全市酒业大会领导发言稿

全市酒业大会领导发言稿（共6篇）

全市酒业大会领导发言稿 篇1

同志们：

“双节”过后，我们召开全市项目建设动员大会，会议表明，市委、市政府高度重视项目的推进工作，这个大会在年初就进行了具体的谋划，年中也召开了市委常委扩大会，对项目的推进机制、产业和城市基础设施的重大项目进行了研究和确定。今天召开这次大会，主要目的是：围绕“重大项目建设年”，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，迅速行动、真抓实干，在全市上下掀起新一轮项目建设的热潮，确保全市项目建设取得新的更大成效，促进全市经济更有效地发展。下面，就加快重大项目建设，确保“重大项目见效年”真见效、见真效，我讲四个问题：

第一，要以更高的站位抓项目，着力解决认识的问题 站位高度决定重视程度，认识深度决定推进力度。全市上下务必进一步深化对项目建设极端重要性的认识，坚持把项目建设作为稳增长的重要力量，作为调结构的重要抓手，作为惠民生的重要举措，夯实“×全面崛起、百姓更加幸福”的关键支撑。

（一）重 视才会落实，务必弘扬发展为先、项目为大的“ 主旋律”。项目是生命线，项目是竞争力，项目是制高点，项目的重要性怎么说都不为过。经济发展要紧紧依靠项目。所有的发展都是建立在项目之上，没有项目的发展就是空中楼阁。纵观×这些年来取得的发展成绩，不管是强工业还是兴城市，稳一产还是壮三产，都是依靠一个个项目积淀起来的。特别是工业的发展，之所以有现在这样的局面，我认为关键是有石化、九钢、亚泥、巨石、赛得利等一批老项目转型升级作出了重要贡献，同时也有近年来引进的，比如说有神华、心连心、理文、兄弟等一批新项目在作支撑。这些项目涉及新能源，新材料，电子信息，生物医药，绿色食品，新动能等各个方面，是我们发展的后劲所在。区域竞争要紧紧依托项目。一个重大基础设施项目可以影响一个区域的发展格局，一个重大产业项目可以改变一座城市的命运。现在的区域之争，实质就是项目之争。大项目、好项目多的地方，变化就快，发展就快；没有项目、项目少的地方，变化就慢，发展就慢，就难有变化。要在当前这种日趋白热化的激烈比拼中争得一席之地，就必须有一批引领性、带动性、支撑性强的重大项目，以项目作为最大的筹码，以项目取胜。民生改善要紧紧依赖项目。不抓项目，面貌就无法改变，民生就无法改善。我们坚持以人民为中心，在不折不扣完成省政府下达民生任务的基础上，大力实施了一批惠民利民工程。如果没有这些项目，棚户区能改造得这么好吗？村庄能有这么整洁吗？还有菜市场、边街小巷、公园绿地、交通出行等等，能有这么明显的变化吗？我们作为领导干部，如果为官一任，不能给一个地方带来实实在在的变化，甚至涛声依旧、面貌如初，那就不是有没有尽责的问题，我认为是失职、渎职。总之一句话，项目是解决所有发展问题的关键。如果定下来的项目落不了地，那就是这个地方主要领导的责任；如果开了工的项目达不到进度要求，那就是分管领导的责任；如果完工的项目迟迟不能交付使用或投产见效，那就是这个地方的责任。全市上下必须真正做到一切围着项目转，一切为着项目干，到项目建设的现场体现担当、展现作为、实现作为。

（二）破难体现能力，务必唱响攻城略地、攻无不克的“ 最强音”。过去的一年，全市上下深入开展“重大项目落实年”，抓谋划、抓推进、抓落实，项目建设成效比往年都要好，成绩来之不易，值得充分肯定。年前的几个会上，也都作了总结和点评，这里就不展开说了。但我们在看到成绩的同时，更要看到项目建设中存在的突出问题。从项目招商引资来看，落地的项目数量不少，但投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。从项目推进来看，一些项目建设进展比较慢，存在重签约、轻履约，重开工、轻建设，重形式、轻内容的现象；一些项目投资强度不够，建设周期拉得太长。县（市、区）之间推进也很不平衡，有的势头很猛、劲头很足，有的氛围不浓、变化不大。从项目服务来看，审批比较慢，周期比较长，效率有待进一步提高；项目实施过程中的问题解决不够及时、支持不够到位，等等。对此，大家务必引起足够重视，要深入分析研究，认真查找根源，以百折不挠的韧劲和锐意进取的精神，迎难而上，破难而行，排难而进。

（三）操作决定成败，务必奏好同心同力、共识共为的“ 协奏曲”。项目建设不是哪一个人、哪一个部门的事，全市上下都必须以项目建设为己任，牢固树立“全市一盘棋”的大局意识，积极参与，密切配合，确保项目落得下、留得住、建得成。应该说，今年的项目盘子，比往年定的都要早。×

年是×月份定下来的，×年是×月份，去年是×月份，今年×月份就定下来了，共确定重大项目×个，总投资达×亿元，今年计划完成投资×亿元。其中重大产业类项目×个、重大基础设施类项目×个、社会事业类项目×个。这些项目都经过了充分讨论、认证，反复研究、层层把关，凝聚了大家的心血和智慧。但说实话，这么大的一个盘子，“定下来”很不容易，“拿下来”更不轻松，项目能否做成功，关键在于我们领导操作是否积极到位。大家务必做好打大仗、打硬仗、打攻坚战的准备，咬定目标不放松，认真对照项目清单，算好时间账、任务账、责任账，坚决把任务完成好。

第二，要以更新的理念抓项目，着力解决抓项目方法的问题 方法得当事半功倍，方法不当事倍功半。面对项目工作中出现的新情况、新问题，我们有的干部老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，本领恐慌，能力危机。怎么办？必须用新视角来洞悉项目建设的新变化，用新思维来把握项目建设的新规律，用新理念来引领项目建设的新常态，不断增强推进项目建设的系统谋划力、整体把控力和操作执行力。我认为要重点把握好“五大关系”：

一要把握好近期与远期的关系，既立足当前、又着眼长远。近期的抓不好，远期的就抓不住。抓工作是这样的，抓项目更是如此。这方面，我们是有教训的。我们有不少数项目，年年提、年年说，甚至有的项目从“十二五”写到“十三五”，十几年的项目就是没看到动工，一问起来，不是在前期，就是在准备，或者是条件还不成熟，开不了工、落不了地。所

以，我一贯主张，项目建设要分轻重缓急，分步实施、稳步推进。对近期的项目，定下来的，就要坚定不移的推行，要发扬钉钉子精神，紧盯不放，一步一个脚印，一件一件抓落实，稳扎稳打、善作善成。对长远的项目，必须要结合实际，考虑项目的可行性和操作性，认真研究、充分论证、做好前期、打牢基础。

二要把握好重点与全面的关系，既突出重点、又统筹兼顾。既要讲两点论，又要讲重点论，通过重点突破，带动整体提升。产业项目上，重点要围绕打造石油化工、纺织服装、电子电器、新材料、新能源、高端装备制造和新动能等特色千亿产业集群，加快招引一批延链、补链、扩链、强链型重大项目，培育壮大一批引领性、支撑性、带动性的产业龙头。要加强产业政策、产业链条、产业分布的研究，这些产业项目主要分布在哪里、发展状况怎么样，我们自己的产业链条还缺什么、少什么、要什么，把整个产业的情况都搞得清清楚楚，然后再制定详细的产业招商路线图，绘制产业招商树，按图索骥，顺藤摸瓜，切实增强产业招商的针对性、精准性和实效性。只有这样去操作，我们提出的“百千万”（百，就是打造百亿企业×个以上；千，就是打造千亿产业×个以上；万，就是打造万亿临港经济带）的目标，才最有可能实现。城建项目上，就是要紧盯“五大组团”这个重点，把×商务区、×古城、×环湖路网等一批重大项目建设好。同时，对一些社会事业、改善环境、保障民生类的项目，尽管有些投资不大，没有纳入重大项目盘子，同样也要抓紧抓牢，建一个成一个，发挥实效。

三要把握好尽力与量力的关系，既尽力而为、又量力而行。尽力强调的是可能性，量力侧重的是可行性；尽力折射的是进取的姿态，量力反映的是求实的心态。要实现尽力而为与量力而行的有机统一，一方面要“跳起来摘桃子”，对于特别需要、特别急迫、作用特别重大的项目，要想方设法筹措资金，千方百计创造条件，哪怕投资再大、实施再难也要搞；另一方面要实事求是，不脱离实际、不给后人留包袱。具体实施中，要严格控制投资规模，概算以发改委初审为准，预算以财政局评审为准，结算以审计局核审为准，一定要把好关口。现在，中央已经明确政府债务问题要终身追责，大家要引起高度重视。

四要把握好速度与质量的关系，既确保速度、又严把质量。光有质量没速度不行，光有速度没质量更不行，要力求达到质量与速度的很好结合。我们抓城市建设，不是简单的盖个房子、修条马路，而是要作为精品工程来打造，做到功能性、可视性和艺术性的统一，真正经得起历史和人民的检验。同时，也不能一味地讲求质量，而不考虑速度，势必会错失良机，那也是不行的。比如工业项目，与市场行情紧密相关，如果不抢抓时间建设投产，错过了最佳市场机遇，往往就会给企业带来很大的被动。所以，要在保证质量的前提下求快，以最快的速度、最高的效率，实现项目建设的高质量发展。

五要把握好投入与产出的关系，既精打细算、又放大效益。只讲投入不讲产出是不可持续的。中央提出要扩大有效投资，那么什么是有效投资？一句话，就是“质量第一、效益

优先”。比如，在产业投资领域，要充分发挥市场投资的主力军作用，加紧运作“×”产业引导基金，真正发挥对产业发展，特别是对“×”特色千亿产业和高新技术产业、战略性新兴产业的助推作用。同时，也要发挥工发、城发、旅发、交发、金控等五大集团的撬动、带动作用。在基础设施领域，除纯公益性项目以外，其他项目都可以向市场和社会投资放开。在民生等社会事业领域，也要先“市场”后“市长”，政府及时补缺，决不能不计成本和效益地大包大揽。这里特别强调一下，我们决不能总是把眼睛盯在有限的财政资金上，要学会用市场化的办法解决资金不足问题，这一块的潜力非常大，方法对路，用好了，就会源源不断，充分涌流。比如对一些场馆，可以通过市场化的方式筹集建设资金，也可以通过市场化的办法保障运营。

第三，要以更好的机制抓项目，着力解决推进的问题 项目建设，机制是关键。好的机制，就像好的战法，能够用最少的投入和最小的成本发挥出最大的效益；不好的机制，往往是职责不清、推进不顺、效果不好。如何评判一个机制是好的机制，我认为前提是要科学，根本在于管用。应该说，我们在项目建设中探索出了很多切实可行的机制和办法，但还要在实践中进一步创新、完善和提升，让机制发挥更大的效力。当前重点要完善“三大机制”：

一要完善项目决策机制。要做到科学高效决策，必须有好的决策机制。为提升重大项目决策效率，我们制定出台了重大项目决策推进办法，建立了“五人决策小组”机制。这里我再强调两点。一方面，不是所有的项目决策都要提交“五人

决策小组”。如果没搞清楚这一点，那就麻烦了。这个决策小组的决策事项重点有三块，一是研究决定事关全市重大基础设施建设、产业发展和开放型经济工作的重大政策、重要举措和重要工作；二是市委、市政府主要领导批示交办的研究决策事项；三是市政府责任领导、分管领导、责任部门协调未能解决，需要提请研究决策的事项。另一方面，要严格把握决策程序，切实提高决策效率。“五人决策小组”会议原则上每月召开一次，遇紧急事项随时召开。拟定议题经报市委、市政府主要领导同意后再上会研究，作出决议，并形成会议纪要。我相信，把这个机制执行好，我们重大项目决策效率会更高。

二要完善项目责任机制。项目建设的成效，取决于责任落实的程度。过去，我们在项目工作中形成了一系列管用的责任机制，好的方面我们要继承好、发扬好，不足的要进一步创新完善。经过前期的充分讨论研究，广泛征求各方面的意见建议，在原有机制的基础上，我们决定实行两个“五个一”的项目责任机制。市本级重大城建类项目“五个一”机制，就是“一个重大项目、一名责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一张实施时间表”；特色千亿产业集群“五个一”机制，就是“一名市级领导、一个工作班子、一批重点发展县区、一个招商队伍、一张实施推进图表”。之所以这么做，主要基于几点考虑：市领导牵头，有利于高位推动。城建类项目，每个项目都安排了一名市级责任领导，除了三个不干涉（不干涉项目调规、调概和招投标）之外，项目其他所有问题，均由责任领导牵头负责。“×”特色千亿产业集群，每个产业也

都明确了一名市领导抓总，作为牵头产业的“掌门人”，负责整个产业的规划、政策的修订、完善和审定，以及这个产业的每个重大项目的协调、调度和推进等工作。相信有我们各位市级领导带头，很多困难问题都会得到很好的解决，项目推进的效果也会更好。几套班子联动，有利于增强合力。这次重大项目安排的市级牵头领导，不光是市委、市政府班子成员，还安排了市人大、市政协的领导。一方面，市人大、市政协的领导同志工作经历都丰富，有些同志是项目建设领域的“能手”“专家”。另一方面，市人大、市政协负有监督的职责，监督也是服务，在监督中能发现很多问题，便于项目更好地推进。厘清责任，有利于压力传导。决策的权力在集体，落实的责任在个人。要将每个重点项目责任到人，既明确牵头的市领导，又明确责任部门和具体责任人。我们确立“五个一”的项目责任制，目的就是要将发展目标落到具体项目上，将项目责任落到具体人头上，将项目进度落到具体节点上，变责任单为责任链，用责任制管住责任人，使责任压实到位、压力传导到位。今天这两个文件已经发给大家，经过了市委常委（扩大）会讨论通过，还要到电视台、×日报上公示，接受民众和全社会的监督。

三要完善项目推进机制。项目推进是一项复杂的系统工程，不同类别的项目推进的办法也不完全相同，但都不外乎调度、督查、考核几种手段。抓调度，核心在于及时高效解决问题。对重大城建类项目，要抓好四个关键环节：一是责任单位现场调度，二是责任领导协调调度，三是责任领导和市政府分管领导联合调度，四是领导小组集中调度。原则上，责任领导协调调度每周不少于一次，领导小组集中调度每季不少于一次，确有必要，随时调度。对重大产业类项目，实行牵头部门每周一调度，牵头市领导每月一调度，市政府主要领导每季一调度。这里我再强调一下，调度关键是要解决问题，哪怕一次解决一个、两个问题，都是好的、管用的。千万不能只提建议、不出方案，一个问题这次调度了，下次调度还是原样，只讲原则，不讲具体，那这个会就开的没什么意义，没什么必要，不如不开。抓督查，核心在于及时发现问题、督促落实，并为考核提供依据。对重大城建类项目，成立强有力的督查组，由市纪委领导担任组长，市委组织部一名副部长任副组长，并兼任督查办主任，并从市纪委、市委组织部等相关部门抽调精干人员，集中办公，脱产督查，每周一督查，并形成督查报告，报送领导小组办公室及相关领导。对重大产业类项目，由领导小组办公室和市委、市政府督查室组成联合督查机构，每季度对重大产业项目建设和产业集群推进情况进行一次督查。督查一定要加大力度，既要督，又要查，督到关键点，查到要害处。督查情况要及时通报，督查结果要充分运用。抓考核，核心在于奖优罚劣、奖勤罚懒，激发干劲。重大项目推进情况和千亿产业发展情况，要作为县（市、区）和部门年度考核评价的重要依据，作为评判干部、任用干部的重要标尺。项目建设成效好的县（市、区）和部门，就当先进、作标杆，成效不好的，就约谈、通报；推进项目有功的干部，就优先提拔、重用，推进项目不力的就坚决调整、换岗，真正发挥考核指挥棒对项目建设正向激励作用。

第四，要以更优的作风抓项目，着力解决环境的问题 作风是最硬的软环境。环境好，没有优势可以创造优势，没有资源可以集聚资源；环境不好，有优势也会丧失，有要素也会流失，有机遇也会错失。客观地说，经过多年的发展，我们的硬环境与一些发达省市相比，已经没有太大的差距，但在发展理念、服务意识、管理水平等软环境上，我们的差距是很大的。具体到项目工作中，突出表现为“四种”现象，也就是四个字“推、绕、拖、假”：推，就是对工作推诿扯皮、踢皮球，认为“干的越多错的越多”，导致工作落不下去，产生“中梗阻”。绕，就是遇到问题绕着走、碰到矛盾就缩手，认为“多一事不如少一事”，导致用形式主义反对形式主义，产生“假大空”。拖，就是对待工作“玩缓兵之计、搞权宜之策”，这个规矩，那个规定，导致问题久拖不决，产生“慢性病”，最后小问题拖成大问题。假，假表态、假落实，在会上表态时嗓门很高、坚决落实，一到具体工作就是之乎者也、顾左右而言他。那么怎么来解决这些问题?我认为，重点要从四个方面下功夫：

一要炼就干事的“ 真本领”。现在，发展已由资源驱动转向要素驱动，继而转向创新驱动，走传统老路子是越来越行不通了。比如，在项目推进过程中经常碰到能评、环评、安评等问题，导致有的项目因此落不下去。那么我就在想，我们的园区是不是可以打捆，统一进行能评、环评、安评，整体评了以后，项目符合要求就可以进入，不用一个一个项目来。这些问题，只要我们创新思维，办法就比困难多。所以，我们要通过在项目建设实践中创新思维、增长才干，努力使

自己的品质意志、能力素质、知识结构更加适合新时代的新要求。

二要磨砺担当的“ 宽肩膀”。

。担当是一种责任、一种能力，也是一种品格、一种境界。作为领导干部，我们不仅要有成事的真本领，还得有担当的“宽肩膀”。特别是当前，发展的压力很大、任务很重、要求很高，矛盾问题很多，在这个时候，干部的担当实干显得尤为重要和迫切。今天在座的都是领导干部，可以说你们就是担当实干最好的“实践者”,最佳的“代言人”。要带头发扬钉钉子精神，扑下身子抓落实，对本地本部门的项目，对自己负责的项目，一抓到底，不见成效决不收兵。

三要擦亮服务的“ 金招牌”。好服务就是好口碑，就是金招牌。应该说，服务是我们的根本宗旨，也是本职要求，要加快由“被动办事”向“主动服务”转变。当前要抓好三件事：一是要深入推进“放管服”改革，大力推行“提前介入、帮办代办”“一窗受理、并联审批”“多评合一、多图联审”等措施，简化工作流程，减少办事环节，提高行政效能。二是要加快推进“互联网+政务服务”，深化行政许可“一次办”，推进信息网络有效对接，实现行政服务事项“在线申请、网上办理、快递送达”。三是要在全市大力营造亲商、安商的浓厚氛围，着力构建“亲”“清”的新型政商关系。

四要营造创业的好环境。为官不为本质上也是腐败。今年，我们要重点抓两手，两手都要硬。一手，就是抓问责。动员千遍,不如问责一次。前期，我跟志军和丹波同志说，今年要交给他们一个重大任务，就是要在全市范围内深入开展

“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项整治，抓一批反面典型，处理一批典型案件，以问责强化担当,以问责警醒教育，推进工作落实。另一手，就是抓容错。现在，省、市都出台了容错纠错机制，上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当，下级也要对上级负责。大家要切实消除这种不必要的顾虑，调整心态，调适状态，放手干、大胆干，久久为功，善作善成。说写文章难，因为它是一种复杂而特殊的精神劳动。就拿应用写作来说，文种繁多，有的教材说有40-50 种，实际存在的具体种类，有人统计不下 2000 种。而且有叙述、描写、议论、说明、抒情、表意等许多种变化多端、令人眼花缭乱的语言表达方式。尤其是文章使用或发表后，它是“一字写入文，九牛拔不出”，“一文昭天下，好寿万众评”。因而，写文章确实是一门高深的科学，一种尖端的技能，也是毁誉莫测、难度很大的行当。写文章有别于其他劳动的特点和难度，主要体现在: 一是鲜明的目的性。凡动手写，都有一个“写作意图”或“创作动机”，或表情达意，或宣事明理，或传授知识等。没有目的，就没有文章。背离了目的，再精彩的文字都是废话一堆，分文不值。

二是强烈的个体性。写文章是最能体现个性的个体精神劳动。正如古人说的“文如其人”。作者才、学、识的特点和功底，可以通过他的文章一览无遗。即使是写作班子的共同创作，也能程度不同地显现出主持该文章写作的人独特的思想和风格，或该写作班子整体的特色。

三是深邃的理论性。文以载道见水平。“道”，是道理、事理。“道”是文的生命线。一篇文章要有道，必须有一定的理论含量，须用简洁准确生动的语言揭示科学发展之理、事物内在规律等。为什么有的文章字面上看很通顺，但却显得一般化，读起来不解渴、听起来没味？很重要的原因是缺乏思想性和理论深度。

四是突出的综合性。文章是作者思想水平、理论修养、思维方法、生活阅历、知识储备、审美情趣、文字功底以及性格气质等的综合反映，通过文章，能够比较全面、艺术、形象地显现出作者综合素质的高低强弱。

五是高度的创造性。写文章既要靠实践——总结——再实践——再总结——再实践，循环往复来完成创作过程和实现创作目的；更要靠高度创造性的精神劳动，来赋予文章不朽的灵魂、独有的价值和特色。世纪 80 年代以来，我国现代写作学在适应社会需求中不断创新发展，加快了普及和繁荣。如，推进了以“八个结合”为标志的现代写作变革，这就是文本与人本结合、静态与动态结合、微观与宏观结合、知识与智能结合、写作技巧与写作规律结合、写作本体与综合引进结合、客体主体与载体受体结合、纸质写作与电脑写作结合。基本形成了由写作原理、动态过程、边缘、文体写作、发展史论、技法技巧、写作训练等类型构成的现代写作学理论体系。可以说，我国的写作学已较好地实现由“传统”到“现代”的转变，这为我们学习掌握写作理论、走入写作“自由王国”创造了更好的环境和条件。写文章虽难又容易着，是因为文章是客观事物的反映，它有规律可循。关于写作的基本规律，有不少专著、文章作过讨论。如有学者归纳写作“三个飞跃”的基本规律，用郑板桥的形象语言来说，就如由“眼中之竹”到“胸中之竹”再到“手中之竹”的三个飞跃。

一是感知飞跃。它是整个写作活动的基础。任何一篇文章的产生，首先要经过由客观外物向主体渗透、激发的过程。主体通过对外物的观察、感受、体验后，在头脑中逐渐形成对外界事物的感性认识。感性认识积累到一定程度，就会产生认识上的飞跃，上升到理性认识阶段。这一升华，就是感知飞跃，是写作活动中客体向主体的第一步转化过程，使主体萌发写作的动机和欲望。

二是内孕飞跃。它是整个写作行为的核心。随着写作欲望的萌发，主体在理性认识和情感的推动下，逐渐在胸中形成意象、形象和文章的雏形，这是写作活动由客观外物转化为主观内在之“意”的一次质的飞跃，这里，主体已 经基本完成了“心灵产品”的构想过程。三是外化飞跃。就是作者用语言符号将“心灵产品”凝固定型，使其成为外在客观存在物——即文章，最终完成主体的写作意图。这三次飞跃，概括起来就是由“物”到“意”，再到“文”的一个转化过程。机关干部由于平时大量接触的是规范性比较强的文书，初学写作者可以考虑先从模仿入手，循序渐进、由易而难地提高文书写作能力。我想为年轻的机关干部归纳和推荐初学写作“三步法”：

第一步：简单模范。模仿的本义，是指有意或无意仿效他人的言行，使自己的言行与对方相似。模仿是人类学习的基本方法，是创新发展的基础。南宋著名理学家朱熹说：“古人作文作诗，多是模仿前人而作之，盖学之既久，自然纯熟。”当代著名作家茅盾认为：“模仿是学习的最初形式。”学习绘画要求临摹，学习书法要求临帖，同样的，提高公文写作水平，模仿是不可逾越的初级阶段。一位知名教授在介绍他写文章的秘诀时说：“参考一篇文章写一篇文章，是抄袭；参考三篇文章写一篇文章，是模仿；参考十篇以上文章写一篇文章，是创造。”此话很有道理。初学写作的过程可以说是“机械”模仿、“照着画描虎”的过程。军队公文写作不像文学创作和新闻写作那样“有法”而“无法”，“有体”而“无体”，而是有规定的格式、语体的模式和约定俗成的表述方法。这些特点对于公文写作入门者来说，是比较容易模仿的。初学者在起步阶段，首先应熟悉军用文书概念，了解基本知识，学会套用该文体的基本模式；接着在例文的引导下，进一步把握特点要领，努力达到学什么像什么；再是通过带教人分析点评或自我总结，找出成功和不足之处，熟练掌握模式。

第二步：深度模仿。“照着画描虎”是初级模仿、简单模仿，因为成形的线条是比较容易勾画复制的。而“看着虎画虎”就是高级模仿、深度模仿，因为你要深入实际、深入生活，比照着见到的活生生老虎，要画出虎的逼真体态，才能进一步领悟和掌握到真谛。邓小平说过：“写文章也不是

很困难，主要是要意思好。”这里所说的“意思好”，是告诉我们写作是将自己观察事物形成的正确思想、认识、感受反映出来，传播出去。“看着虎画虎”之所以高于“照着画描虎”，主要在于观察事物从间接到直观、从简单到复杂，能够更准更好地表达“意思”了在熟悉公文写作基本要领、基本模式后，就要循序渐进地在规范的基础上进行局部创新，努力画出虎的内在神韵。如调整文章结构、使用鲜活语言等。尤其要在提炼和升华自己独到的思想观点上多动脑子，使写作水平加快踏上新的台阶。

全市酒业大会领导发言稿 篇2

一、关于十八大的主体精神

胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会所作的报告集中反映了十八大的主要精神。整个报告共分四个板块、12个部分。

(一) 十八大报告的主题

这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 解放思想, 改革开放, 凝聚力量, 攻坚克难, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗。这82个字回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个基本问题。

第一部分回顾了过去五年来的“十大成绩”。即经济平稳较快发展、改革开放取得重大进展、人民生活水平显著提高、民主法制建设迈出新步伐、文化建设迈上新台阶、社会建设取得新进步、国防和军队建设开创新局面、港澳台工作进一步加强、外交工作取得新成就、党的建设全面加强。

党的十六大以来, 我国迈了三个新台阶, 一是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶;二是人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶;三是综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。十年来的基本经验, 最重要的就是形成和贯彻了科学发展观。坚持科学发展观要做到“四个必须”, 即必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义;必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场;必须更加自觉地把全面协调可持续发展作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求;必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

第二部分得出“一个坚定的结论”。即“全面建成小康社会, 加快推进社会主义现代化, 实现中华民族伟大复兴, 必须坚定不移走中国特色社会主义道路”。“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”因为只有社会主义才能拯救中国, 只有中国特色社会主义才能发展中国。建设中国特色社会主义, 总依据是社会主义初级阶段, 总布局是五位一体, 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。要努力实现“两个一百”的宏伟目标, 即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

(二) 中国特色社会主义事业的总体布局

十八大报告分别就目标要求, 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和体制改革作出论述和工作部署, 确保到二○二○年实现全面建成小康社会宏伟目标。

1、经济建设五个方面的部署。

即全面深化经济体制改革;实施创新驱动发展战略;推进经济结构战略性调整;推动城乡发展一体化;全面提高开放型经济水平。

2、政治建设七个方面的部署。

即支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;健全社会主义协商民主制度;完善基层民主制度;全面推进依法治国;深化行政体制改革;建立健全权力运行制约和监督体系;巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

3、文化建设四个方面的部署。

即加强社会主义核心价值体系建设;全面提高公民道德素质;丰富人民精神文化生活;增强文化整体实力和竞争力。

4、社会建设六个方面的部署。

即努力办好人民满意的教育;推动实现更高质量的就业;千方百计增加居民收入;统筹推进城乡社会保障体系建设;提高人民健康水平;加强和创新社会管理。

5、环境保护生态文明建设四个方面的部署。

即优化国土空间开发格局;全面促进资源节约;加大自然生态系统和环境保护力度;加强生态文明制度建设。这些部署具有稳中求进、大中求强、难中求解、严中求治等特点。

(三) 加强国防和军队建设、做好港澳工作和对台工作

关于国防和军队建设, 力争到二○二○年基本实现机械化, 信息化建设取得重大进展;关于港澳工作, 要深化内地与香港、澳门经贸关系, 推进各领域交流合作, 促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结, 防范和遏制外部势力干预港澳事务;关于对台工作, 要始终坚持一个中国原则, 坚持“和平统一、一国两制”方针, 持续推进两岸交流合作, 努力促进两岸同胞团结奋斗, 坚决反对“台独”分裂图谋;关于对外工作, 基于“人类只有一个地球, 各国共处一个世界”的认识, 提出了要继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜, 要和平不要战争, 要发展不要贫穷, 要合作不要对抗, 推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

(四) 加强党的建设, 以人为本, 执政为民

十八大报告对提高党的建设科学化水平作出了八个方面的部署。一是坚定理想信念, 坚守共产党人精神追求;二是坚持以人为本、执政为民, 始终保持党同人民群众的血肉联系;三是积极发展党内民主, 增强党的创造活力;四是深化干部人事制度改革, 建设高素质执政骨干队伍;五是坚持党管人才原则, 把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;六是创新基层党建工作, 夯实党执政的组织基础;七是坚定不移反对腐败, 永葆共产党人清正廉洁的政治本色;八是严明党的纪律, 自觉维护党的集中统一。

报告还指出了“四个危险”、“四个考验”, 并把反腐倡廉作为党的“五位一体”之一, 努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。报告最后特别强调了“青年”和“团结”两个关键词, 一是要关注青年、关心青年、关爱青年, 倾听青年心声, 鼓励青年成长, 支持青年创业;二是团结就是大局, 团结就是力量, 要用坚强的党性保证团结, 用共同的事业促进团结, 自觉维护全党的团结统一, 巩固全国各族人民大团结, 加强海内外中华儿女大团结, 促进中国人民同世界各国人民大团结。

(五) 十八大报告新举措、新部署

党的十八大报告, 简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题, 在与会代表和各界党员、干部、群众中产生热烈反响。有许多新提法、新亮点、新举措、新部署值得我们认真学习, 贯彻落实。

第一, “科学发展观”从战略思想上升为党的指导思想。这是党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃, 第一次飞跃形成了毛泽东思想;第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中, 逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进, 第一次是将邓小平理论列为党的指导思想, 第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想, 第三次是将科学发展观列为党的指导思想, 因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

第二, 两个“五位一体”构成党和国家战略新布局。十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”扩展为“五位一体”, 增加了生态文明建设, 着力建设“美丽中国”。党的十八大报告还提出了党的建设总体布局, 也是“五位一体”, 即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 着力加强党的纯洁性建设。

第三, “八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵。十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括, 强调在新的历史条件下, 夺取中国特色社会主义新胜利, 必须牢牢把握八个基本要求, 分别是:必须坚持人民主体地位, 必须坚持解放和发展社会生产力, 必须坚持推进改革开放, 必须坚持维护社会公平正义, 必须坚持走共同富裕道路, 必须坚持促进社会和谐, 必须坚持和平发展, 必须坚持党的领导。这八条, 不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性, 而且作为全党全国人民的共同信念, 必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难, 扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利, 奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

第四, “两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑。十八大报告提出两个百年奋斗目标, 一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。两个目标环环相扣、相互辉映。这里特别要说的是, 将过去所说的“建设”小康社会改为“建成”小康社会, 这一字之变, 是个质的飞跃;这一字之改的“含金量”很高, 为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标, 把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景, 更加清晰地呈现在全国人民面前, 必将极大激发全国人民的奋斗热情。

第五, “五个方面”完善了全面建设小康社会目标要求。十八大报告将全面建成小康社会的目标要求更加明确化, 分别是经济持续健康发展, 人民民主不断扩大, 文化软实力显著增强, 人民生活水平全面提高, 资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。其中最引人注目的目标是到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。国内生产总值要比2010年翻一番, 这是过去一直提出的经济指标。而城乡居民人均收入比2010年翻一番, 这是首次提出来, 我认为意义十分重大, 是我们党对社会主义建设规律飞跃式的认识, 是以人为本的科学发展观在发展指标体系上的集中体现。实现了这两个“翻番”, 广大人民群众生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强!

第六, 新“四化”同步是对中国现代化的新部署。“四化”在中国政治历史舞台上有着特殊的地位, 早在1954年第一次全国代表大会上就提出了“实现工业、农业、交通运输业和国防现代化”的任务。如今, 中国现代化已进入攻坚克难的后半程。十八大报告提出了新“四化”, 即, “坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”, 并且要求“四化同步”, “推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调, 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。同步发展的“新四化”中, 信息化是新增加的内容, 这表明信息化已被提升至国家发展战略的高度。当前, 信息化已经覆盖了国民经济的所有行业, 正有力地推进其他“三化”。

第七, “人民”成为一切工作的立足点和最终归宿。在十八大报告中, 人民是个关键词, 出现了145次, 成为报告中出现频率最高的词。报告用了大量的篇幅来强调“人民”, 如“必须增强宗旨意识, 相信群众, 依靠群众, 始终把人民放在心中最高位置”和“坚持以人为本、执政为民, 始终保持党同人民群众的血肉联系”等论述, 无一不体现出“人民”的主体地位。而在新一届中央常委与记者的第一次见面会上, 在习近平总书记20分钟左右的讲话中, “人民”一词也出现了26次, 平均不到一分钟就提一次“人民”, 并且指出, “人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标”。这更表明了新一届中央领导对人民民主和民生问题的重视, 也释放出一个明显的信号, 即是在未来五年, 党的建设和社会的发展将紧紧围绕“人民”这个关键词来展开。

第八, “制度建设”成为政治改革的亮点。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。十八大报告提及政改的篇幅是历次党代会报告中最长的一次, “要把制度建设摆在突出位置”是其最大的亮点。提出探索乡镇党代会每年开一次, 实行党代表提案制度等新的制度。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出, “中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的, 但还不是尽善尽美、成熟定型的”。我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新, 坚持和完善现有制度, 从实际出发, 及时制定一些新的制度, 构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟更加定型, 为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。

第九, 24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观。十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。富强、民主、文明、和谐体现了社会主义核心价值观在发展目标上的规定, 是立足国家层面提出的要求;自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在价值导向上的规定, 是立足社会层面提出的要求;爱国、敬业、诚信、友善体现了社会主义核心价值观在道德准则上的规定, 是立足公民个人层面提出的要求。这三个层次的理念相互联系、相互贯通, 实现了政治理想、社会导向、行为准则的统一, 实现了国家、集体、个人在价值目标上的统一, 兼顾了国家、社会、个人三者的价值愿望和追求, 引导人们向上、向真、向善、向美。

第十, “三型”、“三个自信”对党的建设提出了新要求。十八大报告在党的建设总体布局中把纯洁性提到了非常高的位置, 把提高党的执政能力建设和先进性建设、纯洁性建设作为我们党建设的主题和主线, 并且提出十八大之后要在这方面搞主题实践活动, 着力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标, 表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。十八大报告还要求全党坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。“三个自信”源于对中国特色社会主义的坚定信念, 体现了对我国国情的深刻把握、对民族命运的理性思考、对人民福祉的责任担当。改革开放以来, 特别是近10年来的发展进步、伟大成就, 让我们增强了这种自信的底气。坚定“三个自信”, 有利于把全党全国各族人民凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下, 有利于以更加奋发有为的精神状态全面建成小康社会、全面深化改革开放, 在复杂的世界格局中保持自身特色、开辟发展前景。

十八大报告新思想、新观点、新部署的内容十分丰富, 这里摘取主要的向大家介绍了学习的粗浅体会。报告中还有许多新的内容需要我们去深入学习理解。比如, 十八大报告提出要全面推进依法治国, 强调法治是治国理政的基本方式, 要求提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政等等。

二、关于十八大报告中对教育的论述

教育系统的同志学习十八大报告, 不仅要全面深刻领会报告的精神实质, 更要仔细研读报告中对教育工作的有关论述, 以此指导我们的工作。十八大报告专门写教育用了380多字, 在历次党代会的报告中是字数较多的一次, 凸显了教育的全局性、基础性和先导性的地位和作用。我认为, 要特别把握以下八个方面的内容。

第一, 牢记“一个根本宗旨”, 即“努力办好人民满意的教育”。十八大报告把教育作为民生之首, 放在加强社会建设, 保障和改善民生的第一条来写, 小标题就是“努力办好人民满意的教育”。这体现了“全心全意为人民服务”的党的根本宗旨, 体现了“努力让人民过上更好生活”的美好追求, 也体现了党办教育的基本方针。教育办得好不好, “人民满意”才是最终标尺。

第二, 明确“一个总体目标”, 即“教育现代化基本实现”。十八大报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标的表述中指出, 到2020年, “基本公共服务均等化总体实现, 全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高, 进入人才强国和人力资源强国行列, 教育现代化基本实现。”教育现代化至少包括五个基本指标:一是教育的普及化, 要求有较高的教育普及率和较高的平均受教育年限。二是教育的终身化, 要求具有终身教育的体制和条件。三是教育的个性化, 要求培养既全面发展又有个性特长的创造型人才。四是教育的国际化, 要求加强与各国的教育交流, 具有教育国际交流的能力。五是教育的信息化, 要求在教育领域中充分运用现代信息技术, 以保证扩大教育规模, 为教育终身化、个性化和国际化提供保证。对照这样的目标要求, 重庆教育的差距还很大, 我们应当倍加努力、加快发展。

第三, 坚持“两个基本原则”, 即优先发展、立德树人。十八大报告指出, “要坚持教育优先发展, 全面贯彻党的教育方针, 坚持教育为社会主义现代化服务、为人民服务, 把立德树人作为教育的根本任务, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。第一个“坚持”就是坚持教育优先发展, 这传达了一个明确的信号, 那就是教育优先发展的战略从党的十四大提出至今没有变, 并将继续落实下去, 这是教育事业科学发展的根本保证。另一个“坚持”就是坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务, 把立德树人作为教育的根本任务, 让每个孩子都成为有用之才。这是教育工作必须始终不渝追求的目标。

第四, 突出“一个战略主题”, 即全面实施素质教育。十八大报告要求, “全面实施素质教育, 深化教育领域综合改革, 着力提高教育质量, 培养学生创新精神。”素质教育是教育的战略主题, 一定要紧紧围绕这个主题, 坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展。报告特别把“创新人才培养水平明显提高”写入了建成小康社会的目标之中, 与“全民受教育程度”并列, 足见其对创新人才培养的高度重视, 我们应该由此感到肩负的责任和重担。

第五, 采取“一种改革手段”, 即教育综合改革。关于教育改革, 十八报告特别提到“综合”二字, 我认为提得非常好。过去教育的改革是单向的, 都是由易到难的。教育改革走到今天, 的确已经进入深水区, 确实到了综合改革必须推进的一个阶段。比如, 十八大召开前有两则消息引起了我的注意, 一是北京取消择校费, 二是黑龙江解决异地高考的政策出台, 这些都必须用综合改革来解决。综合改革其实反映的是一种新的思维方式, 从逆向来考虑这个问题, 现在经济发展对大学生有什么要求, 然后按需要培养大学生, 需要什么样的高中教育, 培养这种高中生, 需要什么样的初中教育往前推, 需要什么样的幼儿教育, 这样教育才能不与实践脱节, 才能与市场对应, 这些战略发展举措都是需要综合改革来实现的。现在要从市场需求的角度, 统领整个人的教育, 从幼儿教育一直到大学毕业后进入社会, 整个过程要进行一个综合的规划。

第六, 抓好“三个工作重点”, 即协调发展、优质发展、公平发展。怎样办人民满意的教育呢?一是要促进教育协调发展, 正如十八大报告所强调的那样, “办好学前教育, 均衡发展九年义务教育, 基本普及高中阶段教育, 加快发展现代职业教育, 推动高等教育内涵式发展, 积极发展继续教育, 完善终身教育体系, 建设学习型社会”, 各级各类教育要协调发展;“鼓励引导社会力量兴办教育”, 注重公办和民办教育的协调发展;以及合理配置资源, 城乡教育要协调发展。二是要促进教育优质发展, 从学有所教到“学有优教”。要深化教育领域综合改革, 加强教师队伍建设, 提供师德水平和业务能力, 增强教师教书育人的荣誉感和责任感。以“立德树人”为方向进行顶层设计, 攻克素质教育的“硬骨头”, 办好每一所学校, 教好每一位学生, 让每个孩子都能成为有用之才, 着力培养孩子的社会责任感、创新精神和实践能力。三是要促进教育公平发展, 权利公平、机会公平、规则公平, 是“社会公平保障体系的主要内容”。十八大报告特别强调, “大力促进教育公平, 合理配置教育资源, 重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜, 支持特殊教育, 提高家庭经济困难学生资助水平, 积极推动农民工子女平等接受教育, 让每个孩子都能成为有用之才。”与十七大报告相比, 十八大报告不再满足于“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”, 从“义务教育”到“教育”, 取消了"义务"二字意义重大, 过去我国强调义务教育免费, 与我国当时的财力有限有关系, 这几年随着国家经济的发展, 财力不断雄厚, 此时需要扩大教育的普惠面, 不仅是义务教育阶段, 而且让非义务教育阶段, 学前以及高中研究生阶段, 中低收入阶层的孩子们也能受到良好的教育, 这一点可以说是十八大报告当中提出的一个亮点。

第七, 要有“一个重要担当”, 即为建设文化强国尽到教育人的责任。十八大报告提出, 扎实推进社会主义文化强国建设。教育既是文化的重要组成部分, 也是传承创新文化的重要阵地, 建设文化强国, 教育人有不可推卸的责任和担当。一是要把社会主义核心价值体系融入教育全过程, 融入终身教育体系之中、教育教学各个环节之中, 以及家庭、学校、社会教育体系之中。每一位教师都要自觉学习, 深刻把握社会主义核心价值体系的精神实质, 做到“真懂”、“真信”, 并在教育教学中“真教”、“真导”, 善于把核心价值体系转化成故事、图画、音乐、活动等喜闻乐见的形式, 增强社会主义意识形态对学生的吸引力和凝聚力, 引导学生“真学”“真知”, 入脑入心。二是要全面提高学生的道德素质, 落实十八大报告所提出的“两个加强”任务:加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育, 弘扬中华民族传统美德, 弘扬时代新风;加强和改进思想政治工作, 注重人文关怀和心理疏导, 培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。三是把每一所学校建成文化强国的奠基石, 在建设文化强国的大战略中不遗余力地完成好自己的神圣使命。

第八, 抓好“两个服务”, 即服务社会、服务人民。十八报告重申了教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的要求。从最根本的意义上说, 教育办得好不好, 就是要看为社会主义现代化建设服务的能力强不强, 人民满不满意。一个是从社会的角度来说的, 教育要真正承担起民族振兴和社会进步的基石功能;一个是从人的角度来说的, 教育要为人的幸福服务, 为人过上美好生活服务, 要培养起能够追求幸福、建设幸福、感受幸福的人。

三、关于落实十八大精神的几点要求

党的十八胜利闭幕后, 中央和重庆市委对学习、宣传、贯彻落实十八精神作出了部署, 我们必须坚决贯彻执行。在这里, 结合重庆教育系统的实际, 就贯彻落实十八大精神给大家提五点要求。

第一, 深刻把握十八大对教育发展的总要求, 在人民满意上用智用力。十八大报告是历次党的报告中第一次并且以小标题的形式指出要“努力办好人民满意的教育”, 这充分体现了党中央对教育事业的高度重视, 对坚持教育优先发展的坚强决心, 对办好中国特色社会主义教育的坚定信心。教育办得好不好, 关键是看人民群众满意不满意, 社会和用人单位认不认可。希望我们教育系统的各级领导干部坚持将主要精力花在推进学校改革发展上, 将工作重心放在抓好教育教学上, 将工作热情投放到人才培养上。一是坚持立德树人这个根本任务毫不动摇。要把“育德”和“增智”相结合, 做到“教书”和“育人”并重, 培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人;二是坚持素质教育这个战略主题毫不动摇。要着眼于学有所教、学有所能、学有所用, 把素质教育贯穿到教育教学的全过程, 深化实践育人模式, 培养学生创新精神, 造就高素质创新型复合人才。三是坚持教育公平这个重要基础毫不动摇。教育公平是最大的公平, 社会公平首先要做到教育公平。要统筹学校发展, 优化资源配置, 关心关注困难学生生活和学习, 让每一个孩子都能安心上学, 都能成为社会有用之才。

第二, 深刻把握十八大对教育改革的总思路, 在综合改革上用智用力。深化教育领域综合改革, 是十八大报告关于教育论述里面最值得品味、最具有智慧的一笔。过去我们抓高等教育改革, 主要是抓学校建设、经费投入保障、招生和就业, 都是遇到一个问题解决一个问题, 结果是问题不断, 取得的成效也不大。当前教育存在的一些问题, 不少都是体制机制上的障碍。十八大对深化教育改革指明了方向, 要通盘考虑、整体设计, 用综合改革的办法来解决。希望我们教育系统的领导干部认真研读十八大报告, 领会精神实质, 变革思维方式, 针对办学层次结构不协调、人才培养层次结构不匹配、协同创新结构不科学等问题, 用综合改革的方法推进学校加快发展。一是找准学校定位。要改革就必须找到问题、找到症结、找到改革的着力点。要按照十八大报告对经济社会发展“五位一体”的总布局, 理清学校发展思路, 找到努力的方向。二是把握改革方向。要围绕国家和重庆教育规划纲要、协同创新计划、教育管理体制、人才培养模式、招生制度以及当前各级各类教育的热点难点问题入手, 以综合改革寻求学校发展突破, 推动重庆教育整体水平提升。三是统筹各方面资源。要充分调动和利用各方面资源, 抓住政策契机, 妥善处理各种矛盾、平衡各方面关系, 以最小的成本实现改革最大化。今年, 教育部新成立了综合改革司, 教育改革力度将加大, 项目也会相应增加。我们要积极争取教育部的支持和倾斜。

第三, 深刻把握十八大对教育工作的总部署, 在内涵建设上用智用力。内涵建设是教育发展的永恒主题。十八大报告明确指出“推动高等教育内涵式发展”, 高等教育经过连续几年的大幅扩招, 已经形成较大规模。当前的重点是推进学校内涵建设, 提高教育质量。我国的计划是在这个世纪中叶, 也就是建国100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家, 而十八大报告指出在2020年全面建成小康社会时, 教育现代化基本实现, 也就是说我们教育比工业、农业率先实现现代化。我想高等教育相比基础教育, 具有更好的办学条件、更活的教育体制、更新的教育方法、更高水平的教育工作者, 高等教育应该在整个教育大类中率先实现现代化。一是锤炼经得起历史和市场检验的办学特色。要学会用纵向和横向的思维抓教育, 用历史的眼光, 把握教育大势;用开放的思路, 谋划教育发展。围绕教育规划纲要, 结合十八大报告对世情和国情的分析, 对产业经济、社会管理的部署, 培育特色专业, 打造学校品牌。二是探索学生喜欢和老师接受的教学改革。大学应该是学生汲取知识、掌握技能的乐园, 我们的高等教育应该有自己的办学思想和特色。要主动推动课程教学改革, 鼓励和支持富有教学特色的教师进行教学实践。三是优化符合教育规律和客观实际的管理方式。要坚持科学发展观, 遵循客观规律, 按照教育逻辑、大学逻辑、学术逻辑、文化逻辑、服务逻辑来办学, 切实转变教育发展方式、管理方式和评价方式。

第四, 深刻把握十八大对教育的总期待, 在增强服务上用智用力。服务是教育的四大职能之一。我们教育系统, 特别是高校人才汇集, 队伍庞大, 有独特的资源优势。希望我们教育系统的各级领导干部胸怀大局, 推动学校服务地方经济社会发展, 在推动创新型国家建设上有所作为。一是找到服务方向。十八大报告对未来一个时期经济、政治、文化、社会、生态建设作了“全景式布局”, 可以说, 每一条部署都与学校有关, 都为服务国家建设提出了新的要求, 对此, 我们要逐字逐句研读, 找到主攻方向和重点。二是增强服务能力。十八大报告特别提到了“实施创新驱动发展战略”、“以全球视野谋划和推动创新, 提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力, 更加注重协同创新”。“完善知识创新体系, 强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究, 提高科学研究水平和成果转化能力, 抢占科技发展战略制高点”。这无疑给学校的科学研究和创新开辟了新的思路, 我们要好好把握。三是拓宽服务领域。当前, 我们国家的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴, 中央所有的政策方针、战略举措, 都是围绕这个目标, 我们教育也要拓宽自己的服务领域, 将教育科研和产业经济、社会管理结合起来, 深化产学研应用合作, 主动解决当前的热点难点问题, 这样我们的教育也才具有生命力和活力。

第五, 深刻把握十八大对党的建设的总思路, 在先进纯洁上用智用力。打铁还要自身硬, 历次党代会都对党的建设作出重要部署。十八大党报告严峻指出, “新形势下, 党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验以及精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”, 这无疑给全党同志敲响了警钟。学校是育人的场所, 引领青年成长成才;学校领导干部直接管理着成千上万的人, 把握教育航向, 地位重要, 责任重大。希望教育系统各级领导干部, 一是在学习、宣传和贯彻党的十八大精神上, 当好“传送器”和“播种机”。不仅自己带头学习贯彻, 还要广泛组织师生学习实践, 形成学习宣传贯彻十八大精神的热潮。二是以十八大报告和新修订的党章为指南, 全面加强党的新建设。要着力加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 积极建设“学习型、服务性、创新型”党组织。三是注重班子团结, 凝聚共同力量, 推动学校发展。历史和实践充分证明, 只有领导班子团结, 才能出凝聚力、战斗力, 才能形成干事创业的合力。各级领导干部要识大体、顾大局, 坚持用坚强的党性保证团结, 用高尚的人格增进团结, 用共同的事业维护团结。四是要坚定不移反对腐败, 永葆共产党人清正廉洁的政治本色。腐败是根高压线。领导干部必须自觉遵守廉政准则, 做到清正廉洁。清廉是美好人生的基石, 是幸福生活的防火墙。对此, 我们一定要有清醒的认识。

酒业开业领导发言稿 篇3

酒业开业领导发言稿1

尊敬的女士们、先生们、亲爱的各位来宾：

大家上午好！

今天是我们联合酒业开业2周年庆典，在此，请允许我代表联合酒业对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

2年来，我们联合酒业在社会各界和全体员工的大力支持下不断发展。联合酒业主要以销售进口及国产红酒、洋酒、白酒为主，货真价实，并提供送货服务。对外，我们树立了优良的公司形象，拥有了良好的口碑。对内，我们是一个团结的集体，体现了温馨的人文关怀，构建了和谐的酒业环境。这些成绩的取得离不开客户、政府相关部门及全体员工的大力支持，正是因为大家的不懈努力才有了酒业今天的发展，你们的功绩将永远铭记在酒业的发展史册上。作为总经理，对于你们的帮助与支持，我将永远铭记在心。无论以后我们走到哪里，身在何处，相信大家都不会忘记我们朝夕相处、共同奋斗的时光，同时这也将成为我们酒业的一笔巨大财富。历史承载着辉煌，未来憧憬着希望。今天我们隆重集会，既是对过去所取得的成绩的庆祝，同时也是对酒业未来发展的预祝，希望我们酒业取得更大成绩、赢得更大发展。

由此，我们衷心希望联合合酒业在将来的日子里能开拓创新，精诚团结，以一流的服务、一流的管理、一流的信誉服务于八方来宾，服务于广大的市民；以文明经商，精耕细作塑造公司形象，展示公司风采。为市的经济建设和精神文明建设做出应有的贡献。

同时也衷心期待各位来宾和社会各界，能够一如既往的关心支持我们联合酒业的发展，你们将是我们酒业的贵宾无论你们什么时候到来，我们都将以最隆重的方式，最崇高的礼仪，热忱为你们服务，欢迎大家有空常来坐坐！

现在，让我们共同举杯，为酒业的美好明天，干杯！

酒业开业领导发言稿2

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：

大家好！

今天是xxxx商务酒店隆重开业的喜庆日子，首先请允许我代表xxxx商务酒店全体股东和酒店全体员工，对在酒店筹备工作期间给予我们关心、帮助与支持的社会各界朋友，表示衷心地感谢！同时，对在百忙之中参加我们酒店开业仪式的各级领导和嘉宾表示崇高的敬意！

今天正式开业迎宾的xxxx商务酒店坐落在风景优美的丹顶鹤故乡——齐齐哈尔巿。它由xxxx商务酒店集团管理公司投资1000万元兴建和经营，占地面积为1万平方米，是一家设备先进、服务项目齐全、风格独特的高级豪华酒店。酒店位于齐齐哈尔市中心地段，地理位置极其优越。

汇中华美食，交天下朋友！xxxx商务酒店将通过规范化的管理，以“卫生环境一流、服务设施一流、菜品质量一流、待宾服务一流”为经营理念，尽快在齐齐哈尔及其周边的旅游行业树立知名品牌，真正成为我市的经济增长点。同时，xxxx商务酒店全体员工将不辜负鹤城人民对我们的热切期望，为提升全巿酒店业的整体水平，为宾客提供健康，舒适，绿色的全新消费新概念。努力打造出“xxxx”的特色品牌。

喜庆的音乐，欢乐的歌声，缤纷的礼花，烘托出了一个喜气洋洋的热闹气氛，这是xxxx商务酒店的盛事，这是酒店界的盛典！让我们共同庆祝这一盛事，让我们共享这一美好的时刻！让我们共同祝愿并期待xxxx商务酒店创造辉煌事业，拥有灿烂的.明天！最后，祝xxxx商务酒店开业庆典圆满成功！

祝各位领导、各位来宾，身体健康、工作愉快、万事如意！

酒业开业领导发言稿3

大家上午好！

贵宾临，开门红，事业隆！怀着激动的心情，我们欢聚一堂，在此隆重举行xxxx机械设备有限公司九江分公司开业庆典！

值此盛会之际，我谨代表公司全体员工向百忙之中抽出时间出席开业庆典的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天，在胆识与智慧的探索路上，本公司将倚靠奇瑞重工股份有限公司的技术起航，以科技改变世界为理念，以绿色、重型、专业、高效为企业内涵，打造挖掘机等机械设备的专业品牌。

在团队建设上，我将带领全体员工积极进取，开拓创新，以诚信务实的品质，贴心的售后服务，不断追求卓越的精神搏击市场，帮助客户朋友创造财富，挖掘孕育幸福生活的宝藏！

各位领导、嘉宾朋友们，今天是xxxx九江分公司的大喜日子，是公司创业万里长征的第一步，有了领导关怀与指导我们信心百倍，有了朋友的信任与支持我们意气风发！让我们共同预祝：xxxx机械设备有限公司九江分公司能用成功谱写辉煌，用勤奋描绘灿烂的创业篇章！

最后，预祝开业大吉、庆典圆满成功！

祝各位领导、嘉宾朋友们：身体健康，阖家幸福，事业蒸蒸日上！

酒业开业领导发言稿4

大家好！今天，四海嘉宾高朋满座，大家汇聚一堂，恭贺大酒店开业盛事，见证大富启源、门迎晓日这一历史时刻。借此机会，我谨代表无锡市金城环保炊具设备有限公司向大酒店红火开业表示热烈的祝贺！向酒店全体干部员工致以亲切的问候！并向多年来一直关心、支持我公司事业发展的各位领导们、同仁们表示最衷心的感谢！

鸿基始创，骏业日新，缤纷的礼花在城市的上空火热的绽放，今日的盛典又为南通这座美丽的城市增添了流光溢彩的恢弘一页。我们流连于此刻觥筹交错千杯少、春色满园关不住的幸福时光，更感慨于美丽的酒店别致的风格、新颖的设计及如沐春风、热情周到的服务。无论是主体建筑，还是内部装潢，都彰显出大气魄、大手笔，预示着酒店的生意如同春笋遍地开、财源更比流水长。同时，酒店全体工作人员也拿出了他们优秀的素质和修养、专业专注的职业精神，向社会各界展示了人优秀的服务管理及、阳光服务的专业风采。正是基于全体酒店人的共同努力和辛勤付出，才有了今天酒店的盛大的开业，相信有了这群专业专注的酒店人，乘此千帆竞渡、盛世良机，酒店将顺应市场经济发展的大潮，策马扬鞭，一路发展呈祥，前景风光无限。同时，作为酒店厨具的供应商，我们将一如既往的支持酒店餐饮各项事业的发展，实实在在做好产品及服务，为酒店的宏伟蓝图提画龙点睛之笔、约锦上添花之盟。在今后的合作中，愿携诸位之手，借各位之威，共同将酒店及餐饮事业做强、做大！

最后，让我们共享这一美好时刻，让我们共同祝愿并期待大酒店创造辉煌事业，拥有灿烂的明天！祝大酒店骏业鸿开、客源如江，生意兴隆，广聚天下客，一揽八方财。祝各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

酒业开业领导发言稿5

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位朋友：

大家好！

金秋十月是收获的季节，也是充满希望的季节。

在这金色的秋天里，今天xxxx酒业xxxx旗舰店隆重的开业啦！

我首先代表公司的全体员工对光临今天开业庆典的各位领导、各位嘉宾表示热烈地欢迎和衷心的感谢。感谢您们对旗舰店的重视关爱和一如既往的支持。

“xxxx”酒业是一家具有百年历史的老店。它一直以百姓的需求为导向，以质量第一作为企业的生命线。为了与百姓更好的沟通，为了更好的服务于百姓，作为连接百年老店与消费者桥梁的“xxxx旗舰店”诞生了。

xxxx旗舰店是长春市内最大的烟酒超市。xxxx酒品项最全，价格最低，质量最好；xxxx人品格最优，素质最高、服务最佳。我们将以严谨的科学态度，严格的质量保证；一流的产品，一流的服务为宗旨，为吉林省烟酒行业的发展做出更大的贡献。

在全市领导干部大会上的讲话 篇4

（2011年6月28日）

同志们：

刚才宣布了省委的决定，〤部长对〤〤市的发展给予了充分的肯定，并对加强干部队伍建设讲了很好的意见。对于省委的决定，我完全拥护，在此向全市各级干部群众多年来给予的支持和帮助表示衷心的感谢！

在〤〤工作近三年时间里，与全市干部群众摸爬滚打、共克时艰，共同谋划平凉的发展大计，共同推动〤〤的改革实践，共同见证〤〤的深刻变化。在我离开〤〤之际，我非常留恋〤〤的一草一木、一山一水，非常留恋〤〤干部群众对我的深情厚谊。我会一如既往地关心关注平凉的改革发展，为平凉的事业加油助阵。

省委安排〤〤〤同志主持平凉工作，是非常合适的。〤〤〤同志政治上强，政策理论水平高，善于统揽全局、协调各方，熟悉党建和经济工作，考虑问题细致，处事稳练，作风务实，公道正派，顾全大局，严于律己，宽以待人，是一位十分优秀的领导干部。相信在〤〤〤同志的带领下，经过

全市酒业大会领导发言稿 篇5

尊重的__部长、__省长，各位领导、同志们：

根据省委统 1 安排，今天，我们在这里召开全市领导干部大会，转达省委关于市委主要领导职务任免的决定。

省委组织部__同志宣读了省委关于__同志和我的职务任免决定。省委常委、省委组织部__部长作了重要讲话，对__工作给予了充分肯定，对今后发展提出了殷切希望和明确要求;__副省长发表了饱含深情的讲话，情真意切、寄与厚望。我们 1 定要认真学习、深入领会、迅速落实。下面，我作 1 表态发言。

首先，我坚决拥戴省委决定，衷心感谢组织的信任同志们的支持!与__书记共事两年多来，我深切感遭到，__书记以高超的领导能力、超前的思惟判断力，创新提出“__”整体取向，全力推动“__”，将__带入了发展的快车道。全市 gdp3 年连跨__个百亿台阶，201_年地区生产总值、1 般公共预算收入、范围以上工业增加值、服务业增加值、民营经济增加值等_项指标增速均居全省第 1 位，建市__年来尚属首次。__、__等高速公路和西南地区首条城市过江隧道建成通车，城市中环线、市县快捷通道等 1 大批重大工程加快推动;__等 1 大批重大项目落户__;大气魄、大手笔推动城市转型升级，__个月高质量完成城市总规修编，__等建设成效显著;解决了 1 大批大众关心的热门难点问题，脱贫攻坚工作居全省__个片区外地级市第__名。3 年多来，__书记为__发展处心积虑，书写了__绿色发展新篇章，__的城市更美丽，__的品牌更响亮，__的环境更优雅，__的经济发展更强劲。__书记的辛苦付出，__人民将永久铭记在心。因工作需要，__书记已走上了更高的领导岗位。我提议，让我们以热烈的掌声对__书记为__的倾力付出表示最衷心的感谢!同时也恳请__副省长继续关心__、关

注__、支持__!?

__建市已走过__年历程，经过历届班子的艰苦奋斗、开辟创新，__的发展已站在了新的更高的历史出发点上。今天，发展的接力棒传递到我们手中，我深知，人民大众的期望和组织的厚望重如千钧、责任重大。但我们深信，有省委、省政府对__发展的关心支持;有历届老领导、老同志创下的好思路、好经验;有__书记带领大家打下的坚实基础;有全市人民对美好生活的强烈欲望，__发展的动力将会更加强劲。我 1 定恪尽职守、夙夜在公，做人不失真、做事不失责、做官不失正，同班子成员 1 道，团结带领全市广大干部大众，坚持在传承中发展、在发展中创新，凝聚富民强市正能量，加快建设绿色经济强市。

凝聚富民强市正能量，建设绿色经济强市，必须坚定不移地发挥优势、干出特点。发挥优势、干出特点，走在全省前列是省委对__发展的殷切希望。我们 1 定要倍加珍惜__发展的好势头、好局面，牢牢掌控“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”的发展主题，把绿色作为第 1 品牌，把创新作为第 1 动力，把开放作为第 1 抓手，进 1步深化拓展“__”，构建绿色产业新体系、提倡绿色生活新方式、完善绿色发展新机制，增进经济转型升级、城乡品质升级、民生事业升级，推动__在“抓紧转”中“加快赶”，实现绿色突起、转型逾越，努力在全面建成小康社会中走在全省前列。

凝聚富民强市正能量，建设绿色经济强市，必须坚定不移地改良民生、增进和谐。发展为了人民，发展依托人民，发展成果由人民同享。我们将自觉践行党的大众线路，坚持把人民对美好生活的向往作为 1 切工作的动身点和落脚点，始终做到民生工作优先推动、民生资金优先安排、民生问题优先解决，精准施策打好扶贫攻坚战，尽心

极力为大众办实事、办好事，努力用我们的辛苦指数换取大众的幸福指数，用发展质量提升大众的生活质量，让__老百姓具有更多的收入、具有更好的教育、取得更可靠的社会保障、享受更高水平的医疗卫生服务。

凝聚富民强市正能量，建设绿色经济强市，必须坚定不移地加强团结、会聚协力。个人的能力是有限的，工作是要靠大家才能干好的。作为班长，我将继承和发扬历届班子的好风格，带头严格履行民主集中制，充分发挥市委统揽全局、调和各方的作用，喊出 1 个声音、走出 1 个步调，奔向 1 个目标。坚持用共同的事业保护团结，用真挚的情感促进团结，在事业上做志同道合的同志，思想上做肝胆相照的知己，工作上做密切配合的同事，生活上做相互关心的挚友。坚持以班子团结带动上下级之间、干群之间乃至社会各界的团结和谐，构成万众 1 心促转型、群策群力谋逾越的生动局面和强大协力。

凝聚富民强市正能量，建设绿色经济强市，必须坚定不移地从严治党、从严治吏。始终把抓好党建作为最重的责任，全面落实党建工作主体责任。让各级领导班子成为领导发展的坚强集体，各级党员干部成为推动发展的坚强骨干，各级党组织成为增进发展的坚强堡垒。坚持鲜明用人导向，始终围绕中心大局排兵布阵、调兵谴将，用开放的视野、开放的胸怀引才聚才，努力建设 1 支高素质的干部人材队伍。切实加强党风廉政建设，延续用力整治“4 风”，巩固风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪遵法的良好政治生态。作为市委书记，我 1 定带头遵规守纪、令行制止、以身作则，始终做到虔诚、干净、担当，请同志们监督!?

最后，请__部长和__省长放心，我们 1 定继承好历届班子创造的好思路、好经验、好做法，在省委的坚强领导下，跑好接力赛，跑

在全市政府领导干部大会上的讲话 篇6

1 、思想大解放。经济转型要从观念转型开始，通过解放思想，要着力破除与经济转型的要求不适应的一些思想观念。我们迁安人在河北创造了一种价值、一种速度，成为河北的领头羊，很不简单。但是我们要跳出迁安看迁安，跳出河北看迁安，如果从这个角度去看迁安，特别是与南方人对比，我们还有三方面的差距。一是封闭保守的观念。由于迁安的自然环境、自然生存条件相对比较好，不需要像温州人那样走南闯北，四处拼杀。所以一般情况下，我们迁安人不愿意走出去，也不愿意去花心思吸引外面的人进来。好多事情都要讲经济规律，任何创造都是在流动中产生的，不流动，久而久之，就会形成一种封闭的意识。在这样一种文化环境里面，创新和创造就会被压抑。二是创新和开放内在动力不足。迁安作为一座资源型城市，由于资源型产业的快速发展，带来了民营资本的大量积累和财政收入的高速增长，这种状况，一方面刺激了资源型产业的快速扩张，另一方面也抑制了政府和民营企业培育新兴产业和实现招商引资的强烈需求，使创新失去了活力，使开放失去了内在动力。三是按部就班、循规蹈矩的观念。我们北方人与南方人相比，在敢想敢闯、敢试上有差距。

南方人敢于与政策赛跑，善于利用政策，抓住隐含在政策里的机遇，善于打擦边球，争取发展的先机。打擦边球，实际上是中国渐进式改革中，地方政府制度创新的重要途径，没有擦边球就没有中国改革。我们可以发现，南方人所有大胆的实践、突破政策的实践，有很多很多的试点，都是大胆试、大胆干、大胆闯，成功之后被中央政府追认的。大政策一样，但政策起点不一样，这就是政策梯度。抢先一步就是机遇、就是优势，差了一步可能就变成千里之遥。要引导全市上下解放思想、转变观念。一是坐下来思考。思考是思想升华的过程，也是解放思想的台阶，坐下来自己认真的反思一下，认真想一想，找一找，自己在思想上有哪些方面不适应转型的要求。对照我们思想实际，与南方先进地区比一比，我们的差距在什么地方，然后制定一个对标赶超的路线图。要开展一次大调研和大讨论活动。每位领导干部都要写出成果报告。二是走出去开阔眼界。一个人在一个地方呆得久了，视野和胸怀就打不开，思维方式就会和周围的环境融为一体，就会失去自我反省、自我创新的能力。如果走出去，看到的是一种全新的景观，接触到的是一种新的思维方式，那么就会让你受到一次熏陶和触动，就能让人反省，帮你走出已经形成的定势思维。“五一”之后要组织我们的干部走出去解放思想，一边走、一边看、一边讨论。三是请进来碰撞交融。我们应敞开大门，广聚海内外客商，吸纳多元文化和多种元素在迁安共融共生，用“第三只眼”来看迁安，帮助我们克服自身认识的局限性，使我们更客观、更科学的认识市情。四是沉下去调查研究。要搞一个献计献策活动，听取人民群众的呼声、意见和建议。最近，我们准备召开两个会议，一个是听民生、解民忧座谈会，另一个是老干部座谈会。五是动起来积极实践。经济转型，坐而论道不行，必须要真正动起来。要鼓励大家大胆地闯、大胆地试、大胆地去实践，通过政策引导和激励，在全社会要形成一个敢于创新、积极实践的氛围。在干部层面，要从用人导向、工作落实、考核奖惩机制创新入手，在干部队伍中形成一种加压奋进、创新图强的氛围。在企业层面，要通过观念引导、政策激励、服务扶持等措施，鼓励企业通过各种途径，做精做大做强。在社会层面，要把各种生产要素充分调动起来，激活社会每一个细胞，形成全民创业、全社会创业的热潮。

2 、项目大会战。转型攻坚是一项前所未有的艰巨任务，可以说困难重重，怎么解决这个困难?一个很好的办法就是用大会战的形式，集中力量，整合资源，多措并举，形成一个声势浩大、振奋人心的强大合力，去攻破一个又一个的难题。大会战这种形式，在许多人的眼里，往往把会战和运动联系起来。但是，我认为这是共产党人的精彩之作。大会战可以整合资源，动员全社会的力量，形成合力，在短时期内达到工作成果的最大化。氛围很重要，氛围是一种看不见的力量，大会战可以形成一个很好的氛围。人们在这种强烈的氛围中，思想可以得到升华，情绪可以得到激发，潜能也可以得到释放。所以，下一步要把一些重大项目和重点工作实行项目化，用大会战的形式向下推。最近，我们要启动一场大规模的城市拆迁大会战，抽调方方面面有能力、有素质的干部到大会战上去一展身手，形成一个强大的声势。之后，我们还要组织大项目、大交通等一个个大会战，一战接一战，一战比一战高涨，一战比一战精彩，形成氛围，凝聚力量，提振士气。

3 、交通大格局。迁安以重工业为主的经济结构，决定我们必须坚持交通优先发展的战略。要超前谋划，要有大思路、大气魄、大动作，我们要打开百里工业带通海的大通道、外出大通道。这不是小打小闹、小修小补。我们迁安要保持首强，几年还要再造一个迁安，这意味着什么?这么大的经济总量靠什么承载?没有大交通肯定不行。我们必须构建一个庞大的交通体系。首先，规划决策上要有大思路。要立足于服务好大产业、大园区、大城区、大物流的发展战略，立足产业和空间发展的需求，着力破解重点地区交通瓶颈制约，优化市域交通环境。聘请高资质、高水平的专家规划，统筹交通层次，合理路网布局，改善交通条件。其次，综合运输上要有大气魄。当前，重点是抓好京秦高速公路迁安支线工程建设、津秦高客铁路客运站工程的沟通谋划。加紧谋划地方铁路建设，开辟迁安大宗货物的海运通道。特别是要加快谋划和实施西部工业走廊高速公路建设，打通外出通道。第三，在建工程要有大动作。要加强组织，加大力度，以大的动作加快在建道路工程建设，力求在最短的时间见到成效。总投资12 亿元的燕山大路南延工程要加快建设，三抚公路改建工程要确保6 月底前竣工通车。要把缓解西部钢铁工业带运输瓶颈制约作为重点，抓紧谋划实施好相关道路工程。

4 、融资大平台。要强化金融强市的思想，牢固树立资本意识，我们要搞大交通、大城区、大园区，钱从哪里来?这是一个重要的问题。我想，首先，要树立一个现代的资本理念。转变怕融资、怕负债、怕担风险的旧观念。要敢于适度负债建设，敢于融资建设。现代经济的核心是金融，离开金融谈发展肯定是不可能的。以前，我们坚持的是有多少钱干多少事。这在过去是对的，但现在是错的。应该转为干多少事去筹多少钱。资本是有时间价值的，今天的钱和20 年前的钱不一样，差了几倍、十几倍。今天的钱要比以后的钱值钱。所以，要善于用明天的钱来干今天的事，善于用别人的钱干自己的事，这就是现代资本的理念。世界上任何一个发展中国家，任何一个高速崛起的城市，没有一个是靠财政收入搞发展建设的。金融是一个经济发展的杠杆，要学会利用杠杆来办事。敢于融资是我们对未来发展充满信心的体现，我们有能力去支付，去适度负债。财政的钱主要用来做公共服务，搞民生，用来开发建设的钱，必须要用市场的办法来解决。第二，要搞好项目的包装。企业要讲包装、产品要讲包装，项目包装后推介给人家，最起码是一种尊重，这样我们可以在一个对话平台上去讨论这个项目。所以，我们必须拿出足够大的项目，非常好的、经过科学论证的大项目，有专人去研究大项目，去融资，去和银行对话。大项目就是话语权，也是敲门砖，要挤进省里、国家项目的盘子，项目越大越好，要敢于包装大项目。第三，要搭建对接融资的平台。要抓紧建立一个集投资、融资、还贷、建设、经营为一体的大型投融资平台，包括形成经营性平台。比如说，现在这么多矿山资源要盘活，形成的资金可以进入投融资平台，搞一个几十个亿的融资大平台。现在靠财政担保去贷款不行了，让企业去为政府担保也不符合市场经济规律。我们要把自己的力量和资源充分地挖掘出来。迁安有庞大的国有资产，加在一起最起码有几十个亿，这几十个亿都可以去融资。要尽快组建这样一个大平台。实际上组建平台是各个地方的成功经验，符合城市建设投资体制改革的方向，也符合城市建设投资经营的现实需要。第四，要激活民营资本。迁安有着雄厚的民营资本，这是我们的发展优势。要靠感情、靠政策、靠环境留住这些资本，正确引导民营资本的投向，激活这块资本。另外，我们的大物流可以把金融业带动起来，金融工具创新的空间非常大，在流通过程中，不但可以用固定资产贷款，还可以用流动资产贷款。这些成功经验和做法我们都可以去探讨和尝试。资金从哪里来?关键就是从我们的观念中来。

5 、土地大开发。当前，土地是我们发展中面临的最大的瓶颈和制约。从某种程度上讲，跑土地比跑项目还难。发展离开了土地就是一句空话。破解这一难题，要敢于解放思想，大胆创新，盘活存量、挖潜增效。我想具体要抓好五个字。第一个是“挤”，就是向上挤，把更多的大项目、好项目挤进上级的项目盘子，争取更多的土地指标。现在挤进省里的盘子不行了，要挤进国家的盘子，直接去要指标;第二个是“造”，就是造地，要利用我们的未利用地、废弃地、废料台等，造出更多的土地置换指标。现在，我们迁安的废弃地资源非常丰富，要通过造地来置换。第三个是“拆”，“拆”这个文章应该说是最大的文章。就是最大限度地向农村宅基地整理要土地，用新民居建设置换土地指标。现在最大的土地资源在农村，在农村的宅基地。目前，全市农村宅基地有19 万亩，保守的说可以有10 万亩置换潜力。而且，我们面临着一个非常好的机遇，河北省把唐山市作为统筹城乡试点市。试点就是政策起点。在这个阶段，我们要放开胆量，讲策略、讲科学，在最短时间里利用好这个政策，进行大拆迁，置换土地，真正把城乡由二元结构变成一元结构，使生产要素在一元的框架里重新进行配置和流动。国土局要按照臧胜业书记和赵勇书记讲的意见，拿出一个大胆的计划来，敢于和政策赛跑，抢抓机遇，把这个政策利用好，实行大土地开发。“集”，就是搞好土地的集约利用，不浪费一寸土地，把最宝贵的土地资源用在规模大、前景好、效益高的项目上来。土地资源非常宝贵，要集中起来，统一配置。“调”，就是调整规划，结合土地二次调规，全市统筹考虑，有重点的集中土地，抓好生产力的布局。

( 三) 关于转型的路径即五化联动

唐山市委八届六次全会作出了“新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化、党的建设科学化”的战略部署，“五化”建设目标，是贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的具体化、唐山化，是推进各项事业建设的总揽和抓手。其中，新型工业化是通向现代化的必由之路、是推动科学发展的基础，新型城镇化是实现经济社会持续快速发展、加速现代化进程的重要动力，城乡等值化是推动科学发展的内在要求，社会治理和谐化是科学发展示范区建设的重要目标，党的建设科学化是推动科学发展的重要保障。“五化”建设以科学发展的理念为指引，核心体现的是加快转变经济发展方式，促进经济社会协调发展、全面转型。“五化”是科学发展观的逻辑框架，也是我们实现转型的五条基本路径，只要我们沿着这五条路走下去，就能实现成功转型。对“五化”建设，市委、市政府曾经召开会议进行了专题动员，全市要按照在“五化”建设中当先锋、作表率的要求，认真抓好落实。我们要把“五化”作为总揽转型工作的抓手，以“五化”联动来带动各项工作统筹推进、协调发展。

( 四) 关于转型的保障即五大机制。

1 、科学决策机制。决策是执政的起点，决策的失误是最大的失误。坚持正确决策，关键是把握两条：一要把决策科学化与民主化结合起来。决策前要广泛深入地开展调查研究，广泛听取多数人的意见和善于吸取少数人意见的合理成份;决策过程中坚持民主集中制的基本程序，遇事不搞“临时动议”;决策后要有充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，畅通“下情上达”渠道，形成有效的反馈监督。二要建立健全科学的决策制度。包括社情民意反映制度、建立健全专家咨询制度、决策论证和评估制度，建立健全决策责任制度、监督制度和决策失误追究制度。

2 、工作推进落实机制。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再完善的制度也是一纸空文。市委、市政府办公室要把全年的工作重点，分解到每个月，把工作目标明确下来，把完成任务的时限明确下来，包括由谁负责、由谁监督，工作质量都要明确下来，每个月排出一张表，每个月市委召开一次重点工作调度会，听取主管领导和相关单位的汇报，共同研究推进措施。工作能细化的要细化，讲月不讲年，讲天不讲月，能用天来量化的用天来量化，能用月来量化的用月来量化，不能大而化之。

3 、干部考评任用机制。就是建立起如何客观评价考核干部的机制。我们要按照管用、简化、简单的要求，建立起一个让大家真正能看得见、抓的着的考核依据。要引导全市干部围绕全市重点去狠抓落实。市委组织部要围绕全市工作重点，进一步完善修订考核办法。

4 、大督查机制。决策之后，关键是要落实到位。在决策、督查、落实三者之间，督查是决策、落实的桥梁和纽带，是决策、落实的重要推动力。没有有效的督查就不会产生真正的落实。市委已经决定建立大督查工作机制，要把督查资源、组织资源和纪检资源有机整合成发展资源，工作到一线去督查、干部到一线去考察、作风到一线去问效，用这样一套机制来提高我们的工作效率，增强工作执行力，确保市委、市政府决策部署的落实。

5 、扶持奖励机制。要明确一个导向，引导转型发展的目标和方向，要按照产业政策、科技含量、投资规模、节能减排、带动效应、社会贡献等内容，建立项目建设、企业发展、招商引资等方面的扶持奖励机制。

三、清简务本，行必责实，进一步凝聚起加快科学发展的强大合力

事业成败，关键在人。完成加快发展、转型提升的神圣使命，关键要靠干部队伍、靠人心士气、靠过硬的作风。站在继往开来、承上启下的重要关头，全市各级干部必须统一思想、振奋精神，转变作风、真抓实干。四川省委书记刘奇葆对四川干部提出了一个要求，就是“清简务本、行必责实”。这八个字讲的非常好，我特别欣赏，因为在我的心里引起了共鸣，我也是一贯这样想事情，这样做事情。现在，我把它拿到迁安来要求干部。“清”就是政治清明、作风清新、为官清廉，“清”实际上就是一种形，如果我们领导干部能够保持这样一个形象，能够做到一个“清”字，就能够做到公平、公正，就可以做到无私无畏。有了这样一个形象，能够保持住一个“清”字，我们这个干部队伍就有凝聚力、就有向心力、就有感召力。群众就可以信其言、效其行，就会在全社会形成这样一种氛围。“简”，就是简单实在，不搞繁文缛节、不搞形式主义，提倡开短会、小会、现场办公会、专题会、督导会，开解决问题的会。要把同志们从文山会海中解放出来，非开不可的会要开，能不开的会就不开。要提倡说短话、说实话、说真话，甚至可以说错话，我们不可能不说错话，但是绝不可以说空话、说假话。做人要淳朴、实在，不搞庸俗的人际关系，不搞亲亲疏疏、团团伙伙、拉拉扯扯;待人要诚恳实在，胸怀坦荡，不搞权术，不动歪心眼。大家相处都要实打实，有一说一，有二说二，有事说事，对事不对人。“本”就是为官之本，就是以发展为本，抓发展、解民忧、惠民生。作为领导干部，我们要守住这个本分。“实”就是作风朴实、工作扎实、任务落实，不弄虚作假，不文过饰非，不阳奉阴违，有些事情决策的时候一定要民主，避免决策失误，但是定下来的，必须一竿子插到底，雷厉风行、闻风而动。全市各级干部要自觉践行“清简务本、行必责实”的要求，带动全市上下形成政通人和、风清气正的浓厚氛围。

( 一) 要靠民主带出干部队伍的团结。团结是我们干事的基础。团结出凝聚力、战斗力，出生产力。只要我们团结一致，再大的困难都能克服。在团结方面出了问题，不仅会影响一个地方的发展，而且会影响到一个地方干部的成长和进步。在工作中大家之间难免会出现一些误解，也会出现一些磕磕碰碰，出现一些矛盾，但这都是正常现象。关键是如何及时地化解矛盾。化解矛盾实际上方法很简单，就是要经常通气，养成经常碰头、经常沟通的习惯，事前通气、事中通气、事后通气，只要大家坦诚相见，互相通气，有了误解也会烟消云散。心理学上有一个定理，是“自我实现”，做事情往往靠一种心理暗示，如果你把他假想为敌人，慢慢就会成为真正敌人，如果把他当朋友，就会成为真正朋友。大家要互相欣赏、开诚布公、互相沟通，团结就是力量，希望我们各级班子都建设成为坚强的战斗堡垒，成为团结的表率。

( 二) 要靠机制带出干部队伍的效率。良好的机制是激发干劲的载体，是推进工作的保障。要以机制的创新，产生激励、形成约束、推进落实。一是要树立正确导向机制。导向就是方向。市委的用人导向，就是干部努力的方向。市委的用人导向非常简单，就是两个字“干事”。谁干事用谁，谁能干成事、干成大事就重用谁。按照“德、能、勤、绩、廉”的标准，也落实到干事上，想干事就是德，会干事就是能，多干事就是勤，干成事就是绩，干成事不出事就是廉。大家可能都关心自己进退流转，这可以理解，但必须以一种平常心来对待，把心思用在干事上，踏踏实实干事，我们要在干事当中去考察干部、去发现干部、去提拔干部。二是要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。所有涉及到的重大决策问题一律要通过集体来研究决策。要尊重大家的民主权利，让每一位同志都有充分发表意见、表达意愿的机会，到任何时候不搞个人说了算，不搞一言堂。三是要强化纪律约束机制。“没有规矩，不成方圆”。要在政治上、思想上、行动上，始终与党中央保持高度一致，始终与市委保持高度一致，任何单位和个人都不允许以各种理由和借口搞上有政策、下有对策，甚至是阳奉阴违、拒不执行。要严格遵守工作纪律，各单位一把手必须保持24 小时联络畅通。要严格请销假制度，市四大班子成员、公检法三长及镇乡党委书记外出或不能参加市委、市政府组织的重要会议要跟我请假;政府部门正职要向李忠市长请假，这是最起码的要求。

( 三) 要靠廉洁带出干部队伍的战斗力。廉洁自律是对各级领导班子和领导干部的基本要求。一是要靠廉洁树立威信。一个班子、一个干部廉洁了、干净了，自然在群众面前威信高、权威大、工作顺。如果在廉洁上出了问题，就会在群众面前失德、失信、失威。希望大家在廉洁上一定要把持住，不能有任何一个同志掉队，不能有任何一个同志出问题。二是要靠自律管住干部。领导干部自律是廉洁建设的关键。由于领导干部特殊的地位和环境，一般群众的议论轻易是听不到的。所以，自己必须要有自律意识，自己管住自己。三是要靠廉洁凝聚合力。只有廉洁，才能树立各级干部的良好形象，才能赢得群众的拥护和支持。每一名领导干部，要以实际行动树立良好形象，以良好形象聚集干事合力，以强大合力不断把我们的事业推向前进。

( 四) 要靠学习带出干部队伍的素质。学习是时代的要求，是推进工作的前提，也是干部进步的基础。实现经济转型，各级干部特别是领导干部知识结构必须转型，要按照学习型干部的要求，把学习作为第一需要，不断地学习，不断地充电。知识是思维能力的基础，也是工作能力的基础，一个不会学习、缺乏知识的干部他能力不会多强，应该也是一个规律。市委宣传部要就如何加强班子学习拿出一个计划，各级各单位也要瞄准建设学习型机关、学习型社会，优化知识结构，加快知识更新，跟上时代步伐，以自身素质的提高更好地履职尽责。

( 五) 要靠作风带出干部队伍的形象。艰巨的工作需要特殊的作风作保障。在加快转型提升、谋求新跨越的关键时期，更需要各级干部以一种昂扬向上、时不我待的精神来激扬斗志，更需要以一种雷厉风行、快捷高效的作风来推进工作。一是要有昂扬干事的精神。精神一到，无事不成。全市各级干部必须带着对迁安科学发展事业的政治责任，带着对实现全市人民共同理想的执着追求，带着对全市人民的深情厚谊来对待事业、对待工作。有了这种责任意识和精神状态，我们就会充满激情的想干事，就会有抓工作、促落实的内在动力。二是要有只争朝夕的状态。时间不等人，机遇也不等人。要把目标细化、分解到月、到周、到天。当日事、当日毕，闻风而动、事不过夜，要始终保持风风火火干事创业的状态。三是要有深入一线的行动。各级领导干部亲历亲为，不仅是一种工作态度，也是一种工作方法，更是一种人格示范。当前，我们发展的任务很重、难题很多，更需要各级领导干部都冲到前面去，身体力行，亲历亲为。要带头深入到一线，深入到现场，深入到工地，到矛盾多、困难多的地方，面对面地解决问题，有针对性地谋划实施一批为群众增福祉、添幸福的实事好事。一级带着一级干，一级干给一级看，带出一种干事的环境和风气。

最后，借这个机会对“万名机关干部下基层、促进经济发展方式转变”活动，我再强调几点意见：

开展“万名机关干部下基层、促进经济发展方式转变”活动，是唐山市委、市政府贯彻中央关于加快经济发展方式转变的重大战略部署的现实举措。我市抽调了795 名机关干部参与这项活动，希望大家要牢记使命、珍惜机遇，切实在深入基层、服务一线中，为促进全市经济转轨变型作出应有贡献。在此，我对大家提四点希望和要求：一是要带着责任深入下去。这项活动的核心任务就是，落实《实施方案》中提出的“六个着力推进”，着力推进淘汰落后产能、着力推进对标行动、着力推进项目建设、着力推进土地违法违规行为治理、着力推进城乡统筹、着力推进“三城”联动。这“六个着力推进”是加快经济发展方式转变的重要抓手和现实举措，大家一定要认真学习、深刻领会。要结合自己分包工作的实际，在认真调研的基础上，与分包单位一道明确工作目标，细化工作思路，拿出切实可行的工作方案，全力推进实施。二是要带着服务深入下去。抽调人员要发挥熟悉上级方针政策、具有技术业务专长的优势，为分包单位搞好相关服务。要帮助企业搞好对标行动，主动协助项目单位解决好建设中存在的问题，指导各镇乡和进驻单位建立健全加强土地管理的长效机制，当好参谋、出好主意、督促落实，及时帮助所包单位发现问题、总结经验。三是要带着好的作风深入下去。这次下基层活动不仅是我们推进经济发展方式转变的一项实际举措，也是我们干部作风的一次实际检验。抽调的同志都是各单位的骨干力量，希望大家继续发扬在机关工作中的好传统、好作风，严格遵守工作纪律，全身心地投入到下派工作中去，不能走形式、走过场，以行动展示作风，以作风树立形象。四是带着成果回来。通过这次活动，我们不仅要在转变发展方式上取得实实在在的成效，也要在活动中锻炼干部、培养干部、考验干部，在活动中鉴别干部的能力和水平，真正使那些想干事、会干事、能干事、不出事的干部脱颖而出。希望大家珍惜这次机遇、珍惜这个舞台，在这个平台上展示自己的能力和水平。市活动领导小组要加强对下派干部的工作指导，加强日常工作的考核、评价和监督，建立畅通有效的反馈机制，在一线工作中发现人才、识别人才。各派出单位要全力支持选派干部工作，帮助他们解决好工作和生活中存在的实际困难，为之创造良好的工作环境。