政府改变作风发言稿(通用10篇)
环境交流发言材料
省委省政府决定在全省范围内深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,是认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实总书记关于作风建设的重要指示批示精神,推动全省各级各部门进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境,确保总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神在甘肃落地生根,确保省第十三次党代会决策部署落到实处,提出的一项务实之举,作出的一项重大决策。
我们全体干部职工要全面领会作风建设年活动的精神实质,进一步提高思想认识,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,切实转变作风,努力形成风清气正、崇廉尚实的干事创业环境;要不断解放思想,开拓创新,勤奋学习,努力提高业务能力和工作水平;要规范言行,模范遵守各项规章制度,以问题为导向,抓好整改落实。
一是重点加强政策法规和业务能力的学习研讨。通过学习讨论,认真查找在思想观念、发展理念、精神状态、体制机制、工作作风等方面存在的问题和差距,着力解决不愿吃苦奉献、不敢承担责任、不会克难攻坚和精神状态不佳、工作作风不实、办事效率不高、创新思路不活、自我要求不严等突出问题,在观念和思想碰撞中形成推进高质量绿色发展的共识。
二是按照习总书记在寻乌扶贫调研报告上关于如何做好调查研究的重要批示要求,深入一线企业开展调研走访,扑下身子,沉到一线,开展调研,在实际调研中进一步查找安全监管工作中存在的问题和不足,重点查找在安全许可环节上还有哪些不足,有否存在失之于宽、失之于严的现象;在监管环节上有哪些不足,是否为监管对象提出合理的整改解决方案;在综合监管工作有哪些不足,综合监管的方式方法是否到位;在执法过程中的不足,是否依法行政,形成调研报告和政策建议,并加以破解。
各位领导、各位老师:
大家好!今天我发言的题目是《转变作风从我做起》。
在这平帆竞技、百舸争流的今天,在县委、县政府提出的“干部作风整顿”的号召下,我深深感受到了那种抢抓机遇、敢为人先的胆识和魄力,那种永不懈怠、通往直前的奋发精神,它犹如嘹亮的号角,给人勇气,催人奋进。
高楼何以耸立,大树何以参天,根基决定一切,而我们的根基就是作风。常言道,作风正,则事业兴,作风不正不实,则难成领头人。我们教师肩负的是崇高而伟大的事业,要完成它的使命,需要怀着一颗颗不平凡的心。哈佛大学有句名言:大学的荣誉,不在于它的校舍和人数,而在于它培养一代又一代人的质量。同理,我们教师的荣誉,也在于出色的工作效能和高效优质的服务质量。然而能否服务于民,光有激情还不够,还要解决工作作风的问题。于是转变作风,成了我们的当务之急。
转变作风,首先要解放思想。思想是行动的先导,思想决定出路,决定未来,正如一则故事所说,两个人一起到海岛上去考察皮鞋市场,一个人刚去就回来了,说岛上的人压根就不穿鞋子,没有市场可言。而另外一个人却很兴奋,发电报给公司说太好了,岛上所有的人都还没有鞋子,市场大得很。
同一个境况,不同的思想,导致结果有着天壤之别。只有开放的思想,才有腾飞的翅膀。
转变作风,必须立足于以民为本。在每年工作中,作为经发局的一员,我不敢有丝毫懈怠,经济发展每提高一步,都浸着经发部门工作人员的心血。想到这里,我的心情就非常的自豪和激动,自豪和激动源于自己的不懈努力,源于自己所钟爱的经济发展事业,源于人民托付的如泰山般重的责任。
而我作为一名党员,要向在座的各位同志学习,怎样能把一个平凡的工作,做的如此的出色。和他们在一起工作我懂得了什么叫克尽职守;什么叫无私奉献;什么叫开拓创新;什么叫锐意进取。这些在纸上看着是那么空洞的词语,在工作中却被他们诠释的淋漓尽致。
教育发展是一盏灯,我决心以优异的工作业绩来感谢领导的关心、培养,感谢同事的支持、帮助。
谢谢大家!
尊敬的各位领导,评委老师,各位来宾:
大家好!我来自无为刘渡爱国学校,我叫倪珊珊。我演讲的题目是《把美丽完全绽放在讲台》。2010年的那个秋天,我正满二十三岁,正是充满浪漫和憧憬的花一样的年龄,我来到相对边远的农村初中——无为县刘渡镇爱国学校执教。这里环境闭塞、交通不便、条件艰苦。曾几何时,我每每想到一个教师的收入却比不过一个辍学学生打工的收入,和有些人一样,我开始动摇了,我失望过,也彷徨过,曾经想要离开,想去看看外面的精彩世界,因为我不甘心,我想要证明自己的价值……
但最终我选择留了下来,我离不开心爱的讲台,离不开我心爱的学生,这里有我生命的追求,有我儿时的梦想。望着那些在教育战线上的老教师,他们呕心沥血几十年却孜孜不倦,他们青丝变白发仍两袖清风,我突然特别深刻地理解,人们为什么总是这样描写教师:“捧着一颗心来,不带半根草去”。“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干”。传播知识,培育人才——这才是我人生的最大价值。
做人要讲人品,为师要讲师德,暂时的诱惑侵蚀不了教师的美德。
最美女教师张丽莉在生死攸关的危急关头,将生的希望留给学生,而把危险留给了自己,用无私大爱谱写了一曲生命的赞歌。她是人民教师的典范,是当代青年的杰出代表,也是我学习的榜样和楷模。
当前全县上下正在进行“改变作风大家谈”活动,对于广大教师而言,改变作风就是要进一步加强师德修养,坚持自己的人生追求,实现自己的人生价值,为祖国培养出更多、更优秀的人才和建设者!
今天的我,站在这里,虽没有成功商人腰缠万贯的财气;没有政界精英的威仪,可是我自豪,我骄傲!因为我是一名教师,我的人生价值将会在学生身上得到无限的增值,我的道德修养也会潜移默化到无数学生身上。
在一千多个曾是骄阳或是风雪的日子里,我带着对教育事业和对孩子们满腔的热情和爱,把青春奉献给学校;在平凡的岗位上追梦。也许,我只是一朵不起眼的花,但我愿把我的美丽,完全绽放在三尺讲台上,追求我生命中的浪漫。
我们学校英语学科力量薄弱,我一来这所学校,便立即被分派两个班英语的授课任务,其中一个班是毕业班;同时兼任一个班班主任。对我来说,这可是一个全新的挑战,但是我还是非常乐意地接受了这个
任务。我的人生信条里,从来都是“没有最好,但求更好”,“抵制平庸,追求卓越”。
我一边请教摸索,一边尽心做好教育的每一件小事。我坚信,一个优秀的教师应该能够做到走进学生,和学生构建非常融洽和谐的师生关系,在思想上关心他,在感情上亲近他,在生活上关怀他,用爱心和真心唤醒并引导学生向善向上,再顽皮顽固的孩子也会有所触动!
生命因有梦想而有激情,因有激情而有诗意。四年来,我激情不减,历久昂扬……
是的,我愿意,我愿将我的激情,挥洒在办公室里、班级里、学生家里,我愿这样“战斗”到永远,我的青春也会因“战斗”而烂漫无比!固然,四年来,我错失了多少鸢飞花开、叶落黄昏的浪漫,但我也品尝到了另样的浪漫——教书育人的浪漫!我是快乐的,也是充实的——我在悄悄地编织着属于自己的梦,享受着教育带来的别样幸福。
曾经有人问我:“你能力挺强,为什么不改行?”我总是毫不犹豫地回答:“我热爱这份职业”!“痴心一片终不悔,只为桃李竞相开”。做一名教师,是我人生的选择;做最优秀的教师,是我始终的追求!
校园里栽有几株白玉兰,每到三四月间,玉兰便
在一片绿意盎然间开出大轮的白色花朵,芳香浓郁,沁人心脾。阵风吹来,玉兰花迎风摇曳,神采奕奕,焕发出一股难以言喻的气质。
而我,作为一名有七年党龄的党员,愿自己是一朵绚烂的白玉兰花,在三尺讲台上,绽放出我的美丽,绽放出我的别样青春!无论世事如何变迁,我都将会用我的努力,不断改变作风、提高修养,书写一名优秀教师的精彩人生!
据媒体近日报道,在贯彻落实党的十八大精神中,南京市政府从自我做起,率先在全国省会城市中减少副市长职数,以提高政府工作效率。据悉,南京市政府正副市长从原来的12个变成了8个,减少了三分之一。
机构臃肿、人浮于事、相互推诿、效率低下是行政机关的痼疾沉疴。究其缘由,领导多、官员多是其主因之一。一个省有四五十个省级干部,几百个乃至上千个地厅级干部,一个县有几十个县级干部,这是当前各级地方政府的常态。更有甚者,“一个县级公安局,领导班子成员有16人,比公安部的还多”。在这样官气熏天的环境中,转变政府职能、建设服务型政府,自然就要打个问号了。
南京市“瘦身”副市长的行为,不禁让人联想起毛泽东同志在《为人民服务》一文中说的:“‘精兵简政’这一条意见,就是党外人士李鼎铭先生提出来的。他提得好,对人民有好处,我们就采用了。”精兵简政,自抗战期间中国共产党将其作为“十大政策”之一以来,在我党建立新中国和建设新中国的进程中,屡次发挥重要作用。如今,“精兵简政”依然有重要的时代意义。
十八大报告指出,要深化行政体制改革,继续简政放权,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。报告特别明确指出要“严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本”,这本身即是“精兵简政”在新时代的具体诠释。
新一届中央领导集体带头执行的改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,无论是轻车简从、精简会议活动,还是去除形式主义、改进文风会风,都浸透着“精兵简政”的精神和灵魂。
上述十八大报告所指和“八项规定”两者密不可分。改进工作作风,如果不在行政体制上尤其是领导干部的结构调整上有所突破,其效果必然因受制于庞大臃肿、官僚化十足的体制机制而大打折扣。如果严格控制机构编制、减少领导职数的机构精简不同改变工作作风结合起来,其能否真正推行、长久持续值得怀疑。
当前,全国上下都在“八项规定”的感召下,进行着作风、政风的大改变。尽管改进工作作风已经吸收了“精兵简政”的精神,但如果能和“精兵简政”的形式即缩减机构结合起来,一定能取得事半功倍的效果。(罗容海)
政府关于作风建设年工作意见
各县委、人民政府,市直属各单位:
为认真贯彻落实总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和《中共浙江省委浙江省人民政府关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》精神,市委、市政府决定在全市开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主题的“作风建设年”活动。现提出如下实施意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省委书记习近平在省纪委十次全会上的讲话精神,全面加强干
部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,解决突出问题,构建有效机制,努力实现领导干部作风的进一步转变,抓党风促政风带民风,为建设“三个温州”、实现“三次跨越”提供组织上和政治上的保证。
二、目标要求
围绕省委提出的注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”的目标要求,促使领导干部争做解放思想、开拓创新的表率;勤奋好学、学以致用的表率;心系群众、真抓实干的表率;顾全大局、民主和谐的表率;艰苦奋斗、廉洁从政的表率。切实把加强作风建设落实到学习贯彻市第十次党代会精神、实现第三次跨越的总体目标上;落实到推进市委、市政府各项工作决策的重大部署上;落实到为民办实事、为民解难题的根本要求上;落实到树立干部队伍新形象、优化创业发展软环境的
实际行动上。
三、主要内容
按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求,根据省委、省政府的部署,努力在大兴学习之风,深化机关效能建设,改进工作作风,改进和规范公务接待,坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气,厉行节约、反对铺张浪费等六个方面取得明显成效。并结合温州实际,着重解决五个方面的问题:一是“学风不浓”的问题。重点解决有的干部在学习上“不想学、不愿学、不善学”等问题,克服有的干部在学风上浅尝辄止、断章取义、照抄照搬、本本主义等现象。二是“工作不实”的问题。重点解决有的干部作风漂浮、精神不振、因循守旧、不思进取、事不关己、高高挂起等现象。三是“干劲不足”的问题。重点解决有的干部服务意识不强,工作主动性不够,工作推诿扯皮、效率低下,给群众造成“办事难”等问题。四是“落实不力”的问题。重点解
决有的干部碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推,对一些事关大局的问题不去决策、不敢决策、不善决策等问题。五是“形象不佳”的问题。重点解决少数干部荣辱不分、情趣低级、铺张浪费、贪图享受等问题。
四、主要措施
组织广大干部开展解放思想大讨论、大实践活动
1、组织一次解放思想大讨论。在全市各级干部中开展以推进“三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动。
责任单位:市委宣传部
2、开展一次主题实践活动。在市、县、乡镇和市、县直属单位领导班子及其成员中开展以“科学发展创新业、为民办事树风范”为主要内容的主题实践活动。特别要集中一段时间开展“三级四联”活动,组织市、县、乡三级干部下基层、下农村、下企业,实行联乡、联村、联户、联项目,破难题、攻难关、克难点,帮助基层解决实际问题。
责任单位:市委组织部
组织各个部门开展倾听民意、公开政务、提升服务的“阳光行动”
1、开展“阳光投诉”。通过组织广场接待日活动、开通阳光投诉热线、接受网上投诉等形式,广泛征询社会各方面的意见,特别是接受对涉及企业发展创业软环境、人民群众办事难等问题的投诉、举报,并注重媒体联动,实行全程监督。同时,在“阳光投诉”的基础上,督促各地各部门各司其职、分门别类,梳理和解决一批群众反映强烈的热点问题。
牵头单位:市府办、市审改办、市纪委;责任单位:各有关部门
2、推出一系列政务公开措施。开展一次自上而下的以“勤政、务实、高效、廉洁”为主题的公开承诺活动。以各部门为单位,将涉及为企业、群众办事的环节向社会公开政务信息,接受全社会的监督。
牵头单位:市府办、市审改办、市
人事局、市直机关工委、市纪委;责任单位:各有关部门
3、开展一次效能再提升活动。进一步深化“效能革命”,继续清理行政许可事项,下放审批权限,简化审批环节和办事程序,完善工作流程,打造机关服务品牌,提高工作效能和服务水平。同时,出台一批便民、利民、惠民的服务措施,废止一批越位、错位、过时的红头文件。
责任单位:市直机关工委、市审改办、市纪委
健全党风、政风、行风建设长效机制
1、出台一系列相关规定。市委将研究出台关于加强作风建设的意见,市政府研究制定系列建设效能政府、法治政府、责任政府、服务政府、节约型政府的若干意见,各相关职能部门也要就加强政风行风建设研究制订具体措施。
牵头单位:市委办、市府办、市审改办、市法制办、市纪委;责任单位:
各有关部门
2、开展行政问责。要针对当前一些部门在工作环节中存在的政令不畅、执行不力,推诿扯皮、效率低下,行政败诉、造成损失,行为不廉、形象不佳等行为开展行政问责;对工作热情不高,敬业精神不强,工作态度不好,解决问题不力等行为开展一次诫勉谈话。落实诫勉等一系列制度。
责任单位:市纪委、市法制办
3、组织一次社会化的评议。进一步完善社会化的评议机制,深化满意不满意单位的评议活动,将评议对象向重要部门、重要岗位、重点环节、服务处室、基层站所延伸,开展一次自下而上的评议活动。
责任单位:市直机关工委、市纪委
五、实施步骤
开展“作风建设年”活动,从3月开始至12月结束,具体分四个阶段实施:
第一阶段:宣传发动,提高认识
市委、市政府召开全市“作风建设
年”活动动员会议,制订工作实施方案,进行一次全面深入的再动员。各新闻媒体要广泛开展舆论宣传活动,加大宣传力度,努力为开展“作风建设年”活动营造良好的氛围。
第二阶段:查找问题,边整边改
各级领导机关和领导干部要结合从社会各界征询到的领导干部作风方面存在的突出问题,对照本单位、本岗位和自身的实际,积极查找问题,认真开展整改,要针对特别突出的问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任。
第三阶段:建章立制,总结提高
进一步健全和落实相关制度,用制度管人管事管权,用制度规范干部行为,使干部作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制,发挥长效作用。同时,要注重总结经验,善于发现、培养和树立典型,及时推广好做法、好经验。
第四阶段:开展督查,接受评议
邀请党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻媒体和群众代表对“作风建设年”活动进行监督和评议,帮助查找问题,明确今后努力方向。http://
六、组织领导
为切实加强对“作风建设年”活动的领导,市委、市政府成立市“作风建设年”活动领导小组,负责对活动的组织、协调和指导。领导小组办公室设在市纪委,所需工作人员从有关单位抽调。
市委、市政府将把“作风建设年”活动作为当前的一项重要工作来抓,切实加强领导,明确责任,落实分工,形成合力,确保“作风建设年”活动的有效开展。市“作风建设年”活动领导小组办公室要按照市委、市政府的部署和要求,加强督促检查,推动活动顺利有效开展。各县和市直各单位要成立相应的领导小组和工作班子,并结合实际制定具体的实施办法。“作风建设年”活动结束后,各地各部门要对今后一个时期全面加强领导干部作风建设继续作出部署。
年底,各地各部门要对活动开展情
提升政府工作效能
近日,市政府就进一步转变作风抓落实,提升政府工作效能作出具体安排部署,这是新一届政府工作开局之年、也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年转作风、谋发展、抓落实、解难题、提效能的新举措。全市各县区、各部门各单位一定要从政治和全局的高度,深刻认识转变作风抓落实、提升政府工作效能的重大意义,加强自身建设,以作风的大转变促进工作效能的大提升、发展环境的大改善、政府职能的大转变,着力增强政府执行力和公信力,确保市委、市政府各项决策部署全面落实,推动全市经济社会率先实现转型跨越、做大做靓宜居宜游。
转变作风抓落实,提升政府工作效能要统一思想认识,强化责任观念。机关作风和效能建设关系张掖的形象和发展。当前和今后一个时期,我市正处于加快发展的黄金期、政策叠加的机遇期、奋力崛起的爬坡期,面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开发开放、最大责任是富民强市。市委明确全市经济工作的总基调是率先实现转型跨越,战略基点是做大做靓宜居宜游。能不能实现既定目标任务,关键看作风,要害在实干,重点在于抓落实。转变作风抓落实,不仅是全市上下的共同责任,更是各级政府义不容辞的责任。关系到我们能否抓住机遇,加快转型跨越发展;关系到我市经济社会发展目标的实现;关系到优化发展环境,推进全方位对外开放与合作;关系到加强政府自身建设,增强政府执行力和公信力。全市各级行政机关要
一、市政府及各部门要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、务实创新,把发展作为第一要务,围绕市委提出的“三件大事”、“六个重点”,加快政府职能转变,提高行政效能和服务水平。市政府组成人员要加强学习,不断提高思想理论水平和执政水平,自觉做到政治上与党中央和省委、市委保持高度一致。建立市政府组成人员每月一次集中学习制度,采取邀请专家、学者作报告等多种形式,加强现代经济、金融、法律、科技等业务知识的学习。
二、市政府组成人员要进一步转变作风,深入基层,每年要有三分之一左右时间到基层调查研究。要按市委、市政府每年确定的调研课题,写出调研报告,并建立2?3个基层和项目联系点,定期调查,解决问题。市政府及各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制,充分发挥智囊机构和专家学者的咨询参谋作用。凡涉及人民群众切身利益的重大事项的行政决策或决策执行过程中,一般要通过社会公示或听证会等形式听取人民群众的意见,或让公众进行评议。
三、市政府及各部门要按照国家有关行政许可的规定,严格依照法定权限行使行政权,加强行政许可监管,完善行政许可制度,对重大许可项目实行全程式监督服务。实行行政执法责任制和执法过错追究制,推进行政许可执法试点工作,营造“公正、公开、公平”的法制环境。
四、继续抓好市行政服务中心、综合招投标中心、财务核算中心、经济发展环境投诉中心等“四个中心”建设。凡属于政府社会管理职能以及与人民群众密切相关的行政决策事项、审批项目、办事程序等都要通过政府网站和有关媒体向社会公开。建立市政府新闻发言人制度,定期不定期向社会发布政府工作的有关重要事项。市政府及各部门要自觉接受市人大和市政协的监督,认真办理市人大代表建议和政协委员提案,确保建议、提案见面率、办结率达到100%,力争满意率达到95%。
五、市政府各部门要全面推行服务承诺制、办事限时制、超时默认制、无缺位岗位责任制、首问负责制。服务承诺制:凡与市民生产、生活密切相关的部门要将本部门的服务标准、服务程序、服务时间、服务措施等,向社会公开承诺。办事限时制:要按照行政许可法规定的时限,履行职责,及时办理,除可当场作出行政许可决定外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定;联合办理、集中办理的,办事时限不得超过四十五日;依法应当先由下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级机关应当在二十日内审查完毕;行政机关给予行政许可的决定,应在自作出决定之日起十日内向申请人(单位)送达行政许可证件;法律、法规另有规定,依照其规定。超时默认制:按照行政许可法规定的办事时限,对请示或核准事项实行超时默认制,因超时而造成影响或损失的,要追究部门负责人及具体承办人的责任。对有直接为基层和群众办事的岗位,实行无缺位岗位责任制,上班时间工作人员要坚守工作岗位,不能缺岗、脱岗,影响群众办事。首问责任制:凡到市政府各部门办理的事项,问及的第一位工作人员为首位接洽人员,由首问责任人办理或衔接,由具体承办人负责办理或解释。
六、坚决反对形式主义、官僚主义。严格控制各种名目的庆典和达标评比活动;除市委、市政府统一组织安排的活动外,市政府领导一般不参加各种剪彩、奠基、颁奖等事务性活动,不题词、题名;下基层调研,轻车简从、务求实效,不扰民,不给基层添麻烦,减少陪同,不准迎送。
七、市政府及各部门召开工作会议,应当贯彻精简、高效、节约的原则,严格审批,减少会议数量,控制规模、会期。以市政府名义召开的全市性会议,必须经市政府常务会议或市长办公会议审批。各部门召开的工作会议,不得要求以市政府或市政府办公室的名义召开,一般不邀请县(市)区政府负责人出席,确需邀请的,须报请市长或分管市长批准。要提高会议质量,严肃会风纪律。市政府组成人员不允许随意缺席或派人代替市政府召开的市长办公会、市政府常务会和市政府全体会议,对连续三次无故不参加会议的市政府组成人员,市政府党组将建议市委调离其工作岗位。要按照少而精的原则,严格控制发文的数量、种类、规格,杜绝照转照抄、不解决实际问题的文件。
为进一步转变政府机关作风,提高工作效率,建设学习型机关、服务型政府,区政府机关全面贯彻XXX和XX区长在xx区机关作风建设暨纪律作风整顿动员大会上的讲话精神,以党的“十六大”精神为指针,以改善投资软环境为重点,紧紧围绕建设“新xx”的中心任务,认真整肃机关纪律作风,营造昂扬向上、求真务实、严明有序的工作氛围,建设勤政为民、高效廉洁、求真务实的机关工作人员和公务员队伍,保证我区“经济跨越发展年”奋斗目标的顺利进行。
一、严格按方案要求抓整顿,保证了时间、内容、人员、质量的落实
2月10日,区委、区政府召开了全区机关作风建设暨纪律作风整顿动员大会。会后,区政府成立了机关纪律作风整顿领导小组。领导小组组长由常务副区长XXX同志担任,副组长由副区长XX同志担任,领导小组成员有:区政府办公室主任XX、监察局局长XXX、人事局局长XXX、机关事务管理中心主任XXX。机关纪律作风整顿领导小组负责组织协调区政府纪律作风整顿工作,办公室设在政府办。政府办结合全区整顿大会精神,制定下发了《xx区政府机关纪律作风整顿工作实施方案》,要求区政府机关从2月10日开始至3月10日结束,安排一个月时间,分三个阶段集中开展政府机关纪律作风整顿工作。
2月10日至12日为学习教育阶段。全区机关纪律作风整顿动员大会后,政府各部门结合“经济跨越发展年”的奋斗目标和工作实际制定了方案,对本部门的纪律作风整顿工作做出安排,并组织机关干部认真学习了胡锦涛同志在西柏坡作的《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》重要讲话、中央六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建设“大大连”规划纲要》、区委十一届二次全会报告、20xx年区政府第一次常务(扩大)会议精神以及徐书记、金区长的讲话等。通过学习,统一了思想,端正了认识,振奋了精神,为搞好整顿奠定了坚实的思想基础。
2月13日至20日为自查自纠阶段。区政府统一组织召开第一阶段总结和第二阶段动员会,对查摆和整改提出了明确要求,各部门紧密联系本单位实际,通过多种形式,征求意见,认真查摆当前政府机关纪律作风方面存在的问题。
2月14日下午,区政府召开政府机关纪律作风整顿工作会议,区政府各部门负责人参加了会议,会议由副区长丛林主持。会上,政府办主任XX传达了XXX市长在政府机关纪律作风整顿会议上的讲话精神,并下发了《xx区政府机关作风整顿工作实施方案》。常务副区长XXX对政府机关提出了五点要求:一是提高认识,统一思想;二是抓住重点,找准问题;三是按照布置,扎实推进;四是精心组织,加强领导;五是要建章立制,注重实效。要通过抓机关纪律作风整顿,使今年政府各项工作开好局、起好步,为完成全年工作任务提供良好的纪律作风保证。
会后,各部门紧密联系本单位、本部门的实际,认真查摆当前机关纪律作风方面存在的问题,重点查摆和解决以下四个方面的问题:一是查摆思想解放、工作思路、创新意识方面的问题;二是查摆工作标准,振奋精神的问题;三是查摆为企业、为基层服务方面的主要差距及作风不深入、不扎实,浮在上面多,深入基层少,坐而论道多的问题;四是查摆纪律观念方面的问题,查摆依法行政、文明办公、部门之间支持协调方面的主要差距。在自查阶段,分别由政府办、人事局、监察局牵头,召开了如何开拓创新,如何提高服务效益,如何保证公务员队伍廉洁自律等三个专题座谈会。
监察局于2月18日上午在机关七楼小会议室,召开了由政府办、人事局、发展局、城建局、劳动局等政府十个部门的分管领导及有关同志参加的廉洁自律座谈会,专题查找、研究行政执法部门在廉洁自律方面存在的主要问题和今后应建立的长效机制。大家围绕着建设大大连、新xx的目标,从全区经济发展的大局出发,以对党风廉政建设高度负责的精神,畅所欲言,从不同侧面发表了自己的意见和建议。经初步统计,大家共查摆问题30余个,提工作建议近10条。
2月19日下午,人事局会同政府办、监察局,召开了由13个街道办事处和人大办、政协办、机关工委、行业党委参加的座谈会,主要内容是查摆政府机关在纪律作风建设方面存在的主要问题,共涉及到思想解放程度、创新方面、为基层服务方面、工作作风方面、依法行政方面、人员素质方面、部门之间协调方面等六个方面13个问题,如一些工作还习惯于老套路,还存在部门审批程序不简化;深入基层的观念需转变,不要走形式,有针对性的下去指导工作;个别宣传报道只求出名,不求实效,给基层带来负面效应;有些部门部署工作会议太多等。并就下一步如何整改提出8条整改意见,如转变作风,提倡脚踏实地,调查研究;行政执法工作要加强法制宣传,提前告知,引入“人性化”管理意识,坚持处罚与教育相结合;在政府管理体制和工作审批环节上深入研究,进一步简政放权,简化环节,优化环境等。
政府办于2月19日下午在机关七楼小会议室,组织召开了解放思想、开拓创新座谈会,计划局、经贸局、教育局、监察局、民政局、财政局、人事局、城建局、文体局、外经局等十个部门出席了会议。各单位结合本部门工作实际,从政府机关建设的角度,就如何解放思想、更新观念、开拓创新,建设学习型机关、服务型政府进行了发言。大家深刻分析了政府机关开拓创新方面的问题,影响创新的主要障碍以及下一步开拓创新的建议。
通过多种形式,政府办把这些意见和建议整理后及时上报了区领导,为下一步政府工作提供了很好的决策参考。
2月21日至3月10日为整改阶段。按照徐书记和金区长的讲话要求,把机关作风整顿和创造性的开展工作结合起来,和软环境建设结合起来。政府各部门认真制定了整改措施,坚持边整边改,注重实效,不搞走过场。针对查找出的问题,立即进行认真纠正。做到能改的马上改,能办的立即办,不搞下不为例。各部门都拿出了工作创新的具体措施,认真进行总结,并将整改情况及时报机关纪律作风整顿办公室,通过这次纪律作风整顿,修改、完善那些不适用或已经过时的规章制度,建立起行之有效的机关建设长效机制。
二、认真查找,明确了下一步的努力方向
在这次政府机关纪律作风整顿中,政府系统主要查摆以下几方面问题:
1、思想解放程度不够,创新意识不强
具体体现在工作上还沿用老套路、老办法,缺乏创造性,有些部门领导在其位不谋其政,发展思路不宽,关键是想不想、干不干、会不会干的问题。解决这类问题要敢于介入新的矛盾,要善于采取新的措施,思想观念和工作方法都要做到与时俱进。
2、工作效率不高,服务意识不强
我们有些同志工作干劲不足,被动消极因素时有发生,思想上不求上进,只想过太平日子、当太平官,满足现状,平庸度日,遇到困难就绕道走,还有个别部门和个别同志存在门难进、脸难看、事难办的问题,头脑中服务于企业、服务于居民的意识淡薄,本位主义思想严重。
3、机关作风松弛,纪律观念不强
个别同志在思想上要求不严,自由主义现象依然存在,不遵守劳动纪律,工作时间串办公室、上市场买东西,迟到早退现象时有发生。
4、以权谋私依然存在,自律意识不强
受拜金主义、官本位思想影响,利用手中权力谋私利,权钱交易、讲排场、比阔气、贪图享受现象在个别干部身上还不同程度的存在着,表现在公款吃喝玩乐、公车私开、私设小金库、财政支出不规范等现象。
5、协调配合不够,大局观念不强
部门之间配合不默契,有本位主义,考虑、处理问题缺乏全局观念。官僚主义、形式主义作风有时还比较严重,互相扯皮,推过揽功,工作合意的就办,不合意的拖着不办,工作不主动,协调意识差。
三、制定了确实可行的措施,建立了加强建设的长效机制
1、解放思想观念,抓住经济跨越式发展开展工作
深入学习领会党的十六大会议精神,解放思想,开拓创新,与时俱进。抓住“经济跨越发展年”这一良好契机,创造性的开展工作。广大党员干部要树立机遇意识、责任意识、竞争意识、创新意识,抓住建设“大大连”这一历史机遇,做好建设新xx的这篇大文章。加快产业结构调整,拓宽区域经济发展空间、提升城区功能、改善辖区居民居住环境,我们每一个党员和领导干部,都要认清自己肩负的责任,尽职尽责,埋头实干。以创新的思维、创新的体制、创新的政策和创新的措施来统领各项工作,把创新贯穿于“新xx”建设的始终。在工作实践中不断提高开拓创新的能力,在错综复杂的困难面前,善于打破陈规,通过理性思维,寻找创新的突破口。弘扬敢为人先、勇于进取的精神,克服求稳怕变思想,不断拿出新思路,培育新成果,开创新局面,营造一个上下一心、集思广益、努力创新的浓郁氛围。
2、加快软环境建设,推进重大项目启动
要把机关作风整顿和软环境建设结合起来。按照区委全会的要求,围绕“总部经济”和“民营经济”的发展,实现真正意义上的政府职能转变,提高工作效率,实现由管理型向服务型的转变,推进重点项目的启动。营造公正透明的法制环境,廉洁高效的政务环境,平等竞争的市场环境。麦德龙马上就要落户xx,我们要尽快进入角色,进一步强化为企业服务的意识,要多从投资者的角度考虑问题,理解企业的困难,体谅企业的难处,通过我们的主动服务、真诚服务、热心服务,让基层认可,让投资者满意,让纳税人顺心。要以政策招人,以感情留人。在作风整顿中,经济部门根据企业的贡献大小,在政策上给予一定扶持,在服务上给予一定帮助,在经营上给予重点保护,从而调动企业的积极性。通过制订正确的产业政策引导发展;通过创造良好的投资环境鼓励发展;通过实施积极的财政政策支持发展;通过开展公平的执法监督保护发展,以保证民营经济发展速度超过全区经济平均增长速度。
3、努力建设服务型政府,深化机关作风整顿
【发布文号】冀政〔2002〕12号 【发布日期】2002-03-01 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
河北省人民政府关于加强和改进政府机关作风建设的意见
(冀政〔2002〕12号)
各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:
根据《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神,结合我省实际,提出加强和改进政府机关作风建设的意见。
一、端正思想作风,解放思想,与时俱进
1、解放思想,勇于实践,克服因循守旧、小进即满。坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则和改革开放,用“三个有利于”标准判断各方面工作的是非得失,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,一切从基本国情、省情和不断 发展变化的国内外形势出发,研究新情况,解决新问题。既要注意汲取群众创造的新鲜经验,又要学习借鉴国内外的新经验、新思想、新 成果,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作,促进国民经济的跨越式发展。
二、发扬理论联系实际的学风,提高解决实际问题的能力
2、理论联系实际,创造性地开展工作。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑,深入学习“三个代表”重要思想,提 高运用理论指导实践的能力,在解决改革、发展、稳定的现实问题上下功夫。贯彻执行中央的路线方针政策和省委、省政府的工作部署,要紧密结合本地本部门的具体实际,不断推进体制创新、制度创新、科技创新,力求取得实际效果,坚决反对照抄照搬、照本宣科。
三、转变工作作风,密切联系群众
3、坚持对上级领导机关负责和对群众负责的一致性。在制定发展规划、制定政策措施、推进事业发展时,要深入了解民意,集中民 智,珍惜民力,诚心诚意为群众谋利益。不提不切实际的口号和目标,不搞违背群众意愿的强迫命令,不搞形式主义的评比达标活动。坚持讲真话、报实情,不能只报喜不报忧,更不允许弄虚作假、欺上瞒下。坚持每年集中解决一批群众关心的热点、难点问题,办成若干件 明显改善群众生产生活条件的实事好事。坚决反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。
4、健全联系群众的制度,拓宽社情民意的渠道。坚持群众接待日制度,领导干部要亲自处理群众来信来访,及时研究解决群众反映的问题。克服“门难进、脸难看、事难办”,互相推诿、扯皮,对群众的安危冷暖漠不关心的衙门习气和不良作风。
5、深入基层,加强调查研究。省长、副省长每年至少要有1个月,省政府部门和市、县政府领导干部每年要有2个月以上时间,到基层调查研究,总结工作经验,指导解决实际问题。要自己动手撰写调研报告,各市政府和省政府部门的主要负责同志每年要向省政府报 送一篇以上调研材料和决策建议。
6、坚决制止“文山会海”。减少文件简报,控制发文数量,切实改进文风,力戒冗长空洞,提高办文质量和效率。严格制定和执行会议计划,切实改进会风,开短会,讲短话,减少陪会人员。提倡利用现代化媒体手段召开会议。政府领导原则上不参加部门召开的会议,一般不参加庆贺、剪彩和应酬性活动。
四、改进领导作风,严格执行民主集中制
7、积极推进决策科学化、民主化。重大问题坚持集体研究,不搞个人说了算。重大决策,要加强调查研究,充分发扬民主,广泛征求社会各方面意见。日常工作,按照行政首长负责制的要求,大胆决策,敢于拍板,防止议而不决、决而不行等拖沓涣散现象,决不允许有令不行、有禁不止,搞分散主义、地方和部门保护主义。
8、坚持党管干部原则,选拔任用德才兼备、群众公认的干部,坚持集体研究 决定,严格按干部任用程序办事,把干部作风方面的表现作为选拔任用干部的重要依据。
9、政府机关工作人员要认真贯彻落实中央和省委、省政府的工作部署和各项要求,确保政令畅通,不准公开发表和散布有悖党的路 线方针政策的言论,不准参与各种非法组织和非法活动。要努力提高执法执纪水平,做遵守纪律和依法办事的模范。
五、以身作则,廉洁从政,保持人民公仆的良好形象
10、认真贯彻落实廉洁自律的各项规定,规范自己的从政行为。凡中央和省委要求领导干部做到的,要带头做到;要求不做的,坚决不做。要管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好分管部门、系统和单位,抓好党风廉政建设,坚决纠正部门和行业不正之风。
11、积极推行政务公开,拓宽群众民主监督的渠道,把权力运行置于有效监督之下。改革行政审批制度,规范行政审批行为。凡是不符合法律、法规规定,不适应市场经济发展和加入世贸组织要求的行政审批事项要坚决取消;凡是通过市场机制能够解决的,应当由市 场机制解决;确需保留的行政审批项目,要建立健全对权力的监督制约机制。不该政府管的事情,坚决不管;该政府管的事情,要管好、管出权威。
12、坚持勤俭节约,反对铺张浪费。减少各种庆典、纪念活动,禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐,禁止巧立名目公费出国旅游。改进公务接待工作。领导同志到基层调研,一律不搞迎来送往,一律安排自助餐或工作餐。
一、加强学习,与时俱进,全力建设学习型政府
各部门、各单位领导班子和全体工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。认真开展以“四个一”(每人每年至少研读一本政治理论书、一本经济管理书、一本法律法规书和一本专业业务书)为主要内容的在职自学,提高政策理论水平和科学的发展观。政府各部门的领导班子,除按要求参加政治理论学习外,还要根据各单位的实际,结合各自工作的领域,加强业务知识的学习,努力提高工作水平。区政府领导班子成员每人每年学习笔记不少于2万字,体会文章不少于2篇;政府各部门领导班子成员每人每年学习笔记不少于1.5万字,体会文章不少于1篇;一般干部学习笔记不少于1万字。
二、转变职能,执政为民,全力建设服务型政府
要始终坚持执政为民,始终坚持把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,努力做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,变政府的决策为广大民众的自觉行动。政府各组成部门要立足本职,各负其责,协调配合,勇挑重担,为政府分忧,为基层解难。要进一步更新服务理念,完善服务功能,创新服务手段,提高服务质量,想方设法为企业和群众提供高效优质的服务。要深入开展领导干部挂钩联系私营企业制度,参与挂钩的领导干部每季度至少到所联系的私营企业调研、走访一次,及时了解情况,宣传政策,提供指导,帮助解决实际问题。以服务私营企业和外商投资企业为重点,扎实开展企业服务月活动,完善和推动“投资审批的一条龙服务,企业建设过程中的全方位服务,企业开工投产后的经常性服务”三大服务体系,切实做到想企业之所想、急企业之所急,既要在审批上多开“绿灯”,又要利用政府机关的信息优势、人才优势、关系优势,为企业解决资金、技术、市场等方面的实际问题,对服务活动中企业提出的问题和困难,各承办部门要逐项解决或答复,做到件件有落实、事事有回音,确保取得实实在在的效果。进一步落实首问负责制。当事人到部门、单位办理有关事项时,由首次接待的工作人员按首问负责制和有关规定,热情接待、认真负责地处理当事人要求解决的问题。首次接待当事人的单位为首问负责单位,首次接待当事人的工作人员为首问负责人,违反首问负责制规定的,要从严查处。认真开展“机关服务进社区”、“行风热线”等活动,凡群众反映和提出的问题,都要落实到具体部门和人员办理,真正把关心群众、帮助群众、服务群众落到实处。认真办理市(区)长公开电话,对投诉中的热点难点问题,要有记录、有督查、有考核,并有计划地组织检查回访,保证办话质量。
三、脚踏实地,奋发有为,全力建设务实型政府
要坚持实事求是,大兴调查研究之风。要通过调查研究,吃透下情,找准存在问题的“症结”和工作着力点,坚决克服“走不出、下不去、看不全、听不真”的现象。各部门、各乡镇、各街道的主要负责同志,每年至少要有三分之一的时间到基层开展调查研究,通过深入基层、深入群众、深入实践,作周密系统的调查研究,掌握大量的第一手资料,以便更科学、更具体、更有效地指导实际工作,推进工作的落实。要减少各种事务性活动,防止一切形式主义和官僚主义。坚决控减文山会海和不必要的达标、检查、评比活动,坚决压缩没有实际意义的迎来送往和参观考察,坚决制止各种劳民伤财、不切实际的“花架子”工程和政绩工程,要把实实在在取得的效果作为政府一切工作的落脚点,切实把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验政府工作好坏的唯一标准,把政府部门及其工作人员从不必要的应酬和无效劳动中解脱出来,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
四、政令畅通,运转协调,全力建设高效型政府
政府组成人员必须牢固树立政府工作“一盘棋”的思想,正确处理好部门和全局的关系,坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从整体,维护政令统一,确保政令畅通。决策一旦形成,就不允许讨价还价,必须不折不扣地执行,努力做到言必行、行必果,坚决克服政府工作中的分散主义、本位主义、部门利益至上等不良倾向。要建立起上下通达、快捷高效的信息反映机制和应急处理机制。部门向政府反映情况、汇报工作,要实事求是、不遮不掩,做到全面、及时、客观、可信。进一步改进政府工作机制和流程,深化行政审批制度改革,深入推进一站式服务、政务公开等高效办公方式。要加大督促检查力度,区政府办公室负责对区政府交办事项进行督查,每次督查都要记录在案,作为日常考核的重要内容,对发现的问题,立即责成有关单位限期整改,真正做到有章可循,有章必循,违章必究。要建立健全考勤制度,做到月有统计,季有公布,年有总结。
五、公开透明,行为规范,全力建设法治型政府
政府组成人员及工作人员要自觉学法、懂法、用法,不断增强法律意识和法治观念,切实做到依法决策、依法管理经济和社会事务。要进一步清理收费项目。要结合《行政许可法》的颁布实施,进一步清理收费项目,取消所有不合理收费,收费标准可以降低的一律降低,有上下限的一律按下限收取。完善企业付费登记制度,到企业收取行政事业性规费必须在企业付费登记卡上填明收费单位、收费项目、标准、金额、收费人员及时间,明白卡上没有的项目以及未在登记卡上登记的收费,企业可以拒交。要进一步规范检查行为。各行政执法部门要根据法律法规和省市部署,制定年度检查计划,把相同相近的检查协调统一起来,变多头检查为统一检查,减少检查频率,缩小检查范围,降低检查规模,扩大检查效果。要完善相关制度,实行扎口管理,防止和克服多头检查、重复检查和随意检查,甚至以检查之名行创收之实的行为。要坚决整治乱罚款、乱摊派,杜绝以罚代管现象。在行政管理、行政执法中,不得以罚代法,以罚代管,对群众和企业的首次轻微违规,要以教育为主,指导帮助其整改到位,原则上不予罚款,更不得借机以各种名义向基层和企业摊派物品、搞集资、拉赞助。今后凡是被企业、客商和群众举报的人或事,一经查实,坚决严肃处理,绝不姑息。对连续多次发生严重损害群众利益的地方和部门,要严肃追究责任,既要处理事,也要处理人,给老百姓一个满意的说法。
六、以身作则,从严治政,全力建设廉洁型政府
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