扶贫政策学习心得

扶贫政策学习心得（通用6篇）

扶贫政策学习心得 篇1

【篇一】为认真学习领会习近平等中央领导关于扶贫工作的重要讲话精神，进一步增强扶贫工作责任感和主动性，我通过集中学和利用业余时间自学，更深入领会了国家关于扶贫政策的相关要求、重要意义，作为驻村干部，为下一步做好我村扶贫工作指明了方向。一、学习中央扶贫政策，深刻领会扶贫工作的重要意义。为切实做好精准扶贫工作，我先后参加了县上组织的集中学习习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理在中央扶贫工作会议上的系列讲话，中国共产党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚的决定》等相关讲话和文件精神，通过学习，认真思考，实施精准扶贫。精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区”没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。按照国家制定的统一扶贫对象识别办法，前期我已经完成了对贫困户进行准确识别并逐一建档立卡，建立了扶贫信息网络系统，使扶持对象一目了然。不仅如此，我还做到了精准扶贫与扶贫措施与贫困识别结果相衔接，深入分析每户致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施。二、各级领导的支持，是做好我县扶贫工作的有力保障。我县的精准扶贫工作，得到了从中央到地方各级各部门的大力支持和政策倾斜。还有省、市各级领导的重视，各相关部门的政策倾斜等等，这都为做好我县精准扶贫工作提供了坚实保障，也为我们全县干部群众团结一心，打赢这场扶贫攻击战树立了必胜的信心。我坚信有省市各级各部门的政策倾斜，有全县干部群众的团结奋斗，勤劳、智慧的人民在党和政府的坚强领导下，一定能如期实现脱贫目标。三、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。我们在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。【篇二】为认真学习领会习近平等中央领导关于扶贫工作的重要讲话精神，进一步增强扶贫工作责任感和主动性，在政府系统“三学三提升”活动期间，我通过集中学和利用业余时间自学，更深入领会了国家关于扶贫政策的相关要求、重要意义，作为驻村第一书记，为下一步做好我村扶贫工作指明了方向。一、学习中央扶贫政策，深刻领会扶贫工作的重要意义按照驻村第一书记工作要求，为切实做好驻马畈镇永林村精准扶贫工作，我先后参加了民政局党组组织的集中学习习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理在中央扶贫工作会议上的系列讲话，栗战书主任来我县开展扶贫调研指导时的重要讲话，中国共产党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚的决定》，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》等相关讲话和文件精神，通过学习，认真思考，实施精准扶贫，在当前我认为至少有三大重要意义。（一）精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平总书记和李克强总理多次看扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”xx年国务院做出决定，将每年的10月17日设立为全国扶贫日。xx年12月，在中央经济工作会议上，习近平提出了“扶贫工作事关全局，全党必须高度重视”的新论断。xx年1月19日，他在云南考察时强调，“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。”这一系列论断，为我们各级党委、政府带领广大人民群众全面建成小康提供了根本遵循，明确了目标和方向，同时意味着全面建成小康社会与实施精准扶贫有着必然的联系，前提是必须通过扶贫消除了贫困，才能实现人民群众的小康梦。（二）精准扶贫体现了社会主义本质要求。邓小平同志在南方谈话中指出：“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消除剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”.当今光山社会，因病因残致贫返贫，因缺技术、劳力和资金致贫返贫……必须牢固树立“看真贫、扶真贫、真扶贫”的理念。按照国家制定的统一扶贫对象识别办法，前期我已经完成了对永林村贫困户进行准确识别并逐一建档立卡，建立了扶贫信息网络系统，使扶持对象一目了然。不仅如此，我还做到了精准扶贫与扶贫措施与贫困识别结果相衔接，深入分析每户致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，确保我村在xx年底达到稳定脱贫目标。同时精准施策，花大力气解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题，让贫困人口不愁吃、不愁穿，能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务，早日走出贫困深渊，实现共同富裕。（三）精准扶贫体现了深刻的民生内涵。习近平总书记强调，对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，三个“格外”字字千钧，寓意深刻。党员干部要深入践行“三严三实”,主动与困难群众“结穷亲”,把群众当作自己的亲人和朋友，想困难群众之所想、急困难群众之所急，忧困难群众之所忧，把全部精力投入到精准扶贫工作中来，做到扶贫精准到人、精准到户，达到“应保尽保、应帮尽帮、破除穷根”的目的和效果，让困难群众的基本生活真正得到保障，感受到社会主义大家庭的温暖和关怀。二、各级领导的支持，是做好我县扶贫工作的有力保障和信心之源我县的精准扶贫工作，得到了从中央到地方各级各部门的大力支持和政策倾斜。中央办公厅、河南省委办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》中明确指出：“按照区别对待、精准施策的原则，以重点区域、重点人群、重点领域为突破口，加大脱贫攻坚力度，带动老区全面振兴发展。”加之中办定点联系光山扶贫开发工作，2月20日至21日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中直工委书记栗战书亲临光山调研指导我县扶贫开发工作，他指出：“要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示和中央决策部署，以更细致、更艰苦的工作做到精准扶贫，确保到2020年现有贫困人口全部脱贫”.还有省、市各级领导的重视，各相关部门的政策倾斜等等，这都为做好我县精准扶贫工作提供了坚实保障，也为我们全县干部群众团结一心，打赢这场扶贫攻击战树立了必胜的信心。我坚信，有中央对革命老区扶贫开发工作的大力支持，有中办的定点联系帮扶，有省市各级各部门的政策倾斜，有光山县干部群众的团结奋斗，勤劳、智慧的光山人民在党和政府的坚强领导下，一定能如期实现脱贫目标，老区人民致富奔小康的梦想很快就会实现。三、发挥民政职能，合力实现全县稳步脱贫光山县扶贫攻坚的号角已经吹响，通过学习相关扶贫政策，我深深的感觉到，民政部门作为社会保障的重要职能部门，我们将按照“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康”的工作思路，在充分履行好驻村扶贫工作职责基础上，局党组重点从实施“四大民生幸福工程”着手，对低保对象、患病家庭等困难群体实施精准帮扶。（一）实施低保、特困人员兜底工程，让困难群体摆脱贫困。民政局党组研究把全县精准扶贫工作当作当前民政工作的中心来抓，成立民政局精准扶贫工作领导小组，围绕全县扶贫大局，抢抓上级民政部门的好政策、好机遇，积极争取国家和民政各类项目资金，为我县扶贫帮困和精准救助提供有力的资金保障。不断织牢兜底网络，充分发挥低保“输血”功能，逐步提高贫困村低保对象保障标准；规范核查程序，精准确定保障对象，适当扩大低保覆盖面，将符合低保条件的贫困户全部纳入低保救助范围，坚决消除绝对贫困对象。不断深化低保“阳光清查行动”,实现低保应保尽保、应退尽退的动态管理目标。大幅提高特困人员供养水平。目前全县现有特困供养对象10089人，分散供养标准由xx年的2220元/人/年提高到xx年的2800元/人/年；集中供养标准由xx年的3200元/人/年提高到xx年的3800元/人/年。并将无住房或住危房特困供养对象全部安置到农村敬老院集中供养，实现特困供养对象全部脱贫。（二）实施医疗扶持工程，防止患病群体因病致贫。建立“救急难”临时救助制度，对突遇不测、因病因灾等陷入生存困境的群众，给予“急难”生活救助。xx年，我们民政局完成了全县医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖。逐步扩大重特大疾病医疗救助病种，不断提高救助水平。按照现行体制，通过“基本医保+大病保险+医疗救助”路径，着力解决农村贫困家庭就医困难和因病致贫问题。（三）实施公益慈善工程，助力贫困人口早日脱贫。我们积极培育和发展慈善类公益组织，充分发挥慈善公益组织“献血”功能，组织开展“慈善一日捐”等慈善活动，筹集善款帮助贫困家庭解决生活、教育、医疗等方面的困难；不断夯实慈善平台建设，进一步加强基层慈善组织建设，在乡镇建立慈善工作站，将慈善帮扶送到困难群众家门口。同时，加大福彩公益金扶老助残力度，提高中央福彩公益金和本级福彩公益的投放标准，将福彩公益金项目重点倾斜我县扶贫村，通过公益金项目带动周边群众实现脱贫致富。（四）实施社会组织带动，引领贫困人口走共同致富脱贫。我们针对贫困村产业发展情况，注重培育和发展农村专业经济协会、行业协会，发挥种植养殖能手引领示范效应，发展贫困人口会员，实施一村一品工程，通过协会组织这个平台，引领贫困人口走共同致富之路。自xx年，民政局先后培育了光山县苗木花卉协会、光山县茶叶协会、光山县农副产品电子商务协会、光山县羽绒服装商会、光山县畜牧养殖协会、光山县油茶协会等一大批农村专业经济协会和行业商会，发展会员近27000人，带动一大批贫困人口走上脱贫致富之路，为光山精准脱贫做出了应有的贡献。精准扶贫工作任重道远。有党中央、习主席的英明决策，有国家的惠民政策，有中办支持和厚爱，我们有信心、有决心打赢这场扶贫攻坚战。民政部门也将立足本职，充分发挥兜底职能，努力为全县扶贫攻坚工作献计出力，确保我县xx年以前摘掉贫困县帽子的任务如期实现。【篇三】善当地的交通条件，搞好道路建设，打通这最后一公里，解决交通困难，让贫困地区逐渐富起来。作为基层党委，要高度重视扶贫开发工作，根据中央的决策部署，切实地把扶贫开发工作抓紧抓实，不断抓出成效。党的领导，对脱贫攻坚至关重要，要坚持党的领导，认真贯彻落实党对于脱贫攻坚制定的政策措施，要把握好方向，带领大家搞好发展生产、改善生活。其中，我们要注意到，在最基层，支部的作用是很大的，支部承担着脱贫攻坚最重的任务，带动群众致富脱贫，把农村发展起来，让农民致富起来，就要把支部的作用发挥起来，支部的战斗堡垒作用要充分发挥。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。支部的作用发挥，还要有一个能力强的支部书记，在翁坪乡，面临着支部书记能力不够强的问题，我们要直面这个问题，积极的同县级以上资源协调沟通，加强支部书记的培训工作，增强能力，使他们能够逐步适应新时代脱贫攻坚工作。作为领导干部，要自觉履行好领导责任。在脱贫攻坚中，要坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，面对脱贫攻坚这场硬仗，无论多么困难，都可以解决。领导干部要承担起责任，面对困难认真分析，认真决策，自觉履行好扶贫开发工作责任制，真正落到实处。领导干部的肩上的担子只能是沉甸甸的，就说明责任是多么大，要付出一百二十的汗水，才能有所成功。总书记说到，致富不致富，关键看干部。脱贫攻坚战场中，无论再好的政策、再好的措施、再多的资金、再多的项目，如果没有人的参与，没有高效的落实，也是没有效果的，所以，要靠我们的千万干部参与，到脱贫攻坚这场战斗中去，发挥广大干部的作用，落实好政策、措施，把资金用到实处，项目落实到村到户。同时，要加强对干部的培训，在新时代，要学习的知识很多，只有加大培训，让干部不断进步，才能更好地适应脱贫攻坚各种困难。脱贫攻坚一个很重要的问题，就是群众参与，如果只有广大干部在投身脱贫攻坚，群众参与少，那效果就会大大打折，所以，要充分动员群众参与脱贫攻坚中去，把这个基础打好，才能落实脱贫攻坚政策。要认识到脱贫攻坚必须依靠人民群众，组织和支持贫困群众自力更生，发挥人民群众主动性。人民群众认可的，才会参与，所以，要制定符合人民群众的脱贫方案，得到人民群众的认可，自然有广大群众的参与，人民群众的主动性得到发挥，脱贫攻坚效果自然明显。贫困群众存在着“等靠要”的思想，这是客观存在的，在脱贫攻坚工作中，要采取各种方法，积极引导群众转变思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，靠自己的努力改变命运。人类是一个命运共同体，不光中国有贫困人口，全世界仍然有很多的贫困人口，我国脱贫攻坚对世界来说，是至关重要的，在世界贫困工作中，解决中国的贫困的问题，对世界早日消除贫困有着重要的意义，中国的脱贫之路，其他国家可以借鉴，可以参考，中国脱贫能够成功，将大大推动世界的进步。最后，借用总书记的一句话，来总结，“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，全体干部，行动起来，积极投身到这场历史见证的攻坚战中，为如期实现脱贫奉献一份力量。【篇四】扶贫工作是一项具有针对性、方向性、普惠性的惠民政策，是为了普惠广大贫困偏远地区的群众，是为了促长贫困偏远地区人口的内生动力，是为了解放贫困偏远地区的生产力，是为了建设新时代社会主义现代化农业强国。最终目的是为了让贫困偏远地区的群众在新时代乡村全面振兴中实现自己的价值，是为了让贫困偏远地区的群众在新时代赶上“全面建成小康社会”的步伐，不同步调但至少要跟得上、赶得紧、不掉队；是为了让贫困偏远地区的群众同样能为“实现两个一百年目标”作出自己的一份努力。扶贫工作任重而道远。我们的任务是在2020年全面实现各地区的脱贫摘帽，但是即使到了2020年，也并不是能消除存在的绝对贫困，所以说到期任务并不能主观认为已经完成，只能一个阶段一个阶段地完成应该完成的任务。截止目前，至2020年，还有两年多一点的时间，当前阶段的任务是紧迫的。“脱贫攻坚”写入了党的十九大报告中的三大攻坚任务，各级党委政府都以此反复提在重要工作日程中作为研究专题，其他两项任务也是繁重的，“污染防治”、“防范化解重大风险”都是极其重要的，其他工作就不例举了。政策是层层部署，精神是层层传达，责任是层层压实，压力是层层传导，效果肯定是有的，成绩是看得到的。最终的目标任务还是靠一线基层干部亲自抓落实、抓效果，抓得好是典型、抓不好也是典型，就看怎么抓？肯定是真抓实干，不搞偷工减料，不搞形式、奢靡、教条三个主义，坚持以人民为中心的宗旨是不变的硬道理。不过脱贫工作最终的落脚点还是看贫困偏远地区群众的实际评价和生活现状。我们会说，不断加强提升帮扶干部的综合能力——业务能力、专业能力、素质能力等等，当然也不是全盘否定这些方面，综合各地自身实际情况，提升能力是必须的，但是在基层这类工作、生活、学习三者兼顾并平衡得非常好的典型人才是很少的。我认为关键还在人，党员关键在以身作则，干部关键在以人民为中心，在以此前提下富有创造性的开展工作，肯定是能获得事半功倍的成效，这样也能体现中国共产党在领导全国人民奔小康过程中的核心领导地位，还能体现人民公仆的根本宗旨。【篇五】什么是幸福？农民说，幸福是丰收；学者说，幸福是学术研究有新突破；教师说，幸福是学生快乐地学习、成长；领导说，幸福是团队上下一心，工作有成效。人民幸福是根本！同时，xx大报告也指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。为政者要以群众之需为重。“骑在人民头上的，人民把他摔垮；俯下身子给人民作牛马的，人民永远记住他！”这首诗也阐述了为官之理，不论身处何地，身兼何职，到什么时候也不能忘了老百姓。十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。扶贫济困，是我们的责任。因为共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。党和国家一直十分关心和重视扶贫工作。入21世纪以来，中国经济腾飞发展，人民生活水平不断提高，但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务。古语云：“授人以鱼，不如授人以渔”要从根本上解决群众贫困问题，要么帮助他们掌握专业技术，要么为他们带来长久的就业机会，要么帮助他们找到自己的发展机遇，这样才能从真正意义上实现脱贫。各级政府在成立扶贫开发工作领导小组的基础上，还应在具体的实施过程中加强部门间的有效配合，尤其在脱贫攻坚的关键时期，更应该加强部门间的联动机制建设。扶贫济困，我们义不容辞。共建和谐，我们责无旁贷。不忘初心，方得始终。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。广大党新时代，新目标。党员干部要撸起袖子加油干，必须多谋民生之利、多解民生之忧，心系群众，为民造福。员干部要立即行动起来，在扶贫济困活动中发挥模范带头作用。用爱心点燃希望，用行动播洒阳光。【篇六】习总书记在走遍中国大多数贫困地区后，提出扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”等扶贫方略。他指出，2020年让全国人民全面脱贫。为贯彻落实这一目标要求，全国各地各贫困县、贫困村积极制定脱贫方案，选派驻村干部、驻村书记，实行五级书记全面抓扶贫，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是，到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全，“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。具体落到实处，应从以下几方面着手：一、扶贫先扶志。扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，扶贫先扶志，一定要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。习近平强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。二、扶贫必扶智。摆脱贫困需要智慧。百年大计，教育为本。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。扶贫先扶智，绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上。三、精准扶贫。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次提出的。xx年6月，习近平在xx就加大推进扶贫开发工作又全面阐述“精准扶贫”概念，提出“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。xx年10月16日，习近平在xx减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

作为一名驻村干部，我们将在乡党委政府的领导下，扎实工作，奋力拼搏，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口早日脱贫、贫困村早日摘帽，与全国人民一道迈入全面小康社会。

扶贫政策学习心得 篇2

一、精彩授课红土地的扶贫做法让非洲友人受益匪浅

在学员们热烈的掌声中,江西省扶贫和移民办副主任涂俊伟发表了热情洋溢的欢迎致辞,并就江西的省情,扶贫开发工作的历史沿革,特别是十八大以来精准脱贫攻坚的政策措施及取得的成效作了详细介绍。非洲学员们对涂俊伟副主任生动而丰富的讲解反响强烈。

为使学员们对江西省脱贫攻坚政策措施有更加深入的理解,省扶贫和移民办原巡视员张志豪在学员们高涨的热情下开始了本次研修班的第一课——“江西省农村发展与减贫政策、实践及经验”。在随后的学习期间,省扶贫和移民办邓丰昌、徐国林、李林生、王桂楠四位处长也分别就“移民扶贫搬迁”、“雨露计划就业培训”、“贫困村存在整治”及“产业扶贫”几个主题对学员们进行授课。每一堂课,授课专家认真讲解,图文并茂,为每一位学员解答疑惑,帮助学员们更好地了解江西省扶贫开发工作的政策与做法。在授课过程中,学员们认真听讲,积极提问,主动交流,并表示授课内容通俗易懂、言简意赅、生动形象,受益匪浅。

二、实地考察红土地的扶贫成就让非洲友人赞不绝口

五彩斑斓,草长莺飞,5月11日学员们踏上了此次扶贫开发工作学习考察之旅。研修班学员们分别到安义县、南昌县、瑞昌市、武宁县及鄱阳县对当地的农村产业扶贫、社会保障、教育卫生、村庄整治、基础设施、移民安置等项目进行实地考察。每到一处,当地群众热情欢迎,使远道而来的非洲朋友们在异国他乡感受到江西人民的热情。

在南昌,研修班一行分别到安义县乌溪村和南昌县南洲村对当地的光伏扶贫及村庄整治项目进行实地考察。站在乌溪村的集体电站前,学员们仔细听取当地工作人员的讲解,认真记录着乌溪村光伏产业扶贫工作项目的实施措施。在了解到乌溪村的集体电站每年发电量近3万度电,并以每度电1.35元卖给国家电网村年收入近4万元,每户平均可收入3000多元时,学员们纷纷感叹光伏扶贫项目对农村扶贫开发、实施精准扶贫、贫困农民增收的促进作用以及为农民带来的巨大收益。

在参观完乌溪村的集体电站后,几内亚青年部秘书长SANGARE MBANY说道:“在我们几内亚国家有两个电站分别到达240、250兆瓦,我们也将通过这两个电站对全国进行供电,随后还会相继为我们邻国,比如马里,塞内加尔、冈比亚等国家进行供电,我们衷心感谢中国政府,感谢中国人民对我们几内亚的支持和帮助!”

烈日炎炎,研修班一行以饱满的热情,不辞辛苦来到九江瑞昌市和武宁县,分别在瑞昌职业中等专业学校、武胶乡小月村、白杨镇财政所、武宁城市规划馆、武宁武安锦城移民安置小区、石渡卫生院、石渡乡学校对我省的教育卫生、村庄整治、移民搬迁、社会保障等项目进行实地考察。

宁静的校园,干净的操场,飞扬的国旗。一进入瑞昌市职业中等专业学校,一座座别具一格的教学楼映入眼帘,在讲解员的带领下,学员们相继参观了机电一体化、数控、计算机应用、幼儿师范、护理、客服、综合高考等专业教学现场。在机电一体化、数控教室里,学员们观看了老师教学的具体过程并与学生交流学习;在钢琴教室、舞蹈房里,学员们聆听,欣赏了学生们优美的琴声与美丽的舞姿……

马达加斯加人事部秘书长RAKOTOA RISON·JACQUES ROLAND深受感触地说:“在我们国家也有一些职业培训学校,但是我们非洲国家的职业学院课程专业单一,最多只有三个专业,而中国的职业中专学校的专业种类非常丰富,让我眼花缭乱,并且拥有高品质的课程内容和优秀的授课教师,所培养的学生也都是非常专业的职业人才,这对我们马达加斯加来说具有重要的借鉴意义!”

嗅着清新的空气,踏着干净的道路,望着错落有致的楼房,研修班的学员们无不感慨武宁武安锦城移民安置小区的美丽与舒适。武宁县武安锦城移民安置小区工程按照“规划一步到位,建设分期实施,基础设施先行”的思路,累计投入建设资金10亿余元,目前社区服务中心、卫生院、农贸市场、学校和幼儿园等公建项目和武安大道、四支路、狮子岩大道等基础设施已全面完工。移民扶贫搬迁工程极大提升了搬迁移民群众的幸福指数,推进了农村土地的有序流转,提高了公共资源的使用效率,保护了搬迁区域的生态环境。

几内亚青年部秘书长SANGARE MBANY告诉我们:“在我们国家即便是最高级别的公务员也很难能够购买一套这种移民安置的房子,这里环境优美,空气清新,还有如此丰富的配套设施,对我们几内亚来说,相当于是富人区了。”

三、十三天的学习考察,加深了相互的了解与友谊

在为期13天的学习考察过程中,学员们通过深入基层,参观基地,亲身体验,对江西省扶贫开发工作的政策、措施都有了更深刻的了解,并充分体验到了江西省扶贫开发工作的成果,对他们本国的扶贫开发工作具有重要的学习和借鉴作用。这次非洲法语国家研修班在江西的学习实践对中非两国扶贫开发工作的合作关系具有重要的促进作用。

精准扶贫学习心得 篇3

近期，通过学校组织安排的精准扶贫专题学习会和自学，我对精准扶贫有了更清晰、准确的认识，也对我县扶贫攻坚工作有了全面的了解，对扶贫工作的重要性、亟需性有了更深刻的认识。

精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。党和国家一直十分关心和重视扶贫工作，改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化。进入21世纪以来，中国经济腾飞发展，人民生活水平不断提高，但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，对党和国家的扶贫工作提出了新的要求和挑战。精准扶贫正是以习近平同志为核心的党中央治国理政方略中对新时期扶贫工作新挑战与新要求的积极应对和正确指引。

“全面建成小康社会”宏伟目标是精准扶贫思想产生的现实需求。在2020年完成“全面建成小康社会”的宏伟目标，是中共十八大根据中国经济社会实际做出的重大决策，将为中华民族的伟大复兴奠定坚实基础。如果说“全面小康与中国梦相互激荡，凝聚为全社会的„最大公约数‟”，那么，扶贫、脱贫则是全面小康的“最后一公里”。

当前中国扶贫脱贫已进入攻坚克难的重要阶段，不能再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式，必须确保如期脱贫、杜绝返贫，因此需要精细化的扶贫思想，促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫。精准扶贫是中国扶贫进行到新阶段后的新举措，符合中国国情。

“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。“积财千万，不如薄技在身”“一技在手，终身受益”，教育在促进扶贫、防止返贫方面的作用，可说是根本性的、可持续的。

在省教育厅公布的2017年工作要点中，抓好教育精准扶贫是一项重要内容。全省将加强各级学生资助机构建设，完善精准识别、精准资助机制，落实家庭经济困难学生国家资助政策和教育脱贫帮扶政策，对建档立卡家庭子女从幼儿园、小学、中学、大学直至就业实行“一条龙”帮扶，确保建档立卡家庭子女义务教育阶段无辍学。实施十三年免费教育。还将充分发挥职业教育在脱贫攻坚中的重要作用，引导支持高职院校与贫困县职教中心举办“3+2”高职教育；推广陕西省旅游学校与贫困县职教中心联合招收培养技能型人才的模式，探索职教扶贫新路子。

职业教育的主要功能是培养技术型人才，职业教育精准扶贫对于增强扶贫内生动力，提高贫困人口自我发展能力，促进就业增收，加快脱贫致富，有其独特的作为，是最有效的“造血式”。我校作为我县唯一的职业教育中心，在发展技能教育的同时，担负着全县农民就业创业培训工作，是教育脱贫工作中不可缺少的力量。

那么如何发挥职业教育在精准扶贫工作的作用呢？我认为，首先应该做好宣传工作，帮助群众“精神脱贫”。在宣传中，尤其要宣传好职业教育脱贫的优势，讲好职业教育脱贫的故事。通过宣传“技能改变个人命运，技能提升生活品质”“三百六十行，行行出状元”“一人工作，全家致富”等理念，在群众中树立职业教育的重要地位及作用。同时，以身边的真人真事，讲好职业教育脱贫故事，帮助贫困人群其从思想上切断贫困代际传递通道。其次，我们应该通过技能培训、就业创业培训等形式，使受培训人员获得就业创业知识，掌握一技能之能，从而具备就业创业能力，帮助家庭脱贫致富。再次，我们还应高切实落实好国家各项中职资助政策，保证家庭贫困学生、建档立卡学不因贫困辍学，帮助他们完成学业，走上工作岗位，实现自立并使家庭脱贫的目的。

扶贫学习考察心得体会 篇4

今年11月28日至12月6日，我作为一名乡镇扶贫分管领导，参加了县扶贫办组织的外出xx县、xx县xx村、xx市等地学习考察活动，通过这次活动，让我深受感触，受益非浅。

一是开阔了眼界，增长了见识，亲身感受到了全国各地你追我赶，奋勇争先，[课件 ]致力于经济发展的良好氛围，不由得激发了自身时不我待、不进则退的历史使命感和社会责任感，作为一名党的基层领导干部，有义不容辞的责任和义务，尽己之职尽己之能去带领导和帮助群众发展经济，脱贫致富。

二是通过深入学习考察，座谈交流，走看听问相结合，学到了不少先进经验，也吸取了一些经验教训。对我们今后的工作开展帮助多多，借鉴多多。对我个人而言，主要得到了以下启悟：

1、要搞好扶贫开发，发展农村经济，增加农民收入，加快社会主义新农村建设，必须走农业产业化经营道路。农业产业化经营其基本内容就是以资源为基础，以市场为导向，以产品为龙头，以不同所有制形式的企业为依托，以“公司＋基地＋农户”为主要形式，实行生产布局规模化，农工商一体化，产、供、销一条龙的生产经营模式。一是发展农业产业化经营，可以有效拉长农业产业链条，增加农业附加产值，创造就业岗位，转移农村剩余劳动力，增加农民收入。二是农业产业化经营能把广大分散的农户紧密联系起来，通过龙头企业带领导农民闯市场，使农产品有了更稳定的销售渠道，有效的降低了农民市场风险。三是农业产业化经营能促进农业产业结构调整，优化产业结构，带动农业规模化生产和区域化布局，促使传统农业向现代农业转变，粗放经营向集约经营转换，不断增强农业市场竞争力。此次学习考察所到的湖北京山县、陕西昭陵县、延安市等地在农业产业化经营方面都做出了了成效显著的工作，如京山县用十年时间培育发展香菇等食用菌产业；昭陵县大力发展苹果产业；延安着重发展红枣产业，这些产业都成了当地的支柱产业，有力的促进了县域经济的发展和农民增收。而新化在农业产业化经营上显然已落后于这些兄弟县市，还需进一步努力。

2、不搞农业产业化没有出路，农业产业化搞得不得法同样没出路，甚至可能劳民伤财，得不偿失。因此，一是在进行一个农业产业的培育发展决策之初，一定要慎重，要进行充分的可行性论证。要因时制宜，因地制宜，不能想当然，认为别人能赚钱，我们肯定也行，否则很容易好心办坏事。像2004年全县轰轰烈烈推广的黄姜产业，就是一起典型的没有因时制宜的事例，结果种植后市场行情一落千丈，让种植户血本无归；我的家乡几年前从福建引种种植了上百亩沙田柚，结果去年一场特大冰冻，冻死了大半的柚树，虽说这里有天灾的因素，但也是未能因地制宜的必然结果。京山县的食用菌产业能迅速做大，就在于他们有漫山遍野的杂木资源做基础，并充分进行了开发利用。二是一个产业要做大做强，关键在于龙头企业。农民种出东西来，最担心的就怕卖不掉，你叫他自己找市场，他找不到，再怎么宣传发动，他也不动心。相反，有了龙头企业的存在，也就是告诉了他市场就在那里，他的种植积极性自然出来了。随着龙头企业的不断发展壮大，这个产业也就被带活了。陕西大片大片的苹果林，不只是生长在厚厚的黄土地上，更是生长在像汇源果汁那样大大小小的加工企业基础上的。

3、农业产业的发展，离不开快捷的交通运输。此次外出，无论是在湖北，还是在陕西，我都感受到了国家道路交通建设的飞速发展，宽阔的高速公路无尽的延伸着，通向四面八方。便利快捷的交通运输加速了货物的流通，京山乡村早摘的鲜菇中午就能到达武汉人的餐桌上；陕西省的苹果、狗头枣一天内可发送到全国各地。交通、通讯等基础设施建设跟不上，就谈不上农业产业开发。早几年，我县维山乡的一户农民，种了一些草莓，采摘后运到县城来卖，结果在从乡到县短短二十多公里坑坑洼洼的道路上，草莓在车上被摇成了草莓酱，让农户血本无归。这几年，我县的公路建设得到大力发展，交通状况得到较大改善，但仍需继续努力，加快建设步伐，特别是村到乡路网建设和出县高速公路建设。

4、农业产业开发应和旅游开发有效结合。我县的旅游资源比较丰富，xx梯田、xxx宫、xx河漂流、xx森林公园都大有潜力可挖，在旅游开发中，要注重把当地特色产品推出去，让农产品变成旅游产品，以旅游开发带动农业产业开发，以产业开发丰富旅游开发。如延安狗头枣系列产品的开发推销方式就很值得借鉴。

2020学习精准扶贫心得体会 篇5

2020学习精准扶贫心得体会1

“精准扶贫”开启了扶贫新时代。20_年11月，习，近，平总，书，记到湖南湘西考察时首次作出了“ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，由此拉开了中国“精准扶贫”时代，这是对现行粗放式扶贫政策从根本上进行改变。我们知道，长期以来由于我国对贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出，致使扶贫工作一直成效不显，很多地方是年年扶年年贫。而“精准扶贫”要求分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，简单概括就是五个一批。五个一批的扶贫政策深刻的诠释了本次扶贫“精准”二字的深刻含义。笔者认为当下因为国家精准扶贫政策的火热实施，扶贫资金投入正逐年增加，各地扶贫项目、产业如雨后春笋般悄然而立，如何保障扶贫项目健康有序运行，这是我们必然要面对的问题。

利益驱动，泯灭良心，部分领导干部发起了“扶贫财”。中央纪委数据统计显示：20_年1月至8月，中央纪委监察部网站一共公开曝光了扶贫领域突出问题325起。扶贫领域不正之风和腐败问题点多面广，直接侵害困难群众切身利益，令人痛心。

地方官员不作为或是乱作为，扶贫政策“剑走偏锋”，乱铺乱建。部分地区负责人政绩观作祟，扶贫急于求成，对待扶贫工作往往是拍脑袋决策，要么盲目跟风要么仅凭个人喜好，不注重调研，脱离地方实际和市场，扶贫只管要项目，大铺摊子，不管成效，往往是项目立了很多，群众不见收益，搞啥亏啥，严重浪费了扶贫资金。

“政之所兴，在顺民心。政之所废，在逆民心”，精准扶贫是社会主义制度缩小两级分化，让人民群众共享劳动成果的必然选择。扶贫就是扶人，就是要改善人民群众的生活水平，因而我们搞扶贫项目要贴近群众，多听群众意见，多换位思考，扶贫就是要切实解决群众的小事、实事、难事，把好事办好，把实事办实，让群众真正感受到实惠。此外，严厉打击扶贫领域违法违纪，坚决将吃扶贫血的蛀虫清除出外，营造风清气正的扶贫环境是我们要常抓、不懈抓的常态化工作。

2020学习精准扶贫心得体会2

扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习，近，平总，书，记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫攻坚“特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。”这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中央更有针对性的要求。

随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。_大以来，习，近，平总，书，记多次指出，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。

实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、“手榴弹炸跳蚤”的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了“四看法”：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的，通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地“一方水土养不起一方人”的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶，做到“一把钥匙开一把锁”。

需要看到，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用，通过更加精准的管理和服务，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。各地要围绕“四个全面”战略部署的相关要求，下定打攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。

2020学习精准扶贫心得体会3

做好脱贫攻坚工作，要敢于动真碰硬，要用绣花的精准抓扶贫，用铁杵磨成针的坚持做好工作，绝不能手榴弹炸跳蚤，要落实责任制，干事创业的领导干部要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实，从根源揪致贫原因，因地制宜制定脱贫方案，真正的给老百姓交出一份满意的答卷。

实施企业+农户方式，实现资金整合。各地区要因地制宜，积极搭建融资平台，结合各个地区扶贫攻坚工作模式，完善政银企户保五位一体金融扶贫平台，撬动企业、合作社、农户等更多社会资本注入。另外，部分地区可依托本地区的农业企业资源，带动群众致富增收，群众脱贫致富有了门路，村庄管理和维护有了保障。

市场化+长效机制，实现环境治理。农村是国家发展的基础，脱贫攻坚工作的基础离不开农村村容村貌的改善，假象村级面貌上的去，那么招商引资还会迟迟不进门吗，所以，在做好脱贫攻坚工作的同时，建立村主体、乡镇主管、上级检查考核三级联动的长效管理模式，采取农村防火员、保洁员、防汛员、护路员四员合一方式进行管护，建立起一杆到底的环境治理模式，形成环卫资金投入一体化、设施完善一体化、面貌改善一体化、力量规范一体化、体制健全一体化的市场化长效运行机制，保障农村基础，独具自身吸引魅力，为打赢脱贫攻坚奠定面上基础。

创新+维护，实现自给自足。脱贫攻坚开展的意义不在于只给百姓钱，更多的是规避等、靠、要的懒惰情绪，深层含义是用好的政策带动百姓脱贫增收，独立创业，并形成长效机制，所以要创新集体经济发展机制，实现村级稳定的集体经济收入，深化村集体经济组织产权制度改革，推进村集体资产经营方式创新，增加村集体经济收入。并且要充分调动广大群众参与的积极性、创造性，变要我干为我要干，继续创新全体村民自治和民主理事制度，探索调动群众积极性的有效方式，引导广大农村民用自己的双手建设好家园，最终打赢脱贫攻坚战。

2020学习精准扶贫心得体会4

坚持精准扶贫、精准脱贫，是中央对扶贫开发工作的要求。精准扶贫，关键是精准识贫，从而对症下药。我们在湖南各地调研走访中了解到，因病、因残致贫已成为当前农村贫困的重要原因。如何拔掉因病致贫这一“贫根”，成为一道现实而紧迫的扶贫难题。

根据我们调查了解，一些贫困地区因病、因残致贫占比高。以湖南省为例，在全省596万贫困人口中，患有大病、慢性病的人口约185万，占比31%。在有些村，比如武冈市双牌乡长托塘村，甚至接近50%。在致残原因中，工伤致残导致家贫比较常见。外出务工者因对现代化生产工艺的不专业、不熟悉、缺乏安全防范意识，加上不少企业安全生产设备的缺乏，受伤致残而最终导致家贫的越来越多。一些原本身体健康的青壮年，因工伤而失去劳动能力，此类家庭极易演化为贫困户。

对农村地区来说，由于疾病治疗花费高、报销低，使贫困家庭难以承受，“小病拖大、大病等死”的情形较为常见。一些原本可以预防或者及时开展前期治疗就可以缓解的疾病，最终因为治疗不及时或无钱就医而拖成大病，导致治疗难度更大、花费更高，使原本生活条件相对较好的家庭也容易致贫。此外，还存在贫困地区有“地方病”的现象。这些地区因环境、水质等原因，不同程度地存在“地方病”，成为农村人口致贫的重要因素。

全面建成小康社会、不让任何一个人掉队，重点是贫困地区，难点在贫困人口。帮助贫困人口如期进入全面小康，亟须大力推进精准扶贫，切实帮助贫困人口提高生产生活能力。推进精准扶贫，就要在认真分析致贫原因的基础上，针对农村因病、因残致贫现象，下大力气抓好农村卫生工作，注重在“精准治病”上发力。

精准治病，重点是建好扶贫医院。让农村人口不再因病、因残致贫，实现贫困人口高质量迈入全面小康，需要在加强医疗保险和医疗救助、新型农村合作医疗和大病保险政策对贫困人口倾斜的同时，设立并建好专门针对贫困人口的政策性医院，即扶贫医院。要坚持精准扶贫的原则，将扶贫医院定位为服务贫困人口的政策性医院，运行中主要考虑贫困人口的整体利益;要为扶贫医院把好脉，组织相关部门、专家和学者，加强调查研究、进行政策分析，结合贫困地区实际，制定设立扶贫医院的具体方案;要为扶贫医院布好局，依据贫困村的地理空间分布情况，做好扶贫医院总体布局;要为扶贫医院立好制，建立健全以资金筹措制度、药品直接供给制度和帮扶支持制度为重点的扶贫医院管理制度。

切实做到精准治病，还要做实农村卫生工作，加强农村公共卫生服务，防止传染病的蔓延与扩散;搞好疾病预防工作，将农村贫困地区多发、易发、常发的地方病治疗于潜伏阶段;抓好农村卫生教育工作，推动农村卫生教育工作落实落细落地;着力推进农村环境整治，加大农村环境基础设施建设投入力度，加强农村环境综合治理和生产生活垃圾处理，最大限度保护好农村水源和空气。

精准扶贫，贵在精准。着力推进精准扶贫，就要立足“贫因”，抓住“贫根”，精准施策。鉴于当前农村因病因残致贫多发、易发，就要在精准治病上多想办法、善谋出路，以切实推进精准帮扶。

2020学习精准扶贫心得体会5

精准扶贫工作一头连着困难群众的切身利益,一头连着公共服务的民生里子。很多时候,政策是好的,但在层层落实中,往往上演“变形记”,而老百姓又憋在心里没处说,或者是有意见“不敢说”,这样一来,精准扶贫极易成为“自弹自唱”的“独角戏”,没了根基,也就背离初衷,伤及的不仅是干群关系,最关键的是削减政府的公信力。可见,扶贫工作究竟落实得怎么样,应从过去的基层看汇报过渡到群众“说了算”的层面上,老百姓说好才是真的好,而且为他们提供“发声”与反馈的绿色通道,让问计于民、问需于民成为常态化,亟需创建完善的反馈机制与评估机制,让群众充分参与其中,行驶监督权和表达权,这样既能赢得他们的认可,也能够倒逼扶贫过程的“货真价实”。

精准扶贫也要适度做“减法”,以对口帮扶建立帮扶记录为例,雷同的记录不但没有意义,也会浪费大量精力。对此,相关部门应从务实出发,减少展板表册挂图,对扶贫档案该删繁就简的绝不画蛇添足,该细化补充的应认真落实到位,腾出更多的精力集中发轫在实际工作中,真正做到扶贫档案“靶向精准”,扶贫工作沾泥带露。

精准脱贫不是一蹴而就的短期工程,而是循序渐进的精细滴灌。保证扶贫工作不打折扣,应勇于向数字扶贫、单向“输血”、干部驻村走过场等亮剑,包括那些慢作为、有前劲没后劲等脱节乱象,都应集中曝光,露头就打,避免盲目跟风,用问责制度和“摘帽”制度形成双重约束,重塑担当精神与务实作风。当然,必要时可引入第三方监督机制,确保扶贫工作在阳光下进行,最大化保障公平、公正,不留任何死角。

真扶贫就是要把百姓的迫切诉求放在首位,以不怕麻烦和迎难而上的姿态啃下“硬骨头”,并且一“扶”到底,让受助群众参与进来,没有后顾之忧。希望相关部门以此为契机,不仅要以点带面,追查问责,也要强化督导问责与作风整肃,直面扶贫工作的各种痛点,拿出真招实策,凡事跑到百姓前面,逐步建立完善的评估和反馈机制,让群众拥有发言权与话语权。唯有这样,精准扶贫工作才能有序推进,取得看得见、摸得着的实效。

我国信息扶贫政策问题及对策研究 篇6

一、我国信息扶贫政策的发展状况

在我国, 信息扶贫的对象主要指农民和农村地区。党和国家非常重视信息贫困问题, 在不同的阶段制定了相应的措施, 防止信息贫困所造成的信息不公平。总体而言, 我国信息扶贫分为两个阶段, 在信息扶贫资源供给方面主要采用以政府为主导的运作模式:第一阶段, 上个世纪70年代末80年代初到90年代中期, 是我国信息扶贫政策起步阶段。1980年12月中国农广校成立, 开始农业广播电视教育, 这是我国信息扶贫的开端。后来, 我国制定的一系列信息扶贫政策有:1986年, 农业部制订的《农牧渔业部电子计算机应用规划》。1987年3月, 农牧渔业部信息中心正式成立。在90年代初期, 农业部提出了《农业部电子信息系统推广应用工作的“八五”计划及十年设想》。1993年, 农业部制定了“农村经济信息系统的建设规划”。1994年12月, 在“国家经济信息化联席会议”第三次会议上, 农业部针对未来, 提出了跨世纪的农业信息化工程———“金农工程”。1998年, 国家广电部实施了广播电视村村通工程。1997年, 国务院经济贫困地区经济开发办公室组织了“信息扶贫致富工程”。这一阶段的信息扶贫主要通过广播、电视等媒介作为信息的传播工具, 而计算机的使用初露端倪。

第二阶段, 从上个世纪90年代中期到目前是互联网扶贫时期。这一时期我国信息扶贫工作明显加强, 国家出台的政策和纲要有:《中共中央、国务院关于2000年农业和农村工作的意见》、《农业科技发展纲要 (2001-2010年) 》、《“十五”科技扶贫发展纲要》、《信息产业“十五”计划纲要》、《“十五”农村市场信息服务行动计划》、《农业部关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作的意见》、国家信息产业部实施的“农村电信普遍服务一村通工程”、《全国农业和农村信息化建设总体框架 (2007-2015) 》等。尤其是2006年我国制定了《2006-2020国家信息化发展战略》, 将数字鸿沟的治理作为国家信息扶贫的重要内容。我国的信息扶贫政策从单一的科技发展思路上升为国家信息化发展战略, 这是我国信息扶贫的重要转折点。

二、我国信息扶贫政策存在的问题

1. 信息扶贫的主体单一。

长期以来, 政府负责信息扶贫的治理工作, 投入了大量的财力和物力。例如, 2003-2007年我国农村中小学现代远程教育工程总投资超过100亿元, 2002-2006年全国文化信息资源共享工程累计投入6.27亿元;科技部对“缩小数字鸿沟-西部行动”项目投资2亿元, 西部12个省区也都投入了配套资金。“十五”以来, 我国在农村通信基础建设上累计投资200多亿元, 基本实现了村村通电话, 到2007年底, 全国行政村通电话比重达到99.5%。为实现中央广播电视节目无线覆盖目标, 中央财政2006-2007年共安排30亿元[2]。虽然, 我国在信息扶贫方面的支持力度很大, 为我国数字鸿沟的缩小做出了主要的贡献。但是, 只靠政府治理数字鸿沟毕竟财政能力有限, 尤其是互联网的普及在我国广大农村地区还处于起步阶段, 根据中国互联网中心的第24次调查显示, 在2009年, 我国农村网民的数量正在逐步加大, 规模达到了9565万人[3]。虽然我国农村网民数量在不断地增加, 但是网民数量的增长与整个我国农村人口的数量来比, 还是微乎其微的。

2. 忽视信息资源建设和农民信息能力的提高。

信息贫困是一种能力贫困的表现。信息基础设施建设虽然为农民信息能力的提高创造了基础技术平台, 但是信息脱贫的实现还需要通过农民自身来提高信息的判断、选择、整合、获取和使用信息的能力。信息时代, 信息资源的建设和利用水平直接影响到一个国家和地区生产力与竞争能力的提高。我国广大农村地区, 只有不断提高农村地区获取信息资源的环境和条件, 才能真正实现信息扶贫的目标。

3. 信息扶贫政策评估制度不完善。

目前我国信息扶贫政策的评估主体主要由国家互联网中心负责。而且, 国家互联网中心对于农村信息扶贫发展状况的评估只占其评估内容的一小部分, 评估内容也只关注信息基础设施的建设与使用的数量上。评估主体单一而且评估内容并不完整, 严重影响了信息扶贫的资金投入、政策的调整与完善。具体来讲, 主要体现在以下几点:第一, 政府部门缺乏政策评估意识;第二, 政策评估主体单一。评估主体主要由官方机构来担任。第三, 扶贫政策的评估缺乏多层次、系统的评估体系。第四, 政策评估缺乏连续性和监督机制。

三、我国信息扶贫政策的建议

1. 树立以人为本的信息扶贫政策目标。

以人为本的基本内涵就是把人作为社会的主体和中心, 一切以人为目的, 强调对人性的理解和尊重, 把最大限度地满足人的正当利益和合理要求作为思考问题的出发点和归宿, 人为价值的核心和社会的本位, 把人的生存和发展作为最高的价值准则, 为每一个社会成员的全面发展提供更多的机会。以人为本的科学发展观认为, 一切发展都是为了满足人的物质、精神和政治生活需要。正是为更好地满足人的需要, 才有必要制订和执行公共政策。以人为本既是信息扶贫政策理念和实践的基础, 也是信息扶贫政策的最终目的。具体而言, 以人为本的信息扶贫政策就是以提高农民信息能力和权利为基础, 扩大农民社会资本, 提高农民生存和生活的能力所采取的各种措施。

2. 建立以政府为主, 市场为辅的以农民为本的信息扶贫政策模式。

政策的扶持是我国信息扶贫的重要后盾, 我国作为有9亿农村人口的国家, 信息扶贫光靠政府的支持是不够的。从目前我国信息扶贫发展的趋势来看, 我国也将不断在政策上扩大和调整信息扶贫政策资金的利用渠道, 加快缩小我国信息分化的严重趋势。信息扶贫的模式也将走向以政府扶持为主, 市场参与为辅的以农民为本的多元化的发展模式。

(1) 信息基础设施建设:依据地区贫困的程度, 采用市场分级制参与的模式。信息通讯基础设施的建设是属于准公共物品。依据地区贫困的程度, 允许和政策上支持市场的参与将会扩大信息扶贫资金来源渠道和加快信息脱贫的速度, 为农民信息能力的建设创造良好的环境。

(2) 信息资源建设:政府、市场、公益组织共同参与模式。政府在信息资源的建设中, 应承担主要的责任。尤其是农村电子政务建设中, 关于农业政策、法规、农村财务管理、土地管理、劳务输出、惠农政策、涉农收费、村干部报酬等有关事宜, 政府应该通过各种媒体向农民公布和形成各种信息资源库, 为农民获取信息提供各种渠道。利用电子商务网站, 也可以发布国内外各种农产品的需求、种植信息等, 为农民获取商务信息和贸易洽谈提供了重要的桥梁。在我国信息扶贫的建设中, 公益组织也发挥着重要作用。例如, 中国村落工程项目、中国信息扶贫网、微软信息技术项目就是由一些公益组织发起, 帮助广大农村通过信息化手段实现跨越式发展, 建立网络与便民服务中心, 配套网络、信息服务平台, 从解决导致农村贫困的根源——信息贫困入手, 着力开展信息化扶贫。

(3) 农民信息能力、权利的建设:以信息致富为路径, 培育农民的信息素养。在当今时代, 知识、能力是一种基本社会力量。谁拥有了相应的知识与能力, 便拥有了相应的社会力量。从这一意义上讲, 知识与能力构成了自由的基础。农村经济、文化、教育落后, 农民本身的素质导致了信息获取的能力和权利较弱。因此农民自身获取信息和知识能力的提高, 是农民脱贫致富的关键。同时农民也是新农村建设的主体, 充分发挥农民在新农村建设中的主体作用, 也是我国新农村建设取得实质性进步的前提。

3. 建立多元化的信息扶贫政策评估体系。

公共政策评估是政策目标可持续、调整或者重新制定的依据。通过政策评估不仅可以有效地检验信息扶贫政策的效率和效益, 为合理的配置资源奠定基础, 同时也是信息扶贫政策迈向科学化和民主化的重要步骤。与国外信息扶贫政策相比, 我国信息扶贫政策宏观设计比较多, 在政策设计中, 对于政策实施效果的评估比较少, 这是政策实施中需要改进的地方。信息扶贫的内容包括很多方面, 对于基础设施的评估只能体现信息扶贫发展的一个方面。信息扶贫的内容评估中, 尤其是对信息资源的建设、农民信息能力的培育等方面的评估, 对于信息扶贫工作的开展具有重要的作用。因此建立多元化的政策评估对于正确评价扶贫工作的发展起到至关重要的作用。

摘要：本文以分析国外信息扶贫政策模式为切入点, 探讨了我国信息扶贫政策的现状和存在的问题, 提出了解决我国信息扶贫政策存在问题的对策。

关键词：信息扶贫政策,问题,对策

参考文献

[1]蒋永福.信息公平 (上) [J].图书与情报, 2005 (6) .

[2]张新红.中国缩小数字鸿沟的行动效果及对策[J].电子政务, 2008 (11) .