4月至2013年10月）

对集中整治情况开展回头看，进一步深入开展各环节“瘦肉精”专项整治，巩固省政府《通告》各项制度，巩固好的成果、做法，健全畜产品安全监管长效机制，确保全运会畜产品和动物卫生安全。

（四）总结阶段（2013年10月至2013年12月）

对“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动进行全面总结，表彰先进，推广经验和典型，稳定长效机制。

五、活动要求

(一)加强组织领导。各地要成立主要负责人牵头的组织领导机构，抓紧制定具体实施方案，落实各项工作措施，确保专项整治取得实效。省局成立“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动领导小组，负责整治活动重大政策、活动的统筹协调。省局建立督导联系制度，局领导、有关处(站、所)负责人对联系市开展情况进行指导、督促、跟踪。

(二)加强监督抽查。各地要落实饲养环节、屠宰厂(点)和市场环节“瘦肉精”监督检测制度，制定监督抽查计划，按照风险可控、监管有力的原则，科学确定抽检比例，全面加强“瘦肉精”监督检测工作。要明确责任，开展各环节“瘦肉精”监督检测，做到监测与执法联动。省级本年度要组织1～2次各市“瘦肉精”互检工作。

(三)加大执法力度。对瘦肉精案件，要第一时间采取应对措施，按照属地化管理原则，快速完整收集证据，不得推诿、拖延，案件查处务必要早、快、严。对采用快速检测方法检测“瘦肉精”阳性(疑似)的动物及其产品或在现场查出违法添加物品等相关证据的，立即采取查封、扣押等强制措施，不给涉案者留下转移证据的机会。发现非法制售“瘦肉精”线索和饲料、尿液、肉品等样品检出“瘦肉精”等情况，要立即通报公安机关进行追查。要跟踪了解公安机关案件侦破进展，及时向上级部门报送案件查处情况。落实“瘦肉精”有奖举报制度，对查实的案件，依据辽宁省财政厅、畜牧局下发的《辽宁省畜产品质量安全和动物防疫有奖举报管理暂行办法》(辽牧发[2009]137号)对举报人予以奖励。

(四)加强协调配合。各地要加强整治活动的沟通和协调配合，建立联合执法机制，形成监管合力。专项整治中发现涉及其他市的问题和线索，要及时通报情况，移交掌握的证据，同时上报省局。对于其他市、其他部门通报的问题和线索，要迅速调查核实，及时反馈查处结果。

(五)健全长效机制。各地要通过实践活动，真抓实干，务求实效，加大“瘦肉精”整治力度，彻底解决我省“瘦肉精”非法制售、使用违法行为，净化畜产品市场。要通过实践活动，总结畜产品安全监管好的经验和做法，健全我省畜产品安全监管体系，完善畜产品安全监管长效机制。要解决畜产品安全监管难点、重点问题，提高我省畜产品安全监管水平。

(六)加强宣传培训。各地要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传《农产品质量安全法》等法律法规和省政府《通告》，确保《通告》张贴率和发放率达到100%，《禁止生产、销售、使用瘦肉精告知书》、《畜产品质量安全承诺书》的发放率和签订率达到100%。要编印普法宣传小册子向养殖户、收购贩运人、屠宰企业等发放，宣传“瘦肉精”的危害以及严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规。加大对监督执法人员的培训，提高执法效能。公布举报电话，畅通举报渠道，形成群防群控、严厉打击不法行为的良好氛围。

关于集中整治非法宗教活动实施方案 篇3

工作方案

根据《中华人民共和国道路运输条例》、《XX省出租汽车管理办法》等相关法律法规规定和《XX市交通运输局关于印发〈XX市开展打击“黑车”等非法从事非法营运活动专项整治行动工作方案〉的通知》（X字交字〔2013〕65 号）精神，从2013年3月至6月全面开展打击“黑车”从事非法营运活动专项整治行动。现结合我县实际，制订本工作方案。

一、工作目标

在2012年“三打”工作的基础上，按照标准不变、力度不减的要求，协调公安等部门，以建立完善非法营运综合治理工作长效机制为目标，全面开展打击“黑车”从事非法经营活动专项整治行动，维护合法经营者的利益，切实维护道路运输市场秩序，促进出租汽车行业的规范健康发展，为市委市政府实施“一园两特带动一精”产业发展战略，建设富庶美丽幸福XX创造规范、安全、有序、便捷的交通运输环境。

二、组织领导

为加强组织领导，确保专项行动取得实效，县交通运输局成立打击“黑车”从事非法营运活动专项整治行动工作领导小组，以指导专项整治行动工作开展，协调处置突发事件，保障工作顺利开展。领导小组成员名单如下：

XXXXXXXXXXX 领导小组下设办公室，办公室设在综合行政执法局，具体负责专项整治行动的组织、协调及监督检查工作，办公室主任由XXX同志兼任。

三、工作重点

本次专项整治行动的工作重点主要是以XX线为重点，严厉打击长期盘踞在XX汽车客运站、XX火车站及县城XX路XX公司门口从事非法营运的车辆。要严厉打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱出租汽车市场经营秩序的团伙。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（3月15日至3月31日）通过日常巡查、走访、接受群众举报等方式，全面摸清县内长期从事非法营运的车辆和经营者情况，掌握其活动规律及经营范围，并进行登记造册。同时做好开展打击“黑车”从事非法营运活动专项整治行动的宣传工作，营造开展整治行动的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（4 月1日至6月15日）根据摸底调查掌握的情况，对重点地区、重点对象和重点违法行为开展集中整治。要按照方案的有关要求，通过跟踪、伏击等明察与暗访相结合的方式进行调查取证，必要时，可以请求市局或XX局、XX区局执法人员支援，开展联动执法，查处一批长期在XX线非法从事道路旅客运输经营，严重扰乱客运市场秩序的违法经营者。一旦发现带有黑社会性质的欺行霸市团伙或暴力抗法行为，立即向整治工作领导小组报告，并协调县公安部门开展联合执法。

（三）总结巩固阶段（6月16日至6月30日）对打击“黑车”非法营运专项整治行动进行总结，探索建立非法营运综合治理长效机制，进一步完善道路运输市场监管体系和行业诚信经营体系。

五、工作要求

（一）深化认识，加强领导。“黑车”从事非法营运活动，不仅扰乱道路运输市场秩序，而且危害乘客安全，侵害合法经营者利益。我们要严格按照省市交通运输主管部门的要求和部署，以维护市场公平、服务保障民生、构建和谐社会作为本次专项整治行动的立足点和出发点，充分认识打击“黑车”从事非法经营活动的重要性和紧迫性，在县委县政府的统一领导下，采取有力措施，严厉打击“黑车”从事非法营运活动，切实维护市场秩序，促进客运市场规范健康发展。

（二）部门联动，综合治理。要在县委县政府的统一领导下，与公安、工商、住建等部门加强沟通协作，开展联合执法，实施综合治理，把打击“黑车”从事非法营运活动作为常态化措施予以深入推进。

（三）加大宣传，营造氛围。要广泛宣传国家有关道路运输管理有关法律、法规，宣传打击“黑车”从事非法营运，保障道路运输各方当事人的合法权益的重要性；还要利用广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体，及时报道典型案例及打击整治行动进展情况，引导乘客自觉抵制乘坐“黑车”，营造严厉打击“黑车”从事非法营运活动的舆论氛围。

（四）依法行政，规范执法。执法人员在执法过程中要以事实为依据、以法律为准绳，依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为，杜绝因执法行为不规范、不文明致使交通运输部门形象受损的情况发生。

（五）做好执法数据统计上报。在开展专项整治行动中，各（队）室要密切配合，按照市局的有关要求认真做好执法数据统计上报工作。

关于集中整治非法宗教活动实施方案 篇4

为进一步加强学校行风建设，树立教育良好形象，深入贯彻和落实朝阳市集中整治经济发展软环境的会议精神，根据《朝阳县教育系统软环境集中整治活动实施方案》文件要求，结合我校实际，制定实施本方案，在全校教职工中开展软环境改善提升活动，着力加强师德师风建设和责任意识，以优良的校园环境、教育秩序和教育质量，服务于群众，提高学校在群众中的美誉度。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，以强化师德师风建设为突破口，以规范办学行为治理教育“三乱”为重点，以办人民满意教育为目标，切实解决人民群众普遍关心、关注和社会反响强烈的热点难点问题，全面优化我校行风软环境建设工作，促进我校教育教学工作均衡、快速、健康发展。

二、工作目标

按照教育局的统一部署，从7月10日起，利用二个半月左右时间，开展一场声势浩大的校园环境综合整治行动，实现一月见成效、二月大提高、三月转长效。

三、成立领导小组

组

长：李国恕

副组长：于振永

成员：刘凤鸣、李井臣、崔艳华、王兆智、刘素贤、谢春阳李素霞、李亚南、吴国涛、张慧君、马英华、徐东方

四、整治内容

集中整治全校各部门、科室及所有教职工中存在的影响和损害学校发展环境的突出问题。主要包括以下10种行为:

1、不执行学校颁布的各项规章制度和规定；不执行学校重大部署安排；不参加学校组织的重大活动和专项活动；

2、岗位与岗位、部门与科室之间相互推诿扯皮造成工作及办理事项延误；在办理服务事项中不兑现承诺，给服务对象造成损失和不良社会影响；

3、体罚和变相体罚学生，态度恶劣、群众反响强烈，给学校造成重大损失或严重不良社会影响；

4、对违规乱收费、乱摊派无序征订教辅用书，加重学生家长经济负担的；

5、以教谋私，搞有偿家教；

6、散布和传播小道消息；通过道听途说、捕风捉影、搬弄是非，散布影响团结、影响学校发展的个人言论；

7、工作日中午饮酒；

8、工作时间外出闲逛、休闲娱乐、擅离职守、玩游戏、从事与工作无关事项等“在职不在岗,在岗不尽责”行为；

9、上班迟到、早退或无故旷工的；

10、其他影响、损害学校发展环境的行为。

五、实施步骤

（一）动员部署（7月10日-7月15日）。广泛宣传集中整治工作的目标、意义和要求，成立领导小组，制定《学校环境综合整治实施方案》，召开动员大会，统一思想、提高认识,增强优化学校发展环境的责任感、紧迫感、使命感,为集中整治影响和损害我校发展环境突出问题工作取得成效打下坚实的思想基础,创造良好的工作氛围。

（二）自检自查（7月16日-7月25日）按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源”的总体要求，对照《教师职业道德规范》和教育的各种法律法规，开展自查自纠活动。重点围绕以下方面深入查找分析软环境建设中存在的问题和根源：一是查思想观念方面，看是否存在因循守旧、不思进取、怕负责任、怕担风险，得过且过的思想；二是查服务态度方面，看是否存在对学生“爱优嫌差”、甚至驱赶或变相体罚学生的情况；三是查工作作风方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮失职渎职的问题；四是查廉洁自律方面，看是否存在乱收费、乱补课、乱办班、乱订教辅资料等问题。对查出的问题认真分析，探寻根源，制订切实可行的方案，明确务实的整改措施，制定具体的整治行动方案。

（三）集中整治（7月26日-9月10日）根据整治行动方案确定整治重点，分解工作任务，明确岗位职责，全面治理我校行风软环境工作中存在的问题。

（四）总结提高（9月11日-9月25日）。在整治到位的基础上，对照整治目标和要求，落实长效管理机制，修改《中层干部考核方案》、《班主任考核方案》、《绩效工资考核方案》，加大对软环境建设考核奖惩的力度，切实使环境管理这一常规工作常态化。

“集中整治学校软环境工作领导组”将学校发展环境整治情况纳入年终工作目标任务考核范畴,将出现的影响和损害学校发展环境的事件、行为和问题汇总后,提供给学校考核部门，作为考核对象的一项重要考核依据，同时,要把此次整治情况纳入到评优、评先和党风廉政建设责任制考核中,实行一票否决,对在优化学校发展环境中有严重问题和违纪行为的部门、科室和个人取消评优、评先资格。

朝阳县西五家子乡初级中学

2013年7月11日

软环境集中整治活动实施方案

西五家子乡中学

关于集中整治非法宗教活动实施方案 篇5

开展防范和打击非法集资集中宣传月活动的方案

各行部：

根据河北省打击和处置非法集资工作领导小组，河北银监局工作安排，张家口银行承德分行定于5月份开展“防范打击非法集资集中宣传月活动”，现将具体事项通知如下：

一、目标及原则

提高社会公众的风险识别能力，培育公众理性投资、风险自担的理念；培养公众理性表达诉求、依法维权的意识；净化公众投融资环境，坚决守住不发生区域性系统性风险底线，维护金融平稳运行和安全，维护社会稳定。

二、活动时间

2016年5月19日至5月31日

三、组织领导

张家口银行承德分行成立“防范和打击非法集资集中宣传月活动”领导小组，负责宣传月活动的整体部署、沟通协调、推动宣传开展、总结宣传成效并上报等工作。

组长：曹力兵

成员：单煜峰、陈景昊、蒋玉璟、贾小川

四、方式及内容

各行部要以机构网点宣传为重点，充分利用微信平台，通过悬挂条幅、张贴海报、摆放展板、发放宣传材料、电子屏滚动播放、现场咨询、培训讲座、微信互动等方式，重点宣传防范、打击和处置非法集资有关法律法规和政策，在集中宣传月活动期间形成较强氛围。

（一）通过LED显示屏和电视宣传

各行部利用LED显示屏对此次活动进行宣传。宣传内容为“防范和打击非法集资集中宣传月活动”、“普及金融知识、打击非法集资”“维护金融安全”等。各行部要建立向汇款、转账的客户进行防范非法集资风险揭示机制，自行设计宣传标语，内容要有“打击非法集资”字样，宣传标语要与普及金融知识、维护金融安全有关，表述通俗易懂，内容符合群众口味，并在LED、营业厅电视中循环播放打击非法集资等宣传视屏，（二）加强宣传针对性

各行部要在活动开始后排出宣传小分队开展宣传活动，宣传时要着正装，佩戴绶带，进企业、进学校、进社区发放相关宣传材料。针对投资理财、互联网金融、私募股权投资、农民专业合作社、民办教育等案件高发领域，开展行业法律政策宣传，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示。针对退休人员、农民工、上访人员、城市白领等特定群体开展重点宣传，提高宣传效果。

（三）微信宣传

分行微信小组负责推送此次活动的微信消息，以法律政策、金融知识、投资风险警示、典型案例解读为重点，普及金融理财知识和金融新业态知识，宣传可行合理的财务规划理念为主要内容。要求各行部在5月24日之前通过OCS报送一篇通讯报道至企业文化部公文收发员处。

（四）各行部自行设计宣传材料，报送企化部审核之后方可发行。

四、总结评估

各行部在5月27日下午16:00之前将本次活动的总结通过OCS发送至企业文化部。活动总结要内容详实，有条理有数据，不低于800字，并配有宣传图片（电子版）。

关于集中整治非法宗教活动实施方案 篇6

关于印发《全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位，长城集团，天龙公司，茅山林场：

《全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共全南县委办公室

全南县人民政府办公室

2012年2月6日

全县集中整治影响发展环境的干部作风

突出问题活动实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》（赣办字〔2011〕66号）精神，结合我县实际，现就2012年在全县开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案：

一、工作目标

通过开展集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，不断深化干部下基层“送政策、送温暖、送服务”活动和干部队伍“治庸、治懒、治散”活动，进一步弘扬苏区干部好作风，努力争创新时期“第一等工作”，实现干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，行政审批效率显著提高，以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，为打造“三地一城”、纵深推进“四个全南”建设提供坚强有力的保证。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围：全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体；具有行政管理和公共服务职能的单位和部门，以及上述机关和单位的在职工作人员。

集中整治的重点内容：落实省委、省政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发〔2011〕17号，以下简称《决定》）明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、二十二种突出问题：

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题

1.事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2.自由散漫，缺乏组织纪律性。迟到早退不在岗，不请假不汇报就离岗，工作或开会时开小差、玩手机、打瞌睡、上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等，“当一天和尚撞一天钟”，到点来准点走，不迟到不早退却不卖力，办事拖拉，敷衍塞责。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。

3.服务意识不强，服务态度差。对群众疾苦关心不够，对群众利益思考不多，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑，不按规定和程序办事，甚至故意刁难服务对象，损害管理和服务对象合法权益，对群众的投诉、举报不认真办理，对应当追究责任的行为不追究。

4.创新意识不强，思想僵化。因循守旧，凭经验办事，满足现状；不能以发展的眼光思考问题、处理问题，缺乏突破常规、敢闯敢冒精神，不能创造性开展工作，能力平平，难以胜任；工作上不思进取，得过且过，碌碌无为，甘居中游，不求有功但求无过。

5.没有主见，做老好人。原则意识淡薄、是非观念不强、不愿或不敢承担责任，遇到问题绕道走，对不良现象听之任之。

（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1.欺上瞒下，弄虚作假。向上级报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩；向下级和群众做表面文章、搞政绩工程，追求轰动效应。

2.心浮气躁，急功近利。不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，作决策想当然、拍脑袋，甚至为一己政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。

3.作风漂浮，虚于应付。工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

4.破坏民主，独断专行。违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”。

5.漠视群众，态度蛮横。不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复；在保障房建设中掺水

分、分配中坏规矩；做工作专门做给上级看，“不怕群众不满意，就怕领导不在意”。

6.趋利执法，强征强迁。依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定。

7.敏感性差，处置不力。政治敏感性不强，对重大突发事件、灾情险情、单位其他重大事项等重要情况不如实报告，不及时处理；对群体性、突发性事件处置束手无策，缺乏应对突发事件和重大事件的谋略和魄力。

（三）着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题

1.私欲膨胀，以权谋私。利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

2.不重大局，滥用权力。热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。

3.贪图享受，追求奢侈。不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

4.权力“寻租”，权钱交易。不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

5.故意刁难，设置障碍。不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。

（四）着力解决行政审批中的低效率问题

1.审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。

2.行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“体外循环”审批。

（五）着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题

1.行业职能不清晰。行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由

企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

2.执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

3.行业管理不规范。行业协会和中介组织内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月20日—2月29日）

1.动员部署。召开全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员会，围绕贯彻落实《决定》精神，进行全面部署。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。成立整治活动领导和办事机构，制定活动实施方案，建立工作机制。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位活动实施方案于2012年2月13日前报县整治办。

2.学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省、市、县开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省里《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等文件，运用本乡（镇、场、公司）、本部门、本单位正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。通过报刊、广播电视、互联网等各类媒体，全方位、多角度、深层次地宣传报道集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的重要意义、主要内容和具体措施，努力营造浓厚的活动氛围。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）

1.查摆问题。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位及工作人员要自觉对照省里《决定》和本《方案》指出的干部作风突出问题，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本乡（镇、场、公司）、本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2.自我整改。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问

题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过网站、报纸、电视等媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1.全面检查。在自查自纠基础上，各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位整治领导小组办公室要对所属单位及工作人员进行全面检查和重点抽查。县领导小组办公室负责组织全县整治情况的全面检查。

2.明查暗访。抽调经验丰富、综合素质高的干部组成若干督查组，对各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位进行不打招呼、不定时间、不定路线的作风巡查、交叉明察暗访等，保证察访的真实性、有效性。充分发挥电子监察平台的实时监控职能、发展环境监测点的监督测评作用，以及“百千万”内设机构测评功能，了解和评价各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位集中整治活动的开展动态和成效。

3.受理投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位都要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在政府门户网站设置投诉、举报专栏，安排专人受理群众投诉。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集干部作风问题的线索和信息。

4.督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报、下发整改督办函，并责令限期整改到位。在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。

5.严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1.全面总结。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要向上一级领导机关和主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告提交所在单位备查。

2.完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系，等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

四、工作要求

1.加强领导，精心组织。集中整治工作在县委、县政府统一领导下，实行条块结合、分级负责。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。县里成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全县集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室（设在县纪委监察局），从有关成员单位抽调人员集中办公，负责日常工作。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要成立相应的领导和办事机构。

2.明确分工，落实责任。各相关职能部门要根据省里《决定》和本《方案》的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。纪检监察机关要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；组织部门要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传部门要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位集中整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

关于集中整治非法宗教活动实施方案 篇7

全面贯彻党的民族宗教政策，积极引导广大教师树立正确的民族宗教观，加强对教师的马克思主义五观教育，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动向我系渗透，我系积极组织了民族宗教政策宣传教育活动，现已圆满完成了为期半个月的学生集中学习阶段的学习任务。以班级为单位组织学生进行了集中学习，主要通过专题讲座、讨论、撰写心得体会、读书笔记等多种方式进行，切实加强学生学习的针对性；利用周末组织学生实地参观，加强学习的实效性。现对此阶段的总结如下：

一、充分认识学生民族宗教政策学习的极端重要性

学生是祖国的未来，是中华民族的希望。加强和改进学生的民族观和宗教观，是党中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发作出的一项重大决策。面对国际国内形势的深刻变化，进一步加强和改进学生的民族观和宗教观，举全社会之力，培养和教育好祖国的花朵，使他们成为有马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的现代青年，是确保建设中国特色社会主义事业后继有人，兴旺发达，长相永续的战略之举。

通过坚持不懈地对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结、双拥传统教育，取得了明显成效。我系

各族学生的思想认识不断提高，热爱祖国、热爱家乡、积极向上、团结友爱、文明礼貌成为我系各族学生精神世界的主流。

在肯定我系各族学生思想建设成绩的同时，我们应该实事求是地分析地区内外形势的深刻变化，给我系学生思想认识方面带来的新情况、新问题。我们同其他地区一样地处于反分裂、反恐怖斗争最前沿，国际敌对势力日益加紧对我实施“西化”、“分化”的政治图谋，境内外极端宗教势力和民族分裂主义分子与我们争夺青少年的斗争从未终断过，渗透与反渗透的形势始终很复杂。在民族分裂主义和非法宗教活动的影响下，一些不谙世事的学生信教和参与非法宗教活动的现象时有发生，严重影响着社会稳定。互联网等新兴媒体在给学习和娱乐开辟新渠道的同时，腐朽落后文化和有害信息也通过网络传播，腐蚀学生的心灵。在各种消极因素影响下，学生精神空虚、行为失范。

面对新的形势和任务，我系对学生的民族宗教政策宣传教育还存在许多不适应的地方和亟待加强的薄弱环节：部分教师对这项工作认识不足，重视不够，没有真正担负起责任；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在；部分教师的民族宗教观还有待进一步加强；随着人员流动性加大，—些家庭放松了对子女的教育；对学生民族宗教政策宣传教育在政策机制、思想观念、内容方法、手段

措施、队伍建设、经费投入等方面还有许多与时代要求不相适应的地方。这些问题应当引起我们足够重视，并切实采取有效措施加以解决。

二、教育形式多样化

结合我系实际，进一步加强对学生进行民族宗教观教育。我们采取多种形式开展无神论教育，开展加强民族团结，反对民族分裂的教育。各教师，特别是班主任和政治教师，把课堂教学与马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育有机的结合起来；利用升旗仪式、主题班会课丰富多彩的活动，坚持不懈地对学生进行教育，不断强化学生对祖国的高度认同；对中华民族的高度认同，对中华民族文化的高度认同和对中国特色社会主义的高度认同。在学生中广泛开展崇尚科学文明，反对迷信邪教的教育。还通过开展讲座、座谈等形式开展法律法规教育，民族宗教政策法规教育，取得了很大的效果，使全系学生进一步认识到任何社会组织和个人都有义务确保国家民族宗教政策的执行，确保国家的安定。

因此只有做到教育形式的多样化，才能达到学习效果的显著化。

三、加强对学生民族宗教政策宣教的主要内容和措施

加强对学生民族宗教政策的宣教是一项艰巨的未来工程、战略工程、系统工程，必须举全社会之力，周密安排，精心部署，狠抓落实。在具体工作中，我们必须紧紧围绕一个核心：爱国主义教育；牢牢把握两个关键：宗教观念教育、民族团结教育；重点抓好三个环节：学校教育、家庭教育、社会教育；突出抓实四项工作：教育引导、丰富载体、环境氛围、组织保障，切实做到人人有任务，事事有人抓，件件有着落，实现学生思想观念健康发展的目标，确保对学生民族宗教政策的宣教取得明显效果。

我系结合新疆以及阿克苏地区的实际，在开设好全国统一要求的思想品德、思想政治课的同时，突出对青少年学生进行“三维一反”（维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一、反对民族分裂主义和非法宗教活动）教育，马克思主义民族理论、党的民族宗教政策、新疆地方史，马克思主义“五观”(国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观)的教育，不断强化各族学生“四个认同”（对祖国的高度认同，对中华民族的高度认同，对中华文化的高度认同，对中国特色社会主义道路的高度认同）教育。保证教育内容进课堂、进课程。

四、建立长效机制

青少年强则国家强，青少年兴则民族兴。加强和改进青少年思想道德建设，是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务，全社会共同参与。我系坚持一切从实际出发，大力弘扬民族大团结之精神，大兴民族宗教政策学习之教

育，采取切实有效的措施，把加强对学生进行民族宗教政策宣教的各项任务落到实处。

1、成立民族宗教政策宣教活动领导小组。为确保民族宗教政策宣教活动的顺利开展以达到预期目的,按照本活动“实施”方案成立医学系领导小组，下设常设办公室，负责学院党的民族宗教政策宣传教育活动日常工作。

2、务求实效。本次对学生民族宗教政策宣传教育的活动已暂时告一段落，但学无止境，教也无止境。在以后的课堂教育上，我们仍然不能放松对学生的民族宗教政策宣传教育，让正确的民族思想、宗教观深入人心，无处不在，无时不在。

3、强化建章立制。各班级的辅导员、班主任要严格按学院的实施意见，将任务目标逐项分解，责任明确到人，做到人人有任务、事事有人抓、件件有着落。

水稻农场汉族中学

2011年9月

反对非法宗教活动、反对迷信、拒绝邪教、相信科学、活动实施方案

总体要求

（一）指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举维护祖国统一、维护民族大团结、维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众利益的旗帜。全面贯彻党的民族宗教政策，旗帜鲜明地宣传无神认思想，坚决反对“三股势力”、宗教势力向学校的渗透，严厉打击各种利用宗教干预教育秩序的活动，巩固社会主义办学阵地，培养社会主义合格建设者和接班人。

（二）总体要求

围绕防范和抵御“三股势力”、宗教势力、邪教组织等向学校渗透问题，认真开展集中教育和“大排查、大揭发、大整治”，建立健全学校规章制度和校园周边环境整治协调工作机制，构建学校反对非法宗教活动、抵制“三股势力”向学校渗透的体系，不断提高学校维护稳定工作管理水平，筑牢维护团结稳定和抵御渗透的铜墙铁壁。

二、工作重点和目标

（一）整治重点、目标

通过教育、排查、揭发、整治，使非法宗教活动得到有效遏制，三股势力和宗教对学校的渗透得到有效抵制，利用宗教进行的违法犯罪活动受到严厉打击，使广大师生清醒认

识到参与宗教活动的危害性、做到自觉主动远离宗教活动，坚决抵御宗教极端势力向学校师渗透的意识进一步提升，实现学校基层党组织工作明显增强，广大师生自觉抵御各种发动思想渗透的能力显著提升，社会主义办学阵地进一步巩固，宗教势力和宗教活动在学校无立足之地，维护学校稳定的工作机制进一步完善。

二、工作任务

（一）开展集中教育活动

根据地区社会治安重点区域排查整治工作要求，在我校开展为期一年的集中教育整顿工作。通过深入开展爱国主义和民族团结教育、马克思主义“五观”教育、无神论教育、反对民族分裂和非法宗教活动教育，使我校师生坚定自学地拥护社会主义、拥护党和政府的领导，维护国家统一和民族团结。

（二）开展大排查活动

学校采取重点排查与全面排查相结合、定期排查与适时排查相结合的方式，随时组织开展排查行动，务求摸清底数。对整治的重点范围和重点问题，进行认真排查，摸清我校的具体实际情况，将思想认识有偏差的教职工和学生，摸清、摸全、摸透，登记造册。

（三）鼓励举报揭发在校师生参与宗教活动

我校要通过的座谈会、情况通报会、宣传栏、学习班等方式，广泛听取师生的意见建议；进行定期不定期明察暗访，了解和掌握存在的问题；设置举报电话、信箱、建立奖励制度，组织发动广大师生检举揭发各种违法犯罪行为。

（四）开展活动

我校要对排查和揭发出的不稳定因素或存在安全隐患部门，查找原因，研究措施，制定方案，集中进行整治。

一、维护民族团结、维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，全面贯彻执行党的民族宗教政策，从理论和实践、历史和现实的结合上，大力开展党的民族宗教政策和法律法规的宣传教育，开展马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观宣传教育，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬各民族大团结大发展大繁荣的主旋律，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，激励各族干部群众更加坚定自觉维护国家统一和民族团结，更加坚定自觉促进改革发展和社会和谐，进一步巩固和发展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。

通过广泛深入、全面系统、全员覆盖的学习教育，以正本清源，澄清模糊认识，准确界定、严格区分合法和非法宗教活动牢固树立马克思主义“五观”、“四个同”、民族团结和“三个离不开”的思想，帮助干部了解和掌握马克斯主义民族理论的基本观点和党的民族宗教政策的基本内容，不断增强对中华民族的归属感、对中华文化的认

同感、对伟大祖国的自豪感，进一步增强维护祖国统一民族团结、维护社会稳定的责任感和使命感。

（一）统一思想认识。民族团结教育是对公民进行以爱国主义教育为核心内容的学习民族理论、掌握民族政策、普及民族团结常识、树立民族团结意识、履行维护民族义务、增强维护民族团结责任的教育。党组织要充分认识开展民族团结宣传教育年活动的重大意义，认真学习民族理论和党的民族政策，特别是中央领导同志的重要讲话精神，把宣传教育活动作为当前一项十分重要的政治任务，切实抓好抓实。

（二）明确部门职责。司法部门要把民族团结教育与普法教育紧密结合，认真抓好民族团结宣传教育中各项法制宣传与教育工作，探索建立民族宗教领域矛盾纠纷化解新机制，创造性地开展民族团结宣传教育工作。

（三）正确把握舆论导向。对有利于民族团结、社会稳定的思想和做法，要大力宣传；对干部群众中出现的模糊认识，要加强正确引导；对损害民族团结的言行、破坏民族团结的行径，要旗帜鲜明地进行斗争，确保我市民族团结宣传教育年各项活动健康协调发展，扎实有序推进。

水稻农场汉族中学

2011年9月

反对非法宗教活动、反对迷信、拒绝邪教、相信科学、总结

反对民族分裂的最好方法不是求同，而是容异。如果不能包容其他民族的不同思考方式，民族传统，而要强行加上自己民族的意志在别人身上，这样只会刺激民族矛盾。我认为最好的办法就是认同对方，认同对方也就是让对方认同自己。搁置争议，共创双赢永远是最好的办法。至於非法宗教的问题，我不认为宗教有分合法或者非法。宗教只是人们心中的一个信仰，这是个道德标准的问题，而不是一个法律问题。如果某些人强行指责某些宗教称其为非法宗教，那么问题不在宗教，而在那些指责宗教的人。如果我们不信奉某个宗教，那么我们只可以敬而远之，而不能抹黑对方，这样更可能造成双方的仇恨，这也是我所不乐见的情况。和谐永远是最好的。

一、寓民族团结教育于生动活泼，丰富多彩的活动之中。单位举办了民族团结专题学习讲座，对党员、干部进行马克思主义“五观”教育和党的民族宗教政策教育，宣讲新疆发展的历史及民族发展和宗教演变的历史，引导大家进一步认清民族分裂主义本质和危害，分清是非界限和敌我界限，使大家进一步统一思想，全面正确地理解党的民族、宗教政策，增强反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性。以感恩伟大祖国，讴歌辉煌成就，赞颂民族团结，弘扬社会正气等为主要内容，大力宣传中国共

产党领导、社会主义制度优越、祖国大家庭的温暖、各民族共同繁荣发展的新面貌，改革开放好、的主旋律，为在师市形成维护民族团结光荣、损害民族团结可耻的昂扬正气鼓劲加油，开展“四认同”宣传教育，使大家深刻理解必须强化“四个高度认同”即使各族干部群众达到对祖国的高度认同，对中华民族的高度认同，对中华文化的高度认同，对中国特色社会主义的高度认同的深刻内涵。通过宣传教育，使大家充分认识到新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分，作为中华民族的一员，有责任大力宣传中华民族的光荣历史和辉煌成就，切实把热爱祖国，振兴中华同热爱新疆的山山水水，同爱岗敬业，做好本职工作，实现中华民族的伟大复兴，全面建设小康社会统一起来。立足本职，脚踏实地，坚定走中国特色社会主义道路的信念。组织开展了学习民族团结先进典型教育活动，引导大家学习英雄临危不惧、舍己救人、不怕牺牲的英雄气概；学习英雄一心为公，无私奉献，忠诚党和人民事业的高尚情操；学习英雄忠于职守、爱岗敬业，对工作精益求精的优良作风；学习英雄乐于助人，尊老爱幼、全心全意为人民服务的优秀品德；学习英雄艰苦奋斗，百折不挠、敢于战胜一切困难的拼搏精神。通过学习英雄模范先进事迹，结合“创先争优”活动，对照检查自己找差距，在馆里人员中一种以民族团结先进典型人物为榜样，弘扬民族

精神，维护民族团结，热爱本职工作，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，在平凡的岗位上不做平庸人，学习先进，崇尚先进，见贤思齐的良好风气正在形成。我们通过组织开展民族团结月系列活动，认真做到“五个结合”，我们把民族团结教育与实施群众文化“得民心工程”，即为各族群众办好艺术培训辅导，在办实事中贯穿思想教育，通过解决实际问题，引导群众提高思想认识，从而达到凝聚人心。

统一思想的目的。采取多种形式和方法加大宣传力度，吸引大家广泛参与，寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中，同时不断探索和创新，努力增强宣传教育的针对性，吸引力和感染力。民族团结是一种精神、一种思想整合力量、一种追求，它对凝聚人心、整合社会起着重要作用。今后，我们将一如继往地把民族团结教育工作长期进行下去，以五月促全年，不断为师市民族团结工作作出新的贡献。高扬爱国主义旗帜，倡导一切有利于民族团结、祖国统一、人心凝聚的思想和精神。倡导一切有利于国家富强、社会进步、人民幸福的思想和精神，倡导一切用诚实劳动创造美好生活的思想和精神。使学生树立以热爱祖国，报效人民为最大光荣，以损害国家和人民利益，民族尊严为最大耻辱的观念。

中国历史发展的重大历史事件和著名历史人物，近代以来中华民族的深重灾难和不畏强暴、英勇抗争的历史，特

别是中国共产党领导人民进行英勇斗争取得胜利的历史，使学生增强了爱党、爱国、爱社会主义的情感。帮助学生理解了创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，弘扬和培育民族精神既要继承优良传统，又要体现时代进步的要求，从时代和社会发展进步中汲取营养，不断丰富 和发展民族精神的内涵。引导学生积极探索，开拓进取，勇于创新。

学校还以班级为单位开展板报评比活动，通过本月的活动，我校的校风、同学们更加努力的去学习科学文化知识，不断充实自己，树立了正确的世界观、人生观、价值观、不断增强民族自尊心、自信心和自豪感，这次的精神月已经结束，但是，弘扬和培育民族精神教育，是一项长期的工作。因此，我们还应该在以后的教育教学中，不断地对学生进行教育。以科学发展观为统领，按照旗帜鲜明、态度坚决、有效处理的工作要求，彻底杜绝邪教活动在学校传播、发展。

水稻农场汉族中学

关于集中整治非法宗教活动实施方案 篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，按

照“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，加大对非法营运车辆整治力度，规范出租车营运秩序，促进我市出租车行业健康发展。

二、目标任务

从4月19日开始，集中查处非法营运车辆，严厉打击擅自从事城市出租客运经营行为，规范城区客运出租车市场秩序。重点对非法营运的轿车、两轮摩托车、三轮车、残疾人机动车、驻点运营的异地出租汽车和火车站、长途汽车站及各大宾馆、饭店门前营运的社会车辆等进行彻底清理，建立健全打击非法营运执法队伍和长效监管机制，使出租汽车经营环境和营运秩序明显改观，保证出租汽车行业稳定运行。

三、部门分工与职责

（一）建设部门：负责非法营运出租车辆专项整治活动的整体协调工作，组织开展城区非法营运车辆专项整治活动，对非法营运的人员和车辆依法予以查处，研究制定打击非法营运车辆工作的长效机制。

（二）公安部门：负责打击城市客运出租市场黑恶势力，严厉打击阻碍执行公务、暴力抗法行为；依法果断处置围攻执法人员等群体性事件，对带头闹事者依法从严处理；对从事非法营运的无牌、无照、报废车辆依法处理。

（三）城管部门：加强城市空闲公共场地监管和停车泊位管理力度，严禁非法营运车辆在各酒店和各主要路口停放。

（四）交通部门：按照有关规定，认真履行职责，做好非法营运车辆专项整治相关工作。

（五）广电部门：负责非法整治活动宣传报道工作，及时报道整治活动进展情况。

（六）监察部门：对在整治活动中失职、渎职、徇私舞弊、私养“黑车”、为非法营运充当“保护伞”等违法违纪行为依法进行处理。

（七）残联：加强对残疾人的交通安全教育工作，配合取缔残疾人专用车辆参与营运行为。

四、工作要求

（一）成立组织，加强领导。为保证专项整治活动取得实效，市政府决定成立灵宝市非法营运出租车辆专项整治活动领导小组（名单附后），具体负责此次整治活动的组织协调工作。领导小组办公室要按照统一部署和要求，集中力量，集中时间，组织开展专项整治活动，对整治活动中有关问题及时研究、协调解决。

（二）积极宣传，加强教育。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传加强出租汽车行业管理对群众出行、城市文明的重要作用，大力宣传出租汽车管理的有关法律法规，提高广大从业人员守法经营意识。要积极开展以“爱岗敬业，诚实守信，服务群众，奉献社会”为主要内容的职业道德教育，积极开展形式多样的服务竞赛和文明创建活动，不断提高服务质量。

（三）落实责任，严格执法。各有关部门要按照要求，及时安排抽调人员，组成涧东区、涧西区两个联合执法组，认真开展整治活动。执法人员要佩戴胸卡，亮证执法，杜绝各类违法违纪行为的发生。在执法过程中，要注意工作方式，做好群众思想工作，避免因矛盾激化引发群体性事件。对个别不服从管理、聚众闹事和暴力抗法的非法营运人，依法从严处理，构成犯罪的，依法追究法律责任。

整治集中实施活动方案 篇9

通过社区市容专项整治工作的扎实开展，努力使社区实现配套设施完善、环卫设备充实、环境优美舒适、管理规范有序、卫生习惯养成、文明蔚然成风，全面提升社区环境质量。

二、治理内容

(一)切实加强社区市容整治领导机制。成立强有力的社区环境治理组织领导机构，研究部署，制定工作目标，治理规划，完善实施方案，为社区环境治理提供人、财、物保障。

(二)建立健全社区环境治理长效机制。把长效机制建设作为推进社区环境治理的重要内容，建立在清扫保洁力量配置、治理工作责任落实、社区环境卫生检查评比、日常工作巡查、群众投诉处理等方面行之有效的工作制度，落实社区环境治理共驻共建管理有关规定，建立以制度促进社区市容专项整治持续有效开展的长效工作机制。

(三)全面开展社区容貌和秩序治理。把解决脏、乱、差、堵等环境问题作为本次社区市容专项整治的重点，全面消除社区垃圾乱丢、污水乱排、广告乱贴、杂物乱堆、家禽乱养、车辆乱停、摊点乱摆、电线乱牵现象。

(四)大力完善社区环境基础设施。社区开展一次全面的社区环境治理基础设施调查，摸清社区环境设施现状，找准社区环境治理问题。按照“保障所需、健全功能”的要求，增添和完善垃圾收集池、果皮箱、垃圾桶等垃圾收集清运设备;疏通、增添雨污排水管道、沟渠，增添社区夜间照明设施，开设社区环境治理宣传专栏，全面提升社区环境基础设施水平。

(五)着力营造社区环境治理氛围。围绕“全覆盖、全知晓、全参与”的工作目标，全力做好社区环境治理新闻报道宣传，全面开展文明卫生家庭评选等精神文明创建活动，大力培育社区文明新风，引导居民养成良好的卫生习惯。深入推进城乡环境卫生清洁志愿服务、城乡环境文明劝导志愿服务、城乡环境生态保护志愿服务、文明卫生知识宣传志愿服务四大社区志愿者活动，充分发挥社区党员志愿者、青年志愿者、低保对象志愿者三大志愿者的积极性、主动性、创造性，为社区市容专项整治的扎实开展提供引领、带动、促进和示范作用。

三、具体要求

(一)社区建立固定宣传阵地，并开展形式多样的宣传教育活动;开展四项志愿活动;使社区居民知晓率达到100%。

(二)力争做到垃圾收集设施和日常清扫保洁力量覆盖社区全域，没有遗漏和死角。

(三)开展文明卫生评比和日常巡查。文明卫生小区、楼院、家庭、商户等评选每半月进行一次，巡查每两天进行一次，并建立健全台帐资料。

四、工作措施

(一)加强领导，齐抓共管建立社区党支部、居委会统一领导，分工负责的领导机制。成立以社区书记贺道金为组长市容专项整治工作领导小组，以加强我社区市容专项整治工作的领导。

(二)明确职责，分工协作

环保百日集中整治活动实施方案 篇10

为深入贯彻落实国家和省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，巩固和扩大我市重点流域水污染防治工作成果，确保全市的环境安全，促进环境质量持续改善。根据市领导的要求，经研究决定自2011年5月1日至8月10日，在全市开展环保百日集中整治活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以改善环境质量为目标，以整治违法排污、保障群众健康为主题，以污染治理、强化管理和环境安全为重点，以加大环境综合执法力度、严厉查处环境违法行为为手段，着力解决群众反映强烈、影响社会稳定和可持续发展的突出环境问题，为我市“十二五”经济社会发展开好局、起好步提供强有力的环境保障。

二、整治重点

（一）集中整治环保设施不正常运行和外排污染物不能稳定达标问题

一是切实解决工业点源环境违法问题。一方面，强化废水污染源的整治。凡是日排废水100吨以上的工业污染源必须安装在线自动监控设施、规范排污口、设立排污口标志。环保设施必须和废水产生量相匹配并确保正常运行，使废水达标排放。凡是环保设施运行不正常、超标排污的一律限期治理；私设暗管偷排偷放、事故状态下收集措施不到位的、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治；对治理无望和生产能力落后的企业，一律关闭取缔。另一方面，强化废气污染源的整治。无组织排放有毒有害废 1

气必须建设匹配的吸风装置，经收集处理后有组织排放；有组织排放的工业废气建设配套的废气处理设施，并规范设置排污口。环保设施要正常运行，废气达标排放。环境敏感区域或废气治理难度较大、群众信访多、反应强烈的企业要进行环境影响后评价，整治难以到位的企业，要加快产业结构的转型升级，淘汰落后生产工艺和设备，从源头上控制废气污染的产生。

二是切实解决污水处理厂建设、运行问题。重点乡镇和工业项目集中区必须建设区域污水处理厂，处理工艺要满足污水处理要求，设施要正常运行，排污口要规范，达标排放。同时，还要加强污水管网的配套建设，切实解决进水量少、浓度低的问题。按要求规范建设中控室，并与环保部门联网。有条件的必须建设中水回用设施，最大限度实现中水资源化。严肃查处擅自停用、不正常使用自动监控设施、数据造假等环境违法行为。

（二）集中整治存在的环境安全隐患问题

一是切实解决重金属污染防治问题。做好重金属排放企业排放情况的更新调查，摸清所有排放企业及排放总量、排放方式及污染物特征。深入推进各重金属排放企业特征污染物定期监测报告制度。对各重金属排放企业开展专项检查，重点检查重金属建设项目执行环境影响评价、环保“三同时”制度情况、企业污染治理设施或园区集中处理设施运行情况及污染物达标排放情况、企业突发环境事件应急处置设施和应急预案制定及演练情况、企业强制性清洁生产审核实施情况、企业废渣场及尾矿库环境污染隐患排查情况、企业含重金属等危险废物的贮存处置及运输执行有关法律法规情况、现有企业和已关停搬迁企业原址周围区域重金属污染及治理恢复情况、环境安全防控体系建设及监测方案落

实情况等。对于不符合产业政策的企业，坚决予以取缔；对于污染隐患严重和有重、特大环境风险的企业，坚决予以关停；对于不能稳定达标的企业，责令限期整改。

二是切实解决危险废物处置不规范问题。一方面对危险废物产生单位的管理责任制、申报登记、管理计划备案、识别标志设置、管理台账、转移申请、转移联单、应急预案、事故报告等制度的执行情况以及危险废物贮存（处置、利用）设施维护保养等进行专项检查，摸清情况，推行危废环境管理规范化整治；另一方面对危险废物经营单位的识别标志设置、转移联单、危险废物入厂分析、经营记录薄、应急预案等制度的执行情况、利用处置设施运行、污染物达标排放、新产生危险废物处置及许可证管理、经营人员资格等情况开展专项检查，强化危险废物经营单位的规范化管理，着力解决危废环境管理中存在的薄弱问题。

三是切实解决污泥的无害化处置问题。凡是有污泥产生的单位必须按照减量化、稳定化和无害化、资源化的要求进行安全处置或综合利用，杜绝污泥的违规转移和随意倾倒等行为，避免二次污染的产生。

（三）集中整治敏感区域的环境问题

一是切实解决小清河、潮河等区域的水污染问题；二是切实解决邹平青阳镇等区域的大气污染问题；三是切实解决滨北工业园等区域的异味污染问题。

（四）集中整治群众反映强烈的环境污染问题

一是切实解决好信访反映的环境问题。对近年来环境信访举报情况进行全面清理，对证据确凿、群众反映强烈并多次重复上

访以及存在上访隐患的环境污染问题，制定整改方案，明确时限，落实责任，切实加以解决，并及时通报，化解矛盾纠纷。

二是切实解决土（小）企业的清理取缔问题。严格按照有关规定对全市的“十五小”、“新五小”等土（小）企业以及列入国家淘汰落后生产能力、工艺、产品名录企业进行调查，并依法限期清理取缔。

（五）集中整治建设项目环境违法

对建设项目进行一次拉网式检查，逐一分类建立台账，并严格依法进行行政处罚。对未依法执行环境影响评价制度的“未批先建”项目，已经投产的要依法责令立即停止生产或者使用，在建的要立即停止建设，待依法处理并限期补办手续后，方能继续生产和建设；对没有通过环境保护“三同时”验收擅自投入生产或者使用的“久试不验”项目，对建成后环保设施不正常运行、污染物排放超标的，要依法处罚并责令停产治理；新建项目没有依法领取排污许可证的企业，不准排污。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（5月上旬）。各县（区）结合实际情况，确定本辖区整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保百日集中整治活动的动员部署工作。动员部署情况和实施方案于2011年5月10日前报市环保百日集中整治活动领导小组办公室（设在市环保局，联系电话：，电子邮箱：）。

（二）集中整治阶段（5月中旬至7月底）。各县（区）要对辖区内存在的环境违法问题进行集中整治，排查、梳理辖区内存在的突出环境问题，严肃查处并曝光一批典型违法案件。整治

情况于2011年7月31日前报市环保百日集中整治活动领导小组办公室。

（三）验收阶段（8月上旬）。市环保百日集中整治活动领导小组对各地开展情况进行验收。

（四）总结阶段（8月中旬）。各县（区）要认真对百日会战开展情况进行总结，于2011年8月15日前报市环保百日集中整治活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任

各级、各部门要真正把环保百日集中整治活动摆上重要的议事日程。市政府成立以主要领导为组长的环保百日集中整治活动领导小组，领导小组下设办公室，全面负责工作的组织、实施和协调。各县（区）和市直有关部门分工负责、齐抓共管，落实好各项工作任务，主要负责人要切实担负起本辖区、本部门治污第一责任人的责任，分管领导作为直接负责人靠上抓。要完善工作制度，制订具体实施方案，明确排查和整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。采取各县（区）每旬上报工作开展情况、取得的成效、好的做法、存在的问题，市职能部门旬调度检查、月情况通报等工作机制，确保百日集中整治取得如期效果。整改完成情况将作为各级政府环保目标责任制的内容进行考核，不能如期完成的地区，要予以通报。各级政府要加大环境执法、监测及应急能力建设，提高装备和技术水平，建立健全应对环境污染事故的快速反应机制。

（二）加强部门联动，全面开展整治

环保百日集中整治活动领导小组成员单位要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送制度，强化联合执法，共同打击环境违法行为。环保部门要综合运用法律、经济、行政等手段，联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处；发展改革部门要加大产业结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设；工业主管部门要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用，督促和指导各地加大淘汰落后产能工作力度，依照国家有关法律法规和产业政策，加速落后产能退出；住建部门要强化排水许可管理，并加强对城镇污水厂设施运营的监管，完善管网配套，督促污水处理厂设施运行正常，达标排放；安全监管部门要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生，对存在重大安全隐患的企业要责令停产整改、暂扣安全生产许可证，整改后仍不合格的，吊销安全生产许可证，提请地方人民政府予以关闭；纪检监察机关要充分发挥行政监察职能作用，加大责任追究力度，督促地方政府及部门认真履行法定职责。工商、司法、电力监管部门也要根据法律赋予的环保职责，切实加强配合，形成打击环境违法行为的强大合力。

（三）加强宣传报道，曝光典型案件