新农村建设工作安排（通用10篇）
一、加强领导，统筹安排。年初，县上及时印发了《延长县2010年社会主义新农村建设工作安排意见》，对新农村建设工作的思路、任务和具体的工作措施提出具体的目标要求，对相关成员单位的工作任务进行了细化明确，确保工作任务有章可循，有条不紊的深入开展。同时，在试点村、重点村建设中实行了县级领导包挂、乡镇领导包抓、县级部门包扶、企业单位援建、社会各界参与的工作运行机制，县委书记、政府县长等县级领导都能够深入实际，亲自到所包抓的重点村调查研究，积极协调解决工作中遇到的实际问题。各成员单位领导也能够以新农村建设工作为己任，注重研究政策、捕捉信息，加大资金项目争取力度，合力推进新农村建设工作的深入开展。坚持规划引领的工作思路不动摇，高度重视新农村建设规划编制工作，由城建局牵头，配合陕西省金城绿景规划设计有限公司，计划完成了40个重点村建设规划的编制工作，使规划既能体现科学性、前瞻性，又能彰显延长特色。各项目单位都能严格按照规划来设计施工，避免随意变更规划设计和盲目施工现象发生，力求建设的科学合理。同时，由县新农办牵头，各产业部门和乡镇配合，完成40个村的产业发展规划的编制，确保产业建设的快速稳步发展。目前，各项规划正在编制中。
二、配套设施、完善功能。在新农村建设中，将治理农村脏、乱、差和实施村容村貌的综合整治作为新农村建设的突破口和切入点，集中力量抓好以水、电、路、农民住宅和村庄公共设施等为重点的农村基础设施建设，使布点的新农村重点村有“两委会”办公室、文化室、卫生室、商业网点、学校、休闲健身广场等，彻底改变农村的生产生活面貌。继续实施农村“一池三改”工程，加大沼气池建设力度，改圈、改厕、改灶配套率达到80%以上。大力开展清除“三堆”、禁止“五乱”专项整治活动，建立健全村容村貌长效管理机制，改善农村卫生环境。重点村以巷道硬化、水渠修砌、住宅改造和公益设施建设为抓手，着力保障和改善民生，使重点村实现了“三清三改三分离，五通六有一发展”，农民的思想观念、精神风貌和生产生活方式得到明显转变。为新农村建设的全面推进奠定坚实基础。
三、整合资金，加大投入。在市县财政配套的基础上，按照“渠道不乱，用途不变，各记其功，形成合力”的原则，继续按照“县为平台，明年项目，今年上报，整合资金，集中投放，整村推进”的项目整合运行机制。加大对扶贫、水利、交通、文体、国土、以工代赈等项目的捆绑和资金的整合力度，将项目和资金向重点村倾斜，确保重点村项目的按期实施。同时按照政府主导、农民主体的建设原则，在政府以奖代补的基础上，动员农民自筹投入，加大对住宅改造的投入力度。并通过积极宣传引导，动员社会各界知名人士和企业家参与新农村建设，形成了齐抓共管、全社会都来关心和支持新农村建设的良好氛围。今年新启动6个试点村计划投资2400万元。其中新建355孔10间，旧村改造818孔20间;巷道硬化15970平方米，排水渠4490米，公厕8处，路灯39盏，垃圾台19座，广场6个8230平方米，村庄绿化8170平方米以及其他附属工程的建设。计划总投资2400万元，其中县区补助120万元，农民自筹560万元，项目捆绑1720万元。目前已完成投资520万元。列入市级考核的新农村建设重点村10个，按照新农村建设目标要求，结合本村实际，主要以旧村改造为主。目前共实现投资4460.7万元，其中县区补助200万元，项目捆绑3417万元，农民自筹843.7万元。其中今年完成投资167万元。其中新建596孔9间，维修改造1295孔;巷道硬化61683平方米，排水渠10985米，集中供水9处，广场10个18294平方米，公厕6座，路灯60盏，垃圾台32座，村庄绿化11240平方米，以及其他附属工程的建设。
四、加强新型农民培育。我县在新农村建设中，加大新型农民培训力度，重点培训社会需求的技术人员和农业专业大户、专业合作社社长、农业龙头企业经营者，使从事农业生产的农民能够掌握1-2门先进的农业实用技术，转移出去的农民具有较强的务工经商技能，提高农民的就业创业能力。要深入开展农村政策和法规教育，全面提高农民群众的思想道德水平和综合素。今年，我县利用县农广校、职中、各乡镇果业站、畜牧站的技术力量，围绕产业优势和特色农业开展农民技术培训，全县计划组织培训30期，2000人次以上。目前已完成培训16期1200人次。同时，要在新农村建设重点村开展“大培训”活动，不断加大国家政策、法律法规的宣传培训力度，开展灵活多样的农民教育培训活动，努力培养造就 “有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
五、加强文明新村建设。乡风文明是社会主义新农村的一个重要标志。今年，围绕我县在实施工业强县、产业富民的目标基础上，把文明兴县贯穿于整个工作的始终，大力弘扬社会主义精神文明，树立五种社会新风。即积极开展婚育新风进万家活动，树立计划生育新风;积极开展五好家庭的评选活动，树立家庭文明新风;积极开展尊老爱幼活动，树立慈善奉献新风;积极开展反对邪教，远离毒品的活动，树立崇尚科学、珍爱生命的社会新风;积极开展远离黄、赌、毒的宣传教育活动，树立明礼诚信，遵纪守法、健康卫生的社会新风。其次要积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。大力倡导文明新风，开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“文明校园”、“百名孝子”、“好媳妇、好公婆”评选活动，引导农民崇尚科学，移风易俗，坚决杜绝封建迷信、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习。广播、电视和电影要贴近农村生活，以反映邻里互助、诚实守信、自强自立、艰苦创业的新鲜题材为主要内容，丰富群众文化生活，促进乡风文明。
一、大力丰富和开发档案信息资源
首先, 把反映农村政治、经济、文化发展和社会生活进步的多种形式、多种载体、多种门类的档案资料收集起来, 把反映当地名人、名产、风土人情、乡土风俗、历史文化等具有地方特色的档案收集起来, 确保归档文件材料齐全完整。围绕新农村建设工作的重点和农民关心的热点问题, 丰富档案信息资源。建立健全农业科技、劳动力就业、人居环境治理、农村社会保障、新型农村合作医疗管理等领域的专门档案。
其次, 以农村政策、农业科技知识、市场动态等内容为主要信息资源, 为农民提供有效的服务。及时发布对农民致富有帮助的科技档案和农经信息, 为发展农村经济, 促进农民增收服务。利用劳动力就业档案为指导农村劳动力转移服务;利用合同档案为维护农民合法权益服务, 切实让农村档案真正成为各级领导的好参谋、科技兴农的好顾问、强村富民的好帮手, 为建设社会主义新农村提供优质服务。
再次, 运用现代化技术, 建立信息网络。现代化通讯手段和网络的运用、计算机的普及等, 都与档案信息的传播和管理有着重要的关系, 如果档案管理人员掌握并运用这些现代化工具, 档案工作就能得到更大的发展。条件成熟的农村可以充分运用网络技术优势, 增强档案信息的收集与传输能力, 将档案法规、档案馆藏介绍、开放档案的目录、档案业务工作流程、档案查阅手续、档案工作动态以及最新建设成果汇编等信息载入农村网站, 让档案信息融进农村工作、生活的每一个角落。
二、强化新农村建设中各类档案的管理
1. 强化农村经济合作组织档案的管理。
农村经济合作组织的产生、发展和壮大, 是现阶段农村生产力发展的必然, 代表了农村经济发展的方向, 是破解“三农”问题的重要途径, 是社会主义新农村建设的重要组成部分。因此, 各级档案行政管理部门要进一步加强指导, 逐步规范管理。要全力把散存的文件材料收集齐全;制定好档案工作的基本工作制度, 保证档案工作的有序开展;编制好文件材料归档范围, 归档范围涵盖的内容应宽泛一些, 要考虑到各类合作经济组织的共性, 也要考虑到个性, 要涵盖各类合作经济组织的综合管理、产供销、技术指导服务、财务管理等方面, 并保持归档范围的相对稳定;对现有的文件材料进行比较科学的分类和组卷, 进行规范化管理。同时, 要加强档案的安全管理, 但不要苛求档案保管条件, 只要档案能得到安全保管、方便利用即可;对尚未建档的农村专业合作组织, 尽量把文件材料收集齐全, 初步建立起档案工作, 对缺失部分, 可在以后逐渐弥补、完善。
2. 强化农村民主建设档案的管理。
要把做好村务公开和民主管理档案工作当作农村档案工作的一件大事来抓, 规范村务公开档案管理, 建立村民委员会工作记录簿、村民代表会议和村民会议记录簿、村民委员会基本情况登记册、村委会选举档案、村务公开档案, 并妥善保管。进一步规范村务公开、村委会选举文件材料的标准、格式, 把建立村务公开和民主管理档案同普遍开展的村级建档结合起来, 使村务公开和民主管理档案逐步走向规范化和法制化管理的轨道。
3. 强化农村基础设施建设和公共事业建设档案的管理。
档案部门要与管理、建设、设计、规划、施工监理等部门密切协调, 加大对农村基本建设档案工作的监督指导力度, 切实加强对农田建设、水利工程、生态保护、资源保护以及新农村建设规划、公共建设项目、环境保护、交通、通讯、电力设施等相关建设项目的档案工作, 确保农村基础设施建设档案齐全完整, 更好地发挥其在社会主义新农村建设中的作用。
4. 强化农村民生档案的管理。
为解除农民后顾之忧, 促进农村经济发展和社会稳定, 要抓好农民保障工作, 而建立农民医疗档案、养老保险档案是保障农民权益的基础环节。在推进农村社会养老保险、农村合作医疗等工作中, 通过建立农村社会养老保险档案、农民家庭健康档案, 使投保农民老有所养, 病有所医。随着社会经济的日益发展, 农村大批富余劳动力纷纷涌向城市甚至国外, 通过建立档案, 外出务工农民的个人信息、就业市场信息得到交流, 为农民拓宽就业渠道提供了新途径。
三、提高农村档案管理人员的档案意识
1. 领导高度重视, 上下齐抓共管。
各级领导要高度重视社会主义新农村建设档案管理工作, 要为档案管理人员收集和整理日常材料提供充裕的时间。各级档案馆的工作人员应经常深入农村指导档案的立卷归档工作, 加强基层档案管理人员的归档意识, 提高农村档案工作质量。
2. 树立参与意识, 强化应用观念。
积极参与是做好档案业务工作、优化档案服务的必由之路。农村档案管理人员应把档案业务基础做实, 先期掌握档案材料的形成情况, 超前预测档案需求的社会动向, 主动开展档案服务工作, 使档案工作的服务水平向更新更高的要求提升。社会主义新农村建设档案信息对于社会发展和经济建设有着极其重要的作用, 通过对这些档案的管理, 档案管理人员可以了解和把握诸如农业科技、农村发展规划等信息, 如果将这些档案信息运用于经济建设和科技开发, 使之转化为生产力, 或者与各行各业展开交流, 扩大档案信息的流通渠道, 就能使深藏不露的档案真正“活”起来。
3. 注重自我进修, 提高理论水平。
关键词：新农村建设；农村会计；对策分析
中图分类号： F239.44 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.027
社会主义新农村建设主要包括农业生产发展建设、农村基础设施风貌建设、农民教育建设以及农村管理建设等方面，其中，农业生产等农村经济建设是关键。农村会计作为农村经济发展的核算保障，其职能主要为审核并整理本村财务票据、办理生产经费收支业务和结算业务、编报本村一定时期的财务报表并分析等方面[1-3]。在新的时代背景下，要促进农村经济发展，从而实现社会主义新农村的战略目标，必须对农村会计工作进行分析与改革，以保证财务数据的真实性和有效性。
1 新农村建设中农村会计存在的问题
会计工作是经济发展的基础工作，同时也是保证农村经济科学、有效发展的重点工作。由于农村经济较城镇落后，并没有太多复杂的经济网络和结构，因此，相对来说农村会计工作难度会有所降低[4-5]。然而，社会主义经济改革对农村经济的发展以及农村会计工作带来了新的机遇和挑战。然而，我国现阶段的农村经济建设中，存在许多农村会计方面的问题，给实现社会主义新农村建设造成了消极影响。
首先，由于受经济水平、传统观念等因素的影响，农村经济建设中缺乏现代化的会计人才，留守农村会计岗位的多数为资历较老的会计人员。这些老工作人员长期服务于农村财务建设，虽然达到了充分了解本村经济结构以及财务流程的水平，但由于其未得到及时、有效的新经济形势下的会计专业培训，业务水平与时代要求不相吻合，对农村经济的长期健康发展不利。其次，农村单位的管理构架不完善，导致会计管理未得到落实，在财务流程上出现许多如虚假报账、票据不全、记账混乱等方面的纰漏，从而导致会计工作效率较低，无法达到真实反映农村经济实况的效果。另外，在农村会计发展中还存在财务民主化程度低、会计人员待遇低等问题。
2 解决农村会计问题的改进策略
从上述论述中可知，在新农村建设的背景下，农村会计仍存在许多包括人员素质不足、财务监管不力，民主化程度低等方面的问题。因此，笔者通过分析总结，并结合自身经验提出几点农村会计工作的改进策略，具体如下。
2.1 积极引进会计人才，提高农村会计水平
人才战略是知识经济主题下的关键。要提高农村会计水平，首先要保证农村会计工作人员的先进性。因此，农村相关部门可通过加大政策优惠、提高福利待遇等途径吸引城镇专业水平较高的财务会计人员到村入职或进行指导。其中，应将对新入职的会计人员进行本村经济发展状况的介绍或培训放在会计工作改革的第一步，科学理论只有充分与发展实际相结合，才能真正达到促进经济水平提高的目标。另外，村委应加强村里资历较老的会计人员与新入职的会计人员的沟通，在促进原会计人员专业水平提高的同时，加强新会计人员对本村经济状况的深入了解。此外，村委还可通过引进先进的会计处理分析系统等计算机信息平台，从而提高农村财务会计工作效率和质量，为农村经济的健康发展提供保证。
2.2 加大农村财务监管，促进农村会计科学化
除了充分提高农村会计人员的专业素质以及业务技术、水平以外，还应对农村财务会计系统采取严格监管策略。首先，可成立一支由财务审计人员以及村委管理人员组成的财务监管队伍，定期或不定期对农村经济业务以及财务相关流程进行审计监察，一旦发现有违反会计准则、损害农民利益、对新农村建设不利的现象，应予以严格处罚。另外，应建立科学、合理的财务组织管理体系，避免连带业务间存在“一人多权”的现象发生，从而保证农村财务会计成果的科学性和有效性。
2.3 提高农村会计待遇，发展农村理财民主化
为了真正实现“引进先进会计人才”的战略目标，应对农村会计人员的待遇政策进行相关改革，以提高其待遇水平，从而达到进一步提高农村会计发展的目的。另外，为实现全农村的新建设、新发展，可通过建立民主化的理财小组，并定期对村民进行财务理财知识普及，同时观察以及研究农村经济发展现况，为新农村建设开创新道路。
3 结语
综上所述，要对农村会计工作进行全面改革，必须实现农村会计人员的先进性、会计技术的先进性以及会计管理制度的先进性。只有保证农村财务会计水平，才能保证农村经济发展成果的有效性和科学性，才能真正实现社会主义新农村建设的伟大目标。
参考文献
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[2]胡克训.农村财会人员现状与思考[J].中国农业会计，2012，（01）：56-57.
[3]李东晓.建设新农村必须加强农村会计队伍建设和财务管理[J].经济视野，2013，（20）：294.
[4]杨惠侠.农村财务人员现状及其解决办法[J].科学种养，2013，（21）：221.
[5]王景.加强农村会计管理工作的思考[J].经济视野，2014，（20）：201.
设建功立业。根据新农村建设的目标要求，开展农村环境综合整治，有利于改善农村生产生活环境，让广大农民喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，代表着广大人民群众的根本利益。要开展农民环保知识培训。将环境保护作为农民培训的重要内容，纳入“农民知识化”工程培训计划，让广大乡村基层干部了解环境保护的基本知识，熟悉生态农业的基本内涵，掌握生产“绿色食品”的基本技能，通晓“绿色消费”的基本要求，在生产生活中自觉履行环保义务，既做一名农村致富的带头人，又当一名农村环保的先行者。要组织农村绿色学校创建活动。借鉴城市、社区绿色创建活动的成功经验，选择有条件的农村中小学，开展绿色学校创建活动，使环境教育走进课堂，让农村中小学生从小树立环境意识，通过一个学生影响一个家庭，把广大农民打造成拥有环保意识的“新农民”。
环境影响评价是把住环境污染和生态破坏的“关口”，是保障科学发展的“利剑”，也是环保部门最大的权力。各地环保部门要正确运用这一权力，为新农村建设服务，为农村发展新产业把关。要搞好新农村建设环境规划，通过对规划进行环评，使新农村的村镇建设总体规划能明确生态、环境和历史文化遗产的保护措施；村镇建筑设计能遵循经济、节约的原则；村镇道路的修建能从实际需求出发，注重环保，节约土地。要通过规划环评，合理布局村镇基础设施和生产生活服务设施，改变以往村镇工农业生产和居民建房分布散乱、质量不高的状况，促使村镇工业向工业区集中，农民建房向居住区集中，实现生产发展、村容整洁的“双赢”目标。要严把农村建设项目审批关，提高农村的环境准入门槛，将低水平的重复建设、过度投资和污染严重的产业拒之于新农村之外，防止城市工业污染向农村转移。要通过环评把关，优化农村产业结构，引导推广发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的生态农业产业，建设与资源、环境承载力相适应的农村产业经济体系。
一、xx 村是xx 镇贫困村之一，条件十分艰苦，吃的、住的、用的等各方面十分简陋，与县直部门比、存在的差距很大。能不能吃苦，能否吃得了苦，适应农村的工作和生活环境，是指导员能否指导抓好新农村建设的重要前提，也是指导员必须面对的现实问题。xx 镇条件虽不比我想象的那么差，但在工作中我却敢于吃苦，乐于吃苦。一是要经得起基层工作的考验。基层工作表现为实实在在的具体工作，工作一开展就要到老百姓那里去，到田间地块中去，不但要翻山越岭，长途跋涉，还要忍饥挨饿。离开了村镇，吃饭问题就没有固定地方，就要根据行程和工作完成情况确定在老百姓家里，至于能否吃饱吃好，不存在选择和挑剔，老百姓吃什么，我们就吃什么，无条件和待遇可讲。并且，不管吃的怎样，始终要记住老百姓的一片真情。自己虽然觉得条件差，但看到百姓都把最好的拿出来吃，是对我们工作的认可和支持。二是要不怕脏不怕累。在田间地块指导核桃苗栽植，需要边指导边干活，不怕脏不怕累，舍得身段干脏活，与群众一道劳动，向他们学习，向实践学习，使自己得到锻炼和进步。多与农民群众接触增加同农民群众的感情，进一步了解农民群众的心声；在百姓家里，不必过于讲究，需要随遇而安。发现板凳有灰尘能坐下，发现有不卫生等情况，不要当面处理，老百姓发给我们的烟，不分贵贱，把它用了。总之要使百姓觉得我们与他们打得拢堆，可以信赖，才有利于密切干群关系，利用开展工作。二、一个xx 镇只有二名指导员，每当到周末，镇上领导职工都回家去了，留下我们俩个指导员在镇上，没有什么去的地方只能在宿舍看看书、看看电视，没有什么娱乐活动。离开了繁华的城镇，离开了家里人和同事朋友到了偏僻的镇上、村子，这就需要指导员能耐得住寂寞，会过寂寞的生活。在那里每个人的兴趣爱好都会受到约束和条件制约，但能否正确选择度过寂寞的夜晚，是指导员面临的又一考验。有时我会躺在床上思考安排明天日程，有时则躺在床上思考农村发展路子，有时就躺在床上睡觉等等。久而久之，反而感到不寂寞了。先前本属寂寞的夜晚却变得更加充实，更有意义了。可想而知，如果玩心大的指导员，就住不下来安心工作。
三、农村工作千头万绪，情况复杂，困难、问题和矛盾纠纷多，需要处理许许多多的具体问题。而解决这些问题的办法不是文件政策中原原本本有的，而是需要基层干部研究决定的。这就要求指导员必须吃透政策，懂得法律，更重要的是要了解掌握具体情况，在工作中善于发现问题，抓住事物的主要矛盾，提出有效的更好的解决办法。每处理一件事都要弄清楚原因和根源是什么，针对实际做群众疏导工作，直到做通为止；在调解村民纠纷过程中，要抓住引发纠纷双方的
主要矛盾。从有利用化解矛盾，增强双方团结的方面去帮助村干部出主义，想办法。
四、重在抓落实。以项目为载体，煤化集团及公司XX年在xx 镇2个村委会投入资金42万元，其次我挂xx 村新农村建设投入资金13万元，决绝了xx 村新建村组公路7公里，惠及6个村民小组769人；从每年煤化集团投入资金中协调XX元为xx 村委会办公楼安装了大门；东源镇雄有限公司投入资金4200元，各xx 村解决办公电脑一台，使他们能够查找信息帮助群众发展致富，指导员协调资金6050元发展新农村核桃样板地70亩，五年的新农村建设每批指导员下派70亩核桃样板任务，根据四年来的发展情况看，也看明显看到村子有了很大的变化，四年的时间带动了农民群众对生活的积极性，使农民群众认识到脱贫致富的方向。xx 村委会太阳坝忖民小组居住在一个山大海拔高的地方、由于海拔高种庄稼长不出来导致农民没有吃的，经过向镇上、xx 村委会了解情况属实，指导员积极向县民政局反应xx 村太阳坝忖民小组贫困情况，获得50袋大米，解决了太阳坝忖民小组17户苗族群众的生活困难。项目资金投入，要充分尊重群众意愿，把握公司投资方向，结合当地实践，反复论证。对于确定的发展项目，要积极帮助村上协调，解决实际问题。总之，指导员要通过参与实实在在的工作，了解掌握实际情况的基础上，提出有针对性、可操作性的意见和建议。真正发挥好指导员的作用，行之有效地指导抓好社会主义新农村建设工作。
五、存在的不足和下步工作
存在的不足：一是资源优势还没有很好发挥，林产业未做大做强。二是农民增收致富途径还不是很多。三是自己新农村工作经验不足。
新农村建设工作汇报作者：314332678 提交日期：2007-7-15 21:54:00 |分类: | 访问量：144 今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央1号文件精神，扎实推进社会主义新农村建设，农村经济稳定增长，寿春大地呈现一派蓬勃发展的繁荣景象，新农村建设工作汇报。一季度，全县实现农业总产值6.3亿元，增长6.1%。劳务经济稳步发展，农村外出劳动力素质显著提高，全县外出务工达35万人。目前，全县组织8万台农机战“三夏”，预计午季小麦总产29.2万吨，增长24%。农民人均纯收入972元，同比增长3.8%。下面，我就寿县新农村建设情况简要汇报如下：一是强化领导。全省农村工作会议及省、市新农村建设工作会议召开后，我县立即贯彻落实，通过多次召开座谈会、广泛开展调研等形式，征求方方面面的意见，认真探索研究我县新农村建设的工作思路和工作重点。经县委常委会和政府常务会议反复讨论，我县出台了《关于进一步加强农业和农村工作推进社会主义新农村建设的实施意见》和《寿县新农村建设镇村示范工程实施意见》两个指导性文件。县成立了高规格的领导组，由县委书记任组长，县长为第一副组长，县委、人大、政府、政协分管负责人为副组长，县直30多个部门主要负责人为成员，分管副县长兼任办公室主任,并成立了综合、规划编制、宣传等几个工作组，抽调专人办公,落实办公经费，编发简报，沟通信息，营造氛围，指导工作。二是规划先导。坚持规划先行，拨出专项资金，组织规划人员收集和分析有关基础资料，编制新农村建设规划。总体安排是，上半年完成省级示范镇总体规划及省、市级示范村村庄布点规划和村庄建设规划，年底前完成正阳关等12个镇的总体规划和全县所有行政村村庄布点规划，两年内完成全县所有乡镇新一轮总体规划，三年内完成全县所有行政村村庄布点规划和村庄建设规划。省、市、县三级26个新农村建设示范村村庄布点规划和村庄建设规划由县城乡规划设计院领衔编制，其余行政村村庄布点规划和建设规划由县新农村建设办公室指导乡镇有关人员编制。同时，交通、农业、水利、林业、土地、文化、教育、卫生、商务等相关部门结合各自职责，同期编制相应的行业配套建设规划。在编制规划过程中，我县坚持适度超前、体现特色、开放设计的原则，广泛听取专家建议，充分尊重群众意见，力求使规划更具科学性、民主性和可行性，做到符合实际、适应长远、上档次、够水平。目前，安丰、炎刘、安丰塘、三觉、大顺、正阳关等镇的总体规划修编工作正在进行，陶店等省、市示范村村庄规划编制工作已经启动，村庄规划编制前的资料收集工作已基本完成。各示范镇村的规划完成后，我们计划将示意图在村庄醒目的地方悬挂出来，给群众以直观的感觉。三是示范指导。全县确定了1个省级示范镇，10个省级示范村，4个市级示范村和12个县级示范村，按照“整体规划、分步实施，点面结合、分类指导，先易后难，分层推进”的工作原则，整合资源，重点打造，以点带面，推动全县面上新农村建设工作。结合我县实际，示范工程实行镇、村、路、田、水、林、企、文、医、管“十位一体”整体推进。镇，即示范镇建设。坚持高起点规划、高标准设计、高规格建设，制定政务区、商务区、文教卫生区、住宅小区、工业园区及农民公园“五区一园”发展规划，完善城镇功能，重点发展商贸流通、餐饮服务、文化娱乐、社会服务、房地产等为居民生产生活服务的产业和设施，工作汇报《新农村建设工作汇报》。村，即村庄建设，科学制定村庄建设和整治规划，建设中心村，拆并零散建房，配套基础设施。路，全面实施道路硬化工程。田，对田块扩大平整格田成方，调整农业结构，推进一村一品，形成规模特色。水，整修沟渠塘坝，配套涵闸建筑物，实现“能排、能灌、能降”目标。林，绿化美化环境，建设“环村林”，实现农田林网标准化，镇村单位园林化，沟渠道路林带化，农民新村果林化，村旁片林基地化。企，开展农业产业化经营，建设特色工业小区，发展物流配送和连锁经营，构建城乡双向流通网络。文，加强文体活动场所和设施建设，加强农民技能培训和法制教育。医，抓好新型农村合作医疗试点，改善医疗卫生条件，提高公共卫生保障水平。完善五保户供养、军烈属和特困户救助、灾民补助、特困群众大病救助等社会救助体系。今年已启动20所“五保老人之家”建设工作，7月底前可全面竣工。管，建立基层工作新机制，提高社会管理和公共服务水平。我县对示范镇村实行“十位一体”整体推进的做法得到了省、市肯定，省新农村建设办公室及有关新闻媒体都对此进行了宣传介绍。四是政策引导。利用广播、电视、简报等媒体，大力宣传新农村建设的主体是农民，引导全县广大干部群众克服“等、靠、要”思想，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，通过国家补助和农民捐资建设新农村。抓住上级实施“千村百镇”示范和“村村通”水泥路工程的有利时机，确定今年新农村建设工作重点是“点上抓示范，面上抓交通”。“点上抓示范”，就是突出抓好示范镇村建设；“面上抓交通”，就是利用好国家对乡村公路建设给予补助的有关政策，按照“统筹安排，量力而行，一次规划，分年实施”的原则，在全县范围内全面实施“村村通”水泥路工程，今年先抓3－5个乡镇试点，力争三年全部完成，实现现有县乡主干道路改建到位，所有村部通水泥路，达到路况良好、路容整洁、标志标牌规范齐全、配套设施比较完善的目标。目前，全县未来15年农村公路建设发展规划已编制完成，十字路至迎河等9条主干水泥路工程已经启动，总里程达111公里，投资635万元。近期县里拟出台《关于村村通水泥路的实施意见》，召开全县村村通水泥路建设动员大会，采取群众、干部和县外人士自愿捐资等多种途径筹措修路配套资金，全面实施村村通工程。五是整治疏导。结合行蓄洪区移民建房、农村能源工程建设等工作，从改善农村生产生活条件入手，大力实施村庄绿化、道路硬化、街灯亮化、环境净化工程，切实做好农村环境整治工作。按照新农村建设办公室行事历，“三夏”大忙结束后，我县将以治理“脏、乱、差”为重点，发动示范镇村群众广泛开展一次以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地为主要内容的“三清一平”大行动，推动农村改水、改圈、改厨、改厕，改善人居环境。在整治环境的基础上，加大对农民的教育，制定村规民约，逐步树立健康、文明的风尚。在下步工作中，我们计划：①围绕一条主线。即围绕发展农村经济和增加农民收入这条主线。通过培育能人大户、发展农民专业合作组织，支持农产品加工企业招商引资，巩固发展优质粮油、席草、果茶、水产、畜禽、板材等十大农业产业化系列，全力推进农业产业化。组织开展全民创业行动，加强培训，引导农村劳动力有序转移，千方百计增加农民收入。近期，着手开好全县新农村建设动员大会。全面安排部署新农村建设工作，指导示范村镇分镇分村制定新农村建设规划，明确任务，落实责任。动员全县人民立即行动，积极投身新农村建设。确保新农村建设开好局、起好步。②抓好两个重点。即抓好安丰示范镇、陶店示范村这两个重点。整合行蓄洪区安全建设、移民建房、以工代赈、农业综合开发、扶贫、民族发展资金以及相关部门的项目资金，集中打捆使用，力争年内抓出成效、抓出特色。以抓重点推动示范，以示范促进全面。近期，将在安丰镇南实施投资750万元的农业综合开发土地整治项目，在安丰镇北申报实施投资181万元的江淮分水岭农业产业结构调整示范项目。③健全三项制度。即建立健全县领导联系制度、部门帮建制度和派驻村党组织第一书记制度。近期还将安排一次新农村建设观摩督查，重点检查乡镇和相关部门工作规划和实施细则制定情况，促成新农村建设工作形成一级抓一级、层层抓落实的长效机制。建设社会主义新农村，是今后一个时期农村工作的主线。对于我们这样一个农业大县，解决好占全县总人口近90%的农民生产生活问题，再造农业新优势，逐步缩小城乡差距，推进和谐寿县建设，更具有特殊重要的意义。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，通过扎实推进新农村建设，我县农村工作一定能够不断开创出新局面。
1 坚持政府领导, 构建全方位保障体系
坚持政府领导, 广泛凝聚社会力量, 建立健全新农村电气化建设的长效机制, 是新农村电气化建设的重要保障。安福县委、县政府高度重视新农村电气化县建设工作, 将此项任务纳入到重要工作议程。成立了由县政府副县长任组长, 县直相关部门和乡镇主要领导为成员的新农村电气化建设领导小组。召开全县新农村电气化建设工作动员会, 并根据工程进度多次召开推进会, 做到有目标、有计划、有措施、有保证。各乡镇相应成立了组织机构, 构建了三级工作网络, 形成了“政府发动、电力推动、乡镇主动、群众互动”的新农村电气化县建设工作格局, 保证了新农村电气化县建设的顺利开展。同时, 积极营造新农村电气化建设氛围, 通过媒体、宣传栏、流动宣传车等载体, 全方位、多角度、多层次地宣传电气化建设的重要性和必要性, 在全县重要路段、街道、乡村张贴标语170余条, 设立宣传专栏47处, 发放新农村电气化县建设资料万余份。
2 实施规划先行, 引领高标准建设
在农网规划过程中, 该公司始终坚持以科学发展观为指导, 兼顾“系统性、经济性、先进性、协调性、动态性”, 确保电网布局更合理、更坚强、更具现代信息化。组织各级各类人员, 根据社会的要求、电网的发展, 认真制定安福县电网五年规划, 新农村电气化建设在五年规划的基础上, 按照《新农村电气化标准体系》, 制定《安福县新农村电气化建设三年规划》 (2010~2012年) , 计划投资约9 000万元, 彻底解决因低电压、电力输送“卡脖子”、小水电上网“瓶颈”等一系列制约农村电网的难点、热点问题。
积极采用农网适用技术, 规划中充分考虑负荷特性, 注重电源布局, 在两个输送距离较远的乡镇彭坊、竹江分别新建一座35 k V变电站。在主网架规划上积极争取上级资金, 在瓜畲乡建设一座220 k V变电站。所有35 k V变电站除双电源供电外, 相邻变电站之间实施“手拉手”工程, 在农村偏远地区大量采用单相变压器, 在一时难以解决低电压的地方广泛采用无功补偿装置。目前, 全县35 k V及以上变电站达到N-1准则比率为100%, 城区10 k V线路全部实现“手拉手”。
3 立足标本兼治, 打造坚强智能电网
通过一期农网改造后, 有效解决了农村电网薄弱、安全性不高、供电能力差、管理体制不顺、农村到户电价高等突出问题, 使农村电气化水平有了新的提高。但由于改造投入资金不足, 且经过近10多年的运行, 2007年以后, 电网已难以满足县域经济发展以及人民群众生活水平提高的需要。为此, 该公司以建设坚强智能电网为切入点, 累计投入资金6 000余万元, “对症下药”治理电网薄弱环节, 为安福县新农村电气化事业的发展奠定了重要基础。先后新建了苍坑110 k V变电站、武功山35 k V变电站, 并对所有变电站进行了综合自动化改造, 对原有35 k V及以上的线路进行了全面更新改造, 解决了部分区域用电难的问题;为发展县域烟业产业化发展, 陆续改造寮塘、严田、洋溪等乡镇烟农生产供电线路, 助力烟农经济创收;开展低电压综合治理工作, 对全县132个台区15 000余户进行了低电压改造, 基本消灭了全县低电压现象;在部分区域实施了光纤通信以及集抄工程, 并在10 k V主线上投运了40台远程操作断路器, 提高了供电网络技术含量。
4 突出高效规范, 提高电网科技水平
要把好预算审查监督关。审查批准预决算并监督其执行，是宪法和法律赋予人民代表大会的一项重要职权，也是人民行使管理地方国家事务权力的具体体现。地方人大要严格把好预算审查关，认真检查政府是否坚持“多予少取放活”的方针，是否落实兑现中央提出的“三个高于”（国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年）和“三个主要”（财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村）的政策，切实扩大公共财政向农村的覆盖范围，在资金增量、土地出让增益等方面倾斜扶持新农村建设。同时，要强化对财政支农资金的使用情况的跟踪监督，确保专款专用。
要把好农民增收监督关。新农村建设是以经济发展为本，对增强农村自身“造血功能”至关重要。要围绕农业增效、农民增收主题，通过专题调研、听取政府专项工作报告、组织代表视察等有效形式，了解本地农业发展各种优势和特色，了解农村经济发展过程中存在的问题，为人大审议决策提供第一手资料。首先，要认真督促政府大力发展二、三产业，通过引进外来资本和推动全民创业，大力发展乡镇企业和民营经济，集中力量培植壮大支柱产业、规模企业；通过强化投入，依托项目，滚动发展，扶持、培植一批竞争力、带动力强的龙头企业，加快乡镇特色工业集中区建设，以此推动农村剩余劳动力加速转移，不断拓展农民就业空间，真正实现以工补农、以工带农。其次，要认真督促政府以工业化和一、二、三产融合发展的理念抓农业，以产业化经营、标准化生产、社会化服务为导向，加快农业和农村经济结构战略性调整，大力发展现代农业和特色产业，不断提高农业标准化、外向化水平，通过农业内部挖潜增加农民收入。
要把好村镇规划监督关。科学规划是建设和发展的前提，新农村建设规划是指导和规范村庄人居环境建设与治理的一项重要公共政策。目前由于村镇规划的滞后，农村中出现有新房无新村、有新村无新貌的现象较为普遍。一些地方因国家建设和推进城镇化、工业化需要，农民房子建了拆、拆了建，几经反复，损失较大。供水、电力、通讯、广播电视等基础设施跟不上或摆布随意，造成了无序、失控现象。对此，地方人大在审议新农村建设规划中，要督促政府科学规划、高起点规划，在增强规划的科学性、前瞻性、可操作性上下功夫，做到规划与工业化、城镇化进程相衔接，与国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要相衔接，与土地利用总体规划、水利、电力建设规划相衔接，做到一地一规，特别要结合生态环境建设，着重保护好田园风光，保护好优秀传统文化，体现出人与自然和谐，形成各具特色的自然村落，防止千村一面。同时，规划要从农村实际出发，考虑农民切身利益和承受能力，做到高起点规划一步到位，分年度实施逐步推进。
要把好农业执法监督关。农业执法是农业法制建设的关键环节，是保障农业农村经济发展的重要手段。当前我国农业农村经济发展处在新的历史起点，新的形势迫切需要加强农业法制建设，为促进城乡统筹发展、提高农业综合生产能力、维护农民合法权益提供有力保障。近年来，我国出台了许多涉及“三农”的法律法规，这些法律法规为保护农民的各项合法权益提供了法律依据。为确保这些法律法规的贯彻实施，地方人大加强执法监督是非常重要的环节。要针对目前侵占农民土地承包权、农民种植权等矛盾日益增多的趋势，切实加强土地法、农业法、农村土地承包法等相关法律贯彻执行情况的执法检查。
正，文明新风层出不穷。曾多次荣获“中华优秀单位”、“江西省农村先进村落社区”、“江西省文明村”。2006年被评为“上栗县社会主义新农村建设新型村庄”。
2006年，××文明自然村定为新农村建设试点村。在新农村建设中，该自然村全面规划，齐抓共建，各项工作和谐发展。
一、发展农村经济，实现生活宽裕
该村借助区位优势扬长避短，拓宽致富路子。一是发展工业，走以工促农、以工兴村的科学发展之路。做活煤炭、鞭炮传统产业。从技术、安全、管理等主要环节入手挖掘潜力，使以前连年亏损的老煤矿焕发了青春，产生了较大的经济效益，并取缔家庭作坊式生产鞭炮模式，将花炮加工基地建在远离居民点的山坡上，同时进行技术提升改造，建成正规的生产厂。二是扩大招商引资。优化招商环境，巧用地域边界优势，吸引了湖南等一大批客商落户××，引进了为花炮生产企业提供配套产品的相关生产厂商，所需的包装、原材料等大都能在村内就地采购，为企业节约了成本，形成了规模效应，从而将传统产业做成了优势产业。三是做活运输业。依托便利的交通优势，将运输业做大做强。四是拓宽就业渠道。目前，村上配备电脑39台，建立了信息网站，利用网络为村民提供致富信息，培训青年掌握两门以上实用技术，收集发布农产品营销动态等，提高了村民驾驭市场的能力，全村基本实现了村内就业，还接纳了来自外村的600余名劳动力。
二、加强基础建设，实现村容整洁。
××村制定了《发展远景规划》，实现了“五化”、“五通”、“六有”，将改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重点工作计划，注重人居环境的改善。一是加强基础设施建设。硬化道路面积56000多平方米，全村实现水泥路组组通，文明自然村入户道路全部硬化。安装高杆路灯35盏，既方便村民晚上外出、活动，又起到了美化效果。大兴水利，改造农田。修建了760米的水泥渠道，疏通了2480米的两条灌溉水圳，改造河道1000米，使过去260亩的深水低产田变成了良田。二是大力改善人居环境。通过村民自筹和村上补助新建房屋9户，每户村上补助4000元，其中1000元专门用来改水改厕。目前90%以上的房屋已贴上墙面砖。组织实施“三清三改”，新建了两个自来水工程，全自然村完成改水改厕100%，村民都用上了干净卫生的自来水和水冲厕。开展“植树造林、妆扮家园”活动，引导村民在屋前屋后栽种花木，美化庭院。提出了“一户十棵树，十盆花”的口号。还封山育林3400亩，新建了一个30多亩的苗木基地，村道两旁建成绿化带，设有花坛、石桌、石凳。增配保洁人员，成立保洁队伍，新设40多个垃圾箱，做到生活垃圾日产日清，道路长期保洁。
三、创新活动载体，促进乡风文明。
该村注重打造文化阵地，文体设施齐全，新建了健身广场、文化大院、多媒体教学楼和农民夜校。在村部门口建立了一个集休闲、健身、娱乐于一体的广场。添加了活动设施，购买了军鼓、腰鼓、表演服装、音响设备等，特别为青少年购买了一批图书、图片；为老年人建立了门球场，添置了太极剑、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、军鼓、门球、舞蹈等队伍，还搭建了戏台，组织村民自编自导自演，让村民登台表演歌舞、小品、春锣、花鼓戏、狮子舞等民间艺术，定期组织青少年进行演讲比赛、书画作品展等活动。每年开展“十星文明户”评比活动，群众积极主动参与，90%的农户获得了“十星文明户”称号。
该村还新建了一个全省唯一一家村级无线广播站，每家每户开通调频喇叭；完善了有线电视站，使全村有线电视入户率达100%。广泛开展了“破陈规、革陋习”活动，成立红白喜事理事会，开展“尊师重教”活动，营造了一种积极向上、开拓进取的文化氛围。
四、抓好村务公开，实现民主管理。
按照县委、县政府关于新农村建设工作的总体要求和部署，我局结合自身监管工作特点就2010年新农村建设工作安排如下：
一、加强农村食品安全监管
农村食品安全工作，历来是全县食品安全监管工作中一个重点环节和薄弱环节，市县机构改革前，我局将继续组织协调相关部门开展农村食品安全网络建设、农产品食品安全监管、农村自办家宴监管等工作。与各乡镇、各部门签订食品安全监管目标责任书，要求各乡镇对辖区食品安全负总责，统一领导、组织、监督本乡镇各项食品安全工作，成立领导机构，每季度研究一次食品安全工作，制定食品安全应急处理预案。乡镇要设立食品药品安全领导小组及办公室，确定一名同志负责日常事务，办公室统一设在乡镇社会事务办公室，整合基层农业、水利、工商、卫生等监管资源达到“五个一”（一间办公室、一块机构标牌、一部电话、一套工作制度、一本工作台帐）的标准要求。同时，在人大代表、政协委员、有群众威望的同志中聘任乡镇食品药品协管员、村级信息员，形成属地统一领导、全覆盖的监管网络。做好协管员、信息员业务知识培训工作。加强信息报送工作，各乡镇食品安全办公室每月向县食品安全办公室报送食品安全工作情况报表，年底报送全年工作总结。确保农村食品安全，严防各类食品安全事故的发生。
二、加强农村药械市场监管
加强村级卫生所、乡镇卫生院和农村药品经营企业的监管，将日常监管和专项检查相结合，特别要加大对农村游医药贩的打击力度，加大对广大农民群众的宣传教育工作，提高识别假劣药械的相关知识水平。积极推进药品“三统一”制度的落实，抓好合疗基本用药的检查，以合疗用药、国家基本药物为重点，加强监督性抽验和快检。继续面向农村和边远山区，鼓励发展药品零售企业。支持鼓励有条件的企业扩大规模，发展连锁经营。扶持有资质的企业发展农村药品配送网络，延伸配送链条，药品配送进乡入村率达到95%以上。
三、加强村级医疗机构规范化建设
村级医疗机构规范化建设，是关系广大人民群众饮食用药安全的大事。今年，我局将继续协调卫生、财政等部门，加强与各乡镇的联系，严格按照医疗体制改革和村级医疗机构规范化建设的要求，严格按照省局医疗机构“规范药房”标准，督促村级医疗机构加强改造，加强制度建设，规范药品使用行为，进一步加强农村药品规范化建设。
四、继续抓好扶贫帮困工作
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