公司政府政务

公司政府政务（共8篇）

公司政府政务 篇1

今年以来，县委、县政府坚持把政务公开和政务服务工作作为推进服务政府、责任政府、法制政府的高度来抓，政务服务中心坚持以依法行政为基础，优质服务为主导,进一步创新服务举措，不断加强作风建设，增强服务意识，规范各项管理，深入推进效能建设，提升服务水平，紧紧围绕全县工作大局，在促进行政审批改革、推进经济社会发展、突出为广大群众和市场主体服务方面发挥了积极的作用。1-11月份，中心各窗口共受理各类审批事项33061件，注册企业528户，做到了无投诉、无纠纷、无错办。1-11月份我县共主动公开信息29055条，信息发布量位居全市各县区之首。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

(一)强力推进作风建设，切实强化服务意识

以党的群众路线教育实践活动和省、市政务服务中心开展的“马上办”活动为契机，采取多种措施认真抓好作风建设。一是严肃纪律抓养成。针对窗口单位人中组成多元化的特点，严格抓好规章制度的落实，实行值班及巡查制度，加强现场管理，推行文明用语，开展热情服务、亲情服务、延时服务和跟踪服务。二是健全制度抓规范。中心结合标准化建设，制定完善了各个岗位的职责、行为规范、行政审批工作标准，行政审批工作通用流程，工作期间八不准、八禁止，进一步严肃工作纪律的十二规定等。还利用技术手段屏蔽网上游戏、聊天等与工作无关的内容。三是利用警示抓反思。针对去年下半年以来，安徽台公共频道播放暗访发现的一些市级、县级政务服务中心在服务过程中存在的各种问题，组织中心全体人员观看，接受警示教育，认清其危害。四是开展讨论抓提高。在党的群众路线教育实践活动和“马上办”活动中，组织开展了专题作风建设大讨论，充分肯定在作风建设上取得的成效，广泛排查易曝光点，深刻剖析原因、认清危害。五是运用活动抓深化。举办了以“为民、务实、清廉”为主题的知识竞赛，开展了党员干部集体晒承诺、窗口服务提质赛“四零”等活动，引导全体工作人员正确对待媒体监督、群众监督，自觉抓好作风纪律养成，把遵守规章制度当成一种自觉养成与习惯，进一步强化责任意识、服务意识、纪律意识，更好地为全县经济社会发展服务。(二)加强督查调度，继续深化政务公开

1、建立有效的工作推进机制。建立了旬监测提醒、月通报点评、季调度推进的工作机制。政务公开办公室坚持旬监测制度，尤其是到每月下旬，对信息发布明显与履行职责不对称的单位、信息发布量明显偏少的单位、零公开的单位进行电话或短信督促提醒，既有政务公开办公室对分管领导或信息工作人员的提醒督促，也有主要负责人对主要负责人的提醒督促。每月坚持对上月公开情况进行通报点评，表扬突出的，批评落后的。每季度利用以会代训的方式召开分管负责人与信息工作人员会议，通报本季度工作情况，分析存在的问题，安排布置下一季度的工作任务。

2、多措推进重点领域工作落实。一是开展分类培训。政务公开办制作ppt课件，逐个栏目讲解提示公开内容的要素支撑，帮助信息发布人员准确理解栏目内容，提供部分公用栏目内容参考模版。二是组织辅导答疑。针对一些单位在推进重点工作落实中遇到的共性问题，政务公开办公室在qq工作群中进行认真辅导，进行面对面的个别讲解，认真解难答疑，解决实际困难和问题。三是加强网上监测督促。政务公开办人员在规定完成时限内，及时监测信息发布及栏目内容更新情况。四是强化责任追究。采取集体约谈单位领导进行问题督办的措施，对落实全年信息公开重点工作部署信息发布工作行动缓慢的单位进行集体约谈，指出问题症结，指导改进工作方法，并提出明确要求，限时完成栏目调整及内容更新，进一步提升政府信息公开绩效。(三)主动作为，积极做好政务服务工作

1、抓好标准的发布与实施工作。自2013年10月启动标准化工作以来，组织具有行政审批职能的41个部门完成了361个审批项目标准的制定工作。对照标准化体系的要求，完成了554项相关标准的制定和编制工作，其中包括：24项服务通用基础标准、121项服务保障标准、387项服务提供标准、22项服务评价与改进标准。形成了以服务通用基础标准为基础，以服务提供标准为核心，以保障标准与评价改进标准为支持的、覆盖政务服务全过程的标准体系。自8月初省标准化建设现场会之后，我们又制定了窗口工作标准和服务礼仪标准。2014年1月1日正式发布实施，取得了较好的效果。

2、着力推进工业项目建设审批工作。为助推工业强县战略，服务第一重点工程建设，中心组织编写了《XX县工业项目审批服务指南》，为服务企业列清单。一是起草《关于优化工业项目建设审批实行一站式服务的意见》。二是研究制定审批工作流程图，分别是《有限公司设立流程图》、《XX县外商投资企业设立流程图》、《XX县一般工业项目基本建设项目流程图》。三是明确工业项目审批工作标准。主要包括工业项目注册及工业项目建设所涉及的审批工作项目标准，明确了工业项目审批所涉及的项目名称、依据、所需提供的材料、收费的标准和依据、服务流程、办事时限等。四是编写了有限公司设立服务指南。对工业项目注册过程中所涉及的材料，提供了范本等。

3、认真做好精简清理审批项目。县政务服务中心牵头，县法制办、编办、市场监管局、县效能办相关负责人组成的领导小组，对我县2013年保留的审批项目，及去年以来国务院、省市政府下放、取消等涉及县有政府的行政审批项目进行清理，经过反复征求部门意见，由县政务服务中心进行综合甄别，个别问题与相关部门进行多次沟通讨论，再由法制办、编办、市场监管局、效能办进行讨论，参照市行政审批项目清理分类方法，我们最终形成了保留112项、转变59项、转报29项、暂免4项、冻结9项、取消2项，保留审批项目占所有审批项目的52.09%，已提请县政府研究。

4、积极服务经济社会发展，群众满意度不断提高。中心采取多种措施，广泛开展预约服务、延时服务、上门服务，安装“一机双屏”，缩短与群众之间的距离，自觉接受群众监督，受到了企业和群众的好评。在全县工业项目巡查调度测评的24个单位中，由年初的位居中游11名，逐步提升到第2名。在今年县人大对中心的评议中，优秀14票，满意3票，被评为优秀单位。

二、下步打算

1、积极推进中心的信息化建设。我们打算在推进审批系统建设中，建立基本建设项目联合审批系统、企业注册一表制系统、统一收费系统、电子监察系统等，利用信息化手段可以实现审批效率的进一步提高与审批行为的逐步规范。

2、进一步提高政府综合服务窗口的形象。中心拟在新中心投入使用之后，积极推进人员服装统一，参照市中心及邻县中心的做法，统一人员服装。同时，加强服务礼仪培训，提升形象和精神面貌。

公司政府政务 篇2

政府微门户将“政府”装进口袋

安徽来宁的王师傅准备开间烧烤店, 因为人生地不熟, 他一直不知该如何办理经营所需的手续。在移动营业厅营业员的建议下, 他用手机登陆“移动南京·政府微门户” (wap.nj.gov.cn) , 根据网站的指引, 王师傅很快查阅到了工商、税务、卫生等部门的办证指南, 根据指南迅速办妥了手续。“想不到只要一部手机就可以让事情办得顺利很多!”王师傅高兴地说。

“移动南京·政府微门户”由南京移动为广大市民打造, 项目增添了门户网站面向手机用户的服务功能, 市民可利用短信、彩信、WAP等移动互联网方式, 在出差、旅途、户外活动和其他各种公共场所登录wap.nj.gov.cn, 轻松查找政府信息、定制政府服务、提交意见和建议, 并查询办理情况。小小手机, 摇身一变而成公众随身携带的“政务服务手册”。

目前, 南京市政府已推动水电煤气、住房公积金、税务发票、交通信息、医疗资源、教育资源、社会保险、物价信息、旅游等公共信息和内容资源的开放引入, “移动南京·政府微门户”开通两月就突破10万月访问量大关, 成为政府标志性的无线政务工程。

而“口袋”中的“微门户”为民众提供高效服务额背后, 是信息化技术的强力支撑。南京市政府与南京移动合作, 构建了市级政务数据中心, 提高全市人口、法人、宏观经济等海量政务数据共享程度, 促进全市各部门业务协同, 打造高效政务;采用了桌面云技术, 将个人桌面环境运行所需的计算、存储资源集中于中央服务器上, 节约客户端的本地计算和存储资源, 各部委办局的工作人员只需一个键盘、一只鼠标、一台显示器和一台瘦客户机, 即可进行证件办理、税务查询等一系列政务活动, 降低硬、软件购置成本、终端能耗30～80%不等, 实现绿色政务。

在杨柳依依的六朝古都南京, 信息化带来的高效、绿色政务, 必将全面提升城市管理水平, 助推南京成为全国“移动政府”服务和应用最好的城市之一。

12345市长热线一个电话连接所有部门

“如果一个平台就是为一个部门、一个用户建设的, 就好比奔驰车跑在自己的一亩三分地上, 发挥不了作用。只有拥有一个全流通的高技术平台, 才能打破条块壁垒, 充分实现信息共享, 最终发挥便民高效的目的。”国家信息化专家委员会委员王安耕曾如是说。

的确, 120、122、12319……再加上城管、交通、供电、供水、工商等部门服务热线, 本地区众多的热线号码大家能记住几个呢?同时, 找政府部门办理相关事宜, 应当找哪个部门, 估计也要打多个电话才能弄清楚。

本着便民、利民、为民的宗旨, 中国南通移动、徐州移动分别与当地政府合作, 整合城管、交通、供电、供水、工商等40多个政府职能部门的服务热线, 合而为一, 建成综合服务民生和应急指挥平台, 12345市长服务热线, 24小时受理群众电话求助。群众只需拨打“12345”一个号码, 就可联系到相关市 (县、区) 政府职能部门。

建设中, 江苏移动提供平台建设、专线接入、外呼中心、热线运营等一揽子服务, 将“12345”热线平台与民生求助系统 (122) 、政府电子政务系统、数字城管系统 (12319) 等信息平台无缝对接, 把为民服务、阳光政务、数字城管等“数台合一”, 解决过去热线平台条块分割、信息不通、指挥不畅、重复投资等问题。同时, 增加手机短信和WAP版服务, 方便群众利用手机直接进行咨询、求助、投诉或提供建议, 拉近市民与政府的距离, 提高市民对政府的信任感。

如今, 街道上的井盖坏了、家门口的路灯不亮了、商品投诉、违章违建、拖欠工资、相关政策咨询……南通如皋的老百姓生活中不管遇到什么大事、小事、难事、烦事, 都会拨打“12345”;热线开通以来, 日均受理来电 (信) 达92件, 成为政府与广大市民零距离沟通的枢纽。据悉, 省政府已决定2012年在江苏全省推广12345市长热线。

廉政信息平台廉政建设延伸到掌上

刚入职盐城某机关的小李, 周一到周五, 他的手机上都能收到中共江苏省委宣传部和盐城移动联合发送的“廉政通”彩信, 彩信囊括了“廉政故事”、“廉政格言”、“廉政诗歌”等丰富而有益的内容, 让他这个国家公务员受益匪浅, 时刻警醒保持廉洁。

“廉政通”“纪委廉政直通车”等廉政信息平台, 目前在江苏省苏州、南京、镇江、淮安、盐城等多地都有开通, 平台采用WEB网站、集团短信、手机客户端等多种形式, 以廉政教育和廉政举报为主要内容, 充分发挥移动信息化优势, 用科技帮助基层党员远离腐败。

苏州太仓县的党员老张, 提起廉政信息平台的宣传教育功能赞不绝口:“以前只能通过区县党员大会学习党建知识, 省市的培训会只能有限的同志去参加。现在好了, 打开手机随时随地就能接收最新资讯, 还能观看党建知识视频课程!”老张说, 廉政信息平台令他和组织的联系更紧密了。

而廉政信息平台的举报功能更大大拓宽了市民廉政举报途径, 以南京“纪委廉政直通车”为例, 平台在原有短信举报功能的基础上, 增加彩信举报功能, 支持举报人与平台管理者的在线对话、短信互动, 增强平台的功能和举报威慑力。“纪委廉政直通车”3月15日上线以来, 共接到手机举报信息1204条, 成功处理案件300余件, 南京市纪委举报信息接收量从上线前每月50余条上升至每月350余条。

目前, “纪委廉政直通车”已成为南京市纪委获得举报信息的最主要途径, 获江苏省纪委高度认可, 引起中纪委重视。2011年5月江苏省纪委召开全省会议进行项目推广, 全国各兄弟省市纷纷前来参观学习, 项目已在常州、盐城等地成功复制。

电子政务托起“新型政府” 篇3

电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等。

发展电子政务堪称一场革命性变革，会给整个经济和社会带来翻天覆地的变化。发展电子政务不仅可以带动信息产业的突飞猛进，促进整个国民经济的发展，而且可以提高政府的办事效率，完善政府形象，产生重大的经济和社会效益。

“九五”以来，山东信息基础设施日益完善，通信光缆总长度达20多万公里，所有乡镇实现了交换机程控化和传输数字化。宽带多媒体数字传输网已建成开通；全省各类上网用户达到200万户，上网企业10万家，其中政府上网500多户，政府域名网站200多个。

《山东省电子政务建设规划》中明确提出，“十五”期间，山东电子政务工程建设的主要任务是，加快重点业务应用系统建设、政务信息资源核心数据库建设、政务信息网络建设、电子政务平台建设、电子政务安全体系建设和人才队伍建设，最终形成有助于廉洁高效、运转协调、行为规范、反应快速的全省电子政务系统，并为社会公众提供方便快捷的政务服务。

山东的电子政务建设尚处于起步和探索阶段， 很多人还把电子政务同政府办公自动化和政府上网混为一谈， 概念还没有理清，电子政务的普及推广和应用工作相对滞后。同时，掌握现代信息技术和熟悉电子政务的人才比较匮乏，还不能完全适应山东省加快发展新形势的需要，因此必须采取有力措施，提高运用信息技术的水平和实际应用能力，以促进山东省经济和社会各项事业的全面进步。

“政府上网工程”与“电子政务”相辅相成，“政府上网工程”的最终目标是推动电子政务的实现。 但目前全省相当一部分政府部门网站存在信息更新不及时、信息资源东拼西凑、服务功能不健全、所发布信息无时效性等现象，没有深入链接，应用价值比较低，有的网站甚至无法打开。还有相当数量的网站只有单向功能的介绍，与用户交流沟通的手段单一，缺少双向的信息交流形式。

要解决电子政务建设中存在的问题, 最有效的解决办法是整合全省信息资源, 建立省政府门户网站。所谓省政府门户网站，即是在现有的政府各部门和各市的信息化建设基础之上，建立起跨部门、跨地区、综合的业务应用系统，使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关省政府部门的业务应用、组织内容与信息，并获得个性化的服务，使人们能够在恰当的时间获得恰当的服务。

建立省政府门户网站的关键在于整合后台资源。门户网站作为连接所有部门网站的前台，并不直接面对各政府机构的业务职能部门，它只是作为一个强大的搜索引擎，快速便捷地为客户找到办理相应业务的政府网站，直接面对业务职能部门。客户通过省政府门户网站可直接进入业务办理程序，要实现这一点，必须整合后台资源，需要对所有政府机构的业务类型进行分类与排列，通过某一主题按照逻辑关系而对所有这些业务进行整理，在政府机构之间仍然独立的情况下，门户网站应当看作是所有经由该门户网站的政府机构的业务监督窗口。传统的政府业务部门都已经按照业务流程进行了重组，成为电子政务的“业务处理车间”。

山东电子政务业务系统的建设在初期是分散进行的，各单位自行建设，同一单位内不同部门也各自建立各自的业务系统。现在， 不同系统之间数据不能共享的问题已经暴露出来。这就产生了信息资源整合问题。同时，随着全省办公自动化和政府上网工程的加快与广泛普及，信息资源整合的深度、广度和难度是越来越大了。要让这些信息资源充分发挥作用，信息资源整合问题就成为信息资源开发利用乃至整个电子政务建设工作的重点问题。

E-government means the governmental departments, through re-organizing and optimizing the governmental structure and working flows, apply IT to the administration and service for the public so as to construct a governmental operation mode characterized by simple, high efficiency, clean, and fair. The operation mode of e-government can be summarized as the follows: On one side, within the governmental departments, through utilizing the advanced network and information technologies, office automation, informationalized management, and scientific decision-making are realized; on the other side, through the platform of network information, the governmental departments share the information and service with the public with a view toward strengthening the public supervision, facilitating work efficiency, and enhancing the “opening up” of governmental affairs to the public.

Ever since China implemented the Ninth Five-Year Plan program, the infrastructure concerning IT in Shandong has been developing rapidly. Up to now, the optical fiber cable for communication has stretched a total distance more than 200,000 kilometers. SPC exchange and digital transference technology are available in all towns. The broadband multimedia digital transference network has been constructed and opened for service. Throughout the province, there are more than two million Internet personal subscribers, 100,000 corporate subscribers, more than 500 governmental subscribers, and more than 200 governmental websites.

The IT development of Shandong provides strong technological support for construction of the e-government. Eight enterprises in Shandong have ranked among the 100 strongest enterprises engaged in electronic information throughout China. Furthermore, Qilu Software Park is one of the eleven national software industry bases.

电子政务与电子政府 篇4

电子政务(E-government)在世界范围发展方兴未艾，而在中国也是势头强劲。从被称为“政府上网年”，那么到，则可以称之为“电子政务年”。“国家信息化领导小组决定把加快电子政务建设作为我国信息化工作的突破口和今年的工作重点。”以此为契机，无论是各级政府在推进和实施电子政务的实际动作，还是学界对电子政务的讨论、研究，都在20达到一个盛极一时的程度;进入20，这种蓬勃发展的势头依然强劲。

一、若干名称与说法

作为一个新生事物和一个新的研究领域，首先就电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法;经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。

从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”(李永刚、张成福等);“数字政府”(梁木生);“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”(李绥州)，“电子政府”(赵晖)，等等，另外还有政府信息化等类似概念。

在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”(或电子政务)是“政府工作信息化建设下的一个子概念”(姚江);也有说法，“电子政府”(或电子政务)一般也可通俗地称为“政府上网”(王颖);有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府(virtual government)，等等。

“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网'。”

“电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府'(Virtual Government)，即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。”

二、电子政务与电子政府的概念明晰

“与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务'，最近‘电子政府'的称谓有逐渐增多的趋势。”电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。

诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对E-government这个英文名词中文翻译的差异。而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译名称上的差异而已，两者本质、内涵的把握基本一致，并没有根本性的区别;当然随着其实际建设发展进程及其研究的推进和深化，已经逐渐把这两个概念加以必要地区分。

电子政务概念的由来，直接地受到电子商务概念的影响，是电子商务理念与实践延伸到公共政治领域的结果。判定其核心内容，电子政务主要是从近期发展而言的，是指政府行政和管理方式或手段相对于传统政府的变革，即从根本上改变传统的政府行为方式，使政府运作和管理业务计算机化、网络化、信息化，从而将大幅提高政府效率。简言之，电子政务的重点在于“政务”，即政务的电子化;电子政务不涉及或者只在很小的程度上触及政府的体系、制度、组织和结构等。

“什么是电子政务?电子政务首先是政务，政务是电子政务的主体、内容，即政府日常管理事务、政府行政事务，以及政府在处理各种各样政务的过程中所不得不涉及到的有关政府内部工作流程、体制形式、权力关系以及官员间所形成的公务性和私人性的关系模式，其次是电子化、网络化和信息化的基础设施和手段，即电子政务不同与普通政务的地方在于电子政务所赖以存在和运行的环境是虚拟化、信息化和网络化的。由于任何一项政务最终必定会产生一定的、真实的、物质化的输出结果，因此电子政务的本质在于：通过使用电子和信息手段，扩大了政府活动的领域，使政府活动从原先单一的实体环境延续到另外的虚拟环境，从而增加了政府行政的空间和资源，使政府行政输出从原先直接的实体输出增加为实体输出和虚拟输出两个通道。”

与之相对应，电子政府的重点则明确在于“政府”的电子化，意味着政府体系建构在电子化基础上，意味着政府组织、结构相对于传统政府体制的变革，甚至触及整个政治体系的革新。

电子政府就是在实现政府政务电子化的基础上，并主要由于政务过程电子化、网络化的影响和推动，促使政府机制和体系重组，而形成的适应电子化、信息化需求的政府结构形态，实现“政府再造”(Reinventing Government)。“电子政府的核心内容是建构一个虚拟状态的政府及其部门结构体系，即：一个突破时间、空间限制、24小时在线的、主要存在于电子环境中的、依赖信息技术手段的、虚拟的、高效率的政府。因此，电子政府又称为虚拟政府。”

与传统政府形态相比，电子政府的政府行为手段和方式从传统的人工或简单机械方式到电子化、网络化方式，而这只是两种形态最直观的差异;除此之外，从本质上，传统政府组织体制的根本可以简单地概括为两点：集权与科层制。而电子政府将实现的是――扁平化网络结构、分权化(参与与互动及责任本位)、无缝隙的政府(Seamless government)。

1.扁平化网络结构，中间层弱化。

约翰.奈斯比特：“计算机将摧毁政治领域的金字塔。我们建立等级森严的金字塔式的管理系统，是因为我们需要掌握下属的去向以及他们完成任务的情况，而有了计算机帮助，我们可以采用平行联系的方法重新设计我们的组织结构。”信息化和电子化使传统政府的部门组织结构朝着网络组织方向发展，打破地域、层级、部门的限制，促使政府结构和职能的整合。

有的学者将电子政府的组织结构形态归结为“矩阵式结构”――“电子政府作为区别于传统政府的一种组织形态，它充分运用了现代信息和通信技术，打破了传统政府的组织界限，在网上构建了一种新型的信息传播模式，从而形成了一种完全开放的矩阵式的组织结构。”具体而论，“电子政府所具有的这种发散式的网络传播途径，使上、下级政府之间的各种政令、信息能够在网络上通过。即中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层，基层的反馈也能迅速地向上传递，同级政府之间不再被地理边界所阻隔，传统垂直的组织层级信息传递功能被网络所替代。”

在电子政府条件下，有可能实现政府组织结构向扁平化方向发展，通过有效的网络和通信技术，使管理流程和任务科学化、简单化，大大减轻了管理劳动的强度，也大大拓展了管理的宽度;现代化的网络和通信手段，不仅促使社会公众广泛参与政府管理及政治事务，也创造了便利的条件，使处于基层的民众也可能了解国家高层权力机构的组织构成和决策活动，并积极与之互动。这样，决策高层与执行层就可能实现直接沟通，中间层的存在意义受到根本性的冲击。

当然，所谓中间层的弱化在一定意义上也是相对的。首先，除基层政府与中央政府以外，一般层级政府都是同时作为特定的高层与中间层双重甚至多重角色并立存在的，其所强化的内容和弱化的内容虽然不同，但是从整体上看，并没

有也不可能完全被削弱;另外在电子政务条件下，决策权下移和决策与执行合一是一种发展的趋势，地方政府在某种意义上更具有独立自主和地方决策的权力，由此也可能表现出地方政府权能的进一步加强。

2.非集权化或分权化

在科层制政府体系下，权力方向是层层往上集中，最终到达顶层;而即使在一个层级上，权力也是集中在该层级最高领导人那里。下层和基层政府人员一般不具有实际的决定权力，由此也就在平时不需担负特别的责任;并同时极大地造成政府基层机构及其一般职员的庸碌和缺乏责任观念。

在电子政府形态下，扁平状的网络结构首先决定了权力层层向上集中不太可能实现，而必然是发散方向的。每一个网络节点都可以直接联系上层与基层，并且互相连通，由此，他们可以直接运用相应的权力，当然也需要为此担负比以前更大的责任。这样将大大激发各级政府机构及其职员的工作积极性和责任感。

另一方面，借助现代化的手段，在良好的政治环境下，公众对政府政治的参与也将空前提高，基于政府的责任本位，公众――政府的良性互动必然大大增进政治的民主化色彩，导致社会政治朝着民主化或直接民主化方向发展。如在美国，“九十年代初，他们在俄亥俄州哥伦比亚市建立了世界上第一个‘电子市政厅'，它通过一个双向的通讯系统，使居民可以经由电子设备真正参与地方计划委员会的政治会议，他们在家中按一下按钮，就马上能对地方分区、建立高速公路等建议进行投票，还可以参与讨论，发表广播演说。”

3. 无缝隙的政府(Seamless government )

从政府结构来看，网络状态的电子政府本身就是一个“无缝隙”的政府，上下之间、纵横方向上都相互连通，避免了在传统科层制模式下，高层政府与基层公众、政府机构上下之间及横向上都相互隔阂、割裂、断层的现象。

电子政务意义上的“无缝隙政府”，最根本的是政府服务。在电子政府条件下，通过计算机、通信、网络等技术手段的综合应用，政府可能为社会公众提供全天候的、高质量的、“一站式”的公共服务。

从政府与公众的关系来看，电子政府与民众实现了是全方位的互动，政府是面对公众开放的，而公众也非常便利地可以参与到政府事务中来，特别是那些与他们切身利益紧密相关的事务。

电子政府的虚拟性质决定其不可能对实体政府的完全替代。电子政府是“虚拟政府”与实体政府的相结合，这种结合模式是：虚拟政府――前台，直接面向不同公众，接收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台――实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。电子政府是虚拟与实体的“无缝隙”结合，是人与组织与现代技术，在社会政治领域的理想统一体。

三、电子政务与电子政府的.比较和关系

对电子政务与电子政府两个概念分别做出一定的明确之后，也更容易明确两者的基本关系。把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。

1.范围的区分

目前对于电子政务讨论最多和实际所推广的，就范围来看，电子政务的内容主要集中在行政领域，具体为：政府对内部管理、政府之间连通、政府对社会事务的管理和对公众的公共服务等方面。而对立法、司法及其他方面，电子政务还没有涉及更多，特别在我国，一般场合上所强调的电子政务意义，只在于行政部门职能转变、机构重组、政务透明、改善政府形象等，虽然也不乏提倡立法(人大)及司法等的电子化，但是都没有被提上议事日程。

而电子政府的内容将要广泛的多，如立法、选举、司法、监督等活动，都渗透着电子化的涵义。在现阶段电子政务条件下出现的一些新政治现象，可以被视为未来电子政府某些内容的雏形，如“吉林、福建、湖南三省的9个县建立了‘村委会电脑选举系统'，实现了对候选人资格的限制、秘密投票、公开唱票，农民可以实现按照自己的意愿选举自己的领导人，而不再由乡政府指派。”。如在美国，已经“开通了国会的网络系统”;“美国众多的参议员和众议员都有公开的网页，选民与他们之间的交流更为直接、迅速。”“在去年(注：2000年)刚刚结束的美国总统大选中民主党人在亚利桑纳州的一次初选由于采纳了网上投票，使得投票率比以前提高了5倍!纷至沓来的电子邮件以及候选人情况上网让当选者更具代表性;网上竞选与网上筹集竞选经费也成为选举中的道道风景。”另外，诸如“电子政党”、“电子院外集团”等等新生事物也在美国初现。这一切已经远远超出了我们一般意义上所讨论的“电子政务”，而只能归为“电子政府”发展的内容。

当然，也有的学者提出“电子政治”的概念，这个概念势必包含了更加广泛的社会政治范畴，对于这个概念尚需进一步明确;一般来说，电子政治是电子政务及电子政府的政治放大。

2. 理念的差异

电子政务的根本目标或者其核心的价值就在于政府通过电子化的方式为社会公众提供更加方便快捷和完善的公共服务。“以公众服务为中心，让他们享受到最方便、最体贴的服务，这才是我国实施电子政务战略计划的最终目的。”正如上文所表述的，电子政务的基本内容就是政府对内部管理、政府之间连通、政府对社会事务的管理和对公众的公共服务等方面。而政府内部管理及其政府之间连接的电子化、网络化等，可以说都是为政府的公共服务铺垫：提供优越于以往任何形态政府所能供给的公共服务是电子政务的灵魂，是其核心理念。

电子政府将实现的是――扁平型网络结构、分权化(参与、互动及责任本位)、无缝隙的政府。相似的，网络结构、“无缝隙政府”都指向于非集权化或分权化，意味着公众参与、公众――政府的互动、责任政府等等，这都是民主政治的重要内涵或要素。电子政府将在电子政务的优越公共服务基础上，超越政府服务的范畴，实践民主化政治的理念。

3. 基础与包含(方向、目标)的关系

可以说，从内容上，电子政府包含了电子政务;而从预期的发展来看，构建一个成熟的电子政府体系，其坚实基础必然是成熟的电子政务。“对于电子政府，有不同的理解，但其最重要的内涵及精髓是构建一个‘虚拟政府'，从而实现政府的网络信息化、政务公开以及电子政务。”

政府电子化的必由之路是政务电子化，电子政务是电子政府发展过程中的一个重要环节，是构建比较完全意义上的电子政府的基础：“电子化政府的基础之一在于政府业务的电子化，即改变传统的政府机关的办事方式和手段。”而同样，电子政府也正是电子政务建设和发展的方向或目标。

“电子政务(e-government)，通俗的讲，就是政府部门办公事务的网络化和电子化，它是以计算机技术和INTERNET技术为基础，通过虚拟政府网站将大量频繁的行政管理和日常事务按照设定的程序在网上实施的一种工作方式，是电子政府的物化形式。”

4. 价值性的差别

目前

所讨论和实践推广的电子政务，主要集中在政府行政领域，通过行政技术手段的革新，创造高效能、服务型政府。可以这样认为，电子政务是政府自身试图实现功能转换和效率提升的手段而已;或者更切实地从中国政府实际出发来理解，我国党和政府极力倡导电子政务固然有以上目的的考虑，但是，更重要的政治意义可能在于：通过提升政府效能而提高政府能力，扩展政治合法性来源;因应时代趋势，实现政府统治方式的从管理型乃至统制型向服务型转变;通过电子化、网络化技术，引导公众需求指向行政领域，缓解因公众需求膨胀而渠道滞塞所产生的政治压力;传统政治――社会关系下遗留的政府及其官员监督缺位，通过政务公开化，引入社会力量监督，最大限度遏制这种缺位的巨大后患;加入WTO和融入世界的需求，首当其冲的政府迫切需要改善形象和行政方式以适应国际化趋势;等等。电子政务的工具性意义非常明显。

而电子政府将完全超越了这种工具性，而具有某种终极性价值。从政府本身的结构和功能来看，电子政府意味着政府体系构造的根本变革，这种变革将积极推动电子政府去实践其根本理念――民主化政治;电子政府完全超越工具性，而具有民主政治的价值追求。

虽然电子政府包含着电子政务，也代表着电子政务的发展方向或目标;但是基于以上理念与价值性的差异，这些差异决定了电子政务并不必然地、自然地导向电子政府。可以这么直观地认为，电子政务作为一种手段或工具，适用于任何性质的制度、体制下，只要具备良好的电子、信息、通讯硬件及相应软设施，加上政府的适当引导，电子政务就可以成为政府实现科学高效的公共管理、提供优质全面公共服务的有效载体。但是，政府如果仅仅以此为目标，电子政务的历史使命将在较短时间内完成，并终结于此;电子政府不会由此而自然生长起来。电子政府的发展与现实社会政治的性质有着某种直接的、确定的关联性。

政府政务公开实施活动方案 篇5

乡党委、政府将政府信息公开工作列入全年重要工作日程，认真贯彻岳池县政府信息公开工作的精神，以提高政府工作的透明度、公信力，遵循公正、公平、便民的原则，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，丰富政府信息公开的内容，规范信息公开的形式，完善信息公开制度，增强信息公开效果，不断推进我乡政府信息公开工作顺利开展。

二、注重落实政务公开工作的实效

要围绕中心，突出重点注重实效，及时更新政府政务公开内容。把政务公开的重点、难点、社会群众关心的热点问题，作为政务公开的主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开、关系群众切身利益的重大问题公开，通过多种形式让干部群众参与和知道，该向社会公开的要向社会公开，保证公开的真实性，防止公开的随意性，注重公开的实效性，坚持公开载体的创新性，不搞形式主义，不做表面文章，全面落实政务公开实效。

三、建立和完善政务公开规范制度

(一)制定并完善政府信息公开工作制度、政府信息公开申请受理制度、保密审查制度等政府信息公开工作制度。政府信息公开工作规范化程度高。

(二)主动接受上级政府信息公开主管部门和人民群众的监督。

(三)加强信息公开工作制度建设。坚持把制度建设作为政府信息公开工作的一项重要基础性工作来抓，结合实际，量化发布时限，确保政府信息发布不过“保质期”。

四、深化公开内容，扎实开展政府信息公开工作

(一)加大工作力度，确保信息报送及时、全面、准确。及时发布和更新依法应主动公开的政府信息。不断建立健全工作机制，维护政府信息公开工作的正常秩序。

(二)进一步增强政府信息公开工作的透明度。公开内容上，逐步从办事层面公开向决策领域公开推进，拓展政府信息公开的广度和深度;公开主体范围上，从行政机关向公共企事业单位延伸，督促各公共企事业单位落实办事公开制度，更好地接受社会监督，保障人民群众的合法权益。

(三)进一步提高政府信息公开质量。通过学习、培训等方式，继续提高有关信息报送员的写作能力，确保信息质量，为领导决策提供科学参考。

(四)抓好信息公开的规范运作。进一步规范政府信息公开的内容、方式、程序和监督保障措施，应当在相关公开渠道上公开本单位开展政府信息公开工作的相关受理地点、联系方式、受理条件、审查资格和办理程序、答复规定等内容形式形成的依申请公开受理办理机制和指南。

(五)做好重要基础工作。做好主动公开信息的保密审查工作;公布本行政机关的上一年度政府信息公开工作报告，并做好当年政府信息公开年度计划公开，按时按规定报送需公开的各项材料。

(六)强化责任追究。将信息公开工作落实到个人，明确责任，使政府信息公开的监督经常化、制度化、信息化，不断提高人民群众对政府的满意度，使政务公开走上经常化、制度化、规范化、信息化的轨道，为全乡经济社会的持续、快速、健康发展提供良好的政务环境。

乡镇政府政务公开自查报告范文 篇6

乡镇政府政务公开自查报告范文(一)

乡镇政府政务公开自查报告范文

长期以来，我乡的政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的xx届三中、四中全会精神以及“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力地促进了中心各项工作的开展，取得了明显的效果。

一、强化领导，突出重点，健全班子

政务公开与群众切身利益息息相关。乡党委、政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、政府办组织实施”的原则，切实承担起实施政务公开工作的主体责任，加强对政务公开工作的领导，从强化组织领导入手，及时调整卓洋乡政务公开领导小组，由乡长任组长，纪委书记任副组长，各单位主要负责人为成员，并下设办公室。乡党委、政府坚决把政务公开作为一项重要举措，认真抓好落实，切实做好政务公开工作。

二、突出重点，强化监督

政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，认真贯彻落实号关于印发《年县政务公开工作意见》的通知精神，按照上级的要求，进一步拓展公开的内容，规范公开程序，不断提高公开的质量和水平，大力拓宽政务公开工作内容，从以下几个方面推进政务公开各项工作的深入开展。

1、在公开内容上。我们在按照上级的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。

2、在公开形式上，我们为了便于群众知情、办事、监督，除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开，我们还努力加快电子政务建设，利用现有信息网络，建立自己的政府网站，推进网上政务公开。半年来，政务公开2期，每季度公开一次，并在乡联动网上公开，提高政府、各村的工作透明度，自觉接受广大干部群众的监督。

3、在公开程序上，我们首先对机关、村(居)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由政务公开领导小组审核后，请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，必要时召开人代会，广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的，一律审计理财在前，核实公布在后，组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查，一抓到底。

三、存在的问题及整改措施

我乡政务村务公开工作还存在着一些问题：一是各村因缺少经费投入，大多数没有固定橱窗公开栏，以张榜公布形式公开，档次较低;二是有的部门政务公开工作的实效性不够强，流于形式，公开的内容不全面、不够及时，个别站所对动态性的内容没有及时更新;三是仍有个别单位政务公开资料没有进行收集整理和归档。

针对上述存在问题，今后我乡在政务村务公开工作要着重抓好以下几个方面工作：

1、进一步加强对政务村务公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度，反馈制度，确保把政务村务公开工作落到实处。

2、进一步提高公开的质量和水平，争取在每个村建立较高标准的村务公开栏，以点带面，全面推进村务公开工作上新台阶。

3、进一步规范和完善政务村务公开的内容、形式，要按照上面有关文件精神，对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

4、进一步做好政务村务公开资料建档工作，使政务村务公开有史可查，经受得起历史考验。

我们要继续按上级的部署和要求，继续加大政务公开工作的力度，对存在问题要认真加以整改，保证这项工作顺利推行，开拓我乡政务公开工作新局面。

乡镇政府政务公开自查报告范文(二)

我镇的政务公开、政务服务工作在市委、市政府的正确领导下，严格按照夯实基层工作基础，加强民主监督，密切与人民群众的联系，结合我镇工作实际，认真做好政务公开、政务服务工作，到目前为止，我镇已在市政府网站公布信息若干条，在镇政府网站公布信息达2648条，在镇各类宣传栏公布信息达108条。现将我镇全年政务公开、政务服务工作公开如下：

一、主要措施及成效

(一)加强领导，明确职责。政务公开、政务服务是一项密切党群、干群关系的社会工程。今年以来，我镇十分重视政务公开、政务服务工作，将政务公开、政务服务工作摆在重要位置。同时结合本镇实际情况，制定了工作计划，并将政务公开、政务服务工作纳入目标责任考核体系，责任落实到人，切实推动政务公开政务服务工作深入开展，保证了政务公开、政务服务工作顺利推进。

(二)结合实际，全面推进。以政务公开推动村务公开的开展。接受群众的监督，同时接受党委政府的监督检查。在全面推行政务村务公开制度的同时，把推行政务公开与改进机关工作作风相结合，用素质提升活动的成果激励和推动全体干部职工自觉参与积极推动政务公开工作;同时，把政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题，既密切了与群众的联系，促进了工作效率和质量的提高，也使广大群众对政府部门的服务水平满意度不断提高。

(三)完善了便民服务中心和各村(社区)便民服务室建设。为了确保政务公开、政务服务工作的顺利推进，完善了政务公开宣传窗口，教育、计生、教育、医疗卫生、供水、供电、有线网络、残联、林旅、就业、社保、医保、劳动监察、民政等便民事项进窗，实行集中办公，所有便民服务项目全面进窗，窗口人员全部实行挂牌办公。既树立了良好形象，又方便了群众办事，提高了行政效率，受到了群众的欢迎。

(四)完善制度，规范公开。为保证政务公开、政务服务工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，我镇建立和健全了“限时办结制度”、“ 首问责任制度”和“责任追究制度”。

二、存在的主要问题

我镇的政务公开、政务服务工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足之处：一是公开的内容不全面、不够及时。二是政务公开和政务服务事项梳理工作涉及部门多、工作量大，进展缓慢。三是电子政务平台建设专业性强，缺少技术支持。

三、20xx年工作计划

(一)加强对政务公开的领导。认真学习宣传和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，适应新形势下社会主义民主政治建设新要求。健全党委领导下的政务公开办事公开领导小组、监督小组，有组织、有领导、有计划，积极稳妥地推进政务公开办事公开工作。借助现代媒介，有力推进政务公开工作，加大政务公开工作。

(二)落实政务，凸显公开实效。要围绕中心，突出重点，注重实效，继续开展创建政务公开示范单位活动，把社会群众关心的热点问题作为政务公开办事公开主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开。

(三)进一步建立和完善政务公开制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断深化和完善政务公开工作制度，规范政务公开办事公开程序，创新政务公开制度，确保政务公开办事公开健康有序地开展。

(四)进一步加大培训力度，提升业务水平。开展政务公开、政务服务业务培训，不断提高政务公开、政务服务工作人员的综合素质，增强处理信息的能力，提高信息质量。

(五)强化监督管理，有序推进政务公开工作。建立行之有效的监督管理制度，定岗定责，确保政务信息的及时公开和上报。

(六)进一步做好政务公开资料建档工作。把政务公开资料统一归档留存，方便查询。

(七)加强宣传，进一步提升服务质量。加大宣传报道力度为政务公开和政务服务工作营造良好的社会氛围。围绕“进一步改善服务条件，进一步优化服务环境，进一步规范服务行为，进一步提升服务质量和水平”目标要求，不断激发为民服务中心窗口工作人员的凝聚力、创造力，建设一支充满活力、团结向上、爱岗敬业的干部队伍。加强作风建设，树立政务大厅的良好形象。

乡镇政府政务公开自查报告范文(三)

为深入贯彻落实《XX市人民政府政务服务中心关于印发20**年政务服务工作方案的通知》(彭政务发〔20**〕9号号)文件精神，进一步加大我镇政务信息公开工作力度，提高政务信息管理和服务水平，推动电子政务工作上台阶，我镇深入细致地对政务信息公开工作进行了自查，自查情况如下：

一、自查情况

(一)政务信息公开工作准确及时、全面有效

我镇严格对照政务信息公开自查的内容，展开了全面自查，20xx年1-11月以来，我镇主动公开信息62条，并按要求在最短的时间内予以公开，落实了各科室每月上报政务信息的时限和数量，确保了网上政务信息的及时更新和充实。政务信息公开审核和把关也很严格，建立了政务信息公开审查程序，公开的政务信息由各办所负责、分管领导严格把关，最后由党政办统一上报、审核，保证符合国家法律政策规定，保证了公开内容真实有效。同时，建立了监督评议制度，自觉接受社会各届的监督，主动听取群众意见和建议，通过政务信息公开，听取群众意见，不断改进我们的工作质量，提高办事效率，实现了准确及时的公示，切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权，对于提高扶贫工作的透明度，促进扶贫工作的开展，加强党政机关与群众的联系，为方便群众、服务群众起到了重要作用。

(二)政务信息公开工作制度完善，责任落实

为了提高我镇网上政务信息公开和社会服务信息化管理水平，依靠先进的网络进行公告公示，让更多的群众方便了解政府政策，参与监督工作，成立了政务公开工作领导小组，制定了政务信息公开奖励制度，做到了有组织机构，有办公地点，有操作人员，实现了“三有”。从而实现了操作有依据，分工很明确，各司其职，各负其责，确保了此项工作的顺利开展。

二、政务公开工作基本做法

(一)建立、健全领导机制，加强对政务公开工作的组织领导。

我镇扎实贯彻落实政务公开相关文件精神，把这一工作作为实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。年初，我镇成立了由党委书记郑雨露同志任组长，党委副书记、镇长刘涛同志，党委副书记、纪委书记敖汶同志(后调整为廖光琦)为副组长，其他班子成员为成员得政务公开工作领导小组。同时发挥由调研员、督导员组成的行政效能监察组的作用，对政务信息公开工作进行监督检查。形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制。

(二)实行政务公开首先从镇党委政府做起

镇党委政府班子在学习提高的基础上，制定了实施政务公开制度的原则和规划。镇党委政府对作出决策的重大问题都一律实行公开的原则，做到了决定前搞好调查研究和论证，研究时充分发扬民主，集思广益，决定后及时向广大干部通报并具体实施。党委政府将工作目标，人员分工、职责、发展党员公示、信访接待等事宜一律通过公开栏公布和公示。

(三)做好政务公开的宣传教育发动工作

我们结合今年的农村工作“四大基础工程”及现设现代田园城市的工作重点，利用广播，板报和召开各种会议等多种形式，深入搞好政务公开的宣传教育发动工作，使政务公开达到家喻户晓，人人皆知。我们把政务公开的内容，方式向社会公布，采取了承诺制，沟通党委政府与人民群众的联系。全镇各村(社区)自今年以来利用广播宣传360余次，镇党委要求各村(社区)的对财政支出、重大决议的执行情况实行一月一报，在村务公开栏上进行公示，由行政效能监察组对每月的公示情况进行检查，纳入年终目标考核。通过政务公开，在干部和群众之间架起了一座连心桥，给了群众一个明白，还干部一个清白，由过去的公道不公道只有天知道，转变为公道不公道一看就知道。

(四)把政务公开与纠正行业不正之风有机地结合起来

我镇把关系群众切实利益的事项，统一纳入到镇便民服务室办理，把办(所)的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸众于，同时建立政务服务审批平台，对工作人员的办事情况进行评价。

(五)以政务公开推动村务公开的开展

我们的政务公开工作至上而下，由镇到村，全面推行。我们在全镇30个村全面推行了村务公开制度，各村(社区)都有配置有公开栏，对群众关心的村级财务管理、占地补偿标准、土地承包问题等方面进行公示，接受群众的监督，同时接受镇党委政府的监督检查。另外活动室建成的12各村(社区)统一建成了标准化的便民服务代办点，提供养老保险、就业、残联、计划生育、政务信息公开等相关服务。能。

三、存在的问题及改进方法

公司政府政务 篇7

一、积极搭建网上发布、服务、互动平台，电子政务的应用领域不断拓展

江苏省在实践中主要抓了三个方面的工作：一是积极推进政府信息公开。江苏省全面梳理和优化主动公开与依申请公开工作流程，开发应用相关管理软件，充分发挥政府网站政府信息公开第一平台作用。二是不断完善在线办事服务。按照“一站式、一体化”服务理念，结合网上业务应用系统建设，认真梳理办事项目，进一步拓展在线办事服务范围。三是扎实开展网上交流互动。各地各部门通过设置在线问答、行政首长信箱、行政效能投诉、举报热线等互动式平台，开展在线访谈活动，建立办理工作网络和制度，帮助群众解决实际问题。

二、依托电子政务，全面推行行政权力网上公开透明运行

江苏省坚持把行政权力网上公开透明运行与建立健全惩防体系相结合，与贯彻依法行政实施纲要相结合，与加快政府职能转变相结合，与推进电子政务建设相结合，重点抓了五个关键环节：

一是依法全面清理规范行政权力。依据现行法律、法规、规章，从行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等方面，对所有的行政权力进行全面清理，认真编制行政职权目录，经政府法制部门审核确认后，全部通过政府门户网站等载体向社会公布。

二是科学编制行政权力运行流程图。对经过审核确认的每一项行政权力运行流程进行优化再造，从行使依据、内容、程序、时限等方面，逐一编制行政权力运行流程图，明确相关人员的职责权限和工作标准，进一步优化权力路径，固化办事程序，提高办事效率，规范权力运行。

三是建立行政处罚自由裁量基准。凡法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，根据违法行为的事实、性质、情节、危害等情况，划分明确、具体的不同等次，并确定相应的处罚标准。

四是实行行政权力全程网上运行。每项行政权力的运行按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的要求，建立内外网信息交互机制，实行事项办理全程网上运行，做到全程留痕、可查可控、便于监督。

五是开展网上实时监察监控。在行政权力网上公开透明运行信息系统中，分别建设政府和各部门网上行政监察和法制监督模块，与网上政务大厅无缝链接，形成政府对各部门监督和部门内部监督的两级网上监察监控体系，收到明显成效。

三、充分利用电子政务网络平台，大力构建“四级便民服务网”

朱荣辉　电子政务提速政府管理 篇8

开始，那只是一个想法

记者：2000年，您创立了美髯公科技发展有限公司，为什么当时想要涉足电子政务这个领域呢？要知道那可是网络泡沫经济破灭时期。

朱荣辉：我知道这两者听起来很像，可事实上它们还是有本质上的区别的，我们针对的是实体。其实一开始的时候我也没有想到具体要做什么，然而，办理企业登记手续我花了2个月的时间，十几个部门，来回跑了几十趟。当时我就想能不能运用网络技术去实现政府的这些管理，建立一个‘虚拟电子政府’，让企业或个人在网上就可以了解到要办一个手续，需要准备什么材料，并进行网上办理。这种交互式的办公方法，不但可以提供更高效、完善的政府管理和服务，也会使得办事人与政府各级管理者之间能够实现虚拟的‘面对面’直接沟通，增加办公透明度。

记者：增加办公透明度？这听起来很美妙，但是我想要政府改变长久以来的办事习惯不是一件容易的事情。

朱荣辉：这是客观存在的事实，不过我们遇到了好的时期。2000年的中关村高科技园海淀园管理着7000多家高新技术企业，他们的入园申请、年审复核、执照审核等完全由人工来处理，工作量极大，效率也比较低。所以当时的园区管委会主任马林迫切的想要改变这样的状况，那时候园区经常组织留学生聚会，在听到我的想法后，马主任对这个项目给予了大力的支持。

记者：也就是说你的第一个客户就是中关村科技园海淀园？

朱荣辉：是的。我们很快就与中关村科技园区海淀园就“数字园区电子政务系统”签订合同，开始国内第一个数字园区电子政务系统的建设。可以说这成就了美髯公科技，也成就了中国第一个全面实现交互式网上办公的电子政务系统。中关村科技园区海淀园被誉为“中国第一数字政府”，也是我国第一个成功建设的“数字园区”。

记者：我想现在这个系统的运用方应该不仅仅是中关村了吧？

朱荣辉：当然。首先，随着北京经济技术开发区、中关村科技园区新四区（通州园、石景山园、雍和园、大兴园）网上报表和审批系统合同的签订，在北京中关村科技园区一区十一园的电子政务建设中，都留下了美髯公的足迹。此外，美髯公的产品和服务在其他十几个国家级高新区、科技园区、保税区都得到良好的应用，美髯公也成为“数字园区”建设成功案例最多的公司。

用坚持走过挫折

记者：听说你们还开发了针对行业的监管方案。

朱荣辉：你说的是针对金融、保险、工程的行业监管解决方案吧。这是中国证监会和中国保监会委托开发的。其实，任何业务如果完全按照网络流程办理的话就基本杜绝了人为操作，也就是处在监管之下了。

记者：没有人会想要把自己置身被监督的位置，美髯公所开发的方案推广没有遇到困难吗？

朱荣辉：当然是有的，我们做的一些工程监管系统就曾经被搁置两年多的时间。但最后这些系统还是得到了应用。

记者：那是不是也意味着企业有一段时间有很大的损失？

朱荣辉：举例说吧。2003年我们做人事部全国博士后管理系统开发，随着需求的增加，结果项目越来越大，而标的非常低，要做就要赔钱，那么做还是不做？结果公司选择了诚信，而那个项目最后亏损几十万。然而却赢得了人事部的高度称赞。我想这也是一种得。

记者：你是怎么面对那些挫折的？

朱荣辉：耐心和理解很重要，牢骚不如行动。其实现在我们有很好的创新环境，政府提供了良好的创新氛围，只要我们坚持走下去，我们会成为一个创新大国的。

值得骄傲的三件事

记者：美髯公成立已经8年的时间了，有什么是你最为之骄傲的吗？

朱荣辉：到现在为止，有3件事是我最骄傲的。第一件就是“数字园区”的建设，不谦虚的说，我们可以说是为电子政务的推进立下了汗马功劳。

记者：是的，时间证明了这点。那么第二件事是什么呢？

朱荣辉：2003年SARS期间我们冲在了前面。美髯公科技承建的北京市SARS流行病学信息管理系统可能是国内历史上最急切的一次电子政务建设。那段时间的恐惧已无需赘述。从4月25日下午接到政府的紧急指示，到4月30日该管理系统正式投入运行，我和员工们只用了不到一周的时间。日后北京市政府提供给国际WHO组织的数据，就是由这套系统采集的。

记者：我想我知道第三件值得您骄傲的事是什么类型的了！

朱荣辉：（笑）我对有些东西看的很重。所以让我骄傲的第三件事情是今年5月四川大地震发生后，我们为民政部开发了一套赈灾资金管理系统。那也是一件很紧急的任务，我们系统的运用让人们从网上能够清楚知道自己的捐款到底用到了什么地方，第一次实现了对赈灾物资的监管。

记者：是什么支持你们在那些危急的时候坚持下来的？比如SARS时期，那不仅仅是任务紧急，你们还有可能面对威胁到生命的危险。

朱荣辉：我觉得有些时候是你不能退缩的，世界上肯定有些东西比你的生命更重要。对我来说，就是当国家需要的时候，你能不能在那里，然后尽自己的力量做点什么。我很高兴我能够有这份能力。

又是一次新的出发

记者：听说您现在开始进军汽车节能的改装领域了？

朱荣辉：其实不是现在，从2005年我们就开始做这方面的工作了。说起来这才是做回了我的专业。我在清华读的就是机械制造与自动化控制。

记者：你知道让人花钱改装汽车可不是一件容易的事情。

朱荣辉：对，所以我们现在都免费做实验。不过今年北京市科委出台了十项实事，其中就有改装10万辆节能汽车，而且，节能的目的是省油，从长远来看是划的来的。

记者：最后，能冒昧地问一下公司为什么取名美髯公吗？我刚听见还以为是一家制作假发之类的公司呢。