解决领域突出问题

解决领域突出问题（共8篇）

解决领域突出问题篇1

改革开放以来，从1985年到2003年，国家曾对机关和事业单位工作人员工资制度进行过8次调整，不同职级公务员之间的工资差距，由1985年的10.2倍缩小到目前的6.6倍，此后再未对公务员统一调整过工资。尽管从工资收入上看，我国公务员工资水平差距并不大，但在实际运行中，仍然存在一些突出问题：一是地区差距较大，同资历、同职务、同级别的干部，不同地区收入相差几倍，没有体现同工同酬，特别是在老少边穷地区，公务人员不仅工作条件艰苦，而且收入水平低，不利于调动公务人员的积极性和稳定基层政府工作。二是部门差距大，权力大小不同的部门，差距两三倍，甚至高达五六倍，刺激了部门的乱收费和私设小金库等违法乱纪行为。三是收入与个人贡献背离，许多部门仍然存在吃大锅饭的平均主义现象，不利于改进政府工作和提高政府效率。四是基本工资之外存在名目繁多的各种补贴、津贴，计算过于复杂，导致名义收入与实际收入差距甚大，不仅扰乱正常的收入分配秩序，而且容易孳生腐败，有损国家公务人员的形象。五是公务员平均收入偏低。据有关部门资料反映，在美国、日本、法国、越南、古巴等国家以及香港、澳门地区，公务员的平均工资收入普遍高于本国(本地区)的社会平均收入水平。2003年第8次调整工资后，各级公务员年平均工资为15487元，在全国10多个行业的职工平均工资中，排名处于中下位次。随着近几年城镇职工收入的提高，公务员工资水平相对更低。由于体制转轨存在的制度漏洞，偏低的工资收入，助长了贪污腐化，不利于公务员队伍的稳定。

改革公务员的工资制度，规范公务员的薪酬收入，是解决当前收入分配领域突出问题的迫切需要。我国的事业单位众多，其工资制度在很大程度上是与公务员的工资制度同步比照或密切相关。因此，公务员的工资制度没有理顺，其他行业的工资也难以规范。2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》正式实施。为此，要借《公务员法》实施的契机，加快改革步伐，规范公务员收入，完善社会主义的基本分配制度。一是根据公务员法的要求，改革公务员职级工资制，建立国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度;二是进一步加大清理规范津贴补贴的力度，使工资外收入透明化，并纳入工资分配管理的范围;三是完善艰苦边远地区津贴制度，提高艰苦边远地区津贴标准，逐渐扩大实施范围;四是建立与我国实际发展相协调、与社会进步相适应的公务员工资正常增长机制，确保建立一支廉洁、高效、稳定，可信的公务员队伍。

加快事业单位收入分配制度改革，必须坚持分类管理、内部搞活、有效激励、政府调控的原则，逐步建立符合各类事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位收入分配制度，实现事业单位收入分配制度的科学化、规范化和法制化。一是建立岗位绩效工资制度;二是实行新的工资分类管理办法;三是完善特殊人才收入分配激励机制;四是健全收入分配宏观调控机制;五是形成纪律严明、管理严格的工资分配秩序。

解决领域突出问题篇2

中央纪委和部分省区市、副省级城市纪委共通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题25批次、182起;

网站开通“侵害群众利益的不正之风和腐败问题监督举报曝光专区”,曝光相关问题7批次、701起。

从上述883起典型问题中,记者筛选出扶贫领域突出问题325起,约占通报曝光问题总数的37%。这既反映各级纪检监察机关落实中央要求,加强扶贫领域监督执纪问责的实绩,也为我们分析扶贫领域不正之风和腐败问题的特点和类型提供了样本。

四个显著特点

发生地域广——西部12省份占一半。

从地域看,扶贫领域不正之风和腐败问题在所有省区市和新疆生产建设兵团均有发生,而发生在陕西、四川、云南、贵州、广西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古、重庆等12个西部省区市的有157起,占总数的近一半。这反映了西部地区扶贫任务之艰巨,扶贫领域存在的不正之风和腐败问题较多,需引起高度重视,随着脱贫攻坚战的持续深化,纪律保障尤须跟上。

涉及领域多——危改、低保等领域是“问题高发区”。

从发生领域看,涉及危房改造资格认定及资金发放问题的有86起,约占26%,是问题发生频次最高的领域;排在第二位的是涉及城乡和农村低保名额确定及资金发放的问题,共69起,约占21%;排在第三位的是专项扶贫资金未按规定使用问题,有55起,约占17%。其余诸如摊派扶贫款物管理费、截留困难群众补助、占用民政优抚资金等问题也在通报曝光中频频出现。值得一提的是,案例中还有27起涉及精准扶贫、扶贫移民政策落实不力,这一方面表明执纪监督与扶贫热点工作结合紧密,取得了成效,另一方面也提醒我们必须持续加大对中央扶贫政策落实的监督执纪问责力度。

基层涉事者多——“村官”是主要违纪群体。

从涉事主体看,被查处的既有最基层的村民小组组长,也有地级市市属单位的负责人。其中,约有218起案例是“村官”涉腐,占比67%;有61起涉及乡镇干部,占比19%;有30起涉及县区干部,占比9%;另外,还有13起案例涉及社区干部,3起涉及地市相关部门的干部。从此项基于样本案例分析的数据看,绝大多数扶贫领域不正之风和腐败问题,就发生在群众的眼皮底下,反映了在扶贫开发中对基层干部加强监督管理的重要性,也提醒我们对侵害群众利益的不正之风和腐败问题丝毫不能手软,要严格执纪,切实加强基层党风廉政建设。

涉事金额悬殊——最低为500元,最高达2970万元,10万元以下占半数。

在涉事金额方面,325起案例所涉总金额近亿元,平均案值近30万元,但差别很大。其中,涉事金额在10万元及以下的案例有162起,约占案例总数的50%,累计案值仅为550多万元,约占总案值的6%;而案值为100万元及以上的17起,约占案例总数的5%,累计案值却达到7600多万元,约占总案值的78%。这说明扶贫领域嗡嗡乱飞的“蝇贪”中,也有胃口很大的“虎蝇”,我们既要对侵害贫困群众利益的“小动作”“小把戏”动辄则咎、锱铢必较,更要紧盯“小官巨腐”,防止其“兴风作浪”。

五种主要违纪违法手段

翻看梳理这些扶贫领域不正之风和腐败典型案例,违纪违法手段多种多样,主要有以下一些类型:

无中生有、虚报套取——通过虚列项目、虚增工程量的方式套取国家扶贫资金。

比如,甘肃省兰州市榆中县来紫堡乡黄家庄村党支部原书记施玉山等人,在实施易地扶贫搬迁试点工程中,通过虚开工程发票套取专项资金116.17万元、虚列项目套取专项资金58.06万元。这种方式往往涉及金额大、人员多,是一些胆大的“蝇贪”获取巨额资金的常用手段,上述案例中案值百万元以上的,许多都涉及伪造项目骗取扶贫资金。

以权谋私、坐地生财——利用职务影响,在扶贫建设项目发包、扶贫物资采购等环节索要回扣、收受好处费等。

比如,四川省蒲江县白云乡政府事业管理服务中心主任王子仕利用负责某扶贫水利工程项目质量监管和验收的便利,与龙门村党支部书记祝有东共谋,向工程承包人索要工程回扣款12万元;广西壮族自治区防城港市港口区扶贫办原主任陈杰,在扶贫产业开发项目鸡苗采购中,私自指定供应商,并在鸡苗定价、款项拨付中多次给予他人帮助,先后7次收受好处费20.28万元。此种类型中,因手头掌握可以盈利的项目、资源,一些负责扶贫项目的基层干部往往会成为被“围猎”的对象,更有甚者还会以项目为“饵”,对商人老板大搞“愿者上钩”。

张“冠”李戴、优亲厚友——通过编造事由、虚报人数等方式,骗取、冒领低保、危房改造补助等资金。

比如,贵州省安顺市普定县马场镇湾寨村会计黄云学利用职务便利,借“精准识别”新增贫困人口之机,违规将其子纳入贫困人口名单上报,并蒙混过关;安徽省怀远县河溜镇莲花村原党总支委员马怀彬,违规将其母亲申报为低保户并获得低保款8198元,使其弟弟违规获取危房改造补助款2000元。这是由于一些地方的监督、审核把关不严,使得少数基层干部尤其是村干部在申报低保、危改等资金时,具有较大的“暗箱操作”空间。

雁过拔毛、顺手牵羊——利用审批权或资金发放权等违规收费、截留私分。

有的基层站所负责人、村干部利用职权巧立名目收取“好处费”、搞截留私分。如,四川省渠县三汇镇低保办主任张筠在低保复查工作中,按每户10元的标准向低保对象收取复查费;甘肃省陇南市武都区三仓乡安家山村党支部书记张殿兴、村委会主任张宝平、副主任尹会珍等人,以修路为由截留13户村民的低保金11.89万元。这种情况之所以频频发生,多是由于政务、村务信息不公开,使贫困群众对扶贫政策不了解,让一些基层干部有上下其手的可乘之机。

欺上瞒下、挪作他用——违反财经纪律和专项资金使用规定,将专项扶贫资金用于修路、风貌改造等非扶贫项目。

有的地方在遇到特殊情况时,就会想着掏扶贫资金的“腰包”。2013年以来,在重庆市丰都县委原书记罗建极多次要求下,县城乡建设委和部分乡镇挪用危房改造资金、扶贫开发补助资金2970万元,用于高速公路沿线农房风貌改造和场镇风貌改造,加盖民俗屋顶和屋脊、铺设琉璃瓦、墙面刷漆等形象工程。海南省澄迈县扶贫办违规挪用专项财政扶贫资金474.24万元,用于非贫困村基础设施项目建设,分管扶贫工作的时任副县长王胜,还要求安排专项资金用于其家乡村庄(非贫困村)道路建设。这反映出部分地方将济贫困、惠民生的“里子”工程,让位于“面子”工程、“裙带”工程,表面说重视,实际却在忽视。

有的放矢强化监督执纪问责

从325起典型案例的综合分析看,扶贫领域不正之风和腐败问题点多面广,直接侵害困难群众切身利益,啃食他们的获得感,是打赢脱贫攻坚战、如期实现第一个百年奋斗目标的一大阻碍。因此,严肃查处扶贫领域不正之风和腐败问题,一刻都不能放松,必须认真贯彻落实中央决策部署,凡是敢向扶贫资金伸手就决不客气!

2016年8月30日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议,审议通过了《脱贫攻坚责任制实施办法》,强调要构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,以硬措施保障硬任务。

加强扶贫领域监督执纪问责,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障,是纪检监察机关的重要政治责任。中央纪委六次全会对此作出专门部署,让纪律利剑直指扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题,为扶贫领域监督执纪问责点出了工作重点、标明了放矢之的。

从案例综合分析不难看出,全会的部署科学、精准,打准了扶贫领域不正之风和腐败问题的“七寸”。同时也提示我们,一定要突出工作重点——加强对村级干部的监督。

通常而言,村级组织是党和国家扶贫政策、资金资源落地的最后“中转站”,也是群众基本情况、个人信息上传的“第一道关”,重要性不言而喻。这个联通上下的位置,让村干部在参与扶贫工作时具有许多潜在的影响力,一旦发生蜕变、滑向腐败,将会直接侵害贫困群众的切身利益。

整治和查处扶贫领域不正之风和腐败问题,关键在于按照中央有关要求,层层落实责任、层层强化担当,把压力切实传导下去。今年7月8日起施行的《中国共产党问责条例》规定,管辖范围内“损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的”,要严肃追究有关党委、纪委、职能部门党组织和党的领导干部的责任。用好问责利器,将更有助于把全面从严治党的要求落实到基层。

摘自中央纪委监察部网站

解决领域突出问题篇3

关键词：计算机；技能；教学观念

计算机是一门以应用和操作为主的技能培养类学科，教师在教学过程中，一定要以学生的实际应用能力的提高来评价学生计算机功底是否扎实。当前高校中的计算机教学，普遍存在的问题是：教学和实际严重脱节，教师上课习惯性地照本宣科，缺少实际操作的训练，学习的知识很快就忘记了。学生没有足够的上机练习，作业也是按照老师的要求来完成，学生根本没有独立思考的能力和过硬的操作能力。学习知识只知皮毛，而没有深究其渊源的学习方法，同时学生学习积极性很低。高校的计算机基础课程多数也成了走形式、做样子，搞形式主义，阻碍了学生的探索与创新能力的发展，我们应该坚决杜绝形式主义，实事求是地培育莘莘学子。

许多学生在就业之后总会觉察自己在学校里学到的知识根本没有实用价值，实际上并非知识本身没有价值，而是知识的掌握没有和实际运用联系起来，操作能力相对较弱。这一点在计算机基础教学中体现得十分明显。对于计算机基础教学有人提出“教学内容不应当赶潮流，追逐新技术、新软件”的观点。其实赶潮流、追逐新技术正是计算机学科的重要特点，如果我们在教学过程中不注意这一点，不但我们培养的人才不符合未来发展的需求，连我们自己也变得僵化和教条。我们经常遇到一些学员来计算中心上机，使用一些新的软件还需要找教员来安装，这实在值得我们每一个计算机教育工作者深思。因此我们不但要追逐新技术，还要注意培养学员追逐和掌握新技术的能力。计算机技术发展日新月异，如果教师在教学中还只是守着那本十几年前的教材，让学生进行机械式的模拟和练习，就不可能培育出有实际应用和操作能力的高水平的人才，从而会制约着国家对计算机人才的需求。

总之，目前的教材过分重视确定性的内容，而忽视那些不确定性的、前沿性的内容，课程教材缺乏对学生智力发展的刺激，许多教师并不对学生进行引导性教学。导致教学内容不能激发学生的学习兴趣和进一步探究的欲望，无助于实践能力的形成。

尽管全国自上而下都在进行着教学改革，但大多数学校施行的依旧是学校教育体制和以教师为中心的班级授课模式，这种传统陈旧的教学模式和落后的教学方法早已不能适应飞速发展的计算机技术教学。在计算机教学过程中，虽然绝大多数的学校已经采用了多媒体教学手段，但依旧是在延用老套的教学模式，这种落后的教学思路已不能再适应计算机灵活多变的学科特点，对学生创造性思维的培养不能起到良好的作用，甚至会造成负面影响。

很多学校的计算机课程教学方式只局限于课堂书本内容教学，而计算机是技术性和实践性很强的一门课程，有些问题单凭教师讲解使很难让学生真正理解、真正掌握。例如图形界面的计算机软件仅仅靠黑板上的抽象描述，大部分学生仍处于一种似懂非懂的状态，这样培养出来的学生对计算机知识的掌握只能是纸上谈兵，直接制约了实际分析问题和处理问题的能力。

当前中学计算机领域存在的问题十分棘手，广大教师必须转变传统教育思想、教学观念，打破以教师为中心的教学模式，在先进的教育科学理论指导下，充分发挥计算机、多媒体和网络等现代化教育技术手段的认知作用，从一个学科做起，经过不断的试验、探索、总结、提高，才能逐步完成，才能真正让计算为中学生服务，对中学生的发展起到积极作用，为教育事业作出贡献。

参考文献：

[1]孙晓华.通过几次教学活动探讨高校计算机基础教学改革[J].计算机教育，2004（6）.

[2]李旻.关于大学计算机基础教育若干问题的分析[J].教育信息化，2006（9）.

[3]于艳华.加速高校计算机基础教育的改革[J].教育艺术，2004（12）.

[4]梅剑峰.对高校计算机基础教育的再认识[J].中国成人教育，2007（11）.

工程领域突出问题工作总结篇4

汇报

按照和田县县委、政府和地区交通局《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的安排部署，为进—步规范交通工程建设领域市场交易和领导干部从政行为，我局高度重视此次专项治理工作，同时在县委、政府和地区交通局的大力指导下，全面深入、扎实的对2008年以来的公路建设项目排查，取得显著成效，现将开展情况汇报如下：

一、基本情况： 2008年公路建设情况：

一、加强领导，周密安排部署

局党支部为确保专项治理工作健康有序深入、扎实有效的开展，于年月日成立和田县交通局工程领域突出问题专项治理工作领导小组，在转段前多次召开会议，就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究。根据上级要求，结合交通局实际，制定（和田县交通局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案），明确了工作目标、具体步骤和要求，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容，确保学习实践活动健康有序开展。

2009年4月29日，在充分准备的基础上，局党组召开了学习实践活动转段会议，局党组书记李志华同志作重要讲话，县委指导检查组等到会指导，对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任。

（二）广泛征求意见，找准突出问题

分析检查阶段以开始，局党组及学习实践活动办公室将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是认真梳理汇总，查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出7条具有全局性的突出问题。三是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。将涉及全局性、协调性、多部门的意见和建议，集中反馈到局党组；对其他涉及交通系统具体工作等问题，反馈并分解落实到各部门。

（三）紧扣科学发展主题，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会

采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。局党组成员紧紧围绕“更加解放思想、发展现代交通”主题，紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照抢抓机遇、建设现代交通的要求，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。局党组坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与普通党员之间广泛开展交心谈心活动，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。要求谈话人认真做好谈话准备，选择适当的谈心内容，讲究谈心方式，做到说真话、实话。三是及时召开“两会”，确保质量。局党组在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。为确保会议质量，切实做到了“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。局党组专题民主生活会由党组书记李志华主持，局党组成员出席会议并作专题发言，其他党员干部列席会议，县学习实践活动指导组副组长买买提江和县科发办到会指导。会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，畅谈学习实践科学发展观的体会，全面回顾近年来局领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况，开诚布公地谈问题，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析原因，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。

（三）紧密结合实际，组织群众评议

按照分析检查阶段第三环节的工作要求，局党组在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，2009年6月18日，组织召开了有局机关部门、局系统普通党员、党外人士、服务对象代表共12人参加的分析检查报告群众评议大会。局学习实践活动领导小组组长李志华主持会议并宣读了分析检查报告全文，局学习实践活动领导小组办公室主任就局党组分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，现场共发放群众评议表12份，收回12份。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合实际，并客观公正地反映了局党组开展学习实践活动的情况、十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。局学习实践活动办公室将群众评议结果在一定范围内进行了公开。

一、扩大内需、加快交通基础设施建设

我局紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务，以交通工程建设项目为重点，坚持标本兼治、着力治本，统筹兼顾、系统治理，坚持集中治理与加强日常监管相结合。坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决交通工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，推进体制机制制度创新，建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为。我局进一步规范了交通建设工程招标投标活动，促进招投标市场的健康发展：进一步严格履行交通基本建设程序，确保交通行政行为更加规范；进一步治理工程转包、违法分包行为，严格合同订立和履约；进一步强化工程质量安全责任和资金监管，确保工程质量和施工、资金安全；进一步加快交通建设市场诚信体系建设，确保交通建设从业单位和从业人员的市场行为更加规范；进一步加强交通工程建设领域廉政建设，全面推进交通系统反腐倡廉体系建设。通过2年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目标：交通建设市场交易活动依法透明运行，信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立，法律法规制度比较健全，工程建设质量和安全保证体系基本完善，交通工程建设健康有序发展的长效机制基本建立，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发势头得到进一步遏制。

二、主要措施和责任分解(一)规范招标投标活动

加强了对解决领导干部违规插手招投标以权谋私、招标人规避招标、虚假招标、投标人围标串标和评标不公正等突出问题，促进招标投标活动的公开、公正、公平。

1、严格依照《招标投标法》严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。

2、认真清理了存在非法设定涉及招标投标的行政许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》相抵触的规定。

3、加大了对招投标工作的管理力度，严格执行招投标程序、形式、步骤、期限、市场准入资格资质等规定。

4、加强了对招标投标活动的监管，规范招标方式确定、招标文件编制、招标代理等行为，完善了资格预审和评标定标办法，提倡合理标价、合理工期和合理标段划分，有效的防止了将工程建设项目化整为零、随意简化程序低价抢标、过分压缩工期而导致腐败问题和质量安全隐患。

5、编制的招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有或者排斥潜在投标人的其他内容。

6、进一步加强了对依法制定的招标公告媒介的监管，规范招标公告发布行为，依法必须招标项目的招标公告必须在依法制定的媒介发布。

7、严格执行《招标投标法》规定的期限要求，不得任意缩短法定期限。

8、加大了勘测设计公开招投标工作的力度。

9、对招标代理中介机构的管理进行了加强，规范招标代理行为，促进中介机构健康发展。

10、加强评标专家库管理，提高专家职业道德水平，建立评标专家评标不良信誉档案。

11、建立了招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，严格落实交通工程建设项目招标投标违法行为记录公告制度，确保招标投标活动公开、公正、公平。

(二)加大了对交通建设项目决策行为的规范

12、、加强了项目立项、设计审查、施工许可的审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，严格履行基本建设程序。

13、认真落实开工报告、施工许可证、安全生产许可证制度和安全设施三同时程序。

14提高工程建设项目勘察设计质量，严格设计变更管理。

15、进一步加大前期工作力度，搞好设计项目储备。

16、对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为进行责任追究。

（三）创新和完善交通建设领域体制机制与制度重点结合开展了“制度落实年”活动，进一步完善和深化制度建设，加大行政执法和责任追究力度，维护制度的权威性，提高制度的执行力。

17、按照《交通基础设施建设领域开展制度落实年活动的实施意见》，结合交通基础设施建设领域制度年交通建设法律法规落实情况的监督检查力度，并不断完善工程建设管理配套制度，防止不按交通建设法律法规办事，违反交通基础建设程序等行为的发生。

18、严格合同管理，提高合同履约力，重点治理因设计质量不高，施工监理不严格、违法转包分包造成的质量问题。尽快研究制定和实施《和田地区交通建设项目分包暂行规定》，实行劳务合同公示、备案制，禁止转包、规范专业分包和劳务分包管理办法。加强对分包队伍的管理，对转包、违法分包。挂靠分包、非法使用劳务、建设资金不到位、拖欠工程款和农民工工资等违法违规行为，将依法予以查处。

19、进一步建立健全对招标投标工作的监控体系，加大对中标项目合同执行跟踪监督力度。

20、发挥工程监理的专业监督作用，在工程项目监理队伍中开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设。

21、以抓好项目法人、项目经理、监理“三个关键人”为重点，为推行现代工程管理制度创造条件，全面提升项目管理水平。

责任单位：各县市交通局、地区交通局公路科、22、加强对监理队伍的管理，解决监理人员更换频繁和总体质量不高的问题。

23、加快理顺农村公路建、管、养、运体制机制，促进农村公路建设，确保工程质量安全。

(四)加强交通建设资金安排使用和安全管理

以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点，规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序，解决资金管理使用混乱、损失浪费以及非合理原因造成工程建设项目严重超概算等问题。

24、强化建设项目资金检查和跟踪审计监督，对重点工程实行全过程跟踪审计。

25、进一步改进农村公路建设资金管理和审计监督办法。

26、落实《交通建设项目审计实施办法》和《交通建设项目委托审计管理办法》，加大对建设项目和建设资金的审计力度。落实农村公路建设廉政工作实施办法。

27、落实《交通基本建设资金监管规程》，强化基本建设资金全过程监督管理。

(五)打造“阳光工程”行业新风建设

重点解决工程建设信息不规范不透明等突出问题，推进政务公开，把公开透明原则贯穿于工程建设项目实施和资金管理使用的全过程。

28、针对工程建设项目招投标、施工管理、工程监理、资金支付、设计变更、材料采购等关键环节全过程公开，实行“阳光”操作。明确公开主体、公开内容、公开方式、公开范围、公开时间和公开监督检查部门，进一步规范权力运行，提高交通基础设施建设的透明度。

29、依法必须招标项目的招标事项核准、资格预审公告、中标候选人、中标结果等信息，都要向社会公开。

30、严格按照《新疆维吾尔自治区交通基础设施重点建设项目联合监督检查实施办法(试行)》的要求建立了联席会议制度，形成合力。

31、整合交通行政执法监督、巡视督查、纪检监督等内部监督资源和审计共建、廉政检察员、行风评议监督员等外部资源，日常监督与联合监督检查相结合，内部监督与外部监督相结合。

(六)推进从业单位诚信体系建设

重点解决市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进交通建设市场诚信体系建设，规范交通建设从业单位和从业人员市场行为。

32、严格按照《和田地区公路建设项目从业单位信用评价办法(试行)》要求，对进一步加强公路建设市场诚信体系建设，对所有从业单位和关键岗位人员进行信用评价，建立诚信档案，定期发布评价结果，建立守信激励和失信惩戒制度、“黑名单”制度，严格市场准入。

33、抓好项目法人、项目经理、监理“三个关键人”为重点，全面提升项目管理水平

34、加大了惩处力度。制定和落实招标投标违法行为记录公告制度，加大违法行为记录披露力度。对诚信较差的单位或个人列入“黑名单”，视情节予以通报批评、降低信用等级、限制准入，直至清除和田公路建设市场。

35、把招投标中介机构、招标代理公司和中介审计机构纳入信用评价体系，建立中介和代理机构诚信档案。

(七)加大查办案件力度

严肃查处违法违规审批立项、规避和虚假招标，擅自变更规划和设计，严重侵害群众利益等违纪违法案件，坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。

36、公布专项治理举报电话，认真受理群众举报和投诉，充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部门信访系统的作用，注重在项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和媒体报道中发现案件线索，深挖工程建设背后的腐败问题。

37、按照“发现一起，查处一起”的原则，对发现的重大典型案件快查快结，严肃处理。重点查办工程建设中领导干部和工作人员违规插手干预招标投标、工程转包、违法分包、以权谋私、索贿受贿、规避和虚假招标、擅自变更规划和设计等违纪违法案件。

38、加强了对管钱、管物、管人、管工程项目岗位人员的管理教育力度，对违纪人员，视情节作出严肃处理。

39、对深入开展治理商业贿赂专项工作加强了管理力度。40、开展了警示教育，认真查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞，做好干部教育和制度完善工作。

41、加强对专项治理工作的宣传报道，及时向社会公开专项治理查处情况，强化对工程建设领域的舆论监督。

（八）开展了自查管理制度

和田县交通局、相关科室、分管相关工作责任人要对照有关法律法规和政策规定，结合实际深入查找工程建设领域的突出问题。认真查找在项目决策、规划审批、公路工程勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、设计变更、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节中存在的突出问题，摸清存在问题的底数，掌握涉及问题单位和人员基本情况，建立线索档案。深入调查研究，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，深刻分析问题根源、查找存在的漏洞和薄弱环节。针对自查出的问题，提出整改意见和治理对策，落实整改责任，及时纠正，及时上报。在自查的基础上，相关科室、分管相关工作责任人要选择重点项目、重点环节组织督查。要严肃自查纪律，对不认真自查的单位和部门，要重点督查，促其整改。对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，要严格责任追究。对自查出的违纪问题，要根据情节轻重、影响大小等作出处理。对虽有问题但能主动认识和纠正的，可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。（三)强化职责，全面整改

一、完善法规制度。全面清理现行工程建设方面的法规制度和规范性文件，分类作出处理。适用的要继续坚持，过时的要及时废止，有缺陷的要适时修订完善，需要出台的要抓紧研究制定，要坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性。

二、落实监管职责。交通工程建设主管部门要对专项治理工作负总责，认真履行立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等各环节的监管责任，切实加强对工程建设全过程全方位的监管。要推行行政审批电子监察，建立综合监管平台，健全各部门有效联动、切实监控的监督机制。

三、是严格责任追究。对因思想不重视、工作不落实、管理失职、监督不力，导致专项治理工作走过场，在职责范围内发生重特大事故和案件，造成重大或恶劣影响的，要实行责任倒查制，依据《党政领导干部责任追究暂行办法》追究领导和有关人员的责任。

四、加强组织领导。要认真学习领会自治区和地区会议精神，充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性，统一思想，提高认识，把专项治理工作摆上重要议事日程。要按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组和办公室，从有关成员单位抽调人员，实行集中办公。要建立健全责任机制，落实任务分工，密切配合、相互支持、形成合力，切实抓好专项治理工作。

五、加强统筹兼顾。要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机结合起来协调推进。要把专项治理工作与深入学习实践科学发展活动、与扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查、治理商业贿赂工作、推进政务公开、纠正损害群众利益的不正之风和加强日常监管相结合，既要注重解决当前存在的突出问题，又要注重建立健全工程建设健康有序发展的长效机制。

六、加强案件查处。要把查办案件贯穿于专项治理工作的始终，严肃查处一批群众反映强烈和领导干部利用职权插手干预工程建设活动的案件。要注意发挥案件查处的治本功能，通过深入剖析典型案件，查找和堵塞体制机制制度上的漏洞，开展警示教育，推动专项治理工作向深入发展。

七、加强调查研究。要组织力量深入开展调查研究，掌握工作动态，研究解决专项治理过程中出现的新情况、新问题。要认真总结专项治理工作的特点和规律，不断创新工作思路和方法，及时推广有效做法和典型经验，巩固专项治理成果。

八、加强督促检查。交通局督查小组要深入基层、深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的监督检查，掌握工作进度，督促工作落实。把专项治理工作作为惩治和预防腐败体系检查的重点内容，采取跟踪检查、派驻督察以及抽查等多种方式，逐项抓好落实。

和田县交通局

解决领域突出问题篇5

工作简报

第1期

厦门路桥建设集团有限公司治理交通

工程建设领域突出问题工作领导小组办公室2009年11月25日

厦门路桥建设集团有限公司

成立治理交通工程建设领域突出问题工作领导小组和办公室

为认真贯彻落实省、市《关于开展工程建设领域突出问题专项整治工作的实施方案》的有关要求，加强集团系统专项整治工作的组织领导，集团公司决定成立治理工程建设领域突出问题专项治理工作（以下简称专项治理工作）领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。

一、领导小组组成人员

组长：杨耀东党委书记、董事长

副组长：黄灵强党委副书记、总经理

程正明党委常委、副总经理

梁超党委委员、副总经理

陈明党委常委、纪委书记

成员：甘奋明集团工程部经理

方阿仁集团工程经营部经理

许黎明集团总工程师办公室主任

凌斌忠集团财务部经理

曾锦红集团监察室副主任

张一河集团办公室副主任

林晖拆迁公司总经理

二、领导小组主要职责

（一）贯彻落实党中央、国务院和省、市有关治理工程建设领域突出问题工作总体部署和工作要求，组织领导和协调集团工程建设中突出问题专项治理工作。

（二）分析研究工程建设中突出问题的表现形式，明确治理重点，提出治理措施和工作目标。

（三）研究解决专项工作中的重大问题，向集团党委提出工作建议。

（四）定期听取各部门工作进展情况汇报，监督检查工作任务落实情况。

（五）完成市治理工程建设领域突出问题工作领导小组和集团党委交办的其他事项。

三、领导小组办公室成员

主任：陈明党委常委、纪委书记

副主任：方阿仁集团工程经营部经理

曾锦红集团监察室副主任

张一河集团办公室副主任

赵荣生集团工程部副经理

王学斌集团工程部副经理

林立华集团工程部副经理

杨明集团工程部副经理

办公室成员从工程部、工程经营部、总工办、监察室、审计部、拆迁公司抽调人员组成。

四、领导小组办公室主要职责

（一）拟定集团专项治理工作方案，会同有关部门搞好任务分解。

（二）负责专项治理各项工作的联络与协调，具体组织开展治理工作，了解掌握集团专项治理工作动态，及时向有关部门报送信息，做好阶段小结及总结，定期向领导小组汇报工作。

（三）对专项治理工作方案及各项任务落实情况进行督察，推动工作落实。

（四）协调有关部门查办有关案件。

解决领域突出问题篇6

2011年关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的

自查报告

总队工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组：

我矿自2010年1月14日接到通知后，矿领导高度重视，于当日下午组织了班子成员学习，并对专项治理工作进行了部署和安排，现将我矿2011年治理工作和自查情况简报如下：

一、加强领导，精心组织。

为确保我矿专项治理工作扎实推进，矿委会成立开展工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。

组长：李建华副组长：王伦科

成员：李宗利周自军马俊峰许建民杨来明

由矿长李建华同志总负责，王伦科同志具体负责，杨来明担任联络员，其他成员各司其职，并按照矿专项治理工作实施方案，全面展开了二里河铅锌矿专项治理的排查、自查工作。

二、排查、自查和项目概况

根据总队通知精神和各种管理制度，结合二里河铅锌矿实际，确立的自查项目为：金矿建设项目。并按总队专项治理工作实施方案四个方面的要求，对照检查，其项目建设情况为：

1、长沟尾矿库建设情况招标：

第1页本次招标本着“公开、公平、公正”的原则，根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。

招标时间：2008年8月30日

招标委员会成员：周金明曾小鹏温深文李宗利许建民

周自军席雨范顺义许风山刘海峰马俊峰李孝文

总队监标人员：杨林

我矿监标人员：陈宗波董永刚张建勋

参加招标单位：中国第九冶金建设公司中十冶集团有限公司二十三冶建设集团有限公司开工时间：2008年11月1日

施工单位：二十三冶建设集团有限公司

监理单位：陕西信远建设咨询有限责任公司宝鸡监理部甲方管理人员：项目负责：周金明项目技术负责：马俊峰

项目现场管理：2008-2009年：幕广信刘鹏王晨衡波王闯 2010-2011年：张建勋王晨衡波王闯工程量及工程造价 1）初期坝工程

工程量包括：清基12067.3m³，机械堆石152499m³，无纺土工布3400m，水位观测孔3孔，位移观测点4个，观测基点4个、反虑层441m³，保护层

第2页 1176m³，干砌石4000m³，沟槽开挖378m³，沟槽浆砌石228m³，截渗墙31m3，合同合计造价6855579.66元，目前实际发生元，差价原因

2）排洪系统

排洪隧洞掘进4319.9m³，砼支护490.26m³，钢筋工程42.44T，伸缩缝及止水188.74m，拱顶120灌浆54.61m³。合同合计造价2072503.1元，目前实际发生34442419.19元。差价原因：隧洞增加了长度，由于地质原因，隧洞支护方案有了大的调整，施工方案有了大的调整，从而增加了费用。

排洪涵洞土方开挖2944,5m³，土方回填1866,3m³，砼支护312.37m³，C15砼138,34m³，钢筋工程54.1T，伸缩缝及止水94.9m。合同合计造价696148.48元，目前实际发生899245.59元。差价原因：由于地质复杂，从而增加了基础开挖量、浆砌石回填量。

排洪支洞掘进1120.24m³，砼支护131.09m³，钢筋工程10.33T，伸缩缝及止水68.36m，全长拱顶120°19.56m³。合同合计造价544807.23元，实际发生费用0元，差价原因：设计更改，没有施工。

排洪支涵洞工程土方开挖640.04m³，土方回填366.17m³，砼支护160.01m³，C15砼18.78m³，钢筋工程14.63T，伸缩缝及止水33.2m。合同合计造价235154.11元。目前实际发生费用0元。差价原因：设计更改，没有施工。

排水井工程五座。合同合计造价674367.14元，目前实际发生费用726618.47元，差价原因：包括了补充协议中的基础开挖和浆砌石回填的实际发生量。

消力池及消能台工程土方开挖376m³，砼146m³，钢筋7.38T，消能台阶25m³，尾水渠浆砌石12.15m³。合同合计造价192695.25元。目前实际

第3页发生费用元。差价原因：

八字进水斜槽工程土方开挖12.6m³，砼10.7m³，钢筋0.16T。合同合计造价9335.54元，目前实际发生费用10223.31元。差价原因：地质原因导致费用增加。

3）拦洪坝工程

清基1050m³，堆积浆砌石坝3300m³，C15垫层砼178m³。合同合计造价678648元，目前实际发生费用为502368.11元，差价原因：拦洪坝位置上移，工程量减少。

合同总计造价：11959238.51元；由于施工设计的变更将排洪支洞和排洪支涵洞变更为排洪涵管，两项合计779961.34元；所以最后实际合同合计造价：11179277.17元。

4）追加工程项目

后来，因工程设计有所变动再加地形限制等因素，特与施工方于2008年12月20日签订补充协议书其内容包括排洪涵管开挖和支护、进库公路、排水井基础开挖和护底回填、重新补砌石料降低尾矿坝坡比、重新埋设涵洞和修筑沉淀池等一些零星工程，其结算方式为工程依据变更情况按实际计算工程量，工程结算单价依据预算单表内单价结算。

进库公路实际发生费用543281.11元。排洪涵管实际发生费用2739236.73元。

重修坝脚及沟口工程实际发生费用282854.77元。4#井重建工程实际发生费用59741.37元。

4#井旁滑坡体处理工程实际发生费用165564.50元。其他零星工程实际发生费用74820元。

第4页截止2011年11月，实际支付工程款元。

在工程进展过程中，所有数字透明化，工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》和《长沟尾矿库工程管理制度》，由矿工程验收小组成员、长沟尾矿库工程项目负责管理人员、监理和施工方管理人员共同验收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时，验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。

工程管理

截止目前，长沟尾矿库工程已经完工，已于2010年三月进行工程验收。后续增加了一些零星工程，也已于2011年3月底完成验收。

由于各级领导的重视和大力支持，我矿特为此工程组成了工程组，各个管理人员各守其岗，各尽其职，在工程进展过程中，未出现过任何工程事故，保证了工程的质量。由于2009年二里河的雨季来得早，退的迟，阴雨连绵的天气持续过长，再加上长沟地形的限制和地质构造的复杂，客观上延长了工期。总体来说，长沟尾矿库工程作为我矿的重点工程，从开工到现在取得了十分令人满意的成绩，得到了各级领导的认可。我们作为管理人员也感到欣慰。

自检结果：工程招标依据合理，遵循“公开、公平、公正”的原则；工程质量合格，在工程过程中无徇私舞弊现象，无偷工减料现象，无数字不明晰现象；以上提供数字经得起检验；本工程质量经得起检验。

2、丝毛岭、柴蚂黄金开发情况

（1）丝毛岭金矿建设项目由于工队更换分为两个阶段。第一阶段为2008年3月-2011年7月；第二阶段为2011年7月至今；

1）丝毛岭金矿建设项目自查情况（2008.3-2011.7）

第5页招标

本次招标本着“公开、公平、公正” 的原则，根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。

招标时间：2008年3月16日

招标委员会成员：王伦科周金明曾小鹏温深文李宗利席雨

许建民周自军许凤山刘海锋马俊锋

总队监标人员：杨林

我矿监标人员：陈宗波董永刚张建勋

参加招标单位：温州建峰矿业公司温州建设集团通业公司温州建设集团苍南公司徽县金地井巷有限责任公司

开工时间：2008年4月30日

施工单位：温州建设集团苍南公司温州建设集团通业公司甲方管理人员：

项目负责：温深文李宗利项目技术负责：王胜利温深文

项目现场管理：陈文红魏英利刘建设汪振群冯明军吕丹军工程量及工程造价 1、1590米中段工程量包括：860米的开拓、探矿工程和900米的矿山建设工程。2、1730米中段工程量包括：870米的开拓、探矿工程和900米的矿山建设工程。3、1770米中段工程量包括：805米的开拓、探矿工程和300米的矿山

第6页建设工程。4、1810米中段工程量包括： 900米的矿山建设工程。5、1550米中段工程量包括：1200米的开拓、探矿工程。6、1630米中段工程量包括：750米的开拓、探矿工程。7、1680米中段工程量包括：850米的开拓、探矿工程。截止2011年7月，按照合同实际支付工程款28352580.46元。在工程施工过程中，所有数字透明化，工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》，由矿工程验收小组成员、丝毛岭金矿项目负责人、项目施工现场管理人员和施工方管理人员共同验收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时，验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。

工程管理

目前，该工队已撤离丝毛岭采区，工程由二十三冶工队接手。由于各级领导的重视和大力支持，也由于现场管理人员的恪尽职守，在工程施工过程中未出现任何工程事故，保证了工程的质量和进度。

自检结果：工程招标依据合理，遵循“公开、公平、公正”的原则；工程质量合格，在工程过程中无徇私舞弊现象，无偷工减料现象，无数字不明晰现象。

2）丝毛岭金矿建设项目自查情况（2011.7至今）招标

第7页招标时间：2008年7月10日

招标委员会成员：李建华王伦科周金明曾小鹏温深文

李宗利李孝文范顺义周自军许凤山马俊锋许建民周安军王双彦

总队监标人员：杨林

我矿监标人员：陈宗波董永刚张建勋

参加招标单位：陕西少华建筑工程有限公司凤县凤祥井巷工程队旬阳信业工程劳务有限公司宝鸡鑫龙建设有限公司二十三冶矿业有限公司

开工时间：2011年7月15日施工单位：二十三冶矿业有限公司甲方管理人员：项目负责：周金明

项目技术负责：温深文李宗利

项目现场管理：陈文红姚明军刘菊红吕丹军刘建设汪振群冯明军王东唐明斌杜华东张建强王兴安

工程量及工程造价 1、1550m、1590m、1630m、1680m、1730m、1770m、1810m七个中段的探矿、采准、切割平巷（s=2.0m×2.0m）及天（溜）井（s=2.0m×2.0m）工程； 2、1550m、1590m、1630m、1680m、1730m、1770m、1810m七个中段的矿石浅孔或中深孔开采及铲、运、装；

3、破碎巷道及顶板的支护，坑口以内风、水、电、振动放矿机安装及

第8页天井梯子平台架设；

4、主通风机的架设及风门的安装。

截止2011年11月底，按照合同实际支付工程款1359654.88元。在工程施工过程中，所有数字透明化，工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》，由矿工程验收小组成员、丝毛岭金矿项目负责人、项目施工现场管理人员和施工方管理人员共同验收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时，验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。

工程管理

目前，所有工程仍在继续施工中。

由于各级领导的重视和大力支持，也由于现场管理人员的恪尽职守，在工程施工过程中未出现任何工程事故，保证了工程的质量和进度。

（2）柴蚂金矿建设项目由于工队更换分为两个阶段。第一阶段为2008年3月-2011年9月；第二阶段为2011年10月至今；

1）柴蚂金矿建设项目自查情况（2008.3-2011.9）招标

本次招标本着“公开、公平、公正”的原则，根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。

招标时间：2008年3月20日

第9页招标委员会成员：王伦科周金明曾小鹏温深文李宗利

许建民周自军许凤山刘海锋马俊锋

总队监标人员：杨林

我矿监标人员：陈宗波董永刚张建勋

参加招标单位：温州建峰矿业公司温州建设集团通业公司温州建设集团苍南公司徽县金地井巷有限责任公司

开工时间：2008年4月30日施工单位：温州建设集团苍南公司甲方管理人员：

项目负责：王伦科李宗利项目技术负责：王胜利温深文

项目现场管理：彭洛宏胥斌张铁军杜华东胡德海工程量及工程造价 1、1376米中段工程量包括：1080米的开拓、探矿工程和1200米的矿山建设工程。2、1410米中段工程量包括：689米的开拓、探矿工程和900米的矿山建设工程。3、1450米中段工程量包括：762米的开拓、探矿工程和800米的矿山建设工程。4、1490米中段工程量包括：700米的开拓、探矿工程和600米的矿山建设工程。5、1530米中段工程量包括：500米的开拓、探矿工程和300米的矿山建设工程。

第10页目前，该工队已撤离柴蚂采区，工程由徽县金地工队接手。截止2011年9月，按照合同实际支付工程款21847647.94元。2）柴蚂金矿建设项目自查情况（2008-至今）招标

本次招标本着“公开、公平、公正”的原则，根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。

招标时间：2008年3月20日

招标委员会成员：王伦科周金明曾小鹏温深文李宗利

许建民周自军许凤山刘海锋马俊锋

总队监标人员：杨林

我矿监标人员：陈宗波董永刚张建勋

参加招标单位：温州建峰矿业公司温州建设集团通业公司温州建设集团苍南公司徽县金地井巷有限责任公司

截止2011年年底，按照合同实际支付工程款31169060.13元。在工程施工过程中，所有数字透明化，工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》，由矿工程验收小组成员、柴蚂金矿项目负责人、项目施工现场管理人员和施工方管理人员共同验收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时，验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。

工程管理

目前，工程仍在继续施工。

由于各级领导的重视和大力支持，也由于现场管理人员的恪尽职守，第11页在工程施工过程中未出现任何工程事故，保证了工程的质量和进度。

3、三里河金矿选厂建设情况招标：

本次招标本着“公开、公平、公正”的原则，根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，进行招标。无规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公平等问题存在。

招标时间：招标委员会成员：总队监标人员：杨林

我矿监标人员：陈宗波董永刚张建勋

参加招标单位：开工时间：施工单位：监理单位：甲方管理人员：项目负责：项目技术负责：

项目现场管理：工程量及工程造价 1）工程

第12页工程量包括：，合同合计造价元，目前实际发生元，差价原因

2）工程

工程量包括：，合同合计造价元，目前实际发生元，差价原因

3）工程

工程量包括：，合同合计造价元，目前实际发生元，差价原因

4）追加工程项目

后来。工程实际发生费用元工程实际发生费用元。截止2011年年底，实际支付工程款元。

在工程进展过程中，所有数字透明化，工程验收依据《西北有色地质二里河铅锌矿工程管理制度》和《华仁二里河金矿选厂工程管理制度》，由矿工程验收小组成员、金矿选厂工程项目负责管理人员、监理和施工方管理人员共同验收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正现象。工程款结算及时，验收完毕马上组织审核签字并进行本月工程款结算。

工程管理

截止目前，金矿选厂主体工程已经完工，已于2010年年底进行工程验收。后续增加了一些零星工程，正在施工中。

由于各级领导的重视和大力支持，我矿特为此工程组成了工程组，各个管理人员各守其岗，各尽其职，在工程进展过程中，未出现过任何工程

第13页事故，保证了工程的质量。总体来说，金矿选厂工程作为我矿的重点工程，从开工到现在取得了十分令人满意的成绩，得到了各级领导的认可。我们作为管理人员也感到欣慰。

2011年12月

解决领域突出问题篇7

一是加强设计招标投标的监管。首先是建筑设计方案的招投标。去年3月, 我部颁布了《建筑工程方案设计招标投标管理办法》, 该办法从适应建筑设计招投标特点以及如何保证设计质量出发, 对建筑工程方案设计招标投标遵循的基本原则、投标文件深度、评标方式方法、知识产权保护、大型公共建筑工程招标投标过程的监管都做了比较明确的规定, 对各地的建筑设计招投标管理工作起到了规范和指导作用。今年我们将进一步做好“管理办法”的完善和贯彻落实工作, 通过选择2—3个城市, 重点督促, 形成示范效应, 推进建筑工程设计招标投标工作。另外是工业项目的招投标和工程总承包的招投标, 目前我部还正在研究过程当中, 这是一项比较难解决的问题。因为, 这涉及到管理体制的问题。根据现行的管理体制, 现在的工业项目招投标还没有一个全国统一的办法。我们计划研究制定一个指导意见, 以规范设计招投标管理。另外, 为更好地推行工程总承包招投标, 现在我们想先从建筑幕墙工程, 消防工程等几个专业一体化着手, 探索制定工程总承包的招投标办法。

二是加强工程勘察市场的监管。勘察市场的监管主要是通过三个方面, 首先我们要尽快修订出台新的工程勘察资质标准, 适当提高资质门槛, 细化考核指标, 补充和完善钻探、测量、土工试验、水文地质等必需的专业人员配备要求, 保证企业在市场准入的基本能力水平, 同时引导形成合理的队伍结构, 促进行业内龙头企业的发展。其次是尽快启动注册土木工程师 (岩土) 执业制度。通过落实个人执业责任, 强化专业技术人员的法律责任意识, 切实保证工程勘察质量。我部准备今年6月份颁布注册土木工程师 (岩土) 执业暂行规定, 9月份正式实施岩土工程师执业。前一段, 我们没有很快实施这个制度, 主要是考虑个人执业和企业挂钩的问题, 注册人员数量和企业挂钩有一点不匹配, 担心实施个人执业可能会影响很多企业进入市场。但若长期不实施, 可能造成恶性循环, 如部分通过考试的人员, 等到退休还没有执业。为此, 我们在制定暂行规定中设立了过渡期, 对过渡期内进行了特别的规定。

突出一个“变”字，解决三角问题篇8

关键词：三角函数问题；三角变换

中国分类号：O174

要解决好三角函数的化简、求值、证明等许多问题，三角变换是一个重要的解题技巧。它要求在全面掌握三角函数公式的基础上，通过变角、变名、做常数代换、降幂以及通过公式自身的变形，达到沟通已知条件与结论，衔接已知与未知的目的.总之，要解决好这些问题，关键突出解决好一个“变”字。

1、变角

三角函数式中往往会出现很多的差异角，以角出发，分析条件与结论中的角的差异（寻求角与角之间的和、差、倍、半、互补、互余等关系），化多个角为单角或减少未知角的数目，使条件中的角向结论中的角转化或使结论中的角向条件中的角靠拢，达到沟通条件中的角与结论中的角的目的，使问题得到解决。

例1：已知：tan（α+β）=3，tan（α-β）=5，求tan2α、tan2β的值。

分析：观察条件及所求式子，可做如下的拆角变换

2α=（α+β）+（α-β）2β=（α+β）-（α-β），

然后利用两角和与差的正切公式整体求解

解：因为2α=（α+β）+（α-β）

所以tan2α=tan[（α+β）+（α-β）]

又因为2β=（α+β）-（α-β）

所以tan2β=tan[（α+β）-（α-β）]

我们在解题过程中经常用到的角的变形如：

总之，恰当实施变角，沟通好条件中的角与结论中的角，是解决三角问题的一个重要途径。

2、变名

当式子中出现较多的异名函数时，把异名化同名，减少了函数名称，达到化简的目的。

例：化简：

分析：本题中函数名称出现了正弦、余弦、正切三种，所以我们通常先采用“化弦法”将切化成弦，减少三角函数名称，这是三角变换中是常用方法。

解：原式= （1）

= （2）

= （3）

= （4）

= （5）

在解答過程中，步骤（1）实现了“切化弦”，减少了三角函数的种类，步骤（2）将cos50°用诱导公式转化为了sin40°，既达到了与sin80°同名的目的，且很容易看出80°与40°之间存在倍角关系，一举两得；而步骤（3）易看出利用辅助角公式将化成只含一个角的一种三角函数关系式，进一步达到统一名称的目的，而步骤（4）则是通过正弦的二倍角公式进一步减少三角函数种类，而（5）则是利用80°与10°的互余关系，既达到了名称统一，又实现了角的统一，最终实现了求值的目的。

通过“切化弦”，辅助角公式，诱导公式及倍角公式等等这些工具，只要运用得当，都能实现函数的变名的目的。

3、常数变换

在三角函数的求值、化简、证明过程中，有时将常数转化为三角函数值，会带来意想不到的解题效果.如：常数“1”的变形：1=sin2x+cos2x，sin90°=1，tan45°=1等，将这些变换添加在分子、分母或其它位置上，达到化简的目的。

例3：已知tanx=2，求sin2x-sinxcosx+3cos2x的值

分析：若利用同角关系，会遇到开方取正负的问题，讨论比较繁琐，但若巧妙地将1=sin2x+cos2x添加进去，则问题简单地多。

解：原式=

分子分母上下同除cos2x

原式= ，再把tanx=2带入

可得原式=1

例4：求的值

分析：本题也可直接将15°写成45°-30°或60°-45°，利用两角差的正切公式来求解。但若利用1=tan45°这一条件，问题解决地更加快捷。

解：原式=