关于加强安全生产管理的工作安排暨夏季安全生产工作安排（推荐12篇）
关于加强安全生产管理的工作安排
为保证生产经营顺利进行，公司提出“加强安全生产管理的工作安排”，暨夏季安全生产工作安排。
一、总体要求：
安全第一，预防为主。安全促进生产，生产必须安全。安全是生产的前提条件，没有安全就无法保证正常生产。全公司生产车间、市场营销、管理部门三大组织机构，要全面重视以安全为核心的夏季安全生产、夏季四防工作，防微杜渐，未雨绸缪，对潜在的各种安全隐患，要加大预防、控制和整改措施，确保生产经营中人员和财产（设备、产品、楼房）安全。实行班组、车间、公司三级管理，不放过任何一个生产环节、设备环节、厂房库房环节等部位。抓好“人”这个因素，把安全生产搞好。要打下安全生产的坚实基础，努力建设安全发展的长效机制。
二、领导小组
组长：***
副组长：***、***、***
成员：***、***、***、***、***、***、***。
职责：
1、负责全公司安全生产组织与领导。
2、负责组织安全生产全面检查并提出整改意见。
3、负责对安全生产工作检查与落实。
4、负责对“安全生产”现象进行处罚或奖励。
5、承担“安全事故”应急处理小组工作。
三、总体部署：
第一、舆论先导。利用餐厅（电视）这个平台，在做好企业全面宣传工作同时，近期加大安全生产宣传教育。宣传《中华人民共和国安全生产法》。悬挂张贴安全生产标语、口号。继续安全生产培训。
第二、以车间、部室为单位，划分安全责任区。责任区先自查，领导小组织复查。
第三、安全生产领导小组，组织对全厂进行全面安全大检查、大整改、大督促。结合前段时间安监局对我单位的检查及提出的整改意见，使安全生产工作再重视，再加强，再整改。
第四、近期召开安全生产暨签订“安全生产责任制”大会。建立安全生产责任制，层层负责，层层把关。
第五、抓典型，讲故事，建案例，挖掘身边安全生产案件，做深度剖析。第六、设立“**”全厂安全日。
四、安全生产工作安排：
1、检查落实厂房、库房、办公楼等防雨、防渗水工作。
2、检查落实房顶楼顶防雷击设施工作。
3、检查落实厂区排水管网通畅、清淤工作。
4、做好日常防暑降温。要特别重视高层作业区通风散热工作。
5、加强夏季食堂卫生管理、做好夏季伙食安排工作。
6、加强行车安全管理。
7、做好员工宿舍夏季通风纳凉及防偷盗安全防范工作。
8、做好员工思想工作，防止产生矛盾、激化矛盾。
9、进一步修订完善安全操作规程。
10、签订落实安全生产责任制；全面推行全员安全生产教育、管理。
11、从班组管理入手，加强班组安全生产管理工作。常巡查、严纠察，不放过任何一个生产环节，对重点部位、重点设备、重点岗位实施严查严防严管。
12、利用各种宣传平台，坚持不懈的抓好安全生产宣传、教育。
13、做好夏季防暑降温饮料的充足供应，预报气温高于30℃时要保证及时供应，如冰糕、冰袋、绿豆汤等。
14、各车间小药箱要充分备足常用急救药品。
1 明确矿山采矿安全技术管理的任务
当前, 矿山采的矿安全技术管理的主要任务, 就是要认真贯彻实施国家的相关政策、法规和方针;通过制定并实施各项安全规章制度, 减少不安全行为出现的可能性, 减少因事故造成的经济损失, 从而有效的提高经济效益;另外, 加强对生产活动的客观规律的研究, 积极制定并实施各种有效的安全措施, 消除危害人身安全的隐患, 营造一个良好的劳动生产环境。那么要实现上述的任务, 就需从以下几方面进行开展:
1.1 制定各项安全生产的规章制度和安全生产责任制, 并落实到位。
1.2 组织学习、贯彻执行有关安全生产的政策、方针、规程和法令。
1.3 建立安全技术管理机构, 并组织专业人员, 定期检查安全生产的落实情况。
1.4 编制并实施好安全技术措施计划, 提高矿山装备水平和技术水平, 改善劳动条件, 提高经济效益。
1.5 建立有关安全技术管理和安全生产的资料档案。
1.6 调查、分析、统计并处理好职工伤亡事故。
1.7 定期召开会议进行安全教育, 总结经验教训, 并采取适当的奖惩措施。
2 加强矿山采矿安全技术管理的实施
实施好矿山采矿安全技术管理是一项艰巨的任务, 对搞好矿山生产有着重要的实际作用。在具体的实施过程中, 必须做到以下几点:
2.1 落实矿山安全的责任意识
矿山的安全管理责任观念是需要各个方面人员足够重视的, 不管是领导人员、技术人员还是工作人员都是有自己的职责和工作范围的, 每个人员对于安全的生产都是有自己的责任的。所以矿山的安全责任制度的落实是很重要的, 这就需要矿山企业更好的建立安全的责任制度, 做好安全工作的管理, 把责任落到实处, 这样保证每个人对于矿山生产安全问题都会有足够的重视, 这也是提高矿山安全生产技术管理的重要方面之一。
2.2 做好安全检查各项工作
安全检查的目的在于及时发现不安全的因素和事故隐患, 采取有效措施, 防止事故的发生, 确保安全生产。安全检查一般可采用有领导、有组织的互查、自查和专业查等形式, 对检查出的问题都要记录在案, 并采用“一公布 (把检查出的问题公布于众) 、三定 (定措施、定人员、定时间) 、四不推 (班组不推给工区, 工区不推给矿部, 矿部不推给主管部门, 主管部门不推给当地政府) 、三不放过 (事故责任者不放过, 事故原因分析不清不放过, 没有防范措施不放过) ”的办法处理。安全检查的重点内容包括:a.各项规章制度及安全法规的执行情况;b.贯彻执行安全生产政策、方针及上级有关决定的情况;c.作业环境的安全状况, 如井下巷道的支护状况, 空顶情况等;d.工具、设备、电气和工作岗位上的各种防护装置、安全设施等是否齐全;e.安全技术措施计划的完成情况;f.防止自然灾害的措施落实情况;g.安全检查中查出问题的整改情况, 及发生过事故的地点所采取的防范措施。
2.3 做好技术方面培训和安全管理
矿山的事故的分析报告中可以看出:整个矿山生产企业的领导和职工都是没有足够技术上的培训和相关的安全的教育, 这样就会造成很多的由于违章的、不符合劳动规律的、不按照指挥而导致的各种事故的发生。所以做好技术和安全方面的教育培训是很重要的, 是保证安全生产和减少事故发生的关键工作。
2.3.1 矿山安全、技术相关部门安全意识的培训
这类培训一般由企业的劳动组织部门会同主管部门组织。通过培训, 矿山安全部门负责人、矿山技术人员将了解有关矿山开采的安全操作规程及国家的安全生产政策、方针和法规, 掌握矿山安全开采、管理等方面的安全技术和基本知识, 具备基本的安全技术管理知识水平。
2.3.2 特殊工种人员相关的技术培训
矿山的放炮工、绞车司机、采掘工、信号工以及起重、电气、焊接等一些特种工作是矿山安全开采的关键工种。这些工作的不安全影响因素多, 危险性大, 一旦发生事故, 将造成重大的损失和人员伤亡。因此, 为了保证矿山开采的安全、顺利进行, 就必须对这些工种的作业人员进行专门的安全操作培训。只有经实际测验, 考试合格后才能上岗操作。即使对于已从事这方面工作的人员, 也应作为安全技术培训的重点, 定期组织进行安全教育, 交流专业安全技术知识, 总结安全生产的经验教训。
2.3.3 平常的安全意识的培养
做好安全生产就要不断的加强安全意识的培养, 矿山企业可以不定期的举行一些安全的会议, 做好安全生产各个方面的总结, 提出各个问题进行分析找出解决的办法, 对于违章的作业和不符合规范的操作流程要及时的发现和阻止, 保证安全生产。
2.3.4 抓好事故教训和典型经验的教育
模范的作用自古都是很好的教育素材, 所以对于正反方面的安全问题的典型事项可以拿来作素材, 更好的对员工进行安全生产的培训和教育, 通过实际的教训和经验改变生产的观念, 做好技术管理的提升和安全生产的工作。
2.4 工作的流程按照规范操作
主要是指规范各工种安全技术操作规程和采掘作业规程。
2.4.1 各工种安全技术操作规程
各工种安全技术操作规程主要包括:工具所必须遵循的使用方法、操作程序和注意事项, 以及安全、正确的使用机电设备等。对于不同的岗位和工种, 应有区别的规范不同的操作规程, 并要求操作人员严格遵守执行。
2.4.2 采掘作业规程
采掘作业规程的内容应包括作业范围的地质概况、生产系统、劳动组织、生产工艺和安全技术措施等。它是指导、组织采矿工作的一种科学管理文件。规范采掘作业规程对于保障采矿工作的顺利进行具有重要的意义。如果作业期间的有关情况发生了变化, 应及时的修改作业规程, 补充必要的安全措施, 确保采掘工作的顺利进行。
结束语
矿山的安全生产问题必须得到足够的重视和切实的解决, 这就需要不断的加强采矿技术管理工作, 保证采矿事业的安全, 减少事故的发生对于保护人们和国家的财产安全都是很重要的, 所以采矿事业的安全技术管理对于推动采矿企业和国家经济的发展有着不能替代的作用。
参考文献
[1]李学来.我国矿山安全生产技术支撑体系建设探讨[J].煤炭学报, 2005.
关键词：高职院校；学生公寓；安全管理
高职院校的学生在全国统一高考中的文化成绩普遍不高，他们的综合素质偏低，自我控制能力较差，所以在高职院校期间，学校对于他们的管理比较费力。学生公寓，是高职院校学生除了在课堂以外的主要活动场所。学生们在这里生活、学习、休息和交流。因此，加强学生公寓的安全管理，切实保护好学生的人身安全和财产安全，责任重大，意义深远。
一、提高学生的安全意识
当前，高职院校部分学生存在着认识上的误区：有的认为我交了公寓住宿费用，学校就得给我们提供必需的、方便的服务。如若没有，学生们就私自行动创造“方便”。比如，为了用热水方便，他们私自用电水壶；不想到食堂吃饭，就用微波炉做饭。还有的缺乏安全防范意识，把手机、笔记本电脑等贵重物品放在明显处；出门不上锁；晚上睡觉图凉快喜欢开着窗户。他们殊不知为了自己一时的方便，会给学校和大家带来多大的安全隐患。
思想认识上的麻痹大意是安全事故发生的根源。学校一定要切实加强学生的安全意识教育。一是全方位宣传。充分利用学校电台广播、宣传橱窗、板报、校园网络开展宣传，同时通过任课教师和辅导员在课堂上宣传公寓安全管理的相关知识，让每个学生意识到安全隐患的危害大于虎，明白公寓的安全责任重于山。二是开会要求。经常性地召开公寓安全教育会议，让学生们在大脑中长绷“安全”这根弦。比如可以召开院校、系、班级等不同层面的会议，也可以组织宿舍为单位的安全教育会议。会议召开时间可以定为学期初、学期中，或者不定期地根据实际情况召开会议。三是模拟演练。邀请消防部门到院校开展学生公寓消防安全模拟演练，邀请治安部门到院校开展防盗安全模拟演练，让学生们亲身感受到公寓发生火灾、盗窃的可怕后果，做到警钟长鸣。同时让学生们在实践演练当中得到锻炼，真正提高他们在防火、防盗方面的实际技能，切实减少安全事故发生的机率。四是发挥宿舍长的模范带头作用。组织宿舍长们参加公寓防火防盗知识培训和宿舍财物安全大评比活动，对成绩优异的给予适当的精神奖励和物质奖励，从而进一步激发宿舍长的工作热情，发挥出宿舍长的“领头羊”作用。
二、提高公寓管理人员的工作水平
目前，高职院校公寓管理人员多为下岗职工、退休人员。他们的工作热情高涨，但是缺乏专业的安全管理知识。一是加强安全知识培训。学校可以通过岗前知识培训、政治考察的方式选拔任用管理人员，让那些懂安全基础知识、会操作消防设施、能开展危险自救的人员上岗。加大对管理人员任职期间的考核培训，通过考核培训促使他们时刻把公寓内安全、学生的人身安全、财产安全放在心中的重要位置。二是讲究工作方法。在日常管理中，公寓管理人员既要坚持原则，也要注意工作的方式。一方面要耐心。高职院校部分学生平时不重视公寓安全管理，他们认为院校天天讲安全、日日抓管理，有点儿小题大做，甚至还出现了逆反心理。但是一旦公寓内部发生在安全事故，他们却将责任全部推到院校及公寓管理人员身上。这就要求公寓管理人员能够忍辱负重、心胸豁达，耐心地做好解释工作。另一方面要细心。公寓管理人员要注意平时多与学生交流、沟通，通过他们的一举一动、一言一行，揣摩出他们的心理变化，发现他们的情绪异常，把学生的不安全因素解决在萌芽状态。三是加大日常安全检查。要想安全保险，就得多瞧一眼，多查一遍。一要查门窗，检查门窗是否关好或锁好；二要查人员，检查有无外来人员；三要查消防设施，检查设施是否正常；四要查公共设施，检查水房、厕所是否存在安全隐患。对于检查中发现的问题，公寓管理人员要及时处理。比如对于破损、不能用的公共设施和消防设施及时更换；对于生病、不能上课的学生要及时送到学校医务室或者与辅导员联系；对于私自用电水壶、微波炉的学生要进行教育。四是加大对外来人员的管理力度。要严格实行外来人员登记制度，严格控制会客的时间。
三、完善公寓安全管理制度
制度的健全，是开展公寓安全管理工作的保障。一是责任制度。院校要与保卫处、学生处及班级签订安全教育责任状，把安全教育的责任层层分解，落实到每个具体人员。二是检查制度。内容包括：检查学生是否违规用电，是否有外来人员留宿公寓；检查公寓管理人员是否在岗在位，是否尽职尽责；检查公寓公共设施及安全消防设施是否完备，能否正常运用。检查结束后，要把情况进行汇总分析。对于安全工作开展好的要报出表扬，给予一定的物质和精神奖励；对于工作落后的宿舍要提出批评。加大问题处理力度，对于检查中发现的问题，能够处理的要及时处理；不能处理的，要如实向院校汇报。三是群体性突发事件预警制度。高职院校学生多为90后，他们血气方刚，经常为了哥们义气冲动，容易酿成群体性突发事件。安全源于警惕，院校要未雨绸缪，及早建立预警处置机制，以便在问题发生后第一时间妥善处理。四是值班制度。要设立一部专门值班电话， 24小时开通，一旦有安全隐患和事故发生，及时报告；要建立公寓安全管理日报告、零报告制度。坚持安全管理工作每天一报告、无事故也要“零”报告，以便能够全面、准确地掌握学生的安全管理信息，确保院校及公寓平安无事。
参考文献：
[1]李常.高职院校学生公寓危机管理研究与思考[J].湖南环境生物职业技术学院学报，2013（3）.
[2]刘祎.关于加强高职院校学生公寓管理的思考[J].当代职业教育，2011（5）.
[3]胡元庆，杨涛，沈淑梅.浅谈高校学生公寓的安全管理[J].三峡大学学报：人文社会科学版，2010（S1）.
[4]罗一翔. 浅谈如何加强学生宿舍的安全工作[J].广西大学学报， 2003（ 1） ： 81-82.
公司各单位：
目前，我国已进入高温酷暑期和汛期，高温、暴雨、雷击、台风等恶劣天气增多，给安全生产工作带来许多不利因素。为进一步加强安全生产工作，特别是夏季和汛期安全生产工作，防止安全生产事故的发生，最大限度地避免和减轻自然灾害给职工生命财产造成的损失，根据国务院安委会《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》（安委办【2010】9号）精神以及省、市相关工作要求，结合公司近年来夏季和汛期安全生产工作的经验，提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、提高认识，高度重视夏季和汛期安全生产工作
（一）各单位必须高度重视夏季、汛期施工安全生产、综合防灾工作，认真研究，周密部署，落实责任，积极做好防范应对准备工作。
（二）完善和落实夏季和汛期安全生产责任制，各单位要以对一线作业人员生命和健康高度负责的态度，认真研究分析并查找安全生产管理的薄弱环节，有针对性地制订措施，要深入一线检查、指导夏季防汛防暑工作，狠抓各项措施的执行和落实，防止高温、台风、暴雨、雷击引发的各类事故。同时，要及时掌握汛情和灾害预报，做到早部署、早安排、勤检查，确保安全防汛防暑防雷防台风落到实处。
二、落实措施，确保生产安全
各单位在夏季和汛期要确保领导班子、应急队伍、应急措施和应急物资“四个到位”，并针对夏季及汛期特点和本地区、本单位、本工程的实际，制定汛期安全生产工作的具体措施。
（一）加强预警预报，有效防范自然灾害引发生产安全事故。各单位、各项目要随时通过网络、电视、广播、报纸等多种渠道收集气象部门发布的气象信息，并根据政府有关
部门发布的重要气象灾害、地质灾害预警信息，及时传达到各岗位和责任人，提请其做好防范措施；要充分利用各种宣传平台，加强预防和应对自然灾害安全知识的宣传，防止谣言传播。
（二）各单位要重点强化对作业现场各个关键部位和关键环节的检查，尤其要对现场排水、供电设施、以及施工现场的临时设施、基坑支护、起重机械设备、承重支模架、施工临时用电等进行重点检查和监控，杜绝较大事故的发生。
1．暴雨前后，各施工企业、项目部要对施工现场脚手架等各类附着物、悬挂物的拉结点、紧固点，塔机锚固和限位装置，围墙、基坑沟槽支护状况，高压线防护架、基坑支护等危险部位，临时用电线路、电箱等进行专项检查，发现隐患要立即整改，保证完好有效。要对施工现场的宿舍、办公室用房、仓库、食堂、围墙等临时设施进行一次全面的安全检查，重点检查临时用房，对存在隐患的，要立即采取补救措施，该加固的要进行加固，对不能保证人身安全的，要及时撤离人员并予以拆除，防止坍塌事故的发生。
2．暴雨影响期间，一律停止施工作业，现场质安人员要严密监控工地围墙、基坑支护、现场排水、起重机械设备等安全状况，防止发生围墙倒塌、基坑坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故和现场大面积积水，发现重大险情，立即报告处理。
3．对正处于基坑施工的工地，基坑四周防护栏杆必须坚实可靠，要及时疏通工地排水系统，必要时应增加排水设施，保证水流畅通。要特别注意土体的稳定性，发现土体裂缝及坍塌预兆的，要及时采取有效应急措施。
4．要特别加强对施工现场电工的工作责任性教育和建立考核制度，严禁电工自身违章作业。在宿舍、临时用房内以临时照明线等为检查重点，加大检查力度，对存在的问题，必须立即整改。
5．做好雷雨多发季节的现场防雷击工作，特别是在周围没有高大建筑物的区域内施工时，必须安装可靠的防雷装置，外脚手架、起重机械设备和工程项目必须按规定做好避雷接地，施工机械和照明装置应做好保护接零。雷电发生时，严禁携带金属物体在露天行走，严禁靠近电器设备，严禁人员停留空旷地带、电线杆和高压电线下。
（三）各单位要结合实际，按照《关于转发加强防汛防涝安全管理工作的通知》（川华西发【2010】59号）文件要求，切实加强特殊气候条件下防汛防涝安全管理工作。特别是对危旧房屋、配气站、配电站、地下车库和地下室的排水管道、抽排设施及电源备份情况要认真进行全面的检查维护；要完成排水管道的清淤疏通，确保各固定区域的安全度汛。
三、落实防暑降温工作，关爱员工健康安全
防暑降温工作，关系到从业人员的生命安全和健康，各级领导要认真坚持“以人为本”的思想理念，做到早安排、早部署、早落实。
（一）各施工单位要在高温期间要做到合理安排工序和工程量，采取“做两头、歇中间”的方法；除紧急抢险、抢修施工作业外，中午12：00～14：00尽量避免所有室外施工作业。各机关单位要合理安排工作，尽量避免在高温期间露天作业。特殊情况应加派监护人员。
（二）做好培训教育工作，要教育管理人员和作业人员了解防范高温中暑的基本常识，学习并掌握有关事故预防和救援知识。特别是一线作业人员，要熟悉本岗位的安全操作规程，在施工中服从指挥，杜绝盲目蛮干，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
（三）作业人员宿舍要保证良好的通风条件，各单位和各作业现场都要配备足够的饮用水以及为作业人员准备一定的绿豆汤、含盐清凉饮料等，发放清凉油、仁丹、风油精等预防中暑的药品。高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施，尽量减少高空和深基坑作业，对年老、身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位。
（四）要切实做好卫生防疫工作，加强对食堂、食品和饮用水的卫生管理，保证饮食卫生，避免引发中毒事件。要教育作业人员不向周围无证摊贩购买盒饭、菜肴；各类生活垃圾要每天按时清理出场。
（五）加强防火安全。防火安全要贯彻“预防为主、防消结合”的方针，完善制度，落实责任，严格动火审批制度。要加强对油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必须按规定分类存放到危险物品仓库，并与火源及生活区、办公区保持安全距离，还应设置醒目的禁火标志，并按规定配备消防器材。
四、落实应急管理工作，提高应急处置能力
各单位应建立健全夏季和汛期各项安全生产应急救援预案。
（一）要健全完善相应防范措施和应急救援预案，落实抢险救灾队伍和物资，抓紧做好应急救援的动员和准备工作。
（二）对已制定的防汛等应急处置预案，要组织演练并予以完善和补充，提高预案的可操作性，一旦发生险情，要立即启动预案，最大限度减少人员伤亡和经济损失。
（三）必须根据灾害预警、天气变化等情况合理安排工期，遇到强风、暴雨等极端天气时，要及时采取停止施工、撤离人员等措施。
（四）加强应急值守和报告制度。在汛期，各单位要及时掌握所属情况，特别要加强暴雨期间值班工作，实行二十四小时值班制，履行汛期值班的职责。
五、落实专项检查工作，消除安全隐患
各单位要针对本单位安全生产的实际情况，及时正确地分析夏季和汛期安全生产形势，加强领导，精心组织，认真做好夏季和汛期安全生产工作，并迅速在本单位内部开展一次安全生产自
查活动，对查出的安全隐患，要尽快整改。要通过开展此次夏季和汛期安全生产专项检查，进一步改善安全作业环境，提高企业整体安全水平，有效遏制事故的发生。
苏安监危化〔2008〕12号
★
转发省安监局《关于进一步加强夏季和汛期危险化学品
安全生产工作的通知》的通知
各市（区）安监局：
现将省安监局《关于进一步加强夏季和汛期危险化学品安全生产工作的通知》（苏安监〔2008〕70号）转发给你们，请按照省安监局的通知要求，及时将有关精神传达到辖区内的每一家化工企业。各地要充分认识做好当前特殊时段危险化学品企业安全生产工作的极端重要性，通过开展安全生产百日督查活动和换发许可证工作，结合我市夏季和防汛期间的安全生产特点，督促企业将防汛、防雷、防署、防台等各项防范措施提早落实到位，确保企业在各种灾害天气情况下的安全生产。
附件：《关于进一步加强夏季和汛期危险化学品安全生产工作的通知》（苏安监〔2008〕70号）
二○○八年五月二十七日
主题词：转发夏季汛期危化品通知
苏州市安全生产监督管理局办公室2008年5月28日印发
共印18份
江苏省安全生产监督管理局（通知）
苏安监〔2008〕70号
关于进一步加强夏季和汛期
危险化学品安全生产工作的通知
各市安监局：
夏季和汛期即将来临，高温、潮湿、多雷雨等恶劣气候易导致各类安全事故发生，特别是给危险化学品的安全生产带来不利影响。针对夏季和汛期危险化学品安全生产的特点，现就进一步做好当前危险化学品安全生产工作提出如下意见：
一、提高认识，抓紧部署
各地要高度重视夏季和汛期危险化学品安全生产工作的重要性和特殊性，认真贯彻落实《关于做好夏季和汛期安全生产工作的通知》（苏安办 [2008] 27 号）的各项要求，进一步加强组织领导，落实安全生产主体责任，认真部署夏季和汛期危险化学品安全生产工作，有针对性地加强安全生产监督检查，努力减少和控制危险化学品事故的发生。
二、加强监督，强化措施
各地要按照国务院和省政府《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》以及省局印发的《江苏省安全生产百日督查专项行动危险化学品专项督查工作方案》等文件要求，扎实开展安全生产百日督查专项行动，深入推进隐患排查治理工作，明确隐患排查治理的重点企业、重点场所和重点部位，加大隐患排查治理力度。要采取企业自查、专家检查、部门抽查等形式，突出重点地区、重点企业、重点环节、重点岗位的监督检查，规范和加强危险化学品生产企业的安全监督检查工作。
三、突出重点，强化监管
各地要督促、指导危险化学品生产、储存、使用企业认真落实安全生产主体责任，严格执行安全生产规章制度和操作规程，切实采取有效措施，做好夏季和汛期的安全生产。一是加强危险化学品生产、储存装置、设施的防雷工作，按规定进行防雷检测，确保各项防雷设备的完好；二是加强沿江、湖、河和库区危险化学品从业单位的防汛工作，确保防汛物资器材的充足完备；三是做好夏季高温的防护工作，确保危险化学品生产场所和储存设施的降温设施完好；四是加强职工劳动保护工作，确保职业卫生安全；五是要加强危险化学品事故应急管理，一旦发生危险化学品事故，做到快速响应，有效施救，把事故影响控制在最小范围内。
四、加强宣传，严格培训
各地要督促化工生产企业加强对从业人员进行有关危险化学品安全生产基础知识、岗位操作技能、事故应急等方面的教育培训，提高从业人员的安全防范意识和自我保护能力。对生产一线操作人员要进行强制性安全操作技能培训，未经培训合格，不得上岗操作。要采取多种措施，提高危险化学品生产企业从业人员，特别是企业负责人、安全管理人员和岗位操作人员的专业知识水平和学历层次，确保其具备化工行业基本的从业能力。
请各地安监部门将本通知的有关要求，迅速传达到辖区内危险化学品生产、储存、使用单位。
打通镇人大加强夏季企业安全生产督查工作近日，打通镇人大主席团组织部分区、镇人大代表深入辖区内对重点企业的安全生产进行督查。
督察组来到新源公司、沿河水泥厂、亮达房地产建筑公司等企业，实地查看各企业生产车间场所灭火器材的使用、消防安全通道、安全生产责任制落实、员工安全教育培训等情况。在座谈会上，代表们认真听取了企业负责人关于安全生产工作的汇报，对各企业的安全生产工作提出建议，要求各个企业：一要完善应急预案，加强应急值班制度，增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和危机感，进一步强化责任；二要细化分工，认真抓好每个环节的安全工作，全面排查各类隐患；三要加强对企业员工安全培训，增强员工的安全意识，进一步完善消防安全设施，确保消防安全措施到位，杜绝安全生产事故发生；四要全面落实安全生产主体责任和监管责任，进一步加大自查自纠力度，加强日常巡查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态，确保企业安全生产。
长期以来, 烟草企业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”[2]的管理体制, 在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下, 充分发挥行业管理体制的优势, 落实科学发展观, 不断深化改革, 强化专卖执法, 推进科技进步, 狠抓基础管理, 促进了经济效益不断提高, 为国家财政资金积累、满足国内消费市场需求, 解决社会就业做出了巨大贡献。伴随着企业的不断发展, 企业的安全管理问题也日益凸显, 如果没有一套系统的、有效的管理方法, 企业的可持续发展就会受到严重阻碍。
如何做好烟草企业的安全管理工作, 一直是烟草企业管理工作的一个重要课题。尤其是近年来, 随着社会的进步, 经济运行的全球化和互联网信息技术运用越来越广泛, 烟草企业也迎来了一个发展的大好机遇, 企业必须抓住这个机遇, 迅速发展壮大, 未来我们的企业还要参与到国际竞争中去, “走出去战略”已经被国家局提到一个前所未有的高度上。企业的发展给安全工作带来了新的考验, 因为伴随着企业规模的扩大, 企业的安全风险也在扩大, 那么企业要生存、要发展, 就必须依靠安全运行来保障, 通过在烟草企业中引入职业健康安全管理体系, 可以帮助企业建立一个系统的、有效的安全管控体系, 为企业的可持续健康发展提供基础保障。
2山东烟草企业安全生产工作面临的紧迫感
2014年, 是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年, 也是谋划山东烟草新课题、提升新形象的第一年, 是大力实施“一体两翼”方略, 加快烟草产业转型升级, 以管理创新驱动, 推动“卷烟上水平”的重要一年。随着烟草行业的改革与发展, 在“卷烟上水平”战略的推动下, 烟叶生产、烟叶物流、卷烟经营、卷烟物流、专卖监督管理等工作均得到前所未有的发展, 烟草企业的新技术、新设备、新员工的不断增加, 新的管理理念和管理手段, 包括信息技术的广泛应用, 给安全管理工作带来了大量新的风险和挑战。传统的安全管理模式和方法越来越多的表现为事后处理多, 事前控制少, 定性分析多, 定量分析少的弊端, 习惯于事后总结吸取教训, 疏于事前防范和风险控制。烟草行业本身的特殊性和安全生产的形势要求, 我国烟草行业的快速发展需要先进的科学管理方法。所以, 在新的形势下, 安全管理工作任务艰巨、责任重大, 为此, 作为烟草行业安全管理工作者, 在全行业为实现“卷烟上水平”总体规划而落实各项工作的时候, 我们更应把安全管理作为实现“卷烟上水平”总体规划保驾护航头等大事来抓, 以高度的紧迫感、危机感、责任感、使命感, 发扬“严质量、高标准、快节奏、高效率、真抓实干”的工作作风, 始终保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态, 确保狠抓安全管理, 切实加强各项管理措施落实, 形成“安全管理靠大家, 人人有责靠大家”的良好氛围, 保障全系统安全平稳发展的大好局面。
3在烟草企业建立和实施科学有效的职业健康安全管理体系, 努力打造企业安全生产高效管理平台
安全管理作为烟草行业各项基础管理的重中之重, 是企业平稳发展的基石, 是烟草企业实现“卷烟上水平”总体规划的保障。在烟草行业建立和实施职业健康安全管理体系, 把预防为主的根本要求, 系统、规范、有效地落实到安全管理的各个环节上, 成为当前迫切需要解决的课题。
为了建立科学有效的职业健康安全管理体系, 保证安全管理工作走上科学化、标准化、规范化的“三化轨道”, 在烟草企业建立和实施科学有效的职业健康安全管理体系, 努力打造企业安全生产高效管理平台。
当前, 烟草企业推行职业健康安全管理体系已经具备较好的基础和内外部环境, 烟草企业推行职业健康安全管理体系的条件基本成熟。
首先是良好的制度基础基本搭建完成:我国已相继出台了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《职业健康安全管理体系》 (GB/T28001-2011) 等一系列安全生产方面的法律法规和国家标准, 特别是《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草行业安全管理暂行条例》、《烟草系统特大、重大安全事故行政责任追究的规定》等行业法规的出台, 以及烟草行业在安全生产管理方面积累了许多行之有效的宝贵经验, 为推行职业健康安全管理体系具备了较为坚实的基础。
其次是外部环境, 提供了机遇和空间:烟草行业的经济体制改革和经济实力的发展为职业健康安全管理体系的建立提供了难得的机遇和空间。在积极构建“和谐烟草”的过程中, 全行业正在旋起深刻认识安全发展的热潮。另外, 建立职业健康安全管理体系有利于树立烟草行业良好的外部形象, 实现行业的社会价值, 是全面践行“国家利益至上, 消费者利益至上”“两个至上”行业共同价值观的又一具体体现。
再次是内部环境形成共识:职业健康安全管理体系能促进烟草企业现代管理机制的建设, 有利于企业长远发展。实际上, 职业健康安全管理体系标准与烟草行业推行的安全生产责任制在很大程度上原理是一致的, 并且方法相近。两者均根据单位实际, 以消除隐患、控制风险、提高安全管理水平为目的来要求规定相关职能和层次的职责、权限以及相应的管理目标, 并且对发现隐患制订整改措施, 予以整改和纠正。
最后是依托国家烟草安全管理活动的行业标准。2011年4月1日起, 国家烟专卖局经发布并在全国范围内开始实施《烟草企业安全生产标准化规范》作为全国烟草安全管理活动的行业标准。该规范包括基础管理规范、安全技术和现场规范、考核评价准则和方法3大子规范, 对安全管理的内容和要求进行详细的描述和说明。该规范的出台, 为企业安全管理标准化提供了坚实的依据, 为烟草企业安全管理开展设立了行业标准, 为烟草企业安全管理走向标准化管理, 为烟草企业职业健康安全管理体系建设铺平了道路。
烟草企业建立并实施职业健康安全管理体系必须抓住要领, 方能真正起到为企业发展保驾护航的作用, 如果贯标不得要领, 不讲方法, 会适得其反。
第一是要建立烟草企业安全生产责任制, 通过安全生产责任制的层层落实, 确保企业人员, 不论是管理人员还是操作人员, 都具有较强的安全意识, 树立安全生产人人有责的共同认识。
第二是抓住危险源管理的方法。应用职业健康安全管理体系, 不是生搬硬套, 一定要在庞大的体系中总结出规律, 运用系统方法解决实际问题。笔者在多年的贯彻和应用体系中, 总结出以下危险源控制的公式, 即:
活学活用危险源控制公式, 是系统有效解决企业实际安全风险的重要方法。首先, 必须排查治理隐患和监控重要危险源, 系统充分的识别企业中的各项危险源, 然后对识别的危险源进行评价, 从中评价出重要危险源和一般危险源, 再对危险源进行分级管理, 重要危险源需要制定控制目标和管理方案, 例如烟叶打包机操作等, 如果操作不当可能会导致人员伤亡。这类危险源就需要识别并评价为重要危险源, 因为在烟草企业中这样的操作本身频次比较高, 有的打包机设备又比较落后, 平时维护保养一旦跟不上, 危险性就比较大, 对这样的危险源首先要确定目标为零, 那么如何达成这个目标, 可以采取一些有针对性的措施, 例如人员必须经过培训上岗, 设备使用前要进行设备的点检, 为操作人员编制安全操作规程, 定期做设备的维护保养, 特别是电器件等, 一旦发生紧急情况应该如何处置, 需要编制相应的现场处置方案和应急预案。对于一般危险源可以根据情况在生产服务过程中加以关注和控制, 必要时也应编制相应的现场处置方案和应急预案。危险源识别包括:员工健康安全、行车安全、设备安全、消防安全、交通安全、相关方安全等。危险源可分为两类:第一类危险源:可能发生意外释放的能量 (能源或能量载体) 或危险物质。例如:通电导线具有电能;高处堆放的物体具有势能;直线运动的物体或机器上的旋转体具有机械能;锅炉中的高压蒸汽具有热能;而硫酸、汽油、硝酸氨、甲苯、汞和氰化钾等都是危险物质。第二类危险源:导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种因素, 主要包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理上的疏漏。在风险评价前, 需要制定风险评价基准表。根据单位现状, 可选用作业条件危险性评价法 (LEC) 、预先危害分析法 (PHA) 、故障类型及影响分析法 (FMEA) 、风险概率评价法 (PRA) 、危险可操作性研究 (HAZOP) 、事件树分析法 (ETA) 、故障树分析法 (FTA) 、头脑风暴法和矩阵法等评价方法, 对划分的危害事件进行风险评价, 并划分风险等级进行控制。评价时应参考本单位和同行业以往发生的事故资料、员工的意见、国家相关法律法规和评价标准的要求及监测和测量结果等安全管理现状, 判定其是否可接受。为有效控制风险, 在危险源识别、风险评价的基础上, 根据风险的严重程度, 制订风险控制措施。如通过制订目标与管理方案, 可达到消除或降低风险的目的。
第三是制定安全管理制度和操作规程, 建立预防机制, 规范生产行为, 使各生产过程符合有关安全法律法规和标准规范的要求, 人、机、物、环处于良好的状态。为规范企业的安全生产工作, 制定一整套相应的安全管理制度, 如:岗位安全责任制、安全管理规定、危险化学品管理制度、设备使用、维修及保养管理制度、剧毒品管理制度、安全操作规程等。在各种安全制度中, 尤其搞好岗位责任制的建设, 明确岗位分工及责任, 实行安全管理, 建立安全生产责任制。
第四是人员的安全教育培训。定期对人员进行安全教育培训, 人员的安全教育培训可以分三级实施, 第一级是单位级的, 主要围绕安全管理宏观方面, 例如:员工的安全职责, 包括权利和义务;安全法规常识;消防安全和职业危害管理的基本知识;第二级是部门级的, 是安全管理中观层面的, 例如:本部门安全状况和规章制度;作业场所和工作现场的危险源、控制措施措施及事故应急措施;应急处置方案;部门消防设施和器材的使用、部门区域的疏散逃生要求、现场事故案例等;第三级是岗位级的, 是安全管理微观层面的, 例如:岗位危险源、控制措施及事故应急措施;安全操作规程;设备安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法;生产现场应急处置措施或方案;现场消防设施和器材的使用;现场疏散逃生路线;岗位事故案例等。
总之, 做好职业健康安全管理是烟草企业实现可持续健康发展的必由之路, 我们要把烟草行业职业健康安全管理作为烟草行业安全管理的重要抓手, 坚定不移地推动职业健康安全管理体系在烟草行业的建立和实施, 努力提高行业整体的安全管理绩效, 树立良好的行业形象, 提升行业在国际烟草市场的竞争力, 实现行业经济效益和社会效益的有效结合, 为早日实现国家局“卷烟上水平”整体战略规划, 做出重要贡献。S
参考文献
[1]GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系要求[S].
项目安全管理是一项复杂而又庞大的系统工程，它是一门涉及自然、社会、科技的新型边缘学科，具有多学科的交叉性。在市场经济条件下，一个企业、一个项目必须采取多种行之有效的管理办法，实行综合治理。
途径一：法律途径
我国于近期颁布并执行的《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法规是我国法律的组成部分。它具有最高性、不可违背性。谁若是违反了这些法律法规，就应该受到法律的制裁。
建筑施工企业要教育广大职工增强法律意识，认真贯彻执行安全生产的法律法规，做到有法可依，有法必依。因忽视安全生产、违章违纪、玩忽职守以至造成伤亡事故的，对建筑施工单位的主要负责人及直接责任人应给予相应的行政处分以及经济处罚；构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究其刑事责任。
途径二：行政途径
建筑施工企业要根据有关安全生产的法律、法规，结合自身的实际情况，拟定完善的、行之有效的规章制度和检查考核办法，落实到基层和生产第一线，并转化为广大职工的自觉行动，要做到从职责到行动的转变。
建筑施工企业要把传统的经验管理和现代化的科学管理结合起来，不断研究新情况、发现新问题，运用现代管理的理论和科学的管理办法，实行安全生产的综合治理，创造出一个良好的安全生产新环境和新秩序；形成一个领导重视、部门协同、层层负责、人人把关、群防群制、齐抓共管的安全管理新局面。
工程项目经理部是建筑施工企业的基层行政组织，是从事施工生产的基层单位，也是职工参与安全管理的主要场所。广大职工和项目部各级管理人员要履行各自的生产安全管理职责，在各工程项目的施工作业时，要时时刻刻紧记自己的职责，牢记“安全第一”。要做到全员履行职责，努力实现安全目标，变“要我安全”为“我要安全”。
途径三：教育途径
建筑施工企业必须加强安全教育和技术培训，不断增强全员安全意识和操作技能。
首先，要加强各级领导、生产管理人员的教育和培训工作。
“安全第一”是一切经济部门和企业单位的头等大事，在安全与生产发生矛盾的时候，生产必须要符合安全，要把安全放在第一位。生产必须安全，不安全则不能生产。江泽民总书记曾经指出“坚决树立安全第一的思想，任何企业都要提高经济效益，但必须服从安全第一的原则”。
目前，我国的建筑企业正逐步与国际接轨，市场竞争空前激烈，必须要保证生产的处处安全，才能在竞争中站稳脚跟。
第二，要加强对特殊工种的培训和教育工作以及对民工队伍的教育和监督检查工作。
特殊工种是建筑施工企业从事较为危险作业的工种，必须坚持特殊工种持证上岗的原则，加强教育，使之能明确正确的操作方法，端正态度。对特殊工种要进行特殊的管理。
建筑施工企业最基层最广泛的职工是民工，对民工队伍进行安全教育，使之提高安全意识是至关重要的。如今，各行业均提倡“以人为本”这一句话，建筑施工企业更要坚持“安全生产，以人为本”。要增强民工的安全意识、法律意识，培养职工的安全知识技能水平，调动民工搞好安全生产的积极性、主动性。对职工严格要求：每个工人要积极参加企业和班组的各项安全生产活动；在生产活动中要严格遵守安全生产的各项规章制度和劳动纪律；要积极学习本企业的安全技术和安全卫生知识，增强预防事故和职业危害的能力；要自觉地爱护和使用安全卫生防护设施，维护作业环境的安全卫生条件，发现问题及时提出改进意见，并积极参与技术改造的革新；要坚持正确使用各种安全防护用具和劳动保护用品；维护安全生产秩序，及时制止任何人违章指挥、违章作业，发挥团结友爱的精神，互相关心、互相帮助，共同搞好安全生产。
在做好民工队伍建设的同时，还要发挥班组长在管理上的关键作用。班组是企业的“细胞”，而班组长是“细胞”中的“细胞核”。从对民工的安全管理来看，大量的工作需要由班组长来完成，需要班组长来具体地实施。要抓好民工的安全管理工作必须从班组长抓起，对做得好的予以表彰，对做得差的进行批评教育，促使班组长尽职尽责的抓好安全管理工作。
第三，建筑施工企业要依靠科学进步来推动安全生产，积极推广和运用“系统安全标准化”理论，采用安全评价理论和方法，分析出施工现场的“危险源”，科学预防，使安全处于受控状态。
系统安全标准化包括了三个方面的内容：①、以控制事故隐患为直接目的，达到安全生产的总目标，②、按人、机、环境系统本质安全化的要求，指定安全技术标准，安全管理标准及安全工作标准③、组织人力、物力、财力协调系统中各方面的关系，实行标准控制，保证目标实施。建筑施工企业要运用科学管理思想和手段，采用对各种生产要素进行定量管理和优化组合的技术，是生产中最直接的事故控制方法。通过对人机环境的全方位控制，一方面消除事故的萌芽，另一方面实现了安全生产、文明施工的目标。
途径四：经济途径
建筑施工企业的领导应树立安全成本观念，保证安全生产必须的成本投入。《建设工程安全生产管理条例》中已经明确。
同时要建立安全生产奖惩制度，与经济责任制挂钩，直接影响职工的工资发放和评先、评优；对达不到安全生产指标者行使一票否决权；对为安全生产工作做出贡献的单位和个人，要及时给予表彰、奖励；对给安全生产工作带来不良影响、负面影响甚至造成事故者要给予经济处罚和行政处分，构成犯罪的还要依照刑法的有关规定追究其刑事责任。
各车间（科室）：
夏季高温已来临，加之雷电、暴雨等自然灾害多发，季节性安全问题突出，是全年安全生产工作的重点、难点。目前全公司形式严峻，一些兄弟单位相继发生较大生产安全事故，造成了严重的人员伤害和经济损失。为了杜绝类似事故发生，厂部领导针对夏季安全“五防”（防汛、防洪、防雷电、防高温、防中暑）工作，提出如下要求：
一、提高认识，全面落实安全生产责任制
各车间、科室务必高度重视夏季高温天气期间的安全生产和防暑降温工作，充分认识高温酷暑给企业安全生产带来的不利影响，认真研究，周密部署，落实责任，积极做好防范应对工作。
1、各车间、科室负责人要层层落实，级级把关，确保夏季安全工作落到实处。
2、针对各自的区域认真研究分析并查找各自区域安全生产管理的薄弱环节。
3、要对查找出的管理薄弱环节，有针对的制定措施并积极改进。
二、针对夏季安全生产特点，做好安全检查和隐患治理工作 各车间要根据自身的实际，尽早安排部署夏季安全生产工作，加大隐患排查整改力度，全面排查可能由自然灾害引发安全事故的隐患。对于检查出的隐患和问题及时采取措施，并确保尽快整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
1、要对防汛、防洪的材料（潜水泵、编织袋、铁锹、手电、雨衣、雨鞋、镐、土或装编织袋后能挡水的材料）设施检查落实。
2、对各自区域的排洪渠进行检查、清理。
3、要对重要危险源、重点防范岗位（配电室房顶、低位槽、槽区围堰、泵房、空压站、焦炉地下室等）进行清查、摸排。
4、要针对重点岗位和关键装置进行全面、深入、细致的专项检查，对查出的问题和隐患，要在三天之内彻底解决，重大隐患不能过夜，并且上报厂部。
5、电仪车间检查全厂范围内避雷设施接地线是否完好，表面是否有裂纹或缺损；接地线有无破损或烧损痕迹；接地线各部分连接是否良好，有无锈蚀或腐蚀现象；接地电阻是否符合规程要求等。
6、由机动科牵头电仪车间配合，对各配电室的过热保护元件进行检查，防止高温断电影响生产。
7、由安环科牵头各车间配合，对全厂的消防器材进行检查、更新。
三、认真做好高温期间防暑降温工作
盛夏期间，各车间科室除要做好日常安全生产工作外，还要重点做好以下几方面的工作：
1、加强夏季防雷电知识宣传教育：各车间要通过板报、班前班后会，做雷雨天气防雷电知识的宣传教育工作，使广大职工掌握必要的安全防护知识。在雷雨天气作业现场要注意：要穿橡胶底劳保鞋、关闭手机、不要在避雷针线附近走动、不要在泥浆池，水池附近停留。
2、各露天作业人员、高温作业人员，要掌握必要的防中暑措施和中暑急救措施，施工现场要备好必要的急救药品；高温季节合理调
整作息时间。
3、对易燃、易爆、有毒、有害等重点场所要加强巡回检查，落实通风、降温等措施。
4、各车间要为露天、高温作业人员提供必要的防暑降温设施，做好连续生产岗位的茶水供应，备足常用的清凉用品、药品，严格控制加班加点，做到劳逸结合，保障员工的身体健康。
四、切实做好用电安全管理工作
夏季是用电的高峰期，由于高温、雷电和多雨等季节因素容易导致电器绝缘程度降低，人员出汗等原因容易导致人体电阻率下降，往往是触电事故多发期。
1、各车间要加强用电安全教育和管理，告诫员工以及外委施工单位严禁私自乱拉乱接电源；
2、认真做好电器设备和安全防护装置的维护、保养和检测工作，防止触电事故的发生。
3、对所有电气设备设施和用电线路进行检修，按规定安装与实际用量相匹配的漏电保护装置，做到电气设备设施进行保护性接地或接零等等。
五、加强应急准备和突发事件信息上报工作
要提前做好应急队伍的组织、应急物资的储备，启动应急预警机制，及时掌握灾害预警预报信息，保持通讯畅通。
1、各车间、科室要认真组织员工对防洪、防汛应急预案进行培训、学习。通过开展应急知识培训，提高员工的应急意识。
2、各车间要针对“安全生产月”积极组织安全应急演练。通过预案演练来提高员工应急反应能力、事故处理能力。
3、各车间要加强人员值班，一旦发生突发事件或汛情灾害，要在第一时间进行组织人员进行处理并且要及时上报厂部领导。
六、加强值班和应急工作
厂部值班领导和车间值班主任要加强值班工作，确保应急反应信息畅通。各车间、工段要积极落实高温酷暑和汛期的各项应急救援措施，做好应急救援物资准备，及时应对险情，努力降低损失。如发生事故要及时、如实向厂部值班领导报告有关情况，及时启动应急救援预案，科学地组织力量进行现场救援工作，切不可盲目施救而扩大人员伤亡和经济损失。
七、重视员工非生产现场事故预防工作。
各车间要利用班前班后会等多种方式教育、提醒骑摩托车员工，规范驾驶、合法驾驶，预防上下班路上人身伤害事故。尤其是夜班或雷雨、大风天气，要提高警惕随时应对突发情况，预防和减少不必要的伤痛和损失。做到“高高兴兴上班来，平平安安回家去”。
各单位接到通知后要组织全体职工认真学习和贯彻落实，确保夏季安全生产工作顺利进行。
华泰焦化一厂
通知
各科室、子公司、入驻企业、工程建设单位：
夏季恶劣气候频发，安全生产形势严峻，根据余安委[2011]23号办关于切实做好夏季安全生产工作的通知精神，为遏制重大事故，减少一般事故，继续保持两中心安全生产形势的稳定，确保群众的生命财产安全，现将通知文件转发给你们，并就做好夏季安全生产工作有关注意事项通知如下：
1、注意用电的安全
夏季天气炎热，人们穿着单薄且皮肤多汗,相应增加了触电的危险。另外这段时间潮湿多雨,电气设备的绝缘性能有所降低。这就使夏季成为电气安全事故的易发季节。抓好电气安全防范显得尤其重要。
2、注意防暑降温安全
夏季天气高温干燥，连续超负荷地工作容易造成中暑事故的发生。只有切实做好防暑降温工作，才能从消除季节性的安全隐患。生产一线人员要配备必要的防暑药品，并有专人负责做好含盐饮料和茶水供应。建设工地要按要求规避高温作业，不得为了赶超工期，强行要求工人高温酷暑作业。
3、注意压力容器的安全
夏天气温比较高，将气瓶直接放置于露天，高压气体在烈日的照射下温度上升，体积膨胀，严重的会发生气瓶爆炸造成人员伤亡和财产损失。一旦发生爆炸还会带来二次事故（比如说火灾），使损失变大。
4、注意个人防护用品的穿戴
为了保护特种作业人员在施工过程中的人身安全，作业人员必须穿戴个人防护用品，佩带好安全帽、高空作业时系好安全带，这些东西一般都是比较厚实的。天气炎热穿上这些东西会让人觉得更热，于是一些工人在工作过程中放弃了穿戴。一旦危险来临连最基本的防护都没有了，使得原本不是伤害很大的事故变得比较严重。
5、注意设备与材料安全
对塔吊、升降机械等大型机具的搭拆，脚手架的搭拆，等应进行重点管理，拆装人员严格遵守拆装方案和技术交底，安全管理人员做好监督检查工作。机械设备及时按规范要求防雷接地；遇六级以上大风，各种大型机械、脚手架搭拆应停止施工；注意做好现场排水工作，保证排水畅通；现场各安全设施要加强检查，做好防护工作，特别是对安全防护装置、设施、要定时进行检查，使其处于良好状态，以防不测。
材料、用品应注意防晒，仓库材料堆放要整齐，保证通风良好，易燃易爆物品应单独存放。
6、注意消防安全
落实各项防火制度，消防设施配备齐全，严格控制明火作业，严禁私拉乱接电线，同时对易燃易爆品要加强储存和使用管理工作。
7、注意特种作业操作安全
加强对特种作业人员的管理，督查持证上岗，杜绝违章作业的发生，起重机械操作严格遵守“十不准”、“十不吊”的规定。把安全生产责任落到实处，落实到每个人。
8、注意防台风安全
东部沿海地区是台风的频繁光顾地区，特别是夏季，若处理不当，不仅会发生安全事故，更会造成大量的经济损失，大风过后要进行检查，确认正常后开机。
9、注意防火灾安全
夏季天气干燥，火灾隐患随即增多，一旦发生，蔓延很快。各单位应加强火灾隐患自查自纠，严格按照要求使用明火，杜绝违规用火。
10、注意防雷电安全
夏季雷阵雨天气增多，高大施工机械，如施工升降机、塔吊等，防雷工作要切实做到位。总之,夏季生产的过程中还有其他许多需要注意的事项，以上几项只是其中的几个方面。各科室、子公司、入驻企业、工程建设单位要遵照“安全生产，预防为主，综合治理”的方针做好安全预防措施，尽量避免或减少危险事故的发生。切实做好夏季各项安全预防措施。
附一：余安委办[2011]23号关于切实做好夏季安全生产工作的通知
杭州农副产品物流中心管委会
杭州市余杭高新农业示范中心 二○一一年六月二十九日 附一
余安委办„2011‟23号
关于切实做好夏季安全生产工作的
通知
各组团、余杭经济开发区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处，区级有关部门：
出梅以后，夏季高温即将到来，加之雷电、暴雨、台风等恶劣天气多发，给安全生产带来很多不利因素。为切实做好夏季安全生产工作，努力克服季节性不利因素的影响，有效控制各类事故发生，确保全区安全生产形势的稳定，现就做好夏季安全生产工作要求如下：
一、强化领导，落实责任
各镇乡街道、各部门和各单位要认真贯彻党中央、国务院和省市区关于加强安全生产工作的部署和要求，加强对夏季安全生产工作的组织领导，进一步明确政府行政首长和企业法定代表人“两个负责制”。要认真分析、深刻把握夏季安全生产的规律和特点，突出抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆、防高处坠落、防触电为重点的夏季安全生产工作；要深入基层、深入企业、深入作业现场，指导、督促企业做好夏季安全生产工作措施的落实，帮助企业解决安全生产工作中的实际问题；要严格执行安全生产责任追究制，对因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、措施不到位而造成安全事故的直接责任者和领导者，依法从严处理。
二、突出重点，强化监管 各镇乡街道、各部门和各单位要根据本地区、本部门、本单位的特点，深入组织开展安全生产大检查，尤其是针对区安委会半督查中发现的薄弱环节和存在的突出问题，落实整改措施，强化安全生产监管职能。
（一）加强对道路交通安全监管
结合道路交通安全专项整治，严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为。要进一步开展对交通设施安全隐患的排查，防止因没有安全防护设施或安全防护设施不符合要求而造成的道路交通事故。要继续突出抓好农村道路安全监管，加大对农村道路交通违法行为整治力度，完善农村道路安全设施，全力压降农村道路交通事故的发生。各运输企业要加强对运输车辆安全状况和安全配件（消防器材、逃生锤等）的检查，防止车辆受高温、雷电等不良天气的影响，发生自燃、爆燃事故；加强对从业人员的安全教育，严格执行各项安全规定。
（二）加强危险化学品安全监管
要针对夏季高温易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的特点，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品生产装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作，完善危险化学品储存场所通风、降温、防洪、防潮等措施。对易积水的生产区，要采取围堰、加高围墙等措施，并准备好排水设备。对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施。危险化学品运输单位必须严格执行危险化学品运输的有关规定，加强对运输时间、运输路线的管理，严禁超载、超限，严禁理化性质相抵触的物品混装运输；加强对危险化学品运输车辆的检查维护，加强对驾乘人员的安全教育，确保车辆安全完好。
（三）加强对人员密集场所安全监管
要对商场、超市、农贸市场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急广播和应急照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实安全生产事故应急预案和各项安全措施。要加强施工、维修作业的管理，特别是电气焊接作业过程中的安全管理，防止引发火灾。
（四）加强对建设工程安全监管
要加强对建设施工现场的安全监督检查，督促各建设施工企业落实安全措施，合理安排作业时间，加强对施工作业人员的安全教育，严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备、脚手架、深基坑、临边防护的安全管理，有效防范触电、倒坍、坍塌和坠落、高温中暑事故的发生。要督促施工单位完善应急救援预案，增加应急救援设施，并按要求组织演练，严格落实防范措施，避免各类事故的发生。
（五）加强对重点企业、重点部位和重点作业安全监管 要加强对重点企业、重点部位和重点作业的安全监管。对容易发生事故的化工、建筑、铸造和水电、燃气、热力等生产经营单位及设备设施要进行深入、细致的检查，及时消除事故隐患。要加强对高空作业、有限空间作业和电焊作业的安全管理，严格执行规章制度和劳动纪律，及时发现并制止各类违章行为，预防事故的发生。
三、落实措施，防范事故
加强安全生产工作，关键在明确责任、狠抓落实，各镇乡街道、各部门、各单位要在抓落实上下功夫，继续开展安全生产事故隐患排查和整改工作。对发现的安全生产隐患要采取积极的态度，严格的措施，确保在限期内整改到位，不留后患。要督促企业落实巡查制度，特别是加强重点设备、重点工艺环节和电气线路的巡查，确保高温期间设备安全运转。要妥善安排高温期间职工的作息时间和休息场所，改善劳动条件，减轻劳动强度，严格控制加班加点。高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施，建筑施工、矿山等露天作业场所要避开烈日高温时间，同时，做好劳动防护用品的正常发放工作，确保职工健康，防止发生中暑。要严格值班制度，坚持领导带班，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）严格执行事故报告制度，随时掌握安全生产动态，对各种异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实向上级有关部门报告，务必保障安全生产信息渠道畅通。
请将此通知精神传达贯彻到各辖区和行业、系统内的生产经营单位，并督促抓好工作措施的落实。
杭州市余杭区安全生产委员会办公室
二〇一一年六月二十七日
主题词：安全生产 夏季 通知
关键词:电力工程施工安全管理
中图分类号:TM92文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(b)-0199-02
1 电力工程施工安全管理的重要性
电力工程施工安全管理是项目管理中的一个子系统,它是根据PDCA循环模式的运行方式,以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标,因此,施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统;在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。
2 电力工程施工的安全管理
2.1 坚持“安全第一,预防为主”的方针
坚持“安全第一,预防为主”的思想观念,加强施工过程、全方位、全员的防范意识。这是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理工作者、建造师、作业人员要认真学习关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示,以高度的责任感,充分认识作好施工安全对企业、项目、个人的重要性。以建造师责任制为基础,现场标准化管理为重点,提高施工现场安全的防范意识,通过开展各种安全教育与学习,如安全警示教育、事故分析等,让员工牢固树立“安全第一”的思想,树立“一切事故都可以预防”的安全理念,充分认识保证安全生产的重要性,发生事故的危害性,并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合,把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合,提高安全教育培训的针对性和实用性。
2.2 建立健全施工现场的安全保障体系
电力工程施工现场作为一个多工种作业的群体,健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、科、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点,制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。
2.3 电力施工现场的安全管理
2.3.1 建立电力工程施工的应急预案
在施工现场编制预案的目的,是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电力施工现场中,制定的主要预案应该包括:(1)火灾事故处置应急预案;(2)化学危险品应急预案;(3)机械设备应急预案;(4)射线事故应急预案;(5)食品中毒应急预案;(6)防台风、防汛应急预案;(7)伤亡事故应急预案等。
应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。应该指出的是,应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。
2.3.2 电力工程施工危害因素辨识
加强电力工程施工危害辨识,加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电力工程施工现场的危险源辨识应包括:(1)常规和非常规的活动;(2)作业场内所有人员的活动;(3)作业场内所有的设施、设备等。
工程安全环保部门会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准,对照施工项目的特点,对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析,按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害。工程安全等相关部门在此基础上,编制《危险源清单》、《环境因素清单》,并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中,根据作业节点,不定期发布危险源清单及对策。
2.3.3 电力工程施工安全管理技术措施的制定
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分,它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。施工安全技术措施应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的施工安全技术措施。施工安全技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制,但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项施工安全技术措施。
编制施工安全技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况,深入施工现场掌握实际情况,进行系统分析评价,找出危险源、危险点,使判定的施工安全技术措施针对性强,具体明确,确保安全施工;施工安全技术措施编制好后,由工种专职工程师审核,送上一级会审,然后由项目部总工批准;如果在实施过程中发现问题,应停止实施,修改需按原审批程序批准。
2.3.4 电力工程施工过程中的监控
有了施工安全技术方案,关键在于落实,作业前由技术人员组织全员进行安全技术交底,讲述危险源、危险点、危险因素、危险途径存在的原因,从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施。交底后全员签名,目的是增加其安全责任的压力。
有些施工安全技术方案编写得很好,措施亦写得很具体,安全交底等已按规定进行,但事故照样发生。这就是施工过程中安全得不到有效监控。为防止事故的发生,作业过程中关键对危险因素如:“人的不安全行为和物的不安全状态”进行监控,对屡教不改的给予重罚,把事故消灭在萌芽之中。其次,安监人员应具备良好的安、技、质素质,能在现场检查中找出施工的危险源、危险点,对施工人员讲出其不安全原因,并要求按照施工安全技术要求和安全规范进行实施。发现违章冒险作业的要责令其停止作业,经处罚后教育后才能允许开工。情况严重的,应责令停工整改并及时报告项目负责人,这是防止事故发生的重要措施。
2.3.5 电力工程施工每道工序事后应有检查
每个分项和工序完成后,交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。如:“四口”、“五临边”棚架、高支模、深坑、高处作业、安全围蔽、机械性能、个人劳动安全防护用品等项目。检查目的是对方案中的设施是否落实到位或实施过程中有没有违反规定,这是有效地防止在安全生产中发生事故的重要关卡。
事后检查是很有必要的。严格执行了安全监督制度,认真落实危险点控制措施,严把检验关,有效地避免了事故的发生。真正达到通过检查发现事故隐患,及时采取积极整改措施,遏制伤亡事故发生的目的。
3 结语
工程建设的安全管理责任重于泰山。安全管理是施工企业管理的重要组成部分,安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此,作为工程管理者,必须不断地总结经验,認真研究,积极探索,提高业务水平和管理素质,努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。
参考文献
[1]严启明.电力工程施工安全管理[J].广东科技,2008(4).
1 我国高速铁路运输特点及其对行车调度的要求
1.1 高速铁路运输特点。
近年来, 我国的经济得到了飞速的发展, 市场经济的发展促进了各项事业的发展, 随着经济交流的加强, 我国出现了大量的新兴行业, 这些行业的出现, 为我国的经济发展注入了新鲜的血液, 促进了我国市场经济发展的转型。在经济发展的同时, 我国对于交通运输业的要求也在逐渐提升, 其中高速铁路运输的发展最为迅速。高速铁路具有长距离运输、运量大、速度快的特点, 在我国的未来发展中, 高速铁路运输将会逐渐成为交通运输业的主流。
1.2 高速铁路对行车调度工作提出的要求。
基于以上高速铁路交通运输发展的现状和特点, 其对行车调度工作又有了更高的要求:
1.2.1 安全需求。
高速铁路列车在运行的过程中速度较快, 如果在运行过程中发生意外, 那么将会造成巨大的损失和灾难。因此, 要注重保障高速铁路交通运输的安全。通过行车调度系统对列车的运行状况进行掌控, 将行车信息进行及时的反馈, 在发生突发状况时, 及时采取有效的措施进行解决, 以避免严重交通事故的发生。
1.2.2 服务需求。
高速铁路行车调度工作要能够满足不同列车的运行需求, 行车调度工作的开展要符合运输市场的变化, 以保障行车调度工作开展的有效性。
1.2.3 管理需求。
高速铁路行车调度管理工作应该适应运输发展的需要, 不断对管理体系进行改进, 同时对管理内容进行优化, 提高管理人员的素质, 以保障高速铁路运输工作的效率。
2 高速铁路行车调度安全指挥工作的特点
一般而言, 高速铁路行车调度安全指挥工作的开展主要是通过对调度系统的集中管理来进行的, 在车站没有设置专门的值班热源, 通常行车指挥工作都是有专门的调度员来进行执行。通过列车调度指挥系统将指挥意图传达给CTC, 由计算机进行组织和布置工作。由于该系统内部不设置专门的行车人员, 调度员除本职工作还兼职领导、值班员、信号员的职责, 这样直接与司机、列车长、随车机械师进行信息交流反馈, 有效加强了对现场情况的掌控。
通过运用行车调动集中系统, 有效实现了现场实施与调度指挥的链接。但是行车调度也存在着一些的问题, 例如, 高速铁路行车调度命令不够规范, 设备的安全保障作用发挥不够等多方面问题。在高速铁路行车调度中, 为了提供安全高效的运输服务工作, 有必要制定各项有效的规章制度, 完善安全监督工作, 为高速铁路基本运营工作提供重要的安全保障。
3 高速铁路行车调度安全指挥工作存在的问题
近年来, 从高速铁路行车调度安全指挥管理工作的状况来看, 行车调度工作处于加强的态势, 但也同时存在一些不容忽视的问题, 主要表现在以下几个方面:
3.1 调度专员的指挥不足。
某些高速铁路的调度专员在工作上不够专心, 调度工作出现失误, 并且存在严重的违章现象, 这样就使得指挥并不合理。很多的专员对于指挥工作的重要性认识不足, 在指挥上随意更改列车的运行计划以及会让计划, 使得列车的运行出现混乱。另外, 有些指挥人员在工作时, 越权指挥, 对于列车车次的指挥出现失误, 在进行列车发布工作时, 没有按照相关的规定或者是发布条例进行列车的发布, 使得列车在运行的过程中出现交叉或者是直接碰撞。这些问题的出现都是因为调度专员指挥不当在造成的。
3.2 我国目前还没有制定完善的高速铁路行车调度安全指挥工作的相关规章制度, 对于制度中的各项条例规划不明确, 原有规章制度的内容不够细致和完善, 使得调度人员在按照规章办事时, 没有统一的标准, 很容易出现偏差和失误。
3.3 行车的安全保障工作没有做到位, 调度人员没有对相应的指挥设备进行有效的维护, 使得相关设备在列车运行的过程中出现问题, 无法及时的将列车运行的状况进行反馈, 从而使得管理人员无法在列车出现问题时, 及时有效的对这些问题进行解决, 从而导致列车安全事故的发生。
3.4 行车调度人员的素质有待提高。首先是对新调度人员培养训练的力度不大, 其次对行车调度人员的安全教育、技术业务训练工作等抓的不够。
4 健全我国高铁行车调度安全工作的建议
4.1 完善高速铁路行车调度指挥工作的规章制度。
在列车上, 应该成立专门的高速铁路规章管理机构, 整顿规章下发部门的权限, 禁止随意下发文件。
4.2 建议完善行车设备的安全保障体系。
列车通过建议完善的设备安全保障体系, 将立车行车调度的认为不安全因素降到最低, 从而达到消除隐患, 尽量杜绝事故的目的。同时, 应引进高科技技术设备的引进, 实现网络化管理和安全保障体系, 建立标准的人工操作。
4.3 加强行车调度安全的基础管理工作。
基础工作是行车调度智慧的立身之本。在人员选拔上择优录用, 制定攻速铁路调度员的从业基本条件, 从思想、文凭、经历等层层选拔。尽快建立高速铁路行车调度工作现代化指挥信息系统。科学技术是第一生产力。尤其是为了适应铁路跨越式发展的需要, 利用现代化信息技术、控制技术等现代科学技术手段取代传统落后的行车指挥手段, 以达到科学合理地进行运输组织和列车运行调度, 最大限度地发挥现有路网的运输能力, 提高运输效率。为此, 要通过建立铁路现代化运输调度指挥管理信息系统, 尽快完善运输调度安全保障体系, 有效发挥科学技术在铁路运输生产中的积极作用。
结束语
综上所述, 我国要抓好高速铁路运输安全, 必须依靠科技的进步, 不断改善提高列车的技术设备条件, 完善对人员的管理工作, 健全我国的行车调度指挥工作的规章制度。实事求是的面对问题, 用科学的观点看待, 注重科技的发展, 将高速铁路行车调度工作稳固地进行下去。
摘要：行车调度能够保障高速铁路运输的安全, 能够使得高速铁路车辆正常、有序的通行。行车调度安全指挥工作能够对高速铁路上发生的突发状况进行有效的调节, 同时解决设备故障问题, 能够有效避免行车事故的出现。但就目前高速铁路行车调度安全指挥工作的现状来看, 其还存在诸多的问题。这些问题严重影响到行车的安全, 因此, 要在原有行车安全指挥工作的基础上不断进行加强, 提高工作的效率, 以保障行车的效率。本文就关于较强高速铁路行车调度安全指挥工作进行了细致的思考, 仅供参考。
关键词：高速铁路,行车调度,指挥工作
参考文献
[1]刘洪杰.铁路行车调度事故分析[J].科技风, 2009 (24) .
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