建立公司可行性报告(精选8篇)
近年来,xx市社会经济全面高速发展,特别是中小企业发展迅速,但由于受金融机构经营管理体制、业务定位等影响,中小企业的“融资难”状况仍较为普遍,其旺盛的资金需求无法得到有效解决,在一定程度上制约了其发展。为支持xx经济健康快速发展,根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司的试点指导意见》和xx省人民政府《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》等文件精神,由我公司作为主发起人,筹建成立小额货款有限公司的各种条件已经基本成熟,现就其可行性分析报告如下:
一、设立小额贷款公司的必要性
设立小额贷款公司是我司钢材、矿产品交易市场中小企业发展的迫切需要。
经济的快速发展离不开金融机构支持。我司钢材、矿产品交易市场中现有中小企业106户,主要与工行、农行、中行、建行、交通银行、农村合作银行、邮政储蓄银行、xx银行xx分行和xx银行xx分行等多家金融机构合作,但这些金融机构对企业提供的融资服务主要局限在资金结算方面。长期以来,只有xx银行和麦积区农村合作银行两家金融机构对企业从事放贷业务,其它银行对企业发展的支持只是 “蜻蜓点水”,微乎其微。可以说,现有的金融机构仍然无法满足我司市场中小企业发展日益增长的融资需求,企业贷款难的问题仍然存在。当前企业融资存在诸多障碍:银行对中小企业贷款的标准偏高,贷款审批程序复杂、工作效率不高,放款方式不灵活,服务不到位,抵押物、质押物管理要求高等等。部分企业不得不从民间借高利贷,不但利率高,期限短,加重了企业的经营负担。小额贷款公司机制灵活,具有“小额、分散”的优势,对于缓解部分小企业的资金需求具有重要意义。发展小额贷款公司可以为金融机构“拾遗补缺”,对市场内企业提供有针对性的个性化服务。
设立小额贷款公司可以不断促进我司钢材、矿产品交易市场快速发展。
xx是xx省的第二大城市,我司的钢材、矿产品交易市场,肩负着xx、陇南绝大多数建筑用钢材供应和矿产品交易。目前,资金短缺是制约市场内企业发展的重要因素,由于企业资金的单笔需求量相对较小,分布面广,商业银行往往审批周期过长或无暇顾及,但市场机会瞬息万变,企业资金需求就在一两天之内,目前我们仅仅能为用户提供质押贷款质押物的管理。成立小额贷款公司,我们就可充分利用我司仓储系统管理存货进行直接质押的自身优势,为企业提供贴身服务,迅速提供小额贷款,满足其资金需求,为进驻市场的企业提供方便、快捷、灵活的融资服务,吸引更多经营户进 驻我司市场,促进我司钢材、矿产品交易市场快速发展。
二、设立小额贷款公司的可行性
国家政策支持。XX年5月,中国银行业监督管理委员会、中国人民银行以银监发[XX]23号文颁发了《关于小额贷款公司的试点指导意见》,其中明确规定:申请成立小额贷款公司,应当向省一级政府主管部门提出正式申请,经批准后到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续,并领取营业执照。此后,全国各地小额贷款公司纷纷成立,为解决中小企业资金需求,起到了很好的示范作用。XX年9月28日,xx省人民政府颁布了《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》,文件要求各市区人民政府要高度重视,切实加强对试点工作的组织领导和监督管理,明确本地区小额贷款公司的监督管理部门,确保试点工作顺利推进。
自身优势独特。由我公司发起组建小额贷款公司,完全符合国家和xx省相关政策规定,拟吸收的公司股东资金实力雄厚,并且具备一支高素质的专业经营管理团队,同其它小额贷款公司相比更具有突出的专业和资源优势。有现成的钢材、矿产品交易市场潜在用户、良好的管理和仓储物资质押的便利条件。
现代管理模式。设立小额贷款股份有限公司,将构建“三会一层” 的现代经营管理模式,股东大会为公司最高权力机构,公司设立董事会、监事会,实行董事会领导、监事会 监督下的经理层责任制,员工向社会公开聘用,重点聘用有长期金融工作经验的金融专业人才。严格遵守“四自”经营规则。
(四)资金投向明确。公司坚持“小额、分散” 的原则,主要面向xx公司钢材、矿产品市场中的企业提供信贷服务,适当向其他专业市场企业提供贷款,努力扩大 客户数量和服务覆盖面。同一借款人的贷款余额不超过公司资本净额 的5%。
经营效益分析。公司注册资本为3000万元,以我公司为主发起人,占股2 0%,其他股份面向集团法人企业、自然人募捐,企业未来3年,将进行增资扩股,第2年注册资本达到4000万元,第三年达到5000万元,经济效益预测数据如下表(单位:万元):
年可贷款资金 4500 6000 7500
利率 18% 18% 18%
年营业收入 810 1080 1350
经营费用 120 150 180
融资成本 90 120 150
营业税金及附加 46 61 76
营业利润 554 749 944
净利润 415 561 708
净资产收益率 13.8% 14% 14.2%
三、设立小额贷款公司的风险分析
政府对小额贷款公司实行严格的风险监管和防范
《实施意见》中明确,省金融办为xx省小额贷款公司试点工作的主管部门,负责督促政府开展小额贷款公司日常监督管理。政府承担小额贷款公司试点的风险防范与处置责任。小额贷款公司在经营过程中,若有资金来源、运用违反相关规定、拒绝或阻碍主管部门检查监等情形的,由所在地的市政府责令改正;情节特别严重的,由相关部门依法进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
“只贷不存”为小额贷款公司增加了风险防范动力
成立后的小额贷款有限公司将不得吸收任何形式的公众存款,只能用自有资金发放贷款,“只贷不存”是公司的“铁律”。这会让公司股东更加注重防范风险,一旦亏损将由股东对损失负有“无限责任”,损失的是股东的钱。所以,“只贷不存”在某种程度上可以提高公司风险控制的动力,使其强化内部管理和风险防范,也不会因存款人利益受损产生更大范围的金融风险。
丰富的信息资源有助降低公司的贷款风险
小额贷款公司服务的对象相对集中,为市场内中小企业,具有一定的区域性。公司对本地区中小企业发展情况生产、生活情况比较了解,减少了信息不对称所引发的信贷风险。由于地缘、人缘等因素,能与贷款对象保持相对频繁的 接触,比较方便地获取非正规的财务等信息,收集和处理信息成本低,必要时可及时采取措施,防范和遏制违约事件的发生。
规范内部控制可实现公司风险的有效防范
首先,小额贷款公司已经按照《公司法》要求健全了公司治理结构,明确股东、董事、监事和经理之间的权责关系,制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度。其次,公司将建立健全贷款管理制度,明确贷前调查、贷中审查和贷后检查,严把信贷闸门。第三,建立健全企业财务会计制度,真实全面反映企业业务和财务活动。建立信息披露制度,定时向公司股东、主管部门、向公司提供融资的银行业金融机构披露财务、经营、融资等信息,必要时向社会公开披露。
四、小额贷款公司的发展规划
公司市场前景: 小额贷款公司旨在适应地区金融市场需求,服务中小企业,为公司市场中的中小企业、个体工商户提供灵活、快捷、便利的小额贷款等金融服务,促进市场金融业繁荣与发展,作为商业银行的必要补充,市场前景十分宽广。
所谓民间资本, 就是掌握在民营企业以及股份制企业中属于私人股份和其他形式的所有私人资本的统称, 主要包括民营企业和个人的资金。民间资本管理公司是指经批准在一定区域内开展资本投资咨询、资本管理、项目投资等服务的股份有限公司, 以实力雄厚的骨干企业作为主发起人, 公司注册资本不低于500 万元, 试点期间注册资本上限不超过5 000 万元。
(一) 民间资本对经济发展的影响
改革开放加速了民间资本的发展。民间资本对我国的经济发展做出了突出的贡献。一方面, 民间资本不仅可以拉动内需, 促进我国经济快速发展, 还可以扩大我国就业人数, 有利于解决我国失业问题;另一方面, 民间资本可以带动诸如朝阳产业、第三产业等新兴产业的发展, 有助于推动我国产业结构的转型。另外, 民间资本不仅能促进我国本土企业的发展和壮大, 还有助于改善我国外资的投资领域, 积极引导本土企业和国外企业进行良性竞争。
(二) 民间资本发展所受到的制约
虽然, 我国民间资本在经济的各个领域都有着巨大的作用和价值, 但是其发展还是受到很多方面的制约。第一, 民间资本能够进入的行业和领域都存在着激烈的竞争, 而且大多产业都已经出现产能过剩;第二, 民间资本自身的能力毕竟有限, 要进行投资必然需要一部分外源资金, 但是中小微企业融资难的问题始终没有得到解决;第三, 政府政策不明确, 导致民间资本之间的不公平竞争;第四, 很多民间资本投资主体缺乏专业知识, 对宏观经济形势不敏感, 盲目投资。
(三) 民间资本监管方面存在的问题
目前, 民间资本在我国的发展尚不成熟, 我国的整体发展规划还尚未把民间资本纳入其中, 还有相当一部分的民间资本处于市场监管之外, 进行非规范化运作。主要表现为:第一, 与民间资本投资相关的法律法规不健全;第二, 民间资本的政府监管体制不完善;第三, 市场监管不力, 投机行为难以控制。
二、民间资本管理公司的建立
作为金融改革的重要举措, 民间资本管理公司是温州市的首创。2012 年2 月底, 首家民间资本管理公司———瓯海区信通民间资本管理股份有限公司 (以下简称“信通民资公司”) 正式试营业。2012 年3 月31 日上午, 温州乐清东铁民间资本管理股份有限公司正式试营业, 这是温州市成立的第二家民间资本管理有限公司。
长期以来, 民间资本投资实体经济主要通过地下形式非法集资吸储完成。如今, 开展民间资本管理服务公司试点被列入了金融改革实施方案。这一新业态的产生, 将把部分民间资本由从“地下”引上“地面”, 纠正其虚拟化、泡沫化的缺点, 促使民间资本投身实体经济。
民间资本管理公司是传统小额贷款、私募等多个金融服务体的综合体。与同样面向中小微企业的小额贷款公司相比, 民间资本管理公司的资金来源显得更加灵活。主要表现在以下几个方面。
(一) 担保方式多样, 业务发展迅速
民间资本管理公司根据自身特点和市场需求, 探索创新多种担保方式。民间资本管理公司可以与典当行合作, 这样, 能有效地解决土地、房产抵押难的问题, 民间资本管理公司根据客户类型, 采取多种担保方式。对于企业类贷款, 需要有两个企业担保;对于个人类贷款, 采取土地、房产抵押或公职人员担保, 并根据担保人工作年限设置不同的担保额度;对于农户类贷款, 采取三户联保或者村支书担保的方式。
(二) 建立评审机制, 加强风险管控
民间资本管理公司应该设置评审委员会, 由公司高管、全体股东和法律顾问组成, 严格实行贷前审查和贷后追踪制, 制定规范的投资合同和担保协议, 每投放一笔资金, 都要经过考查客户、评价评审和集体决议等环节, 经评审委员会全体通过后生效, 在业务源头上加强风险管控。对已贷款客户定期问询, 及时落实贷款用途, 确保资金安全, 有效防范市场风险、信用风险等。
(三) 自身优势突出, 市场定位准确
民间资本管理公司主要针对“三农”和中小微企业, 尤其是银行不支持的、有发展前景中小微企业和农户, 与银行形成互补, 错位发展。投放资金以短期为主, 坚持“小额、快捷”的原则。
三、云南省建立民间资本管理公司的可行性
(一) 政策的支持
国务院于2010 年5 月13 日发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》 (简称“新36 条”) 。相比5年前的“非公经济36 条”, 新36 条的内容更加细化。如有可能, 会鼓励民间资本进入金融机构、石油天然气勘探开发领域、政策性住房建设领域、部分铁路支线以及干线建设等。
2012 年8 月28 日, 云南省加快民营经济发展大会在云南海埂会堂隆重举行。会议强调, 要站在全省改革发展、稳定全局的高度, 把发展民营经济摆在富民强省的战略位置, 进一步深化认识、破除障碍、优化环境、创新机制, 在较短时间内实现云南省民营经济跨越发展, 把民营经济打造成推动经济跨越发展的主体力量。
为进一步畅通民间投融资渠道, 引导符合市场需求及运作规律的各类新型民营金融机构规范发展, 2014年2月, 云南省金融办制定了《民间资本管理公司试点工作实施办法 (试行) 》 (以下简称《实施办法》) , 规定:“民间资本管理公司试点期为一年, 本着‘严格控制数量, 科学规划布局’的原则, 重点在我省经济总量相对较大、民营经济发展程度较高、地方金融监管体系相对健全的州市, 稳步开展民间资本管理公司试点工作。”
(二) 云南经济发展的支撑
改革开放以来, 云南省经济布局始终遵循着中心城市扩散的模式, 即以昆明市为中心城市, 建设以玉溪、曲靖、楚雄为腹地的经济增长中心区域, 带动周围地区的经济发展, 再辐射到边远地区进而促进全省经济发展。
1.中国西部大开发战略的实施
云南地理位置特殊, 具有丰富独特的旅游资源和少数民族文化;具有丰富的有色金属矿产资源和水电资源。云南省在西部十二个省 (区) 中, 经济发展水平相对较高, 这些都有利于云南经济的发展。云南大力支持企业间的合作, 主要是让发达省 (区) 有实力的集团公司到云南来建厂投资, 将一些劳动密集型企业转移到云南来发展, 扩大云南省就业范围, 减少就业人数。
2.云南桥头堡建设
2009 年7 月, 国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。此后, 加快桥头堡建设, 把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。发改委启动编制指导意见, 意味着这一战略正式上升到国家战略层面。
2010 年7 月27 日, 云南启动跨境贸易人民币结算试点。跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开, 将为桥头堡建设提供有力的金融保障。启动跨境贸易人民币结算, 标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来。
3.中国-东盟自由贸易区的建立
云南与东盟各国长期友好的合作与交流为中国- 东盟自由贸易区建设奠定了坚实基础。东盟有10 个成员国, 约有5 亿人口, 中国有13 亿人口, 中国- 东盟自由贸易区是世界上人口最多的自由贸易区。从经济规模上看, 仅次于北美自由贸易区和欧盟, 成为世界第三大自由贸易区。
经过多年的发展, 云南省已形成面向东盟国家广大地区全方位、多层次、宽领域的开放格局。云南省有条件为推进中国- 东盟自由贸易区的发展提供与投资贸易相关的货币结算、融资、保险等金融服务。同时, 云南省与东盟国家在农业、矿业、旅游业、科学技术等方面都有合作, 并已取得成效。
(三) 云南省建立民间资本管理公司的必要性
当前, 受国际国内宏观经济形势的影响, 云南省民营经济发展还存在很多困难。由于起步较晚、基础较弱, 云南省民营经济发展还存在总量不大、实力不强、环境不优、落实不够等突出问题, 其实质是经济社会发展体制不健全和文化思想观念落后的综合反映。我们应该着力破除阻碍民营企业发展的障碍。一要破除民营企业融资难的障碍, 着力在加大信贷支持、改善金融服务、拓宽融资渠道、完善信用担保体系等方面, 研究制定切实可行的办法, 全面支持中小微企业发展。二要破除民营企业用地难障碍, 各级政府要统筹安排民营经济投资项目用地, 为中小微企业和项目服务。三要破除民营企业审批难的障碍, 国土、环保、工商等部门要突出转变机关作风, 全力推行备案登记制和限时办结制, 简化审批手续, 缩短审批时间。四要破除民营企业办事难障碍, 大力推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办事的“四无”服务, 促进民间资本投资便利化。
综上分析, 一方面, 云南省民营经济积累了一定的民间资本;另一方面, 众多中小微企业又亟待解决融资难、融资成本高的问题。民间资本管理公司的建立恰好成为连接两者的桥梁。在云南省开办民间资本管理公司标志着该省民间资本通过安全的出口, 流向急需资金的中小微企业, 从制度上规范了民间资本的投资渠道。近年来, 云南地区集聚的民间资本决定了民间资本管理公司的资金来源将会比较丰富, 而数量众多的民营企业则决定了民间资本管理公司所能够开展的业务量非常大。云南是一个欠发达地区, 发展的希望在民间, 活力在民营, 动力在民资, 建立民间资本管理公司具有必然性和迫切性。
摘要:改革开放以来, 中国以市场经济为导向的改革凝聚了大量的社会财富和民间资本, 但民间金融的发展却受到了很多限制, 没有发挥它应有的增值能力。因此, 建立民间资本管理公司对于实现民间资本的增值以及规范化发展都有其必要性。
关键词:民间金融,民间资本,民间资本管理公司
参考文献
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【关键词】高职 商务英语 服务公司 实践
一、外语商务服务公司概述
外语商务服务公司将由我校外语商务学院承办,以学生为主体,着力于组织学生参加各种涉外服务实践,对外拓展业务,提供涉外展会、宴会/会议接待、翻译等服务,力求做到标准化、专业化、职业化。
成立该公司的主要目的如下:
1.打造推广我校的品牌,通过各种实践机会树立我校的形象、提升知名度。2.为学生创造更多涉外锻炼机会、开拓更为广阔的社会实践平台。3.公司将严格按照标准企业模式运营,与市场接轨,吸收学生员工,让学生参与到公司的日常管理、运营和维护中,创造真实的公司环境和氛围,培养学生领袖,帮助学生提升组织管理能力和就业竞争力。4.为学生提供各种有针对性的职业培训,促使学生以更专业、更职业的精神面貌和良好的工作态度完成每一项工作任务。
二、成立外语商务服务公司的可行性与必要性
1.成立背景。21世纪中国的进出口行业、会展行业蓬勃发展,大型国际交流、商贸往来日益增多。其中,广州在对外贸易、涉外服务行业更是占据领航地位; 2015年仅在琶洲国际展览中心举办的国际展览会便超过60场,包括中国进出口商品交易会(广交会)、国际家具博览会、广东国际美博会等知名展会。2.承办单位概述。外语商务学院在党和学校领导的关怀下迅速发展,开设了商务英语(会展方向、外贸方向、应用方向)和旅游管理专业,拥有专业素质过硬、一线企业经验丰富的教师团队,培养了大批专业知识丰富、工作踏实的外语人才。3.业务范围。本公司的业务范围将集中在涉外会展、会议/宴会、涉外接待、翻译、外贸业务拓展、涉外文秘等服务,突出外语特色,提供优质专业的涉外服务。4.项目优势。(1)低投入。公司依托于学校,属服务型公司,按目前实习经费标准和配置即可运营,无需额外启动资金、设备耗材。(2)业绩零风险。公司提供服务产品,只须对外联络、拓展业务,对内培训、统筹管理,并不涉及到风险项目或产生可能亏损。(3)易操作。公司的组织架构、操作流程简单可行,承办单位在学生涉外实习方面具有丰富的经验,拥有稳定的社会资源可定期为我校学生提供实践机会,保证良好的供需关系。(4)学生参与度高。公司的日常运营、维护将由学生作为主体,同时每次涉外服务项目将为学生提供大量实践机会,能让学生在步入社会之前得到尽可能真实的职场锻炼。
三、外语商务服务公司流程
1.公司架构与职能。外语商务服务公司架构图和职能如下:
总负责人:制定发展策略并作出有效决策,统筹领导各个部门。
项目执行负责人:协助总负责人管理各部门,具体落实各项决策。
市场部:业务拓展与维护、公司产品推广、形象宣传。
操作部:执行总负责人通过的方案,包括物料准备、现场统筹等。
人力资源部:人员招募、培训、考核。
财务部:制定预算、成本核算、收支统计、工资发放。
2.人员配置。项目负责人由教师担任,人力资源部需学生辅导员辅助,其它岗位由优秀学生担任;涉外服务项目将以外语商务学院学生为主,同时招收我校其它专业外语优秀的学生。
3.具体操作。为使学生切身体会到公司规范化管理、得到充分的职场锻炼,本公司所有操作流程均参照公司模式,尽量规范化。操作流程图如下:
市场部拓展业务→市场部制定服务方案→领导/教师与客户洽谈→财务部做预算→签合作协议→人力资源部组织学生报名、选拔→操作部统筹物料、安排交通、餐饮等事项→人力资源部现场考核,撰写考核报告→全体员工进行评优、总结
四、预期效果
外语商务服务公司将按标准化流程操作,充分调动师生积极性,勇于开拓社会资源,预期效果如下:1.为学生创造了良好的商务平台,公司模式规范、新颖,能让学生在模拟职场环境中得到充分的锻炼、激发出学生的活力和创造力。2.进一步巩固已有的实习基地,以更专业化的形象为社会服务。3.拓展新的实习基地、开发了新的社会资源,为学生提供更多实践机会。4.专业的职业培训使更多学生受惠,全面提升精神面貌和职业素养。5.通过专业的、优质的服务为我校树立良好的口碑。
五、可能遇到的问题及解决方案
随着经济体制改革的深入、人事制度改革的深化和人才流动频率的加快,相当数量的流动党员成为新兴的群体加强和改进流动党员的教育管理,成为基层党组织迫切需要解决的重大难题,也给新时期的党建工作提出了新的挑战和考验。
一、流动党员教育管理的现状
所谓流动党员,最初是指流动就业人口中的党员。但随着对流动党员研究的深入,流动党员一词已有了特定的内涵。今天所谓流动党员,指的是这样一种党员群体:他们由于自身原因(如外出工作、生活)或外部原因(如原单位改制),已与原所在地区或所在单位党组织主动或被动地失去了正常的组织联系,其组织身份事实上处于流出、流入两个地区、原单位党组织已无法行使有效管理状态下的这样一类党员群体。他们一般由四部分人构成。其一,是随着城乡壁垒的打破,为改善生活境遇,人户分离,进城打工的农村党员。这是流动党员群体的主体部分。其二,是随着原单位被改制、破产、重组,或下岗在家或打零工的原国有、集体企业党员。这是流动党员群体的第二大部类。其三,是近年来分配在非公企业、或自主就业的大中专毕业生及柔性流动人才中的部分党员。其四,是一些派驻在外地或设分支机构在外地,但其管辖关系仍在其原籍的“办事处、分厂”工作人员中的党员。
与传统体制中的非流动党员相比,流动党员群体是中共党员群体中一个非常特殊的党员群体。
首先,流动党员群体内部的个体差异较大。具体表现在个人素质上,既有文化水平较低的流动民工党员,也有高水平的柔性流动人才党员;在从事行业上,既有文教卫部门,也有厂矿业、商业;在对党的感情上,既有游离组织管理的,也有有心纳入新的党组织管理却又苦于无路的。
其次,流动党员群体的稳定性较差。有的是因为他们所从事的一般是一些流动性十分强的工作,有的是因为他们所在的企业不愿稳定地雇用人。所以一地的流动党员群体在数目上、分布上常常不断地在发生变化,流动党员的组织关系变动十分频繁。再次,流动党员群体对组织生活的参与主动性相对比较欠缺。他们中有些人是因为面临生活焦虑,没心思参与组织生活,有些人是觉得已离开体制内单位组织,再参加组织活动已没有实际意义,有些人是因为对近年来当地的一些改革措施有成见,不愿再参与党组织的相关活动,还有一些则是感觉自己与暂居地、现工作单位各方面都很隔膜,无法融合,故有“做客意识”,既是做客,自然认为也无必要在组织上密切联系了。
最后,流动党员群体对党组织之教育和管理的认同感较少。这一方面是因为流动党员走南闯北,接受新鲜事物多,思想观念和思维方式的转变较快,务实、效率观念的提高使他们不愿在党组织活动上花费时间。另一方面则是由于目前传统党组织的教育和管理所呈现出来的单一性和机械性,确实也已不能适应流动党员群体的需要。
二、***流动党员管理的措施及面临的问题
随着***近几年经济的不断发展,流动人口规模不断扩大,流动党员人数也不断增多,做好流动党员的管理工作,是***党委党建工作的重点之一。
***目前对流动党员的管理主要有以下措施:一是切实做好流动党员《流动党员活动证》的发放工作。***组织办根据区委组织部的通知,要求各党(总)支部负责人切实掌握本社区外出流动党员和流入党员的情况,采取上门、电话、邮件等一切方式与流动党员进行联系,详细了解流动党员的情况,并登记在册,根据信息分别发放《流出党员活动证》和《流入党员活动证》。二是采取“一包一”的定责联系方法,由各党(总)支负责人负责与流动党员的沟通和联系,全面负责流动党员活动资料的邮寄和信息反馈工作,及时掌握和了解流动党员的信息。三是积极走访慰问流出党员家属及流入党员,协调有关方面,解决流动党员老人赡养、子女入学等问题,解决流动党员的后顾之忧。
通过以上措施,切实解决了流动党员管理的部分问题,推动了党建工作的开展,但仍存在以下两个问题:一是流动党员管理的对象发现难。这首先,是由于流动党员自身的原因。即在道理上不少流动党员也知道自己的组织关系不该一直处在流动之中,不能游离于党的日常管理之外,但他们有的根本就没有想过办理组织关系的转接。有的想过要重新纳入党组织的管理,但因为怕麻烦而把这问题搁置了。有的是不知道流出、流入地党组织在召唤自己;有的是甚至知道却故意装作不知道,刻意回避管理。二是因为传统的党员管理体制的束缚。传统的党员管理体制是根据单位制社会结构、根据人户结合的行政区域设置的。用这套依户籍、依行政控制的党员教育管理模式对待人户已分离、已摆脱单位行政控制成为社会人的流动党员,无法查清流动党员的底帐(包括人数和流向)。最后,也有我们部分党组织主观努力不足的原因。他们有的没把流动党员纳入自己的党建工作范畴,对流动党员想起来管一管,或忙起来便搁置了。有的虽也有心对流动党员进行管理,但又不愿作艰苦的实践探索工作,最终往往以列举若干个“难搞”为借口,放弃对流动党员的寻找。二是流动党员管理的组织架构设置难。这由以下几个原因造成。一是教育管理的权责不清。一般来说,户籍所在地党组织、工作所在单位党组织、生活居住区党组织都有责任替流动党员建构组织,但到底以谁为主,现有党建制度无法给出一个肯定的回答,最终只能是谁主动,谁架构组织,如果谁也不主动,那只能让流动党员继续“流动了”。二是客观条件的制约。有的流动党员在***滞留的时间短,来不及为他们建构组织;有的流动党员所在单位小党员不足三人,无法单独组建党组织;有的则是因为所在企业主不配合党的组织构架。三是受传统党建的思维习惯束缚。一般认为只有把组织关系转接过来,才能为其组建党的组织;只有达到一定的党员数量,才能建立党支部;认为组织架构只能依行政区划或单位组成,不能混淆。这种种传统思想事实上制约了流动党员的组织架构。
三、完善***流动党员教育管理工作的措施
建立流动党员教育管理工作长效机制,必须实事求是,从***党建工作的实际出发,有针对性的采取措施,破解流动党员管理工作中遇到的问题。
首先,针对流动党员教育管理对象发现难的问题,我们因该充分发挥党组织的号召力,调动流动党员的积极性和主动性。一是主动出击,化被动为主动。各党(总)支应该积极发动党员主动寻找流动党员,改变以往等待党员自己寻求被教育、被管理的做法。二是要强化责任感,从全局出发找党员。各党(总)支不能再有“谁的孩子谁找”的思想,应该以党的大业为重,发动各方(流入地、流出地社区、用工单位等)共同参与寻找流动党员,使流动党员尽早纳入党组织的教育管理。三是要加强宣传,广而告之,挨厂、挨地排查、咨询,以情动人,争取流动党员主动亮出身份,接受党组织的教育管理。
其次,建立流动党员党支部,做好流动党员教育管理的组织架构。对于流出党员,我们应该加强与流入地党组织的联系,争取帮组,共同教育管理好流出党员,确保流出党员过上组织生活。对于流入党员,在满三人的公司、工厂或者项目工地成立独立党支部,不满三人的,联合其他单位,建立联合党支部。
最后,规范流动党支部工作,充分发挥流动党员党支部的积极作用。
一、流动党支部要经常与流出党员保持联系,及时掌握流出党员在外工作、学习、生活和流动地点变更情况,随时与流出党员流动所在地党组织保持联系。
二、负责办理《流动党员活动证》,指导查验《流动党员活动证》使用情况,利用敦化党建网站的网上党支部开展工作信息交流,宣传典型事迹,建立健全流动党员党支部各项工作记录。
三、负责办理流出党员组织关系接转手续。凡流动时间半年以上的流出党员、出国出境党员的组织关系统一划转到流动党员党支部集中管理。并负责在党员结束流动时,收回《流动党员活动证》,认真查验合格后,再把组织关系转回原所在党支部或转入其他党支部参加组织生活。
四、负责组织流入党员开展组织生活,统一管理和认真填写流入党员的《流动党员活动证》,为流入党员能正常参加组织生活,接受教育创造便利条件。
五、负责定期或不定期组织召开流动党员座谈会,交流思想,征求意见,了解动态,提供信息,为流动党员提供工作、学习和生活所需的服务,积极帮助他们解决实际困难。
建立公司人力资源信息库
——必要性与可行性分析报告
现代人力资源信息系统融合了先进的管理经验和电子信息技术。随着知识经济的来临,所谓人力资本的观念已经形成,人力资本的重要性更不下于土地、厂房、设备与资金等,甚至超越,除此之外,人是知识的载体,为了有效运用知识,将知识发挥最大的效用,便需要妥善的人力资源管理,才能发挥人力资源的最佳效用。这就是人力资源信息系统发展的根本原因。而企业人力资源信息管理水平亟待提升。由于历史原因,一些企业的人力资源流程管理和实时监控还比较弱,组织机构、教育培训、薪资福利等方面工作尚未实现网上作业,不利于提高工作效率和加强内部监管。整个企业内部的信息管理还比较分散,无法及时准确了解全系统人员的基本状况、层次、分布、发展等状况,不能及时为管理和决策提供基础资料。这些现状都严重制约了企业人力资源管理水平的进一步提升,已经不适应企业机会推进改革与发展的需要。逐步推进的企业改革,迫切需要建立与之相适应的人力资源信息化系统,以巩固和发展改革成果,进一步发挥企业总部的管理职能和直属企业的主体职能,通过管理变革和技术支撑两个方面,推动传统人事管理向现代人力资源管理的转变,最终达到优化人力资源配臵、提高企业管理水平和运行效率、提升企业员工整体素质的目的。大力推进人力资源信息化工作,可以有效促进人力资源管理更好地为企业核心业务提供人才支撑和机制保障,更好地为企业的长远发展服务。
开发使用人力资源信息系统与认为只要将员工的信息输入计算机,再用Excel或Word打印出漂亮的报表就行了。事实上,前后两种应用途径
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大相径庭。而建立公司人力资源信息系统的优点在于:
一、整合的、集中的信息源
首先,我们可以反思一下,公司里现有有关人力资源方面的信息是如何保存和查找的?可能会用自编程序或Excel工作表来计算员工的工资,而员工的养老金信息、合同信息、个人信息等可能被存放于多个Word文档或Excel工作表文件中或打印出来放在文件柜里。这种分散的信息源,在信息的采集、整理和更新时会产生许多重复的工作,造成人工浪费,其保存和查找也是一个相当困难的过程,而要使所有的信息得到及时的更新从而保持相容的状态则几乎是不可能的。当需要一份报表时,往往会从计算工资的文件里得到最新的员工人数和姓名,从另一个文件里获得他们的合同信息,再从其他文件里获取他们的年龄、生日、教育、性别等信息。由于它们都是分散保留的,因此将这些分散的信息匹配在一起,其工作量是可想而知的;而由于信息的分散存储造成信息不一致或不完全的情况,则更令人束手无策。时常会出现凭记忆或拍脑袋,人为“调平”数据的现象。而建立人力资源信息库,就可以用集中的数据库将与人力资源管理相关的信息全面、有机地联系起来,有效地减少了信息更新和查找中的重复劳动,保证了信息的相容性,从而大大地提高了工作效率,还能使原来不可能提供的分析报告成了可能。
二、易访问、易查询的信息库
在没有采用和实施人力资源信息系统之前,当企业管理人员要统计数字时,往往依赖于某个人或某些人来获取。首先是找到人力资源部的相关人员,由他们从不同的计算机文件、打印件或档案柜中查找相关的信息,2 / 6
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再汇总后提交。这种依赖于人的过程往往会因为花费的时间较长或某个人不在办公室而不能及时完成。在采用和实施人力资源管理系统之后,就会将依赖于人的过程改为依赖于计算机系统的过程。企业管理人员只要获取了相应的权限,就可以随时进入系统,直接查阅相应的信息。如某厂在采用和实施人力资源信息库之后,一位老总在随意浏览全厂人事信息时,偶然发现某位员工在某月有多天的加班工资,而他记得该员工曾在该月请了多天病假。这种现象其负面影响往往会远远超出几十块钱的加班费。试想一下,如果同部门的另一位员工也请了若干天的病假并且被扣了部分病假工资,那么这位员工会如何对待工作?其他员工又会有什么样的想法?像这种审计过程,在没有人力资源信息库支持之前几乎不可能实现。企业的老总可能会因为工作的繁忙而无暇顾及“小事”,也可能会因为其他因素不便细查,或者他也想不到会有某种舞弊的现象存在。而人事部门提供的报告毕竟只是静态的、汇总的,可能是经过人为过滤的和一个侧面的信息。实施了人力资源信息库之后,老总也许只是利用五分钟的空闲时间就可以浏览一下系统,不仅可以得到较为全面的、详细的、未经过滤的第一手人事信息,发现不公平的现象,甚至还可以从中得到某些灵感和启发,从而改进企业的管理。这种透明性还可以规避企业管理中潜在的风险。
三、有利于体现公平性原则,留住人才
不少企业都不同程度上存在着人才流失现象;对此,除了抱怨外部环境以外,往往拿不出较为有效的办法。人才流失除了因为薪资因素之外,还有很多其他因素,如工作环境、领导公平与否、培训机会和个人前途等等。现在不少人利用业余时间学习了很多的课程,得到了证书,有了一技
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之长。但是,按以往的情形,除了有机会在领导面前显示外,他很难得到相应的岗位和报酬。同时,在掌握了充分的技能之后,该员工也不会安心现在的岗位,结果是远走高飞。如果将技能输入人力资源信息库,在某个岗位需要人时,先搜寻一下企业内部是否有合适的人选,这样也许会留住一部分人才。再如,在提拔干部时,是根据谁在领导面前表现得多,还是根据他的知识、技能和以往的绩效呢?体现公平原则不仅在于选拔出合适的人才,而且它还给员工一种暗示:个人在本企业的前途不在于是否善于在领导面前表现,而是在于个人的努力程度,从而达到激励员工的目的。体现公平性原则不应只是一句口号,它需要企业在制度上予以保证和必要的系统工具支持。人力资源信息库就是一种非常有效的辅助工具。
四、提高管理水平
采用和实施人力资源信息库不仅仅是为了提高工作效率。应该看到,在实施人力资源信息库系统后,经过整合的、较为全面、准确、一致和相容的信息不仅可以让企业领导对本企业人力资源的现状有一个比较全面和准确的认识,同时也可以生成综合的分析报表供企业领导人在决策时参考。如在薪资普调或薪资体系变更前,生成按岗位的历史薪资分析报告等,可辅助企业领导决策科学化。
实施人力资源信息库系统的过程本身也包含着回顾企业本身的机构和岗位设臵、管理流程、薪资体系等等,并根据软件中所蕴含的先进管理思想来改变现行的体系。同时,实施过程也是一个反思先行制度,重组、改进和提高管理水平的契机。
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人力资源信息系统是一个企业不可缺少的部分,它的内容对于单位决策者和管理者来说都至关重要,所以人力资源信息库系统应该能够为用户提高充足的信息和快捷的查询手段。但一直以来随用传统人工的方式管理文件档案,这种管理方式存在着许多缺点,如:效率低、保密性差,另外时间一长,将产生大量的文件和数据,这对于查找、更新和维护都带来了不少的困难。
使用计算机对人事信息进行管理,具有手工管理所无法比拟的优点,例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大的提高人事管理的效率,也是企业的科学化、正规化管理与世界接轨的重要条件。因此,开发一个运行稳定,功能完善的人力资源信息库管理系统成为一种必要。
在使用人力资源信息系统时,所有客户端对于数据库的操作都是由应用服务器完成的,大大提高了系统的安全性,缓解了数据库及网络负担。采用严格的安全体系,通过遵循严格身份认证和有限授权原则、全面确认原则和安全跟踪原则,保证了数据在处理和传输全过程的安全性。还能够实现与现有OA系统、财务软件等相关业务系统的无缝衔接。并且信息系统还具有模块高度集成、信息实时共享、抗崩溃和海量数据处理能力。相关业务发生后,有关数据、资料就全面、实时的出现在系统中,并按设臵提交到指定的部门和人员,无需重复的录入或传输,实现全企业的信息共享,以最快的速度反映企业的运行情况。
人力资源管理信息化建设是提高人力资本投资回报率的有效手段。通过信息化手段提高岗位管理、能力管理、绩效管理能力可以大大提高企业
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人力资本投资回报率。
根据对建立企业人力资源信息管理系统的分析可以总结出: 人力资源信息管理系统的完善其再资源共享、知识管理等方面的功能具有理论意义和现实意义。人是组织中最重要的资源,对员工的有效管理是企业管理工作中的一项重要职能,是加强竞争能力的有效保障。在人才竞争越来越激烈的情况下,需要应用现代信息技术,辅助管理者完成多方面的任务。一套完善的人力资源信息管理系统,可以使企业避免发生一些不必要的问题,公司能否找到适当的员工,取决于公司是否建立了一套完善的人力资源管理系统,因为“选对人”会使公司的业务蒸蒸日上,“选错人”则会拖垮公司,一个企业基本上是考人来运作的,用人的问题直接关系到企业的生死存亡,在用人方面不可掉以轻心,没有一套好的人力资源信息管理系统,就无法吸引优秀的人才,只有建立完善的人力资源管理系统,才能吸引更多适合本企业的游戏员工,拟定具体的机会,逐步进行人员培训,建立和完善员工的招聘、奖惩、培训以及调度等问题。
企业实施人力资源管理信息系统,构建组织机构、岗位信息和人员信息库,搭建人力资源管理业务平台,可以实现人力资源管理项目管控流程信息化,形成一个集资源管理、业务操作、信息综合、研究分析等功能为一体,数据联通、资源共享、功能完备、技术先进、方便实用的智能化辅助决策应用平台,对于企业改革、提升人力资源管理水平、迈上科学化管理轨道具有十分重要的意义。
综合管理部 二○一一年七月十九日
(一)一、概述
省绿色食品办公室与区人民政府农业产业化办公室就合作组建浙江绿色食品发展有限公司、发展绿色食品事业进行了讨论。双方认为:
1、建设省绿色食品展示展销中心(省绿色食品生产力促进中心),是构建绿色食品展示展销体系的当务之急。绿色消费是世界性的潮流。我国绿色食品产业发展形势良好。浙江是全国的资源小省,经济大省。浙江农业必须走绿色食品产业的道路,浙江完全有能力、有条件成为全国发展绿色食品的先进省份。目前,浙江绿色食品产业发展尚处于相对滞后水平,迅速构建浙江省绿色食品展示展销体系,尽快形成绿色食品消费交易中心,是浙江发展绿色食品产业、迅速达到全国领先水平的关键。这一体系应该由绿色食品展示展销中心、绿色食品生产力促进中心、绿色食品市场、绿色食品开发(或发展)有限公司四部分组成。其中,全省大部分农产品市场都以发展绿色市场为已任,开业在即的丽水市浙西南农贸城更是高举绿色市场大旗。全省开发绿色食品的企业也不断涌现,唯绿色食品展示展销中心与绿色食品生产力促进中心尚未问世。从全国而言,目前只有青岛等城市已建成绿色食品展示展销中心。
加快建设浙江省绿色食品展示展销中心(与绿色食品生产力促进中心两块牌子一个实体),将绿色食品的展示展销与绿色食品的发展培育有机结合,可迅速促进绿色食品市场的发展壮大,从而带动绿色食品生产基地的形成。可以认为,加快建设浙江省绿色食品展示展销中心(绿色食品生产力促进中心),仍是构建浙江省绿色食品展示展销体系的当务之急。
2、建设浙江省绿色食品展示展销中心(浙江省绿色食品生产力促进中心),丽水具有得天独厚的条件。从自然条件分析,丽水是国家级生态示范区,是华东乃至全国少有的“生物基因库”,是浙闽六大水系之源(瓯江、钱塘江、闽江、飞云江、灵江、交溪),是东南沿海发达地区的生态屏障。绿色生态是丽水的后发优势。从产业基础分析,丽水是沿海发达省份中的欠发达地区,是沿海发达地区与WTO对接过程中产业梯级转移的Ⅰ级接受地带。在这一生态环境中生产的农产品,从广义而言,均为绿色食品。以此这基础,通过若干年的努力,丽水完全可以建设成为可持续发展的,以市场为导向、现代科技为支撑,充分发挥生态优势,具有区域特色,现代化特征明显的“绿色产业集聚谷地”,各种生产要素将向绿色产业集聚,产业结构朝着绿色经济的方向调整,经济战略重点向绿色经济倾斜。在培育绿色食品产业的过程中,势必会带动绿色市场的形成,促进生态旅游业等相关的绿色产业的形成与发展。
二、浙江省绿色食品发展有限公司框架
1、公司体制:双方决定共同发起并吸收志同道合者参加,组建一家股份制的“浙江省绿色食品发展有限责任公司”,承担建设浙江省绿色食品展示展销中心(浙江省绿色食品生产力促进中心)的重任,推动绿色食品事业的发展。
2、注册资本:本公司注册资本300万元人民币,林方筹措2012年组建公司及所属机构,开展基地开发业务、展示展销业务、网站经营业务。
第二步:2012年,实施“一重二侧”战术。一重点:按陈方与上海方有关合作意向者经营的餐饮业的经营额1.5亿元的30%为基础,并努力开拓上海的其它“餐桌市场”,提出所需绿色农产品的订单,在丽水市莲都区为主组织生产配送。第一年销售额确保2012年之内销售额达到1亿元。
第四步:努力开拓市场,争取在三至五年内实现销售额达到2亿元以上。
第五步:在沪杭甬温锡等大城市建立分公司,实现销售额达到3-5亿元。
五、财务预算(略)
六、可行性分析
可行性分析之一:充分利用产销差价。通过观察分析,我们认识到,农产品产地收购价与销区市场批发价之间,普遍存在1:1:5到1:2的 价格差。也就是说,从产地收购到市场批发,一般农产品价格增长50%-100%,这就是中间环节虽然有5-6道但仍可获取高额流通利润的原因(其中包含部分不合理因素造成的高额利润)。本公司就是要将中间环节减少到最简,获取中间合理的高额流通利润。这是我们将配送确定为本公司主要业务的根据。为了保证实现毛利润40%,本公司产品的定价必须以上海市场批发价为基础。
可行性分析之二:绿色品牌。产销地之间的价格差,许多有识之士早已认识并有行动,如建立基地,建立配送中心等。但真正成功者并不太多。重要原因之一就是操作者往往急功近利,用最低廉的价格将产区最低劣的产品推销给消费者。本公司就是要打响绿色品牌,用绿色农产品来开拓上海的“绿色餐桌市场”,从而进入“绿色良性循环”系统。因此,组建浙江省绿色食品展示展销中心、生产力促进中心、主办浙江省绿色食品网站都是极好的商机。
可行性分析之三:订单农业。运用产销差价规律,打好绿色品牌,还要加上订单农业,三者结合才能成功。订单农业是本公司的精华之作,也是运用产销差价规律,打好绿色品牌能否成功的关键环节。通过开拓市场获取订单,根据订单来组织生产,组织货源,这就是本公司的运作方式,定方式通过订单,一头连接绿色农产品的初始生产者,一头连接终端消费者,本公司的市场风险可控制在最低程度。
公司可行性分析报告
(二)一、总论
经过详细的市场调查和认真研讨,拟在阿成立公司,公司名称A,法文名称为B,公司性质为有限责任公司,投资主体为C,注册资本金为2000万第纳尔(约30万美元)。公司主要经营建筑工程总包施工和建筑设备租赁。目前阿国力日渐强盛,外汇储备较多,引资政策逐步灵活,外汇管制也有所松动,而且全国大兴土木,工程任务较多,市场竞争不充分,工程施工难度不大,利润空间较大;建筑设备租赁随之也很有市场,前景看好。未来公司的管理团队在10人左右,全部为本科以上专业对口学历。为了早日占领市场和发展开拓,为了取得企业利益的最大化,我们建议尽快在阿投资成立公司。
二、投资成立公司背景分析
1、行业分析
阿系北非地区政治经济大国。以中建总公司为代表的中国承包工程企业于上世纪八十年代进入阿市场,同时中国承包企业以自己的实际行动赢得了当地的人们和政府的尊重和信任,“中国建设速度”在该国成为美谈。阿国政府2001年推行“三年经济振兴计划”,投入70亿美元用于基础建设,为中国企业进入阿市场提供了机遇。阿国政府于2005年后加大了对国民经济建设的投入,05年至09年斥资550亿美元执行大型基础设施项目建设,从而产生了中信-中铁建联合体中标迄今为止中国单项最大的海外工程承包合同---阿东西高速公路建设,合同总金额近70亿美元。未来公司建筑设备可以全部租给执行该工程项目的中资企业,只要设备保养及时并性能良好,可以实现设备满租,尽快收回投资和获得丰裕的正现金流量是可以实现的。结合我公司的实际情况及当地工程承包市场现状,修路、修水厂、铺设管道及房建应是我们的重点项目,也可以逐步参与机场建设、海水淡化及苦咸水淡化等工程,这些工程目前竞争还不激烈。
设备租赁是基础经营业务,工程项目才是我公司发展壮大的主营业务,是决定公司在未来3年时间内生存及继续发展的关键环节。同时工程项目的取得及执行受到很多客观条件的限制,风险规避在项目的前期及执行中更为重要。现就阿工程项目的大体情况分析说明如下:
10年反恐结束后(87年--97年),同时国际原油价格飞涨,阿国大力发展国民建设,大兴土木。现该国相当于中国90年代中期的发展阶段,发展过程为:房建--市政--土建,其逐级并且交叉发展(提供招标信息)。中资公司在阿国执行的工程项目主要集中在土建方面,其专业基本覆盖各个方面,尤其以劳动密集型、技术含量相对较低的项目尤为突出。技术含量较高的项目必须有欧洲公司的参与设计及设备供货才能得到当地业主的认可。
具体专业的优劣势分析:
1)、房建项目
优势:技术含量较低,当地需求很大,竞争较少,进入该市场比较容易,有利于短期内公司的名字被当地业主熟悉及品牌的提升(当地业主非常重视拟执行项目公司在阿的业绩)。
劣势及风险方面:施工周期长,利润值较低,材料价格受市场波动的影响较大,人工管理成本较高,受汇率等因素的影响罢工事件发生机率较大。
2)、市政项目(路、桥、管道方面)
优势:技术含量较低,利润值较高,施工周期较短,除管道项目中管道的供货受市场原材料价格波动影响较大外,其他方面影响较小。
劣势:市场竞争激烈,因受阿国扶持当地企业优惠政策的影响,在报价方面当地公司价格较低。同时部分省份的项目已基本被有实力及进入阿国较早的中资公司垄断,我公司很难与之抗衡。
3)、水利
优势:因技术含量较高,当地公司基本无法进入。利润空间有保证,与房建及管道项目相比,原材料价格受市场波动的影响较小。
劣势:因受法国殖民的影响,当地业主有些盲目推崇欧洲产品,中国的设计及机电产品很难得到业主的认可。虽然利润空间尚可,但中资公司承揽该项目的利润只能从土建方面获得。其他水利项目,如海水淡化等,当地经常采用BOT的模式进行。
4)、其他项目:如灌溉、打井、开矿等,我公司暂不具备此方面的人力及能力。
2、在阿承包工程业务发展现状及发展特点
近年来,中国企业在阿建筑、水利、石油和电信等领域先后承建了一大批工程建设项目,使得我在阿承包工程业务得到强劲快速发展,2001年--2006年累计签约额51亿美元,阿已成为我国在海外的重点工程市场。
以下是发展特点:
1)业务发展强劲快速,合同规模大幅提升;
2)实施领域逐步拓宽、发展机构进一步优化;利润空间较高较为突出的电信、石油、交通和水利等领域签约金额稳步增加,管理成本较高的住房行业在签约金额中所占比重逐步下滑。
3)单项金额逐步提高,项目技术含量不断增升,中国企业先进的施工工艺和丰富的建设经验得到进一步发挥。
4)在阿企业不断增多,大企业作用得到发挥。市场竞争开始激烈,刚进入的公司只能进一步细分市场,经营适合自身特点和能力范围内的业务和市场。
3、前景分析
1 层次分析法简介
层次分析法[1] (简称AHP) 是美国著名运筹学专家萨迪教授于20世纪70年代中期提出的一种无结构多维决策方法, 它将定性分析和定量分析相结合, 把人们的思维过程层次化和数量化, 在目标 (因素) 结构复杂且缺乏必要数据情况下尤为实用。层次分析法的基本步骤有以下四步:
1.1 层次结构模型建立。
将问题所包含的因素分层, 一般划分为3个层次:目标层, 表示解决问题的目的;约束层, 表示实现总目标而采取的各种措施、准则和约束条件;方案层, 表示有许多备选方案, 即用于解决问题的各种措施、方案。
在层次划分及因素选取时, 应注意:a.上层对下层有支配作用;b.同一层的因素是相互独立的, 彼此不存在支配关系;c.心理学家通过试验认为, 人们对事物优劣及优劣程度的判断能力, 最多在7±2范围内, 超过了这个范围就会造成判断失真, 所以每层因素一般不要超过9个。
1.2 构造判断矩阵。
面对决策问题我们要比较n个因素X1, X2……Xn对目标的影响, 通过采用两两比较的方法将各因素的重要性量化。每次取两个因素Xi, Xj, 用正数aij表示Xi, Xj的重要性之比。全部比较结果得到的矩阵A= (aij) n×n称为互正反矩阵, 该矩阵所满足的条件:a.aij>0, aij=1aji, i≠j, i=1, 2, …, n, j=1, 2, …, n;b.aii=1, i=1, 2, …, n。
对于如何选取aij, 萨迪提出了用数字1, 3…9及其倒数1, 作为标度其意义见表1[1]。…, n, j=1, 2, …, n;b.aii=1, i=1, 2, …, n。
1.3 一致性检验。
由于客观事物的的复杂性以及人们认识的多样性, 构造出来的成对比较阵A常常不是一致矩阵, 因此, 我们对矩阵A必须进行一致性检验, 以尽量减少主观上的不统一, 从而使最终的结果趋于合理。
A= (aij) n×n是一致阵的充要条件是其最大特征值λmax (A) =n, 因此可通过计算A的最大特征值来判断A是否是一致阵。若A不是一致阵, λmax (A) >n, 而且λmax (A) 越大, 不一致的程度越严重。对于一般的问题, 尤其当考虑的因素较多时, 很难保证判断矩阵A为一致阵, 萨迪给出了一个衡量可以接受的指标以及寻求该指标的方法:
首先计算一致性指标CI:令, 将CI作为衡量成对比较阵A不一致程度的标准。显然, CI=0时, A为一致阵。
其次查找相应的平均随机一致性指标RI:对于固定的n, 随机构造正互反矩阵A′, 其中aij'是从1, 2, …9, 1/2, 1/3, …1/9中随机抽取的, 此时A′是不一致的, 取充分大的子样得到A′的最大特征值的平均值λ'max (A') , 并定义对于1~9阶成对比较阵A, 萨迪用100~500的子样, 对于不同的n算出了RI的值, 如表2[2]:
最后计算一致性比例, 若CR<0.1时, 认为矩阵A是可以接受的;当CR≥0.1时, 应该修改成对对比阵A直到达到可接受为止。
1.4 计算权向量。
构造出可接受的成对比较阵A= (aij) n×n, 就可以计算n个因素X1, X2……Xn在目标z中所占的比重, 将这些比重写成向量并进行归一化, 记为W= (w1, w2, …, wn) T, 这个向量即为权向量。
权向量常用以下几种求法[3]
1.4.1 和法。
取成对比较阵A= (aij) n×n的n个行向量归一化后的算术平均值近似作为权向量, 即:
首先将A的元素按行归一化;其次将归一化的各行相加;最后将相加后的向量除以n即得权向量。
1.4.2 根法 (也称几何平均法) 。
将成对比较阵A= (aij) n×n的n个行向量采用几何平均, 然后归一化, 得到的行向量就是权向量。其公式为:
首先将A的元素按列相乘得一新向量;其次将新向量的每个分量开n次方;最后将所得向量归一化即为权向量。
1.4.3 特征值法。
求矩阵A= (aij) n×n的最大特征值所对应的向量并进行归一化即可作为权向量。特征值法在层次分析法中提出较早, 应用广泛, 它对层次分析法的发展起到了重要作用。
1.5 计算最大特征值λmax (A)
其中 (AW) i为AW的第i个元素。
层次分析法是一种定性和定量相结合的方法, 通过该方法可以合理的确定评价系统中各因素的权重, 为项目评价奠定了基础。
2 模糊综合评价法
模糊概念[4]是不能用经典集合来描述的, 只能说明属于程度是多少。模糊综合评判理论需要建立评判对象的因素集F={f1, f2, ..fn}, 建立合理的评语集合C={c1, c2, …cm}, 用专家评定或其他方法生成评判矩阵并通过合适的模糊算子进行综合评判[5]。
2.1 一级模糊综合评判
2.1.1 建立因素集。因素集是以评判对象的各种因素为元素所组成的集合。通常用U={u1, u2, …um}表示, ui (i=1, 2, …, m) 代表各影响因素, 这些因素具有不同程度的模糊性。2.1.2建立权重集。通常因素的重要程度不同, 为了反映各因素的重要程度, 对各因素应赋予相应的权数, 由各权数组成的集合称为因素权重集。2.1.3建立评价集。评价集是对评判对象的可能作出各种评判集合的总体。通常用V表示, 即V={v1, v2, …vm}, 各元素vi (i=1, 2, …m) 表示各种可能的总评判结果。2.1.4建立模糊关系矩阵R。R是单因素评判的结果, 即单因素评价矩阵。它是从评价集V上的一个模糊子集, 可简单的表示为:Ri={ri1, ri2, …, rin}, 将各因素评判集的隶属度排列成行, 构成矩阵。2.1.5模糊综合评判。单因素模糊综合评判, 仅仅反映了一个因素对评判对象的影响, 但是评判的目的是要综合考虑所有因素的影响。因此, 模糊综合评判可表示为:B=A·R, 其中B为模糊综合评判集, A为权重集。2.1.6评判指标的处理。B称为模糊综合评判集, bj (j=1, 2, …, n) 即为模糊综合评价指标。
2.2 多级模糊综合评判。
在实际工程中评判对象往往受到多种因素的影响, 因此常采用多级模糊综合评判。
多级模糊综合评判[6]在因素很多的情况下, 把众多因素按其性质分为若干类, 先按一类中的各因素进行综合评判, 然后在类之间进行综合评判;若每个因素还可以分为多个层次, 则先按最低层次进行综合评判, 再对上一层的各个因素进行综合评判, 从而得出评判结果。多级模糊评判的一般模型为[7] (见图1)
3 结论
在项目的可行性评价过程中, 影响该项目的因素有定性的, 也有定量的, 通过层次分析法确定权重集简化了因素分析的复杂性, 建立模糊综合评价模型, 确定其可行性, 使结果具有可操作性和实用价值。
摘要:介绍了可行性评价数学模型——层次分析法、模糊综合评价法, 用定性与定量相结合的层次分析法确定其权重因素, 建立模糊综合评价模型, 能够较好的反映各因素对项目可行性的决定程度。
关键词:可行性,层次分析法,模糊综合评价法
参考文献
[1]张明, 田贵军, 张锁.投资项目评估与工程项目管理[M].北京:中国物价出版社, 2002, 3:436.
[2]齐欢.数学模型方法[M].武汉:华中科技大学出版社, 2002, 6:53.
[3]刘锋.数学建模[M].南京:南京大学出版社, 2005, 9 (1) :232-238.
[4]P.Venuyopalan.Fuzzy orderedsets.Fuzzy Sets and Systems, 1992, 46:221-226.
[5]冯德益等.模糊数学方法与应用, 1983:79-81.
[6]肖盛变, 王义平, 吕恩琳.模糊数学在土木与水利工程中的应用[M].北京:人民交通出版社, 2004, 10:167.
2010年2月25日,国家统计局公布了《2009年国民经济和社会发展统计公报》,数据显示,70个大中城市房屋销售价格上涨1.5%,其中新建住宅价格上涨1.3%,二手住宅价格上涨2.4%;房屋租赁价格下降0.6%。此数据发布后立即引起舆论和媒体的巨大轰动、争议和质疑,甚至有人认为“严重失实”,在去年各地房价暴涨的情况下,全国房价只涨了1.5%。面对质疑,国家统计局给出了这样的解释:之所以数据和大家的感受有差距主要是时间造成的。去年我国房地产价格呈现前低后高走势,年初惨淡,年尾红火,但综合全年数据并不是很高。
1. 商品房销售均价存在的问题
对于数据不能反映实际房价,甚至“严重失实”,笔者认为原因有几个,一是普通市民直接将商品房销售均价等同于房价,这是一个误区,因为我们经常说的房价应该是具体到某个区域或某个楼盘甚至同一楼盘不同房屋功能不同套型不同结构不同朝向不同楼层的商品房价格,举个例子,惠州市惠城区东平半岛荷兰水乡120-144平方米框架结构朝南的住宅价格,众所周知,房屋是由众多千差万别的区域和个别因素组成,所以在谈到或比较房价的时候,需要界定条件,即在哪些条件相同的前提下进行评价或比较,才更有说服力。二是商品房销售均价存在一定缺陷,均价只是通过简单的计算得到,即销售金额除以销售面积得到平均销售价格,没有细分房屋功能,相当于将住宅、办公(楼)、商业、工业仓储等功能的物业加权平均得到,即各种物业所占的权重相等,由于各种物业价格水平和成交量不一样,造成短期商品房的均价波动较大,退一步说,即使住宅被剥离出来进行单独统计,但并没有按照高中低端或者大中小套型,如经济适用住房,普通住房跟豪宅别墅等价格就有巨大差别,同理即使在同一楼盘中0-60平方米、60-90平方米、90-120平方米、120-144平方米、144平方米以上等套型的价格也是有差异的;三是去年销售均价均价高或者比较的基数大导致销售均价上涨幅度小,国家统计局用2009年的数据与2008年的进行比较得出上涨幅度,在上期(2008年)销售均价与今年相差不大的情况下,同比结果当然比较小。
总而言之,由于计算方法和数据来源等原因,商品房销售价格并不能很好地反映房价的真实情况,销售价格指数不能真实反映房价走势,统计指标存在一定的缺陷,需要进一步修正。在不能克服缺陷的情况下,只能另寻途径,如采用新的指标或新的统计手段来实现。笔者认为“城房指数”能很好地解决这一问题。
2. 城房指数的涵义及特点
2.1 城房指数的涵义
城房指数”是由住房和城乡建设部主持编制的全国性房地产价格指数,计划覆盖全国范围内的九十个大中城市。“城房指数”以各城市房地产主管部门建立的房地产市场信息系统中记录的房地产交易信息为数据基础,采用满足同质可比要求的特征价格指数方法,计划按月度发布全国、地区、城市层面的房地产价格指数。具体来说,包含以下内涵:
1. 统计基本单元为片区。片区是指一定范围内,由房屋价格、房屋用途、建筑结构、规划条件和公共服务设施等方面基本类似的房地产项目组成的区域,相当于房地产评估理论中“同一供需圈”的概念。片区单元的划分,在一定程度上消除了由于片区因素差异过大带来的干扰,同时也避免了由于统计单元过小而导致数据量不足、无法计算城房指数的问题。在通常情况下,片区的划分按照行政区域、城市路网或行业中普遍认可的习惯划分。
2. 特征价格法。特征价格法认为房地产是由众多不同的特征构成,房地产的价格是由这些特征给人们带来的效用决定的,具体地说,特征价格法将房地产商品的价格分解,以显现出其各项特征的隐含价格,在保持房地产的特征不变的情况下,将房地产价格变动中的特征因素分解,从价格的总变动中逐项剔除特征变动的影响,剩下的便是纯粹由供求关系引起的价格变动。
3. 指数的实质。城房指数的实质是一套披露房地产市场价格及其走势的指导体系,通过对特定时间内不同区域的房地产市场及其子市场的价格形势进行分析,综合反映地产市场总体价格关系的变动方向、变动程度以及长期内的变化趋势,便于发现房地产市场的运行规律。
2.2 城房指数的特点
1.多元性。以片区为基本单元的城房指数,属于总体市场指数,在某种意义上说,属于宏觀范畴了,为了更加详细、系统地反映市场价格等微观情况,更好地为市场分析服务,将在总体市场指数的基础上,根据不同的标准和不同的需求,划分为若干子市场并形成指数,包括区域子市场、面积子市场、楼层子市场以及重点楼盘子市场指数。这些指数的有效结合反映了城房指数的多元性。当然,随着条件的不断成熟,除住宅外的其他类型的商品房城房指数也将逐步建立,未来的城房指数将更加多元化。
2.实时性。城房指数的更新以房地产信息管理系统为依托,以签约交易数据为基础,以月为单位进行测算和发布,更及时、有效、准确地反映房地产市场价格即时波动情况。
3.科学性。城房指数的概念内涵、测算方法等是以统计学、经济学等为基础,其计算数据来源真实、可靠、即时,计算结果能很好地反映房地产市场的变化和行业发展态势,具有一定的科学性。
4.实用性。城房指数建立的目的在于为政府主管部门宏观调控和管理提供决策依据,以及各种市场主体进行市场分析的参考工具。同时,城房指数完善了我国房地产市场价格披露体系,无论对政府、企业、还是个人,都具有很强的实用性。
3. 城房指数的优势和可行性
3.1 城房指数的优势
在数据来源上,目前我国70大中城市价格指数数据来源于房地产开发企业统计快报体系,或多或少会出现人为的瞒报或误报的现象,存在一定“水分”。而城房指数的数据主要来源于政府房产管理部门的信息管理系统,从系统数据库直接导出获得,同时采用合同签约数据,实时性较强,避免了人为操作的错误,数据质量更高、更科学。
在编制方法上,单纯的采用平均值的方法编制房产价格指数忽略了房产属性特征的变化对价格指数的影响,即认为所有的房产都是同质的,具有相同的属性特征,但事实上房产是由不同的特征组成,因此平均值编制的房产价格指数忽视了房产属性特征的变化,是比较片面的。而“城房指数”采用的是房地产价格指数编制方法中的特征价格法。特征价格法把异质性的住宅分解为众多同质性的特征,以一簇最具典型性的住宅特征组合成为市场中最具代表性的、同质化的标准住宅;在大样本量交易数据的支持下,利用多元线形回归形式的特征价格模型求解该标准住宅在各期的价格值并指数化,从而以标准住宅的价格变化来代表和反映市场价格的整体走势。因此,特征价格法能够在同质可比的基础上,单纯考察供求关系等市场因素决定的价格变动,而消除住宅物理特征、区位特征的影响和干扰。所以,特征价格法编制的城房指数与平均值编制的房产价格指数相比,考虑更加全面,方法更加科学和先进。
同时,在测算结果应用上,城房指数消除了地理位置的影响,或者某一时期高价盘或低价盘的影响,与简单的均价比值走势曲线相比,前者显得更加平滑,反映的惯性趋势更加准确,而后者因受单月成交量及楼盘的个别因素和区位因素的影响较大,波动性也较大,容易对市场投资和消费产生误导作用。
3.2 建立城房指数的可行性
目前,随着方法设计和基础数据的不断完善,同时设备、软件以及人员等条件也日渐成熟,在技术层面来说,城房指数的建立具有可行性。建立城房指数的步骤和保障措施如下:
1.区域的划分。此项工作是建立城房指数的基础性工作之一,区域的划分的合理与否将直接影响城房指数结果准确度和精度。区域的划分根据《城市总体规划》、行业习惯分区、城市路网以及住建部关于划分区域的具体要求进行综合考虑。
2.基础数据的收集。城房指数的基础数据来源于政府房产管理部门信息管理系统,数据变量与信息管理系统中的字段一一对应或可以通过转换获得,所以可以发挥信息管理系统的优势,获取房产交易信息和住宅属性信息,建立起基于每套住宅的符合变量要求的数据库。
3.基础数据的筛选、补充、整理、校核。基础数据是城房指数计算的基础,其真实性和可靠性需要通过严格的检查和核实,应对由房地产信息管理系统导出的原始数据进行筛选、补充、整理和校核,补充缺省值,剔除错误值和异常值,确保数据质量符合要求。
4.城房指数的测算。城房指数的测算是通过基于特征价格模型设计的测算软件得到的,并通过反复的多余变量检验、膨胀因子检验等方法对计算结果进行检验,使得结果更加贴近市场,更具可靠性和说服力。
5.城房指数的应用。以统计分析系统为依托,对城房指数结果进行对比分析,自动生成市场分析报告,按月对外发布报告,引导合理市场消费投资预期。
4. 结束语
近年来,房地产行业成为民生消费热点行业之一,饱受关注,所以房地产市场信息公开及其准确性显得尤为重要,在目前市场价格披露体系还不完善,官方公布数据屡遭质疑的情况下,作为披露体系重要补充的城房指数,在理论上比类似于70大中城市房地产价格指数的官方指数以及中原城市指数、戴德梁行指数等非官方指数更科学和先进、技术层面上具有较强的操作性,城房指数的建立及其相关实际应用,有利于形成统一方法、统一体系、统一路径、统一平台,实现与其他城市之间的横向可比性,有利于更加深入地挖掘房地产价格形成的规律,深刻理解各种调控手段对房地产市场的影响和效果,增强政府部门驾驭房地产市场的能力,引导市场合理消费和预期,具有十分重要的意义,其建立也显得非常迫切。
参考文献
1.贾俊平,何晓群、金勇进. 统计学[M].北京:中国人民大学出版社,2006
2.柴强.房地产估价[M].北京:首都经济贸易大学出版社,2005
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