特许经营合同规范

特许经营合同规范（精选8篇）

特许经营合同规范 篇1

甲方： [甲方名称]，一家根据[所属国]法律组建及存续的[甲方组织形式]，[注册地址]，[主要营业地点、法定代表人、总经理] [注册资本]（以下简称“甲方”或“出租人”）授权代表：[姓名、职务、国籍、护照或身份证]

乙方：

本合同由甲方、乙方共同于[缔约时间]在在中国[缔约地点]签订。甲方、乙方以下单独称为“一方”，合称为“双方”。

鉴于甲方拥有本合同第2条规定的特许产品，并同意将其拥有的经营资源许可乙方使用，乙方同意按照本合同在统一经营模式下开展经营，并向甲方支付许可等相关费用。双方经友好协商，现协议如下：

毛利、纯利、联系方式]

„„

第八条甲方最近2年的经会计师事务所审计的财务会计报告摘要[ ]和审计

报告摘要[ ]。

第三章特许权利

第九条在第十一条的特许区域和第十二条的特许期限内，甲方同意：

第十条

第十一条

第十二条

第十三条

第十四条

(a)许可乙方利用第三条规定的经营资源和经营模式，开设加盟店销售特许产品；(b)不得开设直营店或许可第三方开设加盟店，包括销售特许产品和甲方的其他品牌产品。未经甲方书面同意，特许权利不得被转让、继承给乙方以外的任何第三方。第九条许可乙方使用第三条的经营资源的具体方式：(a)注册商标仅限于用作[ ]：(b)企业标志仅限于用作[ ]：(c)专利/专有技术仅限用于[ ]： 第九条规定的特许区域是指：中国[ ]省[ ]市[ ]县/区[ ]。未经甲方书面同意，乙方不得在特许区域以外，或者通过互联网销售特许产品。第九条规定的特许期限为[ ]年，自[年月日]至[年月日]止，包括首尾两天。特许期限届满后[ ]内，乙方不得继续使用第三条的经营资源销售特许产品，包括但不限于变更或注销加盟店名称、撤换加盟店装修、广告以及标识。第四章特许费用和保证金 乙方同意按照以下标准向甲方支付特许费用： 在本合同签订之日起[ ]日内，乙方应向甲方一次性支付加盟费人民币[ ]元。在特许期限内，乙方应在每月[ ]日前，按照加盟店上个月营业额的[ ]％，按月向甲方支付许可费。营业额指乙方开给客户的账单总额，不包括税收。在本合同签订之日起[ ]日内，乙方应向甲方一次性支付 [具体金额]作为推广费。特许费用包括甲方按照本合同为乙方提供给的经营指导和人员培训费用，但不包括乙方向甲方采购特许产品以及乙方经营加盟店的其(a)(b)(c)

他费用。

第十五条在本合同签订之日起[ ]日内，乙方应当向甲方支付[大写金额]作为第十六条

第十七条

第十八条

第十九条

履约保证金。在特许期限届满之日起[ ]日（“保证金退还日”）内，若乙方不具有本合同第[ ]条、第[ ]条规定的违约情形，或者在保证金退还日本条前述情形已经消除且甲方就其全部损失已经获得弥补的，甲方应将保证金余额（如果有的话）退还乙方。乙方发生第[ ]条规定的情形，甲方根据本合同扣除保证金后，可以通知乙方按照第[ ]条规定的保证金总额补足差额，乙方应当在接到甲方通知之日起[ ]内补足。第五章加盟店 加盟店由乙方以自己名义独立经营，自担风险，自负盈亏。加盟店之内只能销售特许产品，未经甲方书面通知，不能销售其他产品。加盟店的名称为[ ]，[组织形式]，[选址要求]，面积应不低于[ ]。第一家加盟店应在[ ]前取得营业执照并开业，另有约定的除外。加盟店的投资预算总额为[ ]，其中：特许费用[ ]，保证金[ ]，租金和装修费用[ ]，固定设备购置费[ ]，初始库存[ ]，水、电、气成本[ ]，为取得执照和政府批准所需的费用[ ]，启动周转资金[ ]。上述费用系根据甲方现有直营店和加盟店的数据估算得出。在[年/月/日]前，甲方应当在特许区域内开设加盟店不少于[ ]个。加盟店装修由[ ]方负责，[ ]方协助，并应当根据特许经营操作手册规定的统一标准进行；甲方安排[姓名、身份证号码]对加盟店的装修进行指导和验收。[装修费用估算] 加盟店的招牌、广告牌和宣传册由[ ]方负责制作，并应当符合特许经营操作手册的要求。[ ]方负责组织对加盟店的开业宣传活动，开业宣传按照特许经营操作手册进行。未经甲方书面同意，乙方不得自行策划实施特许产品的广告宣传活动。广告宣传应当在甲方的指导下进行。在[具体日期]之前，甲方应对乙方指定的加盟店员工（以下简称“受训员工”）进行培训，以使乙方能够独立运营加盟店，熟悉利用第三条的经营资源和第四条的经营模式销售特许产品。培训方式包括统一培训和针对性培训，统一培训共[ ]天，培训地点在[ ]，培训内容包括：

在特许期限内，根据乙方要求，甲方应有针对性地为乙方受训员工

提供营销、服务或技术上的指导。

培训费用由甲方负责，但乙方及加盟店员工参加培训的差旅费和食

宿费由乙方负担。

第六章订单与价格

第二十条乙方只能从甲方或其指定的供货商处购买特许产品和以下原材料、设备等生产资料：

(a)特许产品，单价为[ ]，指定供应商：名称、注册地址、法定代

表人、联系方式；

(b)设备一，单价为[ ]，指定供应商：名称、注册地址、法定代表

人、联系方式；

(c)原材料一，单价为[ ]，指定供应商：名称、注册地址、法定代

表人、联系方式。

加盟店开业前[ ]日，乙方应当向甲方采购特许产品金额不少于[ ]，其后每一季度应向甲方采购特许产品的订单总额（不含增值税）不

低于[具体金额]。乙方下订单并按照订单金额的百分之[ ]支付预付

款后，甲方或其指定供应商应在收到预付款之日起[ ]日内向乙方交

货，乙方在收货的同时支付余款。

若乙方的某一季度的订单总额超过[ ]，甲方应当按照订单总额的百

分之[ ]向乙方返还采购款（“返点”），返点金额在下一季度的订单

货款中予以抵扣。

第二十一条 加盟店应当按照甲方统一零售价[ ]销售特许产品，不得擅自降低或

抬高零售价。甲方更改统一零售价或对特许产品实行特价销售的，应当在新价格实施前[ ]日通知乙方。

第二十二条 若乙方根据第二十条购买的特许产品和原材料有质量问题，且该质

量问题不是因乙方的原因所造成，在收到特许产品和原材料之日起

[ ]日（“质量异议期”），乙方有权要求甲方更换相同型号的特许产

品和原材料。乙方未在质量异议期提出更换要求的，视为收到的特

许产品和原材料符合约定的质量要求。

如果满足以下全部条件，乙方有权要求甲方将更换特许产品的型号：

(a)在收到特许产品后[ ]日内，但加盟店开业前采购的特许产品，该期限可以延长[ ]日；

(b)特许产品的外包装完好且未曾拆开；

(c)特许产品不属于甲方标明的特价商品或促销商品；

(d)乙方同意补足差额货款（如果有的话）和支付更换特许产品的运费；

(e)乙方要求更换后的型号属于第2条规定的特许产品范畴。

第二十条规定的设备出现故障无法正常使用的，在设备载明的保修

期内，甲方应当免费进行维修；超过保修期的，乙方可以要求甲方

报价维修。

第七章其他条款

第二十二条 甲方应在本合同签订之日起[ ]日内，向乙方提供以下书面资料：

(a)特许经营操作手册；

(b)市场计划书

(c)特许产品质量标准

甲方向乙方提供的资料内容发生重大变更的，应当及时通知乙方。

乙方应当保存加盟店的交易记录，并在每月[ ]日前向甲方递交上个

月的财务报表，财务报表应当包括以下项目：

第二十三条 监督检查（略）

第二十四条 消费者保护（略）

第二十五条 甲方负责办理法律法规和政府文件对特许经营所要求的登记和备案

手续，法律或政府文件要求必须由乙方进行的除外。

乙方应当自行负责办理合法经营加盟店所需的营业执照和消防、环

保、卫生等行政批文，合法经营，自担风险。

甲方最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况：

甲方及其法定代表人因违法经营受行政处罚的记录：

第二十六条 陈述与保证（略）

第二十七条 保密（略）

第二十八条 不可抗力（略）

第八章争端解决

第二十九条 在特许经营合同订立后[ ]日内，乙方可以单方解除合同，甲方同意

退回特许费用的百分之[ ]，库存产品按照第31条处理。

本合同期限届满前，如果发生以下情形之一，一方（“通知方”）

可通知对方解除合同：（略）

一方根据本条第一款、第二款通知解除合同的，合同自通知到达另

一方时解除。另一方有异议的，可以在3个月内请求仲裁机构确认

解除合同的效力。

第三十条一方违反本合同，按照以下条款和本合同其他条款承担违约责任：

（略）

第三十一条 乙方违反第三十条，甲方有权直接从第十五条第一款的保证金中扣

除相应的违约金，保证金不足以支付违约金的，乙方对余下的违约

金仍负有支付的义务。

甲方违反第三十条，乙方有权直接从第十三条的特许费用（仅限支

付期未届满且未实际支付的部分）中扣除相应的违约金，特许费用

不足以支付违约金的，甲方对余下的违约金仍负有支付的义务。

第三十二条 一方违反第三十条，在本合同继续履行期间，再次发生同一或不同

违约行为的，第三十条的规定仍然可以被再次援引。

违约金不足以弥补未违约一方的损失，违约的一方仍然应当赔偿损

失。一方是否已经支付违约金，不影响另一方根据第二十九条解除

合同的权利。

因不可抗力不能履行合同的，已经按照第二十八条通知另一方的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

第三十三条 在本合同终止之日，乙方库存的完好无损、尚在保质期内、可以再

次使用或销售的剩余特许产品，按照以下方式处理：

第三十四条 凡因本合同所引起的或与之相关的任何争议、纠纷或索赔，包括违

约、合同的效力或终止，如果各方不能通过协商解决，均应提交[仲

裁机构名称]进行仲裁。

第九章附则

第三十五条 本合同的效力、解释以及执行适用中华人民共和国法律。

本合同由各方法定代表或授权代表签署之日生效。

本合同中文正本[ ]份，英文正本[ ]份。两种文本具有同等效力。

对本合同条款的任何变更、修改或增减，应当采用书面形式。

本合同附件为本合同不可分割的组成部分，如果合同正文与附件有

冲突，以合同正文条款为准。

第三十六条 附件

乙方声明：甲方已经在本合同订立之日前不少于30日向我方提供了本合同的书

面文本。[乙方签收]：

各方已于[签订日期]通过其正式授权的代表签订本合同，以资证明。

[甲方名称][乙方名称]

特许经营合同规范 篇2

一、《规范》出台的背景

土地经营权原先包含在土地承包经营权中,并未独立开来。随着党的十八届三中全会及近三年中央一号文件的逐步完善,土地经营权已作为一项权利,被国家政策所认可。该权利的出现是在国家政策的推动下,从原先与其紧密相连的母权利体系中抽取出,作为实现母权利的一项重要手段的权利。从这一意义上说,该权利的实施并不能违背母权利规范体系所应遵守的基本原则。由于母权利的行使必须在现行土地制度及规范的前提下进行运作。那么,相应的,这一权利的行使同样也应遵循这一前提。现阶段,随着我国农业发展模式的变化,进城务工农民工的增多,客观上为土地经营权流转提供了实现的空间。政策文件中关于土地经营权的措辞更加严谨,回应了土地财产利益较难及时兑现的社会问题,将其中的经营权抽离出来,是为了充分释放土地资源的最大价值,以充分发挥其资源价值的作用,以期为相关领域的发展提供发展所需的资源。

近年来,随着土地经营权流转规模的不断扩大,已经有超过1/3的承包土地流转出去,每年新增流转面积4000多万亩,涉及数以百万计的承包农户。因此,建立健全安全、有序的土地经营权流转交易市场,对维护广大农民群众和新型经营主体合法权益,促进适度规模经营有序发展意义重大。按照中央、国务院的部署要求,各地在农业部指导下,依托经管部门不断健全农村土地流转交易市场,加强县、乡土地流转市场建设,为推动土地经营权有序流转发展农业适度规模经营发挥了巨大作用。截至2015年底,已有1231个县(市)、17826个乡镇建立了土地流转服务中心,覆盖了全国约43%的县级行政区划单位,流转合同签订率达到67.8%。但从实践看,各地土地流转交易市场发展并不均衡,有的运行时间较长,交易也比较规范;有的刚刚起步,需要逐步建立健全相应制度。2014年,《中办国办关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(中办发〔2014〕61号)提出,要研究制定流转市场运行规范,加快发展多种形式的土地经营权流转市场,农业部也将这项工作列入2016年重点工作。

今年以来,农业部在充分调研基础上,会同北京农村产权交易所、武汉农村产权交易所、山西省土地流转工作站、土流网、土地资源网等相关单位起草了初稿,并征求了30个省(除西藏外)省级农村承包土地管理部门,以及中央农办、国务院法制办、中国人民银行和国家工商总局等部门意见后,经农业部2016年第6次常务会审议通过,形成了《规范》。

二、《规范》涉及的主体对象及调整的范围

《规范》充分吸收了现有的土地经营权流转市场交易规程,依照农村土地经营权流转交易程序制定,主要遵循了“提出申请-进场交易-签订合同-配套服务”的顺序。《规范》提出,交易主体是农村集体经济组织、承包农户、家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业企业等各类农业经营主体,以及具备农业生产经营能力的其他组织或个人。交易条件应该是交易标的权属清晰无争议,交易双方具有流转交易的真实意愿,符合法律法规政策和规划要求。交易品种包括以家庭承包方式和其他承包方式取得的土地经营权,也包括集体经济组织未发包的土地经营权,以及其他依法可流转交易的土地经营权。

农村土地经营权流转交易市场是依照市场规律,为交易双方提供服务的平台。2014年国务院办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发〔2014〕71号)明确指出,这类市场是政府主导、服务“三农”的非盈利性机构,可以是事业法人,也可以是企业法人。实践中,多数土地经营权流转交易市场是依托农业系统经营管理部门成立的事业单位或国有企业,也有一些是民营企业利用互联网等手段建立的流转交易平台。据此,《规范》定位为工作指导性文件,而非具有强制力和约束力的部门规章,目的是为各地提供参照文本,各地农村土地经营权流转交易市场可在此基础上,根据实际情况补充完善调整相关内容,进一步完善相关工作规则,引导土地经营权公开、公正、规范流转交易。

三、《规范》的“规范”意义

在以往的土地流转交易中,由于没有具体的法律条款进行规范,农民的合约意识又不是很强,所以转出方、转入方之间经常会出现毁约或弃约的现象。流转土地的农民随意收回土地,或随意抬高租价,经常会给承包土地的种粮大户带来很大损失。

也正因为市场的混乱,这份《规范》应声出台。《规范》出台以后,对于规范转出方和转入方双方的行为,都是一个非常好的法规,尤其是对于规范转出方。过去一些农民在土地转出以后如果是有违约的想法,一般他不管现行的法律这些规定,就可以通过各种方式要回原来的土地,包括价格,原来价格确定以后,希望能够提价等。《规范》出台以后,由于规范要求,交易双方都要把交易的土地价格、位置、转入人的各种条件公示十天以上,群众可以知道谁要把土地转出去了,谁转入了,这对于转出的农民,一般都不好意思再毁约,就形成了一种制约。《规范》强调,一定要设立交易合同,过去不一定有合同的,尽管土地流转办法也要求制定合同,但是往往流转是私下进行的,而且有些地方是村里统一流转,不可能跟每一个农户都签订合同的,现在要求必须订立合同。《规范》明确,如果违约,必须要到有关部门进行仲裁,冲裁如果有转出方和转入方有一方不同意,还可以到人民法院等机构打官司。这样的规定不管是对转出方还是对转入方,都是一种制约。

此次《规范》的出台,除了能够对买卖双方起到约束作用,更重要的是还能保护农民的利益。在以往的土地流转交易中,因为信息不公开、不透明,一些地区农民的土地被村里强迫低价流转,发生这种事的时候,农民往往都是哑巴吃黄连,找不到维护自身权益的途径。此次《规范》的出台,可能会让这种现象彻底消失。

《规范》是对农民流转土地的一种约束,也是对农民自身利益的保护,过去有些地方通过土地流转侵害农民土地合法权益的一些行为,通过这个文件可以减少,甚至就会彻底消失。因为流转任何一块土地,都需要承包土地的农民自己同意,要有身份证件,要有各种证明。所以有的地方,一个村或者一个乡镇的土地都流转给一个企业,这当然不是每一个村民都同意的,这自然就会带来一些强迫行为,《规范》出台以后,这些现象应该会消失。有些村会有少量的、没有承包给农民的土地,《规范》也对此作出约束,如果这部分土地要流转,全体村民必须有2/3的村民,或者2/3以上的农民代表,签署土地流转的书面证明,这样的话,对村集体也是个制约,有利于保护农民土地利益。

另外,《规范》首次明晰了该类平台的公共产品性质,确立了农村产权类交易平台的合法地位。交易平台作为公共机构,其直接收集掌握了大量农地交易的信息,并能提供查询服务,可解决信息不对称问题。之前各地试行的探索性做法,得到了政策性的认可,比较典型的是对流转土地进行鉴证和抵押登记功能的确认。鉴证做法原本是部分农村产权交易所为了克服农地经营权抵押无登记载体的困难而设计的一种方法,此次被全国性规范所认可,充分证明了该实践做法的合理性。此外,金融机构可以借助流转平台作为公共产品的中介地位优势,利用平台的交易中心地位,积极对接交易双方,主动发现金融需求,提供金融服务。比如为流入方向中心提供交易保函业务,替代交易保证金,减少交易成本。也可以利用掌握的信息,直接利用成交的经营权抵押担保,为流入方提供租金贷款配套服务。从金融项目来源的角度看,选择在交易中心设点,长期跟踪服务农业经营主体,有利于金融机构积累特定的行业经验,方便搭建有效服务渠道。

《农村承包土地经营权抵押贷款试点暂行办法》曾明确规定,“农村产权流转交易平台”根据授权办理抵押登记,但对抵押登记的具体操作规则,尤其是以登记机构的视角对抵押登记的要求,并不清晰。《规范》第二十条对抵押登记的材料要求,提出了明确的操作标准,解决了实践中抵押登记的重大困难。对于具体流转交易上的操作规范,分门别类的清晰规定,既考虑了到了业务上的实际需要,也顾及到了各地条件的差异,从建议适用的角度来向社会提供制度参考,是不错的有益尝试。

新法严格规范特许经营等9则 篇3

财政部、国家税务总局年初发出通知，从今年开始，下岗失业人员从事个体经营活动雇工超7人不能免征营业税。

此前，有关部门曾发出通知规定：下岗失业人员从事个体经营，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。针对此项税收优惠，财政部和税总在新通知中明确指出，对下岗失业人员从事个体经营活动免征营业税，是指雇工7人(含7人)以下的个体经营行为。下岗失业人员从事经背活动雇工8人(含8人)以上，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，均要按照新办服务型企业有关营业税的优惠政策执行。

新办服务型企业的税收优惠政策规定，新办的服务型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上(含30％)，并与其签订3年以上期限劳动合同的，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。而如果企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30％，但与其签订3年以上期限劳动合同的，3年内可减征企业所得税。

汽车燃油税方案将择机推行

国务院发展研究中心1月发布报告说，我国已经制定征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行。该政策的主要目的是节能。燃油税开征后，柴油发动机轿车的经济性将更加明显，节能效果更明显。另一方面，小排量轿车的发展障碍将会逐步消除，由于其经济、节能，更符合轿车进入家庭的要求，作为实用性而不是炫耀性商品，小排量轿车更具优势。

证券(股票)交易印花税税率下调

经国务院批准，财政部决定从2005年1月24日起，证券(股票)交易印花税税率由2‰调整为1‰。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转认书据，由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

央行力推对中小企业经济信贷

1月21日央行组织召开了金融部门窗口指导会议，央行行长助理易纲对金融部门加大对“三农”、非公有制经济的信贷投入，优化信贷结构进行了政策指导，要求在不断提高对“三农”、中小企业、非公有制经济风险防范和管理能力的綦础上，采取切实有效措施，发挥好金融在支持“三农”、中小企业、非公有制经济发展中的重要作用。

易纲表示，随着直接金融的不断发展，许多大中型优质企业将能够通过发行债券等方式解决其融资问题，中小企业必然越来越成为银行最重要的客户，金融部门应合理调整客户定化，而不是片面追求大企业、大客户。

新法严格规范特许经营

为了规范连锁经营行为，新的特许经营管理办法已于2月1日开始实施，其中对特许加盟进行了严格的规范。新办法对于如何防止商业欺，特许加盟的合同应该如何制定等，都有明确规定。具备什么样的资格才能当特许人，有没有独特的技术，有没有实际给门店业务指导的能力，该办法都规定得非常具体。

民营资本可以经营民航业务

《公共航空运输企业经营许可规定》已于今年1月15日起正式施行。这项新规定放宽了民航业务经营的市场准入，国有主体投资设立公共航空运输企业的条件，民营投资主体也同样可以适用。新规定对开办航空公司的要求包括：购买或租赁符合相关要求的民用航空器不能少于3架；注册资本不少于8000万元；具有符合民用航空规章要求的专业技术人员；具有运营所需要的基地机场等。据了解，目前已经有近10家企业提出申请。民航业迈出了对内对外全面开放的一大步，老百姓出行也从此有了更多的选择，并可望享受到更低廉的机票。

出租汽车实行统一“三证”制度

建设部于年初宣布，实行全国统一的城市出租汽车经营许可证、年辆运营证、驾驶员服务资格征(以下简称“三证”)制度，同时要求各城市客运管理部门要严格按程序核准发放。

据建设部有关负责人介绍，统一的“三证”印有“中华人民共和国建设部监制”字样，有利于社会监督，也有利于各城市客运管理部门对外地城市出租汽车车辆的管理，保护广大乘客的利益和城市出租汽车经营者的合法权益及安全。

港澳汽车客运公司获准进入内地

据交通部消息，香港、澳门地区经营专营公共汽车(巴士)的客运公司在内地市级城市设立独资企业，今后从审城市公共汽车客运和出租车客运业务将被允许。此外，世界贸易组织成员的企业、其他经济组织或个人采用独资形式(包括并购形式)在我国境内设立道路运输企业，从事道路货物运输经营、道路货物运输站(场)经营以及机动个维修经营也一并获准。交通部同时对欲涉足上述行业企业的资质做了相应规定。

纺织产品国家强制标准开始实施

特许经营合同规范 篇4

品批发经营管理规范》解读

文章来源：商务部市场运行司 2005-07-08 12:26 文章类型：原创 内容分类：新闻

一、制定标准的目的我国是酒类商品消费大国，酒类批发、零售业发展迅速，酒类流通行业也普遍存在管理不善、货源不清、渠道不明、手续不全等问题，导致酒类市场假冒伪劣酒类商品泛滥，严重影响了消费者饮酒安全。为了做好酒类市场工作管理，指导酒类商品经营者不断改进和规范经营管理，促使企业在酒类商品交易过程中保证质量安全，保证酒类商品交易信息的真实、完整和可追溯，推进酒类市场规范和净化，在广泛征求地方主管部门、企业、专家、行业团体、研究机构等多方意见的基础上，结合我国实际情况，我部组织制定了《酒类商品零售经营管理

规范》和《酒类商品批发经营管理规范》两个行业标准。

二、标准的主要内容

1、零售标准的内容要点

零售经营规范以零售企业为主体，按照国家有关法律法规规定，提出在从事酒类商品零售活动时应具备的经营技术条件和经营管理技术要求。经营技术条件包括经营资质、经营场地、经营设备和专业人员。其中，经营资质包括营业执照、食品卫生许可证、税务登记证和酒类经营许可证等，酒类经营许可证是指我国部分地区已依法颁发的酒类零售许可证；经营场地包括选址、销售场所、仓储设施等3个基本要求；经营设备包括陈列和资金结算设备的基本要求。经营管理技术要求包括采购管理、销售管理、人员管理和广告管理4个关键环节。其中，采购管理包括采购商品的质量控制、供应商的选择、采购过程信息记录的管理等环节的质量控制要求；销售管理包括销售质量合格的产品、提供发票或小票、不销售假冒伪劣产品、不向未成年人售酒和商品明码标价等要求；人员管理强调对接触商品的人员要加强健康卫生

管理；广告管理强调了依法办事的要求。

2、批发标准的内容要点

批发经营规范以批发企业为主体，按照国家有关法律法规规定，提出在从事酒类商品批发活动时应具备的经营技术条件和经营管理技术要求。经营技术条件包括企业经营资质、经营场地、经营设备和专业人员。其中，经营资质包括营业执照、食品卫生许可证、税务登记证和酒类经营许可证等，酒类经营许可证是指我国部分地区已依法颁发的酒类批发许可证；经营场地包括选址、交易场所、仓储设施等3个基本方面要求；经营设备包括陈列、仓储、结算、通讯等方面的要求。经营管理技术要求包括采购、批发销售、人员、财务和广告5个关键环节管理要求。其中，采购管理包括采购商品的质量控制、供应商的选择、采购过程信息记录的管理等环节的质量控制要求；批发销售管理包括客户管理、批发销售的商品质量管理、批发销售过程信息记录的管理等环节的质量控制要求；人员管理强调对接触酒类商品的人员要

加强健康卫生管理；财务管理和广告管理强调了依法办事的要求。

三、标准实施的工作安排

两个酒类经营管理规范已由中国标准出版社出版，商务部将于近日印发开展酒类商品批发、零售经营管理标准化工作的通知，有计划地组织各地商务主管部门实施两个标准。各地商务主管部门要按照要求，加大两个标准的贯彻实施工作，要采取多种方式加强宣传，组织和引导本地经营企业积极参与酒类标准化工作，推进酒类经营标准化进程，有效防止假冒伪劣酒类商品流入市场。各级商务主管部门要面向社会公示并通过多种渠道大力宣传达标企业，充分肯定达标企业的社会责任感和法律意识，引导经营者到达标批发企业采购酒类商品，引导消费者到达标零售企业消费酒类商品，有效扶持合法经营企业，积极维护消费者的合法权益，不断提高我国酒类行业的信誉。

四、三点说明

1、标准性质说明。两个酒类规范均为推荐性标准。根据我国有关规定，我国行业标准分为强制性标准和推荐性标准，强制性标准，必须执行，推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。换言之，推荐性标准属于引导性质，企业自愿执行，不具有强制性。标准不同于法律法规，标准中不设立罚则。两个酒类经营标准均属于行业推荐性标准，不具有强制执行，更不能设

立罚则。

2、关于标准与行政许可关系的说明。两个酒类经营标准从企业加强自身合法性管理的角度提出了企业应当拥有营业执照、食品卫生许可证、税务登记证和部分地区已经依法颁发的酒类经营许可证等。这些文件是企业依法经营所必须具备的条件，并非两个标准新设立。已经依法设立许可的地区可以根据标准的有关内容对经营许可的条件进行修改，没有设立许可的地区不能依据两个标准而新设立酒类经营行政许可。

3、对“不应向未成年人售酒”的说明。《酒类商品零售经营管理规范》第5.2.2 条要求“酒类零售经营者不应向未成年人销售酒类商品”。这条要求是根据我国1999年颁布的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》中第十五条中“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒”而设立的。设立这条要求的主要原因是近年来饮酒低龄化趋势严重，未成年人饮酒比例越来越高，因饮酒导致未成年人斗欧、死亡事件时有发生，我们希望通过执行这个标准，使企业强化自我约束机制，自觉执行国家法律，关心和保护未成年人身心安全，使他们能够健康成长。防止未成年人饮酒是一项社会工程，关系到千家万户，在此，我们希望社会各界能够积

特许经营代理合同 篇5

经双方友好协商，就乙方在甲方许可区域内作为甲方的区域代理商一事达成一致。

第一章 总则

第一条 宗旨

签署本合同，旨在使乙方获得甲方的许可，在 区域内(以下简称本区域)作为甲方的独家代理商开展特许经营业务，发展由甲方独创拥有的“呱呱叫干锅主题餐厅”特许经营权的使用权，共同拓展市场，以达双赢目的。

第二条 特许经营项目

甲方根据其自主开发并经营呱呱叫干锅主题餐厅”餐饮连锁的成功经验，建立起以“某餐饮公司”商标(品牌)为代表的特许经营系统，并将该系统许可乙方在本区域内使用。

第三条 特许经营关系

甲方与乙方基于本合同产生的法律关系是一种合作关系，乙方作为独立的民事主体对外开展经营业务，执行本合同。乙方应当遵守法律的要求，独立对外承担民事责任。

除法律和本合同另有规定外，乙方不是甲方的代理人或业务代表。乙方不得以甲方名义缔结合同，或约定其他业务，或作出任何承诺与保证，使甲方对第三人承担责任。

第四条 基本原则

公平和诚实信用原则是订立和执行本合同的基本原则。

在签订本合同和执行本合同的过程中，甲乙双方应当自觉遵守公平和诚实信用原则，以善意的方式理解本合同及合同履行过程中的分歧与矛盾，尽量通过协商解决争议，是实现本合同目的的根本途径。

第二章 特许经营权

第五条 许可的权利

甲方许可乙方在本区域内按照本合同的规定使用“公司经营技术资产”及“公司商标”开展业务，以经营“呱呱叫干锅主题餐厅”。

第六条 使用方式

甲方许可乙方在本区域内以以下两种方式使用特许经营权：

一、设立直接投资的直营店;

二、许可加盟商设立加盟店。

第七条 许可形式

甲方许可乙方使用特许经营权的形式为独占许可。甲方承诺并保证：

一、不许可第三人以任何方式在该区域内使用特许经营权的全部或部分权利;

二、不以任何方式(或以特许经营权相同或近似的方式)在本区域内使用特许经营权的全部或部分权利;

三、不向本区域内的任何第三方提供特许经营范围内的任何服务。

第八条 权利的保留

在本区域范围内，甲方对许可乙方使用的特许经营权作出以下保留：

一、在乙方不能按照本合同的规定履行市场开发计划设立直营店或加盟店开拓本区域市场时，甲方可以自己的名义或许可其他第三方在本区域内设立直营店或加盟店;

二、

第九条 权利的限制

甲方对乙方使用的特许经营权作出如下限制：

一、乙方在本区域内设立的分店数量不得少于家，且直营店的数量不得超过该区域

内全部店数%;

二、乙方在开设加盟店前，至少已经开设了 家直营店;

三、在本合同期满后，未经甲方同意，乙方不得再设立直营店或加盟店;

四、未经甲方同意，乙方不得在本区域外其他区域开设直营店或加盟店。

第十条特许区域

甲方许可乙方开发的区域为，本区域的范围以双方签约时的行政区划为准，包括该区域所辖的县(自治县)、县级市、市。

乙方开发本区域的初始区域为，在该初始区域设立直营店的数量不得少于家，加盟店数量不得少于家。如果乙方未能按照计划完成初始区域的市场开发，或发生本合同规定的重大违约事由，甲方保留对本区域乙方的特许权调整的权利，有权取消乙方开发初始区域之外其他区域的权利。

第三章 合同的期限及续约

第十一条合同期间

本合同自年 月 日起生效，有效期为 年，截止日期为最后一个年度的月日。

如果乙方满足续约条件的要求，可在本合同届满前六个月提出书面续约申请，经甲方确认后给予是否同意的书面答复。

第十二条续约条件

在本合同期限届满时，乙方要求续约必须满足以下条件：

一、较好的履行了本合同的义务，没有发生过重大违约行为;

二、已向甲方支付了到期的全部款项;

三、签署放弃可针对甲方提起诉讼或仲裁的文件;

四、同意甲方提出的续约费用。

第十三条续约文本

续约时签署的合同文本，使用续约时甲方制定的使用于区域特许经营的标准合同文本，但应符合以下条件：

一、以本合同文本为蓝本，不得对本合同文本的基本内容作重大修改;

二、对于有关费用方面的收取，应参考续约时甲方对于其他区域特许权使用费及其他费用的收费标准，但应当给予乙方一定的优惠。

第四章 培训

第十四条初始培训

甲方应当对乙方人员进行必要的培训。参加的培训人员及课程见附件一，培训的地点及时间由甲方安排。

乙方应当按照甲方的要求选派参加培训的人员，并将参加培训人员的基本情况报甲方审核批准，甲方有权否决乙方提出的培训人选。

初始培训的内容包括：

一、区域特许经营系统的建立、运行、管理、及专业技术知识;

二、特许店的选址、开业、运行、管理、经营及促销;

三、如何建立区域性的培训机构;

四、。

第十五条后续培训

在本合同履行期间，甲方应当对乙方进行定期或不定期的培训，以不断提高乙方的管理水平：

一、每年 月前，在年度总结基础上组织一次培训研讨会;

二、在更新“公司经营技术资产”、计算机软件系统升级、调整经营策略及特许经营系统的变革措施实施前进行培训;

三、应乙方的要求组织相关培训，具体事宜由双方协商。

第十六条加盟店的培训

对本区域内加盟店经理、财务人员的.初始培训由甲方负责，后续培训及对其他人员的培训由乙方负责。

乙方应当按照甲方规定的培训要求及考核标准对加盟店进行培训与考核。

第十七条培训的考核

参加培训的人员应当通过规定的考核，所有人员必须参加培训并经考核合格后方可上岗。

加盟店经理不能通过初始培训考核，乙方应当终止与其签订的《特许经营合同》。，其交纳履约保证金不予退还。

第十八条培训费用

根据本规定由甲方组织的培训，费用由甲方承担，但参加培训人员的差旅费自负。

乙方要求甲方进行的培训，全部费用由乙方承担。培训费的收取标准由甲方制定。

第五章 支持

第十九条前期支持

在乙方开设建立第一家直营店时，甲方应提供如下支持：

一、提供乙方店面开幕前的辅导及培训(开店前人员培训及课程祥见附件一)：

1.店面所在地立地商圈调查评估(评估结果仅供乙方参考，并由其承担相关费用);

2.提供店铺店面整体CIS设计、装饰的规划指导;

3.提供乙方相关人员(店长、财务、人事等)的门市实习：

(1)经营管理课程：

A、商品知识

B、店面营运知识(店面厨房管理、采购议价技巧、成本控制等)

C、品质管理知识

(2)门市实习：

A.、现场服务实习

B、店务实习

C、作帐实习

二、提供乙方店面开幕时期的辅导

1、促销活动事宜的筹备、教育、训练与协助执行。

2、开幕期间派员驻店辅导及协助，所需派驻人数及时间由甲方视具体情况决定， 开幕期间派驻人员车费、住宿、餐费等相关费用由乙方负担。

三、人员帮助

甲方根据与乙方协商的开店进度自行安排开店组人员到乙方店处协助乙方进行开店工作。

1、该开店组成员主要包括：工程监理(1名)、开店经理(1名)、开店厨师长(1名)、办公室辅导人员(财务、人事、出纳)、专案辅导员(若干)等。

2、开店组进驻的时间、人数及撤店时间由甲方视开店进度、开店时具体情况而定。

3、开店组人员的工作任务：调查乙方店区域市场状况，协助乙方进行人员招募、培训及协助其进行开店筹备工作。

4、开店组人员的薪资、往返差旅费、食宿等由乙方承担，该费用的具体标准祥见(附件二)。

5、为协助乙方店正常开业筹备，甲方需代为乙方配置一部分熟练员工(主要为店面管理人员及厨房技术人员，以下简称该部分员工，见附件三)，该部分员工的数量及到乙方店处报到时间由开店经理视具体情况而定。

6、甲方代为乙方店配置的员工来源为甲方直营店及其他委托代为培养的分店，该部分员工的薪资水平由甲方根据其连锁体系内部的薪资制度并适当考虑乙方店当地实际薪资水平而制定。

7、该部分员工到达乙方店的车旅费由乙方承担。但乙方店开业后一个月内，如出现甲方所代为其配置的人员有自动流失的，乙方可要求甲方免费为其重新调配同等职位且技术相当的员工，但该员工所发生的车旅费由乙方承担。

8、该部分员工到达乙方店时，经乙方认可并接收后，乙方店负责人应及时为该部分员工办理入职手续。

9、该部分员工在到达乙方店处前的安全责任由甲方承担，到达乙方店后，无论该店有无为该部分员工办理入职手续，安全责任由乙方承担。

10、该部分员工在到达乙方店后工作的次月，乙方应按照该部分员工当月薪资的1.2倍发放给该部分员工作为当月薪资，用于弥补该部分员工在调动过程中受到的损失。

11、该部分员工在到达乙方店后，即正式成为乙方店员工，乙方有权对其进行管理、支配。

12、乙方可根据其实际情况在开店筹备期间安排人员(一般为店长、财务、出纳、人事等)到甲方处进行受训，由甲方安排该人员的培训。甲方可在其店内为该人员提供员工餐(甲方将按照每人元/天的标准收取餐费)，住宿及车旅费及其他费用由乙方自行承担。

13、在乙方店开业前期，开店经理认为有必要由甲方派人员对该店的开业进行支援时，可在与乙方协商后进行处理;但该支援人员的往返车旅费及住宿由乙方承担，且乙方应根据其实际支援的天数向该支援人员按照其实际工资的1.3倍向其发放薪资。

14、按照一般开店程序，甲方为乙方规定店面筹备期为 天，时间从乙方店面进场装修时起计算，在这期间甲方积极为乙方店配置该部分员工而进行调配及协助乙方进行其他开店筹备工作。如果乙方店面筹备期间超过 天(除因甲方因素外)，则甲方按照每天元的标准向乙方收取培训费以弥补由于开业延期所给甲方带来的损失。

四、甲方可应乙方要求派出经验丰富的管理、技术人员在乙方店内协助乙方工作，支 持时间为 个月，该部分员工的薪资由乙方支付。具体办法为：乙方每月日前将该部分员工当月的薪资汇至甲方指定帐户，由甲方在次月日前按照乙方给予的考勤状况给予该部分员工发放薪资，但所涉及的手续费及汇费由乙方承担。

第二十条 持续支持

在本合同履行期间，甲方应给予乙方以下列支持;

一、人员的支持：在本合同履行期间，如乙或及其加盟店有人员方面的需求，在取得甲

方同意后，甲方可为其调配人员，但乙方或其加盟店需按照所调动员工月薪资的 倍支付给甲方作为培训费;该员工所产生的车旅费由乙方或其加盟店承担。同样如果乙方或其加盟店人员经过甲方同意并经过甲方调出时，甲方应按照该乙方或其加盟店该员工月薪资的 倍一次性支付给乙方或其加盟店作为培训费，该员工所产生的车旅费由甲方或其他第三方承担。

二、协助乙方建立本区域内的培训体系，以满足本区域特许经营系统发展的需求;

二、及时为乙方提供与特许经营系统及市场有关的信息;

三、组织乙方参加定期的工作会议及临时工作会议;

四、每季定期指派代表检查乙方工作，并提出改进意见;

五、及时提出应对突发事件的应急方案;

第二十一条 工作指令

甲方有权不时向乙方发出工作指令，除本合同另有规定外，乙方应当遵循甲方的工作指定行事。

甲方工作指令限于与特许经营系统经营、管理、技术及公共关系方面的事项，不得与本合同相抵触。

甲方的工作指令违反国家法律规定和该区域的风俗习惯，乙方有权暂停执行，但应当向甲方提出暂停执行的理由和法律依据。经甲方审查不成立的，乙方应当执行。因甲方的指令违反国家法律规定而导致乙方或其加盟店受到处罚的，甲方应当承担责任。

第二十二条 服务

除本合同规定的甲方应当为乙方提供的支持外，甲方可以为乙方提供因营销、财务、法律等问题所需要的专业咨询和其他服务。

第二十三条 费用

特许经营合同律师 篇6

第二年___________法郎;

这些数量应参照特许人的发票来确定，不包括增值税，并应扣除任何奖项，回扣和折扣。

26.3受许人应确保最低有14.1条所规定的第一年产值的______%，以后每年增长_________%。

(如果受许人在相应的年份超过这个最低百分比，受许人有权享有超过部分________ %的折扣，该折扣应由特许人在财务年度结束之日起________内给予受许人)。

26.4受许人应最迟在每季度的最后一个工作日，向特许人提供下三个月的预计订单。

特许人无义务实现与预计数有至少30%不同的任何订单并且不因此对任何损害承担责任。

26.5作为一个独立的商人，受许人自由确定销售产品的转售价格。

受许人应通知特许人准备采用的价格以及有关确定价格的任何变化(折扣，回扣……)。

特许人要应向受许人提供一个推荐性的转售价格。受许人若不按此推荐行事，不构成违约。但是，按照合作的精神，受许人应努力尊重此推荐以便确保在市场政策和广告宣传方面的一定协调。因此，受许人不应给予可能损害特许网络形象的回扣和折扣。

26.6受许人可以自由决定产品转售条件，但他有义务保证向其客户提供本协议附件2手册中描述的特许人的担保。

26.7受许人应自负费用，按照附件8规定，取得附件8 ________手册规定的有关金额的保险单。

在签署本合同后最迟_______天内受许人应向特许人提供保险单及已付保险费的证明。在任何时候，特许人可以要求保险费的支付证明。

受许人应要求在保险单中订立一个条款，由保险公司通知特许人任何未付保险费情况。

第八部分 合同的转让——分包公司

第27条 特许人转让和分包公司

特许人可以转让或分包本协议中的任何或所有义务。

有不迟于_________天内，他应当通过挂号回执信将转让或分包通知给受许人。

除非有受许人的事先明确同意，特许人和受许人应当对通知日(挂号信的收到日期应予考虑)存在的所有义务承担连带责任。

第28条 受许人转让和分包公司

28.1本合同是在考虑了受许人的本人情况后订立的，因此，没有特许人事先书面同意，受许人不得免费或以其他方式向任何第三方转让或分包本协议规定的全部或部分权利和义务。

如果考虑第三人，则该是第三人应当是控制受许人或者被受许人共同控制下的任何人或公司。

28.2受许人必须向特许人提供候选人的完整地址、交易条件以及特许人要求的任何进一步信息。特许人应当在收到受许人转让请求后不迟于________几个月以挂号回执信向受许人通知其决定。

28.3考虑到本合同的性质，特许人在考虑提议的候选人和交易条件时有全权。

转让要约中不得以任何方式提出候选人自负费用承担受许人过去或将来的所有权利和义务。

在分包要约中，必须要求候选人明确同意遵守第12条所述的保密条款。

28.4如果特许人同意转让，受许人应当：

——在协议订立后_______天内，向特许人支付固定数额_____法郎，以补偿对受让人进行培训和协助的费用。

——在转让之日起一年期间内，在第4条规定的区域内遵守第11条不得竞争条款。

——与受让人一起对特许人同意转让通知(收到日期应予考虑)之前的所有义务承担连带责任。

第九部分 合同的终止

第29条 不可抗力

29.1如果特许人和受许人由于他们不能控制的情况而不能履行其义务，本协议的履行可以终止。

不能控制的情况应理解为任何一方不应负责的事件造成，而从商业或生产的观点看任何一方当事人均不可能履行其义务或者该事件可能使得该履行不现实。

该事件直接影响一方当事人履行其义务的能力，包括战争、自然灾难、政府行为、社会骚乱(罢工、封锁……)。

29.2如果发生不可抗力的事件，援引不可抗力的当事人必须在________天内以书面的方式，立即通知另一方当事人该事件的发生，除非特许人和受许人国家间的所有通讯方式均受影响。在此情况下，该当事人应当尽可能通知另一方当事人。如果他在上述期限内未能这样做，他将不能继续从本条规定中获益。

声称不可抗力的当事人应当采取一切必要步骤以便限制由于不可预见事件可能造成所所有损害。

29.3如果不可预见的事件持续一个月以上，另一方当事人可能通过挂号回执信在______天的通知终止本合同，并且不承担赔偿责任。

第30条 提前终止

30.1如果特许人或受许人任何一方严重违反合同，另一方当事人可以通过挂号信回执，不经任何必要通知，终止本合同。终止合同的决定在收到挂号信时立即生效，但不妨碍索赔进一步的损害赔偿的权利。

严重违约是指——如果特许人或受许人任何一方已有无偿付能力的风险，例如产生了主张的债务，扣押令、欠税、公司债务、银行帐号冻结以及破产、因破产而欠债务、法院临管或者任何其他形式的自愿或强制清盘，终止本合同。终止决定在收到挂号信时立即生效，但不妨碍索赔进一步损害赔偿的权利。

第31条 股权变化

如果特许人或受许人的股东有重要变化，本合同应终止。

重要变化是指影响代表公司资本的多数股票持有情况的任何变化或者附属于该股票的投票权的任何变化。

本合同不因特许人或受许人股东有重要变化而终止。

第32条 效力

32.1如果本合同终止，不论终止理由如何，受许人应当：

——在收到特许人书面要求_____天内，返还特许人为履行本合同而提供的所有物品，包括文件及其副本，不管物品的形式或目的(手册、小册子、标志、样品……)如何。

——消除可能提醒客户其以前特许的所有直接或间接的引用之处。

承包经营合同订立研究 篇7

一、承包经营合同的概念、法律特征

(一) 承包经营合同的概念

承包经营合同是指发包方与承包方之间为实现一定的经济目的, 采取由发包方将特定的财产及相关的经营管理权交给承包方、承包方上交利润或承包金给发包方的形式, 由此所达成的明确双方权利义务关系的协议。其中, 发包方指将自己的财产交给对方经营管理的一方, 承包方指占有对方财产及由此享有经营管理权的一方。

发包方将财产交给承包方经营管理, 这是构成承包经营合同的一个方面, 是所有权和经营权的静态分离;承包方利用承包财产进行经营活动, 完成各项承包任务并获得盈利, 这是构成承包经营合同的又一个方面, 是所有权和经营权的动态分离;伴随着所有权和经营权的分离, 发包方和承包方应切实履行承包合同规定的义务, 同时有权享有承包合同所赋予的权利, 在任何一方违反合同时都应承担违约责任, 这是构成承包经营合同的第三个方面, 三者的结合, 便形成了承包经营合同。

(二) 承包经营合同的法律特征

承包经营合同中的承包方与发包方存在着特殊的关系。例如, 在国有企业承包经营合同中, 一方面, 国家同承包方之间存在着管理和被管理的行政隶属关系;另一方面, “商品是天生的平等派”, 合同当事人的地位平等是市场经济的法律要求。因此, 合同的各方当事人, 不论其经济实力和所有制性质如何, 不论其是否存在行政隶属关系, 也不论其是自然人、法人或其他社会组织, 其法律地位一律平等。[1]作为所有权的主体, 国家同企业一样是平等的民事法律关系主体, 它们之间存在着平等的民事关系。在签订、履行承包经营合同的过程中, 国家同企业的地位是平等的, 双方同样要坚持自愿原则, 平等地享受权利、履行义务或承担违约责任。也就是说, 国家的社会经济管理职能与国有资产所有者职能是社会主义国家的两种不同性质的职能, 两种职能应适当分开, [2]在研究承包经营合同主体时, 应着重关注发包方与承包方之间平等的市场经济主体关系。

承包经营合同的客体应为发包方的总体财产。法律关系的客体, 是指法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象。承包经营合同的客体, 是指在承包经营法律关系中, 发包方和承包方的权利义务所指向的对象。承包经营合同的客体应为发包方的总体财产, 理由是:承包经营本质上是一种营业, 是作为活动的营业和作为组织的营业的统一体。作为组织的营业是集合多数的物和权利的一定的有机组织体, 其中包括积极财产和消极财产, 积极财产包括物、权利和商业秘密、企业声誉、地理位置等;消极财产包括营业上的各种债务。[3]承包经营活动之所以能够进行, 是以发包方的营业财产 (总体财产) 为基础的。

承包经营合同是实现所有权与经营权分离的法律确认书。《暂行条例》第二条规定, “承包经营责任制, 是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上, 按照所有权与经营权分离的原则, 以承包经营合同的形式, 确定国家与企业的责权利关系, 使企业自主经营、自负盈亏的经营管理制度。”承包经营责任制通过签订承包经营合同, 使国家所有权与企业经营权分离, 并获得了国家强制力的保证, 成为增强企业活力的有效途径之一。

二、承包经营合同的订立

承包经营合同的订立, 又称承包经营合同的成立, 是合同双方当事人进行协商, 使各方的意思表示趋于一致的过程。承包经营合同因条款繁多、权利义务关系复杂, 为了能够通过文字凭据确定当事人之间的权利义务, 也为了在纠纷发生时有据可查, 合理地分配当事人的责任, 承包经营合同的订立应当采用书面形式, 即包括合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。《乡镇企业承包经营责任制规定》第22条规定:“签订承包经营合同, 必须采取书面形式。当事人协商同意的修改合同的文书、图表, 也是合同的组成部分。”承包经营合同的订立, 依照《合同法》第二章的规定, 应采取要约和承诺的方式。

(一) 承包经营合同中的要约

在承包经营合同中, 要约就是一方当事人向另一方当事人发出订立承包经营合同的意思表示。该意思表示内容必须具体确定, 即要约人须对成立合同所必需的各主要条款都提出自己的意思, 受要约人通过要约不但能明白地了解要约人的真实意愿, 而且还能知道未来订立的合同的一些主要条款, 如果要约人发出的条款不足以成立, 则不构成要约。同时要约的意思表示还应当表明经受要约人承诺, 要约人即受该意思表示约束, 即要约一经到达受要约人, 在法律或者要约规定的期限内, 要约人不得擅自撤回或者变更其要约。

承包经营合同中, 要约送达须到达受要约人才生效。由于要约的送达方式不同, 其到达的方式也不同:采用直接方式发出要约的, 记载要约的文件交给受要约人即为到达;采用普通邮寄方式送达的, 以受要约人收到要约文件或要约送达到受要约人的信箱的时间为到达时间;采用数据电文形式发出要约的, 电文进入收件人的指定的系统的时间或者在未指定接收信息的系统情况下进入收件人的任何系统的首次时间作为要约到达的时间。如果要约人向受要约人发出的要约没有到达受要约人, 则要约不生效。

承包经营合同的要约可以撤回, 撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约也可以撤销, 撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知前到达受要约人。有下列情形之一的, 承包经营合同中的要约不得撤销:1.要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销;2.受要约人有理由认为要约是不可撤销的, 并已经为履行合同作了准备工作。有下列情形之一的, 承包经营合同的要约失去其效力:1.拒绝要约的通知到达要约人;2.要约人依法撤销要约;3.承诺期限届满, 受要约人未作出承诺;4.受要约人对要约的内容作出实质性变更。要约失效后, 对要约人与受要约人均无法律约束力。要约失效后, 若要约人还想与承诺人订立合同, 只能重新发出新的要约。

《暂行条例》第26条规定:“实行承包经营责任制, 一般应当采取公开招标办法通过竞争确定企业经营者或者经营集团。也可以按国家确定的其他方式确定企业经营者。”《乡镇企业承包经营责任制规定》第13条规定:“实行承包经营责任制, 企业所有者应当采取公开招标方式确定经营者, 不具备条件的, 也可以采取招聘、推荐等方式选用经营者。”从以上行政法规和规章的规定可以看出, 公开招标是我国企业承包经营合同签订的主要方式。

实行公开招标, 一般要经过以下几个程序:第一, 组织招标委员会。《暂行条例》第28条规定:“由发包方组织有承包企业职工代表参加的招标委员会 (或小组) , 对投标者进行全面评审, 公开答辩, 择优选定。”第二, 拟定招标方案, 发布招标公告。招标委员会 (或小组) 成立后, 应对发包方的企业财产进行测算、评估, 根据发包方要达到的经济目的, 拟定招标方案, 发布招标公告。第三, 投标。投标人根据招标公告的要求, 结合自己的实际情况, 确定投标方案, 填写投标书进行投标竞选。第四, 开标。招标委员会 (或小组) 在公证人员的主持或监督下, 开启投标书, 宣布投标人名称和报出的承包指标。第五, 初评和公开答辩。招标委员会 (或小组) 应对所有的投标人及其方案进行初评, 筛选掉不符合投标要求和投标方案相差悬殊的投标人, 确定中标候选人。然后组织中标候选人进行公开答辩, 回答招标委员会 (或小组) 及职工的提问, 展开公平竞争。第六, 评标和确定中标人。招标委员会 (或小组) 应对中标候选人的投标方案和在公开答辩中的表现进行评定, 择优确定中标人。最后, 主管部门考核。国有大中型企业以及一些重要的企业, 招标委员会确定的中标人, 还要报经主管部门及上级党组织考核后通过的, 才是最后的中标人, 成为企业经营者。

(二) 承包经营合同中的承诺

承诺是受要约人同意要约的意思表示。承包经营合同中的承诺的内容应当与要约的内容一致, 若受要约人对要约的内容如承包标的、数量和质量、承包金及其交纳期限和方式等作出实质性变更, 则为新要约, 不构成承诺。承诺对要约的内容作出非实质性变更的, 除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的除外, 该承诺有效, 合同的内容以承诺的内容为准。

承诺应当以通知的方式作出, 并在要约确定的期限内到达要约人。要约没有确定承诺期限的, 承诺应当在合理期限内到达。承诺通知到达要约人时生效。承诺生效时合同成立。

以招标投标的方式缔约, 如何确定合同成立的时间, 在学术界存在着二种不同的看法:第一种观点认为, 招标投标活动中, 发出中标通知书时双方当事人已经就合同的主要条款达成协议, 应当认为合同已经成立。[4]第二种观点认为, 招标投标签订的书面合同, 是合同的生效要件, 影响合同的效力, 但不影响合同的成立, 合同书是合同关系成立的有效证据。笔者认为, 在招标投标活动中, 中标通知书到达投标人时, 应当为合同成立的时间。因为我国对承诺的生效采到达主义, 而《合同法》第25条明确规定:“承诺生效时合同成立。”

根据《合同法》第15条规定, 招标公告属于要约邀请行为, 因此招标人发出招标公告和有关文件只是发出要约邀请, 而投标人投标则是一种要约行为。根据《合同法》中对要约性质的认定, 一旦投标人将其投标书送达招标人处, 该项要约便已实际生效。投标人无正当理由不得撤销其要约, 否则, 对因其过失造成对方的信赖利益损失, 应承担缔约过失责任。当然, 双方之间已经形成了合同关系。

一方在投标以后, 另一方接受其投标, 但并非投标的内容都自然转化为合同条款, 在中标以后, 双方还应当继续协商, 签订正式的合同条款。我国《招标投标法》第46条规定:“投标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”双方签订的正式书面合同经常会改变投标书的内容, 在此情况下, 双方的权利义务就应当由正式的合同来确定。

参考文献

[1]郭明瑞, 房绍坤.新合同法原理[M].北京:中国人民大学出版社, 2000:8.

[2]屈茂辉.中国国有资产法研究[M].北京:人民法院出版社, 2002:23.

[3]王保树.中国商事法[M].北京:人民法院出版社, 2001:61.

规范经营正行风 提升服务树形象 篇8

一、强化组织领导，健全组织机构

为确保纠正行业不正之风工作扎实开展，平昌县农村信用合作联社成立了由纪委书记任组长，人事监察部、审计部、办公室、计划财务部、信贷管理部负责人为成员的行业纠风工作领导小组，负责此项工作的组织领导和检查督促。领导小组下设办公室于人事监察部，负责日常具体工作。

二、明确重点领域，注重纠改实效

为确保纠风工作扎实有效开展，平昌信用联社就金融产品营销、服务收费和服务质量等方面存在的一些薄弱环节加以重点整治和规范。

严格上岗资格认证，强化产品营销宣传。一是加强理财产品营销人员上岗资格考试。全年共组织2批人员参加理财产品营销上岗资格考试，110人通过考试并取得上岗资格证，确保了每个营业网点有两名人员可以办理营销产品。县联社要求营销人员必须具备职业操守，树立合规意识，不得在营销产品和服务过程中以任何方式隐瞒风险、夸大收益；不得强制或诱导客户购买任何金融产品；对误导销售或错误销售引发的投诉或诉讼将对相关责任人加大问责处罚力度。二是加强信贷产品宣传。通过LED电子显示屏、印制信贷产品宣传折页、户外广告等多种方式，大力宣传信贷产品，让广大客户了解信贷政策，认知农村信用社的业务品牌。三是深入网点宣传。结合金融知识进万家、反假币、反洗钱、征信管理条例以及联社目前开办的所有业务产品，组织业余宣传队20余人深入19个新装修网点进行现场宣传，以此提高农村信用社的知名度。

严格金融服务整治，全面推行阳光信贷。一是严格执行《四川省农村信用社金融服务收费管理暂行办法》，将收费项目、收费标准和服务内容公开在营业网点办公场所，要求不得擅自增加服务收费项目或变相提高服务收费标准。二是强力推行“阳光信贷服务”。通过网页、电子显示屏、公示牌等有效方式，强力推行“阳光信贷”服务和社务公开。公开向社会承诺：不吃客户一顿饭、不喝客户一瓶水、不抽客户一支烟，自觉接受广大群众监督，增强了办事透明度，树立了良好的社会形象。联社个人金融部经理韩强及其团队在贷款发放中严格遵守廉政纪律和服务承诺，六次拒收礼金，不拿客户“一针一线”，得到了客户的称赞和上级的通报表扬。三是全面开展规范化标准化服务。针对个别网点柜面服务差、服务效率低，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等情况，制定了《平昌县农村信用合作联社标准化规范化服务实施细则》，明确了活动开展的时间、对象、标准，并对活动开展得好的单位给予表彰和奖励，开展得差的给予通报和处罚，从而促进了此项活动的有效开展。

认真履行告知义务，强化金融信息管理。一是充分履行告知义务。加强对银行卡业务服务内容、方式、功能、效果和收费标准等内容的宣传，确保银行卡消费者充分了解，自主选择，详细说明计息规则、收费规定和安全用卡知识等信息。二是加强银行卡信息管理。维护银行卡消费者的个人金融信息安全权，加强个人金融信息保护，不得篡改、违法使用银行卡消费者个人金融信息，不得在未经银行卡消费者授权或同意的情况下向第三方提供个人金融信息。三是加强业务培训。随时对银行卡营销人员加强培训和管理，结合银行卡产品和服务内容、营销资料、考核办法等积极开展自查，严禁误导宣传和错误营销。

建立专门处理机构，妥善处理客户投诉。一是设立客户投诉处理专门机构。由人事监察部客户投诉处理岗人员专门处理客户投诉，畅通客户投诉处理渠道，完善投诉管理机制，做好客户投诉的登记、查办、跟踪落实、信息反馈，提高客户投诉处理满意度。二是建立预警机制。提前对日常业务中的热点问题，难点问题，客户最关心的问题做好分析和提出应对措施，及时查找工作中存在的薄弱环节和风险隐患，对有关问题做到“早发现、早纠正、早处理”，让消费者的合理诉求得到满意的答复和解决。

三、建立长效机制，规范经营行为

纠正银行业不正之风是金融机构长期性工作，只有建立自上而下的考核机制和整体联动的运行机制，才能保证纠风工作取得实实在在的效果。联社各业务条线部门经常性开展宣传教育活动，加大业务培训力度，积极宣传金融政策，树立良好的职业操守和合规经营意识，让每位员工都参与到纠风行列中来，自觉合规经营，远离违规。联社人事监察部定期不定期通过抽查、暗访以及参与民主评议行风活动等方式，认真开展舆情和投诉案例监测，及时发现经营过程中存在的问题，抓好督促整改。通过纠风活动开展，有效维护了农村信用社良好的社会形象和声誉。