非正常死亡公安流程（通用6篇）
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公安机关执法过程中发生涉案人员非正常死亡问题,已经成为公安机关执法过程中急需遏制的问题，执法过程中发生涉案人员非正常死亡问题，社会影响大、危害性大，给国家、单位、个人和人民警察的形象都将带来极大的、无法挽回的损失。全国公安机关集中整治执法中涉案人员非正常死亡问题电视电话会议既“3.16”会议，为贯彻落实***、孟建柱同志关于防止的有关批示精神，进一步推动全国公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题活动各项部署要求的落实，结合实际情况，如何预防、遏制和妥善解决执法环节中涉案人员非正常死亡问题，应做好以下几点。
一、充分认识到涉案人员非正常死亡的重要性
要有高度的整治责任感，要以对党负责、对法律负责、对公安事业负责、对本人政治前途和家庭负责的态度；充分认识执法过程中发生涉案人员非正常死亡案事件的严重危害性。涉案人员非正常死亡案事件发生后，往往会引发媒体炒作，造成当事人的亲属上访告状，公安机关为此支付巨额现金予以赔偿，有的甚至因未及时处理酿成群体性事件，造成恶劣社会影响，同时有关责任民警还要受到法律追究，单位主管领导、主要领导受到纪律追究并被免职，党委政府、公安机关和民警个人及其家庭的声誉和形象受到严重损害。
二、经常开展集中警示教育，提高思想认识
要经常组织民警集中学习全国、全省公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题电视电话会议精神和
中央政法委、公安部的有关文件，统一思想，提高认识，紧密联系近年来全国各地特别是我省公安机关执法过程涉案人员非正常死亡案（事）件进行认真剖析，深入开展警示教育，吸取深刻教训，认真查找执法思想、执法行为、执法纪律、工作作风等方面存在的突出问题和薄弱环节。牢固树立“立警为公、执法为民”宗旨意识，切实保障涉案人员合法权益，树立公安机关严格、公正、文明、廉洁、规范的执法形象。从而教育民警进一步明确执法目的，规范执法行为。
三、要注重每一个执法环节，确保有一个安全的执法过程
近日，我市监所检察人员认真学习了《被羁押人非正常死亡现象的法理思考》一组文章；现就学习体会做以汇报。
被羁押人非正常死亡可分为四类，第一类为被羁押人因突发疾病在羁押场所而死亡；第二类为被羁押人被“牢头狱霸”殴打而死亡；第三类为被羁押人自杀而死亡；第四类为被羁押人被司法机关体罚虐待或者被刑讯逼供而死亡。“组文”中谈到的被羁押人非正常死亡根本原因为第四类。
近年来，办案机关或者监管场所（看守所）为了摆脱法律责任，应付社会，借口于荒诞的被羁押人死亡原因为“躲猫猫死、睡觉死、洗澡死、喝水死等。这些非正常死亡事故多发生于案件侦查环节或者监管过程之中；直接的责任人为案件的侦查人员或者监管机关的监管民警。非正常死亡的被羁押人多数是“伤痕累累”，办案人员或者监管人员以至说也说不清楚，越抹越黑┄┄
一、执法理念亟待加强，有效预防被羁押人非正常死亡事故
造成被羁押人非正死亡事故的根源是司法人员由于受旧的执法观念严重影响，他们把自己看成为古代的狱中的“牢头”，特权思想严重，自己是执法者，自己就说了算。或者办案单位受“周边影响”，大家办案时都是靠“动刑”来提高办案效率。或者为了监管的需要，动辄使用暴力、体罚虐待“不听话的被羁押人”。或者执法者法律观念出现了错位，把打击犯罪看成高于一切。打击犯罪、保护人权，其实二者并不矛盾，同等重要。在打击犯罪工作中必须要在保护被羁押人的合法权益的前提下进行，打击犯罪也就是在保护人的一切合法权益。
天下之事不难于立法，而难于法之必行。我国为法治社会，法治原则为“有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠”。有法可依，是实施依法治国基本方略的前提；有法必依，则是依法治国的灵魂。有法可依，是实施依法治国基本方略的前提；有法必依，则是依法治国的灵魂。
尽管健全了法制，做到了“有法可依”，但有法不依、执法不严、违法不究的情况依然存在。有制度未必有法制，有了制度不去遵守，制度再多也只是摆设，被羁押人非正常死亡也就无人负责了。
二、建立健全监督机制，有效预防和治理被羁押人非正常死亡事故
实施一把手问责制。执法者最清楚法律的严肃性。近期，内蒙古一监狱暴狱特大责任事故发生后，上级机关强调：一把手应为第一责任人。其结果是监狱的一把手被判处了重刑。办案机关和监管机关应当实施被羁押人非正常死亡一把手问责制。全国公安机关正在开展集中整治行动,以坚决遏制执法过程中发生的涉案人员非正常死亡事件。明确规定，对由于领导不重视、工作不落实导致涉案人员非正常死亡的案件，对直接领导、分管领导一律先停止执行职务，待查清事实后再依纪依法处理。
完善自动监控设施。建立对讯问同步录音录像的配套制度，为讯问过程提供客观的记录，实行电子设施自动录相监督，震慑违法办案和违法监管行为。我国在检察院自侦职务犯罪中已经普遍实行了讯问全程同步录音录像，录音录像可以用来证明侦查人员在侦查讯问中是否采取了刑讯逼供等非法侦查行为。能够记录被讯问人的精神状态、身体状况，再现讯问现场的情况，对侦查人员采取刑讯逼供或其他非法手段获取口供的行为具有威慑作用，保障犯罪嫌疑人人身安全不受侵害。
要将看守所的监控设施与驻所检察室联网，自觉接受驻监所部门的检察监督。
三、加大监所检察力度，有效预防和治理被羁押人非正常死亡事故
实施事前检察制度。非正常死亡事件的发生同时也反映了驻所检察工作的监督不力。驻所监督不能仅停留在事后监督，应随时根据需要介入到监所内的监管活动或侦查活动有关保护被羁押人的合法权益之中。
实施约见检察制度。通过有针对性、有选择性、有重点的发动那些在押人员约见检察官，对排查出的安全隐患进一步核实情况，摸透实情，采取对策，消除隐患。与被羁押者建立畅通的沟通渠道，被羁押人员可以随时约见监所检察人员反映问题，检察人员也要不定期约见被羁押人员了解情况，及时发现问题。
四、上级有关规定不清楚，提出不同看法
高检发监字（2010）3号文件中，多次出现的“法医鉴定书”应由谁出据？没有明确规定。
让笔者想起“今日说法”中的一起案例。一老者因腹疼住院治疗，医院以胆囊结石病因进行了手术，之后老者还是腹疼不止，三个月后死亡，先后花去一百多万元钱。医疗事故鉴定不属医疗事故。之后其家属进行起诉，法院委托其他中介司法鉴定为老者术前得病为肠梗阻，术后并发内脏感染而死。老者肠中查出多个三四厘米大小的结石，形成梗阻；老者术后至死亡时未进食，靠点滴维持生命。其实鉴定老者的病因并不难，医疗鉴定单位的“专家”就是不想“鉴定”出真相。在司法实践中，检察机关接到监管单位的通知后，应组织检察机关鉴定人员立即赶到现场，对尸体进行有针对性的法医检验鉴定。然后，在双方当事人(监管单位、死者家属代表)协商一致的情况下共同委托司法鉴定机构，对死亡原因作出司法鉴定。
中华之魂，于人精神，人之精神，榜首非古今之先进文人所居。
金戈铁马，战死沙场，忠君爱国，护卫家乡，此乃武将，然此类人可建国，不可荣国，可立业，不可兴业。武圣曾云：“最上伐谋”，足见其想。武诚可贵，然文更上。
文有儒家孔孟，战国屈平，西汉子长，三国孔明，两晋元亮，元朝汉卿，盛唐杜甫，五代后主，北宋子瞻，南宋易安，明之唐寅，清之魏彬。此类皆才，可建可荣，可立可兴。如取太白之诗，东坡之词，汉卿之曲，羲之之字，读则振聋发聩，诵则喜极忘悲，唱则不知肉味，誊则蓬荜生辉。实乃中华文明之瑰宝，华夏子孙之传奇。然此类杰出之人，必遭妒忌。遂取此书，以读其传奇，解其死迷。
读《中国》一书，方知人才辛苦。明有嘲笑挖苦，暗含陷阱嫉妒，下有黎民受苦，上有吾皇我主。欲入仕途，又惧其危机四伏，小人不可计数。朝中权贵，官官相护。我爸是李刚，他舅是皇上。但若不打击，何以为黎民造福，免受痛苦？后为人伸冤，替民辩护。遂常入狱无故，含冤无数。古之文人，皆有此类经历，甚死于牢狱，郁郁而故。此为一。
读《中国》一书，方知人才不易。其少年多单一，青年多努力，壮年多别离，老年多含屈。或身出寒门，亦或书香门第，其皆有一，学习努力，始终如一。再加以父母激励，事物外力，则远必至，功必成，名必就，国必齐。此为二。
读《中国》一书，方知人才不幸。先丢官，再牢狱，后丧偶，终国亡。纵观此书，遍数文人，少则经一，多则遍历。但未曾清贫难成人，不经打击老天真；自古英雄出炼狱，从来富贵入凡尘；悲愤化作回天力，破马长枪定乾坤。人才之幸于挫折，人才之不幸亦于挫折。此为三。
此上三点，皆为文人共性。孔子曰：“岁寒，然后知松柏之后凋也。”孟子曰：“天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能。”王半山曾云：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”太白云：“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”苏子云：“大凡古之成大事者，不惟有超世之才，亦有坚韧不拔之志。”文天祥曰：“人生自古谁无死。留取丹心照汗青。”足可见困乃文人之必经，难乃文人之必历。若无困难何以百折不挠，百炼成钢，何以成就正真正的文人之王！此书之意，皆在于此，孰能知其哉！？
非正常死亡事件因其突发性强，涉及面广，复杂性多，稍有处理不慎，就极有可能会引发群体性事件。从我县情况看，造成非正常死亡事件的主要因素是道路交通、生产安全、溺水死亡及其他意外死亡，且总量居高不下，引发的群体事件呈上升趋势。据不完全统计，2006年至2009年7月，我县共发生非正
常死亡××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××*起，占总数的××*%，其中：2006年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%；2007年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%；2008年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%；2009年1-8月共发生××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%
二、非正常死亡引发群体事件的主要特征
1、事发突然，人员聚集快。非正常死亡一般都无预兆，因事发突然，死者亲属会一时无措，马上会召集其亲朋好友以及邻里聚集在地一起，引发的群体闹事事件，难以及时准确地做到预警处置。非正常死亡引发的群体闹事事件参与人员主要是死者家属、亲朋好友和邻里，同时也会造成群众的围观，造成人员的大量聚集，造成可能引发严重影响社会治安的事件，个别甚至会引起连锁反应。
2、情绪激动，手段多样化。非正常死亡往往一时无法让死者家属接受，在承受丧失亲人的悲痛中，情绪都比较激动，无法冷静下来通过法律途径或通过当地党委政府来解决问题，丧失理性的当事人在不理智的状态下常常做出违法出格的事情。而且在亲友邻里聚集后，往往会仗着人多势众，在别人的鼓动下，采取一些过激的方法，或是到肇事方或单位、或是到死亡发生地、或是到当地党委政府，采取围堵、抬尸闹丧、群体上访，甚至阻塞交通等极端做法，以期通过闹事来解决问题。
3、目的明确，期望要求高。非正常死亡发生后，不管是否引发闹事事件，取得最大的经济赔偿是死者家属的最终目的。其采取的闹事行为，一方面是悲痛情绪的发泄，另一个方面是为了扩大影响，采取多种方式，以达到其合理、不合理的诉求，在经济赔偿上获得最大化。特别是一些家属往往不分事故责任，以“人死为大”为要挟，用“死人”来压活人，提出不合理的诉求和赔偿要求，有的甚至漫天要价。
三、非正常死亡引发群体事件的原因分析
妥善处理非正常死亡引发的群体性事件，需要深入分析原因，把握规律，找出症结所在。通过深入调研，非正常死亡事件引发群体事件的原因，主要有以下三个方面：
1、群众法制意识不强。虽然，通过多年来的普法教育和法律宣传，群众的民主法制意识有了较大的提高，但基层特别是农村群众忙于勤劳致富或创业或经商或打工，平时很少参加学习，看书读报少，法律意识淡薄。农村基层还普遍存在“法不责众”的思想，认为只要大家一起闹，受害方不敢追究，政府拿我们没办法；另一方面，通过近年来的上访“经验”，群众存在“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的思想，如果走法律诉讼途径不但成本高时间长、而且达不到实际诉求，只有将事情闹大，才能引起各级领导的重视，才能得到更多的赔偿。
2、政府公信力不高。随着社会的不断发展，社会结构的变化、贫富差距的拉大，特别是一些腐败现象的发生，政府的公信力受到严重挑战，进而使群众对司法、对政府的信任度降低，对政府能否公正处置持怀疑态度。部分干部存在求稳怕乱的思想，怕群众闹事，为了防止死者家属闹事，往往偏重于协调，一定程度上弱化了法制的权威性。此外，发生非正常死亡事件后，群众第一时间不是去寻找合法途径，向有关村、镇、单位反映请求帮助解决，在源头上得到解决。
3、补偿标准不统一。当前，法律法规对非正常死亡赔偿规定不一致，标准不统一，单位之间、地区之间、城乡之间、行业之间赔偿金额有高有低，致使死者家属互相攀比，从而引发群体性闹事事件。另一方面，在实际处置过程中，对死亡赔偿的额度往往不能按照法律规定的标准进行补偿，特别是当肇事方有一定经济实力时，死者家属往往会提出过高的赔偿要求，特别是在交通死亡的赔偿额度上，在实际处置中远高于法律规定的赔偿标准。此外，肇事方的赔偿能力不一，特别是有的企业主为息事宁人，实际赔偿金额过高，也会造成类似事故死者家属的极度不平衡。
四、有效处置非正常死亡引发群体事的对策措施
一、拍卖委托
委托人应当提供身份证明及拍卖标的所有权证明或依法可以处置拍卖标的的证明及其他资料。
二、签订委托拍卖合同
《委托合同书》应当载明以下事项：
1、委托人、拍卖人的姓名或者名称、住所；
2、拍卖标的的名称、规格、数量、质量；
3、委托人提出的保留价、；
4、拍卖的时间、地点；
5、拍卖标的的交付或者转移的时间、方式；
6、佣金及其支付方式、期限；
7、价款的支付方式、期限；
8、违约责任；
9、双方约定的其它事项。
三、前期工作
1、了解标的，实地堪查或到有关部门咨询；
2、到国土局办理拍卖审定。
四、拍卖前
1、拍卖会前七天在报纸上登公告；
拍卖公告应载明下列事项：
A、拍卖时间、地点；
B、拍卖标的及其起拍价、保证金；
C、拍卖展示时间、地点；
D、参与竞买应当办理的手续；
2、安排人员带客户看标的；
3、整理好拍卖会当天要用的有关资料；
4、联系公证处、媒体；
5、拍卖前
一、两天，安排彩排。（试声、安排巡边、检查布景、拍卖台）
五、拍卖
1、竞买登记
A、竞买人须提供资料
个人：有效身份证正本及复印件，保证金；
单位：营业执照副本及复印件、法人代表证明书、法人代表身份证正本及复印件、保证金；
代理人：代理他人或单位参与竞买的，还须出授权委托书、代理人有效身份证正本及复印件。
B、登记手续
① 先填写我司的《竞买申请表》；
② 缴交保证金，由我司会计开具保证金收据；（参拍不成功，凭我司开具的收据取回保证金）
③ 再凭保证金收据，领取我司的《竞买证》，凭《竞买证》在拍卖会当天领取号牌进场。
2、拍卖会
A、我司工作人员各司其职；（拍卖师、记录员、摄影员、会计、巡边员）
B、竞买人凭《竞买证》领取号牌进场；
C、拍卖会开始，有关工作人员就位；
D、拍卖师入场，开拍前宣读《竞买须知》和《注意事项》等；
E、记录人员登记过程、摄影人员拍摄现场；
F、标的成交，由记录人员立即将《成交凭证》拿到竞买人前签名盖章，以便拍卖后确认；
六、拍卖会后
1、拍卖会后，有关人员跟进竞买人签署《拍卖成交确认书》工作；
A、签署《拍卖成交确认书》，一式四份。
B、签署内容：
①拍卖人、买受人的姓名或名称、住所、电话；
②拍卖会地址、时间；
③拍卖标的物名称、规格、数量、质量、成交价、佣金；
④拍卖标的物的付款方式、时间；交付或转移的方式、时间；
2、会计部人员安排拍卖款、佣金的收取和竞买未成功的竞买人的保证金退款工作；
A、拍卖款；拍卖款可现金、支票、转帐方式支付；
B、保证金：保证金可以现金退款、也可支票退款；在退回保证金的同时，我司工作人员也要收回保证金的收据或凭证。
英国死亡证明认证办理流程
为什么需要办理死亡证明认证
英国意外或病故死亡的中国公民或英国公民，在涉及到办理死者遗产继承、房产处置、销户或再婚时，国内相关办事部门会要求家属提供死者在英国的死亡证明。英国死亡证明由英国政府部门出具，属于外国文书，中国政府无法判断外国文书的真实性，必须经过领事认证才能被中国的政府机构认可。
领事认证通常需要三级认证程序：国际公证律师事务所（Notary Public）公证、英国外交部（FCO）认证和中国驻英使领馆（Chinese Embassy/Consulate）认证。三级认证通过逐级证明上一级的签字盖章真实有效，来证明外国文书的合法性和真实性。
另外，国内有些城市除了要求提供英国死亡证明认证文件外，还会要求同时提供英国死亡证明的翻译件，那么只需要将领事认证后的英国死亡证明在中国公证处做翻译并公证即可正常使用。办理英国死亡证明认证需要什么
我公司为您提供英国死亡证明公证认证服务，您不必亲自飞往英国办理，您在中国就可以通过我们办理英国死亡证明认证，所需材料清单如下：
1）公证认证申请表扫描件
2）死者死亡证明扫描件
3）死者护照扫描件及在国外居留身份证明扫描件
4）申请人（一般为家属）护照扫描件及在国外居留身份证明扫描件 注：关于护照与国外居留身份证明，目前为中国国籍的，需要提供在当地的居留证明，比如绿卡、枫叶卡、H1B等；已加入外国国籍的，提供外国护照扫描件即可作为居留身份的证明。办理英国死亡证明认证需要多长
一般情况下死亡证认证办理时长为15个工作日，加急服务时长10-13个工作日，加急服务请先提前预约。英国死亡证明办理流程
如果委托我们办理英国死亡证明认证，我们将全权负责与英国机构的沟通、缴费、文件提交及邮寄等工作。我们有多年的专业经验，最大程度的提高文书认证的成功率，并为您节约宝贵时间。以下步骤需逐级办理，不能同时办理
1.在死亡所在地的国际公证律师事务所（Notary Public）公证 2.将公证好的英国死亡证明送英国外交部（FCO）公证认证办公室或英国外交部授权机构认证
3.将经外交部认证的英国死亡证明送中国驻英使领馆（Chinese Embassy/Consulate）办理领事认证
将经外交部认证的英国死亡证明送中国驻英使领馆完成最后一步的死亡证认证后，使领馆会在文书第一页的背面附上一张认证卡，认证卡证明此文书上的印章以及官员签字属实，并声明文书内容由出文机构负责。
