发展论文（精选9篇）
实现科学发展、安全发展、清洁发展
颉天合
（中国石油庆阳石化公司 甘肃省庆阳市 745115）
[内容摘要] 本文围绕深入贯彻落实科学发展观，实现科学发展、安全发展和清洁发展，中国石油要建立具有国际竞争力的企业集团必须以科学发展观为统领，实现科学发展、安全发展、清洁发展，并阐述了具体实施要点，以期抛砖引玉，履行三个责任，实现集团公司又好又快发展。[关键词] 科学发展观 科学 安全 清洁 发展 党的十七大报告强调，要深入贯彻落实科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。2007年集团公司工作会上蒋洁敏总经理指出，当前和今后一个时期，全面落实科学发展观是我们工作的主线，建设具有较强国际竞争力的跨国企业集团和社会主义和谐企业是我们工作的目标，确保实现安全环保稳定形势明显好转和根本好转是我们工作的重中之重。
中国石油作为国内最大的油气生产商和供应商，要建成具有国际竞争力的企业集团，必须践行科学发展观，走科学发展、安全发展和清洁发展之路，这也是中国石油全面履行经济责任、政治责任和社会责任的重要体现。
一、坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展是我国的客观要求
1、我国人口多，资源相对不足，环境承载力弱是我国最大的国情，从能源的消费构成比例看，较发达国家（日本）我们的油气、煤炭消耗比例过大，对一次资源的依从度偏大，替代能源和新型能源开发不足，存在潜在风险的同时，环保压力增加。社会在不断发展，人口在不断增加，资源总量需求不断加大，资源供需矛盾已成为制约我国经济发展的主要因素，为了缓和我国资源供需矛盾，大力提升单位资源的经济效益，降低经济发展对能源消耗，坚持科学发展观势在必行。
2、资源可持续利用是促进经济可持续发展的基础，如果经济发展脱离了这个基础，无从谈及经济健康、快速、可持续发展，我国经济正在飞速发展，经济总量、经济规模进一步扩大，资源消耗量持续增长，为了以资源可持续利用促进经济可持续发展，发挥资源对经济可持续发展的支撑作用，因而应坚持科学发展观。
3、我国经济发展与资源矛盾由来已久，缓和这种矛盾的基本点、落脚点是依靠自力更生，以能源进口为补充，建立节约型社会。经济的发展在很大程度上依赖于资源，从全球的情况来看，能源已经作为一种战略资源，经济竞争实质就是资源竞争，因而我国应节约资源，提高资源使用效益，在不减少经济发展的前提下，降低能源消耗，保障国民经济科学发展、安全发展。
4、树立科学发展观，保障经济健康、快速、可持续发展，实现人与自然和谐，运用科学发展观协调好人与自然的关系，构建社会主义和谐社会，统筹好经济发展、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在科学合理利用资源的基础上实现经济增长。
二、坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展是建立具有国际竞争力企业集团的需要
1、具有国际竞争力的企业集团必须拥有自主创新能力，要统筹兼顾和谐发展，立足现有，着眼未来，盯紧国内，放眼全球。
2、中国石油将企业的改革与发展纳入全球经济一体化和我国经济社会发展的大背景来思考和谋划，充分认识在国际能源竞争中的地位和作用，充分认识在保障国家能源安全中的地位和作用，充分认识在提升国有经济控制力、影响力和带动力中的地位和作用，充分认识在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的地位和作用。在充分认识的基础上，中国石油决策层提出了当前和今后一个时期全面落实科学发展观的企业工作主线，建设具有较强国际竞争力的跨国企业集团和社会主义和谐企业的工作目标。
三、坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展是履行三大责任的必然选择
作为关系国家石油安全的国有重要骨干企业，中国石油始终秉承“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，努力实现“三个责任”的有机统一。
1、始终抓住发展这个第一要务不动摇，大力实施资源、市场和国际化三大战略，保持核心业务较快发展，认真履行好经济责任；
2、坚持又好又快协调发展，转变发展观念，创新发展模式，突出科技进步，注重内涵发展和集约发展，打牢可持续发展的根基，进一步增强企业综合实力，牢固树立政治意识和大局意识，始终以党和国家的利益为重，以保障国家石油安全为己任，认真履行好政治责任；
3、坚持安全第一、环保优先，夯实科学发展基础，贯彻预防为主、综合治理、标本兼治、重在治本的方针，落实全员安全环保责任制，加强HSE管理体系建设和生产受控管理，加大隐患排查治理力度，从严监管、从严追究事故责任，实现安全环保形势的明显好转和根本好转，树立负责任大公司形象，认真履行好社会责任。
要做到坚持科学发展观，实现科学发展、安全发展、清洁发展，必须做到三个加强。
一、加强安全环保
蒋洁敏总经理在2007年工作会上强调，安全环保工作关系到集团公司科学发展、和谐发展的工作大局，关系到广大干部员工的根本利益。安全生产和环境保护是政治、是大局、是责任。作为炼化企业如何做好安全生产和环境保护必须从以下方面着手：
1、构建安全文化 增强全员意识
强化安全环保管理是一个企业综合管理水平的体现，是实现“以人为本”构建人与企业和谐的关键，是企业发展稳定的必然。因此要总结提炼符合自身实际的安全环保理念体系，比如“付出一万的努力，防止万一的发生”，使这些理念在公司所有员工中入脑入心，以此增强全员的安全环保意识。同时用身边人、身边事灌输安全文化，促进全员安全意识提高，使基层安全工作得到落实，实现生产与安全、能源与环境、企业与社会、企业与员工的和谐。坚持安全文化对思想观念的引领作用和思想观念对行为规范的导向作用，在安全生产方面充分调动员工的积极性、主动性和创造性，做到在规范中求养成、在养成中讲规范，使遵章守纪、按章操作成为每个员工的最基本的安全观念。
2、完善组织机构 靠实岗位责任
一是建立健全安全环保网络和机构，完善岗位责任，形成横向到边，纵向到底的安全监督管理网络，形成安全环保齐抓共管的局面。
二是严格事故管理，坚持“四不放过”和“一票否决”的原则，把小事故当作大事故、未遂事故当作事故、乙方事故当作甲方事故、重复事故从严追究领导责任，加大事故责任追究力度。
三是进一步完善了激励约束机制，将各基层车间、单位安全监督人员月度奖金与安全生产、环保绩效挂钩，推行安全业绩目标管理和风险抵押金制度，采取重奖重罚，严肃安全生产问责制。
3、延伸体系管理 强化过程控制
一是HSE管理向科学管理延伸。科学管理的主要内涵是实施HSE体系化法制管理，体系文件是企业内部的法律法规，是企业的纲领性文件，公司所有员工必须人人遵守；体系的管理方法强调持续改进，其运行维护的各种手段都以发现问题为目的，并要求对发现的问题实施跟踪验证，实现闭环管理、循序渐进、螺旋式上升；体系管理的方法强调规范的管理，按照标准和体系文件进行的各种审核，较传统的检查减少了随意性，避免了因人而异的不稳定性和疏漏，能够有效地克服靠会议贯彻、靠文件落实的传统做法，便于体系的有效运行，提高工作效率。
二是HSE管理向工艺技术延伸。HSE体系化管理要求我们不仅要治理已有的隐患，还要避免新隐患产生，通过提前介入审查项目可行性研究报告、审查设备设施的选型方案和工艺技术设计方案，向本质安全迈进。我公司面临着搬迁改造集中加工，因此，最高管理者对HSE管理必须先从设计抓起，要认真落实技术管理部门、管理层的HSE责任和考核奖惩制度，严格执行“三同时”。在实施 HSE管理中，从我们思想观念上要积极预防，对新装置而言的关键问题就是认真抓好设计这一关，要从设计作起，不留隐患。
三是HSE管理向市场管理延伸。以市场运作的方式强化关联交易中的HSE管理，按照体系化管理的要求，加强市场准入管理，对工程服务单位的HSE业绩不定期抽检和年审管理，以保证工程服务单位符合我公司的HSE管理要求，同时内部审核要涵盖市场准入管理和对乙方的监督管理。
四是HSE管理向员工家庭延伸。体系强调全方位管理，生活过程中时时伴随着健康、安全和环保，关注员工生活安全，增强员工的HSE意识，营造一种和谐的HSE文化，促使员工在习惯中求养成，在养成中求规范，员工就会自觉地融入HSE管理。
4、加强培训教育 提高安全技能
坚持“以提高培训实效为重点，以提高员工素质为目的”，不断提高安全培训教育水平，有力促进安全措施落实。
一是把安全教育培训作为培训工作的重中之重，重点向班组倾斜，覆盖一线全体员工，丰富教育培训形式，充实教育培训内容，把岗位操作规程、各类预案、危险源、救生防护等知识作为主要内容，提高班组和员工的安全意识、安全素质和处理突发事故的能力。
二是采取各种方式对干部员工进行安全培训和考核。通过培训，加强员工的自我保护和自我防范意识，使“付出一万的努力，防止万一的发生”为核心的安全文化理念深入人心，使“安全就是政治，安全就是效益”、“以人为本、安全第一”的思想贯穿于安全生产管理的全过程。
三是积极开展丰富多样的安全活动并贯穿于生产的各环节、全过程，推行领导干部承包联系点制度，按要求进点活动，及时解决承包区域存在的问题，全体干部、员工实行安全风险抵押金制度，使安全环保责任层层分解，与业绩全面挂钩。通过安全警示教育，开展班组HSE达标创优，从而营造良好的HSE文化氛围，确保 “零事故、零伤害、零损失”目标的实现。
5、实施风险消减 实现本质安全
一是严格执行许可作业票制度，实行《HSE作业计划书》。推行风险管理，对作业全过程进行动态监督，使作业人员和监护人员熟知风险源和控制措施，做到事前措施有针对性，事中监控有目的性，提高了作业人员危害识别、确认能力，规范了施工作业行为。
二是加大风险源的辨识评价力度，狠抓事故隐患排查整改，实行责任追究制，限定时间，对风险源实施全方位的有效削减。
三是不断增强安全生产的保障能力。通过实施四新技术，逐步建立和完善电子巡检、在线监测、自动报警、电子监控等设施，提高设施的本质安全性，进一步提高抵御安全风险的能力。
五是完善应急预案，强化应急演练，通过预想预知建立应急救援预警机制，提高了员工的应急处置能力。
二、加强科技创新
科技是第一生产力，大力推进科技进步，不断增强自主创新能力是一个企业的灵魂。安全环保源于设计，设计的技术先进性决定了科学发展、安全发展和清洁发展。
中国石油要建立具有国际竞争力的企业集团，必须立足自主创新，推动科技进步，这是衡量国际大石油公司地位的关键。面对日剧加快的国际化步伐和日益激烈的国际竞争，我们在某些领域自主创新能力不强，缺乏具有自主知识产权的核心技术。我们的发展壮大，遭到了国际大石油公司在核心技术上的封锁。要避免受制于人，就必须加强科技创新；要与国际大石油公司相比肩，就必须在竞争中技高一筹。自主创新能力成为实现集团公司又好又快发展的重要支撑，成为建设具有较强国际竞争力跨国企业集团的重要支撑。
一是集团公司要坚持整体推进、重点突破、强化集成、完善体系的原则，把解决制约发展的技术瓶颈问题作为科技创新的中心任务，加强关键技术攻关，强化应用基础研究，大力提升原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。加大科技投入，加强对外交流与合作，完善管理运行机制，形成各有侧重、有序协作、灵活高效、具有持续创新能力的新型技术创新体系。
二是中油所属各院所要把培养创新型人才作为提高自主创新能力的重要保障。牢固树立人才资源是第一资源的观念，用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才，积极做好高科技专业人才培养选拔工作，对贡献突出人员实行高酬重奖，构建各类人才脱颖而出、各展其能的平台，形成素质优良、结构合理、数量充足的高层次人才梯队，进一步提高技术队伍建设水平。
三是所属各企业要以培养高素质一线生产技术骨干为重点，整合培训资源，完善培训体系，充分发挥技术带头人和技术专家的聪明才智，要让他们善于捕捉技术信息，积极推广四新技术的应用；同时要立足现有装置水平，通过小改小革和合理化建议，从提升产品质量换代升级、实施安全环保隐患治理、保护员工健康和节能减排角度进行整改，使隐患整改、技术改造始终走在技术前沿。
四是所有新改扩建项目在工艺技术选用、设备选择、能耗控制、安全环保方面必须是目前领先技术的集成，充分考虑人机工程效应，要善于引进国际先进技术并能够消化吸收为我所用。中国石油应该组建自己的专业技术管理队伍，帮助所属企业把关审查新建项目的技术应用和建设管理。同时借鉴IPMT管理模式组建自己的工程管理公司，承担所属项目管理，磨练自己的技术队伍和管理队伍。
三、加强节能减排
一是中国石油既要保障国家油气供应，又要清洁发展，解决这对突出的矛盾，我们需要承受巨大的压力，要做到科学发展、安全发展，经济发展一定不能超过资源、环境承载力，对资源的开发利用应在资源、环境承载能力内促进经济发展，相反如果超过了资源、环境承载力，必然会制约经济发展，资源的开发利用应大力促进经济发展，而不能制约经济发展，科学协调好关系实现人与自然和谐发展。
二是节能减排是国家确定的“十一五”必须完成的两项约束性指标。清洁生产是企业防治污染、实现节能减排的最佳模式。实践证明，“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”。清洁生产、节能减排是提高企业核心竞争力的必由之路，作为中国石油炼化企业的一员，要全力打造集约效益型、自主创新性型、资源节约型、环境友好型、经济安全型、人际和谐型“六型企业”，努力走出一条“低投入、低消耗、低排放、高效率”的节约发展之路，着力追求经济效益、社会效益、生态效益的最大化。
三是以节能、节水、节约为重点，以技术进步为依托，大力开展节能降耗和污染减排，提高资源节约利用和清洁生产水平。加快实施污染物减排技术改造，淘汰低效高耗能设备，发展循环经济，提高能源资源利用效率。
四是增强员工的节约意识，加强节能减排管理是当务之急。近年人们的节约意识淡化，尤其是效益较好的行业，修旧利废听不见了、节能奖没有了、检修变成了大换，这不仅仅是一个企业，而是行业的普遍现象。鉴于这种严峻形势，要逐步建立健全激励约束机制，使节能减排制度化，尤其在当前员工的节约意识还不是太强的情况下，要善于运用正向激励，让员工切实感受到自己节约和减排后带来的收益和实惠，让他们在潜移默化中养成良好的节约习惯，落实节能减排必须从我做起。
城市综合实力大幅提升, 人民生活水平显著提高
经济总量不断突破。1978年青岛生产总值仅为38.4亿元, 2008年全市经济总量突破4000亿元大关, 达到4436.2亿元, 位居全国大中城市前九位。产业结构不断优化, 形成了国内重要的石化、汽车、机车、造船、家电、电子等产业基地。2008年工业总产值突破8000亿元, 是1978年的150多倍。现代服务业加快发展, 第三产业占GDP的比重从1978年的24.6%提高到2008年的44.1%。对外开放成就辉煌, 2008年全市出口额314.62亿美元, 世界500强公司已有80多家在青岛投资160多个项目。人民生活水平显著改善。2008年, 青岛城市居民人均年收入20464元, 农民人均纯收入8509元。青岛已经从一个传统的轻纺工业城市, 逐步发展成为以服务业、高新技术产业为主的工业港口城市。
城市功能和基础设施不断完善, 城乡面貌发生巨大变化
城市发展空间成倍扩展, 功能区域不断完善。30年来, 青岛基础设施类投资累计达1600亿元以上。经过几轮的布局规划调整, 青岛城区面积从1978年的92平方公里, 扩大到现在的1408平方公里, 拓展了15倍。城市基础设施不断完善, 服务功能明显增强。城市路网日趋完善, 主城区“三纵四横”的交通网络系统基本形成。高速公路从无到有, 相继建成了济青、青黄、同三、青莱等一批高速公路, 通车里程达700多公里。铁路枢纽功能不断强化, 青岛市被国家规划为全国综合交通枢纽。随着引黄济青、黄岛电厂、通信枢纽等一大批重大基础设施项目建成并发挥效益, 青岛城市发展的资源能源支撑明显增强, 城市服务功能有了很大的提升。随着“环湾保护、拥湾发展”战略的全面实施, 青岛城市基础设施建设将进入一个崭新的阶段。海湾大桥、海底隧道、轨道交通、铁路客运北站、灰埠至兰村铁路、青荣快速轨道、宁东送电等一批重大工程项目的开工建设, 将为青岛未来的城市发展奠定坚实的基础。
重点领域改革实现突破, 发展的活力动力显著增强
青岛以市场化为导向, 加快制度改革和创新。农村改革成效显著, 家庭联产承包责任制极大地调动了农民生产的积极性。2005年, 青岛市比全国、全省提前一年全部取消了农业税。稳步推进国企改革, 鼓励壮大民营企业。海尔、海信、青岛啤酒、青岛港、即发等著名企业和品牌不断发展壮大。国有资本分布的大类行业由195个减少到45个。公共财政体制加快建立, 行政管理体制改革稳步推进。投融资体制、社会事业、社会保障、价格、金融等领域改革, 取得了很大的进展, 社会主义市场经济体系不断完善, 市场对资源配置的基础性作用日益显现。
社会事业不断改善, 经济社会实现协调发展
在社会建设方面, 青岛实施建设了奥帆赛基地、国医堂、现代艺术中心、妇幼保健中心等一批重点项目, 科技、教育、文化、卫生、体育等事业均实现了长足发展。
加快全面小康进程，走率先发展之路
培育大企业。发挥泰州工业产业优势和特色，推进产业集聚和整合，着力培植和发展规模经济，全市涌现出一批拥有自主知识产权和核心竞争力的大企业集团，其中，春兰、扬子江、陵光、正太集团进入1000家中国大企业集团前500强，4家医药企业成为全国医药百强企业，20家企业年利税过亿元。2005年全市规模以上工业企业达1905家，销售收入超过1100亿元，同比增长30％。我们已规划，力争通过五年的努力，培育一批年营业收入100亿元以上的企业集团，医药、机电、化工、船舶四大产业基地营业收入突破2500亿元，其中医药产业达到700亿元，十大特色产业集群营业收入突破1300亿元。
主攻大项目。去年实施了40个重大技改项目，平均单体规模达2．28亿元，且多数是高新技术产业化项目和运用高新技术改造传统产业的项目。两年来，累计开发实施省以上火炬计划、星火计划89项。建成7家国家级高新技术特色产业基地，去年全市高新技术产业产值突破300亿元大关，占规模以上工业总产值的30％以上。
实施大开发。扎实组织好沿江开发和跨江联动开发，初步形成了靖江开发区以船舶修造、新材料、现代物流为重点，泰兴开发区以精细化工为重点，泰州经济开发区以石化、制药、建材为重点的三大经济集群。沿江地区投资在1亿美元或10亿元人民币左右的重大项目达20个。
构筑大通道。有6条始发线路的宁启铁路泰州站建成启用；总投资18亿元的沿江高等级公路已全线开工建设；泰州港万吨级集装箱码头建成营运；泰州过江通道今年即将开工。大企业、大项目、大开发、大交通带动和促进全市工业经济步入又好又快的发展轨道，今年前三季度，泰州市工业经济增幅居全省第四位，连续四年呈现销售收入增幅高于生产增幅，利润增幅高于利税增幅的良好态势。
坚持全面协调可持续发展，走科学发展之路
城乡协调发展。积极依靠产业化提升农业，形成了优质稻米、弱筋小麦、双低油菜等十大特色产业，建成了2个国家级农业标准化示范区和1个省级示范区，优质农产品比重达到50％以上。依靠工业化致富农民，积极引导和扶持企业、农户创办龙头企业，目前全市年销售10亿元以上的龙头企业1个、亿元以上的30个。加快培育民营经济群体，2005年民营经济增加值总量已占全市国内生产总值的50％，今年前三季度，民营经济实现税收占全市税收的73％。工业化步伐的加快，有效地促进了农村劳动力转移，目前，全市劳务转移人数已超过80万，农民年收入的3／4来自二、三产业。依靠城市化带动农村，着力统筹城乡建设，去年在投资60亿元加速推进中心城市建设的同时，多着并举，加快农村新型村镇建设，全市城市化率达到46％，比1996年建市初期上升6．6个百分点。全市现有国家级重点中心镇5家，国家级历史文化名镇2家，省级重点中心镇7家，有22个乡镇进入全国千强镇行列。
区域协调发展。在鼓励和支持沿江地区加快开发开放的同时，积极加快经济薄弱地区的发展步伐。对30个经济薄弱乡镇继续实施市委常委分工挂钩负责制，加大政策、资金和项目支持力度，引导和鼓励经济薄弱乡镇的农民自主创业。去年，30个乡镇人均GDP同比增长19．7％，农民人均纯收入同比增长30％，增幅高于全市平均水平。
经济社会协调发展。在集中精力加快经济发展的同时，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业发展。获得了全国科技进步先进市、全国双拥模范城市称号，创建国家环境保护模范城市通过国家技术评估。建成了两所本科院校，高教园区一期工程进展顺利，投资3．5亿元的市文化中心动工建设。同时，加大对农村教育、卫生、文化事业的投入，去年全市累计投入60亿元用于农村公共事业建设，增长30％。积极加大环保工作力度，在全国率先实行环保信访听证会制度，所辖四市全部建成国家级生态示范区。提高资源利用率，制定并组织实施科学的沿江岸线资源保护与开发利用规划，实施最严格的耕地保护制度，做到集约、节约发展，去年全市能耗水平仅为全国平均水平的一半，为全省最低。着力打造“绿色泰州”。建成了全国最大的银杏森林公园、江苏最大的水上森林公园等自然保护区。城市绿化覆盖率达39．4％，城市人均公共绿地面积达8．15平方米，各项指标均超过省级园林城市考核标准。
让发展的成果惠及全体人民，走和谐发展之路
领导接待听民声。由市四套班子领导组成10个信访值班小组，轮流参加信访值班，每个小组值班一星期。去年，市领导参加信访值班接待上访群众40批、335人次，接访的绝大多数问题得到妥善解决和处理。同时，在全市实行律师参与信访制度，引导上访群众以理性合法的形式表达利益要求、正确对待和处理问题，由此避免群体上访事件40多次。
干部下访察民情。深入推行领导干部下访活动，变“上访”为“下访”，以“下访”促“和谐”，下发了《党政干部下访工作实施意见》，并制定下访预告制、限时办结制、双向承诺办理制、及时反馈报告制等一系列配套制度。去年，全市各级干部累计下访2．6万人次，收集群众反映的各类问题近万件，为群众办实事8700多件。我市党政干部下访工作得到了中纪委和江苏省委、省政府的充分肯定。信访局长张云泉成为全国重大典型。
百姓论坛知民意。在基层建立百姓论坛和民主恳谈制度，每次围绕一个主题，进行专题讲座、座谈对话、征求意见和民主协商，帮助群众排忧解难。近3年来，全市基层和社区开设各类论坛和恳谈800多期，消除群众各种疑虑、解决各类“疑难杂症”1300多个。在开辟《行风热线》，接受群众咨询、投诉的基础上，今年还创办了“百姓议事园”，定期邀请市领导及部门负责同志，与群众面对面交流沟通，共商发展计策，受到干部群众欢迎。
不遗余力解民困。着力抓好就业再就业，城镇登记失业率去年仅为3．8％，连续多年在全省保持领先水平，被国务院表彰为再就业先进集体。健全社会保障体系，城镇养老、失业、医疗三大保险覆盖面分别达98％、98％和95％。开展新型农村合作医疗，全市参保率达82．2％，农村居民最低生活保障提前实现应保尽保。出台相关政策，确保每个学生不因贫困失学。开展“快乐从心开始”爱心医疗救助活动，免费为20名家庭贫困的先天性心脏病患儿做手术治疗。
泰州已进入全面建成小康社会的关键时期，我们正在认真学习贯彻党的十六届六中全会和省第十一次党代会精神，进一步开拓率先发展、科学发展、和谐发展之路，扎扎实实、又好又快地向着新的目标奋进。我们确定，到2011年，全市经济总量再翻一番，以县级市(区)为单位实现全面小康，努力建设一个产业更加先进、城乡更加繁荣、生活更加富裕、社会更加和谐、环境更加优美的新泰州。
(作者系中共泰州市委书记)
宜良县狗街镇华兴小学 林自华
根据教育局党委、镇中心校要求，2012年5月4日，我校在校长的组织下，全校教师开展了深入学习实践科学发展、和谐发展、跨越发展的活动，通学习，本人有以下几点体会：
一、学习贯彻科学发展、和谐发展、跨越发展，要全面领会科学发展、和谐发展、跨越发展的精神实质。
1、要把握科学发展、和谐发展、跨越发展提出的历史背景。科学发展、和谐发展、跨越发展是在科学分析当前我国发展的阶段性特征的基础上作出的战略选择。科学发展、和谐发展、跨越发展，是党的十六大以来，我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。新世纪新阶段，我国发展站在了一个新的历史起点上。党的十七大报告科学分析了我国发展在新世纪新阶段呈现的一系列新的阶段性特征。既说明我们党立足于社会主义初级阶段制定的基本路线、基本纲领和各项方针政策是完全正确的；同时，又向我们提出了新课题、新任务，要求我们始终保持清醒头脑，迎接新的挑战，着力解决新形势下更加凸显出来的问题，推动理论和实践的进一步发展和创新。
科学发展、和谐发展、跨越发展的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展。科学发展、和谐发展、跨越发展的提出，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，在一定程度上标志着党的执政理念发展和进步的水平。
2、要把握科学发展、和谐发展、跨越发展与时俱进的理论品格。科学发展、和谐发展、跨越发展是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展、和谐发展、跨越发展既体现了对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小理理论和“三个代表”重要思想的承前继往，又体现了与时俱进和丰富发展。科学发展、和谐发展、跨越发展密切结合新的发展实践，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律作出的新探索和新概括，开拓了中国特色社会主义理论发展的新境界，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
3、要把握科学发展、和谐发展、跨越发展的内涵。科学发展、和谐发展、跨越发展包含丰富的内容，党的十七大报告指出：“科学发展、和谐发展、跨越发展，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展、和谐发展、跨越发展的科学内涵和精神实质。深入贯彻落实科学发展、和谐发展、跨越发展，必须认真学习和全面把握科学发展、和谐发展、跨越发展的丰富内容，加强对科学发展、和谐发展、跨越发展精神实质和根本要求的理解。
二、贯彻落实科学发展、和谐发展、跨越发展，必须与工作实际相结合，立足本职工作
学习科学发展、和谐发展、跨越发展，更要结合自身实际情况，把学习实践科学发展、和谐发展、跨越发展与当前各项工作结合起来，着力提升我们的理解力、执行力、操作力、创新力、融和力和组织力。提高总揽全局、民主科学决策。
这些能力的提高，我认为应该做到以下四个方面：
一要提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习理论业务知识，用理论业务知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么都要与推动本职工作结合起来，在实践中加以利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型干部，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。
二要提高工作能力，进一步增强从教本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，树立团结务实、爱岗敬业、开拓进取、热情服务、乐于奉献的精神。
三要提高创新能力，进一步增强工作的实在性。
要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，勤于政事，把心思用在工作和事业上。
四要提高自律能力，进一步提升个人岗位的形象。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着单位的形象、代表着党和政府的形象。一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，树立良好的形象。要正确认识自我，培养高尚的人格，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
三、深入实践科学发展、和谐发展、跨越发展，必须切实转变旧的思想观念
要坚决破除一切与科学发展、和谐发展、跨越发展不相符的观念，从习惯于老办法的思维定式转到科学务实创新思维上来，使以人为本，全面协调，持续发展，科学统筹，质量效益，自主创新等新观念进入到思维深处，落实到工作实践。
加强安全教育 确保科学发展
加强安全教育 确保科学发展
小时候，在我蹒跚学步时，就经常得到母亲的指点，孩子绕过前面的石子；在我飞车上学时，身后就经常传来父亲的嘱咐，要当心路上的汽车；而今我成为了一名骄傲的人民教师，尽职尽责，确保学生的安全，就成了我每天所必须宣读和恪守的誓言，在人生的旅途上，安全伴我同行，是啊！在我们离开了母亲的搀扶，摇摇晃晃的走在这人生道路上以后，就一直依赖着安全这个拐杖，没有它我们可能会摔跤，可能走不过风风雨雨，更不可能到达人生辉煌的顶峰！
人最宝贵的是生命，生命属于我们只有一次！安全问题是跟我们的生命息息相关的，如何在生活中做好各方面的防范，消除这些表面或潜在的隐患，是摆在每个人面前的重要问题。做为育人单位的学校，因为工作对象是学生的特殊性，如何解决好安全这个问题就有着更为重要的作用。
学生是国家的未来。学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分，可以说，它不仅关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定，而且关系到一个国家、一个民族的兴衰和长远发展。从这个角度上讲，加强学生安全教育具有重要的现实意义和历史意义。
值得我们思考的是，妨害校园安全的隐患到底有哪些呢？我们又该如何去应对呢？
一、校园安全常见的安全事故
（一）不当活动事故。学生在课余时间相互追逐、戏耍、打闹时不掌握分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的伤害。
（二）挤压、践踏事故。放学和下课时在楼道、门口等黑暗和狭窄的地方互相争先而造成的挤压、践踏等事故。学校楼房走廊栏杆的高度不符合要求；校园设深水池；体育设备不定期检查、维修、更换，有些危房在带病使用；校园设施老化。
（三）交通事故。按初略的统计，进入21世纪以来，我国每年因道路交通事故造成死亡的人数都在十万左右，在这些惨死车轮的亡魂中，中小学生的比例接近20％以上，这些每日数次往返于家庭、学校之间，以步行、自行车为基本交通方式的中小学生，由于涉世浅，判断能力、行为支配能力低和心理生理素质未成熟等特点，极易诱发交通事故。交通事故的后果，不仅直接造成中小学生的人身伤亡，而且使无数个幸福家庭片刻间支离破碎。
（四）体育活动事故。体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中，活动随意，体育器械使用不得要领而造成的伤害。
二、破解学校安全难题的相关对策
虽然面对着各方面的巨大安全压力，在学校安全问题上，我们却来不得半点麻痹和侥幸。那么如何做好学校安全工作，创建平安和谐校园呢？这对每一个学校来说都是一个艰难的课题，各校实际情况不同，采取的措施也是迥然有异，我们学校在安全工作的做法上有着一系列的新举措、新思路。
(一)教育为主，预防在先
针对学校安全，我们必须预防在先，警惕在前，警于思，合于规，慎于行；必须树立高度的安全意识。我校提出了人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全口号，号召全校师生必须筑起思想、行为和生命的安全长城。
首先，对全体教师进行安全教育和培训。教师是学校施教的执行者，教师对学校安全问题的认知和重视程度，直接影响到对学生的教育效果。因此，我校每周例会都有一个安全学习和自查的版块。学校要求每位教师要清楚地了解学校安全的相关制度；严格禁止教师在施教过程中对学生体罚和变相体罚等危及学生安全的行为，并设立了学生举报信箱；对教师进行日常紧急救护的培训，以应对安全突发事件。另外，对全体学生进行安全教育和培训。学生作为未成年人，对于各种安全问题的缺少必要的了解和认知是很危险的。因此，学校定期组织“安全”专题宣传栏、广播、黑板报，让学生投稿、编撰，在活动中培育他们的安全意识；通过开讲座、包专题影片等学生感兴趣的活动，传授各种自救措施，提高学生的安全防范意识和自护自救能力。设立“安全月”，举办丰富多彩的安全主题活动，组织学生为校园安全拟警示语。
让我印象最深刻的事是学校开展了“应急疏散演练”。学生在演练中学会了如何报警，如何逃生等。学校还请到了分局的民警来校为学生讲防盗、防抢知识，对学生进行安全教育，保证了学校一年来没有出现任何的安全事故发生。教育为主，预防在先，警惕于前，数年的坚持不懈本身就是一种对安全负责的态度。
（二）防微杜渐，妥善处理 俗话说：“百密一疏，防不胜防。”确实是这样的。对此问题我们不应回避，回避是解决不了问题的，而且由于不作为，可能会造成更大的安全问题。学校制定防微杜渐，及时妥善处理的应急措施。比如：学校给每个办公室配备了急救小药箱，里面有各种应急药品，如果发现学生在课间或体育课上不小心有擦伤、破皮等小问题时，老师可以及时处理，然后再电话通知家长去医院检查；还有就是做好家校互动也是学校安全工作的重要一环，学校要求每位班主任备有每位家长的联系方式，以便学生出现安全问题是可以第一时间与家长取得联系，家校密切合作，保障孩子安全。
（三）加强管理，开拓思路
俗话说：“没有规矩，不成方圆。”加强管理，注重校园安全的制度化，以制度促安全习惯的养成，以制度促个性安全措施的落实。因此，学校成立了安全工作领导小组，由校长亲自担任组长，确定专人负责学校安全管理工作。学校根据新的形势和要求要进一步明确和充实各工作岗位责任的内容，将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，并张贴公布，时刻警醒，接受监督。要落实层层负责制。
世纪的长河奔腾不息，历史的苍穹云卷云舒，自从盘古开天地，三皇五帝到如今，人类走过了艰难曲折的发展的历程。欧洲的三次工业革命，中国的30年改革开放，充分说明发展才能解放和促进生产力。博大精深的邓小平理论教导我们，和平和发展是当今时代的两大主题，科学发展更是推进时代的进步。烟硝弥漫战火纷飞的场景早已远去，但一场又一场没有烟硝的战争却让人类在劫难逃；排山倒海的东南亚海啸，至今让人胆战心惊，冰冻雨雪灾害，北方特大旱情，使举国上下牵肠挂肚。养育人类的自然界，正用其独特的方式向人类提出严正的抗议。面对自然界的惩罚数千万民众无家可归、流离失所，人类不得不进行深刻反思；发展是趋势、是潮流、是民族之必须，但发展要是出路出了问题，发展的方式过于野蛮，发展似乎是一柄双刃剑，走进了死胡同，21世纪的今天，不管是民族、企业的发展，都必须走安全、科学之路，这样民族、企业的脉搏才能延续······ 当今是一个什么样的社会，是一个文明大转换的社会，是一个不断在变革的社会，那么在这样的社会环境下企业要生产、要发展，企业又靠什么来支柱产业的发展，产业发展首先要在安全的模式下进行。安全是什么？安全是工作的快乐，是单位的效益，甚至是企业的生命；有了安全的保证，企业才有发展的可能，安全是人生价值的前提，我们要认清发展与安全的关系，安全与发展是相互依存的，保证安全也就保证了企业、家庭创造的最大财富。
发展是永恒的主题，科学发展更是企业的命脉，如果问我什么是科学发展、安全发展，我也很难很好的诠释它。但是当我看到一片片荒山被植树造林后被绿荫覆盖的郁郁葱葱；当我看到一座座重工业城市上空又重新拥有蓝天白云；我才逐渐明白什么是“可持续发展”、什么是“科学发展”。践行科学发展应从自我做起，凭借自身的努力为落实科学发展做贡献，对此，有人说科学发展的理论博大精深，科学发展太遥远，怎样才能算之科学了发展了呢？一个普通的农村基层当书记用朴实的语言说出了最简单的道理：可持续发展最科学，急功近利最不科学;；全面发展最科学，只快不好最不科学；其实只要我们用心留意，生活中许多触手可及的小事也无不体现着科学发展的重大意义！
牛，人们常把它比作坚忍不拔，吃苦耐劳的精神象征。在“最为困难”的牛年，我们全党全国人民正是凭着这种牛劲、牛气，使经济增长取得了“极其不易”的8.7%的成绩。而虎，又是勇猛威武的象征。我们坚信，在即将到来的虎年，我国的经济社会发展必定虎虎有生气，以其勇猛威武的雄姿展现在世人面前。
然而，思想决定行动，理念关系作为。虎年要贯彻落实好中央经济工作会议提出的经济工作总要求、重要原则和主要任务，必须要有正确的发展指导思想，具体说，就是中央经济工作会议所要求的：“理清发展思路，创新发展模式，突破重点难题”。思路理不清，发展模式老道，工作就形不成合力，效益就不会提高，就容易打乱仗。而要理清发展思路，首要的是把中央经济工作会议精神真正学懂吃透，这是我们分析判断形势和制定发展规划的依据，也可以说是“望远镜”和“显微镜”。再者就是把本地区、本单位的经济发展实际弄清摸透，这样，彻落实中央经济工作会议精神才有亲和力、执行力和有效力，也就是我们通常所说的理论与实践相结合。
总之，理清发展思路，创新发展模式，要以科学发展观为指导，妥善处理速度与效益，当前与长远，局部与全局的关系，把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变统一起来，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，一心一意谋发展;使经济回升建立在结构优化升级的基础上，使应对国际金融危机冲击的过程成为增强发展可持续性的过程。概括地说，就是着力在提高经济发展质量和效益、增强发展可持续性上下功夫，着力在转变发展方式、调整经济结构、促进产业升级上下功夫。
要不断解放思想、转变观念
特色是地方院校的立校之本、发展之基。目前，地方院校的同质化发展备受社会诟病，也束缚着自身的科学发展和长远发展。群众路线教育实践活动开展以来，河北体育学院全院上下，密切联系自身实际、深入学习讨论，深刻解剖部门工作、自我意识中存在的各种消极因素和问题，梳理突出问题和主要障碍，消除得过且过思想观念，最终形成特色发展共识。河北体院要走特色发展之路，必须切实做到以市场思维和市场机制促进科学发展、以开放思维和开放方法促进科学发展、以科技思维和科技手段促进科学发展、以法治思维和法治方式促进科学发展。全院教职员工特别是党员干部，要坚持开阔视野理思路，对照标杆找差距，着力解决影响学院和本部门发展的思想障碍和实际问题，以新的境界、新的标准、新的干劲，引领思想解放，以思想的解放推进学院的跨越发展。在这一指导思想下，学院立足“一校两区”格局发展主线，坚持“立足体育、育人为本，顺应时代、服务社会”的办学理念，弘扬“因拼搏而充实，因进取而快乐”的体院文化，明确“教学科研、竞赛训练、大众健身三兼容”的办学思路，强化“院企联合、学训结合、分段教学、特色培养”的办学特色，深化“打通基础、专业分流、特色培养”的人才培养模式，优化学科专业课程建设和人才队伍发展等质量工程，注重后备人才培养，提高服务社会意识，经过若干年脚踏实地的建设发展，河北体育学院就能够成为国内行业著名、特色鲜明的高等体育院校。
在教改中进一步确立学院特色
群众路线教育实践活动的本质是促进科学发展。经济不断发展，社会永在进步，人才需求结构则随之不断变化。以人才培养为主要任务的高等院校必须把教学改革理解为进行时而不是完成时。河北体院始终坚持教学科研、竞赛训练相结合，积极主动适应河北经济社会发展需求，不断深化教育教学改革，注重应用型体育专门人才的培养，坚持走大体育发展之路。多年来，河北体院为河北全民健身事业、竞技体育、体育产业和体育教育发展做出了突出贡献。在竞技体育方面，体院通过“学训结合”，培养了奥运冠军蔡亚林、苏惠娟、庞伟等一大批优秀体育人才，同时，承担了河北省高水平体育后备人才的培养任务，为河北、为国家做出了突出贡献。在全面健身领域，体院坚持“院企联合”，充分利用社会资源，培养了大众健身、高尔夫等大批社会急需的全民健身人才，毕业生已成为环京津健身休闲领域的中坚力量，在河北的体育教育事业中更是发挥了主力军作用，在体育产业发展层面，体院充分发挥体育人才智力优势，通过科研立项、政策研究、赛事活动组织等多种形式，为河北体育事业发展提供智力支持和可靠保障。30年的办学实践中，学院积极探索“学训结合、院企联合、局院融合”的办学模式，已经形成了鲜明的办学特色。
查摆问题，立改显成效
群众路线教育实践活动的关键是查摆问题、立行立改。教育实践活动中，始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。根据河北省委党的群众路线教育实践活动的部署，学院结合高等教育的现实，突出整治意识形态阵地意识不牢、管理行政化、作风不扎实、工作不落实、学术不端、创新进取意识不强等问题，重点解决办学规模片面求大、专业盲目求全，师生党员政治信仰不坚定，领导干部利用职务插手基建工程和招标采购，教研活动中急功近利、浮躁浮夸，抄袭剽窃、学术造假等问题。真正规范干部干事、方便师生办事、破解发展难事，实现“党员干部转作风、全院师生得实惠、深化改革迈大步、一校两区上水平”的目标。
河北体育学院针对发现问题，亮身份、转作风、立行立改，扎实开展“爱岗敬业，率先垂范，争做服务师生的排头兵”活动，切实转变工作作风，提高服务师生质量，主题活动成效明显。例如，针对师生反映教室管理、授课环境等方面存在的问题，逐一登记，认真分析，落实责任；协调各部门立行立改，狠抓落实，以实际行动践行了“师生的事情无小事，教学的事情无小事”的工作理念，第一时间保证教学工作。再如，为加强信息公开，给学生提供一个更直观明了的办事规则和流程，提高办事效率，教务处在办公室外墙规划设计教务信息公告栏、工作人员职责栏和工作流程栏，公开工作职责和办事流程。目前，细化优化工作流程21个，进一步简化明朗了办事程序。同时，畅通信息渠道，加强师生与行政教辅的了解与沟通，将教师座谈会、学生座谈会常态化，进一步完善学生信息员制度，使之成为一种长效的对话沟通交流机制，形成一条践行群众路线的便捷信息通道。
通过开展群众路线教育实践活动，河北体育学院全体党员干部和职工的服务意识大大增强，教学中心地位更加突出，教学管理与师生的沟通联络机制更加完善，沟通信息渠道更加畅通，保障教学工作的能力更加过硬，较好地满足和解决了师生的愿望和诉求，以实际行动保障和促进了学校教育教学工作顺利健康发展。
大同市建设社会主义 2006年8月10日
新农村领导组办公室
总结发展经验
探索发展模式
市委副书记马福山深入左云农村调研
8月9日，市委副书记马福山带领市新农村建设有关部门负责人和市新农村建设领导组办公室工作人员，深入左云县鹊儿山镇丁家村、店湾镇西沟村、水窑乡兴隆沟村，就社会主义新农村建设进行专题调研。
马书记每到一村，都认真听取他们的汇报，详细了解他们建设社会主义新农村的思路、做法以及存在的困难和问题。
针对这三个村集体经济实力雄厚，有的已经搬迁，有的准备搬迁建新村的实际，马书记提出了三点意见：
一是要求像左云这样有工矿企业的村，新农村建设要按照率先、全面、高标准的要求推进。率先就是加快发展，起示范带头作用；全面就是按照中央“二十字”方针的要求，从产业发展、村容村貌、民主管理等各个方面，全面协调地发展；高标准就是从高标准规划入手，用超前的思维，建设一流的新农村。
二是要求左云有煤炭企业的村，建设新农村要更多地考虑搬迁，向县城周围集中。要利用现有乡村两级经济实力较强的优势，整合资金在县城办几个大的企业，这样既解决了搬迁农民的就业问题，又解决了职工的住宿问题。搬迁后的旧村，除了可以充分挖掘地下的煤炭外，还可以通过治理，植树种草，发展畜牧业。这样，就可以有效地减少农民、扩大城镇，推进城镇化进程。左云县城现有2万多人，如果通过搬迁能达到7万人，全县城市化率就能达到50%。
三是经济发达的地方，农民的生产生活条件都改善了，就要下决心培育新农民。要从教育入手，培育出更多的大中专学生，实现劳动力转移；要引导农民树立社会主义新风尚，自觉抵制黄赌毒；学习科技知识，去除愚昧落后。从长远来看，这是新农村建设可持续发展的大问题。因此，在这个问题上，要舍得投资下本钱。
（郭万连）
报：省建设社会主义新农村领导组办公室，市人大、市政协，郭良孝书记、丰立祥市长、马福山副书记、郝月生副市长
送：市建设社会主义新农村领导组成员单位
发：各县（区）建设社会主义新农村领导组办公室
