退役军人信息采集工作总结(共11篇)
近日,我镇退役军人和其他优抚对象信息采集工作第一阶段即将结束。按照《XX县民政局关于做好我县退役军人和其他优抚对象信息采集工作的通知》(芦民〔20xx〕238号)要求,我镇高度重视,积极发动各村委负责人,各村民兵队长,对我镇采集对象进行统计,并且通知到本人带上相关材料到镇政府民政窗口办理信息采集。现将第一阶段采集工作总结如下。
一、我镇目前信息采集的基本情况
(略)
备注说明:实际我镇目前系统共有164条,截止目前实际采集162条,其中2条系统自有。实际上,我镇目标采集人数是178人,目前实际采集162条,采集进度90%。
二、强化宣传,通知到位
1、前期进行宣传海报的张贴,各村委及政府显眼处,均张贴海报进行了信息采集的宣传。
2、召开信息采集工作会,将各村退伍军人及现役军人花名册,各打印2份发放到村委及民兵队伍各一份,并且告知注意事项,让其协助通知到位。
3、采集中期,再次核查未采集人名单,并且予以再次通知,尤其是异地的,通知可异地采集。
4、后期查漏补缺,让县优抚办工作人员再次发名单与实际人数核实,未采集的再次说明原因和解决办法。
三、扎实做好采集工作
我镇信息采集工作主要由民政窗口工作人员何雪和杨康负责。两人都及时将设备安装好,学习了系统的使用。并且在采集点也进行了纸质档的登记留档,方便查看登记人数,及做好相关台账。及时做好了不漏登,不错登。
本人未在家的`,也通知家人及时让他们回来采集,或者将相关证件寄回本地进行采集。让采集工作能顺利进行。忘带证件的,也及时添加了我们工作人员微信,让他们回家拍照发送到采集点,尽量让他们只跑一次。
四、存在问题及下一步打算
1、前期采集不规范,退回数量多。
前期没有注重图片采集质量,还有一些空白处的完善,导致被退回的多,后期逐渐注意,有所改善。下一阶段会认真注意采集要求,争取做到100%通过率。
2、手持设备使用不多。
由于手持设备采购回来较晚,系统不熟悉,使用较少,没有发挥真正的作用。下一阶段,争取加快采集速度,有效运用手持设备采集。
3、名单不齐全,中期进度落后。
一、加拿大、美国退役军人培训和管理服务工作概况
通过边走边学、边走边思, 所见所闻感受较深。总的感觉, 一是加拿大和美国都是开放度较高的国家, 思想多元、观念多元、行为多元。二是无论是在退役军人培训及管理服务方面还是在人力资源管理方面, 加、美两国法律完备, 制度健全, 操作有规可循, 行之有矩可遵, 管理有序。三是加、美两国是都是移民国家, 国土面积大, 人口少, 经济发达, 美国的引才移民、加拿大的投资移民空间很大, 已成为促其发展的有力推手。从总体上看, 加拿大、美国有着完善的军人退役制度, 形成了以联邦政府为主、地方政府为辅、社会团体参与、职能部门配合的良性运行机制, 具有法规制度完备、服务机构健全、政治待遇较高、经济保障有力等4个显著特点。这一制度能够确保退役军人享有较高的社会地位、经济保障和生活水平, 并以此增强军队的凝聚力、吸引力, 促进联邦军队的稳定和发展。
(一) 注重以法律形式保障退役军人的权益
军人退役按法律法规、规章制度办事。采取法律法规形式确立了军人退役制度, 规范退役军人待遇和服务管理工作, 保证他们终身享受国家和社会照顾。美国建国后不久就制定了相应的法律, 1916年美国颁布了《国防法》, 1944年颁布了被许多老军人称为“本世纪最伟大的法律”的《老兵权利法》, 使大批退役军人得到教育资助和家庭安置贷款。1983年至今, 美国国会又通过了《退役军人紧急职业训练法》《退役军人优先法》《蒙哥马利法案》《退役军人就业和再就业权利法》和《退役军人就业机会法》等相关法律。通过立法, 明确规定退役军人和符合一定条件的军人配偶或遗属在政府部门和私有企业就业方面享有优先权;退役军人可优先回到服役前的工作岗位。裁减职员时, 退役军人有保留工作的权利, 雇主不得以任何理由辞退。为退役军人提供法律保护和经济资助, 切实保障了退役军人的权利和利益。以《美国军人法》为例, 该法规定了退役军人教育培训制度、住房贷款制度、医疗制度、保险制度、退役金及退休金制度和丧葬及公墓制度。纵观美国退役军人的法律制度框架, 从军人入伍、服役到退役、死亡, 其权利、义务非常明确, 涵盖工资、待遇、培训、再就业、困难救助等, 包括葬入墓地, 均有法可依、有章可循, 法律体系非常完备。
(二) 设置了全国统一的退役军人服务管理机构
美联邦政府管理退役军人事务有3个部, 分别是退役军人事务部、国防部和劳工部, 并设有专门工作机构处理有关军人退役的各项工作。例如, 劳工部设有退役军人就业与就业培训管理局, 专门为退役军人提供就业咨询、负责退役军人职业技能培训工作。加拿大政府设立了退伍军人事务部, 负责处理退役军人的心理健康、伤病治疗、法律服务、困难救助等问题。美国十分重视退役军人服务管理工作。在全国各地派驻办事机构, 统揽全国退役军人的各项事务管理。通过相对统一的服务管理机构, 为退役军人提供再就业服务, 而且在解决生活困难、化解心理问题、帮助家属就业和开展法律咨询援助服务等方面给予帮助指导, 保障了退役军人老有所养、安享晚年, 增强了退役军人的社会依附感和安全感。美国国会武装部队委员会中的“老兵事务委员会”, 负责有关退役军人待遇的立法工作, 监督政府部门执行退役军人的有关法律。“军人家庭支援中心”为退役军人提供大量的就业、医疗、住房、生活待遇、子女入学入托等方面的信息和帮助。
(三) 退役军人具有较高的政治待遇和社会地位
加拿大、美国均有法定的退役军人节日, 退役军人得到社会的普遍尊重和关怀, 并享受相应的优待。为保证退役军人有较高的政治待遇, 两国均通过举行盛大的退役仪式、颁发奖章、勋章等形式, 激发退役军人的自豪感和荣誉感。1931年, 加拿大国会正式通过每年的11月11日为“退伍军人节”的决议, 全国放假一天。美国联邦政府规定, 每年5月的最后一个星期一为“阵亡军人纪念日”。全国各地均举行形式多样的纪念活动, 向为保卫国家而捐躯的军人表示敬意。国家通过各种方式提高退役军人的政治地位, 肯定他们为国防和军队做出的贡献, 有效激发了现役和退役军人的荣誉感、自豪感和神圣感, 也培养了国民爱军尚武的国防意识。
(四) 退役军人拥有丰厚的经济生活待遇
加拿大、美国十分重视军人退役后的生活待遇, 在很多方面给予照顾。这样做, 形式上是对退役军人的一种安抚, 实际上促进了现役军人安心服役, 增强了军人职业的吸引力。美军退休制度是美国各行业中“最慷慨”的退休制度。丰厚的退休金是美军官兵考虑长期服役的“决定性因素之一”。按《国防军官人事管理法》规定, 军官服役20年者, 可以享受退休待遇, 终身领取退休金。美军少校以上军官一般均可享受退休待遇。退休军官还可享受现役军人的大部分福利待遇。退休金加上自谋职业的工资, 使退休军官的收入平均高出同类地方工作人员工资的30%以上, 有效地保障他们退休后的生活水平。除退休外, 美国规定服役20年以下、6年以上的军官退出现役后可领取退役金。同时, 还享受教育培训、住房贷款、医疗、保险、丧葬等方面的优待, 人人有医保、有房住、有人身保险、有安葬地, 并通过培训教育, 解决就业问题, 其家人和子女还能享受到国家的重点保障。
二、对加快建立中国特色军队转业干部安置制度的启示
通过改革创新, 在“十二五”时期初步建立中国特色军队转业干部安置制度, 是当前和今后一个时期我国推进军队转业干部安置制度改革的一项重要任务。要立足我国基本国情军情, 借鉴国外退役军人安置的有益经验, 调整完善相关政策, 创新工作体制机制, 积极探索建立适应社会主义市场经济条件下军队转业干部安置工作特点规律的中国特色军队转业干部安置制度。加拿大、美国管理服务退役军人的做法和成效, 给予我们很多启示。他们的一些工作理念、管理办法和保障措施, 值得我们学习和借鉴。
(一) 加快推进军队转业干部安置工作法制化进程
建国以来, 党中央、国务院、中央军委为规范军队转业干部安置工作制定了一系列文件, 形成了较为完备的政策规定, 适应了各个时期军队转业干部安置工作的需要。但是, 随着国家政治体制的改革创新、国家民主法制化进程的不断推进和市场经济的深入发展, 军队转业干部安置工作遇到了不少新情况、新问题, 原有的一些政策规定已经不适应新形势的要求, 亟待修订完善。同时, 我国涉及军队干部退役的法律法规尚不健全, 军队转业干部安置很大程度上是通过下发文件、行政命令和政治任务工作要求等方式来推动的, 缺少全面有效的法律保障机制。安置政策执行力的好与差, 直接关系到军队转业干部的安置质量。由于政策规定与法律法规相比, 刚性不足、弹性较大, 各地区、各部门执行起来标准不规范, 尺度不统一, 容易引发相互攀比, 诱发不稳定因素。尽管国家每年投入大量的人力、物力、财力, 军队也倾注了不少精力, 但军队转业干部安置仍面临许多亟待解决的矛盾和问题。应将成熟的政策规定以法律的形式确定下来, 形成国家意志, 做到有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究。这既是建设社会主义法治社会的长远要求, 也是保障军队转业干部合法权益的现实需要。建议国家从我国的政体和国体实际出发, 结合我国国防现代化建设需要, 尽快研究出台一部具有中国特色的军队转业干部安置工作法律, 对军队转业干部的工作安置、职务安排、生活待遇、住房待遇、医疗待遇、家属优抚等以法律形式予以明确和规范, 从而提高这项工作的权威性、规范性和科学性。
(二) 探索建立统一高效的退役军人管理服务工作机构
我国的退役军人管理服务机构和工作体制较为分散。军队干部转业、复员、退休, 士官转业, 义务兵退伍, 军人优待抚恤等管理服务工作, 分别由组织、民政、财政、人力资源和社会保障等部门和部队负责。政出多门、分散管理的“多马一车”、“多管齐下”体制带来了工作上的关系不顺、效率不高、协调不畅, 甚至推诿扯皮、相互制肘, 不利于退役军人的统一管理和综合协调工作。建议国家设立退役军人事务部或退役军人管理服务局, 统筹协调负责退役军人的管理服务工作。各省、市、县 (区) 也建立相应机构, 在当地党委、政府领导下, 负责本区域退役军人的管理服务工作。这样, 既有利于整合军队和地方工作力量, 提高工作效率, 促进工作责任落实, 也有利于为部队减负, 保证部队集中精力抓好军事斗争各项准备, 体现了“精简、效能、统一”的原则。在实施步骤上, 可考虑在一些地方先行试点, 待条件成熟后再推广铺开。
(三) 不断增强军队转业干部的政治荣誉感
目前, 军队转业干部退出现役, 往往是单位领导出面谈个话、安排吃顿饭就算是告别军营了。没有统一、规范的退役仪式, 也不颁发荣誉勋章, 一些为部队建设奉献多年的干部黯然离队。这无论从肯定军队干部为国防事业和军队建设所做的贡献, 还是从慰藉他们心灵的角度来讲, 都有点虎头蛇尾、轻描淡写。建议按照干部管理权限, 集中组织军队转业干部退役仪式, 通过领导致辞、代表讲话、颁发荣誉勋章、唱响军歌等活动, 增强现役和退役干部献身国防的光荣感、自豪感, 增进他们对部队的感情, 提高军队转业干部的社会政治地位, 强化国民“服役光荣、爱军尚武”的国防意识。
(四) 适当提高军队转业干部的生活待遇
1、从筹备初期的.白手起家,到目前全国31个省(区、市)退役军人事务厅(局)挂牌成立;
2、《退役军人保障法(草案)》征求意见稿将按程序提交全国人大审议;
3、开通试运行网上信访系统交流“直通车”,退役军人事务部的信访接待窗口日均400人的接待量,最高峰曾达到1000人次;
4、为退役军人建档立卡、发放退役军人优待证、试行退役军人安置责任制和考核评价等一系列创新制度犹如雨后春笋,只待出台实施。
5、组织大规模境外烈士祭扫活动;
6、印发《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法》;
7、与10家银行签署拥军优抚合作协议,引领全社会共同参与拥军惠军事业;
8、息采集和悬挂光荣牌工作持续开展;
9、8.2万名军转干部、40余万名退役士兵、9000多名军休干部和退休士官得到妥善安置,退役军人就业创业得到大力扶持,;
10、广泛开展“最美退役军人”学习宣传活动;
2020年,**县退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下,在市退役军人事务局的精心指导下,全县退役军人各项事务工作正常开展,现将一年来工作开展情况及2021年工作打算总结如下。
一、主要工作开展情况
(一)发挥部门职能特色,突出工作亮点
1.坚持党建引领,退役军人事务局战斗在疫情第一线。面对突如其来的疫情,退役军人事务局迅速组织全局党员干部,以高度的政治责任感投入疫情防控工作。一是积极号召组织全县退役军人投身防疫工作,全县成立退役军人防控自愿服务队26支,配合当地党委政府开展防疫工作。二是号召退役军人、党员、机关干部开展献爱心活动,帮助疫情期间困难的退役军人度过难关,此次活动得到退役军人的大力支持,筹集防疫资金20900元。三是在疫情期间开展慰问支援湖北武汉的现役军人家属和困难退役军人,在慰问的过程中,帮助XX镇的袁某解决户籍等问题,受到军人的好评。
2.坚持摸清家底,开展“大走访”,做到心中有数。按照省、市要求,上半年,全县启动“大走访”工作,根据“属地负责、分类走访”的原则,整合力量、进行专题培训,深入各乡镇(社区)和各县直单位进行实地走访梳理问题。各乡镇退役军人服务站,采取实地走访、电话走访、微信走访等方式,对全县退役人员进行全面摸排。截止9月底,全县实际走访退役军人17410人,全部完成一人一档工作。排查化解矛盾78件,解决实际困难733件,并继续开展光荣牌悬挂工作,截止目前,悬挂光荣牌共计17309户。
3.有序高效推进部分退役士兵社会保险接续工作。为全面贯彻落实国家《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》精神,实现全县符合条件的退役军人对政策应享尽享的目标,针对符合补缴政策的退役军人,动员全局机关干部,采取“一对一”的服务形式,稳步推进保险接续工作。目前,我县部分退役士兵养老保险补缴工作,共审核受理符合补缴政策申请1300人,完成养老保险缴费1238人,已划拨财政补助部分资金1501.19万元,个人成功缴费750.6万元。
(二)日常业务循序开展,退役军人事务工作全面落实。
1.实时更新优抚数据库,利用“一卡通”平台确保优抚资金管理安全高效。一是及时录入新增人员。2020年1至10月共计新增残疾军人5人、带病回乡退伍军人6人、参战退役军人12人。及时将新增人员纳入优抚待遇发放数据库,确保新增人员能够及时享受优抚待遇。二是多渠道核减死亡人员。利用大数据平台与实地走访相结合,对全县优抚对象进行不定期核查和每年年审相结合,截至到目前为止,已经核查优抚对象2300余人,核减死亡残疾军人6人、参战退役人员27人、病故军人遗属5人、在乡老复员军人28人、带病回乡退伍军人28人,有效确保了优抚资金使用效率进一步提升。三是利用现有资源,实现资金安全有效发放。通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台,为各类优抚对象累计发放优抚金43479人次,发放补贴资金3509.15万元,涉及7类优抚对象。有效杜绝了优抚资金被截留的现象发生。四是及时调研,做好服务。理顺重点优抚对象医疗保险二次报销工作,设身处地为重点优抚对象解决报销程序复杂的问题。积极与县中医院对接,要求医院为重点优抚对象结算医疗费用时,升级系统,直接结算二次报销费用后再与我局结清,避免了以上对象看病就医后,因费用报销来回跑路的问题。截至目前,151名退役军人已经成功兑付医疗补助资金15.51万元。
2.延续往年扎实工作基础,确保双拥创建成果有效保持。领导重视,组织健全有力,工作实现制度化。成立了以县委书记为组长,县长为第一副组长的双拥工作领导小组,各乡镇、县级各部门和驻X各部队均成立了双拥工作领导小组,县直各单位明确了双拥工作联络员,所有乡镇及街道设立了退役军人服务站,形成了党政军领导挂帅、职能部门各司其职、行业单位积极参与的双拥工作网络体系。
充分利用**革命老区的红色资源优势,实施“整合红色资源、打造双拥文化、增强教育功能、彰显特色优势”的创建战略,形成了阵地教育、媒体宣传、全民参与“三位一体”的国防教育模式。推进国防教育全覆盖。根据不同群体的年龄差异、文化素质和职业特点,构建了三个国防教育层次。分别是以中小学生为主的第一个层次。全县各中小学校将国防教育纳入教学内容,做到进课表、进课堂、进教材,通过进行国旗、国徽、国歌和党旗、军旗知识的教育,从小培养学生对党和国家、对人民军队的感情。以机关事业单位干部职工为主的第二个层次,将国防教育作为党政干部培训的重要内容,通过国防法律法规、国防义务、国防常识宣传教育,增强了机关干部职工的国防意识,营造了拥军爱民的和谐氛围。第三个层次以党员领导干部为主,将国防教育纳入各级党委(党组)中心组学习内容,普及深化“双拥”意识。由县党政军领导带头,广泛开展清明节所有乡镇及县级各部门采取网上祭拜和前往革命烈士陵园,祭奠革命烈士,缅怀革命先活动。积极开展“军爱民、民拥军”活动富有成效。春节期间县委、县人大、县政府、县政协四大家领导分别带队到部分烈属、军属和退役军人家庭,以及县武警中队、XX驻X部队、县人武部、县消防大队等4个单位开展慰问活动共送去生活用品及物资约12万元。疫情期间双拥办积极响应上级号召开展疫情防范工作,组织各乡镇退役军人服务站大力抓好疫情防范宣传工作,其中疫情期间在石宝雷达站无法采购生活物资的困难下,协调县粮食局为部队送去了粮油、蔬菜等,为部队官兵解决了生活问题。
9月3日是国家抗战胜利纪念日,县退役军人事务局,教育局,文旅局联合在县实验中学举办了针对全县中小学师生开展的抗战胜利纪念活动,进行了网上征文和现场演讲比赛,并通过**网进行了现场直播,有力调动了全县人民的爱国和拥军热情。清明节及9月30日国家公祭日由县党、政、军领导带头,在全县范围开展了网上祭拜和前往革命烈士陵园,祭奠革命烈士,缅怀革命先烈活动。
3.扎实推进退役军人就业创业工作。一是多渠道创造平台,提供就业信息。积极推广省退役军人事务厅开发的四川省就业创业服务平台,线上引进了成都巡洋船舶管理有限公司泸州分公司等22家企业入驻该平台。今年来,共组织网上招聘会3场,提供就业岗位324个,成功签约34人。截至今年9月底,组织专场招聘会4场,四川恒力智能纺织科技有限公司、**县保安公司、**高乐皮具有限公司、四川中国移动通信网络有限责任公司、**县泰安烟花爆竹专营有限责任公司、四川武骏特种玻璃制品有限公司、**县西区实验学校等45家企事业单位参会,提供行政岗位、安保岗位、网络通信维护员、生产岗位、车间储备干部、统计员、安全员、电工等481个就业岗位,现场接受求职者就业政策咨询600余人次,现场150余名求职者与用人单位达成初步就业意向。二是坚持“授之以渔”理念,突出抓好退役士兵技能培训工作。通过政策宣传,今年来,共推荐118名退役士兵分别到泸县建校、**县职业高级中学校、泸州市鼎和驾校技能培训学校学习,培训项目包括汽车驾驶、计算机、电工、酒店服务与管理、中式面点、汽车维修工等专业。
4.创新工作方式,着力推进退役军人纪念褒扬工作。一是今年受新冠疫情影响,为方便社会各界和广大群众缅怀革命先烈,清明节创新了祭奠方式,广泛推荐开展“致敬·2020清明祭英烈”网上文明祭奠活动。此次网络祭扫活动,共计约100000余人次参加。二是充分发挥了烈士陵园爱国主义教育基地的作用,全年共接待单位团体13批次,接待烈士家属9批次,社会群众700余人次。三是补充完善四川英烈纪念堂系统和褒扬纪念管理系统。及时更新**县革命烈士陵园简介,补充录入39名**县革命烈士个人事迹简介。完成褒扬纪念管理系统内371位烈士和100位烈士遗属数据核对。完成全县34处零散烈士红军墓纪念设施坐标定位和登记录入系统。主动与乡镇联系,大力营造参军光荣的氛围,及时为在部队立功的现役军人送达各类喜报、荣誉证书53人次。四是完成县内烈士纪念设施五年规划上报。统计县内革命烈士陵园、辛亥革命烈士墓及零散革命烈士纪念设施36处,根据上报省、市退役军人事务局,2021年至2024年革命烈士纪念设施的规划提质改建方案,拟对上述革命烈士纪念设施投资8000万元开展改建工作。
(三)对照职能职责,全力维护退役军人正当权益。
1.理清信访人员类别,做到信访维稳工作有的放矢。全国“两会”期间,制定了相关的信访维稳应急预案,理清重点对象,落实稳控包保责任,实行日报告制度,有力确保了“两会”期间我县退役军人群体的稳定。高度重视信访接访工作,及时按照政策规定给予信访对象合理的答复解释,尽力保证退役军人信访矛盾纠纷就地化解有效减少到省进京访情况发生。截止目前,我局共受理信访件30件,其中军人事务部交办7件、“12345”转办14件、个人信访件2件、网络问政7件。办结率达90%,剩余3件正在办理中。
2.认真做好转业士官接收安置工作。今年我县共接收并审核符合安置条件转业士官个人档案31份,其中安置到事业单位28人,国有企业岗位3人。接收自主就业退役士兵166人,均做到现场报道,登记银行账号,为下一步兑现一次性地方经济补助工作做好准备。
3.为军休干部做好服务解困工作。目前,我县共有6名军队离退休干部,每月按照军休干部薪资标准及时发放待遇,保障军休干部生活无忧。为瘫痪军休干部王应书解决生活困难,帮助其办理军休干部护理费申请,目前已经或省厅批准并享受了相应待遇。及时受理军休干部张荣华办理调残申请。
4.加强企业军转干部管理和服务。全县企业军转干部共计79人,及时对照文件,为企业军转干部调整工资待遇,每月增加170元。走访慰问企业军转干部30人次,发放企业军转干部慰问金128000元。
二、存在的主要问题
2020年,我县退役军人工作取得了一定的成绩,但也还存在一些问题,一是双拥工作重视不够,部分乡镇和部门对双拥工作重安排轻落实,工作措施办法取得的实效不多。二是优抚对象年审进度相对滞后,死亡人员核减仍存在不及时情况。三是退役军人文化程度相对较低,就业压力突出。
三、下一步工作打算
1.我局将继续推进涉军维稳工作,与公安机关建立联动监测预警机制,预警突发事件和重点人员。配合做好来年“两会”及特殊纪念日的维稳工作,配合维护大局稳定。
2.扎实落实各项优抚政策。一是进一步落实优抚政策,适时足额发放各类优待抚恤金。二是组织好“清明”、“八一”、“国家公祭日”等活动,不断在全县营造拥军优属、缅怀先烈的浓厚氛围。三是持续开展信息采集工作,健全优抚管理对象数据,为精准服务打下基础。
3.坚决落实移交安置政策。一是完成2020年我县安置人员31人工作。按照阳光安置的要求,于8月初以前将人员安置到岗位上,防止因不公开透明造成不稳定事件。二是妥善做好部分退役士兵养老保险收官工作,接受省市各级领导检查。三是妥善做好退役士兵接受工作。今年下半年退役军人即使接受退役军人接受,并按照要求将发放一次性经济补助,确保资金落实到位。
2020年是X县退役军人事务工作的开局之年,县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人服务保障和双拥工作的重要指示精神,按照中央、省市、县委的部署和要求,抓基层,打基础,建队伍,解难题,保稳定,促发展,大力营造全社会拥军、崇军的社会氛围。现将全县退役军人事务和双拥工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)退役军人事务工作开局良好
1.全面落实退役军人优抚、安置政策。一是光荣牌悬挂到位。截至目前,全县共采集退役军人和其他优抚对象信息X人,共悬挂光荣牌X个,实现了动态管理下的应挂尽挂。二是为符合条件的退役士兵安置工作到位。今年我县为符合政府安排工作条件的退役士兵争取了X个工作岗位,其中X名符合安置条件的退役士兵被安置到机关、事业单位,其余X名被安置到国有企业,全县X名符合安置条件的退役士兵全部得到妥善安置,安置率、满意率达X%。三是就业创业推介宣传到位。今年,我县先后组织了X次职业介绍专场推介会,为X退役士兵推介工作,有X名退役士兵找到了合适的工作岗位,组织推荐了X名退役士兵到高职院校进行专业培训。
2.健全了县、乡、村三级退役军人服务保障体系。一是成立了高规格退役军人事务工作领导机构。成立了由县委书记任组长,X个部门主要负责人为成员的县委退役军人事务工作领导小组和县双拥工作领导小组。二是充实加强县退役军人事务局机构建设。X县退役军人事务局列编制X人,目前全局实际到位X人,办公场所面积达X㎡。设立了副科级县退役军人服务中心,完成退役军人服务中心X厅X室的软硬件建设,县退役军人服务中心面积达到X㎡。三是大力推进乡镇(街道)、村(社区)两级退役军人服务站建设。乡镇(街道)、村(社区)两级全部成立退役军人服务站,乡镇(街道)安排X至X名政治素质高、业务能力强的工作人员从事退役军人服务保障工作,各村(社区)党支部书记兼任退役军人服务站站长,村文书担任联络员。目前,全县所有乡镇(街道)、X个村(社区)服务站共配备专兼职X人,其中县乡专兼职人员X人,服务中心(站)工作人员与退役军人实际配备比例达到X:X,高出上级要求的X:X的比例。按照“一窗口一场所”标准要求,所有乡镇(街道)都在为民服务大厅设立了退役军人服务窗口。
3.退役军人信访形势得到根本好转。建立了县、乡两级退役军人来访接访和信访问题处理工作机制,县退役军人事务局班子成员实行每天值班接访、处访,定期开展下访排查、约访协商、走访慰问活动。对来信来访和排查出的问题事项,登记造册,建立台账,健全档案,及时进行诉求回复、政策解释、困难救助和分类化解;对需要听证的信访案件,邀请司法、信访和人大代表、政协委员、专家律师依法听证、科学论证,依法依规解决信访问题。今年以来,县、乡共接待退役军人及其他优抚对象来访X人次,问题处结率达到X%,解决突出信访问题X件,省、市X件重点信访案件全部落实化解措施,实现了信访形势根本好转,确保全县退役军人总体稳定。
4.部分退役士兵保险接续工作扎实推进。成立了由县委副书记任组长,分管副县长任副组长,退役军人局、人社局、财政局、医疗保障局、民政局等部门负责人为成员的领导小组,抽调业务骨干人员,组成专班,集中办公,扎实开展宣传发动、资格审查、统计摸底、数据审核、缴费认定等工作。全县有X名退役军人存在社会保险断缴或未缴情况,主要分布在X个企事业单位和乡镇(街道)。截至X月X日,我县已完成录入X人,初审X人,养老核查X人,医疗核查X人,缴费X人,审核缴费工作正在加速推进,确保按照上级要求完成任务。
5.积极争取上级政策资金支持。今年我县共向中央、省、市争取优抚优待、公益岗、军休安置、保险接续、就业创业、困难帮扶等资金X万元,并全部及时发放到位,有力保障了我县退役军人的合法权益和生活质量,确保全县退役军人队伍的大局稳定。
(二)双拥工作取得新成效。
1.全县上下大力开展拥军、崇军活动。一是双拥工作任务全面完成。今年,我县未就业随军家属生活补助金全部发放到位;按时完成全县义务兵家庭优待金发放工作;及时为X县籍X名X年荣立三等功的现役军人家庭,登门送立功喜报和慰问金;全县X名符合安置条件的退役士兵全部得到妥善安置。二是隆重开展走访慰问工作。“八一”、春节期间,县几大班子领导隆重慰问驻济、驻X解放军和武警官兵,深入乡村社区慰问烈军属和困难退役军人,把党和政府关怀送到退役军人和优抚对象家中;三是全力支持部队建设。进一步改善县人武部和武警中队办公、训练、学习和生活条件,有力保障了现役军人、民兵、预备役日常的军事训练。四是会同相关部门、单位定期开展政策、法律、科技、文化进军营活动。县退役军人事务局全年两次开展政策进军营活动,把党和国家的优抚、安置政策传达给驻X官兵,使他们安心服役,献身国防、建功立业;县普法办公室组织宪法宣讲团开展“宪法进军营”活动,赠送普法资料,举行宪法宣誓,为官兵们宣传宪法和有关法律知识;县高级技术学校对驻X武警中对战士进行培训,让战士们学技术、学技能,掌握一技之长;“八一”、“国庆”期间,退役军人事务局组织书法协会、县X梆子剧团到武警中队慰问演出,丰富了官兵的文化生活。五是大力营造关心国防、尊崇军人的浓厚氛围。隆重开展了清明祭扫和烈士公祭活动,全县X多名党政机关、武警官兵、中小学教师、少先队员、群众代表积极参加;成功举办了全县首届“三美人物”双拥文艺晚会,表彰了X名X县最美退役军人,X个X县最美退役家庭,X名X县最美拥军人物。
2.驻X官兵积极开展拥政爱民活动。一是大力支援我县经济建设。县人武部、武警中队官兵共为驻地义务帮工X多个工作日,植树X万多株,修路X多公里,参加抗洪抢险X次,转移人民群众X多人,挽回经济损失X多万元,为我县经济建设出工、出力。二是积极开展“双城同创”工作。多次组织官兵和预备役人员到卫生任务路段打扫卫生,为“双城同创”助力。三是抓好干部、学生军训工作。圆满完成了对X一中、圣泽高中,X高级技术学校X余名新入学学生及县纪委X多名纪检干部的军训任务,增强了干部、学生的爱国意识和国防意识。四是扎实开展精准扶贫工作。县人武部、武警中队在驻村帮扶、结对扶贫工作中,为帮扶村争取扶贫项目,协调有关部门帮助完善水利、交通、通信等农村基础设施和修建堤坝、水库、道路等农业基础工程,解决饮水、道路和环境卫生等问题,加快贫困群众脱贫致富步伐,进一步密切了军政军民关系。
3.爱国拥军工作取得可喜成果。我县先后成立了X县爱国拥军协会、X县关爱退役军人协会等民间社会组织。目前有会员单位X个,成员X人。协会制定了爱国拥军“五大工程”,即重大节日走访慰问工程、学雷锋献爱心工程、崇尚英雄关爱家人工程、传播红色文化教育工程、关爱帮扶特困军人工程。吸纳会员捐款捐物X多万元,开展慰问帮扶驻X部队官兵、好军嫂、兵妈妈、抗战老兵、困难退役军人、现役军人子女等X多人次,帮助X人免费健康查体、实施白内障和康复锻炼。坚持每年为入伍新兵上思想政治教育课。今年,我县爱国拥军工作得到了上级的高度认可,爱国拥军协会被评为“X省退役军人工作先进集体”,在社会上营造了浓厚的爱国拥军氛围,得到了广大退役军人和军人军属的拥护。
二、存在的问题
(一)对退役军人事务工作总体规划不够。
我县落实退役军人政策的措施规划还不系统、不完善,总体工作缺乏规划,涉及退役军人交通、旅游、就医、上学、社保等方面的优待优先政策尚未系统出台,在工作推进上,存在着上级要求干什么,重点就抓什么,缺乏结合X实际抓创新、搞突破的自选动作。在公共场所、公共媒体上宣传拥军和关爱退役军人的活动和内容比较少,一些永久性和阶段性的宣传标语和设施还未搭建起来,总体工作还缺乏系统梳理和科学规划,拥军和崇军的氛围还不够浓厚。(二)部分退役军人历史遗留问题还没有得到较好解决。
我县退役军人数量大,历史遗留问题多,近几年来,尽管我县采取多种强有力的措施集中化解处理了一大批历史难题,但仍有部分复杂、疑难问题还没有得到较好解决,有些问题还有可能回潮反弹,还存在一些稳定隐患。部分单位和部门对涉军信访问题还存在重视不够、处置不力和畏难厌战问题。(三)基层基础还比较薄弱。
县、乡、村三级退役军人服务保障体系虽已建立,但普遍存在人员力量不足、设施配备不完善、制度建设不健全、服务保障不到位的问题,尤其是乡镇(街道)层面,专职人员少,兼职人员多,政策不熟识,业务不熟练,活动经费少,不能针对退役军人的实际需要开展服务保障活动,工作被动应付,真正的管理服务功能还未能充分发挥出来。三、提请县委退役军人事务工作领导小组研究的问题
X年,是退役军人事务和双拥工作创新提升年,我们将认真总结X年的工作经验,努力提升服务退役军人事务和双拥工作水平,重点抓好以下几个方面:
(一)研究制定落实退役军人事务和双拥政策的措施和规划。
为全面落实国家退役军人各项政策,我们将认真结合X县情和退役军人的实际需求,研究制定一系列落实上级政策的规划、措施和实施方案,系统解决安置就业、优抚优待、困难帮扶、权益维护、荣誉褒扬和双拥共建等方面的困难和问题。依靠政策,整合资源,正确处理涉军发展和稳定的关系,努力提升服务质量和工作水平。(二)强化基层基础工作。
争取编办、人社和乡镇(街道)的大力支持,配齐、配强乡镇(街道)退役军人服务站工作人员,解决服务站人员兼职多、学历低、技能差的问题;强化教育培训,力争年内对乡镇(街道)、村(社区)两级退役军人服务站人员进行一次全员培训,提高基层工作人员政策水平和业务能力。提升办公自动化水平,为乡镇(街道)退役军人服务站配备必备办公设备,进一步提高工作效率和服务质量。(三)加大对退役军人事务和双拥工作的投入。
我县双拥共建工作起步晚,基础设施还比较差。退役军人事务还有很多历史遗留问题和不稳定的隐患。需要县政府加大对双拥共建和退役军人事务工作的财政支持力度,重点用于培训乡镇(街道)、村(社区)两级退役军人服务站工作人员,配备相应办公设备。营造拥军、崇军环境氛围,化解重点涉军信访积案。基本情况;我镇有退役军人及其他优抚对象xxxx人。其中现役军人xx人,优抚对象xxx人(残疾军人xx人,带退xx人,复员xx人,三属x人,两参xx人,xx岁农村籍退役士兵xxx人,xx岁以上烈士子女x人)为了使xxxx年退役军人服务站工作做得更好,现对xxxx年我镇退役军人服务站工作总结如下。
一、服务体系建设保障工作。
成立x镇退役军人工作站,设立退伍军人咨询窗口,专职工作人员x人。各村社区成立退役军人工作站,民兵连长任工作人员,并按要求服务站站长统一由村社区书记兼任。完成退役军人及其他优抚对象“大走访”及服务保障体系建设工作,督促各村(社区)完成“大走访”自查工作;做好镇、村(社区)服务体系建设资料汇编。完成手机小程序服务体系建设录入工作和退役军人一人一档信息录入资料。
二、优抚工作。
完成xxxx年“八一”期间走访慰问退役军人、优抚对象、部队官兵、重点优抚对象和下岗失业复退军人工作;发放“八一”退役军人慰问金xxxxxx元,发放xxxx年度入伍大学生义务兵一次性奖励金xxxxx元;发放xxxx年度城乡义务兵家庭优待金xxxxxx.x元;为x名困难退役军人申请x市退役军人关爱援助专项基金。
三、其他工作。
xxxx年秋季迎接x名退役军人光荣返乡并召开座谈会、退役军人负责人和工作人员带领退役军人喜看家乡变化;发放抗美援朝xx周年纪念章xx枚;完成枫桥经验退役军人服务建设工作等工作。完成军民共建工作,x镇退役军人服务站和省军区综合训练队签订军民共建协议,开展了送书进部队共建军民情的共建活动。
四、存在的问题。
退役军人是国家建设发展的重要力量,做好退役军人有关工作事关国防和军队建设,事关发展稳定大局,意义重大。作为退役军人服务的基层一线,街道坚决落实习近平总书记“让军人成为全社会尊崇的职业”重要思想,不断提高政治站位,把握工作重点,强化资金保障,退役军人服务保障体系基本建成,合法权益得到了切实维护。
一、提高政治站位,强抓服务体系建设。
一是加强组织领导。街道成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,组织、财政、民政、人社、经贸、村建、信访、综治、公安等部门为成员的领导小组,统筹做好政策落实、风险防范、困难帮扶和应急处置等工作。二是建立街道、村(居)两级服务体系。街道核定退役军人服务站事业单位编制4名,村(居)服务站书记任站长,并有专人负责退役军人工作,街道、村(居)二级退役军人服务中心(站)实现全覆盖。三是强化学习研究,提高服务能力。街道建立定期学习和培训制度,开展了街道退役军人服务保障体系、部分退役士兵保险续接工作培训,组织学习了《退役军人信访接待316问》、《退役军人事务工作法规政策汇编》、《退役军人服务中心(站)工作规范》,进一步规范了业务办理流程。严格落实政策,重抓合法权益保障。一是严格发放抚恤资金。街道服务站与村居密切配合、细致排查,凡是符合政策的退伍军人及其他优抚对象全部纳入优抚体系,并严格按照文件精神,每季度认真做好抚恤补助对象的动态管理,按时足额精准发放各类对象各项补助,做到不错发,不漏发。2020年共发放各类抚恤补助资金1176.9万元。
二是全力开展困难退役军人及其他优抚对象帮扶解
建立健全困难退役军人及其他优抚对象“一本帐”制度和常态化走访机制。共摸排出困难退役军人人,并适时增减,为进一步搞好帮扶解困工作打下了基础。全力开展困难退役军人及其他优抚对象帮扶解困,今年共发放救助关爱资金12.67万元。
2019年。我街道将53名优抚对象纳入了低保范围,并对生活困难的350名退役军人实施了生活困难临时救助,发放救助资金12.67万元。三是精心组织,拓宽退役军人就业渠道。近年来,为解决下岗失业转业志愿兵(士官)就业问题,大力开辟就业渠道,按照上级要求,组织招录公益性岗位。2017年有陈洪更、宋银山等12名下岗转业志愿兵(士
官)落实了岗位充实到社区基层一线。今年4月,街道招录网格员,拿出10个名额用于定向招录退伍军人,目前正在报名中。四是扎实做好部分退役士兵社会保险接续工作。按照区退役军人事务局的统一部署,我街道专门召开会议,明确专人负责,大力做好宣传,做到人人知晓。对来电来访人员,认真登记,热情接待。截止目前,街道共录入保险接续人员信息440人,对不符合政策条件的人员,我们逐一沟通联系,解释政策,掌握其生活和思想动态,有针对性做好帮扶解困和精神抚慰,得到了大家的理解支持。
三、科学统筹谋划,狠抓退役军人信访调解。
一是发挥网格力量。在做好双拥宣传工作的同时,通过细致摸排走访,及时发现解决各类涉军信访隐患,做到排忧解难有诚心、平息矛盾有恒心、评判是非有公心、说服教育有耐心。二是强化五位一体包保责任。针对已发生的涉军信访矛盾,街道全面落实“五位一体”包保责任制,加大与相关部门对接沟通力度,加强情报搜集,制定详细化解方案,完善应急预案,组织人员上门谈心了解情况,及时分析研判,依法按政策解决合理诉求,妥善化解各类矛盾问题。三是营造关爱氛围。通过举办“最美退役军人”评选、专项招聘会等活动,及时掌握退役军人思想、工作和生活状况,增进思想和情感联系。建立微信群、QQ群,及时主动发声回复退役军人普遍关切,解读相关政策法规。建立退役军人之家,提供沟通交流的温馨场所。深入开展“大走访、大调研、大落实”活动,对现役军人、退役军人及其他优抚对象家庭进行“家家到”走访,建立“一人一档”。建立困难退役军人“一本账”制度,全面排查困难退役军人,给予临时救助和帮扶援助,传递党和政府的关怀。根据《XX 县 2020 年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》要求,我局及时制定《退役军人事务局开展脱贫攻坚“百日会战”暨“夏季攻势”实施方案。从优抚对象建档立卡贫困户帮扶解困、支持服务局包村发展以及发挥双拥职能实现军地联动、引领广大退役军人投身脱贫攻坚战场四方面出发,开展脱贫攻坚“夏季攻势”各项工作,现将工作开展落实情况总结如下:
一是全面走访排查。聚焦“两不愁三保障及饮水安全”核心指标,结合常态化关心关爱退役军人联系制度,重点围绕中央脱贫攻坚巡视整改“回头看”常态化工作,帮扶责任人联系帮扶,以及乡镇、村“周探望、月走访”落实等情况,对各乡镇退役军人服务站进行督查。5 月 13 日至—25 日,我局分四个工作组,会同驻政协机关纪检监察组负责同志,分赴全县 11 个乡镇,每个乡镇随机抽查 1-2 村,并实地走访了9 户退役军人建档立卡贫困户和 7 户重点优抚对象,与他们再“结对子”。根据检查结果,印发督查通报,要求各乡镇针对督查发现的问题,举一反三,立行立改,确保整改到位。
二是建立工作机制。一是建立“村级周探望、乡镇月走
访、县级季联络、市级年督办、省级常态化督导”的关爱帮扶长效机制和联系帮扶制度,局领导班子在结对联系帮扶贫困户的基础上,自我加压,在局机关和所有股室中建立联系退役军人贫困户制度,每名班子成员和每个股室均再联系 1户退役军人贫困户,开展定期走访,了解其思想、困难诉求及政策落实情况,落实帮扶责任和措施。重点关注因患新冠肺炎或隔离收治造成重大生活困难的退役军人和其他优抚对象,开展优抚对象中失能、半失能、失独、高龄对象的摸底统计工作,为下一步精准帮扶工作做好准备。二是建立全县退役军人和其他优抚对象中建档立卡贫困户动态管理机制。根据扶贫部门精准识别身份(低保、五保还是建档立卡贫困户),以及贫困人口变化、脱贫状况等情况,同步更新、修订信息采集系统中扶贫对象的社会救助状况,保证数据真实有效,实行动态管理。目前,我县退役军人和其他优抚对象中建档立卡贫困户共 156 人,其中,低保户 58 人,五保户 9 人、特困供养 4 人。对以上 156 户建档立卡贫困户中的退役军人和其他优抚对象家庭,建立并落实一对一的双重包户联系制度(在退役军人工作系统中增加一名帮扶联系人)。
三是落实精准帮扶。继续深化中央脱贫攻坚专项巡视 “有政策、缺感情”的问题整改,在全县试行开展“爱心送进光荣门”订制服务项目,提高帮扶质量,改变单纯给钱、“一发了之”的传统帮扶方式,通过政府购买服务、动员社会力
量参与等方式,为退役军人和其他优抚对象提供生活照料、助残送餐、家政清洁、房屋维修、协助医疗护理与陪同就医、精神慰藉等专业化、个性化、精细化的上门服务,重点关爱帮扶退役军人和其他优抚对象中的失能半失能、患精神疾病、失独、高龄等特殊困难群体。该项服务工作已于 7 月份全面实施。
四是用好专项资金。用足用好省级革命老区农村综合保障体系建设专项资金,将退役军人及优抚对象建档立卡贫困户、边缘户优先纳入申报范围和对象,规范资金使用程序,真正破解“三难”(生活难、医疗难、住房难)问题。第一批已为 23 名困难人员发放专项救助资金 66900 元。同时加大对局包村工作的支持力度,动员社会力量,帮助筹措扶贫、美丽乡村建设和产业发展项目资金 5 万元,促进乡村振兴。
五是强化局包村工作。深入推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,积极主动帮助局包村制定扶贫工作计划,帮助申请筹集有关项目建设及生产发展资金。落实《XX 县消费扶贫送暖行动实施方案》,直接在贫困户家庭购买干笋、粉丝等农产品 1400 余元,增加其家庭收入。坚持局党组书记抓脱贫攻坚调度会制度,确保每月局调度一次,每月赴局包村走访调度一次。抓好驻村扶贫专班工作,按照每周不少于三天的要求,帮助崇觉村核查完善资料台帐,上户走访等工作。6 月 16 日,在传统佳节端午节来临之际,我局以“情满端午、温暖你我”为主题,为全村 29 户贫困户送来米、油、绿豆糕等佳节礼品,向他们表达节日的问候。
六是双拥助力扶贫。发挥双拥工作桥梁纽带作用,强化共建意识,坚持问题导向,建立军地需求双向清单,将 XX 镇向阳村的道路和饮水等基础设施建设和XX镇中心小学的帮扶援助纳入实事清单,寻求驻地部队支持。4 月 1 日协调军地双方召开脱贫攻坚工作座谈会,组织开展“春蕾助学”、“情暖留守儿童”以及走访帮扶贫困人口、困难老兵等活动,帮助贫困对象树立生活信心,共享小康生活。
市人大:
市政府历来高度重视退役军人权益保障和服务管理工作,始终把退役军人工作作为一项政治任务常抓不懈,特别是XX市退役军人事务局成立以来,市政府坚持以“让军人成为全社会尊崇的职业,让退役军人成为全社会尊重的人”为工作目标,不断探索新时期退役军人事务工作的新方法,顺利完成了退役军人服务体系构建、光荣牌悬挂、社保接续、就业创业、帮扶解困等多项特色鲜明的事务性工作,服务好我市全体退役军人,维护好我市社会安定和谐,发展好我市退役军人事务工作。下面将具体工作汇报如下:
一、退役军人权益保障及服务体系建设情况
为切实维护退役军人合法权益,加强对退役军人工作的领导,市委、市政府成立了以市委书记、市长为组长,相关部门领导为成员的市退役军人事务工作领导小组和双拥工作领导小组,全面提升服务保障退役军人能力。
两年来,建立和完善了我市退役军人的组织架构,设立退役军人事务局,将原民政局退役士兵移交安置工作、双拥优抚工作和人社局军官转业安置管理工作并入退役军人事务局。市、乡(乡镇、街道)、村(社区)三个层面分别设立退役军人服务中心(站)190个,建成“两站一中心”服务管理保障体系。我市退役军人服务管理机构达到了习近平总书记提出的“五有”标准,即有机构,有编制,有人员,有经费,有保障。“有编制”,依据市委编办文件,核定市退役军人服务中心全额拨款事业编制17人。2020年乡镇(街道)改革后,各乡镇(街道)综合服务中心设置退役军人服务站,并根据工作量的大小,调剂一定数量的管理岗位事业编制。“有人员”,全市“两站一中心”共配备工作人员223人,其中市退役军人服务中心工作人员14人,乡镇(街道)退役军人服务站工作人员27人,村(社区)退役军人服务站工作人员178人,保证有充足的人员力量做好退役军人工作。“有经费”。2020年市退役军人服务中心办公经费3.25万元,每个乡镇(街道)办公经费1万元,每个村(社区)500元,总计25.5万元,基本满足办公需要。“有保障”。市退役军人服务中心除四个科室外,还设有荣誉室、心理咨询室、文体活动室,各乡镇(街道)服务站也建有相应固定办公场所。“五有”建设实现了退役士兵少跑路,工作人员多服务局面。
二、权益保障和服务管理工作实现新提升
(一)完成好退役军人移交安置工作。
一是2019年、2020年共接收11名符合政府安排工作转业士官,协调市委编办,全部安置到全额拨款事业单位。二是2019年、2020年接收退役士兵264人,全部实现自主就业,共发放自主就业补助金330.72万元。三是举办了退役士兵迎接仪式及全员适应性培训,帮助退役士兵提升求职技能。召开了4次退役军人专场招聘会,求职登记307人,累计提供岗位145个,累计扶持就业64人。四是搭建退役士兵创业平台,邀请56名退役士兵参加首届退役士兵电商交流会,学习电商经验。协助市就业局为5名退役士兵办理创业补贴,申请补贴金额2.5万元。五是作为吉林省内四个县区试点之一,完成退役军人事务部就业创业信息系统(一期)先行试点任务,录入招聘岗位130个,形成了岗位资源共享和退役士兵人力资源有效对接。六是为部分退役志愿兵和“两参”退役军人解决生活困难。每月为25名下岗失业生活困难的志愿兵发放生活补助1000元,为“两参”退役军人开发专用岗位73个,共发放生活补助费201.4万元。(二)开展好双拥优抚各项工作。
一是组织光荣牌悬挂工作。为落实中央决策部署、弘扬拥军优属优良传统、推进军人荣誉体系建设,按照省政府的部署和要求,退役军人事务局组织开展悬挂光荣牌工作,为退役军人、烈属、军属悬挂光荣牌12716块。二是开展走访慰问活动。连续两年春节前为重点优抚对象送春联;走访慰问驻桦部队、优抚对象和生活困难的退役军人,发放慰问金和慰问品累计达30万元;八一期间开展“爱心献功臣”医疗队送医送药送健康活动,慰问(金)品共计6万元;慰问驻桦部队,送去慰问金12.05万元;中秋前夕走访慰问了生活困难的退役军人家庭,为他们送去慰问品。三是组织开展大型褒扬纪念活动。2019年清明开展了“传承·2019清明祭英烈”纪念活动,全市共46个单位,2587人参加活动。9月30日,举办烈士纪念日纪念活动,全市600余名D政机关干部参加活动。2020年清明开展了“致敬·2020清明祭英烈”网上祭扫活动,烈士纪念日开展“国家丰碑,人民记忆”主题纪念活动。2021年清明开展了“情系最可爱的人·清明祭英烈”祭扫活动,全市共23个单位,1075人参加活动,深切缅怀革命先烈的不朽功绩,大力弘扬革命英雄主义精神。四是落实国家抚恤优待政策。为伤残军人、老复员军人、“三属”“两参”人员,发放优抚对象抚恤金、定期定量生活补助金、临时价格补贴、医疗补助金2670万元;为460名无工作单位的优抚对象缴纳2021医保14万元;为35名生活困难的退役军人提供帮扶资金3.5万元;完成评残补评申报、评残新评申报、落籍申报和参试人员身份认定等工作。五是首次甄选16家拥军企业、拥军商户,引导商户为困难退役军人提供让利活动。六是完成第三阶段280座烈士纪念设施数据录入、校核工作。七是为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、庆祝抗美援朝出国作战胜利70周年,为4名参加过抗日战争的老战士送去慰问金1.2万元,为77名健在的抗美援朝志愿军发放抗美援朝70周年纪念章。(三)为退役军人提供社保接续服务。
为了解决部分退役士兵未能及时参加基本养老、基本医疗保险或参保后因企业经营困难、下岗失业等原因缴费中断,享受养老、医疗保障待遇面临困难的问题,确保退役士兵享有的保障待遇与服役贡献相匹配、与经济社会发展水平相适应。按照国务院、省和吉林市部署和要求,我市制定了《XX市关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案》并组织实施。我局先后组织召开3次社保接续工作培训会议,共有80名乡镇、街道退役军人服务站工作人员参加培训,为退役军人提供“一门受理、协同办理”的“一站式”服务。自社保接续工作开展以来,我市该项工作一直名列地区前茅,截止目前,共接收1989名退役士兵社保接续个人申请,其中符合社保接续条件的1380名退役士兵。现已进入个人缴费、企业资金和财政资金匹配阶段,财政资金匹配已到社保账户1130人,共计1153万元。社保接续工作预计今年6月底前全部完成。针对达到退休年龄的退役士兵,我局正在积极协调申请财政资金,为他们办理医疗保险补缴工作。(四)加强退役军人服务站建设。
一是开展了省级示范型服务中心(站)创建活动。市退役军人服务中心及乡镇(街道)退役军人服务站全员参加省级评比,提升了服务退役军人质量,经吉林市局审核,全部达到省级示范中心(站)创建标准。二是开展常态化联系退役军人工作。退役军人服务中心(站)通过入户发放服务卡的形式,建立常态化联系体系,实现“一档一卡一日志”,有针对性的制定包保责任制,有针对性的帮扶退役军人。(五)持续做好优抚老兵的供养工作。
XX市光荣院作为公益服务一类全额拨款事业单位,承担供养我市优抚老兵的责任,为保证供养质量,市政府加大硬件设施维护力度,先后维修维护老旧生活设施,改造原救助站即院内三号楼,定期维护院内绿化环境,保证供养老人舒适入住。组织开展“听老兵讲故事”“传承红色精神”“周二文化日”等多项拥军优抚活动,丰富老人生活。去年,为抗击新冠疫情,在市政府的指导下,光荣院进行了长达半年的全封闭管理,无应急事件发生。三、经验做法和主要成效
(一)制度创新,因地制宜做好退役军人帮扶解困。
退役军人事务部门成立晚,许多政策出台缓慢,老旧政策无法指导新时期退役军人事务工作。为缓解这一矛盾,解决退役军人实际困难,我局在市政府的支持下,不等不靠,大胆创新,先后制定4项《方案》、《意见》,下发了《XX市部分优抚对象数据核查工作的实施方案》、《XX市退役军人事务局关于困难退役军人帮扶援助工作的实施意见(试行)》、《XX市退役军人事务局优抚对象医疗保障实施意见(试行)》、《2020年退役士兵职业技能培训方案》,帮助困难退役军人解决实际问题,取得了良好的社会反响。(二)攻坚破难,努力解决退役军人历史遗留问题。
安置后未上岗退役士兵相关问题一直是我市的信访隐患,为研究解决此类问题,市政府多次召开各部门联席会议,按照《退役士兵安置条例》等4项法规、文件要求,经市信访联席会议确定解决办法。目前已有第一批29名安置后未上岗的退役士兵顺利上岗,缓解了退役士兵的就业矛盾,后续还将继续安排第二批安置后未上岗退役士兵上岗。(三)培树典型,加强退役军人精神文明建设。
通过联合XX市委宣传部举办“XX好人·最美退役军人”评选活动,全市42名退役军人参加评选,10名退役士兵获得“XX市最美退役军人”称号,2名退役军人获得“吉林市退役军人工作先进模范个人”和“吉林好人·最美退役军人”称号。组建XX市退役军人志愿者服务队,开展各类志愿活动,目前志愿者队伍已达134人。开展“追踪老兵足迹、讲好英雄故事、传承红色精神”等活动,通过实景采访7名高龄老兵,向全市人民呈现了XX老兵的感人事迹,其中老兵唐维春事迹选送吉林省退役军人事务厅,在全省广泛宣传。(四)加强宣传,提升退役军人工作传播力度。
向内定期组织开展信息员基础技能培训活动,力争我局干部人人都能成为宣传员。向外拓展宣传渠道,延伸宣传工作触角,提升舆论引导力量。印发了《军人抚恤优待政策宣传手册》3000册,《退役军人服务保障法》3000册,制作了政策宣传展板12块,结合“八一”“十一”等节日进行宣传展览,扩大抚恤优待政策影响力。两年来,在国家级、省级媒体外发稿件10篇,在地市级媒体外发稿件11篇,在本级媒体刊发稿件151篇。(五)信访维稳,切实维护退役军人合法权益。
坚持在信访稳定工作中落实责任、主动应对,抓小抓早、防微杜渐,严格执行信访工作会议制度,每周四召开信访研判会,分析信访工作形势。组建XX市退役军人法律服务站,选聘优秀律师为退役军人答疑解惑。截止目前,我局共接待群众来访事项303批次541人,提供法律服务20余人。无集体访,无进京访,较好的稳定了退役军人群体。四、下步打算
(一)贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》
《退役军人保障法》于今年1月1日开始实施,我局将在市政府的领导下,以《退役军人保障法》为工作指导,扎实做好XX市退役军人服务保障工作。一是做好《退役军人保障法》的宣传和解读工作。通过召开市退役军人领导小组工作会议,深入传达《保障法》精神;组织基层服务中心(站)进行政策学习,提升服务质量;利用各级媒体,广泛宣传,为广大退役士兵做好《保障法》全面解读,帮助退役士兵维护自身合法权益。二是进一步解决历史遗留安置问题。深入贯彻《退役军人保障法》精神,结合省、市退役军人事务部门出台的地方政策法规,通过细致摸排,了解我市退役军人基本情况,按照问题类别归类,逐步解决历史遗留问题。
(二)抓好就业安置,为退役士兵解决生活出路问题
从引导退役士兵参加技能培训,拓宽退役士兵就业渠道入手,帮助退役士兵解决就业难题。一是在开展面对面宣传、强化退役士兵就业创业意识、调动退役士兵参加技能培训的积极性和主动性基础上,举办退役士兵技能培训、继续教育、就业服务推介会,通过邀请职业技能培训机构现场精准推介,帮助退役士兵选择合适的技能培训课程,提升退役军人就业竞争力。二是搭建线上线下就业创业服务平台,助推退役军人高质量充分就业。通过与就业局、人社局积极合作,召开退役士兵专场招聘会,帮助退役士兵解决就业职位少的难题。三是进一步贯彻落实《关于推进城镇下岗退役军人再就业工作的意见》,努力为下岗失业的退役士兵创造更多的就业机会。
(三)做好优抚解困,把D政温暖送到退役士兵家中
一是严格按照政策标准,保证优抚对象抚恤金、定期定量生活补助金、医疗补助金的提标发放。
二是结合重要节日,慰问优抚对象和生活困难的退役军人,让这部分退军人生活、医疗有保障。三是做好困难退役军人帮扶工作。贯彻落实《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》,通过为退役军人“建档立卡”,摸清我市困难退役军人情况,做到政策帮扶及时、制度保障及时,让帮扶援助工作发挥出最大效应。(四)突出双拥工作,牢固树立军地“一盘棋”思想
在市委、市政府的坚强领导和市退役军人事务局的精心指导下,涌泉镇退役军人服务站认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,各项工作顺利开展取得明显成效。现将我站xxxx年上半年开展工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)完善服务体系建设
根据简阳市退役军人事务局的要求,xxxx年x月,涌泉镇退役军人服务站组建成并正式挂牌运行。镇服务站设有专门办公室、接待室、接待窗口,进行了服务体系氛围营造,健立健全了各项工作制度。人员编制方面,镇级服务站下设站长x名、副站长x名。同时,辖区x个村(居)成立了村级退役军人服务站,站长由村支书兼任,配具体办事员x名。
(二)加强业务知识学习,提高业务能力。
服务站工作人员积极转变工作角色,努力适应新的工作岗位。积极学习上级文件精神和相关政策,学习法律法规,把握工作方向及重心,务实推进各项工作。
(三)深入开展“大走访”活动
组织各村(居)深入开展对退役军人服务对象的“大走访”活动。通过走访,我镇现有退役军人服务对象xxx人,其中重点优抚对象享受待遇的xxx名:三属x人、伤残军人xx人、复员军人x人、带病回乡xx人、两参人员xx人、xx岁退役士兵xx人
(四)双拥优抚工作
在镇党委、政府领导下,在市退役军人事务局的指导下,深入贯彻落实各级有关双拥工作的一系列指示精神,立足基层,服务大局,深入了解服务对象家庭实际困难,对困难的退役军人或家庭实施帮扶。
二、存在困难和问题
(一)镇村两级退役军人服务站成立时间较短,业务不精、硬件基础薄弱(上级未配备电脑、打印机)严重影响工作效率。
(二)退役军人服务站是新成立部门,暂无相关工作经费,而我们现在开展的每一项工作基础信息都来自村(居),无待遇保证,村(居)对我们工作有一定看法,执行力不够高。
三、下一步工作打算
(一)深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面做好我镇退役军人和其他优抚对象信息采集工作。
(二)继续发力做好双拥优抚工作,不断提高服务能力。把关心现、退役军人军属、伤残生活困难军人作为双拥工作重点,通过建立微信群、QQ群等线上工作方式和面对面交流等线下方式加强与退伍军人交流,及时了解和掌握他们的所思所想和现实困难。
一、“十三五”工作回顾
自2019年1月我局成立以来,在区委、区政府的正确领导下,在市退役军人事务局的精心指导下,我局坚持以习近平总书记关于退役军人工作的重要论述为根本,以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标,以“尊崇工作法”为抓手,全力做好退役军人及优抚对象服务工作。一是建立退役军人服务保障体系。建立1个区级退役军人服务中心、29个乡镇级退役军人服务站、409个村(社区)级退役军人服务站,并配套完善各项经费保障。2020年7月招聘村(社区)级退役军人服务专干409名,9月组织村(社区)退役军人服务专干业务培训,11月为乡镇(街办)退役军人服务站统一配套电脑、打印机、办公桌椅、文件柜等公共设施。二是全面落实安置、优抚、军休褒扬政策。根据服役表现采取量化评分,阳光操作,按照积分选岗的原则开展军队转业干部和符合政府安置退役士兵的安置工作。以落实各项优抚政策为基础,以城乡社会保障体系、社会救助制度为平台,发挥社会帮扶的多渠道、多元化保障作用,有重点、分层次解决重点优抚对象“三难”等方面的实际困难,建立健全重点优抚对象优待优惠的解困帮扶制度和长效工作机制。建立健全退队离退休干部、军队无军籍职工生活补助标准自然增长机制,确保各项军休政策及时落到实处。三是成功创建全省双拥模范区。在区委、区政府的坚强领导下,围绕国防军队改革建设和地方经济社会发展,加强了双拥工作领导机构的建设,成立了以区委书记为组长的区双拥工作领导小组,各乡镇(场)、街道办事处,各成员单位均成立了相应的双拥工作领导小组,各村(社区)也配备了双拥工作人员;建立健全了党委议军、军地联席、领导小组大会述职等会议制度,把双拥工作纳入地方经济社会发展规划,列入党政军领导政绩考核范围,摆上政府工作及部队党委工作的重要议事日程,形成了重要工作有领导决策、重大问题有领导过问、重大活动有领导参加的双拥工作格局,为双拥创建提供了组织保障。始终把国防和双拥宣传教育作为双拥基础工作来抓,将国防和双拥宣传教育列入了全民教育体系及驻区部队教育规划,成立了区国防教育领导小组。2019年12月胜利通过全省双拥模范区考评工作,2020年荣获全省“全省双拥模范区”荣誉称号。四是组建“拥军优属企业”和志愿者服务队伍。为了让我区广大现役军人、退役军人、军属享尊崇、得实惠,在全区范围内招募拥军优属企业30余家,既为现役军人、退役军人、军属提供看得见的实惠,又促进我区经济社会发展。在全区退役军人里广泛招聘志愿者,组建退役军人志愿者服务队,发挥退役军人“余热”,在疫情防控、创国卫、扶贫解困、抗洪抢险等工作中贡献一份力量,充分发扬退役军人“退伍不退志、退役不褪色”的精神。
二、2020年工作任务完成情况
(一)结合“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动,进一步加强思想政治教育
为进一步教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步激发恪守原则、依法办事、勇于担当的斗争精神和知难而进、争先创优、进位赶超的进取精神,根据区委、区政府有关要求,扎实开展围绕“好人主义之害”解放思想大讨论活动,通过召开动员会、成立领导小组、制定下发活动方案等方式认真部署安排,按照集中组织学习、开展调查研究、全面检视问题、狠抓整改落实四个阶段稳步推进活动开展,并结合“好人主义之害”解放思想大讨论活动开展学习《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届五中全会精神。“好人主义之害”解放思想大讨论活动共组织开展集中学习6次,专题党课4次,讨论交流3次,检视问题90条。集中学习《习近平谈治国理政》第三卷7次,组织理论宣讲1次,讨论交流1次。
(二)对标考核指标体系,全面推广860开展“尊崇工作法”
1.将“尊崇工作法”作为区退役军人服务保障体系开展退役军人服务工作的根本,通过组织学习、培训,将“尊崇工作法“内容纳入全区退役军人服务专干业务培训的重点内容,确实达到学会、弄懂、善用的目标。6月4日,区委退役军人事务领导小组召开全区推广“尊崇工作法”暨重点工作推进会,深入开展“尊崇工作法”及抚州市“八项措施”落实推广活动。9月14日至9月19日,开展为期六天的乡镇(街道)、村(社区)两级退役军人服务专干业务培训,培训分3期举行,每期2天时间,乡镇一级退役军人服务专干29人、村(社区)级退役军人服务专干409人参加培训,主要对优抚、安置、军休褒扬、双拥和“尊崇工作法”内容进行培训。
2.为打通企业与退役军人之间的沟通渠道,解决退役军人就业创业难的问题,我局先后组织退役军人专场招聘会2次,组织开展了“当好枢纽、架好桥梁”退役军人就业创业服务活动。退役军人专场招聘会共15家企业参加招聘,提供岗位数2606个,参加退役军人数98人,签订意向协议人数32人,实际签定就业协议18人,发放宣传材料600份;
“当好枢纽、架好桥梁”的退役军人就业创业服务活动主要通过为退役军人建立《退役士兵个人就业创业登记卡》,目前已为26名退役军人建立了《退役士兵个人就业创业登记卡》,与4家企业完成沟通洽谈,提供岗位363个,组织已完成就业创业建档立卡的26名退役军人参加企业的面试,12名退役军人成功签约入职。
3.2020年发放优抚对象抚恤补助平均每季度4452人,共发放优抚抚恤补助资金3549.1万元,发放2019年度义务兵家庭优待金1577.16万余元。为2018年-2020年4月份1962人次重点优抚对象“三免四减半”支付中医院和临川区第一人民医院医疗救助资金1.85万元。2020年11月9日已完成2020年度退役军人调残、评残和带病回乡退伍军人申报与认定工作,其中带病回乡申报28人,待省厅批准;
调残评残共申报7人,待省厅批准。已办理残疾军人落户5人。2020年完成农村籍退役士兵60周岁申报补助工作,共新增享受农村籍60周岁退役士兵补助157人,为3户重点优抚对象办理修建房补助3.8万元。全面开展优抚对象数据核查工作,全年应核查总数为2051人,实际已完成核查人数2051人,完成进度100%。
4.9月30日,在抚州市烈士陵园纪念碑前广场举行公祭活动,活动邀请区委四套班子领导和各区直单位主要领导参加。2020年共发放军队离退休干部生活补助及退休工资30.06万元,发放19名军队无军籍职工生活补助及退休工资100.57万元;
发放病故一次性抚恤金103.05万元;
发放“5.26”案件殉职善后经费24.41万元。
5.对军队转业干部和符合政府安置的退役士兵,根据服役表现采取量化评分,阳光操作,按照积分选岗的原则开展安置工作。2020年接收符合政府安置条件的15名转业士官,按照1:1.2的比例共给出18个全额拨款事业单位岗位供转业士官选择,安置率100%,安置工作基本实现了退役军人、接收单位和部队“三满意”。按时足额发放自主就业退役士兵一次性经济补助金,2020年共发放自主就业退役士兵一次性经济补助金295.875万余元。
6.按照省、市要求,积极推动部分退役士兵社会保险接续工作,截止目前我区已受理退役士兵社会保险接续1838人,已办结1640人,其中自谋职业已办结286人,岗位安置已办结1354人。
7.2020年,区退役军人服务中心信访接待登记161人,主要集中在优抚政策咨询、安置推荐就业、解决家庭生活困难等。针对优抚政策咨询类均做到了当场进行答复,要求解决家庭生活困难的,先进行核实,根据核实情况,按照正常程序录入全国困难退役军人帮扶援助系统。信访系统共受理信访件22件,含集访件2件,其中国家信访局、退役军人事务部登记信访件10件,江西省退役军人事务厅登记信访件1件,省退役军人事务厅挂账督办集访件2件,抚州市信访局登记信访件1件,区信访局转送5件,我局自录入信访件3件,目前22件均已办结。
8.2019年12月底,顺利通过争创全省双拥模范县(区)考评,荣获“全省双拥模范区”称号。6月12日,在区政府双拥文化广场举办首批“拥军优属企业”授牌仪式双拥共建活动,此次活动共为15家企业授予“拥军优属企业”牌,为广大军人军属、退役军人提供有待优惠。8月1日,举办“双拥杯”篮球邀请赛,共邀请7支退役军人篮球队参赛,加强军民共建,营造浓厚氛围。9月26日,举办临川区2020年度部分重点优抚对象免费健康体检暨第二批拥军优属企业授牌启动仪式,正式启动为492名重点优抚对象免费健康体检工作,进一步推动了拥军优属工作,营造“送关怀、保健康、受尊崇、得实惠”的浓厚氛围。10月25日,举办“不忘初心牢记使命永葆本色书写尊崇”九九重阳节活动,活动邀请抗美援朝老战士代表、无军籍退休职工代表、临川区“最美退役军人”“最美军嫂”“最美军人家庭”获奖者、首届“双拥杯”篮球邀请赛参赛队代表、部分重点优抚对象等参加,进一步发挥传统节日在弘扬中国人民解放军优良传统中的载体作用,讲好老一辈革命军人的红色故事,大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,推动拥军优属工作,营造“尊崇”的浓厚氛围。
9.2020年11月开始,联合区教体局,大力开展国防教育活动,开展一次为期二个月的“英烈故事”进校园活动,做好宣传展板,安排好讲解员,在中心城区中小学轮流进行巡展活动,为中小学生讲述革命经历,弘扬革命精神,传承红色基因。
(二)统筹推进退役军人服务保障体系建设
1.根据区委、区政府机构改革方案和工作部署,新组建区退役军人事务局,作为区政府组成部门。2019年1月28日挂牌成立,各项工作按部就班,紧锣密鼓地开展。2019年5月14日区退役军人服务中心,正式成立挂牌,同时正式启动区退役军人服务保障体系建设工作,6月底,各乡镇(场)、街道办事处、村(社区)基本完成退役军人服务站的挂牌、制度上墙、开办运行等工作,共建立1个区级退役军人服务中心、29个乡镇级退役军人服务站、409个村(社区)级退役军人服务站。全面落实全区服务保障体系建设经费,区服务中心保障经费330万,服务专干工资经费883.44万元,乡镇(街道)退役军人服务站工作经费145万元,村(社区)级退役军人服务站工作经费409万元,合计1767.44万元。
2.为进一步落实习总书记对退役军人工作的“五有”要求,2020年6月下发《临川区村(社区)退役军人服务专干招聘方案》,在全区各乡镇(场)、街道办事处招聘村(社区)退役军人服务专干,共计招聘服务专干409名。2020年7月拟制下发《临川区乡镇(街道)、村(社区)两级退役军人服务保障体系建设管理办法》,从职能职责、场所建设、服务专干、业务培训、经费管理、考核考评等方面详细规范了乡镇(街道)、村(社区)两级退役军人服务站建设与管理。2020年10月下发《临川区村(社区)退役军人服务专干考核评分细则》,进一步加强退役军人服务专干管理,细化工作内容,为准确掌握服务专干工作开展情况及综合素质提供方式方法,着力打造一支忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型退役军人服务专干队伍。
3.2020年7月底区退役军人服务中心新址装修改造完成,服务中心以“光照临川之笔”为理念进行文化氛围打造,既表达了临川才子之乡的美誉,也体现了对军人的尊崇之意,营造尊崇军人的浓浓氛围。2020年11月,统一打造标准化、统一化、信息化乡镇级退役军人服务站,为乡镇(街办)退役军人服务站统一配备电脑、打印机、办公桌椅、文件柜等办公用品。
(三)积极推进退役军人事务系统“六稳”“六保”工作
为做好“六稳”工作,落实“六保”任务,奋力实现全年目标任务,制定下发了《关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》(临退役军人字〔2020〕39号),提出明确目标任务和工作方法,着力在抓好退役军人就业创业工作、做好常态化联系退役军人工作及帮扶联系工作方面下功夫,确实为广大退役军人办实事、办好事,做好服务大文章。
(四)扎实开展“尊崇百万退役军人‘大走访、办实事’”活动
1.春节、八一,积极开展了丰富多样的慰问走访活动,区四套班子主要领导都对驻区部队、优抚对象、军烈属、困难退役军人、重点涉军人员进行了走访慰问,春节前走访共走访12个驻区部队,慰问金23万元;
走访享受抚恤补助的优抚对象、军休老干部、无军籍职工、企业军转干部、困难退役军人等5670人,慰问金119.52万元;
先后为31名在部队荣立三等功以上奖励的临川籍现役军人家属送喜报、送慰问,慰问金6.5万元;
走访36名正团职以上实职现役军官家属,慰问金3.7万元;
发放春节年画、慰问信26120余份。“八一”前走访慰问驻区部队11个,慰问金14.4万元;
走访享受抚恤补助的优抚对象、军休老干部、无军籍职工、企业军转干部、困难退役军人等4718人,慰问金142.9万元;
特困现役军人家庭、困难退役军人家庭、受表彰的退役军人代表100余人,慰问金6.2万元。
2.先后开展“八一”建军93周年座谈会、部分复学退役士兵“退伍返校、逐梦青春”座谈会、老兵座谈会等活动,为广大退役军人介绍我区退役军人工作开展情况和相关政策宣讲,积极听取退役军人的意见建设,并在工作中逐步改善,打造为退役军人办实事、办好事的退役军人之家。
3.9月1日开始,在各火车站、汽车站组织迎接2020年度秋季老兵还乡活动,为退役还乡的老兵戴红花、挂绶带,共计迎接返乡老兵210余名。9月10日,组织开展老兵座谈会、欢迎2020年度新兵入伍暨欢迎2020年度秋季老兵还乡仪式、组织退役返乡老兵“游家乡、观巨变、享尊崇、助发展”游览家乡景区。
4.9月1日至9月2日,组织分期分批走访慰问全区抗战老兵5名。9月3日,开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年活动,先后举行升国旗仪式、座谈会等活动。
5.9月27日-9月30日,开展了“迎国庆贺中秋”双节走访慰问活动,活动主要由区退役军人事务局牵头,联合我区“拥军优属企业”队伍,结合“满怀忠诚讲尊崇、百业千行共拥军”、“尊崇百万退役军人大走访、办实事”活动,为驻区部队官兵和建档立卡困难退役军人、贫困户送去党和政府的关心关怀,送去拥军优属企业的优惠优待。
6.10月23日,区主要领导带队走访46名抗美援朝老战士,颁发纪念抗美援朝出国作战70周年纪念勋章46枚,慰问金4.6万元。
三、“十四五”工作总体考虑
做好退役军人服务管理保障工作,全面推广“尊崇工作法”,落实拥军优属拥政爱民各项政策,统筹推进退役军人服务保障体系建设,全面落实“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”要求。重点抓好区、乡镇(街办)、村(社区)三级退役军人服务中心(站)标准化、规范化建设,着力推进光荣院建设,全面提升管理服务水平。
四、2021年工作安排和打算
(一)总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以“服务”为中心,坚持把做好退役军人工作摆上重要议事日程,在全区营造支持国防和军队建设,关心爱护退役军人的浓厚氛围,推动我区新时代退役军人事务工作取得新发展。
(二)2021年度退役军人工作重点、亮点、具体项目及推进措施
一是全面加强党的领导。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述,确保关于退役军人工作各项决策部署落到实处。
2.深化围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动成果,建立健全宗旨教育、理想信念教育、理论学习教育等常态化机制,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。
3.统筹推进退役军人服务保障体系建设,按照“五有”(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障)标准要求,进一步完善区退役军人服务中心,乡镇(街道)、村(社区)退役军人服务站内部结构及工作制度,重点做好村(社区)退役军人服务专干队伍建设,提高服务水平,努力将退役军人服务中心(站)建设成服务管理规范的退役军人之家。
4.健全退役军人工作体系和保障制度,加强体制机制和政策制度创新,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项、防风险,全面推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化,将红色基因传承贯穿于每项工作的全过程,做好相关政策宣传工作,让政策宣传工作开展到最底层,做到让退役军人群体了解掌握政策,让退役军人群体学会合法维护权益。
5.加大退役军人事务核查督办力度。将退役军人工作纳入各级党委、政府高质量发展、工作绩效和领导班子等考核,定期组织对退役军人相关法律法规、政策措施落实情况和重点工作完成情况进行核查督办。
二是推动“尊崇工作法”走深走实。
6.在全区退役军人事务系统持续推广“尊崇工作法”,确保“尊崇工作法”在基层落地生根。
7.按照“七个一”和“八项措施”的要求,将“尊崇工作法”的主要内容在基层落地,通过组织学习、培训,将“尊崇工作法”内容纳入全区退役军人服务专干业务培训的重点内容,确实达到学会、弄懂、善用的目标。
8.开展工作调研,加强工作督导,建立工作调度和信息报送机制。每半年召开一次“尊崇工作法”现场推进会,加大“尊崇工作法”的推广力度。
9.将“尊崇”的理念贯穿到政策法规宣传、思想政治引导、移交安置、拥军优抚、就业创业、权益维护、军休服务、褒扬纪念、双拥工作等业务工作中,结合本地实际,积极探索推广“尊崇工作法”的临川特色。
10.利用报刊、广播电视、网络等媒体,广泛宣传“尊崇工作法”的内容、推广程序和操作办法,大力宣传各地在推广“尊崇工作法”过程中的先进经验做法,进一步营造尊崇军人的浓厚社会氛围。
11.研究制定“一周一活动”工作计划,提前谋划、超前部署,将思想政治教育、安置就业创业、烈士褒扬、拥军优属、国防教育、双拥教育、走访慰问等内容系统化纳入全年工作活动中,以多样化活动的形式推动退役军人服务工作落实。
12.指导乡镇(街办)、村(社区)按照“尊崇工作法”开展各项服务工作,建立完善“七个一”工作台账。
三是做好退役军人思想政治工作。
13.打造“枫桥式退役军人服务中心(站)”,推广新时代枫桥经验,提升各级退役军人服务中心(站)服务保障能力。
14.创新“党建+”模式,在退役军人服务中心(站)设立专门窗口提供组织关系转接,会同有关部门落实各项组织制度,开展特色主题党日活动,加强流动党员的沟通联系。
15.不断加强理想信念教育、革命传统教育、党规党纪教育和政策法规宣传解读。
16.挖掘和选树优秀退役军人典型,持续开展“最美退役军人”“最美军嫂”“最美军人家庭”评选和学习宣传。
四是高质量完成移交安置任务。
17.坚持把党政群机关作为军转干部接收安置的主渠道,优先接收军转干部,确保安置质量不低于往年,按时保质保量完成安置任务。
18.贯彻执行现行的安置政策,做到安置工作全过程“公平、公正、公开”;
积极探索退役军人就业创业新模式,通过召开退役军人专场招聘会、退役军人职业教育和技能培训等方式扩宽退役军人就业创业平台,并提供教育培训专项补助资金等方面的政策服务。
19.持续开展“迎接退役军人返乡”活动。
20.继续做好部分退役士兵社会保险接续后续工作,按照上级规定时间节点,全面做好部分退役士兵社会保险接续收官工作。
21.进一步规范退役军人档案管理,对退役军人档案进行整理归档,建立退役军人电子档案信息库。
五是加大就业创业扶持力度。
22.重点抓好退役军人群体就业工作,实施退役军人群体就业帮扶,确保有就业意愿的新增退役军人都有合适岗位推荐。
23.加强退役军人教育培训承训机构考核审查,开展全员适应性培训,开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训。
24.开展专场招聘活动,落实每年至少组织2次退役军人专场招聘。
25.建立退役军人“人才库”,对返乡退役军人的就业意向进行详细登记,结合退役军人在部队期间的表现、退役后参加的培训科目,形成第三方公正客观的人才库,为推荐就业储备信息资料。
六是落实优待抚恤工作要求。
26.抓好《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》贯彻落实。
27.继续做好退役军人和其他优抚对象信息采集和悬挂光荣牌工作。
28.做好残疾军人等人员残疾等级评定和伤残人员辅助器具配置核发工作。
29.按照国家政策,提高重点优抚对象抚恤补助标准。
30.做好新版伤残人员证件换发工作。
31.按照国家统一部署,稳妥有序推进“两参”人员认定核查工作。
32.全面完成军休人员接收安置任务,落实好“两个待遇”,组织军休干部参加各类活动,开展社工专业服务军休干部工作。
33.对接卫健委、住建局、财政局等相关部门,着力解决重点优抚对象“三难”等实际困难;
按照发放标准及时发放义务兵优待金,切实有效落实好义务兵家庭优待政策;
按时完成优抚对象的申报、审核、审批工作。
七是做好褒扬纪念工作。
34.开展《中华人民共和国英雄烈士保护法》、新修订的《烈士褒扬条例》以及《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体工作方案》《江西省英雄烈士纪念设施保护管理办法》等宣传教育和政策解读。
35.做好烈士评定、“2.17”烈士祭扫、清明烈士祭扫、烈士公祭日等纪念活动的组织。
36.根据上级部署要求,做好军人公墓相关工作。
八是提升双拥工作水平。
37.启动新一轮全国、全省双拥模范城(县)创建工作。
38.加强基层拥军支前骨干队伍建设,协助部队遂行训练演习、备战执勤、抢险救灾等多样化军事任务,协调驻区部队参与地方经济社会建设。
39.持续推动双拥工作,完善双拥工作和军民共建机制,广泛开展军民喜闻乐见的双拥活动,继续壮大“拥军优属企业”队伍,为更多现役军人、军属、退役军人提供范围更广、力度更大的优惠。
40.落实“为立功受奖现役军人家庭送喜报”制度。
41.深入开展助力随军家属就业工程,积极协调子女教育优待,进一步营造尊崇军人、支持国防和军队建设的浓厚社会氛围。
九是抓好矛盾风险防范化解工作。
42.在全系统运用新时代“枫桥经验”,认真做好信访工作,落实信访事项首办责任制,加大交办转办督办力度。开展矛盾问题攻坚化解“回头看”,持续推动矛盾化解。
43.全面建立关爱退役军人协会和退役军人志愿者服务队,做好困难退役军人帮扶援助工作。
44.建立部门联动舆情信息共享机制,坚持封堵负面舆情与强化正面引导相结合,营造良好的网络舆论环境。
45.压实属地责任,定期开展重大风险隐患排查工作,确保不发生因政策不落实引发大规模进京非访,不发生个人极端恶性事件,不发生因处置不当引发负面炒作。
46.继续加大信访维稳工作力度,做好各级重大活动、领导到基层视察、重要会议和清明、“七一”、“八一”、“十一”、“春节”等重要节日和敏感时期重点时期矛盾化解工作,持续提升退役军人信访队伍的业务能力建设,持续推进各单位协同力度,协调解决退役军人群体信访问题。
十是全面加强自身建设。
47.坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,以实际行动践行对党、对习近平总书记的绝对忠诚。
48.发扬斗争精神,敢于面对困难、敢于攻坚克难,提升工作标准,坚决摒弃“差不多、一般化、过得去”的思想,精益求精把各项退役军人工作做细做好。
49.深入学习习近平总书记关于全面从严治党、健全党和国家监督体系等重要论述,认真抓好本单位党的建设和党风廉政建设,营造全市退役军人事务系统风清气正的政治生态。
50.严格执行中央八项规定精神,严查“四风”问题。
51.开展“五察五治”专项行动,深入纠治贯彻落实中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为,“怕慢假庸散”等形式主义、官僚主义问题,切实落实为基层减负。
五、对区政府工作的意见和建议
我局行政编制10人,目前到位5人,还空缺5人;
服务中心编制20人,目前在编9人,但区武装部无军籍职工占编11人,且目前服务中心主任也是空编情况。因工作力量不足,大部分现有工作人员一人身兼数项工作任务,对机关运行、服务中心工作管理与开展方面存在一定影响,对工作开展效率和质量的提高存在一定局限,恳请区委、区政府在我区局及服务中心干部队伍配备及建设上予以帮助支持。
抚州市临川区退役军人事务局
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