第一书记工作总结（精选8篇）
工作总结要写得有理论价值。一方面，要抓主要矛盾，无论谈成绩或是谈存在问题，都不需要面面俱到。另一方面，对主要矛盾进行深入细致的分析，如谈成绩要写清怎么做的，为什么这样做，效果如何，经验是什么;谈存在问题，要写清是什么问题，为什么会出现这种问题，其性质是什么，教训是什么。________为大家整理的相关的扶贫驻村第一书记级别_驻村第一书记扶贫工作情况总结,供大家参考选择。
扶贫驻村第一书记级别_驻村第一书记扶贫工作情况总结
尊敬的各位领导和同志：
我是派驻镇村精准扶贫第一书记，今年元月份正式驻村扶贫，在及镇党委、政府的正确领导下，在村两委和广大村民密切支持和配合下，紧紧围绕村脱贫规划和方案，认真履行职责，各项工作顺利开展，现将近半年驻村扶贫工作情况汇报如下：
一、我村具体情况
驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清我村自然情况，我通过多次走访以及查阅相关资料，了解到我村总面积亩，其中耕地面积亩，水面面积亩，林地面积 78 亩，属半岗半
湾地形。全村辖个村民组户，总人口人，常年在外务工人左右。
二、贫困人口现状
我村建档立卡贫困户共有户，贫困人口人。年以后建档立卡贫困户户，人。截止目前贫困发生率为。
三、驻村工作开展情况
(一)加强学习，增强农村工作的本领。为了克服对农村工作不够熟悉，农村工作经验欠缺的弱点，尽快熟悉农村工作，进入角色，我注重加强自身学习，边干边学，把学习贯穿驻村工作始终。一是坚持学习党的基本理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，强化驻村工作的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识。二是结合自身职责任务，广泛地学习党的基层组织建设、社会救助、产业扶贫、新农村建设等业务知识，不断提高农村工作业务能力。三是虚心向基层干部群众请教，学习掌握农村工作的经验方法。四是认真学习党的十九大及_____系列重要讲话，省市县精准扶贫相关法规和政策。
(二)加强走访调研，掌握村情实际。为准确掌握村情民意，按照六步工作法，通过与村干部、群众开座谈会、入户走访等形式，对村组织建设、基层维稳、政策落实等情况进行了调研，详细掌握了村里的发展规划和村民在生产、生活中需要解决的困难和问题，主动了解群众疾苦，虚心听取群
众的意见和建议，认真研究分析，制定了符合村情实际的脱贫规划、工作计划和措施，理清了今后精准扶贫工作思路。
(三)以满意村创建为主线，扎实做好各项工作。全面对照满意村验收标准，排查我村存在的短板和不足，列出任务清单，明确责任人，限期整改。目前，我村满意村验收已经通过，是胡族首批验收通过的六个村之一。
1.加强政策宣传力度。驻村工作队编写四期广播稿，在村广播中持续播放。利用党员大会、村民大会、村民小组会等各种会议宣讲政策。加大对组织帮扶责任人集中学习脱贫攻坚知识及政策，每一次入户走访的过程都是普及政策的过程。投入三万余元重新打造村部宣传氛围。
2.落实各项帮扶措施。落实好金融扶贫、产业扶贫、光伏发电带贫、转移就业及以奖代补、公益岗位、社会保障等惠民政策，签订各项协议，每一项帮扶措施都宣传到户。按照年初计划，和责任组一道精准摸底危房情况，逐户实地制定危房改造方案，实时监督危房改造进度，及时申请危改资金发放。加强慢性病门诊办理、残疾人鉴定、孝善敬老基金等政策宣传力度，帮助群众及时享受政策。
3.解决宗教信仰问题。我村由于有基督教堂，信教群众较多。责任组从三方面入手化解宗教信仰问题。一是在教堂宣传新的《宗教事务条例》，规范教徒信教行为;二是清除村民家中宗教中堂、对联等标志;三是做好贫困户的宣传，引
导贫困户远离宗教，感党恩。
4.完善档卡资料。逐户逐人认真审核档卡资料，保证贫困户信息、档卡资料信息和信息平台信息三者对应一致，帮扶措施及时更新，算账准确，不存在逻辑错误。按照县乡金兰工程建设要求，重新规范整理档卡。
5.持续提升群众满意度。我村贫困户、脱贫户对帮扶工作都较为认可，对帮扶成效较为满意。重点解决的是非贫困户的满意度问题。对有诉求的群众，责任组逐户走访，了解情况，讲解政策，提出解决办法。
6.做好贫困村退出核查工作。在三季度算账同时再次开展走访排查，逐项整改排查出的问题，及时清零，按照规范程序做好贫困户、贫困村退出工作。今年我村退出贫困户户人，保留户人。
7.改善人居环境工作。协助村两委班子做好村容村貌、户容户貌改善工作，通过村广播站播放广播稿，引导群众自觉养成良好的生活习惯。积极组织单位党员志愿者活动走进村，开展人居环境整治集体行动，通过志愿者的行动来带动全体村民积极性、主动性，从家门口做起，整洁庭院内外，清洁卫生，爱护环境，共建美好家园。
四、今后的工作计划
在今后工作中要加强村级组织建设，提高村支两委战斗力，帮助村委落实三会一课制度，建立基层民主决策机制，建立健全村务公开制度，村级管理要实现规范化，制度化、公开化。计划争取今后每年发展一到两名党员，为支部注入新鲜血液。
当然，今后的工作重点依然是精准扶贫工作，加强学习，多向农村经验丰富的领导和同事请教。巩固落实好帮扶成果，拓宽扶贫渠道，充分调动贫困户脱贫致富的积极性，早日脱贫致富。
扶贫驻村第一书记级别_驻村第一书记扶贫工作情况总结
年 6 月，我被选派到福利村任党支部第一书记。自驻村工作以来，该同志紧紧围绕精准扶贫中心工作，第一书记抓党建、促脱贫的责任和使命，坚持用情走访农户，用心服务群众，千方百计谋发展，多措并举做实事。在全面走访掌握村情的基础上，从建强基层组织、推进精准脱贫、发展本村产业入手，带领群众克难奋进，使福利村的产业发展初见成效，民生保障有所提高，逐步形成和谐稳定新局面，树立了第一书记的良好形象，赢得了福利村村民的一致好评。
一、勤走访、深调研、理清发展思路
福利村属我县深度贫困村，户籍户数 112 户、328 人。一直以来，该村群众观念较为落后，受程度低，小农经济意识强，市场意识淡薄，安于现状，等、靠、要思想严重。到任后，陆文强同志并没有着急跟风盲目上项目，而是把家搬到了村里，与村民同吃同住同劳动，增进感情，消除隔阂，真情沟通，了解和掌握群众脱贫致富的真实想法。为做到精准帮扶，他挨家挨户走访，到老党员、退休的支部书记、支部委员、群众代表、致富能手、贫困户家中走访座谈，征询他们对村里发展的意见和建议，经过近一个月的深入走访调研，他掌握了全村的基本情况和第一手资料，为福利村下一步发展什么，怎么发展打下了良好的基础。
二、抓班子、带队伍、筑牢党建基础
俗话说的好，火车跑得快，全靠车头带，建立一个好的村三委班子，对全村的发展是至关重要的，陆文强同志到任后，针对村班子团结不够、作风不实、战斗力不强的实际，坚持以人为本，以党的制度建设为抓手，认真落实三会一课、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度。另一方面根据福利村实际情况制定发展经济规划，责任到人，提高发展经济是第一要务的意识，增强村级经济实力。在他的带动下，村班子成员转变作风，团结一致，一心为民，除了自己致富外，还积极带领全村群众脱贫致富，现在村班子在党员、群众中威信得到了很大的提高，同时，福利村党支部的战斗力也得到了上级党委的认可。
三、解民忧、办实事、狠抓精准扶贫
针对该村一穷二白的村集体状况，他认真研读学习省、市、县扶贫政策及有关文件，熟悉扶贫精神，用足用好优惠政策，全力为福利村办实事、办好事。
1、为破解村民养殖达不到规模，单一销售渠道较窄，贫困户致富无门路的问题，经过多次研究论证，陆文强同志结合福利村贫困户实际，他从县残联争取了 3 万元帮扶资金组建成立了福利村聚鑫家庭农场，并且争取扶贫资金为福利村每户村民发放鸡雏，共计 1200 余只。带动了贫困村民发展庭院养殖业，增加了村民收入。同时，在县科技局帮助下，为村合作社向州科技局争取科技项目资金 10 万元，解决了项目资金短缺问题。此外，为了解决村蜜蜂养殖户的销售问题，他利用单位和个人的各种社会关系，动员了一切可以动员的力量，通过多种方式帮助促销，打开了蜂蜜销量，养殖户露出了满意的笑容。
2、心系贫困户，把贫困户当作自己家人，切实为贫苦户解决实际困难。他先后帮助村里三位无行动能力的残疾贫困户购买了轮椅，让他们的出行不再成为难题。贫困户季佃欣老伴因脑血栓住院，高额的治疗费用使本就困难的家庭更加雪上加霜。他主动协调县卫计局，争取了政策帮扶，减免了大部分医疗费用，另外与县民政局衔接，为其争取办理了居民最低生活保障，确保了季佃欣一家的基本生活。
四、发挥个人效应，完善村内基础建设。
陆文强同志刚到福利村时，村部基础建设较为落后，功能不够完善，不能达到村部标准化建设要求。为此，他多方协调，一方面与开发商协商为村部改建活动室和卫生间，另
一方面村部供暖系统老化，锅炉故障频出，冬季时根本无法正常使用。为改善村部供暖环境，确保村内工作正常有序开展，他多方跑动申请资金为村部更换了节能环保地热板，改善了村部取暖条件。
五、积极作为，改变村容村貌
刚入村时，仍有近半数的村民居住的是泥土房屋，并且在年 7.21 洪水时部分住房北洪水浸泡，存在极大安全隐患。为了改善村民居住环境，消除安全隐患，他积极协调县民政局、住建局、房产局、明月镇政府等部门为全村 33 户危房户争取了沉降房建设指标，目前新房大多数都建造完毕，居民将陆续入住。他还从县城找来钩机在山沟里建立了临时垃圾回收站，并且争取帮扶资金为村内购买了 30 个垃圾桶，为每户村民发放，分布在村内各个角落，对村民生活垃圾进行集中处理，改变了以前村内白色垃圾遍地、生活垃圾乱扔乱放脏乱差的面貌,为全村村民争取院子围栏 3600 多米，价值 8 万多铁艺围栏，改善了全村的村容村貌。
真心为民、民必理解;诚信为民、民必拥护。陆文强同志的真情服务、真情付出，赢得了村民的信任和拥护，福利村的村民们说，陆书记为村里发展经济做的好事、实事我们看在眼里记在心上，他才真正是我们福利村群众心中的第一书记。
扶贫驻村第一书记级别_驻村第一书记扶贫工作情况总
结
本人**，年 6 月 6 日，为深入贯彻落实省、市关于精准扶贫的有关精神，按领导的安排部署，由市社保处派出接替**同志进驻**村任驻村扶贫工作队队长、第一书记。驻村后，抓紧时间了解熟悉**村的情况，查阅我村贫困户的基本资料，并对贫困户进行了走访，现将基本工作情况进行汇报：
截止目前，**村共有建档立卡贫困户 42 户 100 人(其中已脱贫 28 户 68 人，未脱贫 14 户 32 人)，年脱贫 12 户 30人，年预脱贫共 9 户 23 人。针对今年脱贫工作重点的年预脱贫户，工作队和村支两委制定了一户一策，并将他们全部与村里的种养合作社建立联系，让贫困户以计时劳动的方式从合作社领取报酬，达到更好的脱贫效果，目前已经开始实施。
驻村以来，我们主要从以下方面开展工作：
一、严格落实各项规章制度，严守工作纪律，驻村开展工作，严格进行考勤打卡、每天写好工作日志，助力脱贫攻坚。
二、严格履行驻村工作职责，认真深入调查，掌握贫困户情况，摸清村情民意。通过请进来和走出去的方式全方位了解村情民意，工作队通过深入走访贫困户掌握情况，采用谈心谈话方式开展调查研究，找准工作的着力点和突破口，明晰今后的扶贫工作思路。
三、认真学习习_____系列讲话精神，熟悉党和国家的各项扶贫政策。通过学习强化政策落实，抓好政策落实，为贫困户办实事。
四、为确保两不愁，三保障的全面达标，工作队一直以来都在抓好危房改造工作，帮助贫困户实施危房改造，本人驻村以后，也与刘新华主任进行了现场查勘，对贫困户的房屋进行鉴定。
五、争取扶贫资金落实。目前已在向后盾单位申请扶贫资金，用于**村的扶贫帮困。并将在资金落实后做好监管，确保扶贫资金合理使用。
六、端午节对贫困户进行了慰问工作。组织帮扶责任人向贫困户进行了走访，并赠送节日慰问物资。
自1840年鸦片战争以来,中国经历了风云激荡的百年史,至1949年新中国成立,农村的社会结构已发生了翻天覆地的变化。
在传统的中国社会,皇权不下县,朝廷委派的官员只到县一级,县以下主要是乡绅自治,也就是由告老还乡的官员、考上秀才或举人的读书人等依托宗法制度进行乡村治理。乡绅自治应该说有一定的历史合理性,但也并非全是温情脉脉,如田园牧歌一般美好。因为许多乡绅同时也是大地主,动辄田连阡陌,他们在农村是压迫性的力量。到了近代,乡绅更蜕变成压迫农民的地主恶霸、土豪劣绅。正如毛泽东同志在《湖南农民运动考察报告》中所总结的那样,土豪劣绅在农村通过神权、政权、族权、夫权等四大权力,残酷压榨剥削农民,是农村凋敝和农民苦难的主要原因,也是中国的工业化进程迟迟无法启动的主要障碍。中国共产党所领导的新民主主义革命所要推翻的三座大山之一的封建主义,主要就是指向这个阶层。
随着新中国的成立和土地改革的完成,原有的乡绅、地主阶层被彻底粉碎了,治理农村的权力转移到了农村党员和党的积极分子手中。这些人大多是翻身农民,在抗日战争时期,他们中许多人都有当游击队员或民兵的经历,跟着党出生入死,解放战争时他们积极参与土改、组织支前,推着小车、抬着担架跟随大军南下。新中国成立后,他们自然而然地成了党在农村的主要依靠对象,我们可以形象地把他们称为“老支书一代”。
“老支书一代”的特点是政治觉悟高,跟党一条心,经验丰富,在农民当中享有崇高威望。党在农村的各项政策,主要通过他们实施。在计划经济时代,农民承担了国家工业化的大部分成本,当时的一化三改造、统购统销、合作化运动等都是为了实现这个目标。农民为把新中国建设成初步繁荣昌盛的社会主义国家做出了重要贡献,这一切,没有老支书们在基层农村发挥组织领导作用,没有他们带领农民为改变农村面貌战天斗地,是不可想象的。
改革开放以后,农村的社会结构和组织结构再次发生了巨大变化,老支书一代由于年龄的原因逐渐凋零,但硕果仅存的一些老支书,仍然在新的形势下带出了全国瞩目的明星村,如吴仁宝之于华西村,王宏斌之于南街村,霍金河之于周家庄村等等,他们的成功经验为解决三农问题、建设社会主义新农村拓展了思路。
在改革开放的新形势下如何治理农村?如何才能使农民尽快脱贫致富?这些年来,在农村治理机制方面主要进行了两种探索,一是“能人治村”,即鼓励那些先富起来的人回乡担任村支书或村委会主任;二是“海选”村民委员会主任。这两种做法都取得了一定成效,但也还存在一些问题。
正是在这样的背景下,选派优秀机关干部到村任“第一书记”驻村抓党建、抓扶贫、抓发展,就具有了十分积极的意义。去年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室联合发出通知,指出:“实践证明,选派机关优秀干部到村任“第一书记”,是加强农村基层组织建设、解决一些村‘软、散、乱、穷’等突出问题的重要举措,是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。”我认为实乃英明之举,将在未来几年里使中国农村面貌发生巨大变化。
在笔者看来,选派优秀干部到村任“第一书记”,实际上也是向我党的优良传统回归。在新民主主义革命时期,尤其是解放战争时期,向情况复杂、工作落后的农村派驻工作队,是党的农村工作的成功经验。工作队到农村之后,紧紧依靠广大贫苦农民和一些靠拢党的积极分子,通过组织民兵、剿匪反霸、土地改革、发展生产、动员人力物力支援前线,很快就使农村的面貌焕然一新。当时的一些文艺作品如周立波的长篇小说《暴风骤雨》及同名电影,都生动真实地反映了这段历史。
现在,到村任“第一书记”的机关干部与当年的工作队有很大相似之处,比如,都得到了上级党和政府的支持,都负有改变农村面貌的重要使命,都有更加开阔的视等,因此,有许多经验可以借鉴。
不过,担任“第一书记”的机关干部虽然拥有种种优势,但要做好工作也并不容易,如何才能迅速打开局面,促进农村的改革与发展?我认为应该做到以下几点:
首先,到村任“第一书记”的机关干部要端正态度,要抱着全心全意为农民服务的思想驻村任职,绝不能有镀金思想、候鸟心态,要和农民同吃、同住、同劳动,这样才能赢得农民的信任和支持。
其次,在农村开展工作要坚持群众路线。群众路线是我们党战胜一切困难的基本法宝。对于群众路线的实践过程,最简单明了的概括是,“从群众中来,到群众中去”,“先做群众的学生,后做群众的先生”。
如何做好“群众的学生”?在笔者看来,“第一书记”至少要把握好两个方面:一是要明了群众的真实需求,即农民真正的需要是什么?最需要解决的困难又是什么?二是要把握当前农村社会的真实情况,对本村本地的状况要进行客观分析,这需要做大量的调查研究工作。可以说,进行调查研究是“第一书记”践行群众路线的重要部分。每位“第一书记”到村工作一段时间后,都应该向上级提交有分量的调查报告,这也应该成为上级考核他们工作能力和成绩的重要指标。
对于“到群众中去”和“做群众的先生”,则是指“第一书记”在充分了解情况的基础上,要在制定改变农村落后面貌的政策后,下力气向农民群众宣传、解释,如果农民有不理解的地方,要通过说服、教育的方式做思想工作,把政策转化为农民的自觉行动,而不仅仅是“第一书记”案头的装饰物。
7月5日晚，什邡召开全市干部大会，来自上一级的四川德阳市委组织部官员宣布最新的人事任命：“经中共四川省委同意，中共德阳市委决定：中共德阳市委常委、副市长左正同志兼任中共什邡市委第一书记；中共什邡市委书记李成金同志协助左正同志工作。”
此项立即生效的任命意味着，什邡市委大院出现市委第一书记、市委书记共存的人事格局。阔别中共地方组织权力谱系近30年的第一书记设置，在四川什邡重新出现。
空降
在13位德阳市委常委中，49岁的左正排名第6，在7位德阳副市长中位居第二。
由上级党委常委兼任下一级党委一把手的做法，多出现于经济或政治地位突出的市区县。比如，省会城市的市委书记，由省委常委兼任；地市级机关所在地的区委书记，一般会由地（市）委常委兼任。
在四川德阳下属6个区县中，仅绵竹市委书记由一位德阳市委常委兼任，因为多家重量级企业设在绵竹。
不过，市委常委空降至区县兼任党委一把手，是近年来公共事件爆发后，执政者防止事态升级、进行危机处理的常用手法。例如，2008年贵州瓮安事件后，上一级贵州黔南州委派一位常委赴瓮安兼任县委书记；2010年江西宜黄拆迁事发后，一位抚州市委常委赴宜黄兼任县委书记。
左正青年时代在德阳一家重点企业工作，后调至共青团德阳市委，当过县长、县委书记。2012年2月，左正任德阳市副市长，分管工业。
和企业打交道是左正的强项，他常到治下检查重点项目。官方报道显示，2012年3月，什邡市在五星级的宏达金桥酒店举行今年第一场招商引资项目集中签约、开工和竣工仪式，左正则是仪式上德阳市最高领导。
引发群体事件的宏达钼铜项目，是这位德阳副市长主抓的重点项目。6月29日，左正随同德阳党政主要同僚出席宏达钼铜项目开工典礼。地方官员借开工庆典“向中国共产党成立91周年献礼”，未料引发群体事件。
群体事件促成左正的“空降”。履新什邡市委第一书记的第三天，什邡工业和信息化局召集什邡市企业家座谈。左正以履新的身份参加，什邡一位分管工会的市委常委、一位分管工业的副市长陪同出席。
有过5年德阳市委政法委书记履历的左正告诉企业家们，“目前事件表面虽已平息，但部分网络谣言和不负责任的舆论给什邡带来了极大的不利因素，其背后的推手妄图给什邡造成更坏的后果。”
特例
与前述贵州瓮安事件、江西宜黄拆迁事件处理不同的是，左正以常委之规格履新什邡市委第一书记，但什邡市委书记李成金并未去职，他继续留任，协助左正的工作。和左正同龄、具有博士学位的李成金长期从事经济工作，还做过区域经济学博士后研究。
左正到任第一书记后，是否属于中共什邡市委常委会的成员，他和市委书记李成金之间如何分工，德阳官方并没给出明确解释。
北京大学政府管理学院教授白智立的解读是，什邡市委增设第一书记的做法，应属紧急事态下的特例。
按照2007年修改的《中国共产党章程》，党的组织分为中央组织、地方组织、基层组织。省、市、县为地方组织，乡镇、街道、村属于基层组织。
当下，第一书记的提法广泛出现在村级党组织，全国许多地区都热衷于抽调党政机关副科级以上实职党员干部，向农村、社区派驻第一书记，推动落实党的农村政策和发展农村事业。2012年年初，中央组织部对开展基层组织建设进行动员部署，提出要着力抓好后进支部整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。
在不计其数的支部第一书记里，最知名者是安徽凤阳小岗村原党支部第一书记沈浩，这位安徽财政厅干部2004年响应安徽省委号召到小岗村任职，2009年因病辞世后成为党的宣传典型。
此外，第一书记还存在于团中央书记处、全国妇联书记处、全国总工会书记处等机构，军区、军分区以及警备区的党委也设立第一书记，由所在地的地方党委一把手担任。
不过，遍查当前中共地方组织权力谱系，什邡市委第一书记的设置仅为孤例。德阳官方的任命是否从近期各地向基层派遣第一书记的流行做法中获得灵感，不得而知。
白智立表示，什邡市委第一书记被任命后，而原来的市委书记职务并没有发生变化，这种情形前所未见。
《中国共产党章程》第二十七条明确规定，“党的地方各级委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准。”
白智立认为，按照规定，市委书记应该是中共什邡市委最高负责人，此次增设第一书记，二者之间的职务权限如何协调，这种任命以后将成为常态，还是属于临时特例，需要有关部门回应。
溯源
搜寻中共91年历史，主席或总书记是党的最高职位。中央纪委曾设置过第一书记，1992年中共十四大后确定书记、副书记的建制。
虽无明文规定，但在中国共产党地方组织，第一书记的职务曾长期存在。据中共中央党校教授王贵秀的研究，第一书记等职务的设置，源于国共内战后期。
1948年5月华北局成立时，刘少奇兼任第一书记。时逢淮海战役前夕，中央决定加强中原局，邓小平任中原局第一书记，下设第二书记、第三书记。
中共取得全国政权后，第一书记开始用来称呼地方党委一把手。在省委第一书记之下，分设第二书记、第三书记、常务书记、书记、副书记，有的省份还设候补书记。
任仲夷生前曾回忆说，“（二十世纪）五十年代的时候，县委都设有‘第一书记。”
“文革”结束后，第一书记的头衔作为地方党委一把手被继续保留。1980年，辽宁省委第一书记任仲夷南下广东，接替调任中央的原广东省委第一书记习仲勋。
1980年2月中共十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》提及“第一书记”，比如“在分工负责中，书记或第一书记担负着组织党委的活动和处理日常工作的主要责任。”
第一书记退出政治舞台，肇始于1982年中共十二大提倡干部年轻化后。老一辈的第一书记卸任，就不再任命，书记成为地方党委一把手。
四川省是第一书记退出舞台的最早几个省份之一。1982年12月，四川省委第一书记谭启龙卸任，常务书记杨汝岱越过第二书记升任书记，四川率先开启省委书记主事的时代。
随后三年间，各个省份的第一书记逐步卸任。1985年7月，任仲夷卸任第一书记，书记林若任书记，而福建省委第一书记项南则改任省委书记。同年10月，新疆维吾尔族自治区第一书记王恩茂卸任，自此，“第一书记”淡出中共地方组织权力谱系。
第一书记的建制源自中国的老大哥苏联。早在斯大林时期，从边陲的加盟共和国，遥远的边疆区，到红色首都莫斯科，地方党委皆由第一书记负责。
就在任仲夷任职哈尔滨市委第二书记的1953年，斯大林辞世，赫鲁晓夫当选苏共中央第一书记，苏共中央总书记的职务留给斯大林，第一书记成为苏共头号人物。1964年，勃列日涅夫取代赫鲁晓夫，两年后又改为总书记。
苏式第一书记建制深刻影响东欧以及古巴、越南甚至朝鲜的社会主义政党。东欧剧变前，波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等国执政党的一把手是第一书记。1953年斯大林的辞世甚至直接改变东德、阿尔巴尼亚等国社会主义政党最高职务的名称，它们都效仿赫鲁晓夫时期的做法，把总书记改为第一书记。
越南共产党的前身越南劳动党的一把手也曾是第一书记。古巴共产党执政后，党的最高领导人一直为第一书记。仅有的例外是南斯拉夫，奉行独立自主的前南斯拉夫领导人铁托把党内最高职务定为主席。
在国外，最新设立的第一书记出自朝鲜。2012年4月，金正恩任朝鲜劳动党第一书记，“总书记”的称号由其父金正日永远享有，1994年去世的金日成被尊奉为“永远的主席”。
不过，金正恩的最新纪录，被什邡市委第一书记打破。
一、村级工作开展情景
(一)村情民情方面。
XX村系XX乡人民政府驻地，距汉源县城35公里，海拔1625米-1700米之间，全村设9个村民小组，共568户1736人，其中彝族人口300余人。全村有贫困户43户141人。20脱贫4户19人，年脱贫5户23人，2018年脱贫12户43人，2018年计划脱贫12户25人。未脱贫11户36人。返贫1户5人(肖文才户2018年退出后2018年返贫)。
2018年XX村贫困户新农合和大病医疗保险实现了全覆盖，并享受汉源县脱贫攻坚医疗帮扶政策。截止2018年12月31日，全村有贫困户33户95人由汉源县财政购买新农合。
(二)村级组织建设方面。
先后建立健全了XX村两委干部工作职责制度、群众评议党员制度、村务公开制
度、村干部轮值班、党员三会一课制度等规章制度;制定了村党务工作计划和目标，制订了村委会工作计划和目标，使班子成员任务明确，职责清晰;使得全村干部、党员群众思想统一、认识一致、步调一致、群策群力，村里的工作的开展有了组织保证。
目前，全村共有党员50人，2018年新发展党员0名，2018年预计发展党员1名，今年年底XX村将新建成200平方米的村活动室及硬化500平方米的活动广场。
(三)社会管理方面。
经过走访农户，群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现，村内道路狭窄，坑凹不平，大雨过后，泥泞不堪，村民出行十分不便。在走访农户的同时，始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作，及时发现和处理矛盾，争取消灭在萌芽状态，维护好社会稳定。
(四)村级发展方面。
1.道路建设方面。
XX村9个组的通组路已硬化6个组，6、8、9组通组路的硬化建设正在向上级部门申请;全村5个组的联户路已于2018年底修建完成，其他4个组的联户路正
在争取资金计划于2018年完成。2018年8月，XX村经过一事一议项目修建XX村7组通组路1.5公里，财政资金48万元，现已完工并通车。
2.环境整治工作。
为了解决XX村环境脏乱差的问题，在经过走访调研以后，我和村两委一班人拿出了切实可行的实施方案，并向乡政府有关领导汇报，取得支持。经过一段时间的清理整治，XX村的环境卫生已有明显好转。一是大力宣传环境卫生整治的重要性，经过多次开展环境卫生整治座谈会，在全村张贴标语口号，取得了很好的效果。二是聘请环境保洁员，并严格按XX环境卫生考核细则与之签订保洁合同，保证了XX村的环境卫生。三是运用村级公共运行维护经费0余元新修垃圾处理池4个，并且在乡政府的支持下由县垃圾处理场垃圾清运车定时到XX村清理垃圾池中的垃圾。
二、贫困户帮扶工作
(一)四改三建三清工作。截止2018年6月30日，对14户39人进行了四改三建三清项目建设，共计投入5.8万余元，切实改善人居环境;下半年以来，12户贫困户申请修建四改三建三清项目，目前正在修建中，预计12月10前能够全面完工。
(二)就业帮扶工作。
供给就业帮扶，鼓励贫困户外出务工。贫困人口中现有2人在新疆、1人在浙江、1人在江苏、3人在成都、4人在甘孜州、10余人在县城或九襄镇、9人在乡内务工。
(三)种养殖技术培训工作。
今年以来，XX村已开展花椒，核桃种植及管护技术的培训6次240余人，其中贫困人口培训人次达50余人。
(四)家政培训工作。2018年7月至8月为贫困户进行了家政培训，培训人次50余人。发放培训资料500余份。
(五)小额贷款方面。对有贷款意愿的贫困户，经过村风控小组按照评级授信指标进行等级评定，全村有5户贫困户按照评定等级共贷款20万元，其中3户用于发展牛、马的养殖，1户用于种植重楼和白芨。(1户在外务工，尚未发展产业)
(六)产业扶持资金方面。县财政按每户500元的标准，为XX村43户贫困户拨付了21500元的产业扶持基金。经村民代表及贫困户代表开会讨论决定，以不低于6%的固定比例分红方式，投资到汉源县永丰和食品厂，所得收益用于贫困户发展产业及基础设施建设。优华置业有限职责公司给XX村3户贫困户捐赠了6头猪，30只鸡苗，价值5000余元。
三、存在问题
一是XX乡地处中高山，群众普遍文化素质较低、发展理念较落后，缺乏就业技术，产业发展比较单一。
二是部分贫困户因家中的老小无人照顾，不能外出务工，无稳定的经济来源。
三是贫困户普遍存在赖脱贫思想，等、靠、要思想严重。存在比穷不比富的心理。入户走访及经济收入调查时，贫困户有意隐瞒家庭收入，虚报开支。
四是在产业的发展上，重栽种轻管理。组织技术培训时，懒学习，或者学习了不落实到行动上。
五是为部分有劳动力的贫困户供给就业机会，要不就嫌工资低、离家远、生活不习惯、工作太累等等理由推辞。
——记云台村第一书记邓小兵琐事
“从群众中来，到群众中去，多一份经历便会增长不少见识，既是机遇，又是挑战，年轻人好好干，单位就是你的娘家，我和全局职工都会支持你！”谨记局长的话，我怀揣梦想，背上行囊踏上人生新的征程——到云峰镇云台村担任第一书记。
最短的那一夜
8月27日的夜实在是漫长而又让人兴奋。
辗转反侧，寤寐思服：明天就要走马上任，见面会上我该讲些什么，是谈工作纪律要求吗，好像太过严肃极为不妥；是谋划产业发展吗，好像操之过急盲目瞎编；是描绘美好憧憬吗，好像为时过早弄巧成拙……讲话时如用普通话能体现自己有水平，如用四川话更能被老乡接受……衣服是穿正装还是穿休闲装……
脑海中的问题是一个接一个，明日的会场情形也像电影镜头是一一浮现。
阳台下，“轰隆隆”的汽车马达声在早起的司机脚下歇斯底里的叫着。习惯了这种声音，知道已是凌晨6点了，却不放心，还是看看床头柜上的时间确实定格在6:07上。
再抓紧时间睡上一个小时，开会时才有精神，讲话才不会出纰漏。合上眼，大脑的思绪不断，会场的情景历历在目。我有些烦躁不安，不如早早起来收拾洗漱，坐在客厅的沙发 上等待清晨的第一抹阳光。
这一晚过得好快，我竟然彻夜未眠待到天明时。
最无奈的一件事
2015年9月6日，星期天，小雨。
上午9点，我正陪家人在华联超市买些日常生活用品，村主任打来电话，说九组的杨庆兰老人要放火烧自家二儿子的房子，他正拦着。我没有多想，只觉得事态有些严重，立即驱车赶往云台九组。
通往九组杨庆兰家近500米的山路最是难走，到达其住处时，一双黑色皮鞋已经面目全非，那粘抹上去的稀泥让脚踝增负三四斤。
“你是新来的书记，我要向你伸冤，你要给我解决好问题，不然我就一把火把这房子点着！”杨庆兰老人疾步上前拽紧我的衣服说。
“老人家有话慢慢说，不要着急。”我被杨庆兰的这一举动搞得不知所措。
“你说你解决的好不？解决不好我就早县法院去。”顿时我觉得杨老太是一个不太讲理的人，也许还有些尖酸。
杨老太既不松手，也不让座。像放连珠炮一般，向我道出一肚子苦水。归纳其叙述内容是这样的：老人两个儿子三个女儿，女儿都出嫁了，大儿子在家务农，二儿子常年在外务工。老二在老房地基上重建了两层楼房，老两口住在一楼，二儿子一家四口住在二楼。8月份老头子开刀做手术，老二回家探望父亲后，锁上房门，不让其入住。父亲病了还不在 家照管，找其理论还动手打她。
杨老太有些激动，我们将其劝至房间。村主任打电话让在医院照料父亲的老二回家处理事情。待到老二回来后又听到这样的述说：老二夫妇有两个女儿在读高中，也要还修建房子的欠款，不得已外出务工支撑家庭。每年除了给父母寄回赡养费（事先约定的每个儿子每月200元）外，在父母生日、过春节时还有两三百元的心意。父亲生病花费3万元，他就付了2万多元，回来的匆忙，没有打理好盘缠，让母亲拿些米面临时救急，老人却不同意。老人生病在医院需子女轮流照看，却因工地在外不能久留，请自家大姐帮忙照料父亲，其母也极为不高兴，母子俩在相互争执过程中有拉拽行为，为此母亲要烧房，要上法院吃官司。
母亲尖酸不讲道理，儿子江湖霸气难以沟通。母子俩无法换位思考，不站在对方的立场去想想。我做过教师，解决过不下百次的学生矛盾，也在机关工作，参加过数次调解，面对眼前的母子俩，我却束手无策，无可奈何，只有等待高手的到来，虚心学习。
我在《工作手册》上记下了这样的感言：今天我体会到“清官难断家务事”的真谛，农村工作并非那么简单，也许就是油盐酱醋的事，也许就不仅是油盐酱醋的那回事，不管咋的，都得用心去做。
最高兴的一天
温情的阳光普照在云台山上，这片并非贫瘠的土地吮吸着大自然赐予的丰足的养料，今年的秋天必然是一个丰收的 季节。
我和十组何组长何思华一同来到种植户张思培的冬瓜地边。张思培是我来村后引进的第一个产业大户，流转了九组50多亩土地，种植了红心蜜柚、黄角兰、葡萄。这些作物需要3——4年后才能有所收益，在村委会的建议下，老张头间种了冬瓜。满地的冬瓜仔还在偷睡，难怪小宝贝们长得那么健壮，一个个臀肥腰粗、个高体大。真是个收成年！
老张头过来礼节性的向我们打了招呼，就在他招呼的那一霎时间，我好像看到了夏洛特的那张脸，在温情的阳光下越发显眼。老张头向我们道出了苦水：我原打算卖了地里的冬瓜就去支付先前赊来的肥料款，现在没人能够一下子买这么多冬瓜，在等几天就会烂在地里，屁钱不值，这该咋个办嘛。
老张头的一席话让我感到一阵痛楚：他那么大年纪，付出了那么多却得不到应有的回报。
张思培回村创业的梦想不能应为这点小事就给锉削了积极性，况且套种冬瓜的主意又是我们出的，我愧疚的心里不是滋味，可怎样帮忙解决冬瓜滞销的问题却始终是一头雾水。
“叮铛……”手机铃声打断了我的思绪。妻子在电话里叫我：“周末回家赶上表嫂晚上请客吃饭哟。”
“哪个表嫂？”
“你说还有谁嘛，当然是我们刘家的嫂子了……” 对呀，妻子的表嫂不是在县城的高中学校承包伙食团 吗。“好老婆，我马上就回来。”
我猜妻子当时也是一头雾水，可我心里别提有多高兴！向何组长、老张头谈了一下想法，告了别。骑上摩托直奔县城而去。
经过一个多小时候的“自驾游”，我在城郊中学伙食团找到了正在指挥伙头军的表嫂。向她说明了来意。表嫂很难为情的说：现在是蔬菜旺季，库房还有些。
“我现在刚去云台村当第一书记，这事你得帮我，不然怎么回去向村民交代嘛。”我向表嫂边生气边祈求。
“帮了，看在你第一书记大人的面上，我找其他几个伙食团的老板一起买了。”表嫂真是个袍哥人家。
10月20日的阳光总是那么灿烂，让人沐浴着欣喜。老张头听到一次能为他卖完5000斤冬瓜的消息后，不知是啥样子，我没有看到，但我想他嘴里一定是甜的、心里一定是高兴的，地里偷睡的冬瓜也一定梦醒时分。
告诉大家一个秘密：其实我比老张、还有地里的冬瓜更乐呵。
最深刻的一课
11月15日下午3时许,云台村九组一农家大院内突发火灾,正在家搞建修的村主任何思蓉闻讯后,三步并成两步赶到现场，并拨打119报警，随即爬上电杆切断了该院子的电源,迅速组织邻居将老弱疏散到安全地带、抢救贵重物品，投入火场自救。在武警消防队员到来之前最大程度的减小了损失，无一人伤亡。
火灾无情人有情，人间自有真情在。村两委庚即召开会议，解决受灾户过冬及房屋重建问题。各组纷纷表示投钱、投物、投工支援受灾户。镇领导第一时间来到火灾现场了解受灾情况，积极准备救灾项目。帮扶连挂单位县环卫局得知情况后，也积极组织全体职工为受灾户捐款献爱心。
事后，我认真反思这样三个问题。
一是农村基础设施建设薄弱。火灾那日，第一时间拨打了119 火警，救火车很快到了寸头，大家都能十分清晰听得见警报声，可就从寸头到事发地不足两公里的路程，救火车用了40多分钟，原因就在于道路过于狭窄，弯道急且多，行车极不方便，还处在极大安全隐患。再则，救火车自带水用完后，附近没有防旱池或消防池供水，要到较远的水库补水，耽误了救火时间。
二是农村安全意识普遍淡薄。在救火过程中采用了这样一个措施：火势凶猛，无法扑灭时，为保护其他房屋及财产，用推土机将土墙推到进行覆盖，灭火后的5天内，从残垣断壁下不时冒出浓烟和火星，原因在于原房屋下堆放了大量干柴，遇到火星哪能不着。村上立即组织安全隐患排查全村303户中就有78户将柴薪堆放在自家屋檐下，用电用火稍有不慎就会引起火灾，这好比是给自家埋下一枚不定时的炸弹。
三是农村无产业发展。火灾是因86岁的何老汉一人在家守护两个儿子的房子，做饭时用火不当引起火灾。像何老汉这样的留守老人在贫困山区是常见的，如农村有支柱产业 6 发展，家人也不会背井离乡，抛下老人不管，以致于一幕幕悲剧的上演。
这是我任第一书记以来最深刻的一课。
最新的一个打算
时间如白驹过隙，转眼间在村工作已过去了四个月。元旦假回到家，躺在床上，觉得有些困意，不经意间回忆起工作中的点滴。
2015年为云台村转移劳动力51人次到环卫局临时就业，增加其经济收入；组织全村党员和环卫局职工一起开展志愿帮扶活动3次；积极争取项目资金30万元；积极发展产业，扩大村办养殖场，破解“空壳村”难题，流转土地300余亩，并进行改土改田，计划种植莲藕50亩；协助开展财务清理，结束“包包账”的历史；积极发挥党建引领作用，组织召开“三会一课”，提高党员觉悟，完善基层党建文化阵地建设 ；将“以购代捐”活动变为常态化。
在过去一年的工作基础上，拟定了一个新的工作打算：2016年建起综合合作社，依托云台观近2000年的道教养生文化，将云台村的绿色环保生态农副产品推向市场，与成都万象城小区建起一对一的供销模式，让城里人吃得健康、吃得安心，也让云台村的老百姓腰包鼓起来。
扶贫工作任重道远，吾将上下而求索。
一、基本情况
XX位于XX镇西北5公里处，与木石林场相邻，属于山村。全村共有259人，78户，有耕地282亩，山地314亩。村民主要以种植林果业为主，2011年农民人均纯收入为9333元。在原有60亩核桃园和梨园的基础上，新种植200亩核桃园。村级办公场所配套齐全，创办了农家书屋，修建了文化健身广场1处，村集体经济收入主要来源于荒山承包、土地流转和聚龙山庄的上缴的费用等，2011年村集体收入为9.1万元。全村共有党员17人，村两委班子健全，共有成员5人。
近年来，村两委着力加强领导班子、干部队伍建设，全面实施“固本强基”战略，切实加强基层组织和党员队伍建设，力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色，不断开创村组织工作新局面，为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织保证。下一步计划调整产业结构重点发展养殖业和第三产业经济。以改变过去单纯靠资源的单一产业结构，从而增加农民收入，加强抵御市场风险的能力。
二、存在的主要困难和问题
1、缺水成为最主要的制约因素。目前，村级吃水问题已解决，果树、农田灌溉不理想。
2、群众盼送致富技术。全村50%以上的年轻人都外出打工，在家种田和果树的大多是年龄在50岁以上的老年人，种植果树的技术主要依靠传统的方式。
3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。全村种植的果树面积200多亩，主要是散户种植，没有成立专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。
4、农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入能力也不足。如适合发展大规模养殖业，但农户怕搞不成赔进去，不敢投资。
5、群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高。
三、下步工作的目标和措施
实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。针对XX面临的新形势、新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动工作开展。根据XX实际，如何实现新的突破，我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过二至三年努力把XX建设成为幸福文明村。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。
1、新打一眼机井。计划在山上新打一眼井，解决果农浇灌问题。
服务，宣传达到一定的力度时，实行收费服务。
3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请果树种植方面的专家，进行2-3次科技知识讲座。
4、加快快乐农场的建设，邀请有志之士加入农场认养队伍。农场位于国家AAA级森林公园脚下，生态环境优美，三面环山，绿树成荫，拥有1000多亩连方成片的核桃树、梨树、山楂树、柿子树和花椒树，四季花果飘香，蜂蝶萦绕，土质纯净，富含各类有益的微量元素和营养有机物质，无任何工业污染，为几百年来未开发利用的原生态土地资源，是种植优质有机蔬菜的根本保证。
5、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立XX镇大庙果树种植合作社，创建生产、技术、销售及农资服务载体。借助聚龙山庄的自然优势，在饭店附近扩大果树种植的规模，举办梨、核桃等采摘节。开始时可以为在饭店消费的人，免费提供水果、核桃的民组织化程度。
6、加强农村基层组织建设。加强以党组织为核心的村级组织建设，争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力。
倾心筑梦
2015年8月28日,对港边村乡亲们来说,是个特殊的日子。“村里来了省里的领导挂点,还是清华大学研究生呢”,当一脸书生气的翁贤杰来到这个小山村时,着实引起了不小轰动。“他是来镀金的,过两天就走了。”“可不是,上面的领导大都这样。”面对各种猜测,翁贤杰不予理会。他暗下决心,要用心去聆听每一位乡亲的内心声音,要用脚去丈量这里的每一寸贫瘠的土地。翁贤杰拉开了驻村帮扶工作的序幕。
在翁贤杰9月14日微信朋友圈中,详细记录了他作为驻村干部辛苦忙碌、马不停蹄的一天:早上8:30开乡村干部会,听任务,做对照;11:00—12:30开村两委会议,商讨扶贫对策;下午14:30处理邻里纠纷;15:30接待县局领导调研;16:30实地谋划新农村建设;18:30参与征地调解;20:30汇报新农村建设思路;21:30研讨精准扶贫方案;22:30散会,“海景房”睡觉。
每月22个工作日在港边村,“不是在港边村,就是在为港边村奔波的路上”。他用整整3个月的时间,走遍了这个有着近5000人口(其中:贫困户226户、826人),24个村民小组,10平方公里的大村。
经过走访调研,翁贤杰很快把住了港边村致贫的脉搏,主要是:党员老龄化严重,产业缺乏龙头,基础设施薄弱,贫困户人口多,贫困程度深。发现了症结以后,翁贤杰和村两委立即制定了港边村2015—2017年脱贫攻坚规划,在抓好党建和基础建设的同时,结合村里水田少旱地多、村民经营品种单一的实际,突出产业发展“一白一红”的两个方向:一是发展见效快、效益高的白莲种植;二是因地制宜发展港边红薯种植传统产业。沉下心来,用心谋划的翁贤杰此刻卯足了劲,引领港边村的村民们构筑起了致富梦。
倾力筑梦
翁贤杰明白,光有梦想远远不够,要让梦想照进现实,必须俯下身,使尽浑身解数踏踏实实地干。翁贤杰在带领村民逐梦的征程上,稳稳当当地迈开了“三部曲”。
一是启发思维,改变观念。在调研中,翁贤杰发现,很多村民脱贫愿望强烈,但囿于传统,思维僵化保守,如何开拓村民们的视野,打破固有的思维定势显得尤为重要。翁贤杰决定带乡亲们“走出去”,他带领村民们亲赴广昌县考察白莲种植,到中国农科院甘薯研究所考察红薯新品种,这使村民们脑洞大开,对白莲、红薯这些平常物件刮目相看,原来它们还具有保健美容等多种功效,在国际市场上前景大好,这使村民们喜不胜收。
二是乘热打铁,学习技术。看到村民们热情高涨,翁贤杰一鼓作气请来了专家,举办了白莲种植加工技术培训班,并请专家到田间地头亲授秘籍,村民们很快掌握了白莲种植技术。
三是尝到甜头,树立信心。早在今年年初,翁贤杰就动员村支书用他的合作社带头搞产业,再通过“合作社+党员干部+贫困户”的模式,把干部携资打造的莲田、薯地分给贫困户,贫困户们不用出资,只需田间管理,就可以获得所分区域的全部收益。参与的贫困家庭户均将增收8000-10000元,加上基地务工收入1万多元,部分贫困户光靠在村产业就可以实现年收入2万多元。这使初尝甜头的贫困户们兴奋不已。
当记者一行来到产业基地时,200亩莲田里的荷花已经盛开,一派娇艳欲滴景象,个大饱满、清甜清香清心的莲蓬已进入盛产期,赏莲、采莲、买莲的人纷至沓来,“25元10个,50元20个以此类推,包邮哦!”随着翁贤杰在微信上的一声声吆喝声,村民们个个笑逐颜开。这项见效快、收益好的白色产业,有力地打造了村民们致富必胜的信心!
如何让乡亲们在致富路上走得更长更远更稳?这是翁贤杰着力思考的问题。经慎重考虑,翁贤杰决定在港边村的传统产业——红薯上大做文章。港边村有着悠久的红薯种植传统和良好的生态环境,年产鲜红薯量在500万斤以上,是远近闻名的“淀粉之村”,但由于农户们经营分散,红薯的附加值很低,每亩红薯的产值只有1500元左右,基本上属于劳动力“储蓄”,无利润可言。针对这一情况,结合红薯的保健功效和广阔市场,翁贤杰决定带领贫困户把红薯产业做大做精做强,闯出一条致富路。打定主意后,翁贤杰通过国家外专局联系了中国农科院甘薯研究所,引进优质红薯品种7个,示范种植面积100亩,结合“无公害”、纯天然、保健养生等理念,发挥省外专局在省级“一村一品”示范产业方面的政策及资金优势,集中打造高端鲜食红薯及其制品,预计每亩红薯产值在1万元以上。
如今,“心如”、“心意”、“心香”、“心浓”等红薯新产品已纷纷进入成熟期,这些外形优美、口感甜糯的红薯必将使港边村村民们的致富梦越来越清晰!
谈及红薯产业进一步发展的打算,翁贤杰说:“我们要争取通过有机论证,申请一个注册商标……我们还要引进机器设备,机械化操作,对红薯进行深加工……要树立‘质量是最大竞争力’的意识,创新建立可追溯体系,消费者只要通过手机客户端扫描红薯外包装的二维码,就可以从网页客户端清楚地了解到红薯生长及加工的全过程……”。
“传承400年红薯记忆,做真正的健康有机食品。带动港边人民脱贫致富,让港边红薯成为世界的红薯,着力打造中国有机红薯第一村!”谈及红薯产业发展的目标,翁贤杰铿锵有力、掷地有声地说。
当记者一行来到红薯产业基地时,正是正午时分,翁贤杰迅速蹲下身,用他修长的手指轻轻地拂开茎叶,慢慢地从泥土中扒开一个红薯,忘情地大叫起来:“这颗好大啊!”……兴奋之情溢于言表。
看着远处“港边乡精准扶贫红薯白莲产业基地”几个红色大字,在炽热的阳光下不断闪动,记者心头热了起来。在翁贤杰的精心构筑、倾力帮扶下,这“一白一红”产业正使港边村乡亲们的致富梦照进了现实。
倾情筑梦
谈及自己的成长经历,翁贤杰深情地说:“我是地道的农家子弟,母亲在我很小的时候就去世了,父亲常年在外谋生,跟着年迈的爷爷奶奶长大,得到乡亲们的很多恩惠,我一直想用自己的绵薄之力来回报生我养我的乡村。”对乡村一草一木的深沉的爱、厚重的情成为他一切工作的起点。
童年的艰难困苦、孤单寂寥是他终生难忘的记忆。为关爱村里贫困留守儿童,推动红薯深加工“一村一品”精准扶贫产业和乡村旅游业发展,翁贤杰策划发起了“薯不完的爱”大型亲子爱心活动暨首届港边红薯旅游文化节。2015年11月14日,该活动在港边村成功举行,征集了103个贫困留守儿童的微心愿,社会各界爱心人士共500余人参加,累计获得捐款捐物3万余元,省、市、县各级领导和爱心人士纷纷认领微心愿。活动还受到了国内外媒体的广泛关注,网络点击量达数十万次,刮起了一阵港边“小风暴”。
“扶贫先扶智”,“知识改变命运”,当翁贤杰了解到港边中学的贫困留守儿童缺少课外书后,翁贤杰积极对接企业和社会力量,发起成立了“港边中学心灯读书室”,计划募捐图书10000册,目前已有3000余册……
看着孩子们一张张灿烂的笑脸,翁贤杰心中无限慰藉。
“为什么我的眼里常含泪水,因为我对这土地爱得深沉”,此时此刻,记者眼前交错出现的是:翁贤杰的那张依旧斯文却黝黑的脸庞,办公室的那台老旧的电脑,卧室里的那张简易硬板床和那双满是泥浆的高筒雨靴……还有产业基地里骄阳下那一朵朵风姿摇曳的荷花及一片片郁郁葱葱的红薯,而贴在简陋、狭窄、局促办公室墙上的“行胜于言”几个大字成了最有力的注角。
倾心、倾力、倾情,驻村一年的时间,翁贤杰为港边村的乡亲们构筑了一个越来越清晰的致富梦。“我将不负众望,带领大家脱贫致富,在奔小康的路上,一个都不能少!”翁贤杰正以他的一言一行实践着他当初踏上港边村这块热土时的铮铮誓言。
在广西柳州市融安县大将镇瓜洞村，融安县民政局干部、驻村第一书记雷强（中）带领群众清理垃圾
这几日，中央机关选派优秀干部到村任第一书记的报名工作陆续完成，一大批优秀干部热情高涨，报名填表，接受组织的挑选。
这样大规模的报名行动，源于不久前中组部、中农办、国务院扶贫办联合印发的一份通知，这份通知对选派机关优秀干部到软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记工作专门作出了部署。
第一书记机制，各地早已有之，为何此时中央三部门联合发文部署予以强化？笔者近日就此走访有关人士，一探究竟。
为何选———所有软弱涣散村和贫困村第一书记全覆盖
党的路线方针政策，要靠基层党组织落到田间地头;党的各项任务，要靠基层党组织带领群众干。然而，现实中还有一些农村党组织软弱涣散，有的党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态;有的党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力。
习近平总书记指出，一些地方选派优秀机关干部到村里任职、挂职，是有利于了解基层真实情况，夯实基层工作基础、培养锻炼干部的举措，一举多得。
“中组部等三部门及时出台全国统一的‘标准动作，既是贯彻落实总书记指示的需要，也是对各地长期以来探索向农村选派第一书记做法和经验的肯定与总结，同时又是切合农村发展的重要举措。”中央党校教授戴焰军说。
小康不小康，关键看老乡。最新统计数据显示，目前全国还有1.28 亿人生活在贫困线以下，其中近1 亿人在农村。当前，“四个全面”战略布局正在协调推进，离全面建成小康社会目标只剩下5 年多时间，我国扶贫攻坚进入关键阶段。历经30 多年的扶贫开发，剩下的多半是“硬骨头”。
“面对‘硬骨头，就要敢于硬碰硬，选派政治素质好、工作能力强、善做群众工作、作风扎实的优秀干部到最基层去。”中央党校教授洪向华说。
目前，31 个省区市和新疆生产建设兵团均开展了选派第一书记工作。近3 年来，全国共选派第一书记48.6 万人次。
中组部组织二局负责人介绍，各地选派第一书记成果明显，但目前农村基层基础总体上还比较薄弱，各地发展还不平衡，特别是一些村“软、散、乱、穷”问题突出。干部群众普遍希望能从全国层面下发一个指导性文件，坚持和运用好选派第一书记的成功经验，大力推广人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。
怎么选———选作风好的人、选能担当的人
第一书记如何产生？
“政治素质好、工作能力强、敢于担当、不怕吃苦……”记者注意到，在第一书记的基本条件中，这样的字眼频频闪现。
中组部组织二局负责人介绍，第一书记主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派。
通知提出，中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校，要结合扶贫开发工作，每个单位至少选派1名优秀干部到村任第一书记。
射箭要看靶子，弹琴要看听众。选准派强第一书记，除选拔优秀干部的要求以外，还须紧贴农村需求、依村选人。“选派干部不能搞摊大饼，要做到按需对接、分类帮扶，提高帮扶的精准性，‘一把钥匙开一把锁。”洪向华说。
正因如此，四川在选派优秀干部到村任第一书记时，提出“六不派”，即政治素质不强的不派、农村工作不熟悉的不派、组织协调能力不强的不派、对群众感情淡漠的不派、工作作风不实的不派、政策法纪观念不强的不派。
“农村生活条件艰苦、矛盾错综复杂、利益千丝万缕，面对涉农资金、扶贫款等各种诱惑，要求第一书记必须具有坚强的党性、过硬的能力和优良的作风。”总结近几年选派第一书记的经验，四川省委组织部常务副部长蒲波表示，“选好第一书记，必须从源头上把住选派质量的关口。”
安徽、宁夏、西藏等地设置了年龄条件，一般在40 岁、45岁以下;新疆、西藏要求选派干部必须懂双语……记者注意到，对年轻干部或后备干部，一些省份还特别要求具备“发展潜力大”这一条件。
如何干———做到“下得去、待得住、干得好”
选派第一书记到村做什么？通知要求，第一书记要切实承担起建强基层党组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平这四项主要的职责任务。
以此精神为轴，山东提出，第一书记要当好“三个工作队”，即当好党的政策宣传队、当好农村党建工作队、当好脱贫致富服务队;贵州要求，第一书记做到“六个一”：帮助基层组织建设一批基础设施、培养一批带富能人、培育一批致富产业、壮大一批集体经济、完善一批管理机制、化解一批矛盾纠纷……
“回去还是不回呢，不回就辜负了组织对我的信任和期盼;回去，小岗村那些复杂的事，我能处理好吗？”当年，安徽凤阳县小岗村第一书记沈浩回到省城，回想着挂职以来发生的点点滴滴，被村主任下绊子、劝架被打、村民没一个人敢和他说实话……一腔热情遇上了一盆冷水。
沈浩下派后遇到的问题，是不少第一书记遇到的现实困难和挑战。
“工欲善其事，必先利其器。要给这些啃‘硬骨头的干部强化保障，激发他们的创业热情。”洪向华分析，确保第一书记下得去、待得住、干得好，应当从“从优政治待遇、搞好经费保障、强化业务传帮带”等方面发力。
从优政治待遇。干部下派期间，其在原单位身份、职务、工资及其他待遇不变，并将第一书记经历作为基层工作经历，表现优秀的在同等条件下优先提拔使用。比如，江西、四川就实行“四个优先”，即同等条件下，第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用方面优先。
搞好经费保障。对选派到村的第一书记给予经费保障，让第一书记“有钱办事”。比如，北京、内蒙古等地划拨专项驻村工作经费，帮助解决驻村干部工作资金缺乏等问题。
强化业务传帮带。这就要求建立传帮带机制，开展第一书记岗前培训。派出单位要当好“娘家人”“后勤部长”，定期不定期到村开展业务、技术指导。
“最难的不是怎么下得去，而是如何待得住、干得好。”党建专家同时也提醒。
“待不长，说是挂职2年，真正在村子里面的时间顶多两个月。”
“一般村里有事就来一下，没事时大部分时间都待在城里，偶尔帮村里跑跑项目，要要资金什么的。”
……
的确，根据以往一些地方的实践，确实不同程度地存在第一书记“下不去、待不住、干不好”的现象。有的把到村任职当“镀金”，身到心未到，不想担责;有的把驻村帮扶理解为给钱给物，抓不住重点，不会担责;有的重项目资金、轻基层党建，重“输血”轻“造血”，不善担责;有的面对基层复杂情况，畏难回避，不敢担责……
“严是爱，松是害。对选派干部，不能不管不问放任自流。”党建专家指出，要避免派出单位对派出干部疏于管理、挂职地“不是我的干部我不管”等现象。
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