科研单位内部成本核算优秀论文(精选11篇)
内部成本核算坚持可控性、谁消耗谁负担成本和分期核算的原则。成本发生时能够明确由哪个部门承担的,应直接计入该部门的成本中。
1、直接成本费用直接计入成本核算对象:科研、生产过程中直接耗用的原材料、支付的工资、设计费、外协费、试验费及其他直接支出直接计入成本核算对象。
2、间接成本费用通过分配计入成本核算对象:辅助生产部门为组织和管理科研生产活动所发生的间接费用,按照一定的分摊方法分配计入成本核算对象。分摊方法可以选择直接人员比例法、直接工资比例法、研制成本比例法、工时比例法等。其中管理费用需要按照一定的方法在科研项目和经营项目之间分配。
二、内部成本核算的内容与方法
科研单位的成本在发生时主要在“科研成本”和“生产成本”科目核算。项目/产品成本中占比较大的一般是材料费、外协费、试验费和人工费,下面主要介绍这四种成本的内部核算方法。
(一)材料费
为了保证产品质量的一致性,科研单位采购的原材料一般一次性办理领用手续,实际使用情况可能与领用的差异很大,因此通过账面数据无法准确计算出项目/产品的实际材料成本。生产部门在从物资部门领用材料后应建立库存辅助账,根据配料单,确定材料真正适用的项目/产品信息,财务人员根据此数据每月进行归集。在信息化建设程度高的单位,生产部门在上报物料采购计划时就应该明确物料归属的项目/产品,通过完善BOM表(物料清单)和材料定额来实现对原材料成本的准确核算。
(二)外协加工费
在科研项目/产品研制生产过程中,有些工序单位不具备加工条件,或者有些低附加值的工序,可以采取业务外包的形式降低项目/产品成本。单位往往将相同的外部协作加工工序汇总后通过比价采购、招标等方式进行集中采购,因此,也需要各生产部门成本核算员尽可能地正确划分属于每项/每种/每类产品的外协费用,并在外协加工单上予以明确,使账面核算数据可以直接为内部成本核算所用。
(三)试验费
同外协费一样,为了降低成本,节约能源,科研单位在进行试验时,往往将试验条件相同的产品集中起来进行试验。因此也需要尽可能地正确划分属于每项/每种/每类产品的试验费用。如果无法准确确定试验费归属的项目/产品,则应在项目/产品间按照适当的方法分配计入,尽可能在账面核算数据中即区分清楚,避免重复劳动。
(四)人工费
科研项目是广大科研人员的劳动成果,他们投入大量的时间开展设计、论证工作,在项目成本中,人工费占比也较高。为了准确核算项目/产品的人工费,应完善工时统计方法,及时、准确统计每人每天的工时情况,并按项目/每种/每类产品工时占总工时的比重,对人工费用进行分配,以确定归属于项目/产品的人工费。
三、科研单位开展内部成本核算的作用
关键词:事业单位,内部成本核算,内容与措施
在世界经济全球化和市场竞争越来越激烈的大背景下, 我国的市场经济得到了迅速的发展, 对外开放不断深入, 对处于保守状态的事业单位来说, 是一场前所未有的冲击。事业单位内部的成本核算作为一项重要的评估指标, 关系到事业单位的长远发展。因此为了让事业单位在日益激烈的市场竞争环境中取得优势地位, 必须加强内部成本核算。
一、事业单位内部成本核算的内容
1. 人力劳务成本核算
人力劳务成本核算是指在某段时期内事业单位为社会提供服务和举办事业活动所涉及到的人力资源投入的费用。事业单位中的人力劳务费用主要包含基本工资、社会保障、福利待遇、绩效工资等。根据有关调查, 我国现阶段的事业单位人员的薪资福利待遇呈现逐年增长的趋势, 被用于人力劳务方面的成本支出越来越高。因此当前事业单位需要考虑的是如何利用低成本投入换取高质量人才服务, 而以不断控制人力资源成本总量来取得较大的社会经济效益是横亘在我国众多事业单位面前的一大难题。现今很多以营利为目的的生产经营企业为了控制人力资源投入成本, 往往通过减薪裁员的办法, 但是这种做法却不一定适合事业单位。而事业单位要进行有效的人力劳务成本核算必须从以下几个方面着手:首先, 严格用人机制, 选择高素质、有担当的复合型人才, 坚持“宁缺勿滥, 人才强国”的原则, 从而控制人工成本总量;其次, 确保人均人工成本增长与效率增长相协调。提高人工劳务成本, 即提高员工的薪资待遇水平, 虽然能够暂时稳定事业单位的局势, 但不一定能够带来相应的社会经济效益和工作效率, 尤其是高素质、能力强的员工往往需要高额的人工成本来换取, 为了解决两者不协调的问题, 事业单位不妨推出相应的激励制度, 调动员工的工作积极性。
2. 实物耗用成本核算
事业单位在为社会提供公益性活动和相关服务时, 会产生除设备经费与人力资源经费以外的日常实物消耗的费用, 比如水费、电费、办公用品、培训费、通讯费、活动举办费、招待费等。以我国的计划生育服务事业单位为例, 在对全国范围内进行人口普查、计划生育宣传、计划生育下乡等工作时, 要涉及的实物耗用费种类繁多, 而这些实物耗用又是成本核算中最易控制也是最容易发生浪费的一个方面, 因此, 必须加强实物耗用成本核算, 合理规范这方面经费的使用[1]。
3. 固定资产折旧的成本核算
事业单位在运营过程中所产生的一系列硬件设备的费用支出简称为固定资产投入, 比如办公设备、仪器设备、会议场所、办公场所、交通工具等。事业单位在购进、租赁、建设这些固定资产时会耗用大批的资金。然而这些固定的资产是具有使用寿命的, 因此固定资产折旧在所难免。因此在实际的会计成本核算过程中, 除了要把购买、租赁以及建设这些固定资产的费用计算进去, 还需要将固定资产的折旧费用计算进去。
二、当前事业单位成本核算存在的弊端
1. 事业单位内部人员成本核算和成本管理意识欠缺
我国的大部分事业单位还承袭着落后的计划经济管理模式, 对成本和效率的缺乏重视。事业单位内部的工作人员逐渐形成了不降成本、不重效率的思维习惯, 严重缺乏成本管理和成本核算意识。一些事业单位的管理层自身对成本核算就不曾抱有任何期待, 市场竞争意识薄弱, 并且还固执地认为事业单位是国家机关设立的不以赢利为目的的社会服务组织, 没有必要进行成本核算。事业单位在这种思想环境下, 人员没有竞争意识和危机意识, 事业单位的人工耗费、实物耗费、固定资产耗费现象非常严重。
2. 事业单位内部财务会计体系有漏洞
事业单位内部的财务会计体系中, 对固定资产的核算非常片面, 只记录固定资产的账面原值, 却忽视了对固定资产折旧的成本核算。由于没有将固定资产的折旧成本费用计算在内, 致使财务会计事业单位的资产总量提高了, 这种虚增的资产总量不能够准确实际的反映事业单位的真实财务状况, 从而使成本核算出现严重的漏洞。
3. 领导层和管理层对内部成本核算不够重视
事业单位内部人员没有认识到成本核算与管理的重要性, 将全部精力放在事业单位的主营项目上, 完全忽视成本管理以及成本核算工作, 将成本核算工作交由财务会计人员解决[2]。成本核算与管理由于受不到重视, 经营者为了节省劳务支出成本, 随意缩减会计机构的人员配置, 让会计人员担负事业单位内部所有与成本支出有关的成本核算工作, 由于成本核算的会计人员严重欠缺, 导致成本核算账目无章可循、混乱不堪, 严重影响了成本核算数据的质量, 成本支出状况得不到真实有效的反映, 事业单位内部的财务状况的盈亏状况不明, 从而影响了事业单位的投资决策的科学性, 阻碍事业单位的可持续健康发展。
三、加强事业单位内部成本核算的具体措施
1. 完善事业单位内部成本核算与管理制度
目前我国的事业单位内部成本核算缺乏科学、规范的制度, 导致很多财务收支状况不明、资金结转不规范、挪用公款、贪污受贿等现象发生。因此, 为了提高事业单位内部财务会计管理水平, 强化成本核算与管理, 必须制定相对应的管理规章制度和成本核算监督制度。完善事业单位内部成本核算与管理制度主要从以下几个方面着手:首先, 制定固定资产折旧成本计算制度, 确立科学合适的固定资产成本折旧计算方法, 并将折旧费纳入事业单位财务收支计算中, 这样才能够真实反映事业单位的总体财务盈亏状况。其次, 建立科学规范的成本核算报表, 将事业单位的成本核算情况、单位盈亏状况、实物消耗费用状况等都作表格设计, 并分析影响事业单位的成本核算的相关因素, 为事业单位下一季度的经营提供科学有效的参考依据。最后, 对于实物耗用方面的成本核算, 由于实物消耗是最容易控制的一个方面, 因此, 可以尽量提高员工科学文化素质, 增强员工的节能减排、降支降耗的意识, 尽量减少无关紧要的会议支出、接待支出。让员工从生活和工作的小细节做起, 比如办公室尽量少开空调, 空调温度控制在25~28摄氏度。
2. 强化事业单位人员的成本控制意识
成本控制意识是人在思想观念意识层面对某种事物产生的一种思维定势和思维习惯, 成本控制意识就是要求人们对所支出的成本有节约、控制的观念。因此, 积极培养事业单位内部全体员工的成本控制意识, 能够让事业单位职工亲身参与进降低成本、控制能耗的活动中, 从而提高事业单位的经营效益。而强化事业单位内部人员的成本控制意识必须从两个方面着手:首先, 提高事业单位领导层和管理者对成本核算与管理的重视程度, 动员全体事业单位职工树立成本控制意识。其次, 制定科学、高效的成本核算与管理的财务会计制度, 对事业单位主要工作中涉及人力劳务费用、固定资产费用、折旧费用以及实物消耗费用进行全过程的成本核算, 做到不遗漏任何一个内容, 将成本核算与市场经济关联起来, 将成本核算与管理全方面落到实处。
四、结束语
计划经济管理模式和成本管理对于处在市场经济条件下的事业单位是行不通的。由于事业单位属于非营利性质的社会服务组织, 其所为的“经济效益”是指事业单位通过向社会人民提供有偿服务所取得的收益来弥补有偿服务所耗用的资金, 如果出现结余, 这些结余就是效益。事业单位的未来发展之路必须以市场为导向, 以“为人民服务”为宗旨, 全面提高事业单位的社会效益革新管理模式, 加强成本核算, 用全面成本控制意识确定工作方法和工作内容, 从而促进事业单位的可持续健康发展。
参考文献
[1]贺旭玲.事业单位会计核算的改进建议[J].财会月刊 (综合) 2010, (9) :42-43.
直接核算
如同企业生产经营一样,高校虽然不进行产品生产,但是其可以通过资本上的投入构成教学成本,这种投入就类似企业生产材料的投入。
高校教学成本内容相对比较简单,教学设备上的投入、教学资源上的投入、教师薪酬上的投入等费用。一般情况下,高校会计工作也具备一定的会计周期,通常是以月为单位,比如高校在某月购进多少教学资源(书本、网络资源等,折合成人民币计算,以下成本计算均这和为人民币)、支付了多少教职工薪酬、购进多少教学设备这些在出入库的过程中都会产生原始的会计凭证,在会计结算周期结束时可以直接根据这些会计凭证进行教学成本核算,或者分別计算出不同类别的教学成本投入,最后相加得到的结果就是最终的一个会计结算周期内教学成本的总和数目。
这种核算方法能够较为直接地计算出教学成本总投入,并且是根据原始会计凭证进行核算,在最终核算之前不会产生额外的会计核算工作量,能够适当减少高校的人力、物力消耗,使更多的资源相教育发展倾斜。但是其中也存在一些问题,当用于最终教学成本核算的会计凭证出现错误和遗失时没有办法进行修改和弥补,也就是说如果在最开始记账的时候由于会计人员的疏忽造成的资金数目错误无法得到纠正和弥补,有时会导致教学成本核算结果上的误差。此外,这种直接核算的方法能够较为直观地得出教学成本总投入,但是无法形成明细结果,比如在教学成本中某一方面(教学成本小类,比如教学资源中教材购入费用等)投入了多少、某一方面某一时间段内投入较为集中,这些特点无法在结果上显示出来,仅仅核算出教学成本数目,不利于高校在下一个会计结算周期内进行财务支出上的调整和会计工作的改进。
分步核算
企业一个生产环节会涉及到多个部门,例如材料采购部门、生产车间、加工车间等,会产生一个产品的多个生产环节,即所谓的“步”。高校教学成本投入也存在类似特征,例如某一批教材的购进会产生采购人员活动费用、教材购入的运输费用、教材费用、分发教材消耗的人力费用、管理费用等。这种步骤上划分能够成为高校教学成本核算的一种依据。
将一次教学成本产生的过程分成多个步骤,形成不同的记账凭证或账单,然后在会计结算周期结束时每一次教学成本产生过程中每一个环节的费用进行逐一核算,随后再计算出总和即为一个会计结算周期内高校教学成本总数目。
这种分步核算的方法能够形成明细的教学成本分布特征,基本是以一借一贷的形式形成复式记账单,也因此不容易出现漏记或错记情况,能够帮助高校领导层了解一个会计结算周期内教学成本的分布特点,从而对下一个会计结算周期内教学成本投入进行更加优化的预算和规划,有利于高校会计工作的改进,同时有利于达到高校内各种教学成本的平衡(主要是教学软硬件方面)。但是这种核算方式也有其弊端,首先就是记账凭证或账单的复杂,由于分步、分类进行教学成本核算登记,因此在最终教学成本核算之前会产生大量的“小的核算”,无形中会增加高校会计人员的工作量,同时消耗一定量的人力、物力,变相降低高校资本向教学成本投入之间的转化效率。其次,这种核算方法虽然能够体现教学成本小类的分布特征,但是如果要得到教学成本投入大类的投入情况数据则需要通过额外的会计核算流程,会造成简单核算工作的复杂化。
分类核算
企业在进行成本核算时有分类核算的方法,是依据企业生产不同产品的类型(产品A、产品B、产品C等)进行分类核算。笔者认为这种企业的成本核算方法也可以移植到高校教学成本的核算之中。
高校教学成本投入大体上可以分为三大类:针对教职工的(薪酬、劳务费用等)、针对学生的(教材投入、教学设备投入等)、其他(比如教室门窗修理费用等)。高校内部会计在一个会计结算周期内可以将各种教学成本进行分类,然后分别计算出每一类的教学成本投入,随后再将这三类的核算数目进行相加就能得到总的教学成本投入的数值。
我国事业单位的会计管理制度中,成本预算与实际支出存在着很大的出入,这不仅会使单位成本信息缺乏准确性,而且还会降低国家财政资金的有效利用率,从而造成资源浪费,所以建立健全成本预算管理制度体系,加强资本核算与成本控制,是推动事业单位的改革工作的重要举措。
一、事业单位成本核算的概念
事业单位成本核算指的是事业单位在从事生产产品、提供服务活动过程中所消耗的无形劳动与有形劳动的价值总和,主要包括日常费用支出、人员支出、对个人及家庭的补助支出、采购固定资产与大修理、税金等。事业单位进行成本核算的范围是一定时间内的经营成果,内涵丰富且应用广阔,包括预算、计算、核算、分析、监督、管理与控制。
事业单位要根据其成本核算的对象,按照规定的成本核算项目,通过一系列费用的归集、分配,计算出实际总成本与实际单位成本。事业单位可以将成本核算细分到每一个部门,通过对各职能部门的成本核算进行资金管理,从而计算出直接与间接费用。
长期以来,我国事业单位运行效率较低、组织结构相对不合理,财务状况没有明晰、科学的运营机制。可以说国内事业单位的经费预算与运行成本过高是造成这一状况的重要原因之一。而随着我国深化政治经济体制改革,事业单位必定首当其冲,对于事业单位财务状况,成本核算具有至关重要的影响。
二、我国事业单位成本核算存在的问题
针对我国事业单位内外环境的不断变化,加强事业单位成本预算管理有着现实意义,降低事业单位运营成本是我国政府改革所采取的重要手段,逐渐养成并保持事业单位良好、优秀的工作作风与风气,进一步完善社会主义市场经济体制,是提升我国事业单位发展成果、发展质量和产生规模效益的动力。
(一)缺乏成本管理意识。由于长期受到计划经济时代财政部门统一配给资金模式的较大影响,事业单位几乎从不涉及筹措资金、管理资金的问题,工作中需要的绝大部分资金大体上由财政统一供给、分配,缺乏一套行之有效的资金供给、使用机制。事业单位内部人员理所当然地认为事业单位是由国家统一管理,而不需要自己在成本管控方面下额外的功夫;另外,事业单位的相关财务人员及其领导也没有足够重视成本管理等问题,没有起到很好的带头表率作用,从而导致事业单位出现很多成本问题。因此,事业单位普遍存在着成本计算比较模糊不清、工作效率相对低下的现象,包括单位财务人员在内的员工也普遍缺乏成本管控意识。
(二)内部会计核算体系有漏洞。随着我国事业单位的不断发展,目前越来越多的事业单位开始逐步涉足服务领域、经营性业务以及其他相关业务。根据《事业单位会计准则》的规定,在一般情况下,对经营性业务事业单位运用权责发生制原则进行会计核算,而对那些服务等非经营性业务则采用的是收付实现制原则,而不进行成本核算。但是在实际的工作操作实践中,因为工作存在不确定性、复杂性,很难进行严格的分门别类,使得相关费用项目很难进行集体归类、处理,也就很难进行科学的成本核算。而一旦无法准确计算成本,估量成本及其涉及的资金问题就成了让人头疼的问题。
(三)不重视预算管理。目前,国内很多事业单位在资金使用方面依然存在着没有一套适合自己的预决算与监管体系。针对此,笔者采集了国内某所中学财务数据,并进行了简单的分析、归纳、总结。在,该中学预算支出总额为1.73亿元,实际支出总额为3.23亿元,占年度支出总预算的186.71%;预算收入总额为1.56亿元,实际收入总额为2.72亿元,占年度收入总预算的174.36%。支出总额较增加了1.4亿元,增幅达到77.13%。可以看到,在20,该中学实际收支情况较年初预算有了很大幅度的增加,支出总额超出收入总额5,000余万元,而且该学校的贷款总余额累计达到2.54亿元。在这中间,如招待费、差旅费等项目的支出都存在着进一步的压缩和改进空间,而在目前情况下这些都在支出中占据很大的一部分。另外,在资本性支出中,该校校舍、宿舍楼、实验楼及其实验机具的购置等情况,在招、投标以及具体采购环节也都存在诸多问题,支出状况较为严重,在成本和财务管理方面存在着较大的隐患。
三、完善事业单位成本核算的建议
目前,我国事业单位成本核算管理的首要任务,就是抛弃以往养成的落后的财务管控观念,树立起成本核算理念,承担起更多的责任与义务,协调、组织、规划好财政支出的每一项、每一步,从而建立健全单位成本控制体系,为我国事业单位的整体创新改革与健康发展打下重要基础。
(一)合理降低人员支出,实现有效减员增效。人员支出费用是我国事业单位成本核算的主要内容。人员支出的比例过高,必须受到严格控制,有效合理定岗定员,建立完善的、严格的临时用工制度,大幅度降低临时用工支出,有效降低管理人员的相关费用开支,实现单位的高效管理,制订公平合理的收入分配制度,充分发挥人的积极性,发掘员工的潜力。
(二)加强流动资产管理,提高资金使用效率。部分事业单位一方面向政府及其上级主管部门争取财政补贴;另一方面又忽视流动资产有效管理,如存货、库存积压过多等问题依然存在。加强单位的流动资产有效管理,合理提高资金的使用效率,切实减少资金占用,降低经营管理成本。
(三)推行后勤服务社会化,减轻事业单位负担。事业单位后勤开支在单位总支出中占有很重要的`一部分,涉及到方方面面,有很大空间与潜力可以去降低成本。凡是社会能及时、有效、低成本地提供后勤保障的企业等,都应该业务外包,交给社会去办,实现资源最优配置,利用社会资源的专业性服务于事业单位。如当前比较流行的会计集中核算制、代理记账制等都是事业单位进行的有益的探索,事业单位付出很少的成本就可以做到过去同样的事,甚至更好,这就是社会资源的整合。
(四)强化内部成本核算意识,细化内部成本费用核算科目。事业单位应加强对领导人员及其财务人员的成本核算观念的培养、学习,提高其对成本核算管理的重视程度。单位应定期开展成本核算学习教育、培训等工作,促进财务人员主动、积极参与到学习教育和培训活动中,有效提升财务人员成本核算管理水平和财务管理专业技能,切实增强财务管理人员的岗位责任意识及道德意识,以便能够高效、科学地进行成本核算工作。
事业单位实施内部成本核算管理,应根据单位自身经济活动的特点,制定一套符合自己的以权责发生制为会计核算基础的会计核算科目,准确计量本单位内部成本。为科学、清晰地反映事业单位费用支出结构,切实满足科学事业单位成本费用核算的实际需要,将“事业支出”科目拆分为“科研项目支出”、“非科研事业支出”、“行政管理支出”、“支撑业务支出”、“后勤保障支出”和“离退休支出”等六个一级会计科目,分别进行核算、反映。同时,具备条件的事业单位应当切实按照上级主管部门和财政部门的有关要求,或者根据自身业务实际发展需要,以科研项目为基本核算对象,合理推行内部成本费用核算管理。
(五)完善成本费用核算方法,严格界定成本费用内容。我国的事业单位内部成本核算管理可以科学借鉴、深入学习企业成本核算的科学方法,积极重视科学事业单位成本支出的相关会计数据分析、研究,采用权责发生制的财务成本核算基础,客观、真实地反映科学事业单位自身财务结果及财务状况。严格界定单位内部的成本费用等内容,对为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的资本性支出、上缴上级的支出和对附属单位的补助支出、对外投资的支出、各种罚款、赞助和捐赠支出、国家规定不得列入科研项目成本的其他支出等,不应当计入科研项目成本。随着科学事业单位预算会计环境的不断变化和社会对科学事业单位财务信息需求的逐步增加,科学事业单位内部运营机制和外部会计环境皆发生了很大的变化。事业单位可以有效结合权责发生制与收付实现制,不断改进、完善资产与负债、收入与支出的财务核算。
做好项目成本核算,首先要解决的问题是,如何区别财务成本核算和项目成本核算。一直以来,公司实行的是财务一级核算,财务核算是以国家规定的财务会计准则和企业规定的财务制度为基础进行核算的成本;项目成本是为项目管理需要进行核算的成本,二者存在很大区别。
一是核算主体不同。财务成本核算的主体是企业,核算的是企业一定会计期间内发生的全部支出。而项目管理成本的核算主体是项目,核算的是项目发生的全部成本;
二是核算目的不同。财务成本核算的目的是正确计算企业在一定会计期间内进行建筑生产活动发生的实际成本和应摊销费用,正确核算企业利润和应缴税金;而项目管理成本核算的目的是为成本控制提供数据和依据,为成本预测和计划提供信息。
三是核算范围和内容上的差异。企业财务成本核算的范围是整个建筑企业,核算内容包括企业在建项目成本及为组织企业经营活动发生的期间费用。项目管理成本核算的范围是具体工程项目,核算的内容包括在项目施工中发生的人工、材料、施工机械成本及为组织项目施工而发生的管理成本和相关费用。
四是核算的方法不同。企业财务成本核算是按照国家同意制定的财务通则和会计准则有一套完整且相对固定的核算方法没有统一的规定,因时因地因项目而异。在核算中,除了会计方法,还常采用统计学、技术经济、运筹学和其他管理科学的一般性方法。
五是在处理核算信息程序上存在着差异。一般企业财务成本核算有严格的处理程序。由具有相应资质的成本核算人员按照凭证、帐簿、报表等会计程序进行,要求凭证、帐帐、帐表和帐实相符,数据计算精确有据。而项目管理成本核算则没有一定的处理程序,不要求十分精确,只要符合重要性的要求,满足管理的需要即可。
一、规范成本核算方法
成本核算是以科室为主要核算单位,通过科学、合理的分配方法,对医疗、医技、辅助管理各科室进行的逐级分配,结转科室成本,实现全院各科室的全成本核算。成本核算是制定医疗服务价格和建立基本医疗保险结算制度的重要依据,成本核算工作是医院科学管理的重要手段,成本核算的工作是完善分配制度、实施员工激励管理的重要前提。各科室成本应本着相关性、成本效益关系及重要性等原则,利用《医院成本核算经流畅管理系统》按照分项、逐级、分步结转的方法进行分摊,最终将所有成本转移到临床服务类科室。第一级分摊:管理费用分摊。将行政后勤类科室的管理费用向临床服务费、医疗技术类和医疗辅助类科室分摊,分摊参数可以采用人员比例。核算科室分摊的某项管理费用该科室职工人数院职工人数(除行政后勤类外)当期该项管理费用总额=*第二级分摊:医辅类科室成本分摊。将医疗辅助类科室成本档服务类和医疗技术类科室分摊,分摊参数可以采用收入比重、工作量比重、占用面积比重、内部服务量比重等。第三级分摊:将医疗技术类科室成本向临床服务类科室成本分摊,分摊参数可以采用收入比重,分摊后形成门诊、住院、临床服务类科室的全成本。某临床科室分摊的医技科室成本该临床科室确认的医技科室收入医技科室总收入当期医技科室总费用=*采用三级分摊的方法对各科室进行成本核算,同时也实现了与财务数据系统的相互衔接,对加强医院绩效考评、科室管理、医院全成本控制以及宏观卫生经济管理均起到了重要的意义。
二、加强成本费用控制及成本核算管理
严格控制成本费用,通常采用的方法有计划成本控制、成本开支标准控制、目标成本控制、定额成本控制、变动成本控制、及绝对成本控制。目前,医院成本核算以科室为具体核算单位,根据医院的内部组织结构可以分为临床科室、医技科室、药剂科室、制剂室、血库、供氧中心等,其中临床科室、医技科室各包括一些具体的科室,这些具体科室应尽可能细化,凡能进行单独核算的部门、科室、班组都应作为独立的成本对象。成本核算首先要核算经济运行的总成本,为控制医院营运成本、保障收支平衡提供依据。营运成本主要包括直接工作人员的工资福利费、原材料、燃料费、固定资产折旧、修理费和办公费用等。因此,控制营运成本要从以下几个方面着手:一要实行减员增效、优化组合、定岗定员、竞争上岗的人事制度。需要增加人员时,要本着与业务收入相配比的原则,严格履行审批制度,形成科学合理的用人机制,合理的控制人力成本。二要建立固定资产管理系统,全面了解医院固定资产的原值、使用年限及折旧情况,对病源少、产出低、效益差的仪器设备进行严格的购置控制,有效降低设备闲置和资源浪费,始终保证医疗资源利用达到最大化。三要制定行之有效的科室成本核算办法,要通过医院成本核算,控制医疗服务成本,降低医疗费用。医疗服务成本是指医疗单位为提供医疗服务而支付的各项费用的总和。在保证医疗服务质量的前提下,有效降低医疗服务成本会获得较高的利润。医疗工作复杂多样,医院必须建立健全各项规章制度才能保证成本管理工作的正常开展。将科室成本核算与经济效益紧密挂钩,促使科室人员由被动执行变为主动遵守,实现控制医疗成本的目标。
三、建立完善的成本分析制度
定期对成本效益进行分析是评价医院和科室经营状况、规范经济行为和提高成本管理的重要方法和手段。成本分析在于把握成本的变动规律,分析医疗成本和医疗收费的关系及差异,寻找成本控制的途径和潜力,提出有效的管理和控制成本的合理化建议。同时做到降低医院的运营成本,提高医院的`经济效益和社会效益。成本分析制度的主要内容包括:结构分析、趋势分析、比较分析、成本差异分析、本量利分析及成本构成分析等几类。医院成本分析应遵循以下几个原则:一是全面分析与重点分析相结合的原则。二是纵向分析与横向分析相结合的原则。三是专业分析与群众分析相结合的原则。四是事后分析与事前、事中分析相结合的原则。要建立年度成本分析报告制度,需要医院领导的高度重视,由医院及各职能部门领导全员参加,各部门密切配合,对全院成本核算进行总结,对各科室成本进行剖析,共同挖掘和降低成本的无限潜力。逐步形成以财经中心为核心的成本控制体系。通过成本分析制度的建立,对提高医院的成本管理水平、运营效率及经济效益具有重要的意义。
四、做好全员培训机制,营造良好的管理氛围
目前, 医院的财务管理成本主要是指医院在在从事医疗卫生救治活动过程中, 所消耗的物化劳动等一些必要劳动价值的一种货币表现形式, 其实也就是指医院在进行医疗卫生以及治病救人过程中所花费的所有资金的总和。对于内部成本核算来讲, 是医院财务管理中的一个方面, 主要是指对于医院成本中的医疗成本以及药品成本所进行的一个核算形式。目前, 随着市场经济体制的不断发展和完善, 医院系统在不断进行大刀阔斧的改革, 大力加强内部成本的核算与管理, 其作用意义以及必要性就显得更为突出重要。积极开展医院内部的成本核算与管理, 一是有利于医院内部建设与发展潜力的深入挖掘发现, 进一步建立完善的医院内部财务管理制度, 促进医院体制改革与发展;二是有利于能够很好地节省和降低医疗卫生经济活动的成本;三是有利于调动医疗机构全体人员的工作积极性, 切实树立成本意识和社会效益观念, 以全身心投入到医院工作中。
二、目前, 加强医院成本核算与管理方面存在的不足与问题
1. 从领导层来讲, 重视程度不够
目前, 总体来讲, 各级卫生机构和医院的领导对成本核算与管理有了一定的重视, 但是与医院的发展水平还很不相适应。尤其是一些中层以下的领导, 对于成本核算与管理是说起来重要, 忙起来不要。对于组织机构的设置也不科学, 存在着可有可无的现象。大多数医院对成本核算与管理缺乏足够的重视, 尤其是一些财务部门得不到相关医院领导和部门的大力配合与支持, 对开展核算与管理工作带来一定的难度, 导致核算与管理工作流于形式, 难以深入下去。
2. 从管理体制来讲, 医院内部成本核算与管理体系上还很不健全
在我国很多医院, 目前尤其是一些中小型医院, 在成本核算方面实行的是不完全成本核算, 仅把成本的核算与管理作为员工发放奖金的依据, 对于核定科室工作量仅起到一定的参考作用。而对于科室成本核算来说, 大多数是对医疗收支进行核算, 初步计算出科室的经济收入;而对奖金分配则是建立在对科室核算的基础上, 再根据科室的成本情况分配奖金。但是, 在实际工作中, 成本核算管理既要考虑科室的可控成本, 又要考虑医院成本分摊在科室的间接成本。如何科学合理地对各个部门的成本与收入进行分摊, 都缺乏可操作性和准确性, 表面上来看, 是遵守了管理规定, 其实质并没按规定来办, 其管理效益也就难以谈起。
3. 从制度方法来讲, 医院内部成本核算与管理方法也不够科学
医院与别的一些事业或机关单位不同, 成本核算比较简单, 但是对医院, 其成本非常复杂, 医疗服务的项目种类特别多, 科室、病种的分配标准和费用归集不同, 再加上医疗技术和设备的更新速度快, 种种因素都会导致医院成本的核算与管理的难度增加、不确定性相应地增加。还有的就是很多医院的成本核算管理不科学、规范化水平比较低, 人治的思想比较严重。比如, 对于医院内部科室的职能不一, 任务不一, 医疗水平不一, 采用的成本核算方法不一致, 从而导致了一些医院的成本核算管理标准不一致, 不能真实地反映消耗的成本。所以, 在社会对医院效益进行比较的时候, 也不能仅仅看其面上的数据, 有时并不能真实反映医院的经济效益状况, 只能作为一定的参考。
三、大力加强医院内部成本核算与管理的措施建议
1. 加强成本核算与管理意识
各级医疗机构, 必须提高认识, 充分认识到加强核算与管理的重要性, 加强核算与管理是作为医疗机构实行科学经营、管理现代化的保障。我们医院领导和管理人员, 更应该树立加强成本核算与管理的观念, 认真参加财务知识学习, 准确掌握核算管理的根本方法。只要管理层都认识到了成本核算管理的重要性, 才能更有效地推进核算与管理工作。另外, 我们各级医疗机关也要采取多种宣传教育方法, 从不同角度加强医疗核算与管理方面的宣传教育, 使每一名员工都要认识到加强成本核算与管理的重要性, 让他们认识到, 加强成本核算与管理不仅仅是医院财务部门的工作, 还关系到每位员工的切身利益和医院的科学发展, 也只有这样, 才能使我们上上下下都一致努力, 为提高医院内部核算与管理水平做出每个人应有的努力。
2. 成本核算与管理应该尊重市场规律
目前, 我国已经进入比较完善的社会主义市场阶段, 作为医院在注重为社会服务的同时, 进行成本核算管理时, 更应遵循市场规律。从市场的角度来讲的医院讲究的是效益, 医院进行必要的成本核算与管理也是不容置疑的。但是医院与社会上的多数企业还是有不同之处的。医院提供的是医疗服务, 还有一定的公益性质, 所以其工作性质决定了这些医院就不能采用完全意义上的经济成本费用核算, 因为医院有时候要付出具有社会意义的成本费用, 也就是说要做一些公益事业, 同时各级政府也有必要的时候给医院一定的扶持政策或资金、人才支持。在进行成本核算时, 都要从经济和社会两个方面进行把握, 注重建立双向成本核算管理体制。
3. 注重应用科学合理的信息化体系
随着科学技术的发展, 要保证核算与管理的质量, 必须加强应用信息化体系, 医院成本核算与管理实质上是一个数据信息的加工厂, 即将医疗活动中产生的管理指标、评价指标及活化劳动、物化劳动、成本核算方法等信息, 进行量化并以数据库的形式纳入程序进行加工整理, 提供适合不同经济管理者需求的决策数据。按照医院精细化管理的要求, 在医院管理信息系统进一步完善的基础上, 引进成熟的成本核算软件, 实现科室成本向项目成本、病种成本核算的深入, 同时将预算、绩效分配、考核、本量利分析等纳入到成本核算与管理的体系中, 以达到规范成本核算与管理的目的。
四、结语
随着医疗卫生体制的改革不断的深入, 加强成本核算与管理对于提高财务管理水平显得更为重要, 要认真分析目前医院在成本核算与管理方面存在的问题, 有针对性地采取科学的措施, 提高医院的成本核算与管理水平。
摘要:加强成本核算与管理是提高财务管理水平的重要手段。本文从分析加强成本核算与管理的重要性入手, 分析了目前医院在成本核算与管理方面存在的问题, 最后对如何提高成本核算与管理水平给出了具体的措施, 有一定的借鉴意义。
关键词:医疗机构,成本,核算,管理
参考文献
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和平、发展合作是时代潮流,但国际上不稳定、不确定因素增多,国内台海局势还存在变数,要保持和平、稳定的发展环境,必须进一步加强国防工业。军工科研企事业单位是武器装备研制生产的骨干力量,加强军工科研企事业单位的发展尤为重要。
一、军工科研企事业单位成本核算现状
在新的市场经济环境中,军工科研单位不但要完成特定的事业任务,还要为市场生产各种产品,按照市场规则参与市场竞争,按照市场价值规律运行。但是由于军工科研单位与企业成本核算内容和方法不同,存在一定的差异。下面笔者先对目前我国军工企事业单位报价及军方的审价依据进行简单介绍。
军品生产单位目前的报价方式主要是:产品价格=(制造成本+期间费用)
×(1+5%),即实际成本加5%利润的定价方法。其中,制造成本包括直接材料、直接人工、军品专项费用和制造费用;期间费用主要包括管理费用、财务费用等。对比以前计划经济时期完全不考虑利润的做法,目前的定价机制已经有了一定的进步。
军方审查工作的费用依据是完全按照审价前一年度的实际支出情况,同时考虑部分调整项目进行确认的,因此报价单位前一年的有关费用支出数据就显得尤为重要。为保证军方的审计认可度及产品价格,必然导致军品生产单位增大审价前一年度的相关费用,导致产品报价与产品本身成本造成一定的失真。同时由于军品产品研制与批生产阶段拨款分离,无法将技术含量及无形资产部分量化到产品价格中,因此,其产品最后的定价也是根据制造成本考虑5%的利润确定,而不根据市场供求和本身价值规律给予一定的利润空间定价。
二、军工科研事业单位成本核算的发展趋势
(一)非军工企业和民营企业的参与与渗透
十六大报告关于“深化国防科技工业体制改革,……建立健全竞争、评价、监督和激励机制,增强自主创新能力,加快国防科技和武器装备的发展”的论述为我国国防科技工业的发展指明了新的方向,也提出了更高、更新的要求。
国家相关部门已发出通知,允许非军工企业和民营企业参与军工产品的竞争,军品生产单位面临激烈的竞争,因此迫切要求完善各方面的管理。
近日由国务院批准的《关于深化国防科技工业投资体制改革的若干意见》中提出:“深化国防科技工业投资体制改革是国防科技工业发展和改革史上的一件大事件,是建国防科技工业作为国家战略性产业,是军队武器装备发展的基础,是国家创新体制的重要组成部分……政府投资支持国防科技工业发展是必要的,但在社会主义市场经济条件下,也要在充分发挥市场配置资源的作用,按照科学发展观的要求,坚持统筹协调,扩大开放,引入社会资金,加强投资监管,推动国防科技工业开放式发展,这是新时期国防科技工业全面、协调、可持续发展的必然要求。”这是中国50多年来首次专门针对国防科技工业投资体制进行的改革。国防科工委就实施《关于深化国防科技工业投资体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)进行了部署。如,放宽社会资本投资领域,民间资本将分级进入国防工业,次将社会投资领域分为三类:放开类、限制类和禁止类。放开类,鼓励社会资本进入,不限投资比例;限制类,允许社会利用民用科技和工业基础参与国防建设,鼓励和推动包括民营企业在内的民用优势企业参与军品研制生产工作,对于进一步打破军工封闭状态、减少军工重复建设、加快形成军品市场有序竞争的局面,推动寓军于民新体制建设具有重要意义。
(二)成本核算及管理趋势要求
国家对国防工业严格按照“四个机制”的要求进行了改革,基本上一分为二,形成了竞争的格局,对原有的军工科研企事业单位造成了较大的冲击,也对这些单位的财务管理成本核算等方面提出了更高、更新的要求。同时,也激发了这些单位加强管理的积极性和主动性。
为了维护自身的利益,各军工科研企事业单位都在主动探索、研究制定与环境相适应的制度、管理方式。在价格管理方面,大多数单位设置了专门的价格编制和成本管理部门,结合本单位承担任务的实际情况积极探索、研究提高成本管理水平的制度和办法。但是,由于其与普通企业执行的会计制度的不同和成本核算方式的差异,对于参与市场竞争的项目如果按照原有报价模式,军工科研事业单位将无法反映出价值规律的要求,必然导致成本虚高、无价格竞争力。即使其具备技术优势,由于成本原因,也必然会失去很多机会,从而影响本单位的长远发展。因此,针对目前情况探讨适合军工科研事业单位的成本核算管理办法是目前急需解决的问题。
三、军工科研事业单位成本核算建议
(一)积极转变观念,不断改进工作方法
国防单位在长期的计划经济管理体制下,在价格管理方面已经形成了固有的思维方式和管理理念。面对现有任务多元化、管理要求多样化的现实状况,军工科研企事业单位必须转变观念,尤其要树立竞争观念、市场观念。1.产品要具有技术上的先进性;2.产品要具有价格优势,如果价格过高,军方不订货或订货量减少,即使技术上再先进,也会对自身的利益产生影响,在价格审查、合同谈判过程中就不能过分强调特殊性;3.必须适应市场化的采购方式。尤其是常规武器的研制与生产,因其基本上不属于垄断型,都有两个或更多的厂家可以研制、生产,允许择优,因此,在竞争过程中必须学习、了解市场化的操作方式,讲究谈判策略。
(二)成本核算应考虑不同武器装备的特点
武器装备除了战略核武器以外,还有先进常规兵器以及高技术武器等。从目前情况来看,武器装备的生产从总体上依然是国家指令性计划,装备价格的管理也主要依靠行政手段,但是武器装备的采购过程已经逐步采用市场手段,市场化程度越来越高。尤其是装备生产所需的原材料、元器件采购面临的已经是完全市场化的环境。
战略武器批量小、大型、复杂、价值昂贵、生产周期长;常规武器产品简单、批量大、单价低,生产周期短。由于各种武器装备自身的特点和面临的环境并不相同,价格管理的要求也不尽相同,必须研究不同武器装备的特点及其价格管理要求,以更好地满足各方面的需要。
(三)军工科研企事业单位应不断加强经济计量基础工作,促进成本管理水平的提高
大多数军工科研企事业单位经济计量基础工作薄弱,相关材料对价格的支撑力较弱、说明力不强,影响了最后的定价。经济计量是价格管理的基础,比如工时定额、材料消耗定额,这是成本核算最基本的依据。它不仅关系着报价的准确性,也直接关系着单位的利益。
(四)产品定价应结合市场需求,反映价值规律
商品的价格应反映出商品的内在价值,这是价值规律的要求。要想在市场竞争中取得胜利,就必须按照市场规律办事。尤其对于常规兵器的生产,由于存在较强的竞争性,生产单位应针对此类任务制定不同的财务管理、成本核算和激励机制,以促进该任务的顺利完成和单位竞争力的不断增强。订购单位也应结合国内外产品的价格水平,考虑国内生产、管理情况并结合市场规律进行调整,反映市场价值规律。
(五)供需双方应加强沟通
目前,我国从事军品生产的单位绝大多数是军工企业,执行的会计核算制度是《企业会计制度》,但军工企事业单位如研究所,执行的是《军工科研单位会计制度》。军方进行价格审查的单位主要是军工企业,他们对《企业会计制度》比较熟悉,已经形成一种固有的思路和视角。正因为这些差异,军工事业单位与军方的沟通存在一定的困难,因此加强二者的互相交流和沟通是成本管理中非常重要的一个环节。
【关键词】 事业单位;成本核算;会计
一、事业单位成本核算存在的问题及意义
现在普遍的事业单位基本上都采取预算会计制度,其中大半部分的资金都是由国家财政补贴获得的,而国家利用财政收入支出来平衡单位的预算。因为事业单位没有资金方面的压力,也没有必要承担相应的经济义务,所以事业单位基本上都不进行成本核算工作,伴随着政府收支工作进行分类整改以来,绩效预算工作逐渐深化,那么事业单位成本核算工作显得尤为重要。
1.1事业单位成本核算存在的问题
1.1.1事业单位成本核算不完善:事业单位的工作性质以及管理层导致了不是所有的事业单位都要进行成本核算工作,这也是多方原因造成的结果,上述所指的部分事业单位主要是指应该进行成本核算工作的单位并没有进行这一项工作。
1.1.2部分事业单位成本核算刚起步:少数的事业单位成本核算工作刚刚开始进行,而从事成本核算的工作人员存在的意识比较薄弱,还有核算的管理模式比较单一化,归属问题不是很规范。成本费用出现均摊的情况又是很随意的,没有进行科学系统的规划,因为是工作人员进行操作,难免会出现成本核算的结果不准确,有的时候甚至是刻意的制造虚假结果,分配工作不平衡等情况都有可能存在,这些原因都有可能阻碍事业单位未来的发展。
1.2事业单位成本核算的意义
1.2.1事业单位进行成本核算应有价值规律:事业单位应该在市场竞争越演越烈的情况下始终立于不败之地,保证事业单位的稳步发展,价值规律应该不断地进行资源配置工作,并且提高管理工作的工作效率,将成本费用降到最低,获取效益。
1.2.2事业单位成本核算有利于考核:目前政府以及主要针对事业单位的执行情况进行考核,是通过目标责任制来体现,换言之目标责任制主要是根据成本核算来进行的。
1.2.3业单位进行成本核算有利于提高效益:这里指到的提高效益是社会效益和经济效益,如何将这两方面的效益结合起来达到最好效果,更有利于事业单位的发展,就必须进行成本核算工作。
二、事业单位成本核算重点应做好的工作
2.1管理者的成本核算意識:事业单位的管理层应该最先树立起成本核算的观念,然后通过实际操作来了解这项工作,如果事业单位的管理人员没有成本核算意识,就谈不上管理事业单位,这也是管理单位的先决条件之一,管理人员应该通过学习成本核算以及不断的参加培训,来逐渐提高全体工作人员的成本核算意识。
2.2固定资产成本核算:事业单位固定资产应该根据会计准则中的计提折旧进行预算,如今颁布的《事业单位会计准则》及《事业单位会计制度》没有计提折旧这一项,那固定资产的转换应该如何解决?收费标准应该如何制定?成本费用如何收回?这些都是迫切需要解决的问题,问题的关键是怎么结合事业单位的实际情况,根据经验以及相关的法律法规制度制定出可以实行的固定资产成本核算方法。
2.3库存及材料采购成本核算:有些事业单位对于材料采购以及库存并没有进行成本核算工作,而且他们不擅长管理这两者,就会出现丢了西瓜拣芝麻的情况,并且不断的恶性循环下去。唯一解决的方法就是对存货以及材料采购进行成本核算工作,建立起正确的运行模式,使他们良好的循环。
2.4销售成本核算:有些事业单位并没有进行销售成本核算工作,在平时工作以及业务考核的时候报表上显示的盈利,一旦发生亏损出现的问题数不胜数。所以事业单位应该按月做好销售成本核算工作,做到不虚报、掩盖事实。
三、事业单位成本核算应处理好的关系
3.1质量与成本的关系:事业单位在保证质量的同时还应该把成本降到最低,不能降低了成本没有质量,也不能降低质量降低成本,所以必须找出两者的平衡点,将质量与成本有效的结合。
3.2数量与成本的关系:有些事业单位会增加许多服务项目的同时将成本进行分配,也就是说降低成本,事业单位应该在服务项目与成本之间找出共同点,在单位获得效益的同时又被服务者赞同,做到共赢。
3.3成本与现代科技相结合:现如今现代科技是生产要素的首位,把现代科技运用到实际工作中,转化为生产力的同时也降低了成本,为人类作出贡献。
3.4社会效益和经济效益相结合:大部分事业单位主要是以社会效益为前提从而提高经济效益,推动社会的发展,所以事业单位应该遵循这一原则,不能反其道而行之以经济效益为主要前提,必须分清楚主次关系。
3.5成本核算与财务管理相结合:应该在健全的财务管理基础之上进行成本核算工作,成本核算算是财务管理工作的一个延续,做好成本核算的同时更有利于财务管理。如果财务管理制度并不完善,进行成本核算就是空谈。
四、事业单位内部成本核算存在问题的对策
4.1培养全体员工的成本意识 :成本核算是一项系统且复杂的工作,事业单位应该定期举行培训,把成本核算意识深入到每位员工的心中,还可以通过奖惩制度,来激励员工进行成本核算工作,做到全员参与,共同完成成本核算的目标。
4.2建立健全的成本核算制度:成本核算是一项具有规范性的工作,所谓的成本核算制度是对管理工作的约束和规范,要想使成本核算工作步入正轨就要重视建立健全的制度,通过具体的实施把不足的地方及时进行修正。要想建立健全的成本核算制度应该实行固定资产折旧制度,因为如今事业单位的固定资产不计提折旧,哪年购置的固定资产就算入到那年的经费支出,这样就不符合成本核算所要求的内容,所以,事业单位应该建立健全的成本核算制度。
五、结论
综上所述,成本核算工作对于大部分事业单位来说刚刚起步,成本核算体系并不健全,成本核算制度还有待改善,在具体实施过程中,在所难免的会发生成本核算失误的情况发生,因此,只有这一问题得到重视,发现问题的关键所在,找出相应的对策,才能使事业单位成本核算工作迈入新的台阶。
参考文献
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一、医院成本核算和管理的含义及意义
降低成本, 提升服务质量, 增加效益是医院经营管理的核心。通过成本管理和控制, 有利于进一步强化成本意识, 采取切实措施降低医疗成本, 提高医院绩效, 增强医院在医疗市场中的竞争力。只有倡导效率原则, 降低成本, 才能激发广大职工的积极性并降低广大患者的就医成本, 解决就医难、就医贵问题。因此有必要了解成本管理与核算的含义、目的和意义。
成本核算是医院将其业务活动中所发生的各种耗费按照核算对象进行归集和分摊, 计算出总成本和单位成本的过程。成本核算是医院科学管理的重要手段, 是完善分配制度、实施员工激励管理的重要前提。成本核算信息是制定医疗服务价格和建立基本医疗保险结算制度的重要依据;因此实行成本核算有利于相关部门制定合理的医疗服务价格。
成本管理是指医院通过成本核算和分析, 采取有效的成本控制措施, 降低医疗成本的活动。成本管理是由成本核算、成本分析、成本控制等有机组成的统一体系。实行成本管理, 有利于医院摸清家底, 合理控制费用, 加强绩效评价, 提高服务效率。
二、目前医院成本核算和管理工作中存在的问题
(1) 成本管理意识不足。由于对医院成本核算与管理认识不足, 导致医院管理者仅关注收入, 往往忽视对成本的管理和控制, 从而导致成本支出快速增长;其次由于管理理念出现偏差, 认为成本核算和管理工作只是财务部门的职责, 与其他部门无关, 导致医院职工缺乏成本意识, 日常工作中浪费现象严重, 成本管理工作难于开展。 (2) 核算和管理手段相对比较落后。由于信息系统不完善, 手工核算无法保证成本核算数据的及时性与准确性, 从而导致成本核算不准确, 不能为管理者提供准确的决策依据。 (3) 缺乏科学的成本核算体系, 无法制定出有激励机制的绩效分配方案, 从而无法提高职工工作积极性。
三、医院加强成本核算和管理的措施
(一) 改变观念, 认识成本核算的重要性
要让全体职工了解到成本核算是实现绩效考核的基础和前提, 只有降低了成本, 才能制定科学合理的绩效原则。同时要让全体职工了解到国家医改政策对医院发展的影响。如果取消药品加成, 医院每年将减少近1000万元的纯收入, 如果再不加强成本核算和管理, 有效降低成本, 医院的生存将举步维艰, 因此必须增强成本核算和成本管理的紧迫感, 强化医院职工积极参与成本管理意识, 在保证服务质量的基础上努力控制成本。目前, 医院大部分职工不了解医院的具体情况, 觉得每天病人如此多, 工作这么辛苦, 医院资金充裕。其实医院是财政差额拨款的事业单位, 每年财政拨款仅是维持医院基本营运费用的一小部分。医院的基本建设费和医疗设备购置费以及大部分正常营运经费要靠医院自己解决。因此必须建立完善的激励机制, 把成本管理和控制作为绩效考核的重要指标, 与医德医风、医疗质量、医院经济效益及个人工作效率相结合, 调动广大职工工作积极性, 增强每个职工的节能降耗意识, 在日常工作中强化节约意识, 减少浪费行为, 提高资源利用效率, 提高医院的经济效益。
(二) 建立健全医院成本核算和成本规章制度
为使成本核算和管理工作落到实处, 要建立成本核算和管理领导小组, 设立专职成本核算管理人员, 明确人员岗位职责, 建立健全成本核算和管理制度, 制定工作流程, 确保成本核算和管理工作有效实施, 为强化成本管理和控制, 提高医院的经济效益奠定基础。
(三) 明确成本核算具体内容
医院成本主要包括人员经费、药品费、卫生材料、固定资产折旧、其他费用 (水电费、维修费、办公费、差旅费、邮电费、公务招待费) 等。
(四) 划分核算单位
根据成本核算对象和管理需求及医院实际情况, 由成本核算和管理领导小组确定核算单元 (核算科室、病区或单元) , 核算单元应是人、财、物相对独立的单元, 能单独计量所有收入, 归集各项费用, 并将核算单元划分到最小。核算单元分类, 可分为以下四类。 (1) 临床服务类, 包括直接为病人提供医疗服务, 并能体现最终医疗结果, 完整反映医疗成本的科室, 如内科、外科、儿科、妇科等。 (2) .医疗技术类, 包括为临床服务类科室及病人提供医疗技术服务的科室, 如放射、超声、检验、血库、麻醉、药剂科等科室。 (3) 医疗辅助类, 包括服务于临床服务类和医疗技术类科室, 为其提供动力、生产、加工、消毒等辅助服务的科室, 如消毒供应、病案、门诊挂号、收费和住院结算等核算科室。 (4) 行政后勤类是指除临床服务、医疗技术和医疗辅助科室之外的、从事院内外行政后勤业务工作的科室, 如院办、党办、人事、护理部、科教科、信息科、财务科、离退休等。
(五) 科室直接成本的归集
根据各项费用的性质, 按照如下方法进行归集: (1) 直接计入:人员支出、直接耗材、药品成本等项目, 可按照实际耗用情况, 直接计入相关科室成本; (2) 公摊成本的分配:不能直接计入科室的成本, 即公摊成本, 需按合理的分摊标准在医院内部科室进行分摊。分摊标准可采用人员比例、房屋面积等。
(六) 科室成本的分摊
各科室成本应按相关性、重要性等原则, 按照分项逐级分步结转的方法进行分摊, 最终将所有成本转移到临床服务成本类科室。 (1) 一级分摊, 即管理费用分摊。将行政后勤类科室的管理费用向临床服务类、医疗技术类和医疗服务类科室分摊, 分摊标准可采用人员比例。 (2) 二级分摊:即医辅类科室成本分摊。将医疗辅助类科室成本向临床服务类和医疗技术类科室分摊, 分摊标准可采用收入比重、工作量比重、占用面积比重、内部服务量比重等。内部服务量分摊一般适用于消毒供应室及洗衣房。 (3) 三级分摊:即医技类科室成本分摊。将医疗技术类科室成本向临床服务类科室分摊, 分摊标准采用收入比重, 分摊后形成门诊、住院临床服务类科室的全成本。
(七) 制定科学合理的成本核算体系
在实施成本核算前需科学配置人才, 实行减员增效。人员经费在医院成本费用中占比较大, 因此医院要降低成本费用, 就需要控制不必要的人员开支, 因此人员配备就需采用科学合理方法来测算。一方面要确认核算单元的房屋面积, 对固定资产及相关资产进行清查, 以确保成本核算的准确性。另外要充分利用信息系统, 随着信息系统的不断完善, 必须充分运用信息技术, 科学准确对成本进行分类, 合理归集, 确保成本费用核算的准确率。
(八) 做好成本管理
1. 建立固定资产购进论证制度
设备购置费用在医院成本支出中占比也较大, 因此对大型设备购买要实行充分的可行性研究分析及效益论证, 以防止所购设备使用率低, 造成不必要的浪费。
2. 加强资产管理, 提高医院效益
为控制医疗成本的快速增长, 应加强对药品、材料及固定资产管理, 对材料及器械应实行定额消耗管理, 办公费实行定额控制, 各科业务费限定费用, 有效控制和降低成本开支;对药品及卫生材料等材料应制定合理储备库存量, 减少资金占用, 提高资金使用率;加强药品及材料的管理, 防止药品及材料保管不善, 变质、损坏、过期, 造成不必要的浪费。对固定资产等设备, 应注意维护、保养, 以延长资产的使用寿命, 提高资产的使用效率。
3. 对成本核算结果进行分析考核控制
每月根据成本报表, 对科室成本进行分析, 根据分析结果, 查找科室存在问题, 并及时纠正偏差, 努力降低消耗, 有效控制成本, 提高医院的经济效益。通过报表提供的信息, 对医院经营现状和未来进行准确预测, 辅助医院的管理决策, 使成本核算与管理达到效果。
总之, 医院成本核算与管理工作, 关系到医院的生存与发展, 医院只有不断加强内部管理, 提高医疗质量及服务水平, 强化成本核算和管理, 提高成本管理水平, 切实控制成本费用, 才能为广大患者提供优质服务, 降低他们的就医成本, 解决“就医难、就医贵”问题, 取得良好的经济效益和社会效益, 在激烈的行业竞争中处于不败之地, 实现医改的总体目标。
参考文献
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为了促进自身综合实力的提升, 多数高校都采取鼓励科研发展、促进科研平台建设政策。然而, 这些高校都没有进行严格的成本核算, 更谈不上去核算科研所带来的经济效益。这些做法既不利于学校教师对所从事的科研项目进行成本效益分析, 也不利于进行科研成果的转化研究, 更不利于学校财务进行科研项目的成本管理。同时, 高校的财务制度也没有对科研的成本项目进行明确的界定, 从而造成高校科研项目成本核算的内容不完整和成本项目界定不明确。笔者在此主要是浅谈高校科研项目研究所涉及的成本, 并对高校科研成本的核算进行简单的分析。
一、高校科研项目研究所包含的成本项目
通常来说, 高校的科研项目都包含多项成本项目。具体而言, 一项科研项目研究所涉及的成本主要包含: (1) 实验材料费, 是指科研过程中为了完成某项课题研究所使用的消耗性材料, 包括各种化学试剂、药品及样品采集费; (2) 科研业务费, 是指为了完成某项课题研究所发生的测试分析、差旅费、协作费、成果鉴定费、国内外学术活动费、业务资料及出版印刷费等; (3) 工资及劳务费, 其包含课题研究中教师、实验人员以及研究生等其他研究人员的工资支出; (4) 综合管理费, 主要是指学校为科研活动提供服务部门所消耗的人力、物力和水电暖房等费用; (5) 资产使用费, 包括固定资产和无形资产使用费, 还有为了实施某项课题研究所使用的现有仪器设备、房屋或购置和试制专用仪器设备以及租赁外单位仪器设备等而发生的费用; (6) 燃料动力费, 在课题研究中必然会消耗水电等一些燃料动力费; (7) 税费, 根据中央文件精神, 从事技术转让、技术开发等取得的收入免征营业税、所得税等税费。但在实际执行过程中, 各级地方政府在处理上有一定的区别, 在征税比例和税种上也不一定相同。
二、高校科研项目研究成本核算的难点
科研项目研究所发生的实验材料费、科研业务费、工资及劳务费、相关的税费为科研项目的全成本项目, 都是直接成本, 可以科研项目为对象直接归集。高校在职课题研究人员如果是既从事教学又从事科研工作的, 或者是从事一个以上科研课题研究的, 在计算某课题的工资性费用时, 可按在职研究人员从事某课题所用时间占其全部教学科研工作时间的比例为分摊系数计算得出, 其他研究人员的工资性费用一般都直接从课题经费中支出。这些成本项目在归集时都比较直接, 好归集, 也好界定具体的金额。
综合管理费、燃料动力费则属于科研项目的间接成本, 在高校现行会计制度下, 会计核算系统中无法直接取得这些数据, 也无法明确哪些是科研活动消耗的资源, 哪些是教学活动的支出。高校科研与教学工作的交融增加了科研成本计量的难度。据统计, 高校每年消耗的燃料动力费占高校财政支出的25%, 其中, 科研项目的耗用是不可忽略的, 却从没有纳入项目成本, 只是从高校教育事业支出中列支, 从而把本应由科研项目成本承担的费用摊到了教育事业支出, 最终导致教育事业支出负担过重, 科研项目成本不完整。同时, 科研为教学服务是高校科研区别于专业科研机构的重要标志, 高校既要围绕教学搞科研, 又要搞好科研促教学。教学科研互促、科研反哺教学是高校提高教学质量、培养创新型人才的重要途径, 因此, 高校科研与教学工作的交融增加了高校科研成本计量的难度。
资产使用费原则上也属于科研项目的间接成本, 但由于高校会计核算为收付实现制, 固定资产的购置费等一次性的大笔投入没有视固定资产的使用情况分期分次摊销。这样, 一方面, 固定资产账面价值长期不变, 无法体现高校固定资产的使用状况与实际价值;另一方面, 由于科研项目的研究期限普遍短于固定资产的使用年限, 却承担了购置固定资产的全部费用, 而此项目结题, 另一项目仍可继续使用该固定资产时, 却不需承担任何成本。或者几个科研项目同一期间都在使用某一固定资产, 而该固定资产也只是由某一个项目承担, 很少有几个项目共同预算一笔固定资产。另外, 也有可能几个项目购置同样的固定资产, 造成开支重复, 资源浪费。因此, 在资产的购置使用方面, 既没有真实反映科研项目的成本, 也没有有效合理地使用国家资金。
三、如何对高校科研项目研究间接成本进行合理的分摊
综合管理费是间接成本, 在高校现行会计制度下, 会计核算系统中无法直接取得这些数据。因此, 计算某课题的综合管理费时, 首先需要将为科研活动提供服务部门所消耗的人力、物力和水电暖房费等以提供服务部门为责任单位归集, 然后再按某课题金额占学校全部课题金额的比例为分摊系数计算得出。
固定资产使用费也是间接成本, 且高校核算科研经费实行的是收付实现制, 没有对房屋、仪器设备等固定资产计提折旧。因此, 计算某课题的固定资产使用费时, 首先要将在课题研究开发过程中使用的仪器设备、房屋、图书资料和计算机网络等按规定比例分类计提使用费 (参考企业会计制度规定的各类资产的使用年限, 按直线法计提, 计算机网络与图书资料合并计算) , 然后再按课题金额占学校全部课题金额的比例为分摊系数计算得出。若课题还有购置或试制专用仪器设备以及租赁外单位仪器设备等而发生的费用, 则要加总求和。
燃料动力费也是间接成本, 水电等燃料动力在科研工作中是不可或缺的能源之一, 现在许多高校都实行后勤社会化, 将水电等燃料动力归表到户, 高校应根据教学与科研的权重比例, 确定合理的额度, 再根据科研经费的多少分配到相应的项目中, 作为该项目的科研成本。
四、结语
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