履行基层党建工作责任制述职报告(精选9篇)
今年以来我紧紧围绕镇党委部署要求,认真履行社区书记党建第一责任人职责,按照抓党建、强基础、保稳定、促发展的工作思路,团结带领社区广大党员干部开拓创新、扎实工作,不断提升党建工作水平,现将履职情况报告如下:
一、主要工作落实情况
一是落实党建工作责任制,切实履行好社区党建“第一责任人” 职责。按照镇党委以及上级组织部门要求,严格落实党建工作目标责任,组织社区所辖10个村党支部积极开展党费收缴,两清理、两规范等工作任务,确保党建各项工作任务落到实处。严格落实“三会一课”制度,认真组织党员开展“两学一做”学习教育,以社村集中议事日、支部生活日为平台,组织党员开展党员奉献活动,以党员自学、集体学、集中上党课等方式,丰富党员的学习渠道,提升全社区党员的理论水平和思想素质。今年以来共组织党员集中学习三次,其中在社区集体学习两次,在中学集中学习一次。同时还利用参加支部生活日的机会,带领党员深入学习十八届六中全会精神,学习新形势下党内政治生活的若干准则,以及中国共产党党内监督条例等。督导各村召开专题民主生活会,支部书记带头征求意见,支部班子成员及党员个人对照党章标准,结合职能职责,查找自身问题,列出问题清单。召开支委会,支部书记代表班子说明征求意见和查摆到的问题情况,提出整改措施,带头开展批评和自我批评,班子成员要联系问题找不足,明确整改方向。
二是扎实做好信访稳定工作。今年的信访维稳工作任务艰巨,三月份全国两会召开、六月份省党代会召开、十月份十九大召开,信访维稳工作面临三次大的考验,所以社区内的每一个小的矛盾都要及时化解,化解不及时就可能演变成大的信访事件。所以我利用春节拜年的机会,对社区内的五六个老上访户挨家走访了一遍,与他们交流沟通,赢得他们的理解,甘做他们的出气筒。基层信访,矛盾复杂,碍于面子不讲理的现象存在,在这种形势下,我们的支部书记不坚持原则不行,一味地坚持原则,不会变通也容易事情搞砸,造成工作的被动,造成不好挽回的更大的损失。如何把握好这个度,应该认真对待。
三是创新方法举措,推进各项工作开展。
1、做好环卫一体化工作。今年市委市政府将这项工作作为我们农村常抓不懈的重要工作,每月都由市委领导带队逐镇街检查验收,连续两次不合格的镇街主要领导向市委做检查。如何做好这项工作,并长期保持好,是摆在我们支部书记以及社区干部面前的艰巨任务。为此我下到社区内的每个村调研,与村干部交流沟通环境卫生保持的长效措施。根据村情,一村一策,制定出符合自己村的管理办法。最终社区内的11个村,都根据自己的村情,制订了符合自己村实际的环境卫生保持长效措施。目前这项工作我们官厅社区11个村,全部通过了镇环卫工作领导小组的验收。
2、按时完成植树造林工作。根据党委安排,今年项目区内的所有生产道路,全部高标准造林绿化。接到这项任务后,我和社区各村的支部书记,及时做了安排。各村根据村情提早做好自己的规划,调研规划好适宜树种,栽植数量,管理方式,收益分配办法等,形成了各村自己的任务完成模式。如:官厅村,村级财力比较充裕,村干部认知程度比较高,村里的党员干部在社村议事会上达成共识,由承包商提供树苗,村民出工,受益五五分成的办法。高标准,高质量的完成了绿化任务,()为我市的植树造林现场会提供了现场,受到了市领导的肯定 ,为我镇的植树造林工作争得了荣誉。
二、问题和不足
在总结一季度以来工作成绩的同时,仍然存在一些不足:一是集中精力抓好党建工作的主动性不是很强,工作中只是满足于完成上级安排的党建任务,缺乏对抓好党建工作引领经济、社会、民生各方面发展的认识,缺乏创新。满足于领导点题目,领着大家干,缺少创造性开展工作思维和方法;二是认真抓好党建工作的方法不多,只是领着党员集中学习一些党的理论知识,给党员上上党课,这些单调枯燥的学习形式,没能很好的利用多媒体、互联网等高层次学习的平台,来丰富党员学习理论,接受教育的形式,学习效果不是很理想。
三、下步工作打算
一是持续抓好对党员的学习教育。利用好互联网、多媒体等学习教育形式,开展好面对全体党员“两学一做”学习教育,“三会一课”,丰富党员学习教育方式,增强学习党的理论知识及党史、党课的吸引力,增加学习的趣味性解决学习理论知识时的单调枯燥等问题,增强学习效果。要以实行党组织书记星级管理办法,奉行党员奉献积分制为总抓手,强根固本,全力提升社区党建管理水平,不断提高社区党员的整体素质,增强党组织的凝聚力、向心力、带动力。
二是持续加强村级组织的自身建设。经常进行党员群众的走访调研工作,针对党建工作,向党员和群众征集意见建议,认真做好梳理。及时发现和解决问题,把矛盾解决在萌芽中,维护社区的和谐稳定。未雨绸缪,做好年底两委换届工作。要教育引导社区的村两委干部,增强大局意识、看齐意识,时刻牢记人民群众是我们的根这个道理,从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,自觉站在人民群众的立场上想问题、办事情,做到以人为本、执政为民。
一、档案工作中责任履行状况
1. 档案收集能力不强, 收集工作不及时。
首先, 部分机关档案收集能力不强, 一些档案分散在各职能部门, 相关人员没有进行及时的收集, 从而造成档案材料收集的不完整和不安全, 严重影响了档案的综合利用。从不同性质工作的存档情况看, 人事档案、党团档案较好, 医学、教育、研究、技术、物资、社会活动的档案存档率差或是存放无序, 零乱散放, 无从查起;从存档模式看, 文书档案以文字档案为主, 录像档案较少, 微机储存较少。其次, 在档案工作部门中档案工作者对档案法有关知识学习不够, 法制意识不强, 档案知识欠缺, 良莠不分, 珍贵的文件材料往往被淹没在旧纸堆中或被处理有些重要的文件材料得不到足够的重视和统一收集, 易丢失, 或不同程度地存在残缺不全的情况, 严重影响了档案的收集工作。
2. 档案整理工作中过于重视表面工作, 档案整理不及时。
首先, 一些档案部门为了迎接档案馆目标管理检查验收, 用重新制作的统一规格的卷皮对馆藏档案和资料的卷皮进行置换, 对卷内文件全部重新装订。把有限的财力和人力花费在了外包装上, 影响了其他环节的工作, 如卷内褪变文件该复制的没有复制, 破损文件该修裱的没有修裱[1]。这样的工作, 也不能算是高质量的档案工作。其次, 档案工作人员素质不高, 整理工作不及时。如有的单位在撤销期间, 借调其他部门的人员帮助整理档案。由于其对档案资源重要性的认识不够, 业务素质不高, 工作粗心大意, 或者装订了重页、错页, 有的甚至上下颠倒, 事后又未及时加以补救, 造成档案缺失、破坏等现象严重。加之未能及时进行档案整理工作, 造成其他工作不能正常开展。
3. 档案鉴定工作中, 鉴定不及时、领导的监督力度不强。
档案部门未做到有计划、经常性地开展鉴定工作。有些人对档案鉴定认识不到位, 认为档案鉴定可有可无, 档案能正常接收进馆便大功告成, 而不去关心、研究进馆档案的价值如何, 导致要鉴定的档案与日俱增。在档案价值鉴定工作中, 档案人员对档案鉴定观念保守, 总认为档案是核心机密, 价值难以判定, 出现了怕错和畏难的心理, 一旦鉴定错了, 处置失误, 则不可挽回, 责任重大。这种求稳怕错的思想影响了档案价值鉴定工作的开展, 因而造成在收藏与鉴定的关系上, 重收藏而轻鉴定[2]。
4. 档案保管工作中, 档案工作人员缺乏保密意识。
档案管理人员经常接触到党和国家大量的秘密, 这些秘密随着主人的社会活动被带到各个复杂的场合, 往往一句话, 说者无意, 听者有心, 在不知不觉中就泄露了秘密。档案工作人员无论在什么场合, 都应做到守口如瓶, 万无一失, 严守保密原则。然而在实际工作中, 档案人员往往受到一些外界因素的影响, 不能严格保守秘密, 造成档案外泄, 影响国家的各项事业建设。
5. 档案开放服务工作缺乏超前意识, 服务不到位。
由于档案事业同图书馆、博物馆相比, 是一种相对特殊的事业, 政治性、机要性比较强。在处理保管保护和开放利用这一对矛盾中, 虽然承认开放利用非常重要, 但实际执行时仍然把保管保护作为矛盾的主要方面, 忽略了对公众开放、社会服务、提高利用率这一根本标准, 而且在为开放服务的一些准备工作方面也欠缺力度[3]。正是由于这种工作方针指向性上的偏差, 造成服务工作的滞后, 使档案工作长期处于封闭、半封闭状态。在这么一种思维模式和行为走向下, 档案开放工作是很难取得较大发展的。
二、搞好档案工作中责任履行的主要对策
1. 加强收集能力, 及时收集档案。
档案的及时归档是确保资料齐全完整的重要环节, 由于部分档案部门在收集档案的工作中没有积极地收集档案, 不能在第一时间内将档案收集归档。因而要积极查办、催办收集文件, 有序编排资料, 遵循文件的形成规律, 保持文件之间自然联系, 使文件个体与整体之间具有连续性、系统性、科学性。因此, 在档案收集工作中, 除了建立案卷目录、专题目录、计算机等检索体系外, 还要逐步完善计算机、光盘等高科技检索工具, 尽早地进入网络信息系统, 通过上网, 扩大信息来源, 联系更多的信息内容, 通过各种渠道, 丰富档案工作经验。
2. 立足实际, 及时整理档案。
档案其内容是历史的原始记录, 其整理方法也体现了当时的档案管理水平。在档案整理工作中, 更应尊重历史, 走出档案整理工作的误区。档案整理要严格按照整理技术规范进行, 工作标准不能降低;业务指导要深入工作第一线, 发现问题, 及时纠正;对这些工作的管理必须及时, 措施得当。同时, 档案馆要及时派出业务人员, 抓好检查指导, 确保档案整理工作优质高效地完成[4]。也正因如此, 档案人员应腾出更多时间, 加大档案整理工作力度, 使档案工作得到全面的发展。
3. 制定档案鉴定机制, 促进档案鉴定。
首先应提高立卷人员业务素质, 及时监督立卷人员改正问题, 要树立馆藏精练意识、成本意识、信息资源共建共享意识和责任共担、配合协作的意识。具体可以采取如下措施:通过鉴定工作短期培训、现场经验交流会、鉴定专题学术讨论会、参观访问、目录交换等行之有效的方法, 去摸索提高档案鉴定人员的政治业务素质的途径, 加快档案鉴定工作的步伐, 保证鉴定工作的质量[5]。其次, 设立鉴定机构, 由专门机构或专人负责鉴定工作。解决大量到期档案滞留在昂贵的库房中造成管理困难的方法是建立起经常性的档案专业鉴定秩序, 即应在各级档案机构中成立档案鉴定机构, 由档案行政管理机关、档案馆的鉴定专家以及富有较多实际工作经验的人员组成, 专职负责档案鉴定、存留与销毁问题的研究及经常性的档案销毁鉴定工作, 以保证档案始终处于被选择的状态中, 从而提高管理效益, 保证档案馆鉴定工作有条不紊地进行。
4. 开展保密教育, 加强档案保管。
档案人员必须严格遵守保密纪律, 自觉执行《中华人民共和国保密法》以及党和国家规定的各项保密制度, 依法办事。档案密级的确定、变更、保密期限及解密, 应向本级人民政府的保密工作部门提出申请, 逐级转报国家保密工作部门或其授权的机关审批。拟定机密级的, 应向本级人民政府的保密工作部门提出申请, 按规定逐级转报省保密工作部门或国家保密工作部门或国家保密工作部门授权的机关审批。拟定为秘密级的, 应向本级人民政府的保密工作部门提出申请, 除省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市由市保密工作部门审批外, 其他市逐级转报省保密工作部门或有该事项密级确定权的上级业务主管机关审批。应重点强调绝密档案。绝密档案是党和国家的核心秘密, 它关系到党和国家的安全, 关系到国家的政治活动、军事活动和经济发展的成败。因此, 为确保国家核心秘密的安全, 必须管理好绝密档案。同时档案在保管过程中, 其密级不是一成不变的, 而是随着时间的推移和文件贯彻的情况变化的。
5. 对档案进行及时开放, 促进档案开放服务。
做好档案开放工作, 首先是档案工作者的开放。档案工作者的开放是指档案工作者解放思想、变革传统的思维模式, 树立服务观念、信息资源观念、协作观念、效益观念, 增强自身的历史使命感和时代紧迫感, 努力实现知识的不断更新, 积极应用当代先进的科学知识与科技手段, 加快档案工作融入信息社会的步伐, 从而在国家档案资源的科学管理与合理开发中实现自己的价值。其次是档案业务的开放, 主要是指在涉及档案实体管理的各个环节中, 根据不断变化着的社会发展实际, 在遵守国家档案法规的前提下, 采取灵活多样的工作方式, 从根本上优化馆藏结构, 简化利用手续, 更好地满足档案利用者的需求[6]。再次是档案利用方式的开放, 运用现代科技手段, 加大档案开放步伐。国家综合档案馆特别是省级档案馆要充分凭借电子计算机和网络技术, 在正确划定密级和权限的前提下, 建立局域网, 实现档案馆际之间互联。
总之, 档案工作应坚持以服务天职, 以利用为根本, 应将以馆藏为主的封闭式管理方式变为以利用为主的开放式管理方式。强化档案工作的服务意识, 增强其责任观念。档案部门应让档案工作人员参与档案的全程管理, 积极采纳他们的合理化建议, 引导档案工作人员立足本职、扎实档案工作的各项环节, 只有这样, 才能最大限度地提高档案利用率, 促进档案工作的发展。
参考文献
[1]钱冰峰.走出档案整理工作的误区[J].北京档案, 2001 (7) .
[2]贾丽丽.浅谈档案价值鉴定存在的问题和对策[J].黑龙江档案, 2007 (3) .
[3]贺吉元.对档案开放工作的反思[J].档案学通讯, 2001 (6) .
[4]朱军岭.撤销单位档案整理工作中存在问题的分析[J].兰台内外, 2004 (6) .
[5]孙绪奇.档案价值鉴定工作存在的问题及解决办法[J].兰台世界, 2007 (6) .
关键词:党的十八届三中全会;基层党组织;文化建设;社会责任;
文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-08-00-01
党建文化是我党在长期的革命斗争与社会主义建设的实践中逐渐培养和形成的一种理想信念和价值追求,作为一种无形资源,它对于推进基层党组织文化建设有着独特作用和意义。而一个单位的文化建设同样具有非常重要的作用,文化建设将在价值观和精神上为基层单位党员干部和职工的思想和行为提供精神动力,并直接影响着其承担的社会责任以及在经济社会发展中起到的作用。因此,基层单位的党组织必须积极履行自己的社会责任,并有针对性地开展好文化建设,从而推动单位自身和社会精神的健康发展。
一、内涵
基层党组织文化建设一直是我党对文化的一种追求,也是一种无形资产,具有重要作用,它不仅能提升党员干部的价值观,还能为个人学习和单位发展奠定良好的基础,而在其过程中,基层党组织起到了非常重要的核心作用。而衡量一个单位的标准除了其推动经济发展的作用,还要看它履行社会责任的程度。基层单位的社会责任是其在生产经营过程中与相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合,是为改善相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺,包括基层单位的治理和道德标准、对人的责任、对环境的责任,以及对社会发展的广义贡献。因此,基层党组织应在工作中努力开展文化建设,同时积极承担社会责任,推动基层单位的可持续发展。
二、意义
基层党组织文化建设和履行社会责任具有非常重要的作用,主要表现在:第一、体现党的先进性。基层党组织对自身文化进行建设,能够更好地体现党的先进性,该先进性在一定程度上要求党组织利用科学发展观来武装自己,以便提高自己的创造能力。对自身文化进行建设,能够丰富自己的理论知识,并善于利用所积累的理论知识不断充实自身观点,从而确保更好地把握社会发展相关规律,推动经济社会健康的发展。第二、建设和谐社会。与构建社会主义和谐社会的其他要求相比,“加强社会建设和管理,推进管理体制创新”是构建社会主义和谐社会的核心,而基层党组织在其中起到了重要的核心作用。因此,基层党组织必须有针对性地学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列讲话精神,充分掌握理论知识,为社会主义和谐社会的构建贡献力量,而加强基层党组织的文化建设是其首要的条件。
三、措施
党的十八届三中全会以来,我国各个领域改革都进入深水区,在这样的大背景下,基层单位党组织要更好地建设自身文化、履行社会责任,就必须采取有效措施,具体表现为以下几方面。
第一、发挥基层党组织的核心作用,建设有特色的单位文化。过程中可以将文化建设作为核心力量,从而推动基层單位文化建设。文化建设可以说是新时期事业单位管理过程中最为重要的内容,只有拥有较为先进的文化,才能更好地促进自身单位的发展。因此在文化建设过程中,基层党组织必须紧紧围绕单位的生产经营开展,直接联系群众、组织群众、宣传群众,把党的路线方针政策,贯彻落实到日常工作中,并适当开展各种活动来进行宣传,例如:网上培训、宣传等,组织员工不断学习知识,在提高自身员工综合素质的同时,推动单位的健康发展。这一情况间接的说明,基层党组织要在文化建设过程中积极发挥自己的主导作用,领导文化进行建设,从而促进其不断发展。第二、贯彻落实科学发展观,推动基层单位加快发展。单位文化是一个单位在长期的生产研究和经营发展实践中所凝聚、积淀起来的一种文化气氛、精神力量和思想境界,是广大干部职工所认同并付诸实践的行为准则,并将伴随单位的发展不断成长、壮大。科学发展观是新时期党的科学理论,是我国经济和社会发展的重要指导方针,也是基层党组织学习和贯彻的重要战略思想。基层党组织要认真贯彻落实党的十七届六中全会和党的十八大精神,以科学发展观为主题,开展创先争优等活动,着力建设学习型、服务型和创新型的党组织,用正确的舆论引导和培育党员职工的价值观,用优秀的文化整合职工的行为规范,提高广大党员干部和职工的素质,并把干部职工的意志、智慧和力量凝聚起来,以其在基层单位的政治使命推动单位的快速发展。第三、践行党的宗旨意识,积极履行社会责任。全心全意为人民服务是党的宗旨,也是党建设和谐社会的基础条件。基层党组织必须在一定程度上对这一宗旨引起高度重视,充分了解其中所代表的含义,以便借助这一宗旨来约束党员干部的行为,努力增强服务理念和服务内容,着力改进作风建设,提高自己的服务质量和服务水平,这一要求并不仅仅只是新时期党发展的重要要求,也是十八届三中全会的精神所在。因此,必须将人民群众作为发展的核心重点和服务的根本对象,时刻将人民利益和集体利益放在首要位置,通过履行社会责任来推动基层组织践行党的基本宗旨。与此同时,还应建立相应的管理制度,做到责任到人,将工作落实到底,制定有针对性的工作标准和服务标准,明晰岗位职责,建立科学的绩效奖励机制,激发职工的积极性,从而促进单位的健康发展,并将其转化为经济社会发展的巨大推动力量。
四、结语
综上所述,在党的十八届三中全会召开的新的时代背景下,基层单位党组织必须认真贯彻落实党的十七届六中全会和党的十八大精神,积极开展文化建设并履行好社会责任,着力服务单位中心工作,推动单位的可持续发展和促进经济社会的不断进步。当然,以上分析还不是很完善,仍需要在今后的工作中,结合新的形势和单位实际进行不断地调查研究,从而推动基层单位和经济社会实现持续稳定的健康发展。
参考文献:
[1]李铁栋.浅谈新时期基层党组织如何做好自身文化建设与履行社会责任[J].企业导报,2011(20)
[2]刘致丞.新时期基层党组织设置模式分析[J].宁夏党校学报,2012(02)
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履行基层党建工作责任述职报告
今年以来,我认真履行党建“第一责任人”职责,把党建工作记在心上、抓在手上、扛在肩上,推进基层党建工作全面提升。
一、主要做法及成效
(一)强化党建主业、细化责任清单,深耕“责任田”。
担主责、唱主角。坚持每周一例会部署,每月一调度推进,主持召开党建工作专题会议X次,带头讲课X次,与镇村干部谈心谈话X余人次。定清单、传压力。明确基层党组织书记责任、问题、整改、考核四张清单,按季对村级党建工作进行督查考评、对第一书记进行述职考核,对后进村的包片领导、党组织书记、第一书记进行了约谈。强基层、打基础。党员和党组织信息采集工作高效高质完成;规范党员发展管理,年内接受预备党员X名、转正党员X名;创建了X个党建“领头雁”村,X个党建示范村;实现了两新党建工作100%全覆盖,打造了X个两新党建示范点,增强了辐射带动作用。(二)突出补齐短板、坚持问题导向,勇啃“硬骨头”。
抓换届、强堡垒。实施“五个一”方针,全区率先完成村级党组织换届。调整村党总支书记X名、村干部X名,X名便民服务员全部进入“两委”班子,村级班子结构进一步优化。抓整顿、促提升。采取清单定责、挂号销号方式,对去年述职评议中查摆出的X大类X方面突出问题逐项整改到位,特别是对区级督查反馈的问题,已全部整改落实;对软弱涣散村坚持先整顿后换届,X名有能力、素质高、群众认可的同志高票当选。抓作风、严问责。开展了“中梗阻”“雁过拔毛”专项整治,持续“纠‘四风’治陋习”。今年办案X件,免去村干部X人,免去站所负责人X人,通报批评X人;收缴XXX项目违规发放补助X元。(三)着眼固本强基、围绕服务发展,盘活“一盘棋”。
抓载体、增活力。采取“四学”形式开展经常性学习教育;党员冬春训X余党员回炉淬火;远程教育参学率100%,学用时间全区名列前茅;开展镇村干部党务知识竞赛X次。抓党建、促扶贫。XXX“党建+合作社+贫困户”的模式探索,得到XX的高度肯定。党员干部结对帮扶贫困户XX户,减少贫困人口X人,X、X个贫困村摘帽。抓统筹、谋发展。以党建为统领推进其他各项工作,镇区违建棚亭、非法灌装液化气站等“暗疮顽疾”等到根治,易地搬迁集中安置工程、地质灾害搬迁避让工程、衡鸾公路提质改造工程等人民群众期盼多年、呼吁多年的民生工程快速有序推进。二、存在的问题及原因
一是工作推进不够均衡。
工作重心偏向于村(社区),对卫生院、“两新”组织党建工作指导还不够经常、不够深入;仍存在部分党务工作者能力素质还不高、党建业务还不精的问题,工作上只求交差不求质量,只求交帐不求规范;实际工作还处在听汇报、看台账、搞测评层面上,考核结果不能客观反映工作实绩,致使一些党组织存在“干多干少靠台账”的应付心理。二是瓶颈痼疾难以突破。
村干部普遍文化水平偏低、致富带富能力不强,X名村干部中,致富能手不到X人,存在“能人不愿意干,庸人不愿意放,年轻人进不来”的现象;农村党员队伍结构老化,X名农村党员中X岁以下的仅占X%,X岁以上的占X%,“三个党员六颗牙”的情况依然普遍;党员干部后备力量不足,年轻党员大量外出务工,流动性不断增大,跟踪培养还停留在制度层面,个别村级班子出现青黄不接、后续乏人的现象;除XXX、XXX等少数村外,其他村集体经济收入依然没有破题,“缺钱办事、等米下锅”的问题仍然普遍。三是日常管理尚欠规范。
有的党组织开展组织活动还不规范,“三会一课”仍然流于形式,专题研讨党员参会和发言没有达到要求;少数基层党组织对党员管理不严,党员积分量化管理流于形式,对不合格党员和失联党员不动真格;部分村“四位一体”治理机制功能发挥不好,部分村的“四议两公开”流于形式,个别村的“三资”管理不规范。XXX代表全区接受了市里村民服务中心试点审计,暴露的问题全镇各村不同程度存在,对村民服务中心等“硬件”建设比较重视,对场地作用发挥等“软件”建设研究不够、措施不多。深入剖析产生上述问题的原因,主要是三个方面:一是不愿“下苦功”。认为基层党建工作很难立竿见影、一蹴而就。同时XXX的党建工作基础一般,只要有进步、过得去,检查不出“大篓子”就行了。因而缺乏抓经济工作那种雷厉风行、只争朝夕的干劲,工作上亲力亲为、一抓到底不够。二是不愿“趟深水”。对党建工作存在的一些长期的、共性的突出问题,如“两新组织”建设、流动党员管理、村级集体经济发展等热点难点问题,认为是普遍难题,一般乡镇都没有很好的解决办法和效果,没有必要去花心思、动脑筋。三是不愿“动真格”。主观上深感镇村干部工作压力大,又考虑到今年整体水平较以往有大幅提升,各级党组织书记、党务干部抓党建工作都尽了力、吃了亏,在执行问责时仍然“喊得重、落得轻”,对党建工作督查排名靠后的单位,处罚上没有严格兑现。
三、下步打算及措施
今后工作中,我将不折不扣贯彻落实从严治党要求,以更大力度、更高标准、更实举措,围绕“123”思路着力抓好基层党建工作。
“1”,就是落实一个责任。推行“五个一”工作法,严格落实党建责任制,对抓党建工作不重视、责任不到位的党组织书记约谈到位;对工作推进不力、整改不到位、检查不达标的党组织负责人问责到位。
“2”,就是抓住两个重点。一是坚持问题导向。推进党建项目化、清单化管理,对省市区下发的各类党建清单进行深入解读,做到项目详实、分月对照、按季督查、讲评整改、跟进推动。针对市区检查反馈的问题和平时工作的“短板”,逐项建立整改台账,明确责任单位和人员,确保整改实效。二是坚持教育培训。突出党务干部、党组织书记、基层党员三个重点,采取集中培训、现场推进、学习考察、个别辅导的方式分梯次进行系统培训,确保党务干部提能力、党组织书记懂业务、基层党员守规矩。
告
今年以来,xx镇党委在县委的领导下,按照县委组织部的统一部署,以“抓党建促发展”为要求,以群众路线教育实践活动为主线,以“红色细胞工程”为抓手,以基层党员干部队伍建设为重点,进一步创新工作机制和工作载体,为xx的跨越崛起提供了坚强的组织保证,现作如下述职:
一、今年以来的履职情况
1、通过召开严肃组织生活会,着力化解基层党组织存在的一批突出问题。当前,部分农村基层党组织管理松散,软弱涣散,少数村两委干部自觉履职意识、廉洁自律意识、服务群众意识淡薄,存在不作为、乱作为的现象,导致干群关系紧张,直接影响了各项重点工作推进,引发农村不稳定因素。镇党委以深入开展群众路线教育实践活动为契机,积极引导指导农村基层党组织召开严肃组织生活会,认真开展批评和自我批评,使农村党组织和党员干部队伍存在的突出问题,从藏在心里变成知无不言,从私下议论变成摆上桌面,从隐性变成显性。镇党委对查摆出来的问题进行梳理和分析,列出12个软弱涣散村和27个问题村,制定整改措施,明确挂钩领导和有关部门的责任,以基层党组织“五星争创”为目标,高标准严要求加大整改力度,村级组织运行不规范、财务管理混乱、党内三会一课制度不正常、村级组织活动场所建设滞后、村干部不团结、党员干部信教、参赌涉赌等突出问题和不良现象得到了一定程度的缓解,从而推动软弱涣散党组织整治、村级组织规范化建设、“五议两公开”民主决策制度、村务党务公开、支部书记队伍建设、村级组织活动场所建设和村民中心建设等重点工作落到实处。全年共有7名村两委主要干部受到党纪处分,选派5名优秀基层干部担任问题村支部第一书记,800多名农村各类人才经层层推荐、组织把关,进入村级后备干部队伍,凤桥、郑家墩、蓝田等重点村的各种关系进一步理顺,两委干部谋事干事,各项工作进展顺利。
2、通过推行“双讲一考”制度,有效推动党员干部下基层办实事。驻村干部是镇乡联系基层组织、基层社会和党员群众的重要桥梁,但是近年来由于各方面因素影响,部分驻村干部没有很好地发挥联络员、信息员、服务员等应有作用。结合农村基层实际和驻村干部队伍现状,镇党委在实行“两度一测评”的基础上,推出“双讲一考”制度,促使驻村干部带着任务走村入户接地气办实事,实现从“办公室干部”到“村干部”的转变。每季度由镇组织办牵头,以社区为单位开展驻村干部专项考核。考核以“双讲一考”的形式进行,由社区党委主持,联系片领导和村两委干部、村民代表组成考评团,进行共同评定。“双讲”即驻村干部讲述驻村故事和驻村感悟,“一考”则是由村干部和村民代表向驻村干部考问村情,全面准确了解驻村干部的工作开展情况和对村情的了解程度。考核结果分为好、中、差三个等次,作为驻村干部考核的重要依据。在半年度考核中,共有14名驻村干部结果定为差,予以调离岗位。“双讲一考”抓住驻村干部的工作重点,考的是工作深度,逼得驻村干部主动往一线赶、往农户家里跑,推进驻村干部联系服务群众常态化、长效化,打通驻村干部联系服务群众的最后一公里,从而推动“走村不漏户,户户见干部”、“五全”乡镇干部队伍建设、“四夜”制度、机关干部联社进村等重点工作落到实处。
3、通过探索“党员村务协管”制度,切实加强农村紧密型党组织建设。目前,农村基层党建的一个亟待解决的难题是,党组织对党员的教育管理比较松散,党员的主体意识、参与意识不强,没有发挥好应有的作用。近年来,各地都在探索推行无职党员“设岗定责”等制度和载体,但效果并不明显,主要原因是这些岗位的设置与村级重大事务的关联度不高,多数农村党员对于无关紧要的岗位不是太感兴趣,积极性不高。鉴于此,我镇党委探索推行了“党员村务协管”制度,在村级重大事务的实施过程中,让骨干党员直接参与,确保党员有位置、有身份、有事干。如在村级工程项目建设中,由党员担任原材料采购员、资金管理员、质量监督员、工程验收员等,提高党员作用发挥与村级重大事务的关联度、紧密度和融入度,有效激发广大党员的积极性与成就感。“党员村务协管”制度的实施,进一步增强了农村党员的主体意识、参与意识、责任意识和农村党组织的向心力、凝聚力、战斗力,从而推动党员发展、党员教育管理、党员联系户、党员志愿者服务、不合格党员处置、党内关爱等重点工作落到实处。全年新发展党员105名,均经党委严格把关,结构不断优化。1300多名骨干党员开展联系户活动,在征求意见、关爱帮扶等方面发挥作用,建立起基层党组织与基层社会之间的互信关系。16名不合格党员得到处置,其中劝退6名。
二、落实基层基础保障的情况说明
我镇村居组织运转经费、村居主职干部报酬都能按照县里的标准足额及时发放,对撤并村和部分集体经济薄弱村,镇财政加大补助力度,全年共投入40多万元。加大党务干部培养和配备力度,镇委组织办工作人员达10名,其中组织员3名,每个社区和主要部门都配有专职党务干部。
村民中心建设方面,我镇8个试点村都已按照“六室两栏一厅一堂一广场”的要求完成建设任务,另外12个村也已完成了统一标识的安装使用,镇财政投入近20万元。
村级组织活动场所建设方面,无活动场所的书阁村已完成建设投入使用。活动场所小于100平米的村原有5个,xxxx村已开始新建,预计年底完工,二沙、四沙、跳头村利用闲置校舍,目前已完成装修并投入使用,一沙村已选址,正在落实土地指标,预计明年初启动,6月份完工。镇财政全年投入村级组织活动场所建设资金120多万元。
三、存在问题和下步打算
我镇基层党组织建设虽然取得了一定成效,但仍存在许多问题,主要表现在:镇党委包括我本人,在落实上级任务方面做得较好,在结合本地实际、创新方法解决问题方面做得不够。班子成员抓党建的具体责任不是很明确,没有真正形成合力。少数干部对鳌江发展的信心不够,精气神不足,工作状态不佳。镇机关部门与社区职责分工不明,社区承担的工作任务过重,责任无限化;镇机关部门干部的机关化现象较严重,一线工作、服务群众的主动性不强,能力不够;少数干部对纪律的敬畏心不够,比较自由散漫,存在在编不在岗、在岗不在状态的现象;缺乏科学有效的干部绩效考核办法,干好干坏没说法、一个样,影响了干部积极性的发挥;部分干部主动学习不够,分析问题、解决问题、群众工作的能力不高,影响了工作成效;编外人员队伍管理有待进一步规范;驻村干部的作用没有得到充分的发挥;部分村两委干部的素质较差,讲政治、讲正气、讲奉献的氛围不浓,主动履职、规范履职不够,党委政府对村两委干部的管控力度不强,少数村干部“带病上岗”;部分农村党组织管理松散,领导核心地位和战斗堡垒作用得不到体现;部分农村党员的先锋模范作用发挥不明显,新发展党员质量难以有效保证,不合格党员处置较难,等等。
一、履职工作特色和亮点
一是示范带动,把基层党建工作紧紧抓在手上。带头谋划和推进基层党建工作,提出了“围绕发展抓党建,抓好党建促升级”的战略思路。完善市级领导“五个一”联系点安排。带头到国贫村开展驻村蹲点,与群众同吃同住同劳动4天;带头深入社区,开展志愿服务。及时研究解决党建帮扶与扶贫开发、软弱涣散党组织转化升级、村(社区)运转经费等10余个突出问题;先后4次批示,推动基层党建工作责任落实。
二是强化保障,不断夯实基层党组织工作基础。大力实施“领头雁工程”,调整村党支部书记43人,公选了56名非公企业党组织负责人。新增投入7000余万元加大基层保障,村年均工作经费由9.69万元提高到10.81万元,社区年均工作经费由17.5万元提高到24.2万元,城区社区惠民服务项目资金由无到有,年均达到8.44万元;村、社区党组织书记月均工资分别达到1698元、2424元,离任村主干年均生活补助达到1600余元。提质改造50个乡镇“五小”设施;村、社区活动场所实现全覆盖;乡镇(街道)、社区全部建立一站式服务中心,农村普遍建立便民服务站点。
三是品牌引领,充分发挥党员干部的先锋模范作用。在全省率先开展在职党员进社区活动,6万余名在职党员到社区开展服务,50余万名群众在活动中受益,荣获全国建设服务型机关党组织最佳案例奖。创造性推行“地域型”、“功能型”、“攻坚型”等党小组组建活动。积极推进党建品牌创建工作,涌现出“党旗飘楼栋、服务百姓家”,7月份党员志愿服务月,180一键通服务呼叫专线,社区民情图等一批具有株洲特色、群众基础广泛的基层服务型党组织品牌。
二、存在的问题及原因
一是投入的时间和精力不足。思想上仍然存在重经济轻党建的倾向,下去调研时对项目建设、民生事业等工作关注得比较多,对党建工作过问得比较少;抓县市区委书记、市直系统书记履行基层党建工作职责的力度还不够,党建工作责任制落实不够到位。
二是抓督促落实的力度不大。对中央、省委关于加强基层党组织建设的要求,有时存在以会议落实会议、文件贯彻文件的现象;出思路、提要求多,跟踪检查落实不够。对软弱涣散基层党组织的整顿还不够到位,个别管理混乱、矛盾集中的村(社区)还没有根本性的改变;一些基层党组织执行党内政治生活不严肃、不规范,“三会一课”制度落实不好,民主评议党员工作不扎实、结果运用不到位;发展党员的`程序和要求不严格,存在随意性;农村党员的结构还不合理,82668人中35岁以下党员仅占18.2%,大专及以上学历的党员仅占6.2%;少数乡镇干部“走读”问题仍然存在。据抽查,村级换届工作中仍存在个别村委会在换届选举中没有达到法定的村委会候选人人数的情况。
三是推进党建创新的办法不多。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究得不深,解决的办法不多。一些基层党组织对党员的思想教育内容枯燥,方式方法单一,教育效果不明显;基层服务型党组织建设还缺乏更有效的手段和载体,基层党组织服务群众能力不强;对处置不合格党员要求不严、力度不大;对流动党员、下岗党员、非公经济和社会组织党员等特殊群体党员管理制度不完善;在职党员进社区志愿服务工作的长效机制还有待进一步健全和完善。
四是基层党建整体发展不平衡。由于经济发展水平差异,县市区之间基层党组织经费保障仍有差别,贫困县炎陵县、茶陵县村级运转经费目前还只能达到8万元/年,而攸县村年均已经达到14万元以上。部分基层党组织建设水平不高,有的乡镇(街道)没有配备专职副书记,有的乡镇“五小设施”和村级活动场所条件简陋,一些村级远程教育站点设施老化,管理不善;部分村级集体经济不强,通过对37个软弱涣散村的检查,其中有31个软弱涣散村没有发展村级集体经济,基本上都是“吃财政饭”。
产生这些问题,既有客观因素,更有主观原因。从主观上讲,主要是作为第一责任人履职没有完全到位。一是政绩观有偏差。没有摆正“显绩”与“潜绩”的位置。二是方法上有欠缺。没有统筹处理好抓基层党建工作与抓经济社会发展的关系,在实际工作中,谋发展、抓项目的时间用得较多,而抓基层党建的长远谋划不够,指导基层党建业务工作不多。三是要求上有差距。从严从高落实党内组织生活制度不够,导致一些基层党组织党内生活和活动开展图形式、走过场,质量不高。
三、下步工作打算和措施
第一,进一步提高认识,落实责任。坚持问题导向,定期召开市委党建工作领导小组会议和现场办公会,研究和解决党建工作存在的问题。年底前,与各县市区委书记、市直系统书记深入开展一次谈心谈话,强化“一把手”责任。每年定期组织县市区委书记和市直系统书记向市委常委会述职,抽10个乡镇(街道)党(工)委书记向市委组织部部务会述职。
第二,进一步强化管理,健全机制。完善政绩考核办法,加大基层党建工作责任考核力度。严格党内政治生活的标准,严肃党内政治生活纪律。加大对基层党建工作责任落实的检查力度,对抓基层党建工作重视不够、履行责任不到位的,及时约谈提醒;对有关政策不落实、工作推进不力的,责令限期整改。
第三,进一步突出重点,落实保障。加强党建人才队伍建设,选优一批党组织负责人、训强一批党务工作者、用好一批党员志愿者。按照服务型党组织建设发展规划,逐年提高基层党组织经费保障、党员干部队伍待遇保障水平。推行资源利用型、资产租赁型、征地补偿型、产业带动型“四型”集体经济发展模式,加快壮大村级集体经济,力争3年内消灭集体经济空白村。完善活动场所功能,打造一批高标准的活动场所。
随着二十一世纪以来各个国家的知识经济结构全球化一体化的重大变革, 高科技、高效知识、先进信息犹如热浪般推动中国迅速崛起。中国已从物质经济重心逐步转移到以科技、信息、知识为经济主导方向, 并在全球脱颖而出。企业无疑是国家的经济命脉与力量支柱, 企业组织与员工是促进国家飞跃发展的主力军。根据IMF (世界货币基金组织) 在2015 年《世界经济展望》的报告, 中国正式超越美国成为全球第一大经济体。从宏观到微观, 不同规模的企业、不同类型的员工产生多样问题。终生聘用模式的削弱、帐户养老的实施、扁平的企业结构、雇佣双方的矛盾、劳资信任的缺失、超时用工、拖欠工人工资、体力型员工被脑力型员工代替、工作类型多样、企业核心员工的流失、大学生求职的不稳定性、高学历人才的加速饱和、员工上下级的关系问题、雇员的基本保障问题、员工个人观念的大转变等问题令人堪忧。
这种背景与形势其实是把艰巨复杂的问题摆在了企业面前:为了提高企业与员工的实力和上升空间, 为在市场占据核心位置, 企业不仅应慧眼吸纳高质量的员工, 还要为员工履行多种责任, 企业必须找到员工与组织相互制约的共同模式, 去促成双方达成高度融洽的状态。
2 文献综述
2.1 企业对员工履行的责任、员工心理契约、工作绩效之介绍
2.1.1 企业对员工履行责任的理论基础
(1) 利益相关者理论
弗里曼 (1984) 发表“利益相关者理论”的同时, 将雇员视为主要利益相关人, 对其实施的责任, 是内部核心部分。郑文智 (2010) 发表了通过完善劳资双方的关系, 积极对雇员履行责任, 从而提高企业优势。
(2) 员工权利理论
Patricia H.Werhane和Norman E.Bowie (2005) 发表了《就业和员工权利》也被译为《雇佣和雇员权利》, 他们提到员工倍受企业重视, 并以人权为论据, 倡导雇员在工作过程中的公平、自主。他们在员工权利理论中指出:员工拥有自身权利, 其权益应得到保护。
(3) 企业社会责任理论
吕景春 (2006) 曾指出:若要促进稳固的劳资关系, 首先企业组织应该为雇员倾尽义务, 重视工作人员的人权、权益、利益。秉承“以己利他”的守则, 从而促成劳资共赢、持续发展的和谐氛围。李艳华 (2008) 通过实证研究表明, 企业对员工履行着不同责任, 可以通过改善社会责任表现, 去提高企业吸引力、组织荣誉感、工作忠诚度, 可以重振组织的竞争优势。
(4) 员工激励理论
员工激励理论, 主要倡导为工作者树立工作发展的方向、目标, 以此满足员工工作过程中的不同机会, 如技能培训、学习、福利待遇、晋升机会等。从而促进劳资双方的目标统一。赫兹伯格 (1959) 的“双因素理论”, 即“保健因素理论”, 关于公司制度、管理方案、监管、人际环境、待遇等, 如果上述因素降低到员工不能承受的程度, 雇员会对工作不满;如果上诉因素提高, 因此不满意也会骤减。
2.1.2 企业对员工履行的责任之维度与内容
从Carroll (1979) 的“社会责任金字塔模型”出发, 对员工履行的义务首先是经济与基础人权的保障, 经济责任是企业对员工的工资、奖金发放、福利与待遇与尊重员工、关心员工, 企业才会更好的发展。”虽然企业对员工履行的责任内容的变量不同, 但假若能在企业中增强对员工和管理层人员履行责任的程度, 这无疑对组织的生存发展有着无可匹敌的竞争优势。本文把企业对员工履行的责任分为三个维度:企业对员工的保障责任、企业对员工的提升责任、企业对员工的塑造责任。企业对员工的保障责任主要是企业为员工提供了基础的工作的保障、企业生产的安全教育、技术培训、资源充分与安全健康的工作环境;并根据员工的业绩给予相应奖励, 按时合理发放工资;并且对于员工的个人生活提供物质保障, 优厚合理的福利待遇。企业对员工的提升责任主要包括:对雇员的尊重、真诚交流、和谐互助、人际环境融洽;善待雇员、关心其个人生活;帮助其家庭的和睦;规划其职业的发展;提高其工作技能、发挥专长等。企业对员工的塑造责任归纳为:合理给予员工机会, 使其专长得以施展;充分发挥员工的自主性, 重视其反馈的意见、要求;公平提供晋升规划;传播企业文化;注重技术经验的渗透;注重培养员工, 做到劳资双方和谐进步, 团结一致。
2.1.3 心理契约的内涵
心理契约的意义, 亚当斯的理念是贯彻社会之间交换理论, 认为心理契约延续了公平理论。特别讲的是, 企业带给雇员的公平感, 是保持劳资双方和谐的基础。随着进展深入, Argyris&Levinson前后对其概念定义做出深入研究。以“心理的工作契约”为内容的研究被Argyris第一个发表, 而且用这种措辞去形容社会交换, 还对劳资关系中带有的社会交换理论详细解说。1962 年, 在国外名著《Men, Management and Mental Health》中, 心理契约被Levinson提及。他认为心理契约是, “组织与雇员对彼此间相互期望的总和”, 在劳资关系确立前, 这种观念就产生了, 他是企业与组织雇员没有表述出这种希望, 即为没有表现的期望。
伴随新时代的到来, 在概念方面, 基于文献的总结, 与各方向的理论、实证融合, 产生新的理论。雇员对于心理契约的认识, 各不相同, 其包含主观性、异质性, 例如工作待遇、环境、机会、福利等。具体对于中国而言, 国内等研究员对心理契约定义是:它是主观意念的思想, 是企业组织对员工的一种责任义务的体现, 李原和郭德俊、朱晓妹和王重鸣、余琛等, 他们都赞成以雇员角度去考察, 关于特殊情况下心理契约的问题、雇佣关系问题。
2.1.4 有关“心理契约”结构研究
根据不同的理论构架、研究对象, 可从其内涵、因素的选取, 对其维度结构进行分析。研究发现, 根据分类标准的差异, 主要将心理契约按三维结构理论分类。
特约里马拉和卢梭 (1996) 对心理契约的研究中, 第一次提出三维结构:交易维度, 是企业给雇员利益, 即经济和物质, 雇员完成企业委派的任务。关系维度, 是组织和雇员之间的一种长期、平稳、可持续发展的关系。团队成员维度, 是基于劳资双方建立的一种和谐、融洽的人文环境。以下所示, 关于心理契约的三维结构的文献中, 不难发现其中规律:基于关系维度, 可以针对工作, 亦可以针对人。在特别针对哪类对象时, 此对象即发生裂变, 变成了新维度。因此心理契约的类型、维度大体一致, 由于针对不同对象进行表现, 量值即产生不同。针对中国国情, 李原的文章多次强调人际关系维度。她将心理契约以发展责任、人际责任, 规范责任进行维度划分。王重鸣 (2010) 提出的三维结构, 其中环境提供、晋升机会, 是从关系维度中裂变得来。尹洁林 (2012) 在《知识型员工心理契约相关研究》中以知识型员工为研究对象, 此类对象十分关注晋升、发展、成就感、个人价值、满足感, 其研究的心理契约三维结构:交易型责任、平衡型责任、关系型责任, 经此作者证实, 针对其工作的方面, 同样经过关系维度而裂变。
2.2 企业对员工履行的责任、心理契约、工作绩效关系研究
2.2.1 企业对员工履行的责任与工作绩效的关系
企为对员工履行的责任, 受到各部门的重视。在九十年代初期, Wood (1991) 刊登了一篇 《利益相关者同企业社会责任相结合的研究》, 它成为今后研究人员深入探索企业履行的员工责任与工作绩效相关联的契机。其后, Elarkson (1995) 将两方面相结合, 他将组织内部员工为视角, 近一步填补与延展。众所周知, 工作绩效的提升, 一直是当代企业的重中之重, 组织赋予的管理责任, 并日渐完善组织内部环境氛围, 科学管理其雇员, 增强员工归属感, 从而使社会和组织的观念一致, 优化了雇员工作绩效, 提高了企业绩效。进而, Brammer等学者 (2007) 阐述, 迄今为止, 把研究对象集中在企业履行内部利益相关者, 即企业员工责任, 在企业履行责任部分还十分少见, 应加强重视。其研究阐述, 企业履行员工责任, 得到员工感知和反馈, 使其作用于工作绩效, 与工作满意度的贡献同样重要。彭囝囡 (2013) 企业履行员工责任, 得到员工认同, 不仅工作满意度将大大提高, 而且显著影响工作绩效。由此得出, 员工的感知, 可能在企业责任和工作绩效两者中, 起到调节作用。曹丽 (2011) 研究发现, 在企业履行员工责任研究中, 她证实了组织履行员工责任的意义, 她指出企业是市场主体, 员工是企业的重中之重, 履行员工责任会更好地拉升员工绩效和企业绩效。在企业履行员工责任时, 应针对雇员的发展, 潜力, 为其搭建平台, 并重视考量其满意度, 进而实现其在工作中的积极性, 创造性。不断提高员工绩效和企业绩效, 同时赋予员工和企业强大的竞争力。
2.2.2 员工心理契约与工作绩效关系研究
随着经济时代的突飞猛进, 现代企业用各种方式勉励雇员, 使员工对组织回馈充满期许, 致使员工愿意承担工作内任务, 自主进行不再工作范畴内的行为。在组织实现或兑现给雇员更多的承诺后, 雇员会通过更努力地完成内外任务的方式, 为企业作出回馈或牺牲。然而, 心理契约并没通过组织实现时, 雇员将对组织的信任度、其挑起重任的努力度、角色外的牺牲程度都会大打折扣, 导致其工作绩效大幅下滑, 最终员工会逐渐产生脱离组织的念头。Robinson指出心理契约影响工作态度, 工作行为。关于其理论, 实证, 应用方面皆已成熟, 以下进行心理契约与工作绩效的关系研究总结。
在员工的心理契约履行与工作绩效关系中, 企业认真履行心理契约的同时, 往往对员工绩效最终产生的结果是有利的。即心理契约满足程度越高, 员工的工作绩效也就越高。这种逻辑关系得到了很多实证研究的证实。
2.3 研究假设
通过文献整理, 企业对员工履行的责任与员工的心理契约的制约关系的研究很少, 也没有针对从员工心理契约与工作绩效的影响的角度进行的研究, 更值得本文关注的是:时至今日, 还未有学者把这三个变量放在一起研究。“企业对员工履行的责任”、“员工心理契约”、“工作绩效”之间环环相扣、密切联系。基于相关研究成果和本文的关注重点, 根据前面的研究模型提出本文的研究假设如下:
H1 企业对员工履行的责任与心理契约之间影响显著正相关; (各维度间也存在着显著正相关) H1a: 企业对员工的保障责任对员工心理契约呈显著正相关;H1b:企业对员工的提升责任对员工心理契约呈显著正相关;H1c:企业对员工的塑造责任对员工心理契约呈显著正相关。
H2 员工心理契约对工作绩效之间影响显著正相关; H2a: 员工心理契约的交易维度与工作绩效呈现正相关H2b: 员工心理契约的关系维度与工作绩效呈现正相关H2c: 员工心理契约的发展维度与工作绩效呈现正相关。
H3 企业对员工履行的责任与工作绩效之间影响显著正相关;H3a:员工的保障责任对于工作绩效影响显著正相关;H3b:员工的提升责任对于工作绩效显著正相关;H3c员工的塑造责任对于工作绩效显著正相关。
3 研究方法
本文以调查问卷为研究方法, 采用李克特量表5 分制。调查对象是有工作经验的人, 共分为四部分:个人基本信息, 员工心理契约量表, 企业对员工履行的责任量表, 工作绩效量表。本研究以“Cronbach’s α”系数来衡量问卷结构的可靠性和一致性。本文根据KMO样本测度法和Bartlett球体检验法检验判断是否适合因子分析。如果适合, 采用主成分分析法, 结合方差最大化旋转矩阵提取公共因子。本文将采用AMOS统计分析软件进行验证性因子分子分析, 对企业履行的员工责任、心理契约、工作绩效之间的关系进行分析, 将利用新的统计技术结构方程模型, 使分析变的更加精确。
4 研究结果
调查问卷的总量发放为400 份, 回收问卷370 份, 通过回收整理, 最后得到的有效问卷量为310 份, 有效问卷的回收率高达83.78%, 回收的有效问卷数量比例满足统计分析的要求。被调查的对象男性占52.58%, 女性占47.42 %。
4.1 企业对员工履行的责任量表分析结果
本文所引用的三因子企业对员工履行的责任量表总体的Cronbach’s α 值为0.913 , 三个分维度的Cronbach’s α 值分别为0.863, 0.902 , 0.923 由此可见, 该量表在测查过程中所有Cronbach’sα 值均在0.8 以上, 信度比较高, 符合研究要求。企业对员工履行的责任的KMO值达到0.849, 大于0.8, 表示企业对员工履行的责任量表指标间的相关性强, Bartlett球体检验的显著性概率小于0.01, 表示适合做因子分析。企业对员工履行的责任量表KMO数值达到了0.849, 说明变量间有很多相同因子, 很适合做因素分析, Bartlett's球体检验的结果也表明卡方统计值的显著性概率为0. 000, 表示数据之间具有相关性, 适合做因素分析。
4.2 心理契约量表分析结果
本文所引用的三因子心理契约量表总体的Cronbach’s α 值为0.806 , 三个分维度的Cronbach’s α 值分别为0.821, 0.749, 0.832。由此可见, 该量表在测查过程中所有Cronbach’s α 值均在0.7 以上, 信度比较高, 符合研究要求。员工心理契约样本的KMO值达到0.751 , 大于0.7, 表示心理契约量表指标间的相关性很强, Bartlett球体检验的显著性概率小于0.01, 表示适合做因子分析。心理契约量表KMO数值达到了0. 751, 说明变量间相同因子很多, 很适合做因素分析, 而Bartlett球形检验的结果也表明, 卡方统计值的显著性概率为0.000, 表示数据间具有相关性, 很适合做因素分析。
4.3 工作绩效量表分析结果
两个因子工作绩效量表总体的Cronbach’s α 值为0.874 , 两个分维度的Cronbach’s α 值分别为0.734 与0.822 由此可见, 该量表在测查过程中所有Cronbach’s α 值均在0.7 以上, 信度比较高, 符合研究要求。工作绩效样本的KMO值达到0.804 , 大于0.7, 表示心理资本量表指标间的相关性很强, Bartlett球体检验的显著性概率小于0.01, 表示适合做因子分析。工作绩效量表KMO数值达到了0.804 , 说明变量间相同因子很多, 很适合做因素分析, 而Bartlett球形检验的结果也表明, 卡方统计值的显著性概率为0.000, 表示数据间具有相关性, 很适合做因素分析。
4.4 各变量间相关分析
保障责任, 提升责任, 塑造责任都分别与交易维度, 关系维度, 发展维度显著正相关, 这表示企业对员工履行的责任程度影响着员工心理契约的变化程度;员工心理契约的因素影响着企业对员工履行的责任的制定和规划范畴。交易维度、关系维度、发展型维度与关系绩效, 任务绩效显著正相关, 表示员工心理契约的不同变化类型均在很大程度上影响着工作绩效的高低的程度。企业对员工保障责任, 提升责任与塑造责任都分别与工作任务绩效, 关系绩效显著正相关, 这表示企业对员工履行的责任程度影响着员工工作绩效的变化程度;员工的工作绩效的因素影响着企业对员工履行的责任的制定和规划范畴。
4.5 结构方程模型检验分析
企业对员工履行的责任与员工心理契约, 员工心理契约与工作绩效, 企业对员工的责任与工作绩效的标准化路径数分别是0.22、0.21、0.22。在结构方程模型中, 回归系数是模型中带箭头的路径系数。从“CR”临界比看, 它是回归系数的估计值除以它的标准误差 (0.218/0.039=5.567) 临界比与原假设有关, 在这里企业对员履行的责任与员工心理契约的原假设是回归系数为0 至0.05 的显著性水平上, 临界比估计的绝对值大于1.96 称之为显著。可以看出“CR”系数明显大于1.96, 所以说企业对员工履行的责任与心理契约显著正相关。各变量之间的参数估计均通过检验, 从而支持了本研究的假设H1。心理契约与工作绩效的回归路径上看, “CR”临界比, 心理契约与工作绩效的回归系数除以估计值 (0.215/0.026=8.206) 临界比与原假设有关, 在员工心理契约与工作绩效的原假设是回归系数为0。完全标准化效应值为0.026, 且P<0.001, P值给出检验原假设总体中参数是0 的近似双尾概值, p=0.001。P值的计算假定参数估计是正态分布, 较好地通过显著性检验, 从而支持了本研究的假设H2。企业对员工履行的责任与工作绩效的回归路径上看, “CR”临界比, 心理契约与工作绩效的回归系数除以估计值 (0.218/0.037=8.206) 临界比与原假设有关, 在里员工心理契约与工作绩效的原假设是回归系数为0。完全标准化效应值为0.037, 且P<0.001, P值给出检验原假设总体中参数是0 的近似双尾概值, p=0.001。P值的计算假定参数估计是正态分布, 较好地通过显著性检验, 从而支持了本研究的假设H3。
5 研究结论
本文在中外文献理论研究成果的基础上, 通过问卷调查的实证研究方法, 经过数据分析整理得出如下主要结论:
(1) 企业对员工履行的责任的表现对企业员工的工作绩效有显著的正向影响。企业中的员工的工作绩效效率受多方面条件影响, 企业或者组织行为责任表现是非常重要的因素之一。所以企业能够良好的履行其责任表现, 能够激励员工之间相互协作与相互配合, 并且在工作中做出新的突破与业绩。
(2) 企业对于员工心理契约的表现, “企业对员工的发展责任”和“员工对企业的人际责任”与“企业对员工的交易利益的行为”都产生正向的影响关系。这种影响关系更进一步说明企业对员工心理契约责任对于员工工作绩效影响的重要性"。企业对员工本身的工作绩效会产生直接的积极的影响, 而且企业也同时对于员工提供具有难度更大的工作和比较多的工作自主权, 这样还能使企业雇员更加的乐于与其他的工作同事完成企业的目标任务, 这不但会增加企业的收益, 也易于形成适宜企业自身的工作气氛和高度团队合作精神的良好的企业文化, 这是企业与员工的双赢。
(3) 心理契约履行对员工绩效的正向影响, 这要求企业在日常管理中应该要满足在招聘时或招聘后对员工做出的各种履行承诺, 这样才会使员工更加卖力的为企业的绩效目标做出更大的贡献, 这时候企业应当提高对员工的奖励。建立员工和员工双方之间良好的心理契约是至关重要的, 心理契约必须遵循企业与员工双方责任的互惠原则, 也是员工提高工作绩效和个人行为的关键。
摘要:本文以企业员工为研究对象, 目的是找出企业对员工履行责任是如何影响员工心理契约、员工心理契约是如何影响工作绩效、企业对员工履行责任是如何影响工作绩效, 三者之间有着怎样的作用机制, 为人力资源管理部门找到有效的参考办法, 以便为企业管理提供参考。在回顾以往研究文献基础上, 构建三个研究变量和纬度关系, 使用定量和定性研究相结合的方法, 以调查问卷方式收集研究数据, 通过使用数据分析软件对有效问卷的原始数据进行录入, 采用信度、效度、相关、路径图、验证性因子分析方法对假设进行验证。研究得出, 企业对员工履行责任对企业员工工作绩效有显著正向影响。企业对员工发展责任和员工对企业人际责任与企业对员工交易利益的行为都产生正向的影响关系。心理契约履行对员工绩效有显著正向影响。
(2011年1月)
长安区长丰街道党工委书记张瑞军
2010年以来,我们在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委提出的“率先发展、和谐发展,建设引领省会现代化进程主城区”的奋斗目标,坚持以创先争优活动为主线,对标先进,狠抓落实,街道经济和社会各项事业呈现出良好的发展局面。一年来,我们主要抓了以下几项工作:
一、整合资源,多向互动,在激活创先争优活动主体上下功夫,着力构建基层大党建工作格局
在街道13个基层党组织、1684名党员中深入开展创先争优活动,在认真完成规定动作的同时,积极构建街道大党建工作格局,针对涉农街道特点,相继建立与实施了“社区事务面对面”互动平台、社区人才工作站、社区居民评议社区干部、农村“四议两公开”机制、辖区单位党建联席会等机制,调动了方方面面的积极性,促进了整个区域的和谐与发展。市委副书记刘云峰、市委常委组织部长王俊钟等领导先后就创先争优活动到长丰视察。《光明日报》、《中国劳动保障报》、《石家庄日报》等新闻媒体对街道党务公开、社区工作等做法进行了深入报道。北翟营村成为我市学习实践科学发展观及创先争优活动的典型,沿东社区被评为全国和谐示范社区和全国充分就业示范社区。
二、拓宽思路,着眼全局,在打造“三区一带”经济发展布局上下功夫,确保区域经济平稳较快增长
紧紧抓住辖区企业搬迁转型和旧村改造有利时机,对接市区总体规划、产业布局以及产业基础,谋划了“三区一带”区域经济总体发展框架,取得了较大进展。一是总投资9850万元的东联汽配二期已建成完工,河北汽贸园区新引进4S店9家,其第三方物流子公司业预计春节前后注册我辖区;二是总投资3.2亿的宜家国际项目,7层主交易大厅和二层批发厅主体完工。三是南、北翟营旧村改造共拆迁腾地1530亩,回迁楼建设已经正式启动。土贤庄村也在积极跑办城中村改造手续。小沿村12栋回迁楼已完工。四是7.5万平米东南亚风情特色主题街区和2.35万平米的丰收路综合商业体主体即将完工。2010年,街道固定资产投资完成33.78亿元,超时间进度36.5个百分点。
三、超前介入,全程参与,在探索维护稳定工作机制上下功夫,继续保持了辖区平安和谐的社会局面
一是坚持以扎实的群众工作推动信访稳定工作的有效开展。将街道工作重点进一步向弱势群体倾斜,及时解决基层群众关注的热点难点问题,及时掌握社情民意,化解不稳定隐患;二是坚持班子成员分包村居和全员保稳定责任制,积极构建“日常以条为主、以块为辅,特殊敏感期以块为主,以条为辅,全员参与,多向联动”的维护稳定机制。去年,街道未发生一起到区以上集体访。特别是南北翟营两个村拆迁共涉及2655户村民,实现了零上访。三是积极推进农村集体股份制改造工作。目前,北翟营村已经全部完成股份制改造的所有程序,土贤庄村预计本周前完成改制工作,南翟营也走完了前期手续。改制工作为今后辖区发展与稳定奠定了坚实的体制与机制基础。
尽管2010年取得了一些成绩,但对照区委要求和群众期盼,我们深感还存在较大差距。比如引导村居科学发展的作用发挥还不够突出;提升机关干部指导村居实现跨越发展的能力迫在眉睫。
下一步,我们将深入贯彻区委七届七次全会精神,认真履行职责,加倍努力工作,以进一步夯实基层党建工作基础,为建设引领省会现代化进程主城区做出新的更大贡献。现郑重承诺如下:
1、继续深入开展创先争优活动,探索街道大党建工作机制,进一步拓展思路,整合资源,加快整个区域协调发展。
2、主动承接我市正定新区建设,紧紧围绕区委提出的“一城、四区、两中心”战略布局,进一步充实街道“三区一带”区域经济发展内涵;
3、以加快三个村城市化进程为抓手,全力推进南北翟营和土贤庄村旧村改造及集体资产股份制改造工作;
4、以加强群众工作为抓手,总揽整个社区工作全局,切实为居民群众解难题、办实事;
5、深化作风建设年活动,着力打造一支团结高效、勤勉实干的效
2009年,乡党委在县委的正确领导下,立足全乡党建工作实际,确定了“以人为本抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,强化措施,狠抓落实,着力提高农村基层党组织的执政能力和战斗力,推进全乡经济社会健康和谐发展。
一、强化认识,超前谋划党建工作
党的基层组织既是农村工作的领导者、推动者,又是实践者、创造者,是推动和维护农村经济发展社会和谐稳定的关键和保障。特别是今年,发展与稳定的任务相当繁重。在稳定上,国家将举办奥运会和残运会,举行改革开放30周年庆典活动;在发展上,受国家宏观调控和市场的影响,扣件铸造产业一直低迷不振。确保奥运安保万无一失,不出问题,向世界展示我国的强大实力;加快发展,实现铸造产业新突破,这些都对基层组织提出了新的挑战和考验。因此,按照上级党委关于基层党建工作的目标任务,结合本乡实际,认真研究,超前科学谋划,制定了党建工作计划和切实可行的目标措施,为推动全乡的各项工作顺利开展提供坚强的组织保障。
二、强化责任,注重党委自身建设
“打铁先得自身硬”。乡党委是全乡党建工作的核心和龙头,只有党委班子自身过硬,起到带动作用,才能抓好促进全乡党建工作的开展。因此,按照建设“包容和谐型班子”、“干事创业型班子”、“勤政廉政型班子”、“新民爱民型班子”的要求,不断强化乡党委自身建设。一是加强学习。重点抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大及三中全会精神和科学发展观的学习教育,同时结合农村基层工作实际,把党的农村政策作为学习的重要内容。认真坚持学习制度,不断创新学习形式和载体,以集中学习和交流学习心得、讨论等方式,强化理论的学习和理解,使党委一班人提高了理论水平,增强了责任感和紧迫感。二是完善机制。进一步完善党委内部的议事和决策机制,始终坚持民主集中制,不搞 “一言堂”,坚持做到集体领导,民主集中,科学决策,推进党委决策的科学化,民主化和制度化。同时,倍加珍惜和注重班子的团结,努力做到既分工又协作,有效地促进了全乡整体工作任务的完成,使自身建设到强化,提高了执政能力和水平。三是强化管理。认真落实乡直机关干部理论学习制度、工作纪律及考核制度、包村包户责任制和党员联系群众责任制,进一步明确干部责任,规范干部行为,强化协作能力,形成高效务实的工作机制,树立了机关干部的良好形象,提高了工作效率,密切了党群干群关系。特别是今年,我们将奥运安保工作作为对广大党员干部的一次大拉练和大检验,经过四个多月的艰苦努力,实践证明,全乡广大党员干部经受住了严峻考验。四是勤政廉政。乡党委作为直接与广大群众打交道的地方基层组织,是否廉洁勤政,关系到党的形象。因此,乡党委不断开展理想信念和道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条例和法律法规以及党风廉政警示教育,认真落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉融于各项工作之中。作为党委“一把手”,对自己倍加严格要求,时刻做到自重、自警、自省、自励。做到正人先正已,身体力行、率先垂范。在工作和生活中,严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定,坚决做到正派做人、扎实干事、勤勉为官。坚持党管武装,在民兵整组、国防教育、拥军优属以及征兵工作中,乡党委在人力、物力、财力上都给予大力支持。
三、强化基础,夯实村级基层组织
村级组织的作用强不强,发挥的好与不好,直接关系到全乡的经济发展、社会稳定和党在农村各项政策的贯彻落实。目前,农村村干部的工作任务相当繁重,大部分村经济基础薄弱,村干部报酬比较低,一部分能人不愿当村干部,致使有的村村官难选、难当、难干。因此,乡党委把村级组织建设作为基层组织建设的重中之重,确定了抓两头,带中间,强规范,促
提高的工作思路。一是抓培训。利用乡党校、聘请县党校老师讲课、好的典型村干部介绍经验,以会代训等形式,对村干部进行党性教育,使村干部们增强责任感、使命感、自觉地担负起带领群众建设社会主义新农村的重任,今年以来,先后对村干部集中培训达4次,组织外出参观2次。二是教方法。平时注意搜集报纸、杂志上有关农村干部好的典型做法和经验,及时编辑印发各村。今年,我们着重推行青县村代会的做法和《吕廷祥工作方法论》。在认真调研摸底的基础上,对全乡各村的村级组织进行了规范、健全,重新选举村民代表,使村务工作逐步走向规范化、制度化。三是促后劲。后进村造成的主要原因,一方面村干部战斗力不强,另一方面发展思路不清。因此,乡党委对今年被县委确定为后进支部的许村和**村,进行了认真的调研,帮助村上理清发展思路,明确发展重点。目前,两个村在县级领导和县直有关部门的包扶帮助下,解决了一大批群众急需的生产生活方面难点、热点问题,工作有了明显起色。四是定政策。制定了《村干部百分制考核办法》,把项目建设、招商引 定列为重要内容,年终进行严格考核,划分等级,奖优罚劣,整体工作或单项工作受到县以上表彰的村干部由乡财政定额补贴工资,充分调动了村干部干事创业的积极性。五是重培养。针对农村党员年龄偏大,文化水平低的问题,把农村党员发展的方向瞄准有文化、有威信、会致富、带动力强的优秀中青年,逐步改善党员队伍结构,不断增强带领群众致富的能力。今年共发展
农村党员13名,其中致富能手 9 名,35岁以下的 8 名,高中以上文化程度的12名,进一步优化了党员队伍结构。特别对于到村任职的大学生,乡党委非常关注他们的工作和生活情况,定期听取他们的思想工作汇报,为乡村两级组织培养新的后备力量。六是解难题。一方面积极帮助村上解决工作方面的难题,做到严格管理,干事支持,出事担责,做他们的坚强后盾,另一方面帮助村干部认真解决个人家庭生活方面遇到的难题,与他们交心、交朋友、解除后顾之忧,增强村干部工作的干劲和信心。今年以来,共争取筹集资金700 多万元,解决群众生产生活中的难题 130余件,新秀村级公路18.9公里,新打深浅机井65眼,架设电力线2万余米,积极配合土地部门完成了高河片万亩土地开发整理项目;在抗震捐资活动中,广大党员干部带头献爱心,全乡共捐款17.8 万元,另外,积极响应中组部号召,交纳特殊党费2万余元。
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