当前反腐败的形势

当前反腐败的形势（精选8篇）

当前反腐败的形势 篇1

十八大主要从大力加强党的作风建设、反腐倡廉建设和党的纪律建设等方面，对党风廉政建设和反腐败工作做出了重要部署。

（一）十八大报告在反腐倡廉方面新举措

十八大报告在党风廉政建设和反腐败工作部署方面，有三个“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位。我们过去的表述是：党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。这次十八大报告是这样表述的：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都进一步表明，中国共产党高度重视党风廉政建设和反腐败工作。

（二）十八大对反腐倡廉工作的安排部署 主要从三个方面进行了部署：

一是必须始终保持党同人民群众的血肉联系。具体措施：

1、在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力；

2、求真务实、开拓创新，多干让人民满意的好事、实事，坚决制止搞劳民伤财的政绩工程和华而不实的形象工程；

3、坚持勤俭节约，改进文风、会风，坚决克服形式会议、官僚主义；

4、加大对党的作风方面突出问题的整治力度，特别是着力整治庸懒散奢等不良风气，以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。

二是坚定不移地反对腐败。具体措施：

1、坚决惩治腐败，要严肃查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

2、有效预防腐败，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部的管理，要求各级领导干部特别是高级领导干部必须遵守廉政准则，教育和约束亲属和身边工作人员，决不允许搞特殊。加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。

3、深化改革，建立健全权力运行制约和权力监督体系，从源头上防止腐败。

三是必须严明党的纪律。具体措施：

1、各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部，一定要自觉遵守党章，自觉按党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。

2、坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止。

3、严格执行和维护党的纪律，保证中央政令畅通，确保党和国家作出的战略决策部署得到贯彻落实。

二、党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势 2011年1月，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，从党和国家事业发展全局和战略高度，全面、系统、深入地分析了反腐倡廉形势，提出了“三个并存，两个依然”的判断，即：成效明显和问题突出并存，防止力度加大和腐败现象易发、多发并存，群众对反腐败的期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。中共中央政治局8月27日召开会议指出：当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。将党风廉政建设和反腐党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势败斗争的总体态势由“两个依然”概括为“三个依然”，体现了对反腐倡廉建设规律的深刻认识和把握。这实际上是对腐败和反腐败处于相持阶段的一个明确具体的表述，进一步说明党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。因此，反腐倡廉必须长抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

当前，党风廉政建设和反腐败斗争最突出的问题有三个：一是领导职务高的案件多；二是案件涉案金额数量大；三是查处案件中的“一把手”多。这三个问题归结到一点，就是权力还没有得到有效制约和监督。因此，当前和今后一个时期，反腐败的重点和核心是制约和监督权力。

我国的腐败问题正处于从“有所遏止”向“全面遏止”转变，经过不懈努力，从“易发多发期”向“稳定可控期”转变的关键阶段，反腐败斗争也从“运动反腐”向“制度反腐”特别是向“用法治思维和法治方式反对腐败”转变。8月22日至26日，***涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，在济南市中级人民法院公开审理。整个庭审过程公开、透明、依法，程序和实体都经得起事实、证据和法律的检验。这再次表明我们党和国家“用法治思维和法治方式反对腐败”的鲜明态度和坚定决心。

另外，腐败案件的发生率呈现稳中有降的趋势。据统计，从2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案64万多件，结案63万多件，给予党纪政纪处分66万多人，涉嫌犯罪移送司法机关处理2.4万多人。平均每年立案12.8万件，处理13.2万人，移送司法机关0.48万人。而2003年7月至2008年12月，结案85.2万件，处分88.1万人，移送司法机关处理24718人。立案、结案处分人数都有下降。

三、网络成为反腐利器

继传统的来信、来访、来电之后，互联网的出现，特别是手机微博的兴起，进入了“大众麦克风”时代。大家从十八大之后掀起的“反腐败风暴”中可以感觉到，网络反腐的作用突显。

2012年12月6日上午，《财经》杂志副主编罗昌平突然连发三条微博，实名举报国家发改委主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假、骗取信贷、包养情人，引起轩然大波。彼时，刘铁男正以国家能源局局长的身份，陪同时任国务院副总理、已当选中央纪委书记的王岐山出访俄罗斯，出席中俄能源谈判代表第九次会晤并签署相关合作文件。刘铁男第一时间通过越洋电话，命令国家能源局新闻发言人立即联系媒体“辟谣”。在罗昌平举报当日，国家能源局新闻发言人通过《新京报》表示，举报内容纯属造谣，正在报案、报警，将采取正式法律手段处理此事。这一回应，当即受到广泛质疑。在舆论的推动下，先是其子刘德成被限制自由接受调查，刘铁男本人已接近崩溃，一度在办公室里输液维持，政治生涯进入倒计时。2013年5月11日，刘铁男夫妇一并被中纪委带走调查。2013年8月 8日，经中央和国务院批准被开除党籍公职（双开），将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。罗昌平成为实名网络举报第一人，同时也彰显了网络舆论的力量。

再往前看，2012年11月20日，疑似重庆市北碚区区委书记雷政富不雅视频的截图在微博上发布，消息一出立即引起舆论热议。事发第二天，重庆市纪委就回应称注意到此事，并且开始核实。22日，重庆官方确认不雅视频并非ps（拼接），继续核实当事人身份。23日，重庆官方发布消息称，确认不雅视频主角为雷政富本人，宣布免去他的书记职务，并且立案调查。从不雅照出现 到雷政富被免职，63个小时，一个正厅级干部在民间与官方的反腐败互动中迅速倒下。

无独有偶，2012年11月23日18时40分，自称是黑龙江双城电视台女主持人王德春的微博账号，实名举报自己遭到人大代表孙德江胁迫，长期与其保持不正当关系。十余小时之后，24日上午，事发地黑龙江省双城市有关部门召开紧急会议，决定由纪委成立调查组，查清事情真相。还有，山东省农业厅副厅长单增德因对情妇的一纸婚姻承诺书，在12小时后，被迅速立案调查。这说明反腐在“提速”，反腐败案件从受理到初核，从立案到结案明显提速，有人用“秒杀”一词来形容这种现象。“秒杀”是说速度之快，“秒”是最短时间刻度，彰显中央反腐态度。速度、力度、透明度，这一系列的新气象既显示了中央反腐败的决心，也说明网络已成为反腐利器。

网络是把“双刃剑”，利用管理好能提高效率，传递正能量；利用管理不好就会造成负面影响，带来很多麻烦。例如前些时候，网上流传的“花布抱母”的一张照片，就十分感人肺腑。此事发生在中国台湾省台南市，说的是一位中年男子用花布抱着母亲到医院就医的事情，这名男子是一个大孝子，他是5年前从台南市调查站退休的调查员，名叫丁祖汲。他是因为照顾年迈的母亲，才申请提前退休的。这张照片反映的是他抱着病重的母亲到台南奇美医院就诊的画面。许多网友推崇他是“现代孝子的典范”，甚至有网友说：“这是第25孝：花布抱母！”

另外再看前几天被逮捕的网络推手“秦火火”（秦志辉），他为提高网络知名度和影响力，非法牟取更多利益，先后策划了一系列网络热点事件，吸引粉丝，使自己迅速成为网络名人。如“7.23”动车事故发生后，故意编造、散布中国政府花2亿元天价赔偿外籍旅客的谣言，2小时之内被转发1.2万次，挑动民众对政府的不满情绪；编造雷锋生活奢侈情节，污称这一道德楷模的形象完全是由国家制造的；利用“郭美美炫富事件”蓄意炒作，编造了一些地方公务员被要求必须向红十字会捐款的谣言，恶意攻击中国的慈善救援制度；捏造全国残联主席张海迪拥有日本国籍；李双江之子并非亲生；并将著名军事专家、资深媒体记者、社会名人和一些普通群众作为攻击对象，无中生有编造故事，恶意造谣多达3000余条。他们的行为严重败坏社会风气，污染网络环境，造成恶劣影响。他们组成网络推手团队，伙同少数所谓的“意见领袖”组成网络“水军”长期在网络上炮制虚假新闻、故意歪曲事实，制造事端，混淆是非，颠倒黑白，并以删除贴文替人消灾等方式非法攫取利益，严重扰乱了网络秩序，其行为已涉嫌寻衅滋事罪，非法经营罪。

说到“意见领袖”，据统计，目前在新浪和腾讯微博中，10万以上粉丝的大V超过1.9万个，百万以上粉丝的大V超过3300个，千万以上粉丝的大V超过200个。这些人的言论市场很大。但是，网络社会也是法治社会，任何人，任何时候都应该牢记并遵守“法律法规，社会主义制度，国家利益，公民合法利益，社会公共秩序，道德风尚，信息真实性”等七条网络底线。谁敢触碰，谁就要受到应有的处罚，谁就要付出沉重代价。网络红人“秦火火”正撞枪口，为我们拉响了“底线”警钟。现在全国公安机关正在集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动。“秦火火”就是北京警方打掉的一个网络推手公司成员。截止8月15，山西省专项行动中共破获案件144起，刑事拘留49人，治安处罚29人，批捕23人，关闭网站27家。

四、中央高层的决心和举措

（一）中央高层的决心

1、十八大报告指出“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。……不管涉及什么人，不论权力大小，职务高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

2、总书记，1月22日在十八届中纪委二次全会上的讲话强调：绝不允许上有政策，下有对策，绝不允许有令不行，有禁不止，绝不允许在贯彻执行中央决策上打折扣，做选择，搞变通。

有腐必反，有贪必肃。

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。

坚决反对和克服特权思想、特权现象。

要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。3、1月23日中央纪委书记王岐山在中纪委委员学习贯彻十八大精神研讨班上发言中强调：要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。

打铁还需自身硬，职务就是职责、权力意味责任。

3月4日在看望出席全国政协十二届一次会议委员并参加讨论时强调：反腐败既要“坚持打持久战，也要打歼灭战。

打造人民满意的纪检监察队伍。早在2012年11月30日，刚刚担任中央纪委书记半个月的王岐山主持召开专家学者座谈会上就提出：“信任不能代表监督”，“决不能‘透支’党的信任和信用”，要用铁的纪律打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的纪检监察干部队伍。

（二）中央纪委近期一系列举措

可以总结成“内整风纪，外惩高官，近重指标，远谋治本”16个字，下面咱们就分别来说说。

1、内整风纪（1）、廉政约谈

2013年4月22日开始，中央纪委用5天时间，约谈了53位部委派驻纪检组组长。“廉政约谈”由中纪委书记王岐山亲自上阵，还是头一次。其约谈的目的，主要是了解贯彻“八项规定”的情况。有纪检组长被约谈后说：“约谈纪委书记，绷紧了全机关的弦。”而在约谈部委纪检组长后，对中央纪委委员和省级纪委书记的约谈也在展开。（2）、清理会员卡

2013年5月27日，中央纪委召开全国纪检监察系统清退“会员卡”专项活动电视电话会。王岐山说：“‘会员卡’虽小，折射出的却是作风建设的大问题，反映的是享乐主义和奢靡之风。”全国81万专兼职纪检监察干部职工递交了零持有会员卡报告。（3）、明确定位

明确职责定位，切实转变职能，将所参加的125个议事协调机构清理调整为39个。收缩工作战线，五指并拢成拳，集中精力搞好份内工作。（4）、内部机构调整

2013年5月份，中纪委内部直接负责查办案件的“纪检监察室”数量，由8个调整为10个。具体而言，是将原来负责西南、西北地区的第五室，拆分出一个第九室，负责西北地区。而原来负责华北、东北地区的第六室，则拆分出第十室，专门负责东北地区。

纠风室与党风室合并，成为党风政风监督室。

效能室与执法室合并，成为执法和效能室。

合并两个不直接查办案件机构，增加两个直接查办案件机构，等于是在不改变编制的情况下增加了查案力量，保证全力向腐败开火。也体现了王岐山书记目前反腐是以治标为主的思想。

（5）、公布内设部门及工作流程

中央纪委监察部共拥有27个部门，特别对外公布了纪检监察机关处理案件、信件的详细流程。中央纪委信访室有关负责人，也首次亮相网络访谈，与公众互动；还邀请境内外媒体，到中央纪委内部参观。虽然撩起了神秘面纱，但却让腐败官员风声鹤唳。

2、外惩高官

过去5年里有30位省部级高官落马，平均每年六名。十八大之后，刚刚8个月，就已经有6名省部级高官被调查了。有案必查，有腐必惩，“老虎苍蝇一起打”，这是今年中纪委全会提出的反腐败方针。中央纪委的重点是打老虎，惩治高官。在十八大以来的反腐疾风中，先是李春城（原四川省委副书记）、衣俊卿（原中共中央编译局局长）、刘铁男（原国家发展和改革委员会党组成员、副主任）、倪发科（原安徽省人民政府副省长）等问题高官接连被查，紧接着，中纪委6月23日宣布调查四川省原副省长郭永祥，6月30日宣布调查内蒙古自治区党委统战部长王素毅，7月6日宣布广西壮族自治区政协副主席、区工会主席李达球等问题高官被组织调查。8月26日宣布中国石油天然气集团公司副总理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪接受组织调查。从整体来看几乎是一个月一个，最近更是达到了一周一个。相信已经落在中纪委视线范围内的类似高官，不在少数。确实做到了发现一个查处一个，有案必查，有腐必惩，充分表明了中央反腐败的决心和信心。

3、近重治标

十八大之后，从中央到地方掀起一股“反腐风暴”，而且是“老虎”、“苍蝇”一起打。单是广东一省就查出地厅级干部29人。山西纪委无论是收到举报信件还是数量都出现了10%左右的增幅。山西省7月31日通报了11起典型案件，和11起12人的在查案件，晋城占了3起（申会、常广智、谢宝国）。今年上半年全省处分违纪党员4314人，其中市厅级干部36人，县处级干部119人。晋城政协原副主席申会利用职务便利为他们牟取利益，收受他人贿赂人民币310.3万元，美元1.5万元，500克金条一根，售价49.14万元房产一套；收受他人礼金15.9万元；生活腐化，道德败坏，包养情妇并生有一女。被双开，移送司法机关处理。

中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定出台以后，据不完全统计，截止5月31日，全国纪检监察机关共查处违反八项规定问题2665个，给予党纪政纪处分和组织处理2290人次。中央纪委于3月9日和7月29日分两批对14起典型案例进行通报。

3月9日通报的六起案件：

（1）、琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用；

（2）、珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用；

（3）、白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究；

（4）、无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用；（5）、赤壁市地税局“两节”期间乱发物资补助，局长受到党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受到追究，所发物资补助已全部清退；

（6）、上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，清水乡党委书记、乡长被免职处理，前汪村党支部书记受到撤职处分。

7月29日通报的八起案件：

（1）、河南省地矿局测绘地理信息院违规公款吃喝，院党委书记受到党内警告处分，相关责任人受到追究，聚餐活动费用由院党委成员个人承担；

（2）、广东省农村信用社人力资源部总经理带领16人公款吃喝玩乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，全部费用被责令由相关人员个人承担；（3）、四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款娱乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，并被责令退还相关财物；

（4）、湖北省武汉市青山区新沟桥街道党工委书记组织10名工作人员赴海南省公款旅游，受到党内严重警告处分，参与人员被责令退赔旅游费用；

（5）、吉林省公主岭市委书记违反规定工作日午餐饮酒，受到党内严重警告处分；

（6）、上海市宝山区环保局环境监察支队支队长等违规接受宴请和收受礼金，受到留党查看二年和行政撤职处分，相关责任人受到党内严重警告和行政记大过处分，收受的礼金、购物卡被予以追缴；

（7）、湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金，受到党内警告处分，10名违规使用警车参加婚宴的工作人员受到行政警告处分；

（8）、河北省沽源县平定堡镇党委书记兼街道党工委第一书记为其女大办婚宴收取礼金，受到撤销党内职务处分，违纪礼金被收缴。

2012年全国纪检监察机关受理信访举报1306822件（次），立案155144件，结案153704件，处分160718人，其中处分县处级以上干部4608人，移送司法机关的县处级以上干部961人。今年上半年，全国纪检监察机关共初步核实违纪线索8万件，同比增长10.9%；立案7.4万件，同比增长5.7%；结案6万件，同比增长8%；处分6.3万人，同比增长7.6%。老虎苍蝇都在里面，今年肯定不会少于去年的数字。反腐败是一场关乎执政党生死存亡的斗争，没有任何退路，只有一往前行。

4、远谋治本

十八大之前，中纪委已经开始调研，拟定《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，原本计划与上一个五年规划一样，在6月份推出，但是拟好的规划方案送到王岐山的案头，却被他打了回去。不怕推迟，但要高分。过去是教育、制度、监督、惩处、纠风、改革六个方面，什么都谈，但往往没有重点。今后恐怕重点放在“监督和办案”上，现在重新开始调研。谁也知道，光反不防解决不了腐败问题。我们的“两规”是全世界反腐败最好的措施，但是“两规”用了这么多年，腐败并没有因此而降低额度，倒有愈演愈烈之感。这就是说，我们还没有形成一个良好的惩防体系，结果许多案子“非要等到走到犯罪道路上的时候，案子报了出来你才知道受的损失多大”，甚至有的非要“用死刑才能解决问题”。中共中央政治局8月27日召开会议，审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。会议强调，全面推进惩治和预防腐败体系建设，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任，必须在党和国家工作大局中谋划和推进。我们党始终高度重视党风廉政建设，坚决惩治腐败，形成了全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须坚持党要管党、从严治党，加大惩治腐败力度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败。经过深思熟虑的“反腐”五年规划，一定不负众望。

五、中央巡视组形成威慑

十八大之后，中央巡视组工作变化很大，组长不是“铁帽子”，改为一次一授权，巡视组长由“职务”变为“任务”；在监督手段上，巡视组工作关口前移，“下沉一级”了解干部情况，抽查领导干部报告个人有关事项。并明确了四大任务：一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导干部是否存在权钱交易，以权谋私，贪污贿赂，腐化堕落等违法违纪问题；二是在贯彻落实八项规定方面，着力发现是否存在形式主义，官僚主义，享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

当前反腐败的形势 篇2

什么是腐败?学术界对此并没有形成统一的定义。但在两方面是存在共识的:一是腐败是利用公共权力谋取私利的行为,二是腐败是侵犯公共利益的行为。据此看来,腐败群体应该具有如下特征:一是拥有某种或某些公共权力,二是做出了利用公共权力谋取私利的行为,三是这些行为侵犯了公共利益。拥有公共权力的人如果已经做出了利用公共权力侵犯公共利益并为自己谋取私立的行为,那么他就是腐败群体中的一员。拥有公共权力但是并没有做出以上行为的个体,存在着做出腐败行为的可能,可称之为潜在的腐败群体。

反腐败群体可以分为体制内群体和体制外群体两类。体制内群体主要指掌握并依法行使公共权力的群体。从某种意义上讲,他们也是潜在的腐败群体。体制外群体的范围较为广泛。从理论上讲,公共权力的滥用侵犯了公共利益,给全社会造成了损害,因而全社会都应属于反腐败群体。但是由于腐败行为造成的损害是通过一个个具体事件产生的,对个体社会成员造成的损害不同,再加上成长环境、文化修养、性格特征等因素影响,使个体社会成员对腐败行为所产生的反应并不相同,甚至有相当大的差距。一般来说,体制外群体由以下几类人组成:一是完全出于正义感和对社会负责的态度而反腐败。这类人可能直接或间接受到腐败行为的损害,也可能没有,是反腐败群体中的中坚力量。二是由于自身利益受到腐败行为的侵害而痛恨腐败。这部分人往往局限于自身利益能否实现。三是激进的反腐败者。他们往往由对腐败的不满产生对社会的不满,在如何反腐败的问题上有比较偏激的看法。除此之外,社会上还存在着这样两类人群,一种人虽然对腐败不满,但是抱着事不关己高高挂起的态度,对身边的腐败行为漠不关心,视而不见。这些人是潜在的反腐败力量。一种人通过与公共权力的交换,在腐败行为中取得了好处,获取了本不能享有的权力或利益,他们虽不掌握能够进行腐败的公共权力,但往往与腐败群体站在一条战线上,催生腐败行为。这些人可以争取为中立的力量。

可以看出,如果仅仅从数量上来说,反腐败群体应该远远超过腐败群体。

二、腐败群体和反腐败群体的力量对比

反腐败群体在数量上的优势需要转化为力量上的优势才能取得反腐败的最终胜利。对于腐败群体来说,他们之所以能够在社会生活中肆无忌惮的横行,是因为他们手中掌握着公共权力,这是他们最基本的力量。这些基本的力量通过一个个腐败行为联系起来,形成腐败的利益链,就会产生不容忽视的强大力量。这个过程可以称之为腐败力量的整合过程。

对于反腐败群体来说,他们手中所有的武器和资源是更为丰富的。除了和腐败群体一样拥有公共权力外,还拥有包括法律、制度、道德等在内的诸多武器。这些武器能否发挥应有的作用,不仅取决于武器的性能,还取决于武器使用者操控和协调运用武器的能力。

从我国目前的情况看,腐败不断呈现新特点,腐败主体集团化、腐败领域广泛化、腐败方式多样化、腐败行为隐蔽化,发案率高、涉案金额高、腐败分子级别高、查处难度高,这表明既得利益集团相互勾结,结为联盟,正在形成腐败的利益链,力量在不断加强。另一方面,在党中央坚强领导下,经过各方面共同努力,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来推进惩治和预防腐败体系建设,取得了新的重要进展和明显成效。

在两者力量都在发展的情况下,谁的力量发展更快更强,谁就能在腐败与反腐败的博弈中取得决定性胜利。

三、腐败力量的最小化和反腐败力量的最大化

反腐败的过程就是努力使腐败力量最小化和反腐败力量最大化的过程。如何实现腐败力量最小化?

一是严格控制公共权力。一切公共权力如果没有相应的制约,就会导致权利的滥用,进而产生腐败。对权力的控制有两个思路,其一是削减权力。通过政社分开,把政府的一部分权力下放给社会,实现“小政府,大社会”的同时,也减少了政府由于权力过分集中产生腐败的机会。其二是约束权力。习近平总书记在讲到如何反腐败的问题时提出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”。

二是减少腐败群体数量。首先是通过严厉查处腐败案件清除腐败分子。对于已经发生的腐败行为,一旦发现,必须依照有关法律法规严惩不贷。保持对腐败的高压态势,发现一个查处一个,绝不姑息手软。通过对腐败利益链条上点的突破,瓦解其力量。其次是通过教育、惩治等手段使腐败者改邪归正。“惩前毖后,治病救人”是我党对待有错误的同志的正确方针。在反腐倡廉问题上,同样应该正确区分不同类型的错误,给有过腐败行为但情节轻微又真心悔过的人改邪归正的机会。再次是防止潜在腐败群体的蜕化变质。通过建立不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,让一些处于腐败边缘的干部及时迷途知返、改邪归正。

如何使反腐败力量最大化?

一是使越来越多的人坚定地加入到反腐败的队伍中来。中国社会科学院中国廉政研究中心发布的2012年度《中国反腐倡廉建设报告NO.2》显示,公众一方面对深化反腐倡廉建设有极高的期待,另一方面在看病就医、子女入学、就业求职、工作调动、打官司遇到问题时,仍有相当数量的人倾向于请托送礼。报告分析,利益关联度增大了对腐败的容忍度。这种对腐败容忍度的增加使很多人的反腐决心只停留在语言层面而缺乏坚决的行动,并且在一定程度上助长了腐败行为的发生。这种状况能否改善,取决于人们对反腐的预期。乐观的预期能够增加人们反腐胜利的信心,进而更坚定的站在反腐群体的一边;悲观的预期会削弱人们反腐胜利的信心,进而成为腐败的旁观者甚至推动者。如果党和政府的反腐态度坚决、措施得力、成果显著,人们对反腐斗争就会持乐观的预期并由此推动反腐斗争的良性发展,反之则是悲观的预期并由此形成恶性循环。

二是多管齐下,综合治理,发挥反腐败武器的综合实力。反腐败的工具、手段、方法或对策有很多,但是任何一种都不能独立完成反腐败的重任。各自为战的后果往往是事倍功半甚至全军覆没。只有使各项措施相互紧密配合,形成多元化的监督约束体系,才能最大限度的发挥反腐败武器的作用,达到事半功倍的效果。

三是有一个坚强的领导核心。仅仅依靠体制内博弈来反腐,往往出现反腐疲软、官官相护甚至使反腐演变成政治斗争的工具的后果。因此,必须引入外部博弈机制。公民是公共权力的赋予者,也是腐败行为的最终受害者。通过引入外部博弈机制,扩大公民知情权、监督权和问责权,才能让腐败无所遁形。内部博弈机制和外部博弈机制同样不能各自为战,需要有一个能够凝聚各方面力量的领导核心。党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场。

十八大后,党的新一届中央领导集体以务实的作风、实干的劲头赢得了人们的信任和拥护。以此为契机,反腐败斗争有望步入良性发展的轨道,未来反腐道路虽然任重道远,但是我们依旧可以相信有一个光明的未来。

摘要：伴随经济的高速发展和改革开放的深入进行,腐败现象逐渐增多并不断出现新特点,给反腐败斗争带来更大的困难和挑战。与此同时,人们对反腐败斗争的认识也越来越深入,从不同角度对什么是腐败以及如何反腐败提出自己的看法和见解,并在一些基本问题上达成共识。本文想从腐败群体与反腐败群体的实力较量变动中分析反腐败斗争的未来发展。

当前反腐败的形势 篇3

关键词 三反运动 腐败 反腐倡廉建设

1 “三反”运动的历史过程

“三反”运动从开始到胜利结束，大致分为三个时期：

第一时期是群众发动阶段。依据东北局反腐败斗争胜利的经验，在“三反”运动的初期，各级党政干部积极发动群众，调动人民群众的积极性，依靠群众力量揭发、检举贪污、浪费、官僚主义行为。一旦发现腐败，党政机关便及时进行调查、研究、公审、审判。通过依靠群众，大量腐败贪污犯被惩治，国家的法律尊严得到了维护，秩序也得到了稳定，这一阶段斗争取得了不错的成就。

第二时期是遵照原则，定案处理阶段。在对贪污、腐败案件的处理过程中，我们党一贯坚持“斗争从严，处理从宽，应当严者严之，应当宽者宽之；严肃与宽大相结合、改造与惩罚相结合”的原则和方针，各级党政机关本着治病救人的原则，依据贪污腐败情节的轻重，对定案的贪污分子和犯有贪污错误的人或党员作了适当的处理和处分，对犯罪情节严重者或执行枪决，以杀一儆百，树立我党惩治腐败的决心，对那些情节轻微的人进行教育批评，给予改过自新、重新做人的机会。

第三时期是思想建设阶段。在这一时期，“三反”运动已经进入了思想巩固建设阶段，通过“三反”运动进行整党，又结合批判资产阶级腐败思想，从思想和作风方面对党进行了建设。至此“三反”运动全面清除了贪污浪费现象，为新中国的建设创造了良好的氛围。

“三反”运动是无产阶级反对资产阶级的严重斗争，这场运动的胜利，有力地抵制了资产阶级腐朽思想对革命队伍的腐蚀，清除了干部队伍中的蜕化变质分子，教育和挽救了一批干部，提高了干部和广大人民的社会主义觉悟。

2 “三反”运动对当前我国反腐败的启示

2.1 必须明确反腐倡廉在我国执政党建设中的重要地位

建国初期的这一次反腐运动不仅随着反腐运动实情的变换适时制定如《关于在“三反”运动中党员犯有贪污、浪费、官僚主义错误给予党内处分的决定》、《中华人民共和国惩治贪污条例》等法律条文规定，而且整个运动从开始到结束都得到了中共中央、领导人的高度重视，毛泽东就要求全党同志要戒骄戒躁，保持谦虚谨慎的作风，并时刻警惕资产阶级糖衣炮弹的进攻。

改革开放以来，社会主义事业不断发展，同时也带来了经济、政治、文化等各方面的问题，更加之当前我国所面临的复杂国际环境，导致反腐倡廉工作举步维艰，面对各种各样的挑战，我们更应该把新时期反腐倡廉工作坚持不懈地长期稳定地推进下去，只有这样我们的党风才会纯正，我们的社会风气才会正常，也只有在纠正了党风和社会风气的大前提下，我们社会主义现代化建设，我们的政治、经济、文化各个方面才能顺利稳步前进。

2.2 领导干部特别是高级干部必须严于律己、廉洁奉公

毛泽东作为全党、全国最高领袖，不仅在“三反”运动中亲自督办指挥大小贪污腐败案件，而且亲力亲为，以身作则，廉洁奉公、勤政为民，为反腐倡廉工作做了表率，积极推动了反腐倡廉工作的进程。

随着世界一体化进程的加快，我国与西方资本主义世界的联系日益密切，在吸收他们先进的物质文明、精神文明成果的同时，消极的腐朽的资本主义思想、不良生活习惯方式也逐渐渗透进来，这样一来我们国内的一些党性不坚、意志薄弱党员干部就不可避免的受到侵蚀。因此在这样一个关键的时刻，我们党要重新学习“三反”运动留给我们的经验，各级领导干部，特别是高级干部一定要以身作则、廉洁奉公、勤政为民，向老一辈革命家学习，刚正不阿身正且直，还要时刻联系群众，自觉接受广大人民群众监督，杜绝贪污腐败，只有这样廉政建设才能有效推进。

2.3 必须紧密联系群众但不能大搞群众运动来反腐倡廉

建国初期新生政权刚刚成立，旧风气、旧作风还存在于社会之中，在这些污浊之气的影响下，党内贪污腐败现象层出不穷，此时党中央选择群众运动的方式举行“三反”运动惩治腐败分子是希望广大群众干部与旧社会划清界限，这的确在当时起了很明显的作用。但我们不能片面地认为反腐倡廉工作就一定要通过群众运动这一途径来实现，而且时至今日，反腐倡廉工作在国际国内环境与建国初期环境相比大变迁的情况下，单纯地寄希望于群众运动的方式达到反腐倡廉的目的已经不能实现了。

在1979年十一届三中全会中，邓小平宣布在今后一段时期内把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，各级党员干部的工作主要是通过学习马列知识提高为人民服务的觉悟，勤政为民。这个时候腐败是少数，是次要矛盾，如果这时再动员群众治理腐败问题，就不合时宜了，群众运动一旦发起就难以控制，邓小平认为“既然反腐倡廉是长期的任务，我们就不能以搞运动的方法，应以教育、引导为主。当然，如果有人搞得我们总不安宁，也不能排除使用某种专政手段，使用法律和纪律手段。”历史事实和理论证明，社会主义建设时期的反腐倡廉工作依靠群众运动是不合时宜的，只有坚持党的正确领导，通过法制的方法进行，才能行得通。

2.4 廉政建设应把反腐与倡廉有机结合起来， 并且应以制度为中心

建国初期的“三反”运动在惩治贪污腐败时虽然也是改造与惩处相结合的，但此时的改造、教育、思想建设只存在于治理腐败的最后一阶段中，惩罚相对于教育来讲所占的分量要大得多，反腐比倡廉的比重要大得多。虽然这次反腐运动没有很好结合倡廉，也没有想到进行制度建设，但当时的做法对于当时治理贪污腐败、稳定政局起到了很大的作用。

然而在如今这个社会，单纯的惩治腐败，单纯的治标不治本已经起不到这么显著的效果了，新时期的廉政建设必须又要反腐——打击贪污腐败行为，又要倡廉——宣传廉政典型，还要治本——加强廉政制度建设。根据新制度经济学的分析：一定的体制下的党政官员衡量过腐败成本与收益之后认为腐败收益大于成本，自己有利可图，所以选择腐败行为。因此制度性缺陷是导致当前腐败产生的根本原因，那么制度性的廉政建设就对反腐倡廉工作起到至关重要的作用。邓小平早就提出过“过去我们发生过各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但组织制度、工作方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”充分证明了制度性廉政建设的重要性。

因此在新时期的廉政建设中，要反腐、倡廉、制度建设三管齐下，特别要以制度性的廉政建设为重点，只有扎扎实实搞制度建设，不走形式主义，始终把建立健全廉政制度作为党政机关反腐倡廉的长期举措，我国反腐倡廉工作一定会取得显著成绩。

参考文献

[1] 毛泽东.毛泽东文集（第六卷）[M].北京：人民出版社，1990.

[2] 建国以来重要文献选编（第二、三册）[M].北京：中央文献出版社，1992.

[3] 邓小平.邓小平文选[M].北京：人民出版社，1994.

对当前反腐形势的认识和感想 篇4

当今网络的普及，人们获取信息资讯的方式和速度发生了天翻地覆的变化。浏览网页新闻，手机新闻，微信朋友圈，手机qq的空间，还有微博的转发，这些方式可以让人们快速的获取最新的国家的动态和方针，以及当今的反腐倡廉的工作进展。

“新常态”、“打虎拍蝇”和“反腐败”等均被列入十大流行语。诚如众望所归，2014年正是反腐新常态得到确认的一年。从查办***和徐才厚的“打虎”行动到境外追逃的“猎狐”行动，还有各个县市的拍蝇行动，从中央巡视组的“问题清单”到中央纪委监察部网站的“正风清单”„„人们在围观中点赞、力挺，对国家的方针，国家的力度，国家的决心等好评如潮，拍手称快国家的新作风。

从国家公布的官方信息，国家的反腐的新常态在如下方面：（1）开辟全面从严治党新境界；（2）打造弊绝风清政治新生态

（3）锁定纪检体制改革新节奏。回望2014，“打虎拍蝇”战果丰硕，“纪检体改”红利初现。可以预见，一手抓从严惩治，一手抓从实改革，两手抓、两手硬，仍将是2015年的反腐主基调和大节奏。国家的力度和决心将会持久的坚持进行着，最近又有官员落马的消息传出，例如郭政刚被带走，南宁市委书记余远被调查等等，这样的新闻屡见不鲜了，身为高官不为人民群众服务，反而走上了贪污受贿的邪恶道路，等待他们的将是法律的严惩。

在当今经济活动的大潮流中，有一部分人想着升官发财，享福作乐。因此，个性个样的竞争手段随之而产生，形形色色的竞争方式随之出现。那么腐败现象就如幽灵一般游荡在官场和企业的各项工作中，稍不留神，极有可能带来极的利益损害，使个别意志薄弱者成为腐败的俘虏。因此我的个人建议是从如下方面入出发：

一、加大反腐倡廉宣传力度

统一思想认识腐败如温床，躺上觉得爽，梦里欲望大，醒来进牢房。可见，腐败这一现象对意志薄弱者特别是对掌有权利和贪欲极重的人，更具有不可抗拒的诱惑力。因此，对腐败的认识，必须要从思想上筑起一道牢固的防线。

二、加强制度管理，铲除腐败根基

光靠宣传学习，远远不能达到反腐目标，只有通过制度管理，建立反腐监督机制才能达到杜绝腐败的目的。政府企业在用人制度上，进行民主集中制管理，由相关领导提出任用人的姓名，经过相关的会议集体讨论，最后进行定夺，从根本上杜绝了任人为亲的现象，杜绝那些做官心不正的人把持权利。

三、加强岗位管理，做好轮岗人员思想工作

从事经济工作、业务工作的人员，由于他们岗位的特殊性，因而对腐败现象可以说见怪不怪，尽管他们绝大多数同志都能够自觉地抵制腐败现象，但是随着在该岗位工作时间的长久，那么人情、友情以及其它各个方方面面的因素，无时不在地对他们产生某种诱惑，往往是英雄一世，功亏一时，出现了不该出现的腐败现象，因此，加强对这一类岗位职务的管理，杜绝职务经济犯罪，是反腐倡廉工作中的具体而又重之又重的任务。不管是官场还是企业，对于岗位轮换的工作必须慎之又慎，既要使这些同志认识到轮岗工作的重要性，也要让他们领悟到这是企业对他们的关心，更要认识到这是对企业利益的保护。

总之，反腐倡廉工作，一定要从严从实，认识必须统一，在实际工作运行中要用制度来管理，在对待具体人和事的安排上要实事求是，从关心爱护的角度出发，才能够踏踏实实将反腐倡廉工作开展下去。反腐是个热门的话题，国家会将反腐进行到底的，不给那些不法分子侥幸的心理，犯罪者必将受到法之大网的惩办，因为法网恢恢，疏而不漏，要想人不知，除非己莫为。坚持艰苦奋斗的良好的作风，坚持党的领导和方针，做好人民公仆的角色，相信我们共产主义的期望很快就会实现的，人民当家做主过上了好日子！

当前反腐败的形势 篇5

2010年当前党风廉政建设和反腐败斗争形势分析 发表时间:2010-6-29 12:36:07 收藏此页 本站评价 发表文章

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2010年当前党风廉政建设和反腐败斗争形势分析

当前，党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心，从中央到地方，党风廉政建设和反腐败斗争形势是广大人民群众最为关注的问题。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要，这不仅仅是一个工作评估问题，也是一个重大的政治问题。作为党员干部，必须要有一个清醒和正确的认识。

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况、新问题 目前，我国反腐败斗争发展方向对，态势良好，但还存在着一些不容忽视的问题和不足，党员干部中存在的消极腐败现象尚未全面有效地得到遏制，反腐败斗争的任务仍然很艰巨。从近几年查处的案件情况以及学习实践科学发展观活动中查找和征求到的意见来看，在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重，人民群众反映仍比较强烈，仍不够满意。主要表现在：

1、领导干部违纪违法比较严重。从案件统计资料来看，领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。即违纪违法的党员干部数量增加，金额趋于增大，性质趋于严重，并且出现了新动向。一是有些腐败分子已经基本完成“原始积累”，在一些地方一些部门，已经形成程度不一的“既得利益集团”。二是一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式：权力的“期权化”，即用权力为将来的利益作交易；权力的“假借”和“转让”，即纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处，用移花接木、李代桃僵的手法为自己捞好处的方式；赃款“漂白”，即以冼钱、投资等方式将非法资金转为合法资金，资本增值。三是不少腐败分子的“抗药性”在提高。国家在研究打击腐败分子的手段的同时，腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为“廉洁”干部，迷惑群众。四是一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展，甚至与某些黑恶势力勾结，形成腐败团伙“窝案”，加大了我们的查处难度。

2、部门、行业乱收费、乱罚款问题突出。一些部门、行业“三乱”的问题，群众强烈反映的热点问题。主要问题是：有的地方中小学提高标准、自立项目收费；有的地方中小学的代收费不

……（新文秘网http://省略1415字，正式会员可完整阅读）……

方面，存在着上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的现象。尤其是作为党内专门监督机关的地方各级纪律检查委员会，监督同级党委，特别是对“一把手”进行监督的难度十分大。当然，随着《党内监督条例》的全面深入贯彻落实，党内监督的状况，会得到很好的改善。司法监督因司法机关的人员、经费等都受制于同级政府，难以实现真正的独立。人大对政府及其部门的监督，也没有真正发挥作用。二是监督没有形成合力。存在监督的空白点和盲区，监督的力度和效果都不甚理想。三是领导体制设置不合理。有些部门和单位，党政主要职务一肩挑，权力过于集中，容易造成一人说了算的局面，内部监督、民主监督难以有效实施。五是监督者和被监督者的监督意识不强。

（4）管理体制和制度因素。包括对行政审批事项、人事、财政管理的体制和制度，都存在着一定的缺陷和漏洞。首先是体制问题。国家的财政大权完全掌握在政府手中，而具体工作掌握在财政部及其各部委手里。由政府各部门操作，缺乏必要的审批和监督，是财政体制产生腐败的根本原因。其次是管理制度不健全的问题。三是财务人员缺乏独立性，没有独立的会计制度，财务管理混乱，可以随便做假账。此外，行政审批、干部人事、司法等领域也不同程度地存在体制、机制、制度等方面的问题，产生了大量腐败现象。

（5）法制不健全和滞后性因素。法制建设是反腐败斗争的基本保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，我国廉政法规制度建设取得了明显的成效，制定颁布了一系列廉政法规制度。但廉政法制不健全和滞后的问题仍比较严重，一些地方、部门、领域无法可依和法律不完善的问题仍然存在。一是“权力法授”问题没有全面解决。权力和责任没有完全对等地挂起钩，权大于责的现象严重，以致一些滥用权力的行为没有受到责任追究。二是立法不完善和滞后。对新形势下出现的新情况、新问题没有及时立法，罪与非罪，合法与违法的界限不清。如有关廉政方面的规定，没有及时上升为法律，至今还没有出台《廉政法》；对于官员的收入，仅在党内的规章中要求申报，而没有以法律的形式强制申报，并设置专门监督机构，官员的收入报与不报、报多报少，全凭本人的觉悟和良心。而仅凭个人的觉悟和良心，是靠不住的。或者对一些已不适合形势发展需要的法律，没有及时修改。近年最受群众专家质疑的是“巨额财产来源不明罪”，该项罪的最高刑期仅为5年。由于该项罪较轻，致使相当一部分腐败分子避重就轻，把违法所得尽量往“财产来源不明”这个筐里装，轻易逃脱了法律的严惩。三是惩戒的力度不够大，腐败低成本问题没有得到解决。这既有因监督力度不大，致使发现问题的几率较低的原因；也有发现问题后，因查处手段跟不上，或者无法、无章可依，致使腐败分子逃脱惩罚的原因。此外，还有在案件查处过程中，因受到多方干扰的原因。

（6）经济不发达的因素。因经济不发达，导致部分腐败问题解决的条件不成熟，也是腐败问题继续存在的一个重要原因。

三、反腐倡廉教育、制度、监督等方面存在的问题

1、从廉政教育的层面来看：教育要求不明确，针对性不强，只图表面形式，不讲实际效果，往往是前紧后松，雷声大，雨点小，致使反腐倡廉教育走过场。教育过程不连贯，系统性不强。教育内容不贴近，前瞻性不强。教育方法单一，互动性不强，一味简单地采用填压式灌输的办法，受教育者出现“人在曹营心在汉”的情形。施教主体固定，协调性不强。虽然形成了反腐倡廉宣传教育大格局，但布置的工作没有真正落到实处。此外，各单位组织宣传教育的成绩和效果，与单位领导晋职晋级、年终考评等无太大的关系，导致廉政宣传教育工作被动应付，不推不动，更谈不上主动。

2．从制度建设的层面来看：规范党员领导干部廉洁从政的法律法规体系还不够健全。廉政规定比较零散，没有形成合力。廉政规定重复强调较多，弱化了权威性和约束力。廉政规定缺乏时效性和可操作性。有些制度和规定，标准模糊，如公务接待没有规范性的标准，公款大吃大喝没有定性依据和标准。有的法规制度缺乏相应的配套措施和程序性规定。责任制考核的效果不明显，考核中往往是肯定和表扬多，指出问题和提出批评意见少，致使有些问题长期得不到解决。关于领导干部报告个人重大事项的规定，存在报告主体范围狭窄，报告个人重大事项的范围不广。

3、从监督检查的层面来看：对权力运行的监控乏力，以权制权仍是反腐败斗争亟需解决的问题。一是监督乏力，惩处不到位。有的下级对上级不敢监督，怕打击报复，怕“穿小鞋”，上级对下级也不敢认真监督，遇见矛盾“绕着走”，怕得罪人，领导班子成员之间怕伤了情面，不好相处；有的把别人的监督看作是“紧箍咒”，产生逆反心理，把敢于批评监督的同志视为“异己”。二是监督渠道不畅。对领导干部的意见包括检举揭发的问题，往往不能从正常渠道听到，而是常常与道听途说甚至流言蜚语夹杂在一起，而从正常渠道反映上来的又多是一些匿名的、只言片语的举报，很难弄清事实，判断是非。三是监督机制乏力。党内监督、人大监督、民主监督、财政审计监督以及新闻舆论监督没有形成合力，“铁路警察，各管一段”，出现监督的“盲区”和“盲点”。特别是在现有体制下，同级监督因受制于人或身不由己往往形同虚设，难以发挥作用，而上级监督又“山高皇帝远”，使监督出现断层。

4、从纪检监察机关履行职责情况来看：由于社会对纪检监察机关期望值过高，导致纪检监察机关不仅要认真做好份内本职工作，还要花费相当精力去抓经济发展环境、解决矛盾纠纷、抓机关作风建设、抓招商引资等等，事情过多过杂，人员配备和所担负的任务不相适应，难免顾此失彼，难以较好地履行职责。事务多，也导致自身工作缺乏一个科学的目标定位和引领，容易产生不关注工作结果，而犯从工作到工作的形式主义毛病。在依法依纪办案方面，对新形势下某些领域腐败现象易发多发的特点及产生的原因、规律缺乏深刻认识，同时受案件调查难、取证难、处理难及说情风、关系网的困扰，影响了办案工作的深入开展。

5、从腐败现象发展趋势看：腐败行为更加狡猾隐秘，反腐败斗争受到挑战。一些腐败分子作案呈现手段现代化、方式隐蔽化、周期潜伏化等发展趋势，一些与社会主义市场经济相适应的法律法规还不完善，致使有的违纪违法行为得不到及时查处。一些领域腐败成本远远低于腐败收益，一些腐败分子大肆贪污、受贿，聚资敛财，靠腐败暴富，往往披着合法的外衣，不仅成本很低，甚至没有成本，即使被发现，也往往因法制不健全，许多问题难以定性，就是追究了刑事责任，也往往通过轻刑、缓刑、假释、保外就医等得以减少或逃避。不仅起不到应有的震慑作用，反而诱使更多觉悟低下者铤而走险，使腐败滋生蔓延。

当前反腐败的形势 篇6

1.在全球腐败趋势测评中，中国有9%的人承认2010年曾有过行贿行为。正确 错误

2.从党政机关向全社会蔓延是当前腐败出现的新趋势之一。正确 错误

3.在全球腐败趋势测评中，中国有40%的人对政府反腐败的努力没有感觉。正确 错误

4.国外讲权力的制约，我国讲权力的制约与监督。正确 错误

5.总书记指出，要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。正确 错误

6.“不能腐”的关键在预防。正确 错误

7.人员结构不合理，也是导致腐败现象易发多发的原因之一。正确 错误

8.党的十八大以后，重点惩治“仍不收手”的腐败情况。正确 错误

9.《中华人民共和国刑法修正案

（九）》加大行贿行为处罚力度，在原基础上增加“并处罚金”。正确 错误

10.当前，我国惩治腐败将追逃追赃作为国际合作重点。正确 错误

二、单选题（25 道）

1.（）指出，党的十八大以后，我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。

A.十八届二中全会 B.十八届三中全会 C.十八届四中全会 D.十八届五中全会

2.十八届三中全会指出，宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的（），具有最高权威。

A.基本法 B.唯一法 C.根本法 D.主要法

3.十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力（）。

A.现代化 B.社会化 C.道德化 D.综合化

4.党的十八大以来，全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人，中央纪委机关查处处置（）。

A.14人 B.25人 C.32人 D.38人

5.根据清廉指数评分，比较廉洁的国家清廉指数在（）之间。

A.80—100 B.0—25 C.50—80 D.25—50 6.总书记在（）上指出，要深入抓好反腐倡廉工作，坚持有案必查、有腐必惩。

A.十八届一中全会 B.十八届二中全会 C.十八届三中全会 D.十八届四中全会

7.（）指出，加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系。

A.十八届五中全会 B.十八届四中全会 C.十八届三中全会 D.十八届二中全会

8.《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》于（）颁布。

A.38353 B.39326 C.41883 D.42370 9.2015年，中央先后对（）中管干部进行了“断崖式”降级。

A.十名 B.八名 C.六名 D.四名

10.十八届三中全会指出，建设法治中国，必须坚持（）共同推进。

A.依法治国、依法执政

B.依法治国、依法执政、依法行政 C.依法治国、依法行政 D.依法执政、依法行政

11.总书记指出，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的（）决定的，是由这个国家的人民决定的。

A.历史传承、文化传统 B.历史传承、经济社会发展水平

C.历史传承、文化传统、经济社会发展水平 D.文化传统、经济社会发展水平

12.根据清廉指数评分，轻微腐败的国家清廉指数在（）之间。

A.80—100 B.0—25 C.50—80 D.25—50 13.2016年1月，中央纪委六次全会决定修订（）。A.《党的纪律检查体制改革实施方案》

B.《中国共产党廉洁自律准则》 C.《中国共产党纪律处分条例》 D.《中国共产党党内监督条例（试行）》

14.总书记在听取2014年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时指出，官商勾结和上下勾连交织，利益输送手段（）。

A.复杂、方式多样 B.隐蔽、方式多样 C.隐蔽、复杂 D.方式多样

15.总书记指出，实现派驻全覆盖，就是要使党内监督（）。

A.没有死角、不留空白 B.没有漏洞、不留死角 C.不留死角、没有空白 D.以上均错误

16.2014年，全国纪检监察机关共接收信访举报272万件（次），立案（）件。

A.21.8万 B.22.6万 C.23.2万 D.24.1万

17.总书记指出，全面从严治党是实现党的历史使命的（）要求。

A.根本 B.必然 C.唯一 D.重要 18.（）指出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。

A.十八届三中全会 B.党的十八大 C.十八届四中全会 D.十八届五中全会

19.总书记指出，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须（）动手。

A.全社会 B.全体干部 C.全党 D.以上均错误

20.2005年开始的反商业贿赂行动表明，腐败在从党政机关向（）全面蔓延。

A.企业和事业单位 B.事业单位和社会组织 C.企业和社会组织 D.以上均错误

21.总书记在（）第一次全体会议上指出，当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

A.十八届二中全会 B.十八届三中全会 C.十八届四中全会 D.十八届五中全会

22.《中国共产党纪律处分条例》指出，党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的（）。A.形象 B.要求 C.纪律 D.以上均错误

23.十八届三中全会指出，建立健全全社会（）宪法法律的制度。

A.忠于、遵守、维护、运用 B.忠于、遵守、维护 C.忠于、遵守、运用 D.忠于、维护、运用

24.十八大以来，我国查处的正部级领导干部有（）。

A.3名 B.5名 C.8名 D.11名

25.截至2016年3月，中央已开展（）巡视。

A.9轮 B.12轮 C.13轮 D.14轮

三、多选题（15 道）

1.十八届四中全会指出，从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，一些腐败分子贪腐（），令人触目惊心！

A.胃口之大 B.数额之巨 C.时间之长 D.情节之恶劣

2.当前我国腐败形势呈现的特点是（）。

A.腐败程度高 B.反腐败强度高 C.腐败风险高 D.腐败成本高

3.十八届三中全会指出，健全（）机制，运用和规范互联网监督。

A.民主监督 B.法律监督 C.舆论监督 D.只要前两项正确

4.总书记在听取2014年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时指出，区域性腐败和领域性腐败交织，窝案串案增多；用人腐败和用权腐败交织，（）交易频发。

A.权权 B.权钱 C.权色 D.官商

5.总书记指出，廉洁自律，必须筑牢思想防线，加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到（）。

A.持之为明镜 B.内化为修养 C.升华为信条 D.只有后两项正确

6.总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，强化党内监督，必须（）民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效。A.坚守 B.坚持 C.完善 D.落实

7.总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出，要加强和改进监督工作，拓宽人民监督权力的渠道，抓紧形成（）的有效机制，让权力在阳光下运行。

A.不想腐 B.不能腐 C.不敢腐 D.不该腐

8.当前，我国对于腐败问题（）现象普遍。

A.监督软 B.监督难 C.监督不到位 D.监督力度强

9.党员领导干部廉洁自律规范包括（）。

A.廉洁从政，自觉保持人民公仆本色 B.廉洁用权，自觉维护人民根本利益 C.廉洁修身，自觉提升思想道德境界 D.廉洁齐家，自觉带头树立良好家风

10.总书记指出，惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持（）。

A.无禁区 B.全覆盖 C.零容忍 D.狠治理

11.十八届三中全会指出，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义（）。

A.道路自信 B.理论自信 C.制度自信 D.文化自信

12.十八大报告指出，我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的（）。

A.实践特色 B.理论特色 C.民族特色 D.时代特色

13.以下属于党内监督的形式有（）。

A.述职述廉 B.民主生活会 C.信访处理 D.巡视

14.2015年，中共中央印发了（）。

A.《中国共产党巡视工作条例》 B.《中国共产党廉洁自律准则》 C.《中国共产党纪律处分条例》 D.《中国共产党党内监督条例》

15.十八届三中全会指出，全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行（）。

当前反腐败的形势 篇7

1 当前我国权力腐败的新特点

随着中国经济社会的发展和变迁, 当前腐败现象具有自身的特点。

1.1 官商勾结

这种权力腐败现象是随着社会发展而愈演愈烈。主要是把权力变为商品, 是现代权力腐败的发展趋势。比如, 房地产是官商勾结的腐败重灾区。官商一体的出现, 使社会存在可滥用权力的空间, 官员可利用其谋取最大利益, 企业也会为获取在竞争中不可能得到的利益而向权力靠拢。这种用财力影响权力的实施, 用权力为企业的利益最大化开辟违法途径, 必然会降低法律的作用。

1.2 涉案人员多

当今社会腐败所涉及的领域广, 部门多。如一个经济案涉及的领域可能有高科技领域、地产领域、金融领域, 而部门往往由工商部门, 司法部门, 公安部门然后触及其他相关部门。为了避开规章制度的约束, 腐败者会利用各种关系, 进一步内外勾结共同作案的方式, 以顺利完成腐败的全过程。

1.3 腐败的方式多样化

市场是一种看不见的手, 而企业为了进入市场也会利用不同的方式使自己顺利上市, 而这主要是用权力的腐败来完成的。他们所使用的方式是合法的, 如赞助, 入股或者帮助当事人的子女留学, 或聘请当事人或亲属为公司、企业“名誉员工”并予以奖励等, 但从本质上就是一种对权力所进行的腐败行为, 使它更加具有隐藏性。

1.4“官二代”现象频现

“官二代”也被称为“权贵二代”, 这种现象对于我国而言是因受到传统观念的影响, 是封建残余而反复批判过的特权观念。近年来, 我国官场的裙带关系在国家机关、各级政府部门, 甚至在高校、企事业单位比比皆是。比如, 我国公务员考试, 虽然公务员系列实行公平公正, 但在招考公务员的面试环节, 个别地方还存在着给某些领导的亲属故意打高分, 给非领导亲属的应考者故意给低分的不正之风。这种“近亲繁殖”, 加剧了官场“裙带关系”。

2 权力腐败对社会良性发展的危害

2.1 损害党政机关的形象, 破坏稳定的群众基础

我们党在长期的革命与建设实践过程中, 以“全心全意为人民服务”为根本宗旨、密切联系群众的工作作风和辛苦奋斗、实事求是、理论联系实际的思想路线来赢得革命和建设的伟大胜利。但现在, 某些党员和干部肆意践踏人民赋予的权力, 跑官卖官、行贿受贿, 已经严重侵犯了人民群众的利益, 极大的损害了人民群众对党的感情, 使群众对党政机关中的腐败者有着很强烈的反感, 因而, 降低了政府威信, 打击了群众对党政机关的信心, 使群众对党政机关的政策制定、执行及其他行为失去信任.

2.2 干扰正常的经济秩序和公共权力运行

对于权力腐败最直接的说法是权力与利益的交易, 因而它对经济的危害极大。这种交易方式会破坏了市场经济所要求的等价交换原则, 造成不公平竞争, 还使大量的国家资源浪费、国有资产流失;腐败降低国家公共投资及基础设施的生产效率, 降低税收收入并进而降低政府在教育、医疗、社保等公共领域的支出, 这必然导致人民福利的减少。使政府的经济的管理行为扭曲, 重大改革措施寸步难行, 更为严重的是, 它还会破坏和瓦解社会主义公有制, 贪官者把人民赋予的权力没有正当的利用在公共领域而为自身所使用, 破坏了公共权力的有序运行, 造成权力的扭曲。

2.3 破坏人们之间正常的社会关系和稳定的社会基础

腐败是一种存在于社会中消之不灭, 挥之不去的歪风邪气, 因而它会一直存在于每个人的头脑, 动摇人们遵守廉洁奉公的道德规范的决心, 导致利己主义和道德虚无主义的泛滥, 极大地降低整个社会的道德水准, 磨灭和化解人们的共产主义和社会主义理想信念。这样下去, 人们之间就只存在利益关系而灭绝道德的作用, 从而导致人们之间关系僵硬。这对我们中华民族和整个社会的危害则更为严重。

2.4 腐败侵害公共利益、人民利益, 破坏社会公平正义

当公众共有的权力操纵在少数人、个别人手里时, 使这些人产生对权力的滥用, 他们会利用手中的权力来损害社会最广大层面的公众的利益。另外, 他们利用各种不公平手段, 如权钱交易等, 使公共利益受到损害, 造成公共财政的浪费。而公共财政, 正是来自无数纳税人———公众, 即人民利益。而且, 这种腐败具有一种隐藏性, 导致我们无法看得出。

3 针对权力腐败采取的预防措施

有效预防腐败, 是贯彻我国现阶段反腐败战略方针的必然要求, 是当前反腐倡廉工作的突出任务, 也是我们党在改革开放不断深入和社会主义市场经济体制不断完善条件下, 面临的一项重大而紧迫的新课题。

3.1 完善政务公开制度

坚持以公开为原则、不公开为例外, 把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容, 扩大公开的范围和层次, 规范公开的内容和形式。在政务公开的同时, 大力推动电子政务、网上办公, 使公众从不同渠道获得政府的信息服务使政府机关之间、政府与社会各界之间通过网络进行沟通, 同时向群众提供各种不同的服务选择。从中央政府到省级、市级甚至在公共事业部门都要采取公开制度, 通过推进政务公开, 促进政府提高工作透明度和行政效能, 方便群众参与经济社会活动, 监督行政行为。

3.2 加强思想教育, 建立道德防线

要充分发挥各级党组织的政治核心作用, 从讲政治的高度来教育广大党员干部遵纪守法, 保持艰苦奋斗的传统, 继续发扬勤奋、节俭, 助人为乐, 严于律已的中华民族优秀文化和道德, 并增强法制观念, 反对损公肥私, 见利忘义, 见利忘法, 树立正确的价值观、人生观, 为广大党员干部勤政廉政、拒腐防变, 自觉清除拜金主义、享乐主义、极端个人主义的思潮, 营造一个良好气氛。必须更加注重对干部队伍的思想道德防线的巩固, 养成清正廉洁的作风, 树立执政为民的意识, 真正从思想上接受新形势下新问题带来的人生观、价值观冲击。

3.3 加强对权力的制约, 严格规范干部的权力行为

权力制约是预防腐败的科学机制。因此预防腐败的关键是约束和监督权力, 使权力行使到哪里, 监督就出现在哪里。此外, 在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下, 必须进一步对权力进行规范、约束、制衡, 建立健康的权力运作机制, 进一步消除领导干部滥用权力的条件, 使领导干部不出问题或少出问题。这方面要求做到对权力进行科学的规范, 明确领导干部的用权职责, 用权规则。另外, 公务人员在运用权力时, 必须确立“有限度”的权力观, 拥有权力的人并不能随心所欲地运用权力, 权力的运用也必须依法进行, 这样可以合理地限制公务人员自由裁量权, 避免权力的滥用。

3.4 完善制度, 严格追究, 加大落实党风廉政建设责任制的力度

要加强党风廉政责任制的学习和宣传, 提高基层单位党政领导干部特别是行政领导干部的认识, 增强责任意识, 明确责任内容, 提高履行党风廉政建设责任制的自觉性。要建立健全相关制度, 把规定细化、具体化, 并制定与之相配套的报告、考核、检查、追究等各种工作制度, 形成完善的制度体系。在此基础上认真进行责任分解, 结合本单位的实际情况, 把党风廉政建设和反腐败各项任务落实到领导班子的每位成员和各有关部门, 明确规定每位领导成员、每位部门所负责的党风廉政建设工作项目、工作标准、工作时限。领导干部不仅自身要廉洁奉公, 而且对所管地区和部门的党风廉政廉政建设负有领导责任。

3.5 强化监督机制

在完善国家智能系统, 提高民众的监督程度外, 许多国家创设了新的、专门的职能或权力系统, 比如:检查特使署、审计总署、独立的反腐败机构、政治道德委员会等, 使监督能够更加权威化。所以我国应该要建立一个具有相对独立性、高度权威性的监督机构, 而且这个机构还拥有充分的自主权, 依照法律法规行使其独特的监督使命, 才能有效地防止和遏制腐败现象的滋生和蔓延。除此之外, 为了提高群众对领导干部的监督力度有必要建立官员的财产申报制度, 对官员财产进行公示或任前公证制度, 将领导干部申报的财产公示于众, 才能保证群众的监督。为此, 中国必须设立国家干部财产调查管理局, 以控制干部财产使用, 而不是目前有些人要求的只让官员申报财产。

反腐败要纳入法治的轨道, 只有在法律的规范下, 反腐败才能有效运行, 才能收到更好效果。当前, 首先, 是要完善廉政立法, 这就要求以法律的形式保证对权力的授予、行使和约束监督, 根据社会主义市场经济发展的新形势和反腐败斗争中出现的新情况, 及时修订和制定相关法律以预防和惩治腐败, 并提出能规定领导干部廉洁从政的行为准则和道德规范, 实现有法可依;其次, 是对所有的法律规章制度都要坚决贯彻执行, 不能只以形式化, 反而要采取有效措施, 通过有效的机制来保证依法行使, 对违犯者要严格处理, 纠正对一些人和一些问题的不敢触动, 确保有法必依和法律法规的刚性效应;再次, 要通过立法等措施, 大幅度提高对滥用权力等腐败行为的严密监督, 查处概率和打击力度, 减轻腐败行为的数量。

总之, 反对腐败、加强廉政建设是全人类的共同愿望, 也是世界各国政府和政党面临的共同课题。为制止腐败, 加强廉政建设, 中国共产党和中国政府作出了巨大努力, 取得了明显成效。我们坚信, 随着中国社会主义市场经济体制的不断完善, 社会主义民主政治的不断发展和法律制度体系的逐步完备, 以及社会、文化等各方面事业的不断进步, 中国共产党和中国政府完全能够依靠自身力量和广大人民群众的支持, 把腐败现象减少到最低程度。S

【参考文献】

[1][英]莫尔.权力与腐败:政府和大企业的腐烂核心[M].李峰, 等, 译北京:新华出版社, 2000.

[2]杨宇冠, 主编.我国反腐败机制完善与联合国反腐败措施[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2007.

[3]陈鹏鸣, 主编.反腐倡廉新论[M].北京:人民出版社, 2006.

[4]贾京玉, 主编.新时期反腐斗争大事记[M].北京:中共党史出版社,

[5]肖俊勇.试论我国权力腐败的治理对策[J].湖北函授大学学报,

摘要：目前, 腐败和反腐败已经成为全世界最为关注的焦点, 无论是大国还是小国, 无论是市场经济国家还是正在经济转型期的国家, 腐败无所不在, 中国也不例外。腐败已成为引起我国社会不和谐与人民群众不满的一个重要因素, 而且威胁到整个社会主义现代化建设的成果和人民民主专政政权的稳定。因此, 治理腐败势在必行。而对于治理腐败的措施方面的研究上, 首先, 要分析中国腐败的不同表现形式, 分析其原因, 同时, 分析中国现有惩治和预防腐败的体制和机制, 提出改进我国惩治和预防腐败体制和机制的各种建议。此论文内容是对于我国权力腐败的基础性研究, 主要针对中国权力腐败的特点, 其危害, 惩治和预防腐败的方法, 探讨中国权力腐败的主要内容。

关键词：权力腐败,危害,预防措施

参考文献

[1][英]莫尔.权力与腐败:政府和大企业的腐烂核心[M].李峰, 等, 译.北京:新华出版社, 2000.

[2]杨宇冠, 主编.我国反腐败机制完善与联合国反腐败措施[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2007.

[3]陈鹏鸣, 主编.反腐倡廉新论[M].北京:人民出版社, 2006.

[4]贾京玉, 主编.新时期反腐斗争大事记[M].北京:中共党史出版社, 2005.

当前反腐败的形势 篇8

关键词：国有企业；反腐倡廉；对策措施

中图分类号：F276.1　文献标识码：A　文章编号：1000-8772(2012)02-0128-02

改革开放以来，党中央先后颁布实施了《党内监督条例》和《纪律处分条例》，同时，加大了反腐倡廉的力度，取得一定的成效，国有企业反腐倡廉工作也出现良好的发展势头。但也应当看到，当前国企中消极腐败现象还没有得到根本遏制，有的还在发展蔓延。尤其是在国企改革改制中，出现了利用各种方式方法侵占国有资产等，新情况、新问题层出不穷。加强国企反腐倡廉工作的对策措施主要有：一是要建立诚信制度；二是要敢于突破陈规，大胆地尝试反腐新机制；三是加强教育，提高认识；四是落实党风廉政责任制，严格责任追究；五是切实抓好领导干部廉洁自律工作；六是加强制度建设；七是加大力度，坚决查办违法违纪案件。

一、要正确把握当前国企腐败行为的基本情况

1　从主要表现看。一是以权谋私。一些企业干部在经济上巧取豪夺，工作上假公济私，生活上变公为私，损害企业和职工的利益。二是贪污受贿。一些企业党员干部利用工作便利，或循私舞弊，非法占有企业钱财或权钱交易，或利用职权索要收受他人财物。三是奢侈浪费。一些企业干部慷国家之慨，挥霍公款公物，大吃大喝、游山玩水、出国旅游，奢侈浪费等。

2　从发展趋势看。一是违法违纪案件一直呈上升趋势。其中国企违法违纪案件也以同比大势增长。二是涉案规模不断扩大。少则几万，十几万，多则上百万，甚至上千万、上亿元，使国有资产蒙受的损失越来越大。

3　从案发对象看。一是名人和先进人物违纪案件增多。一些有突出贡献、红极一时的企业名人和先进人物腐败堕落，成为近几年来屡见不鲜的现象。二是管钱、管物等一般人员增多。企业中的一些管钱管物部门级别虽然不高，却成为经济案件和腐败现象的“高发区”。

从以上分析看出，国企反腐倡廉面临的形势是十分严峻的。

二、要正确认识当前加大国企反腐倡廉工作力度的重要意义

1　关系着国有经济的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源。如果不能解决好国企中存在的腐败行为，不仅会使国企资产被不法侵吞，无形流失，也会动摇国有经济的物质基础。只有抓好反腐倡廉工作，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固和促进国有经济的健康发展。

2　关系着国企改革的成功与失败。国企改革要取得成功，必须得到广大职工的支持和参与。但是国有企业存在着腐败行为，严重干扰了企业各项目标的实现，使一些改革措施变形走样，动摇了职工群众对改革的信心，如果任其发展下去，必然影响国企改革进程。因此，国企反腐倡廉直接关系着企业改革的成败。

3　关系着民心向背和企业稳定。能否开展好国企反腐倡廉工作，是保护好、发挥好企业职工群众的积极性、创造性的关键，是协调好党群、干群关系，保证企业的稳定发展的关键。只有顺应民心，抓好国企的反腐倡廉工作，取信于民，增强企业的凝聚力、向心力，从而确保企业稳定发展。

三、加强国企反腐倡廉工作的对策措施

1　首先要建立诚信制度。在社会主义市场经济中，诚信相当重要。不但政府要建立诚信，企业也要在市场经济中建立诚信。笔者曾经到过某外资独资的商业企业购物，该商店不管你买什么东西，要不要发票，就是按照实购商品的名称数量价格如实开据发票，确实做到诚信经营。如果我们国家的所有企业也能如此的话，那么，也就不会有回扣，不会有贪污受贿行为，我们的反腐倡廉工作还要做吗?那么，诚信由谁来建立呢?首先是国家，政府要先讲先做，营造社会诚信氛围；其次是企业，如果我们国家的企业都能如上述企业一样诚信经营，那反腐倡廉工作就简单多了。

2　要敢于突破陈规，大胆地尝试反腐新机制。一是建立全国的“廉政110”。两个意思，一个在各个地区建立由反贪部门联合执法的统一举报电话“廉政110”，让所有的老百姓都能在任何时候任何地点拨通“廉政110”的电话，以便反腐部门随时能接到群众的举报。另一个是在金融银行建立全国统一的“廉政110”的国家反腐银行账户，能让那些一时无法退的非法资金汇入廉政账户。二是建立完善个人收入申报制度。也就是充分利用当代先进科学技术，把每个人的收入、资产从出生开始就进行登记，如发现有异常大额资金进出，可以进行追查。

3　加强教育，提高认识。在深化改革的新形势下，一些国企的党员干部放松了世界观改造，“在狂歌劲舞中寻找刺激，在灯红酒绿中领略潇洒，在封建迷信中获取寄托，在违法乱纪中求得平衡。”因此，要使国有企业党员和干部经受住改革开放和市场经济的考验，就必须重视教育，从根本上解决价值观、世界观问题。当前，国有企业党员干部要认真学习“两个务必”的重要理论，学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》的规定。要深入开展多种形式的党性教育、理想宗旨教育、艰苦奋斗教育、遵纪守法教育。通过教育，不断提高企业党员干部的思想认识，使企业党员和干部自觉地抵制社会上各种不良风气、腐朽思想的侵蚀。

4　落实党风廉政责任制，严格责任追究。当前，企业党组织要把落实责任制作为坚持党风廉政建设领导体制、工作机制的具体体现，要加大责任制的宣传教育力度，增强领导干部的党风廉政责任意识，使企业每个领导干部对自己的责任范围负什么责都要明确，同时将引咎辞职纳入领导体制中，对出现问题的企业领导，一定要让其负责任而下台，甚至要负刑事责任，如此才能把党风建设责任真正落到实处。

5　切实抓好领导干部廉洁自律工作。国有企业领导干部是否廉洁，不仅影响个人的威信，还影响企业凝聚力和经营信誉。因此，抓企业领导干部廉洁自律，不仅是企业反腐倡廉，加强党风廉政建设的需要，还是爱护干部、搞好企业的需要。加强对领导廉洁自律的日常监督和考核。抓好厂务公开工作，完善上级廉政谈话、告知、告诫制度，抓好基层评议领导机关，群众评议领导干部的工作，建立健全领导干部的廉政档案。强化监督考评机制，把职工的民主评议结果作为评价、奖惩和使用干部的重要依据。对企业领导干部不廉不洁的，不仅不能重用，而且该处分的必须处分，该调离领导岗位的坚决调整，从而促进领导干部的廉洁自律。

6　加强制度建设。完善监督制约机制，标本兼治。治标要从严，治本要加大力度，重在抓制度建设。邓小平同志说：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”企业反腐倡廉无论是事前防范，事中的管理与监督，还是事后的惩处，都必须用法规、制度来规范和保证。廉政，不能靠组织的信任或是某个领导个人的诚信，那是很危险的，因为人的思想是不断变化的，谁能保证哪个领导今天是廉政，明天还会一样廉政呢。于是要保证，就必须靠完善的制度制约。因此企业在执行《党内监督条例》和《纪律处分条例》规定的同时，还要进一步健全完善企业监督约束机制。如我们建筑施工企业，要坚持大宗材料、工程分发包招投标制度，而且要坚持最低价中标；实行大额资金使用审批管理制度；还要实行费用共签制，让每笔大额资金流出都有严格的程序来走。其曾到某中外合资企业去领取工程款，区区几万元，先后走了两天，找了所有的六个股东代表，各部门十多人签字，才拿到钱。不禁感叹，如果我们企业也能如此地管好资金，那效益肯定会增加。虽说效率是慢些，付款手续烦琐些，又有何不妥呢?要加强事前和过程监督，特别是对管钱管物的重点部门建立有效防范的约束机制，建立完善自上而下、自下而上的监督制度，发挥党内监督、行政监督、群众监督的作用；同时要加强领导任中经济审计，发现问题，及时纠正，及时对责任人进行处理。努力造就一种党员干部因纪律严明不敢腐败，规章健全不能腐败，监督有力不易腐败的党风廉政建设新局面。

7　加大力度，坚决查办违法违纪案件。查处违法违纪案件始终是企业反腐倡廉的一项中心工作。因此，必须进一步加大力度，当前，一是要进一步完善企业反腐败的领导机制。企业各级党委、行政领导要把查案工作作为贯彻两手抓、两手硬的实际步骤，摆上议事日程，认真研究，具体部署，及时指导。要让纪委监察部门独立自主地办案，要实行包案责任制，帮助排除各种干扰和阻力，保证办案工作顺利进行。二是要突出重点，要以企业领导干部和企业管钱管物人员为重点，做到发现一起，严肃查处一起，坚决把反腐倡廉工作推向前进。