中共##市委老干部局XX年工作要点

中共##市委老干部局XX年工作要点（精选6篇）

中共##市委老干部局XX年工作要点 篇1

XX年，我市老干部工作在市委的领导和市政府的大力支持下，取得了不错的成绩，但随着我市离退休干部总数的逐年增多和时代不断进步，要求我们对全市老干部工作提出更高标准。XX年全市老干部的总体要求是：认真贯彻省、市老干部工作会议精神，抓住提高离休干部“三个机制”运行水平和离退休干部支部建设两大重点，进一步开展好离退休干部老有所学、老有所为、老有所乐的各项活动，为全市“构建和谐社会、实现科学发展”作出贡献。重点要做好以下5方面工作：

1、认真搞好共产党员先进性教育活动，巩固先进性教育成果。我市离退休干部总数较多，居住分散，部分离退休干部在当地参加我市的先进性教育活动。目前我市正处在第三批先进性教育活动的分析评议阶段，这就要求老同志们安排好学习计划、记录好学习笔记、撰写好剖析材料。我们也将针对老同志们高龄、多病、行动不便的特点，采取灵活多样的方式，进一步激发老同志的学习热情。同时要把学习贯彻十六届五中全会和省委八届七次全会精神引入教育活动中来，增强他们贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、贯彻落实省、市要求，进一步提高离休干部“三个机制”运行水平。去年底我市执行了离休干部新的护理费标准，但部分离休干部护理费还未落实。今年，我们将加大工作力度，做好护理费调标工作的扫尾工作。针对部分瘫痪在床、生活不能自理的离休干部我市将按照国家政策，适当提高其护理费标准，更好地满足老同志的需求。同时我市还将对国有改制和破产企业离休干部医药费给予及时划拔，规范离休干部医药费运行机制。此外我市今年还将加大老干部走访慰问工作力度，协调各有关部门，帮助他们解决好生活问题，尽其所能地为老干部服好务。

3、进一步丰富老干部的文体活动，提高老干部晚年生活质量。今年我市将加大基层老年体协、活动组的建设力度，本着就近就地、自愿量力、分类指导的原则，有计划地组织离退休干部开展形式多样的文体活动。我市引入柔力球运动后，深受老同志们的喜爱，今年我市将加大培训力度，力争实现在各乡镇单独组队的计划。在纪念市老年书画研究会成立十五周年之际，我市还将编辑出版《##老年书画集》一书，目前编审办公室已经成立，各项前期准备工作已逐步展开。

4、积极引导老同志参与关心下一代工作。我市老干部局和关工委工作例会基本上是同时同地召开，这就为我们发挥各自优势，做好关心下一代工作提供了很好的交流平台。我市的关心下一代工作开展的有声有色，涌现出象##、##李志诚等一批关心下一代先进个人。涌现出象##镇离退休干部活动组这样，在全镇各中小学成立了家长学校，关心教育青少年健康成长的优秀集体。今年我市将通过先进事迹报告会、座谈会等形式，大力宣传他们的先进事迹典型事迹和经验，教育引导老同志学先进、赶先进，在老同志中形成关心下一代的良好氛围。

中共##市委老干部局XX年工作要点 篇2

瑞组发“2012”2号

中共瑞昌市委组织部

关于印发《瑞昌市2012年组织工作要点》的通知

各乡（镇、场、街道）党委，市委各部门，市直各单位党组织：

《瑞昌市2012年组织工作要点》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共瑞昌市委组织部 2012年3月23日

瑞昌市2012年组织工作要点

2012年组织工作的总体思路是：全面贯彻落实全国、全省组织部长会议、九江市组织工作会议精神和市委部署，以迎接和学习贯彻党的十八大为主线，以落实市第六次党代会精神，推进沿江大开发、城市大建设为工作重心，以加强领导班子思想政治建设、提升干部引领科学发展能力、积极稳妥推进干部人事制度改革、认真落实人才发展规划、开展基层组织建设年、深化创先争优活动和党建项目化建设为抓手，以提升组织部门科学化建设水平为保证，围绕中心、服务大局，改革创新、狠抓成效，以优异成绩向党的十八大献礼。

一、以十八大胜利召开为工作主线，以创先争优活动为载体，切实加大迎接和学习贯彻党的十八大的工作力度

一是认真开展“迎接十八大”主题教育。抓好党性教育，重点抓好理想信念、革命传统、忠诚和道德情操等教育活动，不断增强党员干部党性观念和宗旨意识。建立党员维护社会稳定承诺和基层组织调解工作制度，组织开展与党员群众谈心活动，加强基层干部维护社会稳定能力培训，引导广大党员干部在维护社会稳定中发挥先锋模范作用，为十八大胜利召开创造良好的内外环境。

二是深入开展创先争优主题实践活动。在全市各级党组织和广大党员中开展‚喜迎十八大、争创新佳绩‛主题实践活动，总结宣传党的十七大以来我市党的建设和组织工作新成绩、新经验。组织开展好‚七一‛创先争优活动总结表彰工作，大力宣传推介我市基层党组织和党员干部队伍中的先进典型。认真抓好领导点评和群众评议创先争优工作，进一步深化‚服务赶超我先行‛万名党员承诺活动，总结创先争优活动成果，形成长效机制。在市重点项目建设一线开展‚五比五争五创‛创先争优活动，进行专项评比，强力推进重点项目建设。在村（居）‚两委‛班子中开展‚传、学、帮、超‛活动，切实提高新一届村（居）班子工作能力和水平。

三是认真学习和贯彻落实十八大精神。及时组织全市基层党组织和广大党员学习党的十八大精神，研究提出组织部门贯彻落实的实施意见和具体方案。

二、以加强换届后领导班子思想政治建设为着力点，以强化干部教育培训为途径，切实提高推动科学发展的能力

一是加强领导班子思想政治建设。对换届后领导班子运行情况进行跟踪了解，有针对性地提出加强领导班子思想政治建设的办法和措施。加强中国特色社会主义理论特别是党的十八大精神的学习，增强领导干部党性修养和理论素养，提高领悟力、执行力。认真落实领导干部调查研究、直接联系和服务群众等制度，推动领导干部转变作风。加强领导班子民主集中制建设，健全集体领导和成员分工负责制，规范领导集体重大问题议事与决策机制。突出抓好党政‚一把手‛和新提拔、新任职领导干部的民主集中制教育。坚持和改进民主生活会制度，提高民主生活会质量。

二是加强干部教育培训。坚持党委中心组学习制度，完善和创新党委中心组学习形式，各部门单位中心组学习次数不少于12次。充分发挥党校作为干部教育培训主阵地的作用，2012年举办以新提拔科级干部培训班、村支书、村主任培训班及党的十八大精神培训班为重点的20期主体班。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系，特别是党的十八大精神教育培训，抓好党性党风党纪教育，抓好有关法律法规及业务能力的培训，切实提高换届后领导干部在发展经济、维护稳定、拒腐防变方面的能力。同时，按上级组织部门要求认真做好干部调学调训工作。

三是加强干部实践锻炼。始终坚持‚在一线锻炼干部、在一线考核干部、在一线提拔干部‛，紧紧围绕沿江大开发、城市大建设，让干部沉入一线，直面问题，了解诉求，解决难题。同时，还将加大力度，选派优秀干部及新提拔科级干部到项目建设、招商引资、维护稳定等基层一线进行实践锻炼。

三、以干部人事制度改革为突破口，以竞争性选拔干部为重要举措，提高选人用人公信度和群众满意度

一是根据工作需要做好干部配备工作。规范干部选拔使用推荐提名，提高‚两代表一委员‛和一般群众代表等参加民主推荐的比例。按照重德才、重公认、重实绩、重一贯的原则，配齐配强基层一线干部队伍，切实调动各级干部工作积极性。

二是加大竞争性选拔干部工作力度。把竞争性选拔干部作为干部选拔任用工作的常态机制，采取‚两公开、四差额‛、‚双推双考四差额‛等有效形式，加大竞争性选拔干部力度，对部分副科级岗位实行公开选拔。推进股级干部竞争上岗。

三是选拔一批优秀副科级后备干部。加快优秀年轻干部培养步伐，优化后备干部队伍结构，公开选拔一批优秀副科级后备干部，定期派往项目建设、招商引资、维护稳定等基层一线接受锻炼和考验。

四是加强干部队伍作风建设。与市纪委联合制定出台关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境的文件，集中开展整治‚治庸‛、‚治懒‛、‚治浮‛、‚治赌‛、‚治贪‛活动，着力解决工作作风上的庸、懒、散问题，着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题，着力解决为政不廉的私、奢、贪问题，有效改进工作作风、提高工作效能。健全和完善电话举报、信访举报和网上举报‚三位一体‛的举报网络。坚持和完善八小时外干部监督进社区制度。扎实做好领导干部离任审计工作，探索开展领导干部任中审计工作。认真做好‚一报告三评议‛。加大不胜任现职干部调整力度，健全领导干部退出机制。

四、以开展“基层组织建设年”活动为契机，以党建项目化建设为抓手，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力

一是深化非公经济组织党建覆盖工程项目。重点在金鹿日化、鸿达纺织、华亨皮塑、齿轮齿圈、凤竹棉纺、奥斯陆油泵、源泰纺织、立信园艺等企业实施非公经济组织党建项目化工程。紧密结合非公有制经济组织生产经营实际和各项业务工作，创建党员与业主交流互动平台，创建党员示范责任区、党员先锋岗、示范岗等活动。建立责任机制，按照‚谁主管、谁负责‛的原则，实行属地管理、归口管理和挂靠管理，做到非公经济发展到哪里，党建项目化就延伸到哪里，以项目化建设促进非公经济组织党建的深入发展。

二是推进村级组织标准化建设项目。进一步规范村级组织标准化建设，采取‚村干承诺、双向评议‛机制，坚持强村弱村一对一帮带、市直单位一对一帮扶、建立一个农业项目、兴办一起公益事业、寻求一条壮大村集体经济路径‚五个一‛帮带措施，实现强村与弱村互动发展‚双赢‛。推行大学生‚村官‛‚双向甄别、综合评价‛激励机制，为农村发展储存后备力量。实施组织延伸工程——村民事务理事会党组织建设，使全市有3名及以上党员的村民事务理事会党组织覆盖率达到100%，分级加强理事会成员培训工作。实施农村专业合作社党组织覆盖工程，使合作社党组织覆盖率达100%。提高村级组织活动场所管理和使用科学化、制度化、规范化水平，依据‚十有标准‛完善村级组织活动场所配套设施，发挥‚六大中心‛功能作用。加强村级党组织活动经费保障。推进基层民主建设，完善村级‚四议两公开‛、‚两重两轮‛工作机制，每个村至少进行一次‚两重两轮‛票决。完善村干部‚一定三有‛制度。建立健全相关机制，使村（居）干部工作有待遇、干好有希望、退后有保障。下属六个村（含）以上的乡镇须打造2个以上，下属六个村以下的乡镇须打造1个以上的党建亮点和品牌。

三是扎实推进窗口单位和服务行业创先争优项目。以服务人民群众为重点，抓好窗口单位和服务行业‚为民服务创先争优‛项目，在卫生局、财政局、房管局、地税局、烟草局、国税局、工商局、行政服务中心等单位重点开展。在窗口服务单位树新典型，创新载体，增新内涵，以点为基础，通过推出一批‚原创型‛典型先进人物，总结、提炼创先争优活动中的好做法、好经验。在教育局、文广新局、公安局、计生委、农业局、林业局等机关单位重点开展‚创先争优走在前头‛项目创建活动，结合各单位党组织的工作基础、行业特点和部门优势，推动项目建设常态化、长效化。

四是认真抓好党员干部现代远程教育项目。积极推进农村远程教育标准化建设，加强站点的日常维护管理，结合各乡镇的产业特点，每个村建立1个远程教育教学示范基地。开展‚双优三标兵‛活动，积极参与‚全市十佳远程教育‘学用’标兵评比‛活动，完成全年60分钟的课件制作任务，将党务、村务网上公开纳入规范化管理，每月对公开事项进行一次更新，定期进行情况通报，年中年底进行抽查验收。

五、以人才发展规划为指导，以发挥人才队伍作用为目的，切实推进人才强市战略的全面实施

一是加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。认真落实《瑞昌市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《瑞昌市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）任务分工》。集中人力、财力，明确责任单位，按要求落实我市中长期人才发展规划纲要提出的各项工程和政策。建立人才资金逐年递增机制，加强人才投入的绩效考核和监督管理，认真落实人才优先投入的政策措施，鼓励和引导企业、社会加大投入，形成多元化的人才发展投入机制。

二是统筹推进各类人才队伍建设。以提高专业业务水平和创新能力为核心，以高层次人才和急需紧缺人才为重点，进一步优化专业技术人才结构。加大优秀党政人才培养力度。组织1-2期优秀企业家培训班。鼓励企业开展各种形式的岗位练兵活动，组织开展全市职业技能竞赛和大比武活动，对有突出贡献的高技能人才予以表彰奖励。充分发挥首席农技推广专家、农村科技人员、科技特派员、农村指导员在新农村建设中的作用。完善社会工作者职业水平考试制度，对获得助理社会工作师（初级）、社会工作师（中级）、高级社会工作师（高级）的，纳入专业技术人才管理。

三是切实加强人才工作基础建设。加强人才工作组织领导体系建设。完善市人才工作领导小组议事规则。完善人才引进、培养、选拔、评价、流动、激励等机制。建立健全市乡村相互衔接、各行业各部门密切配合的人才工作体系。大力宣传人才工作的重要政策、重大举措和各类优秀人才的典型事迹。制作反映全市人才工作和人才队伍建设成效的专题片。加强人才工作信息化建设。建立人才工作重要信息报告制度。建立完善七大类人才信息库。

六、以增强组织工作活力为出发点，以服务中心为调研和宣传工作重点，进一步加强和改进信息调研宣传工作

一是明确工作任务。以争先进位为目标，在全面完成基本工作任务的基础上，确保课题调研和信息宣传工作进入省委组织部、九江市组织部门先进行列。

二是加强全市信息员队伍建设。明确以组织部调研科为主的全员信息模式，组织部调研科干部为专职信息员，其他科室分别确定一名干部为兼职信息员，各乡镇、市委有关部门、市直有关单位分别确定一名分管领导和一名信息员，并于2012年年初开办一期培训班，对全市组工信息员进行培训。

三是加强考核结果运用。把组工信息和宣传工作作为组织工作考核的一项重要内容。根据各乡镇、市委部门、市直单位上稿情况，每年在全市范围内评选‚优秀组工信息员‛，在组织工作会上进行表彰。并将组工信息和新闻宣传工作作为评选‚先进基层党组织‛、‚优秀党务工作者‛的一项重要内容。

七、以打造模范部门和过硬队伍为目标，以制度建设为保障，全面提高组织部门科学化建设水平

一是加强组织部门制度化建设。坚持每周学习制度，组织开展专题研讨、岗位练兵等活动，积极推进学习型机关建设。认真落实组工干部联系基层、专题调研等制度，进一步加强与基层的联系。以健全完善各项制度为基础，加强内部管理，同时对往年制定出台的机关文件制度进行整理，重新修订和完善，使部机关形成完备的制度管理体系。

二是加强组织部门信息化建设。做好对我市‚大组工网‛日常维护和管理。做好网络版干部信息的建库工作，在3月前加入到九江市干部信息库中。做好新的人才库软件的管理和使用工作，在部内局域网和‚大组工网‛网站上建立组工文件资料库。制定干部档案电子化工作方案，积极做好干部档案电子化的准备工作。

三是加强组织部门规范化建设。完善机关各项工作流程，加强督查工作，提高办文、办会和保密工作水平。建立全年工作责任制管理、重点工作项目化管理、具体工作倒逼式管理的推进机制，高标准、快节奏抓好各项工作落实。进一步做好综治、信访、财务、后勤等服务管理工作。扎实做好对口帮扶和联系点有关工作。

主题词：组织工作 要点 2012年 通知

中共瑞昌市委组织部 2012年3月23日印发

中共##市委老干部局XX年工作要点 篇3

2011年组织工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和区委五届十次全会精神，按照全省组织部长会议、全市党建和组织工作会议部署，紧扣区委中心工作，不断深化干部人事制度改革，深入开展创先争优活动，扎实抓好基层党建工作，深入贯彻落实人才强区战略，着力加强自身建设，不断提高组织工作满意度、透明度和选人用人公信度，为“十二五”规划和新三年行动计划的顺利实施提供组织保证，以优异成绩庆祝建党90周年。

一、不断深化干部人事制度改革，着力建设一流干部队伍

1、坚持正确的用人导向。认真落实德才兼备、以德为先的用人标准，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位。进一步优化领导班子配备，形成班子年龄、知识、专业互补的合理结构，增强班子的整体功能与合力。重视年轻干部、女干部和党外干部培养选拔工作，建设一支数量充足、梯次合理、结构优良的后备干部队伍。切实加强党员领导干部思想政治工作，大力开展理想信念教育、宗旨意识教育、优良传统教育，引导各级党员干部坚定理想信念，提高理论素养，增强宗旨意识，转变作风，激情创业。严格执行《干部任用条例》和四项监督制度，认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造风清气正的换届环境。

2、大力深化干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优原则，大力推行领导干部公开选拔、科级干部竞争上岗和全区范围竞争上岗等竞争性选拔干部方式并形成长效机制。坚持重视基层导向，健全基层一线“培养链”，选派中青年干部到重点工程、重要岗位、艰苦环境挂职锻炼，加强跟踪考察和培养使用，适时开展在大学生社工中选拔街道团工委副书记工作。加大干部工作信息公开力度，建立干部工作信息公开项目库，丰富干部工作各类公示内容，继续做好干部考察预告、工作总结、任前公示、任免信息等内容的公开公示，丰富公开形式。推进干部工作信息化建设，加强干部信息库建设和干部工作标准化流程建设，探索干部推荐、民主测评、考核评价电子化操作方法。

3、不断提升干部创业激情。通过基层锻炼、教育培训、先进引导、典型带动等，着力提升各级领导干部积极投身新三年行动计划的创业激情。积极构建开放互动的干部教育培训格局，把中心工作的需要和领导干部的培训需求结合起来，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，全面加强干部教育培训，提高领导班子成员推动科学发展、促进社会和谐、引领转型升级的能力和水平，重点培育一批事业发展急需的优秀干部。积极邀请知名高校的学术权威、资深教授、学者为区管领导干部进行专题讲学，促使广大干部开阔眼界，提高理论水平。

4、扎实做好干部监督管理服务工作。抓好党政“一把手”总结报告、述职述廉、经济责任审计等制度的落实。严格执行党工委（党组）班子议事制度，完善议事规划和决策程序，贯彻落实民主集中制。坚持和完善干部监督联席会议制度，定期分析干部监督工作信息，重视信访举报核查。全面贯彻落实干部选拔任用工作全程记实制度，切实防止领导干部“带病提拔”、“带病上岗”。加强对基层选人用人的指导服务和监督检查，开展好党委（党工委、党组）主要负责人干部选拔任用工作评议。继续加强对科级干部档案等干部工作基础性工作的检查指导。加强“退二线”干部管理，发挥好“退二线”干部作用。继续开展任科级领导职务时间较长干部晋升副调研员工作。加强对干部的关心关爱，开展部长访谈活动，将谈话对象向后备干部、挂职干部、科级干部、社区干部延伸，了解关心干部的思想、工作、学习、生活和身体健康等情况。

二、深入推进创先争优活动，不断提升基层党组织建设整体水平

5、深化创先争优活动。引导各级党组织和党员围绕服务科学发展、建设服务型基层党组织这一主题，以加快转变经济发展方式、推进“三个拱墅”建设为重点，深化“服务基层、服务企业”专项行动，在实施发展规划、破解发展难题、保障和谐发展中做到上下联动、齐争共创。全面开展基层党组织、党员承诺践诺综合评议和“运河先锋·闪光言行”展示评选活动，完善自查自评、互查互评、群众参评、领导点评、组织考评等机制，不断增强党组织和党员争创的内动力。以非公有制企业为重点，深化“双强争先”活动，抽调一批“退二线”干部入驻重点企业担任党建指导员，精心打造10个全区一流、省市领先的发展强、党建强“双品牌”示范点。

6、开展庆祝建党90周年系列活动。按照市、区委的统一部署，评选表彰和总结宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。做好庆祝建党90周年大会的有关工作。开展以“红色系列”为主题的形式多样的庆祝建党90周年系列活动，增强全体党员的光荣感、责任感，坚定理想信念。以党员领导干部带头上党课、开放式“互动党课”、“微型党课”等形式，组织党员干部学习党的理论、党的知识、党的历史，发扬党的优良传统。巩固深化“三帮六必谈”、“双带工程”、“党员奉献积分制”等活动成果，管活用好区、街道党内关爱基金，有条件的社区、“两新”组织建立党内关爱基金，组织各级党组织开展走访慰问老干部、老党员、生活困难党员活动，增强党组织的凝聚力。

7、整体推进各领域基层党组织建设。撤村建居社区, 强化基层党组织在社区、股份经济合作社等组织中的核心领导地位，全面执行撤村建居社区重大事项“五议两公开”制度，进一步规范基层党组织领导班子议事规则和决策程序，联合相关区直属有关职能部门，加强工作规范性指导和工作落实情况督查。广泛推行党员发展群众推优制。积极探索撤村建居社区、外来人口聚居社区、新建商品房小区开展党建工作的新途径，创新社区党建工作方式方法，构建党组织领导下的社区管理新模式。城市社区,进一步抓实社区党建“三有一化”工作，加强资源整合，努力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、服务群众为重点、驻区单位党组织和全体党员共同参与，优势互补、资源共享、共驻共建的区域化党建工作新机制。开展社区党组织班子和成员民主评议工作，确保基层党组织各项工作在制度下运作、在规范中运行。两新组织，以区、街道、社区三级党的社会工作组织为龙头，进一步深化文创园区、楼宇、市场、商务圈等新领域党建，进一步推进党的组织和党的工作在社会团体、民办非企业单位的覆盖。切实抓好规模以上非公有制企业党建工作，积极向规模以下非公有制企业拓展，努力在80名职工以上企业建立党组织、30名职工以上企业发展党员、其他企业开展党的工作。机关、事业单位和学校，完善党建工作领导体制和工作机制，认真抓好《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》的贯彻落实，探索符合各自特点的党组织发挥作用的有效途径。群团组织，进一步加强党建带群团工作，切实发挥群团组织在加强思想政治教育、维护合法权益、促进社会和谐稳定等方面的积极作用。

8、加强服务型党组织建设。分类分领域制定服务型党组织创建目标，在撤村建居社区围绕“服务群众促共富”，在城市社区突出“服务居民促和谐”，在两新组织紧扣“服务企业促转型”，在机关和事业单位立足“服务中心促业绩”，教育引导广大党员在助推发展、服务群众中奋勇争先。构建全面覆盖的基层党组织服务网络，以巩固和深化“网组片”工作为重点，进一步整合资源，组建管理服务团队，建立健全民意调查排摸、民意快速反应、民意定期研判、利民惠民服务工作机制。着力建设服务型基层党员干部队伍，广泛开展党员志愿者服务活动，扩充志愿服务内容，分级分类组建宣传教育、帮困资助、就业帮扶、法律援助、治安巡逻、医疗卫生等志愿服务队伍，经常性地开展为民便民服务活动。

9、统筹推进党建标准化建设。建立撤村建居社区、城市社区、非公企业、新社会组织等领域的党建管理体系，进一步明晰党建工作的职责、范畴和执行标准，实施党建标准化工程。着力打造一批具有拱墅特色的基层党建“标准样板间”，选择不同层面的基层党组织，从班子建设、运行机制、硬件设施等多方面进行包装升级，实现各街道、区直属有关单位至少都有1家党建“标准样板间”的工作目标。大力推进党建工作信息化，全面开展“网络e支部”、“网上入党申请”平台建设，探索设立党建博客群、网上党建沙龙，指导基层建立本级的手机短信平台，完善党员信息库维护管理。进一步加强以党员服务中心为重点的党员服务综合体建设，统一标识、统一色调、统一阵地布置，同步推行代办、上门、限时、回访“四型”服务。依托商务楼宇、专业市场、园区和龙头企业等，进一步延伸党员服务中心站点，健全三级党员服务网络。

10、推进党内民主建设。做好区第六次党代会代表选举工作，增强党代表的代表性和先进性。探索加强党代表信息化工作，进一步提高党代表的履职能力，推进党代表亮身份工作，成立“党代表网上工作室”，公开党代表承诺和言论，深入开展组团接待和个体接待相结合，网上接待与网下接待同步的党代表接待日活动。加强党代表培训、管理和监督，提高参与党内事务、履行决策监督职责的能力和水平。继续做好党

代表列席党内重要会议、开展考察调研、征求意见建议等工作。认真做好党务公开工作。进一步健全完善党内民主决策制度，建立重大决策征求意见制度，完善党员民主议事会、听证会、和谐理事会等制度，提高党代表、基层党员、群众对党内事务的参与度。继续深入推进基层党组织“公推直选”工作，在非公企业和新社会组织全面推行党组织“公推直选”，促进党内民主在更广的范围得以实现。

11、落实基层党建工作责任制。落实街道党工委书记和区科技工业功能区党委书记抓基层党建工作专项述职制度，完善党员领导干部基层党建工作联系点制度。进一步深化社区“领头雁”工程，建立组织部与社区书记谈心谈话制度，开设社区书记专场沙龙。建立健全专职党务工作者制度，确保每个街道至少配备2名专职党务工作者。通过财政补助、税前列支、党费返还等办法，努力解决非公有制企业和新社会组织党组织的活动经费。开展基层党务工作者定期轮训，采取体验式、案例式、座谈式等多种学习培训方式，促进队伍职业化、专业化、正规化。

12、提升远程教育管理和学用水平。做好基层站点终端设备更新升级工作，推进非公企业远教站点建设。全面实施以“创建先进教学服务平台、创建示范终端站点，争当优秀管理员、争做学用标兵”为内容的“双创双争”活动，抓好精品课件建设，努力形成针对性强、实效性强的乡土课件群，不断提升远程教育工作的规范化和科学化水平。充分发挥远程教育直播系统和基层党建手机信息系统作用，畅通组织部门与基层沟通联系渠道。配合做好《杭州党建》电视栏目片源提供工作。

三、深入贯彻落实人才强区战略，为我区“十二五”发展提供人才支撑

13、推进高端引才平台建设。按照创建“浙江省海外高层次人才创业创新基地”的标准，创新人才管理体制机制，完善园区服务功能，优化人才服务环境，集中力量推进北部软件园创建省级海外高层次人才创业创新基地工作。认真总结借鉴天马公司国家级博士后工作站建设经验，鼓励和引导区属企业结合自身发展需要，引进“两院”院士建立院士专家工作站，或引进博士后建立省级以上博士后工作站。进一步探索高校院所合作引才机制，鼓励企业与知名高校、科研院所攀亲结对，开展产学研合作，共同引进海外高层次人才，实现资源共享、优势互补、互利共赢。

14、实施引进海内外优秀创业创新人才“5100”计划。树立人才资本理念，发挥人才资本投资导向作用，积极推进人事管理、经费使用、投资融资、税收支持、成果转化的政策创新，加快人才优先发展的战略布局。大力实施《拱墅区关于引进海内外优秀创业创新人才“5100”计划的实施意见》，争取从今年开始，通过加大投入，给予创业支持、安家补助、家属安置、鼓励企业引才等举措，用5年时间，力争引进海内外优秀创业创新人才100人，其中“两院”院士、国家“千人计划”、省“千人计划” 和市“521”计划等人选10人以上。

15、统筹各类人才协调发展。围绕产业转型升级、城市发展，积极牵头抓总，着力引导和协调各职能部门大力发挥职能作用，根据职责分工、行业特点大力抓好各类人才引进、培育工作，为人才发展提供指导和服务。加大高层次人才引进力度，依托北部软件园、博士后工作站、院士专家工作站等平台，积极组织区内企业参与浙江·杭州国际人才交流合作大会等高层次招才引智活动。通过加强与留学生社团及海外华人社团等的合作，探索建立海外引才联络平台。加大现有人才培养力度，组织企业高级经营管理人才参加市“356工程”研修班和企业家学习在线培训活动。按照国家“千人计划”、“百千万人才工程”和省“千人计划”、“151”人才工程、市“521”计划、“131”人才工程入选要求，积极鼓励和引导企事业单位，有计划、有重点培育一批高层次人才，并对符合条件的人才积极主动做好申报中央和省、市人才计划、工程的服务工作。研究制定高端专业技术人才培养机制，深化名师名校长工作室、名医工作室等特色人才工作载体，促进行业领军人才队伍的培养和聚集。加强区县协作，促进人才有序交流。

16、积极营造良好人才环境。建立完善区委人才工作领导小组成员联席会议制度，构建人才服务绿色通道，协助用人单位为海内外优秀创业创新人才落实和办理特殊政策，在有关技术职务评审、项目资助、奖励申报以及居留和出入境、落户、子女就学等方面提供一站式服务。创办留学人员创业俱乐部，为留学人员搭建联系和互助平台。把人才引进优惠政策之外的创业政策组合打包，针对不同类型的企业，落实针对性的政策服务。积极组织开展“关爱人才、留住人才”系列活动。建立区领导联系高层次人才制度，组织开展人才恳谈、节日慰问等活动，加强与人才的联系沟通，尽力帮助人才解决创业创新中遇到的困难和

问题。加大人才工作宣传力度，发挥“拱墅区高层次人才联系窗口”网站、人才手机短信联络平台、微博作用，向众多企业和海内外人才及时发布、宣传人才工作有关政策和最新动态，与各类人才就关心的热点话题进行互动交流，扩大我区人才优惠政策和创业环境影响力，让更多高层次人才关注我区、了解我区，进而到我区创业。增强品牌意识，加大对人才典型和人才特色工作的挖掘、宣传，努力形成拱墅人才品牌。

17、逐步理顺人才管理体制机制。坚持党管人才原则，充分发挥好区委人才工作领导小组及其办公室的作用，形成区委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新机制。加强人才办机构建设，配强工作力量，打造过硬队伍。各街道、区直有关单位要明确分管领导和工作人员，确保人才工作责任落实到人。分解落实人才工作各项指标，实行人才工作项目化管理。建立每月工作预报、人才工作目标责任考核等制度，加强人才工作的指导、督查、考核，确保人才工作抓到实处，抓出成效。

四、优化服务和管理举措，扎实做好老干部工作

18、进一步加强和改进对离退休老干部的服务管理。以“让党委放心、老干部满意”为目标，全面落实老干部的政治和生活待遇。加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，深化“五好党支部”创建活动，引导老干部围绕中心、服务大局，发挥积极作用。继续推进社区服务离休干部居家养老工作，不断完善离休干部帮困机制，帮助老干部解决实际困难。创新老干部活动载体，加强两个阵地建设，改进活动方式和内容，提升老干部服务管理工作水平。

五、加强组织部门自身建设，打造模范部门和过硬队伍

19、抓好部机关创先争优活动。进一步巩固深化“讲重作”活动成果，组织开展“组工干部下基层”集中行动，选派组工干部到城建一线挂职锻炼，形成人人立足本职创先争优的氛围。开设“组工干部讲坛”，坚持部机关定期集中学习、专题学习、研讨学习，努力建设学习型机关。围绕破解难题、促进工作，采取蹲点调研、定期务虚、研讨交流等有效做法，大力推进组织工作创新发展，努力建设创新型机关。坚持真情关爱、真心帮助、服务基层，严格首问责任制、基层联系点、结对帮扶、组织部长“周五约谈”、组工干部大接访等制度，努力建设服务型机关。

20、深入推进“阳光组工”建设。进一步推进组织工作信息化建设，管理运用好“阳光组工”·拱墅党建网站，丰富网站功能，提高网站互动性；完善手机短信平台，提高“拱墅组工快讯”覆盖面和时效性；强化组织工作QQ群作用，开设阳光组工拱墅党建微博，实现组织工作信息发布多层面、立体式实时关联、同步传播，构建组织部门与基层干部群众联系沟通的桥梁纽带；加强组织工作对外宣传，建立新闻媒体定期座谈通报制度，积极宣传全区组织工作的重要政策、重要活动、重要经验和重大典型，不断扩大组织工作透明度。办好《拱墅组工》工作简报和《基层党建参考》杂志，建立完善网络舆情监测、发现和处置机制，充分发挥网评员作用。

中共市委工作要点 篇4

20是“十五”计划的最后一年,也是实现XX全面建设小康社会目标的关键一年。根据中央经济工作会议、省委八届四次全委会和州委有关会议精神，结合我市实际，市委确定今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神，用科学发展观缩放仪经济社会发展全局，不断加强党的执政能力建设，巩固“三项整治”成果，大力推进“三个转变”，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，坚定不移地实施“农业富民、工业强市、人才立市、科教兴市、依法治市”五大战略，加快调整经济结构，转变经济增长方式，搞好社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设，实实在在地为人民群众多办实事，实现经济持续快速协调健康发展和社会进步。年我市GDP增长预期目标为12%，地方财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资总额继续保持水平，农民人均纯收入增加150元，人口自然增长率控制在7.5‰以内。

1、巩固“三项整治”成果，深入推进“三个转变”

紧紧抓住“三个转变”，就抓住了加快经济发展的关键，突出了推动全局工作的重点。为此，全市要继续巩固“三项整治”成果，深入推进“三个转变”，力争取得更大成效。要继续深入开展土地市场秩序治理整顿，从严查处土地违法违纪案件，严格控制建设用地总量，努力做到经济增长与资源环境相协调。完善土地收购储备制度，充分发挥市场配置土地的基础性作用，进一步培育土地交易市场，坚持经营性用地全部实行招标、拍卖、挂牌出让，商品住宅用地全部实行拍卖出让。新设置矿权原则上都要实行招标、拍卖、挂牌出让，提高单位面积工业用地的投资强度，在确保土地矿产资源利用最优化的前提下实现土地矿权收益最大化。充分发挥城市规划的龙头作用，抓紧完成城市总规、旅游总规、XX景区总规、旅游精品线路详规等一系列规划的编制和修编，维护规划的权威性，力争全市控制性详规覆盖率达到60%以上。加快城市化进程，实行旧城区改造与新区开发并重，创建国家优秀旅游城市。继续加大城市管理行政执法力度，全面推行相对集中行政处罚权改革。要继续抓好民营经济发展，落实政策，强化服务，创造良好的软硬环境。要下决心冲破体制障碍和部门利益，支持民间资金投资建设和经营基础产业、基础设施，为民间投资开辟更为广阔的发展空间。要切实加强党对人才工作的领导，抓好有关政策制度的落实，努力盘活存量人才，开发实用人才，引进急需人才，抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，促进各类人才共同进步。在加快土地、资金、人才的资本化过程中，要不断提升认识高度，加快转变速度，强化落实程度，拓展推进深度，使一切可以转变为资本的资源都实现市场配置，坚定不移地在更高层次、更深程度上推进“三个转变”。

2、不断加大对农业的投入，千方百计促进农民增收

“三农”问题是市委工作的重点，必须高度重视并认真解决。坚持用抓工业的理念和思路抓农业，千方百计实现农民增收、农业增效和农村社会稳定。严格保护耕地，保护和提高农业特别是粮食综合生产能力。继续调整农业结构，加强“天保”、退耕还林还草工作，推进优势农产品合理布局。加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。要把农业产业化经营作为发展农村经济、实现“双增”的全局性、方向性的大事来抓，扶持和壮大龙头企业，健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系，积极发展多种形式的农村专业合作组织，提高农民组织化程度，促进传统农业向现代农业转变。积极实施无公害农产品工程，大力推进农产品标准化、品牌化，加强农业科技储备和技术推广，提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。深化农村税费改革，切实减轻农民负担。进一步改善农村富余劳动力转移就业的环境，建立健全农村劳动力培训机制，扩大劳务输出规模，积极拓展农村就业空间。继续以解决温饱和巩固越温成果为中心，坚持开发式扶贫的方针，立足市场和资源优势，积极探索产业化扶贫新路子，做到治穷、治愚和治病相结合，努力增强“造血”功能。

3、坚持走新型工业化道路,提高工业整体竞争力

按照中央和省、州的要求，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。坚持以资源为依托，市场为导向，科技增后劲，通过深化改革盘活存量，通过扩大开放增大总量，加大工业结构调整力度，加快工业规划区建设，精心培育“绿色工业”、“黑色工业”，利用国家鼓励外资西进、内资西移的政策，依托光热、矿产、水电等资源优势，引进一批强势企业，积极发展高能耗产业和绿色食品加工业。重点抓好一批年销售收入超过XX万元的“小巨人”企业;努力为辖区内企业搞好服务，为其创造良好的外部环境。抓住溪洛渡电站、锦屏电站和官地电站等州、市境内国家大型水电站建设即将带来大量人流、物流和资金流的重要战略机遇，做大做强水泥、钢铁等原材料生产企业;牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施。

4、壮大非公有制经济，大力发展第三产业

坚持以非公有制经济构建市域经济主体，解放思想，更新观念，转变职能，搞好服务，放宽市场准入，改进服务和监督，鼓励和引导非公有制经济做强做大，充分发挥非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。加快发展第三产业，把加快发展服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益和促进经济社会协调发展的重大举措，积极创造有利于服务业加快发展的政策和体制环境，使服务业的比重不断上升，服务质量明显改善。充分利用旅游资源，围绕自然生态、民族风情和航天高科技三条主线，加强旅游设施建设，培育旅游精品线路，搞好旅游产品的开发生产，整治旅游市场，争取年内完成创建“中国优秀旅游城市”工作。充分发挥XX的物流中心作用，积极、规范地发展金融、保险、房地产、建筑建材、集贸市场、中介服务和社区服务等新兴产业，培育消费热点，不断扩大城乡居民消费。

5、千方百计扩大就业,不断改善人民生活

认真落实中央、省、州确定的促进就业再就业的各项政策措施，实施积极的就业政策，把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来，努力改善创业和就业环境。建立健全社会保障体系，抓紧健全各项社会保障制度，继续做好“两个确保”工作，抓好失业保险和城市居民最低生活保障制度的落实，搞好“三条保障线”的衔接。积极引导下岗失业人员转变择业观念，支持和促进下岗失业人员自主创业，勤劳致富。积极做好农村剩余劳动力和失地农民的培训、输出、就业工作，不断改善和提高城乡人民的生活水平。完善城镇社会化服务体系，加强公共服务设施建设，增强社区服务功能，改善生活环境，方便群众生活。

6、深化经济体制改革,增强经济发展活力

全面深化国有企业和国有资产体制改革，以产权制度改革为核心，不断完善公司法人治理，按照“三个百分之百”的要求，加快推进市属企业的改革;调整国有经济的布局和结构，完善国有资产管理和监督体制，更广泛地推行以投资主体多元化为特征的股份制，实现政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开;消除体制性障碍，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，为经济增长注入新的活力;继续完善市场体系和改善区域经济与社会管理。在完善商品市场的同时大力发展资本市场和其他要素市场，规范市场秩序，建立健全社会信用体系;在转变经济管理职能的同时，加强市场监管、社会管理和公共服务职能，推进经济法制建设。

7、加强生态环境建设,加快发展循环经济

加快发展循环经济，构筑循环型社会体系是实现环境与经济协调发展的重要途径，也是树立和落实科学发展观的具体体现。要建设以循环经济为核心的生态经济体系，包括调整优化产业结构，培育发展循环经济，积极发展生态农业，大力发展生态工业，加快发展现代服务业，努力倡导绿色消费。建设可持续利用的自然资源保障体系。包括加强法规建设，完善资源管理体制;合理开发利用资源，满足可持续发展需要;保护自然资源，提高生态环境质量;扩大对外开放，充分利用国内国际资源。建设山川秀美的生态环境体系，包括污染综合防治，生态环境保护与建设，辐射环境和化学危险品管理，自然灾害防御。建设人与自然和谐的人口生态体系。包括稳定低生育水平，优化人口结构;促进充分就业，提高社会保障能力;以创建生态城镇为抓手，改善城镇人居环境;创建绿色社区，打造生态家园;建设生态型村庄，优化农村居住空间。建设科学高效的能力支持保障体系。包括树立先进的生态文化理念，加强科技教育支撑，发挥生态示范区和可持续发展实验区的示范作用，完善生态环境安全的预测预警系统，建立科学决策和评估机制。

8、统筹区域发展,加快推进城镇化

要依法加强城乡规划工作，提高规划的全面性、科学性和前瞻性，加快规划编制进度，健全城市规划管理体制，强化规划的实施和管理。加快基础设施建设，加强对大型基础设施建设的统一规划，统筹安排。进一步深化市政企业的管理体制和机制改革，引入市场机制和非公有制经济，融通社会资金，加快城镇基础设施建设。要继续加强建筑市场整顿，进一步规范建筑市场各主体行为，切实解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资等问题。加快建筑企业改革，以市场为导向建立多元化产权形式。要深化住房制度改革，加大住房分配货币化改革的力度，加强房地产市场的宏观调控力度，加快经济适用住房和廉租房建设，促进房地产业健康发展。

9、全面落实科教兴市战略，努力发展各项社会事业

大力实施科教兴市战略，构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会，促进经济和社会协调发展。按照“突出重点、服务三农、城乡统筹、勇于创新”的总体要求，突出“普九”攻坚，狠抓巩固提高，大力推进我市民办教育和农村教育的改革和发展。要切实加强农村，把农村教育作为教育工作的重中之重来抓，继续实施《民族地区教育发展十年行动计划》，加强农村中小学危房改造，改善农村教育基础设施条件。坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，大力支持民办教育，落实平等待遇，强化扶持措施，以非义务教育特别是职业教育为重点，多渠道吸引社会资金，探索引资办学、股份制办学、合作办学等多种办学形式，把民间资金转变为民间资本，以产业化的方式推进我市民办职业教育快速发展。牢固树立科学技术是第一生产力的观念，加速科技进步，大力推进技术创新。加快科技体制改革，多渠道加大科技投入，大力发展科技中介机构和民营科技企业。用高新技术改造和提升传统产业，有选择地发展高新技术产业。健全科技推广服务体系，加快科技成果的推广应用，科技进步对经济增长的贡献要在20的基础上有所提高。要进一步加强知识产权保护工作。加强公共卫生设施建设，充分利用、整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。加快医疗卫生体制改革，改善乡村卫生医疗条件，积极探索建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗求助。搞好环境卫生，树立全民卫生意识。大力发展中医药事业。健全卫生监管体系，保证群众的食品、药品和医疗安全。重视发挥文体的社会教育功能，紧紧围绕建成“全国文化先进市”和“全国体育先进市”的目标，用健康有益的文化教育活动占领群众的思想文化阵地，进一步加强对文化市场的管理，不断推进文化体制和机制创新，支持和保障文化公益事业，增强文化产业的整体实力和竞争力。大力发展体育事业，增强人民体质。认真执行计划生育、国土资源管理、环境保护等基本国策，严格控制人口增长，减少人口增长对资源的消耗和对经济发展的压力，提高人民的生活质量，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展。继续发展广播电视、残疾人事业、妇女儿童工作、对台事务、外事侨务、民族宗教、档案、统计、编史修志、语言文字、保密等各项事业。

10、做好财政金融工作,支持经济社会发展

财政工作要坚持一手抓增收，一手抓节支，两手抓，两手都要硬。一方面要千方百计开辟和培育新税源，从发展生产、发展经济、扩大内需入手，努力增加税收;另一方面要加强财政资金的支出管理，对行政事业单位继续实行会计委派制和集中统一核算支付制，加强对单位的资金管理，严格执行政府集中统一采购制度。强化税收征管，严格依法征税，做到应收尽收;加大稽查力度，坚决打击偷、抗、骗税行为。要在强化税收征管、增加收入的同时，按照建立公共财政的要求，加大调整财政支出结构的力度，保证各项重点支出，新增财政资金的使用，要重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。切实加强对预算外资金、世行贷款、国债及各种专项资金的管理，做到事前、事中、事后监督，并采取有效措施，加强审计监督，严肃财经纪律。加强国有资产管理，坚决堵住国有资产的有形流失和无形流失，确保其保值增值。认真落实乡镇建立工资总户及上解资金实行比例划解管理，确保市、乡财政的正常运行。彻底清理乡村债务，制定减债计划，落实责任制和减债措施，积极化解乡村债务。进一步本着积极稳妥、逐步实施的原则，抓好部门预算的试点工作。

11、高度重视稳定工作，提高社会管理水平

全面落实稳定工作责任制和责任追究制，建立健全防范体系、控制保障机制和处置突发事件的应急机制。特别要注意深化改革和调整结构中可能引起的各种利益关系的变化，妥善处理好社会热点和难点问题，尽量不留后遗症。针对拖欠民工工资的问题，各乡镇和市级有关部门要组织专门班子和队伍进行清理，督促解决。妥善解决贫困农民生产生活困难。妥善处理城市拆迁工作中存在的矛盾和问题。认真做好民族宗教工作。高度重视处置信访突出问题和群体性事件工作，进一步健全处置群体性事件的预测预警，应急处置、协调督办、主体责任和竞争激励机制，努力把矛盾控制在局部、化解在基层和萌芽状态。同时，坚持不懈开展“扫黑除恶”、严打整治和社会治安综合治理，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、敌对分子渗透破坏和各种违法犯罪活动，努力维护稳定的社会环境。

12、进一步加强思想政治工作、精神文明和民主法制建设

进一步加强和改进思想政治工作，把思想政治工作贯穿在开展一切工作的始终，健全和完善社会思想状况定期分析制度，党政群联系会议制度，考核制度和“一岗双责”制度，切实发挥思想政治工作在解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士气、统一思想的作用。加强市委和各级中心组学习，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践和教育干部群众。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强道德建设，净化社会风气。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德建设。深入持久地开展群众性精神文明创建活动。密切结合新形势、新情况，广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观。开展群众性精神文明创建活动，在农村重点抓好“三村一户”、“文明村镇”创评活动，在城市重点抓好文明城市、文明街道、文明楼院、文明家庭创建活动。今年精神文明创建活动在农村和社区要有新的突破。要坚持正确的舆论引导和有效的舆论监督，加强外宣工作，加大外宣力度。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会的职能作用。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“三在前”、“三在先”原则，不断巩固和发展新时期爱国统一战线。适时召开市委人大工作会和市委政协工作会。加强对政法工作的`领导，加快司法改革步伐，支持司法机关依法独立行使审判权和检察权。深入开展社会主义法制建设，加强对执法活动的监督，确保法律的严格实施。加强法制宣传教育，全面抓好“四五”普法规划的实施。加强工会、共青团、妇联、科协、文联等群团工作。完善村民自治工作，加强社区建设。认真贯彻《工会法》，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，进一步扩大基层民主，实行政务、厂务公开。逐步减少、取消行政审批项目，推进政府工作民主化、科学化和法制化，做到依法行政、从严治政。坚持党管武装原则，深化全民国防教育，大力加强国防后备力量建设，切实巩固“双拥”创建成果，努力推进“双拥”工作创新发展，认真做好征兵、军转安置等工作。

13、切实加强党的基层组织建设

党的基层组织是党的领导和执政的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要切实履行基层党建工作责任制，各项工作抓实。农村基层组织建设要以深化“三级联创”活动为载体，深入开展“三村建设”，扎实推进“富民支部”活动，大力推广“支部+协会、农民得实惠”的模式，促进农村基层组织建设和农民增收。要以创建党建示范城为契机，努力推进机关、企事业和非公经济新社会组织的党组织建设工作。城市社区党的建设以服务群众为重点，以“三有两健全”为目标，着力增强社区承载能力，形成以社区党组织为核心的社区组织体系和资源共享、优势互补、共享共建的协调机制。要抓好关停破企业党员和流动党员进入社区管理工作。党员队伍建设要以“先锋工程”为载体，突出抓好“双向培养”、“示范行动”和“党内帮扶”活动，使党员先锋模范作用得到有效发挥。

14、坚持从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务。要认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及中央、省、州全会精神，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。针对当前我市党员干部队伍作风中存在的一些突出问题，采取坚决、有效措施加以解决。要加强对广大党员干部的教育管理，抓住典型，严厉查处，以儆效尤。要继续开展纠正部门和行业不正之风工作，不断深化行风评议的实际效果。要切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，注重从源头上防治腐败，继续深化干部从事制度、行政审批制度和财政、金融及投资体制改革，规范和完善工程建设招标、投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。进一步加大对违纪违法案件的查处力度，严惩腐败分子。要抓住人民群众反映强烈的不正之风，采取坚决措施加以整治，特别是要坚决刹住党政干部及其配偶子女违规经商办企业、收送钱物、跑官要官和参与赌博等“四股歪风”，以党风廉政和反腐败斗争的实际成效取信于民。

15、切实加强我市党的执政能力建设

要进一步提高对加强执政能力建设重要性和紧迫性的认识，全面落实《中共XX市委关于贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》提出的目标、任务和要求，重点解决好执政理念、执行能力、执政骨干三个问题。

各级党委、政府和领导干部要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，始终把代表和实现最广大人民的根本利益，作为加强执政能力建设和全部执政实践的出发点和落脚点，切实落实到各项工作之中。发展是实现执政为民、满足人民愿望的根本途径，提高执政能力首先要提高领导发展的能力。要高度重视和落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，设身处地为群众着想，多为群众办实事、办好事。作决定、出政策、定措施，要始终把群众利益放在首位，坚决不做有损群众利益的的事情。一定要统筹兼顾、妥善处理各方面的利益，绝不能把群众的长远利益和当前利益、整体利益和个人利益对立起来，甚至侵害群众的合法利益。务必使政策措施更好地体现群众的愿望，努力让广大人民共享改革发展的成果。

要必须高度认识强化执行、狠抓落实的重要性，坚决查处执行不力的问题。对搞“上有政策下有对策”，致使政令不通，影响全局工作或造成不良影响的;对班子成员不团结，影响正常工作的;对不深入实际而虚报浮夸，致使群众反映的问题长期得不到解决的;对无正当理由不能按时、保质完成交办任务的;对在急、难、险、重工作面前和事关人民生命财产安危时畏缩不前、临阵脱逃的;对“在其位不谋其政”，影响行政能力和行政效率的;对工作得过且过，导致应该完成的工作没有完成，不该发生的行为禁而不绝的领导班子和领导干部，必须坚决进行调整和处理。要严格目标管理，强化目标考核，对未完成目标任务的要实行末位戒勉谈话制。

中共##市委老干部局XX年工作要点 篇5

市直机关工委：

2010年，我局支部深入学习实践科学发展观，以及党的十七届四中、五中全会精神，以创建学习型党组织、转作风优环境为载体，积极投身于创先争优活动中。在市直机关工委的领导下，不断加强思想、组织和作风建设，努力工作，让老干部满意，让党放心。

一、加强思想政治教育，党员素质进一步提高。以创建学习型党支部为抓手，局长、支部书记带头讲党课，聘请老师及领导来讲党课，健全“三会一课”制度，发动党员积极参加机关兴趣活动班学习。

二、深入开展“转作风优环境”，“讲党性、重品行、作表率”活动，以“治庸治懒，提能增效，狠抓落实”为主要内容，在支部大会上开展“转作风优环境，从我做起”大讨论活动。每位党员结合自身实际，作了发言，每个人都要置身活动中去，切实做到转作风优环境。

三、积极开展“红七月，服务月”活动，开展“净化环境活动”，“奉献爱心”服务活动，将老干部活动中心美化、亮化、净化，以及开展“心连心”与双峰乡上陈管村结对服务活动，并送上慰问金。

四、积极开展创先争优活动。与市委组织部、市人事局联合下发了*老干〔2010〕37号文件，参与评选老干部先进集体和先进 〃1〃

个人活动，制订了《老干部局支部深入开展创先争优活动的方案》，每个党员作创先争优的承诺。

五、组织党员听了6场报告会和录像。一是观看省委书记***在全省党风廉政建设工作会议上的讲话；二是工委***书记作的五中全会报告；三是温州市委老干部局局长**作的《离退休干部创先争优的文件解读》；四是观看《人生七笔帐》资料片；六是听取引水工程***作的引水工程介绍。

六、抓载体促党建，组织了5次党员活动。一是到**骑马；二是参观上海世博会；三是到***活动；四是与离休干部组长一起到厦门活动；五是参观***引供水工程。

七、今年四月份，吸收了***同志为中共预备党员。

2010年，我局支部各项工作取得了一定的成绩，但也同时存在许多不足，党员的党性修养和理论素质有待进一步提高。创新意识有待加强。

中共**市委老干部局支部

2011年8月15日

中共##市委老干部局XX年工作要点 篇6

工 作 手 册

2017年5月

有关说明

一、本手册根据市委有关加强派驻机构建设意见精神、市纪委派驻机构全覆盖工作会议精神以及法规制度对派驻纪检组的相关要求等，结合本纪检组工作实际制定。

二、本手册未涉及的内容，执行市委、市纪委相关规定；手册中涉及的内容，党和国家的方针政策、法律法规和上级有关部门另有规定的，从其规定。

三、手册中所述“驻在部门”是指市委组织部，“派驻监督单位”，是指本纪检组综合监督的市委组织部、市委老干部局、市机构编制委员会办公室、市委党校、市“两新”组织党工委、市人力资源和社会保障局等6个单位。

纪检监察干部行为规范

一、对党忠诚、信念坚定，坚决维护党的先进性和纯洁性；

二、牢记宗旨、执纪为民，坚决维护人民群众根本利益；

三、刚正不阿、秉公执纪，坚决与消极腐败现象作斗争；

四、勤学敏行、开拓创新，自觉争当反腐倡廉建设排头兵；

五、品行端正、情趣健康，自觉抵制各种不良社会风气；

六、不搞特权、不谋私利，自觉做为民务实清廉的表率。

第一部分 职责权限清单及分工

主要职责

驻市委组织部纪检组依据党章规定，围绕督促监督执纪问责，在市纪委的领导下，履行党的纪律检查职能。监督重点对象是派驻监督单位领导班子成员、市管干部和科级干部，着力加强对派驻监督单位本级机关和直属单位的监督。主要职责是：

一、督促派驻监督单位领导班子落实全面从严治党主体责任，履行对派驻监督单位党风廉政建设的监督责任。

二、检查派驻监督单位领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守政治纪律和政治规矩，以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政及推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况，发现重要问题及时向市纪委报告。

三、经市纪委批准，初步核实反映派驻监督单位领导班子及市管干部的问题线索；参与派驻监督单位领导班子及市管干部违犯党纪的案件。负责调查派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子及其成员（科级）和科级干部违犯党纪的案件，必要时可以直接调查科级以下干部违犯党纪的案件。

四、受理对派驻监督单位党组织和党员的检举、控告，受理派驻监督单位党组织和党员不服处分的申诉。

五、对派驻监督单位各级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议。

六、承办市纪委交办的其他事项，负责本纪检组干部的日常管理和监督，协助派驻监督单位配合市委巡察组开展对本单位的巡察工作。

监督权限

根据有关规定，驻市委组织部纪检组的主要监督权限是：

一、驻部纪检组负责人参加或者列席派驻监督单位领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议。

二、驻部纪检组根据工作需要，经批准可以查阅或复制派驻监督单位的有关文件、资料、财务账目等材料。

三、驻部纪检组按照干部管理权限，经批准可以对派驻监督单位有关领导干部报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实。

四、驻部纪检组应当就派驻监督单位管理的领导干部和后备干部考察人选的党风廉政情况，提出书面意见。

五、驻部纪检组负责人可以约谈派驻监督单位管理的干部。需要函询、诫勉谈话的，按照有关规定办理。

六、驻部纪检组调查派驻监督单位管理的干部违犯党纪的案件，立案前应当征求派驻监督单位主要负责人意见。经市纪委批准，也可以立案后再予以通报。

七、驻部纪检组可以针对派驻监督单位党风廉政建设方面的问题，向其提出书面意见和建议，派驻监督单位无正当理由的应当采纳。

八、驻部纪检组有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。

职责清单

驻部纪检组全面履行党章赋予的三项任务，真正体现党章对纪委的定位，把党的纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律确保政令畅通，坚决维护中央权威。所列职责清单如下：

一、督促落实全面从严治党主体责任

派驻监督单位领导班子对本机关全面从严治党负主体责任，党风廉政建设教育、制度、监督等日常工作由派驻监督单位负责。驻部纪检组进行督促指导。

1.督促派驻监督单位领导班子制订、完善落实全面从严治党主体责任意见。

2.督促派驻监督单位领导班子研究部署党风廉政建设工作，细化党风廉政建设责任分工，检查、考核党风廉政建设责任制落实情况。

3.督促派驻监督单位领导班子强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。

4.督促派驻监督单位领导班子成员带头廉洁自律，严格履行“一岗双责”。

5.督促派驻监督单位领导班子健全机关纪委（或内设纪检机构），支持驻部纪检组履行工作职责，为纪检组开展工作提供必要保障。

6.指导派驻监督单位纪委（或内设纪检机构）和直属单

位纪检工作。

二、监督检查党风廉政建设方面存在的问题

驻部纪检组受市纪委直接领导，与派驻监督单位是监督与被监督的关系。监督重点对象是派驻监督单位领导班子及科级以上干部。纪检组可以通过参加有关会议和活动、召开座谈会、与有关人员谈话、组织专项检查或者专项调研等方式了解情况，涉及重要事项的，一般应事先与派驻监督单位主要负责人沟通，特殊情况应当事先报经市纪委批准。

7.检查派驻监督单位领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议方面问题，对遵守政治纪律和政治规矩情况进行监督。

8.检查派驻监督单位领导班子贯彻执行民主集中制方面问题，对执行班子议事规则的情况进行监督。

9.检查派驻监督单位选人用人方面问题，对执行干部选拨任用工作条例情况进行监督，就派驻监督单位管理的领导干部和后备干部考察人选的党风廉政建设情况提出书面意见。

10.检查派驻监督单位作风建设方面问题，对贯彻落实中央“八项规定”精神情况进行监督。

11.检查派驻监督单位领导班子及其成员依法行使职权和廉洁从政等方面问题，对严于用权情况进行监督。

12.驻部纪检组负责人参加或者列席派驻监督单位领导

班子会议，以及研究“三重一大”问题等事项的其他会议。派驻监督单位领导班子会议议程应事先送驻部纪检组。

13.驻部纪检组负责人可与派驻监督单位班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定等方面的情况交换意见。

14.驻部纪检组负责人可以根据实际约谈派驻监督单位管理的干部。需要函询、诫勉谈话的，按照有关规定办理。

三、初核、调查违犯党纪问题

驻部纪检组根据工作需要，经批准可以查阅或者复制派驻监督单位有关文件、资料、财务账目等材料；可以找派驻监督单位管理的干部谈话了解情况，要求其对相关问题作说明；按照干部管理权限，经批准可以对派驻监督单位有关领导干部报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实；有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。

15.经市纪委批准，初步核实反映派驻监督单位领导班子及市管干部的问题线索。

16.根据市纪委安排，参与调查派驻监督单位领导班子及市管干部违犯党纪的案件。

17.初步核实反映派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子和科级干部的问题线索，负责调查上述人员违犯党纪的案件，必要时可以直接调查科级以下干部违犯党纪的案件。

18.组织协调派驻监督单位及直属单位纪委（或内设纪

检机构）开展执纪审查工作。

19.调查派驻监督单位管理的干部违犯党纪的案件，立案前应当征求派驻监督单位主要负责人意见。经市纪委批准，也可以立案后再予以通报。

20.根据调查核实情况，按照干部管理权限，向相关部门提出调查处理建议。

21.协调指导派驻监督单位机关纪委（或内设纪检机构）做好向相关部门报送涉案人员处理建议的相关工作。

四、受理控告申诉

驻部纪检组应当通过公布举报电话、信箱、邮箱等，受理检举、控告、申诉，并按规定进行分类处理。

22.收到反映派驻监督单位领导班子及市管干部违反党纪问题的信访举报，及时报送市纪委，并根据市纪委的要求向派驻监督单位主要负责人通报。

23.对反映科级及以下干部问题线索，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五种方式处理。

24.受理派驻监督单位党组织和党员不服处分的申诉，交由批准处分的党委（党组织）或纪委（内设纪检机构）承办。

五、提出问责建议

驻部纪检组发现派驻监督单位党风廉政建设方面的问题，应根据情况向市纪委、派驻监督单位提出意见建议，向

派驻监督单位提出意见建议的同时抄报市纪委。对纪检组提出的意见建议，派驻监督单位无正当理由的应当采纳。

25.对派驻监督单位领导班子履行全面从严治党主体责任不力或市管干部履行“一岗双责”不到位，造成不良后果的，向市纪委提出问责建议。

26.对派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子和科级干部履行“一岗双责”不到位，造成不良后果的，向派驻监督单位提出问责建议。

27.对派驻监督单位纪委（或内设纪检机构）及直属单位内设纪检机构履行监督责任不力，造成不良后果的，向派驻监督单位提出问责建议。

28.对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现连续性、系统性腐败案件等情况的，开展“一案双查”，在查处违纪违法人员的同时，查清相关领导的责任，并按照干部管理权限提出问责建议。

六、负责纪检组干部日常管理和监督

驻部纪检组应按照规范化建设要求，加强日常的监督和管理，提高政治业务素质，健全工作制度，加强请示报告。

29.加强思想、组织、作风和业务建设，组织政治和业务学习，实行严格规范管理。

30.对纪检组干部的工作情况进行科学考核，纪检

组组长按照要求向市纪委述责述廉述德。

31.驻部纪检组干部在监督执纪问责过程中失职渎职造成严重后果，或发生违纪违规行为的，及时向市纪委报告，根据要求进行核实，提出处理建议。

32.建立健全请示报告制度，及时向市纪委报告监督中发现的问题，按规定报送查处案件、信访线索处置等情况。

七、做好巡察配合工作

驻部纪检组应配合巡察工作，积极协助派驻监督单位领导班子开展检查，形成监督合力。

33.协助市委巡察组做好对派驻监督单位的巡察工作，按要求提供开展监督工作等有关情况。

34.督促派驻监督单位落实好巡察组提出的整改意见和建议。

35.优先核查巡察组交办的信访件，并按要求及时回复。36.协助派驻监督单位领导班子，组织开展对派驻监督单位内设机构、直属单位的检查，增强监督的主动性和有效性。

八、承办市纪委交办的其他事项

人员职责及分工

一、组长职责

1.主持纪检组全面工作，抓好纪检组内部建设。2.组织落实中央、省和市委、市纪委关于反腐倡廉的工作部署，统筹谋划本组纪检工作。

3.牵头督促检查派驻监督单位领导班子落实党风廉政建设主体责任，监督检查派驻监督单位党风廉政建设方面存在的问题。

4.牵头负责派驻监督单位的信访核查、纪律审查、责任追究、申诉控告等工作。

5.负责向市纪委监察局领导请示和报告工作；负责与派驻监督单位领导班子及其成员的工作联系和协调。

6.组织指导驻部纪检组成员完成市纪委交办的其他工作。

二、副组长职责

1.协助组长开展工作，承担纪检组日常工作。2.围绕“督促、监督、执纪、问责”四项工作职责，重点做好落实上级部署、督促落实主体责任、开展监督检查、信访及案件办理等工作的方案拟订、工作安排和跟进落实。

3.负责组员的具体工作安排。

4.负责与市纪委机关各室（部）的日常工作沟通和联系；负责与派驻监督单位对口科室的工作联系和协调。

5.完成组长交办的其他工作。与组长为AB制。

三、组员职责

1.在组长、副组长的领导下，积极主动开展工作。2.围绕“督促、监督、执纪、问责”四项工作职责，做好各项工作的跟进和落实。具体负责公文办理、文稿（信息）起草、会议（谈话）记录、工作台账、统计报表、机要档案保密、印章及办案设备管理、信访受理及案件承办等工作。

3.协助组领导做好与市纪委机关及与各派驻监督单位的工作联系。

4.完成组领导交办的其他工作。与副组长互为AB制。

第二部分 内部管理制度

会议制度

为更好地贯彻民主集中制原则，加强集体领导，提高纪检组组务会议议事的质量和效率，保证决策民主化科学化，制定本制度。

一、会议内容

1．传达学习上级有关会议、文件精神和相关领导的重要指示，结合实际研究贯彻落实意见。

2．总结纪检组每月或工作，分析存在的问题，研究决定下一月度或工作安排。

3．审定纪检组的重要文件、规定（制度）、工作部署、大宗经费的开支处理等。

4．研究决定对上级交办和反映派驻监督单位党组织、党员问题线索的处置方式、《初核报告》、处理意见及建议。5．研究对上级交办和派驻监督单位违纪案件的立案、《调查报告》、《审理报告》。

6．根据上级要求，研究纪检组工作人员考核、交流、挂职锻炼或后备干部选拔任用培养的建议。7．研究讨论其他需要组务会议研究的事项。

二、会议程序

1．每月至少召开1次月度例会，总结当月工作，分析存在的问题，研究决定下一月度工作，原则上在月末召开。组务会议原则上每周一上午召开，部署本周工作，通报上周重要工作情况。如遇重要工作可随时召开组务会议。2．会议由组长召集并主持，副组长、其他工作人员参加；组长不能参加会议时，可委托副组长召集并主持。3．会前由副组长组织相关人员认真准备会议议程及会议有关材料，报组长审定。

4．会议应有专人负责记录并督办决定事项，视情况整理会议纪要，报组长审定。

5．组务会议形成的决定必须坚决执行，任何个人无权改变；严格保密纪律，严禁泄露会议秘密。

学习制度

一、学习主要内容

1．政治理论:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论、总书记系列重要讲话；党的基本路线方针政策；中央、中纪委、省委、省纪委以及市委、市纪委重要会议、文件和领导讲话精神等。2．纪检监察业务知识: 党章党规和国家法律法规；党风廉政建设和反腐败工作理论；纪检监察工作业务知识及相关知识等。

3．派驻监督单位业务知识和相关工作流程等。

二、学习主要方式

采取个人自学、参加培训和集中学习等，主要包括： 4．个人自学。平时以自学为主，积极参加XX市干部教育培训网学习，每年取得学分应当高于考核要求。

5．参加上级纪检部门组织的各类学习培训；参加派驻监督单位组织的各类学习，包括党组中心组理论学习、专题讲座以及其他主题学习活动等。

6．组内学习交流。定期召开学习交流会，每次确定一个主题。学习采取专题学习、案例解读、讨论发言等多种形式，注重拓宽学习渠道，提升学习成效。

三、学习要求

全体组员应积极参加各类学习培训活动，做好学习笔记，自觉撰写个人学习体会。

办文制度

一、总则

1.公文处理应当坚持文件随到随办、急件急办、自上而下、分级负责的原则，做到准确、及时、安全、保密。2.公文处理的过程主要包括收文、分办、办理、呈送、审批、发文、督办、归档、销毁等环节。

二、收文

3.接收来文时，应认真核对来文单位、件数、密级和密封情况，确认无误后做好接受登记。

4.文电、信函，属组领导的，送领导签收、拆封；属纪检组的，由负责公文办理的人员签收、拆封；属个人的，交收件人签收、拆封。

5.文件拆封后按公文办理的有关规定进行登记，密件应登记到独立的收文登记本。

三、分办

具体按以下原则分办：

6.办件，即符合公文行文规则需要纪检组办理的公文，编号登记后，呈批办理。

7.阅件，即有关单位报送或抄送，不需纪检组办理的公文，分送个人阅。

8.对需要纪检组办理，而直接报送组领导个人的文件，除组领导专门交办的事项和重大突发事件外，应按程序呈批。如来文先作批示的，应按程序送办。

四、办理

9.公文呈批，应填写《文件呈批表》；有关附件应按顺序随表附上。

10.公文在办理过程中涉及其他单位的，应加强与相关单位的联系与沟通。

11.特急件应做到即收即办，对有时间限制的急件应优先办理，领导交办的公文处理事项作为急件办理，一般文件的处理应在3个工作日内完成，难以按时办结的应向有关领导报告。

12.凡上级机关来文要求回复的，应提出拟办意见后由专人跟踪以纪检组名义回复。

五、呈送

13.公文原则上按组领导的排序和分工呈送。呈送组长审批的公文，必须先经副组长审核。

14.如有时限性的公文，除在文件上注明，还应口头告知组领导。

六、审批

15.未经正常程序直接呈送组长的公文和不规范的公文，领导一般不作批示，退回经办人按程序报送或作修改。

七、发文

16.起草公文应当符合有关政策规定，准确体现发文意图，做到文种精确、格式规范、文字精炼、用词恰当。17.文稿必须使用统一的公文稿纸，拟稿、修改、签发应符合文稿处理的有关规定和程序。

18.文稿印制前必须校对。校对要认真负责，避免差错。如需作涉及内容的实质性修改，须报告原审批领导同意。19.以纪检组名义的发文，组长审批定稿后，由负责公文办理的人员核准公文的版头、文种、文号、公文标题、主送机关名称、附件标注、行文机关名称、落款日期、抄送范围、公文印刷版记（包括制文单位名称、印刷日期和印刷份数）等。

八、归档

20.凡是以纪检组名义办理完毕、具有保存价值的各种文件、函件、会议纪要、简报等，均属归档范围。21.每年第一季度要对上文件进行归档。

九、销毁

22.秘密级以上文件的销毁应按有关保密规定，登记后集中由保密部门处理。其他文件的销毁，应进行登记并报本组领导批准。

十、附则

23.公文在运转过程中，尤其是翻印、传递、保存过程中，必须严格执行国家保密法律、法规和有关规定，确保国家秘密安全。印章管理制度

一、印章的保管

1.纪检组印章由专人保管。

2.印章必须存放在保密柜内，用后即放回原处并上锁，印章管理人员对其安全负总责。

3.未经组长同意，不得将印章交给其他人保管。4.管理印章的人员变动工作，应严格办理印章移交手续，用印登记本应一并移交。

二、印章的使用

5.使用纪检组印章，须报组长同意。

6.凡使用印章必须严格履行登记、报批手续，一般应由印章保管员亲自加盖。

7.印章管理人员要认真查阅用印文函的内容和份数；文函用印的份数，以批准打印的份数为准；对不符合审批程序的文函和超出领导审定发文份数的部分不予用印。

8.用印前，印章保管员必须先对文函进行检查（包括：签批领导、文函格式、份数等），如发现有错漏要及时指出纠正，如有异议，必须立即请示领导；对已盖好印章因故不能发出的公文，有关人员应进行销毁。

9.用印登记本需与印章一并保管，存放在保密柜。

三、管理的责任

10.管理印章的人员，必须严格遵守印章管理及本组相关规定，对违反规定使用印章或因责任心不强而损坏或错用印章的，要追究责任。

保密制度

为加强纪检组保密工作，保障党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行，根据有关规定，制定本制度。

一、纪检工作的保密范围是泄露后会危害党风廉政建设和反腐败工作的有关文件、资料、案件卷宗及其他数据、信息等。

二、纪检组全体人员应当高度重视保密工作，坚决执行保密法规，严格遵守保密纪律，认真做好保密工作。

三、严格遵循不该说的秘密不说，不该问的秘密不问，不该看的秘密不看，不该记录的秘密不记录，不在不利于保密的场合谈论秘密事项，不与家属、子女、亲友等谈论工作中的秘密事项。

四、不要在私人通信中涉及秘密，不得用普通电话谈论涉密事项；严禁在互联网计算机上存储、制作、传递和使用涉密文件、信息、数据以及内部资料；涉密文件、资料的传递应通过机要通信部门登记传递，涉密信息的传输须在有保密措施的通信设备上传输。

五、不得携带秘密文件、资料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所；出国、出差等外出携带的文件、资料不得涉及秘密，确需携带秘密文件、资料，须经领导批准，并严加

保管。

六、严格对涉密文件、资料的制作、保管、复制、查阅、移交、发送、销毁等管理工作；加强纪检监察内网和涉密计算机的安全保密工作。

七、发现涉密文件、资料丢失或被窃，须立即报告并及时采取措施进行追查，设法挽回损失。重大泄密事件应及时向市纪委或市保密主管部门报告。

请（休）假制度

一、审批程序和权限

1．组长请（休）假，报市纪委审批，并报驻在部门主要负责人备案。

2．副组长请（休）假，报组长审批同意后，并报驻在部门和市纪委组织部备案。

3．其他人员请（休）假，由副组长同意后报组长审批，并报派驻监督单位和市纪委组织部备案。

二、相关要求和说明

4．请（休）假按照市纪委、驻在部门的有关规定执行。5．休假一般须提前3天填写《休假呈批表》，经批准并安排好工作后方可休假；特殊情况不能提前申请的，必须口头请示领导，经同意后方可休假，并在事后及时补办手续。6．个人有事要先休干部假（含年假、探亲假、婚假等），干部假休完后还需请事假的，应填写《请假呈批表》，按审批程序和权限予以审批；情况特别紧急的，事后补办请假手续。

7．请（休）假期间离开XX市的（包括因私出国境的），需在申请时一并说明。

8．申请病假的，须提供医院的《病休建议书》及病历；

未取得《病休建议书》及病历的，按事假申请。9．休完假后回到单位要及时销假。

信息工作制度

为进一步加强纪检组信息工作的制度化、规范化建设，不断提高信息质量，特制定本办法。

一、纪检组信息工作重点：

1．根据市纪委的工作部署，提出纪检业务信息工作的重点和要求。

2．结合纪检工作的重点和领导关注、群众反映强烈的问题，组织专题调研，挖掘深层次信息。

3．指导和协调派驻监督单位纪检业务信息工作。

二、积极支持和参与信息工作，发现有价值的情况，应及时整理成信息，向市纪委报送。

三、纪检组工作人员编写的信息，先交副组长签阅后，再送组长审定。

四、信息采编的要求：

4．具有时效性。重要情况和突发性事件要迅速收集反映，不迟报、不漏报，并注意跟踪反馈。

5．具有准确性。信息内容要客观真实，来源可靠，重要情况要派人核实，严禁弄虚作假。

6．具有全面性。数证详实，实事求是，防止以偏概全。

7．具有创新性。注意反映工作中的新思路、新措施、新经验，坚持以质取胜。

8．具有实效性。主题鲜明，文题相符，言简意赅。

五、信息工作要严格执行有关保密规定，凡涉及未公开的案例、重大事件、敏感问题等信息，必须在刊头左上角标明密级，控制发放范围；各类加密信息要妥善保管，未经组领导批准，不准擅自外传、复印、摘抄、转载和公开引用。

第三部分 对外工作制度

参加（列席）会议制度

为有效履行监督职责，根据有关规定，实行纪检组相关同志参加（列席）有关会议制度。

一、参加（列席）会议的情形

1.派驻监督单位召开的党组会议及研究“三重一大”问题等事项的其他会议；

2.派驻监督单位召开的党风廉政建设工作部署会议； 3.派驻监督单位召开的党风廉政建设专题研究会议； 4.派驻监督单位召开的领导班子成员述责述廉述德会议；

5.纪检组认为有必要参加（列席）的其它会议。

二、有关要求

1.驻部纪检组组长作为市委组织部领导班子成员参加市委组织部相关会议。

2.召开党组会议或研究“三重一大”问题等事项的其他会议时，派驻监督单位应事先将会议议程及会议相关材料送纪检组，纪检组将根据工作安排及会议议题酌情派员参会。

3.纪检组至少每半年会同派驻监督单位党组专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。

4.派驻监督单位应在会后五日内，将会议纪要报送纪检组备案。

约谈制度

一、约谈原则

定期与不定期相结合；个别谈话与集体谈话相结合；预防为先、教育为主；实事求是、客观公正和保密。

二、约谈种类、对象和形式

1.廉政谈话。对象是新任职干部、科级及以下领导干部、下属单位主要负责人、重要岗位工作人员等。形式是个别谈话或集体谈话。

2.提醒谈话。经反映有违纪苗头及其他需要谈话提醒的党员干部，形式是个别谈话。

3.信访谈话。对象是被举报反映问题的党员干部，形式是个别谈话。

4.函询谈话。对象是被举报反映问题的党员干部，形式是发函请作说明、个别谈话。

5.诫勉谈话。对象是存在轻微违纪问题的党员干部，形式是个别谈话。

6.调查谈话。对象是涉嫌违纪的党员干部，形式是纪检监察机关纪律审查人员与其个别谈话。

三、约谈的内容

1.廉政谈话。遵守党的六大纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委市政府决策部署情况；本人履行“一岗双责”和遵守廉洁自律相关规定的情况等。

2.提醒谈话。对党员干部思想上的困惑和不良倾向、工作中的违纪违法苗头、党性党风党纪方面的轻微问题进行谈话。

3.信访谈话。就群众举报反映的问题当面向组织谈清楚，并根据情况对当事人进行适当教育。

4.函询谈话。主要用于反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索。这是纪检监察机关对反映问题线索的处理方法之一。

5.诫勉谈话。就谈话对象存在的轻微违纪问题，通过谈话进行告诫、劝勉，向其郑重指出存在的问题，促使其在规定期限内改正错误。

6.调查谈话。根据党内法规规定，要求涉嫌违纪人员在规定的时间、地点配合组织调查，讲清有关问题。

四、相关要求

1.廉政谈话的重点对象是派驻监督单位内设机构各科室主要负责人、直属各单位主要负责人。纪检组负责人分期分批，重点对派驻监督单位副科级以上干部进行廉政谈话；原则上每月安排到2至3个派驻监督单位开展驻点谈话。

2.廉政谈话、提醒谈话由组长批准后实施；信访谈话、函询谈话、诫勉谈话、调查谈话经市纪委同意后实施。

3.谈话应有2名以上组员参加。谈话的过程及内容应做好书面记录。

党风廉政意见回复制度

为有效履行监督职责，根据有关规定精神，实行党风廉洁意见回复制度。

一、需要回复的情形

1.派驻监督单位管理的干部拟列入提拔任用考察人选时。

2.派驻监督单位管理的干部拟列入后备干部考察人选时。

二、有关要求

1.列入考察人选前，在派驻监督单位纪委（或内设纪检机构）对该人选党风廉政情况作出初步审查的基础上，纪检组综合日常工作中掌握的情况，经分析研判，对该人选提出党风廉政书面回复意见。