房地产开发部年工作总结及年工作计划(推荐8篇)
根据泸政办通〔xx〕42号《××县人民政府办公室关于报送xx年度工作总结和xx年工作打算的通知》精神要求,我办结合部门工作实际,实事求是地对xx年的工作进行全面总结,在肯定成绩的同时也找准存在的问题,并对xx年的工作作出安排,现将我办xx年工作和xx年的计划总结安排
一、xx年工作回顾
(一)借学习实践科学发展观东风变干部职工思想工作作风
推动全县生物资源产业发展既要有良好的体制机制和发展环境,又要有人的主观能动性。我办作为全县生物资源产业开发的政府职能部门,干部职工的思想认识、工作激情和科学发展的能力素质直接影响到全县生物产业的发展。因此,全面加强全办干部职工政治思想理论和业务学习,转变思想、更新观念、增强激情,提高引导科学发展的能力具有重要的意义。
一年来,在全办干部职工政治思想理论和业务技能的学习中,我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求开展工作。一是抓思想发动,深入开展学习活动。通过学习,明确中央、省、州、县各级党委的指导思想和目标要求。二是抓认识转变,深入开展培训活动。围绕为什么要树立科学发展观,采取中心组学习、专题培训班、研讨班等方式,全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。三是抓建言献策,深入开展研讨活动。学习教育活动关键是让全办干部职工在进一步深刻认识科学发展观深刻内涵的基础上,看到不足、认识困难、破解难题。
我办按照县委的要求召开全办干部职工座谈会,就如何推动××生物资源产业科学发展深入讨论,广大干部职工畅所欲言,各抒己见,用新思维建言,以新视野献策,对推动××生物资源产业科学发展提出了许多好的建议。四是抓求真务实,深入开展调研活动。为深入调查研究,更好地集中民智,问需于民,问计于民。我办向全县各乡镇和县级有关部门和龙头企业下发征求意见表,收到意见和建议所反映的问题主要是建议在生物资源产业的创新和招商引资上加大力度,我们围绕意见和建议进一步梳理,找准存在问题,理清工作思路,明确发展目标,制定发展措施,在今后工作中不断改进提高。五是抓剖析整改,深入开展查找差距知不足活动。我们以诚恳的态度,按照“剖析问题有深度,整改全面有力度”的要求在班子成员内部认真开展“三照三查找差距”、“三问三访知不足”等活动。通过各种学习实践活动的开展,让全办干部职工进一步改进思想工作作风,转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,全面增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观内化为推动全县生物产业发展的强大动力。
从3月26日至8月22日,分三个阶段,通过近5个月学习活动的开展,使全办干部职工进一步认识到,我们在运用科学发展观推动工作上,力度还小;同县内外先进地区的发展相比,差距还大;与科学发展观要求对照,发展思路还狭,方法不多;同人民群众的发展愿望相比,产业单一,服务还不够,对下一步整改提高明确了努力方向。
在这次学习实践活动中,我办共召开各种学习会议20余次,参学人次200余次,下发各类征求意见表240余份,编发简报12期,撰写心得体会9篇、理论文章10篇,工作信息被××电视新闻播放3条,被××之窗网站发布4条;走访慰问困难群众4户,落实帮扶资金10800元,共办好事实事8件,学习实践活动工作取得很好的成效,达到了预期目的。
(二)真抓实干加快推进全县生物产业发展
今年,县十一届四次党的代表大会提出:突出农村改革,加快推进新农村建设。推进现代农业的发展步伐,以优质、特色、品牌为核心,加快农业产业化建设步伐,积极推进畜牧养殖、优质梨、蔬菜、灯盏花、除虫菊等优势产业,山区三七、草乌、半夏等特色小产业走现代农业发展新路子。加速核桃、油茶等新兴产业发展步伐,努力增强农村产业发展后劲。农民人均纯收入增长10%。县十四届人大二次会议提出:要进一步加大灯盏花、除虫菊产业的规划、引导、扶持力度,采取“公司+基地+农户”的运作模式,引导农民扩大种植面积,增加收入。按照“三线三片区”总体规划,进一步改良水果品种、扩大面积、提高质量、打造观光农业带。着力培植核桃、油茶产业,发展三七、草乌、小米辣、生姜、黄果、万寿菊等山区特色小产业。一年来,我办紧紧围绕县十一届四次党的代表大会和县十四届人大二次会议提出的产业工作目标,真抓实干,狠抓各项工作的落实。
xx年,全县特色生物产业产值达28404.15万元,比上年增5175.15万元,增长22.3%,其中:工业总产值13492万元,比上年增4825万元,增长55.7%;农业总产值14912.15万元,比上年增350.15万元,增长2.4%。
1、生物药业发展成效明显
(1)灯盏花产业逐步壮大
xx年,龙头企业红河千山公司发展灯盏花种植10135亩,主要分布在中枢镇、舞街、金马、旧城、永宁、白水6个乡镇。目前,已采收8135亩,采收干品1700吨,平均亩产值4150元,为农民创收3370万元。公司生产灯盏花素46.5吨,销售产品32吨,实现产值9460万元,实现销售收入9000万元,实现利润1200万元、利税1510万元,取得了良好的.经济效益。
从今年一月份开始,公司在工业园区新厂内开始大批量生产,同时还在玉溪江川代加工,扩大生产规模,生产质量稳定,销售部门在维护好原有老客户的基础上,还开发了一些新客户,目前销售市场以云南制药企业为主,辐射到省外部分制药企业。
为更好地服务灯盏花产业开发,打造公共知名品牌,工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务,全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬,在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中,部分群众由于科技素质低,苗床地管理不到位,发展起步受挫,我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法,使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝,大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。
(2)三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈进
三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业,已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三七、草乌、半夏等中药材产业,拓宽农民增收渠道,我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查,了解产业发展现状,针对产业发展中存在的困难和问题,提出解决的措施和办法,促进产业快速健康发展。
xx年,全县种植三七6300亩,主要分布在三塘、向阳2个乡,比上年增940亩,增长17.5%,其中,我县群众种植460亩。今年全县共收获三七1560亩,总产702吨,总产值达2899万元。xx年3月因受霜冻灾害,全县三七产业受灾4600亩,直接经济损失4600万元。但是,灾后因三七原料紧缺,市场价格不断攀升,种植效益仍然较好,农户减产不减收。全县种植草乌4222亩,比去年同期增2925亩,增长225%,主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇。预计总产189.99万公斤,农民实现创收1519.92万元。今年,因气候原因,全县草乌出苗率普遍偏低,加之草乌种植生产成本投入高,现行市场价格低于上年,全县草乌种植户亩产值比上年有所下降。种植半夏1015亩,主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇,半夏市场价格稳定,平均亩产值在4500元左右。
在中药材产业培植中,今年3月和4月我们先后两次分别与云南鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈,邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县三七种植面积广,管理技术相对不高的情况,为进一步整合全县三七产业资源,提升××三七品位,在生产种植的关键时刻,年初我办就到向阳乡同该乡党委政府领导和三七种植户一道共同探讨全县三七产业发展。
2、生物化工产业形势良好
(1)除虫菊产业在艰难困境中发展
近来,随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大,使我县除虫菊产业发展重获生机。但是,由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款,致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度,公司现已呈现出一边是客商订单积压,产品供不应求,一边是农户不愿大面积种植,加工原料紧缺,公司一时陷入巧妇难为无米之炊的窘境中。
xx年,红河森菊公司计划在全县种植除虫菊5万亩,3月份,由于全县遭受春季霜冻灾害,除虫菊产业受灾5000亩,直接经济损失500万元,种苗严重受损。灾害发生后,我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况,认真做好灾情上报工作,指导广大群众抢抓节令,做好补植补栽工作,努力把灾害损失降到最低限度。
因受春季霜冻灾害影响,今年,全县实际种植除虫菊4500余亩,不到计划的10%,仅收购干花100多吨,远远不能满足公司生产的需要。为缓解原料紧缺的困难,今年9月公司还从肯尼亚进口除虫菊干花30吨,目前陆续到位。根据公司现有产能,每年需原材料约5000吨才能够满足加工生产需求。由于原料紧缺,从今年4月份公司就基本进入停产或半停产状态。
xx年,公司生产除虫菊素原药8吨、5%天然除虫菊素乳油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约20吨;生产细度为80目99%过筛的花渣粉300吨;细度为80目98%过筛的花渣粉100吨;细度为80目99%过筛的花粉100吨。实现销售收入1560万元。公司产品主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东、日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等地。
(2)万寿菊产业稳步发展
万寿菊是用途广泛的重要化工原料,xx年,全县种植万寿菊1650亩,主要分布在三塘、永宁两乡,农民实现创收126万元。
为全面把握市场行情,进一步扩大种植规模,不断发展壮大万寿菊产业,保证农民增产增收,今年9月,我办组织相关工作人员和三塘乡党政领导一同到曲靖博浩生物科技公司对该产业进行实地考察,听取公司董事长关于万寿菊产业的国际、国内市场行情和博浩生物科技公司近年来的生产经营情况介绍,并深入到公司各生产车间进行参观,进一步坚定了发展万寿菊产业的信心。
3、绿色食品加工业前景广阔
(1)阿庐牌荞系列食品倍受青睐
我县依托××阿庐旅游食品有限责任公司、红河润高食品有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品,主要产品有13个荞系列食品和9个荞系列保健用品,产品畅销红河、昆明、曲靖、上海、广州、深圳等地。xx年,全县落实苦荞种植10000亩;龙头企业××阿庐旅游食品有限责任公司生产加工荞系列产品1120吨,系列保健荞枕48600个,产值1722万元,实现销售收入1693万元,上缴税金11.4万元,各项指标完成情况好于预期。
(2)魔芋产业种植及加工初见成效
魔芋是一种低热量高膳食纤维食品,有排毒、减肥、通便、洁胃的功能,深受广大消费者青睐,市场需求量大,产业前景广阔。××县境内大部分地区较适宜种植魔芋,我县依托鑫晟魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及××县地质、地貌条件,结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的经验,加大魔芋产业的开发力度,全力打造魔芋产业。xx年,××鑫晟魔芋有限公司在县内外推广种植魔芋5000亩,为农民增收2500万元。公司建成魔芋加工生产线4条,共销售魔芋精粉42吨、素食品190吨,实现销售收入290万元。
但是,由于公司投资融资困难,周转资金紧缺,群众所种植的魔芋大量销往外地,公司经营效益同比有所下滑。
4、传统产业发展不断改造提升
xx年,全县完成无公害蔬菜种植55756亩次,新增蔬菜基地xx余亩,与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单1200余亩,品种主要是白菜、莲藕、藩茄、莴笋、黄瓜、辣椒等10多个品种,实现产值6222.5万元;水果种植55936亩,新增高原梨、柿子740余亩,实现水果产值4077万元。全县部分传统产业逐步向“品种优良化、布局区域化、管理规范化、生产规模化、销售订单化”五化方向发展迈进。
5、其他新兴产业正在起步中
(1)花卉产业有新的突破
花卉产业是我县一个朝阳产业,具有广阔的发展前景。我们切实抢抓机遇,研究对策,采取措施,加快发展,使之真正成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前,我县有观赏植物、绿化苗木基地2600亩(现在培育面积100亩,定植面积75亩,袋苗面积25亩),主要品种有清香木、石楠、拟单性木兰、云南尖顶红栾、云南樱花、多花含笑、云南含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木,年生产经营花卉盆景xx多盆(株),观赏绿化苗木50万株,现已成为我县重要的花卉生产基地,对全县花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到了示范带动作用。今年,我办向州创新办申报的《××县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目》已下达实施,这标志着我县花卉产业开发工作已启动,我们正积极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。
为发展壮大花卉产业,今年5月我办组织干部职工到弥勒去参观学习鲜切花栽培。xx年,全县鲜切花发展到140亩,实现产值30余万元。
(2)重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进试种中。
在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上,今年我县在三塘乡试验种植金银花100亩,该乡党委政府出台扶持措施,凡在今年种植金银花的农户,乡上将每亩给以1000元的扶持,这进一步丰富我县特色生物药业的种群。
(三)依托项目带动,加速全县生物产业发展进程
资金是产业发展的助推器,项目是投资的载体,资金跟着项目走,没有项目就没有资金,大项目带动大发展。针对目前我县普遍存在的大资源小产业,产业投资不够、规模小、竞争力弱的实际,加速发展生物产业必须有相应的项目带动。在产业培植工作中,我们牢固树立“项目投资带动产业发展,产业发展振兴地方经济”的联动理念,积极加强与省、州的沟通联系,争取上级资金的大力扶持,认真上报项目材料,力求做到成熟一批上报一批。
一年来,我办向省、州上级主管部门申报项目16个,其中:省、州项目分别为8个。为企业争取到省、州项目配套扶持资金248万元,其中:省级支农资金灯盏花整合项目补助资金133万元;省级财政配套项目补助资金55万元(除虫菊原料种植基地建设项目15万元,灯盏花产品系列开发建设项目20万元,年产5000吨苦荞系列产品深加工及原料基地建设项目10万元,中药材市场建设项目10万元),目前资金拨付还没到位;州级生物产业项目配套资金60万元(××县中药材良种选育和示范种植基地建设项目州级财政补助资金30万元,××县永宁乡万寿菊种植基地建设项目州级财政补助资金15万元,××县乡土苗木及绿化树种繁殖基地项目州级财政补助资金15万元),目前资金拨付已经到位。
在项目实施期间,我办经常深入到项目实施的龙头企业及有关乡镇调查了解,及时掌握项目实施情况,按时上报省州安排项目的检查及重点项目实施进展情况汇报材料。
(四)积极做好项目推荐和招商引资工作
一是在云南省生物产业发展大会召开期间,配合相关部门认真研究,精心筛选出我县灯盏花、除虫菊、苦荞、魔芋、万寿菊、水果及肉食品等10个具有一定投资规模的招商引资项目推荐到州生物办参加全省生物产业大会招商引资工作。经筛选后我县4个项目参与全省生物产业大会的招商引资项目推介,它们分别是××县除虫菊新品种种植基地及深加工;××县灯盏花产品系列开发项目;××县永宁乡万寿菊种植基地建设项目;××县中药材原料基地规范化(gap)项目建设项目。
二是做好宣传,积极推荐我县生物产业拳头产品到昆交会参展。为扩大影响,加强宣传,充分展示我县生物产业的资源优势、产业基础、发展规划,吸引中外客商到我县进行产业开发,我办结合××生物产业发展实际,积极收集生物产业发展的有关文字和图片资料,并动员红河千山生物有限公司、红河森菊生物有限公司、××鑫晟魔芋有限公司和××阿庐旅游食品有限责任公司等4家龙头企业到6月6日-10日举办的昆交会上进行参展,在昆交会上参展的生物产业拳头产品有5个。一是灯盏花系列产品;二是除虫菊系列产品;三是是魔芋系列产品;四是苦荞系列产品;五是畜牧系列产品。在昆交会上,我县除虫菊产业龙头企业红河森菊生物有限责任公司与瑞士的一家百年老店企业大昌洋行(dksh)签订了产品销售协议,与红河森菊公司签订了每年50%天然除虫菊素原药60吨,每吨15.50万美元,总计930万美元,折合人民币6300多万元的产品销售合同。
三是积极引进生物产业龙头企业,带动我县生物产业又好又快发展。为培植好草乌、三七、金银花等特色小产业,拓宽农民增收渠道,我办引进了云河药业有限责任公司到我县建设中药材基地,并与该公司签订了《关于建设云河药业原料生产基地合作协议书》。依托云河药业有限责任公司具有畅销国内外的“云杉牌”虎力散、虎力散胶囊、香果健消片、败酱片等产品的自主知识产权,拟在我县三塘乡建设金银花种苗生产基地50亩。该项目的实施正在启动中。
(五)认真做好统计及信息宣传报送工作
一年来、我办切实抓好信息宣传和统计工作,指定专人负责,按时按要求上报各种产业工作信息和统计报表。
在信息工作中,我办紧紧围绕全县主要生物资源产业灯盏花、除虫菊、草乌、三七、半夏、魔芋、苦荞、万寿菊、早实核桃等,找准宣传切入点,广泛宣传,全面引导,在省、州、县各级报刊杂志、党务政务信息、电视、网络等媒体上广泛发布全县生物资源产业开发创新信息,为各级领导、企业和群众提供了确切可靠的信息服务。
截止今年11月30日,我办上报县委、政府两办信息科、州生物办及有关部门工作信息共30条、撰写产业工作调研报告2篇;撰写生物产业理论文章上报10篇;所上报信息被中央人民广播电台播发1篇,被云南人民广播电台播发2篇,被《红河日报》刊登1篇,被《红河州生物资源产业开发动态》刊登11篇,向《××之窗》网站发布被采用信息16条,被《××新闻》播放4条,我办产业开发动态信息工作在全州创新系统中名列前茅。
信息工作的有力开展,为全县生物资源产业开发工作营造了良好的氛围,让社会各届进一步了解和关心支持××生物资源产业开发工作。
在统计工作中,按照州创新办和相关部门的要求,指定专人负责,把提高统计数据质量作为基本要求,按时按要求上报各类统计报表,各种报表填报完整、指标齐全、上报及时、数据准确,统计工作为上级决策提供参考依据。
(六)全面加强阳光政府“四项制度”建设
加强阳光政府四项制度建设是我办今年的一项重要工作,是执政为民的本质要求,体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨。对推动政府各项工作的落实,提高各级人民政府执行力和公信度,提高行政决策的科学性、民主性,建设公正、透明、高效“阳光政府”,进一步密切党群、干群关系,维护党和政府的良好形象具有重要的意义。
根据《××县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度建设工作有关事项的通知》(泸政办发[xx]78号)和《××县人民政府关于印发重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度实施方案的通知》(泸政发[xx]22号)文件精神,结合部门工作实际,我办认真制定出《××县生物资源开发创新办四项制度建设实施方案》。工作中我办切实做到服务内容、办事程序、服务电话、办公地点四公开。努力改进机关工作作风,提高行政效率和服务水平,进一步规范行政决策行为,完善行政决策机制,提高部门工作的透明度。切实保障广大人民群众对××生物资源产业开发的知情权、表达权、参与权和监督权。工作中热情接待各位来访者,咨询件件有答复,事事有回音,深受社会各界好评。
(七)各项工作齐头并进
一年来,我们结合各种学习教育活动的开展,大力加强全办党建和党风廉政建设工作,使全办广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,廉洁奉公,爱岗敬业,永远保持风清气正的好局面。
通过节假日活动的开展,大力加强全办精神文明创建活动,让全办干部职工始终以朝气蓬勃、昂扬向上、锐意进取的精神风貌投入到本职工作中。
大力抓好法制宣传和维稳工作,在全办营造安定团结的良好氛围,使全办干部职工团结互助,遵章守纪,人人争当好公民。
(八)积极完成县委、政府及省、州创新办交办的各项工作任务
一年来,我办按时按质按量努力完成各级各部门交办的各项工作任务。及时办理好县党的代表大会、人代会、政协会交办的6件建议和提案,积极配合做好省、州上级领导对我县生物资源产业的调研工作。
(九)工作主要措施
1、突出一个重点
在产业开发工作中,我们抓重点、立主体、打品牌,紧紧围绕县委政府确定的产业工作重点,着力开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品,培育三七、万寿菊、早实核桃等后续产业的指导思想,坚持做到重点产业重点培植,拳头产业精心打造,全县逐步形成一些支柱产业和优势产业群。
2、做到二个兼顾
在全县生物产业开发工作中,我们始终坚持做到新老产业发展统筹兼顾,同步推进,既注重引进培植新兴产业,又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的基础上,大力引进培植新兴产业,全面增强全县生物产业发展的储备总量和种群数量。
3、确保三个到位
一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作领导小组,使全县生物产业开发工作形成一级抓一级,级级抓落实的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责任制,做到组织指挥有领导,操作实施有人员,具体工作有目标。
二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精干高效的产业开发技术人员或一线生产辅导员。我办干部职工积极配合相关工作人员,经常深入到各乡镇村寨田间地头做政策引导宣传,指导生物产业开发工作,切实帮助群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。
三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中,我们结合全县实际,充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在生物资源产业开发创新工作所取得的新成效,让全县广大干部群众知道当地该发展什么产业,怎样发展这些产业。做到在宣传面上抓广泛,宣传点上抓特色,坚持重点产业重点宣传,新兴产业引导宣传,传统产业侧重宣传,引导全县广大人民群众大力发展生物资源产业。
(十)存在问题
培植发展一项产业并非朝夕之工,它受环境条件、投资融资、产业周期、市场变化、技术措施等诸多因素的影响。培植一个新产业需要几年,十几年,甚至几十年,难以一时见效,立竿见影,发展中总会遇到这样那样的问题。目前,我县生物产业发展存在的主要问题
1、特色产业小而杂。全县产业什么都有点,什么都不多,即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小,没有得到深层开发,特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析,盲目上项目,一哄而上,一下而散的现象还存在,挫伤了群众的积极性。
2、传统产业缺乏龙头企业带动。初具规模的蔬菜、马铃薯、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动,产销不能有效对接,产业链短,产品价格低,农民增产不增收,仍然存在大资源,小产值的状况。
3、生物产业效益不稳定。生物产品市场价格波动大,某些农产品既使是订单生产,但由于市场价格波动大,企业也常出现“打白条”或擅自单方违约的现象,企业信誉度低,群众抗风险能力弱,政府与企业,企业与群众打官司的现象时有发生,使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷。
4、全县生物产业发展水平不够高。全县相当部分群众生产科技素质还偏低,思想观念陈旧,缺乏开拓创新精神,对新产业的培植常持等待观望思想,发展缓慢,产品质量不高,科技支撑不够,市场竞争力不强。
5、企业投资融资困难,内部管理不够。全县大部分企业投资融资困难,贷款难度大,生产周转资金普遍紧缺,扩大生产和产品深层开发困难重重。部分企业内部管理不够,还存在家庭小作坊式的生产经营运作模式。
6、生物产业管理职能部门缺乏工作经费。由于各级政府产业投资都跟随项目直接划拨到企业,县创新办作为县人民政府主管生物产业的职能部门,没有必要的产业考察和学习培训经费,许多工作心有余而力不足,难以开展。
7、政府职能部门对企业监管困难。
由于强调政企分开,某些企业尚存只要政府投资,不要政府监管的现象,政府职能部门难以对企业投资的项目资金进行必要的监管,工作被动。
总之,在xx年工作中,我们结合学习实践科学发展观活动的开展,使学习和工作两促进、两不误、双丰收。我们所取得的成绩是县委、政府正确领导的结果,是省、州产业办关心主持的结果,是各乡镇和龙头企业配合努力的结果,这点成绩离县委、县政府和全县人民的要求还远。在下一年的工作中,我们将坚定信心,创新实干,狠抓落实,为全面完成我县“xx”生物产业发展规划而努力奋斗。
二、xx年工作打算
针对存在的问题,在xx年工作中,我们要着力做好以下工作
(一)产业工作发展目标
1、依托红河千山公司在全县发展灯盏花种植1xx亩;
2、依托红河森菊公司在全县发展除虫菊种植14500亩;
3、依托××阿庐旅游食品公司在三塘、向阳等适宜地区发展荞子种植15000亩;
4、在三塘、向阳、白水、永宁等适宜乡镇发展三七种植6000亩,草乌4000亩,万寿菊3000亩,半夏230亩,适当发展重楼、金银花等药材的种植;
5、在全县发展蔬菜种植55000亩,油料50000亩,水果5000亩。
6、在金马、中枢等乡镇发展花卉种植220亩;
7、在永宁乡发展生姜种植6000亩,小米辣xx亩。
(二)其他工作
一要以科学发展观为指导,继续抓好新产业的引进培植,不断改造提升传统产业,科学发展,提高质量,讲求实效。
二要全力打造投资融资平台,内引外联,全面加大招商引资力度,努力引进资金、技术和人才参与××生物产业开发。
三要继续抓好今年下达各在建项目工程的实施,确保实施一个项目,带动一项产业,拉动一方发展。继续做好后续项目的申报列项工作。
四要全面加大对除虫菊产业的宣传引导,敦促红河森菊公司尽快兑清欠款,排除发展中的障碍,重振××除虫菊产业雄风。
规划设计阶段的测绘:房地产开发规划, 必须建立在测绘部门测绘的地形图之上。房地产开发单位向城市规划部门提出选址申请时, 必须提交有资质的测绘单位施测或修测的现势地形图。地形图施测精度及其比例尺选择按规划阶段而定, 在图中显示编制的详细规划和工程管线规划, 一般要求测绘1:500比例尺地形图, 个别地区的总图设计, 则要求测绘1:200比例尺地形图。
建设用地勘测定界:建设用地勘侧定界是指依据土地利用总体规划, 经规划管理部门核定的建设用地范围、道路红线图以及其他有关文件资料和《地籍测绘规范》, 查清并现场测定建设用地范围, 建设用地范围内的地上地下附属物以及行政区域界线、基本农田保护界线、土地权属界线、八类土地利用现状界线的位置数量 (面积) 和质量 (土地等级或用地类型) 等所进行的测绘工作, 它所形成的图、文、表成果是建设用地审批的重要且必备的基础资料。
建设用地勘测定界也包括农用地转用征用和国有地出让测绘。珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策, 国家通过编制土地利用总体规划, 规定土地用途 (土地分为农用地、建设用地和未利用地) , 严格限制农用地转为建设用地, 保持耕地总量动态平衡。因此, 农用地转用征用为建设用地时, 必须测定转用征用土地的范围、土地利用现状及各土地权属者的位置、面积、质量, 为编制农用地转用征地方案、补充耕地方案提供必需的基础资料。国有地出让测绘的内容包括土地的位置、权属、面积、地上地下现状和其他基础设施, 是国家向土地使用者收取土地出让金的重要依据。
施工阶段的测绘:规划选址意见书、建设用地规划和土地报批完成后, 经过对详细规划勘察设计、建筑设计等成果的审批, 房地产开发单位可向城市规划主管部门申请办理《建设工程规划 (临时) 许可证》, 此时前期工作基本完成, 工程进入施工阶段。施工阶段测绘的主要内容包括:场地平整测量、道路及管线定线、建筑物放样等。进行建筑物施工放样, 必须在保证规划要求的前提下, 进行细部放样。当不能满足规划要求时, 应及时报告规划管理部门, 并通知设计单位进行图纸变更。
建筑物面积界定:房地产开发公司在办理《商品房预售许可证》时, 必须委托测绘部门进行商品房面积界定。面积界定应严格依据《房产测绘规范》、规划部门批准的施工图和放线图, 精确计算房屋建筑面积、使用面积和分摊的公用面积, 然后绘制房屋分层分户平面图。
竣工测绘和房产测绘:房地产开发的竣工测绘和房产测绘是依据建设规划管理部门审批的建设工程规划图、施工图、放线图和商品房面积界定图以及其他有关文件资料和技术规范, 通过先进的测绘技术手段, 精确测定房地产开发区内所有地物包括地上、地下建 (构) 筑物的位置, 并提供相关的数据 (面积) 、用途等信息状况, 为房地产开发建设工程的综合验收及更新城市基础地理数据库提供信息和资料。
房地产开发竣工测绘和房产测绘的任务是进一步查清房地产开发区内住宅用地面积、公共用地面积、交通用地面积。绿地面积是否符合规划要求, 建设活动是否改变土地使用性质, 建筑物是否有超高现象, 各类管线埋设是否符合要求, 房屋竣工面积和房屋预售界定面积之差是否在限差 (3%) 以内。竣工和房产测量应绘制竣工总图、房屋分层分间平面图和综合管线竣工图等, 为规划管理部门进行规划验收和界定违法建设及房地产管理部门进行房屋产权登记提供必备图件。
其他测绘:随着人们生活水平的逐年提高, 人口、资源、环境和灾害四大问题已成为政府和人们关注的重点, 人们对自己的生存空间越来越重视, 像通风不好、底层房屋日照时间不够带来的纠纷会逐渐增多, 需要测绘部门依据天文测量原理艰据建筑物朝向、遮挡物位置、建筑间距, 确定日照时间是否满足《居住区规划设计规范》的规定。重要建筑、危旧建筑的变形监测和界定违法建设需要进行的测绘等都属于其他测绘工作的范畴。
房地产开发各阶段的测绘工作涉及房产测绘、地籍测绘、建筑工程测量、电力工程测量、道路与管线测量以及其他市政工程测量等, 这些测绘工作分别由隶属于土地部门、房产部门、规划部门、电力部门以及市政部门的测绘队伍承担, 存在着各自为阵、各行其事的问题和“头痛医头, 脚痛医脚”的现象。这些测绘单位测定的地理空间数据往往内容重复, 数据分类、编码繁简程度差异很大, 有的甚至自定坐标系统和高程基准, 资料为部门所有, 不能共享。这样的重复测绘造成国家财政的极大浪费, 加重了房地产开发企业的负担, 导致房屋成本的上升, 严重影响测绘市场的健康有序发展。
2 城市房地产测绘未来发展的设想
造成城市房地产测绘混乱的原因是多方面的, 有体制方面的, 有测绘市场方面的, 也有测绘技术方面的。
2.1 加强城市测绘管理:
一项房地产建设工程, 由不同部门的测绘队伍进行重复测绘, 归根结底是测绘管理体制方面的问题, 这是1992年颁布施行的《测绘法》关于行业测绘管理、专业测绘管理和军事测绘管理的规定和分工造成的。建议在新的《测绘法》还没有修订完善以前, 借机构改革的东风, 组建有足够规格的测绘管理机构, 其职责应当是:组织基础测绘的规划和实施工作;在技术方面做到五个统一, 即坐标系统的统一、高程基准的统一、技术与质量标准的统一、多尺度地图分幅的统一、测绘资料或地理信息管理和分发的统一;履行各项测绘市场管理职能, 包括测绘队伍的资质管理、测绘设计方案的审批、测绘任务的登记与备案、测绘成果的分发、测绘质量的监督检验和验收等。
2.2 放开搞活城市房地产测绘市场:
我国加入WTO后, 专业测绘不可避免地要与国际市场接轨, 放开搞活城市房地产测绘市场势在必行。房地产开发企业应当通过建设、规划、土地、房产测绘及其他建设主管部门, 通过招投标的方式或协议方式委托一家或多家有资质的测绘单位, 从办理规划“一书两证”直至取得土地证房产证实施全过程的测绘服务, 生产出各行业管理部门所需的测绘产品, 同时接受测绘管理部门的质量监督检验, 汇交测绘成果, 更新城市多尺度基础地理信息数据库。
2.3 进一步加强城市测绘技术工作:
能否为各项建设活动及管理工作提供可靠、实时的测绘保障, 除了具备良好的管理体制外, 还必须具备先进的测绘技术手段。随着测绘新技术、新设备的推广应用, 测绘科技工作已经发生了深刻的变革, 光学测绘仪器已被电子测绘仪器所取代, 传统的地面测绘被卫星定位、航空摄影和遥感等对地侧绘技术手段所取代, 传统的模拟线划地图已被数字地图和GIS技术所取代。目前乃至今后一段时间, 测绘部门和其他有关部门要做的工作主要包括两项内容:一是建设连续运行的差分GPS系统满足测绘生产单位实时定位、监测及数据采集工作的需要。二是建设以城市基础地理信息系统为支撑的规划管理信息系统、土地管理信息系统、房产管理信息系统、各专业管线管理信息系统等。这些工作需要政府部门的组织协调和产学研机构的通力合作。
3 结束语
21世纪是信息技术的时代, 如何为数字城市提供测绘基础地理空间数据这一问题已摆在测绘工作者面前。体制和技术创新已成为制约测绘事业发展的瓶颈, 我们必须站在数字城市的高度统筹规划测绘工作, 打破部门垄断。测绘管理主分管向统管转变是必主之路。
数字城市建成以后, 建设、规划、土地房产以及各管线产权单位, 可以通过计算机网络调阅城市基础地理信息中心所提供的测绘数据, 或者说城市基础地理信息中心可以把验收合格的房地产测绘成果通过计算机网络向有关设计、管理部门分发, 从而实现网上办公。
关键词:工作分解结构;WBS;工作先后关系
中图分类号:F293.33 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)22-162-2
0 引言
每一个开发房地产的项目工程都是很多细小的工作任务或者活动组成,要想编制房地产开发项目的进度计划,就要对该项目进行拆分,然后弄清楚每个细分工作任务或者活动间关系,这时就需要采用工作分解结构(WBS)方法。在编制JS项目进度计划前,需要先应用工作分解结构方法对JS项目拆分成不同的、有着内在联系的,又相互抗衡的不可分解的工作任务或者活动。
1 JS项目工作分解结构原则
每项房地产开发项目并不相同,因而对房地产开发项目进行工作分解结构时并没有统一的方法,而是要为了实现项目进度控制的目标,以分解项目的实际状况,结合项目进度管理者的工作经验,完成对房地产开发项目的工作分解结构。具体到JS项目,可以按照以下几个原则进行工作分解结构。
①项目分解的结果组合起来应该是全部的项目内容,也就是应该系统化、完整化。②下层的子项目活动或者任务只能有一个上级,不会出现两个归属上级的现象。③同一个项目任务分解得到的下级子项目活动或者任务必须具备一样的属性和特质。④每一项细分项目任务或者活动的内容应该不同于其他,有其独立的负责人。但细分项目任务独立的同时,又与其他细分项目一起保证了整个项目的完整性。每个细分项目之间应该明确彼此的权责,以保证项目目标能够准确的划分到对应的项目,这样为后续的考核和奖惩奠定了基础。一旦某个细分项目的负责人没有办法找到单一的负责者,而是需要其他负责者一起承担任务,那么有必要提前明确双方在该细分项目中的权责。⑤在对JS项目进行工作分解结构时,要充分考虑整个项目的合同、招标承包方式等因素,因为这些因素对分解结果都会产生影响。⑥要科学合理地进行JS项目工作分解结构。第一,充分了解JS项目想要达到的目标,掌握该项目在实际实施过程中会使用的合同管理、质量管理、工期管理等方式;第二,结构分解前要综合考虑JS的资金等信息;第三,要充分了解各项细分工作任务的特质、特点,将其进行合理的属性划分;第四,最底的工作项目任务或者活动完成所需时间不易过长,成本也不易太高。⑦在项目实施的过程中存在变更的可能,所以在对项目内容进行结构分解时应该留有变更的空间,以及时服务于项目扩容。⑧JS项目分解层次不宜过少,也不宜过多,最好为4-6层。如果分解多于6层,不仅有超多的工作量,而且往往最终得到的细分项目很难适应项目扩容,不便于项目变更,最终项目实施的效果并不好;如果分解少于4层,每一层上的项目内容又过多,那并没有享受到项目分解带来的好处,也就无法实现工作分解结构原本的目标。
2 JS项目工作分解结构方法
通常情况下,可以分别根据实施过程、技术系统结构的差异可进行房地产开发项目的工作分解结构。对于JS房地产开发项目这两种分解方法分别有其适用的对象。
2.1 按实施过程进行分解
每一个房地产开发项目的完成都需要一个实施过程,包含规划设计、施工、验收、完工、维修、准备几个阶段,因此根据实施过程可以对房地产开发项目进行工作分解结构。
2.2 按技术系统的结构分解
①按功能区域分解。JS作为房地产开发项目,按照JS这一商品结构的不同,可以分解为10幢楼;根据JS这一商品的空间安排可以划分为东、西、南、北四个区域;将JS这一商品可以划分为室内、架空层等功能面;根据JS不同功能面上的要素不同,可以将其划分为空调、通讯等不同系统。②按要素进行分解。JS的安装项目根据其要素的不同可以划分为电梯、强电、暖通、消防、弱电、给排水等诸多工程项目。
3 JS项目工作分解结构过程
JS是一项规模庞大的项目,涉及的项目内容繁杂,就仅仅制定一份项目进度计划就匆匆进入施工的做法是非常错误的。对于项目团队需要的是能反映项目全过程主要工作的整体实施计划,其他的分项计划是由各职能部门根据整体实施计划进行编制与执行的。
为了实现JS项目的整体目标,对JS项目进行工作分解结构应该以其总任务为参考标准,按照先粗略后细致、从上到下的思路实施。具体步骤如下:①将整个JS开发工程划分为独立的、内容与范围界定清晰的子工程;②对得到的所有子项目进行详细的分析,再结构细分至最底的细分工程;③对最终得到的结构进行每个层级逐一的审核、剖析;④将所得到的所有子项目任务或者活动按照系统化的标准进行分类,最终得到整个项目系统的分解结构图;⑤分析并讨论分解的完整性;⑥JS的项目负责人签署工作分解结构图确认文件;⑦建立工程项目的编码规则。
按照以上7个步骤,结合项目数据等基础资料,对JS项目进行工作分解结构。
首先,按照房地产开发过程将JS分解为:前期准备、设计管理、营销、工程建设、工程验收、交付等几个单项工作。
其次,对JS的上述单项工作再进行细分,最终得到最底层的项目活动。过程如下:①JS的前期准备可以化为勘探、可行性分析等项目活动;②JS的设计可以化为景观、方案、施工图、专项、市政等设计项目活动;③JS的市场营销可以化为开盘、策划等具体活动;④JS的工程建设按照工作程序分为招标与施工两大工作,由于是分期开发且销售示范区独立运行,同时因为设计是整体出图再考虑到分期时间较短,为了便于工程管理我们希望各工程由同一家承包商施工,因此将工程建设分解为:东、西、南、北四个施工及样品房施工、招标等项目活动。
进一步将招标按照工程范围分解为总包招标、景观招标、市政招标及单项招标等。
东、西、南、北四个区域的施工仅是位置不同,所需要的施工技术与进行的工作任务内容大多相同,而每个区域的施工项目活动都能够根据功能要素的不同划分为景观、主体、市政、安装等子项目活动。对于开发商而言,资金链是其生存的关键,而销售收入是保证其现金流的重要途径,所以在JS的工程建设项目中应该注重预销售这一里程碑。因而,对于主体项目活动而言,还可以再划分为开盘前、后两个子项目活动。
①JS验收是针对其建设而言的任务,相对而言其结构分解比较容易。根据工程建设的工作分解内容,第一,分解为东、西、南、北四个区域的验收项目活动;第二,对每一个区域的验收项目活动又可以划分为景观、主体、市政、安装等工程验收项目活动;第三,对于主体项目验收活动,可以划分为开盘前、后两个子项目验收活动。②交付分三批,因此分解为东区北区交付、南区交付和西区交付。至此C地块项目结构分解己完成,并以此为基础编制JS房地产开发项目WBS图。
4 JS项目工作先后关系的确定
首先,需要确定工作先后关系具体工作有哪些,一般原则是各单项工作下的最底层工作。对JS房地产开发项目WBS图进行研究可得出需进行确定工作先后关系具体工作。
①前期准备工作中有:三通一平、勘探、可行性分析。②设计管理工作中有:景观、方案、施工、市政、扩初五项设计。③营销工作中有:销售蓄水和开盘销售。④由于工程建设中分了三期,而每一期的建设内容、建设过程均保持一致,因此只要选出首期建设的东区、北区中的具体工作即可,其余两期(南区和西区)通过类比即可得出。得出工程建设工作中有:市政、景观、总包三项招标和景观、安装、开盘前、后主体、市政、装修六项建设项目。⑤根据工程建设的工作可以得到对应的景观、安装等六项项目完工验收工作。⑥最后即为交付。
其次,分析上述分解得到的JS项目活动,找出每项活动有没有强制性依赖的工作。比如,扩初必须等到设计工作结束后方可以开始;只有完成了招标才能进行施工;只有完成验收才能进行交付。按照这种方式明确有强制性依赖关系的各项工作的顺序。
最终,将那些存在组织关系的项目工作进行先手顺序的明确。例如销售示范区开盘销售之间的关系就是典型的组织关系,公司要求在开盘销售时要有良好的展示形象,因此有目的的将销售示范区作为开盘销售的前置工作。按照这种方式来进行存在组织关系的项目工作先后顺序的明确。
参 考 文 献
[1] 岳军.高校工程项目进度管理研究[D].中国地质大学
(北京),2013.
撰写人:___________
日
期:___________
xx年个人总结范文及年工作计划
瞬息间,对于我来说不平凡的xx年即将过去。在过去的一年里,似乎值得自己去回顾的事情并不是很多,生活和工作依旧是沿途没有什么风景,就在我以为大路朝前,日子就这样平静下去的时候。xx年xx月,我经过应聘和选拔再次回到到了嘉业地产,同时很荣幸被分到了其下属的奥林匹克花园分行作三组经理,这对于我来说是一件值得高兴的事情,重新有了这一份自己心仪的工作。
加入嘉业的这四个月,对于我来说是一种成长与进步的历程。从新开始一个新的环境,学习我已经有些陌生了的一种工作方式、工作内容、以及工作程序。这些我首先都是要用心去学习,然后必须要熟练运用在工作中的每一个细节里的,然而我这四个月的工作,并非尽如人意。这段时间自己深刻反省过后,我在这里既对自己前段时间工作批评,也做一些总结,如何做好自己的本职工作,亡羊补牢争取在日后的工作中能有好的表现,和大家一起服务于公司。
一、xx年总结
(一)工作总结
xx年xx月xx日,我正式开始加入到奥林匹克花园分行,带领我组的伙伴一步步在成长。截止xx年xx月xx日,共签订协议8份,业绩11万。但遗憾的是,一直没有达到我预期的目标即单月十万以上的业绩,这将是在未来的一年中,我要面临和改变的首要,也是最重要的问题。
(二)工作中的不足
我在工作中主动性不足,与领导和大家沟通较少,遇事考虑不够全面,不够细致,工作中不够踏实,失误较多。虽然努力做了一些工作,但距离工作中公司领导对我的期望和要求还有很大的距离。如市场分析、工作能力、以及对具体工作的实施与计划等问题上还有待进一步提高。同时,我对新的工作岗位还不够熟练等等,这些问题我决心在以后的工作中加以改造和解决,使自己更好地做好本职工作。并且自己应该而且能够做的事情,要勇于承担,不依赖他人,不退缩、不逃避,勇敢地迈出此一步,今后在工作中才能做到更加自信和大胆仔细。
二、xx年计划
xx年已过,未来的日子依旧充满了挑战和机遇,总觉得所要做的努力,看似容易,做起来却是需要用心、用力、用态度的。但我坚信有公司领导的正确决策,有各位同事的协助,加上我个人的不懈努力,xx年会是我在嘉业的陪伴下蜕变的一年。
(一)增强责任感,服从领导安排,积极与领导沟通,提高工作效率。
要积极主动地把工作做到点上,落到实处,减少工作失误。时刻坚持不懂就问,不明白就多学的态度,与同事多合作,与领导多汇报工作情况,做为一个门店的管理者要将自己放的低一点再低一点,懂得团队的力量和重要。
(二)勤学习,提高业务能力。
涉及到工作相关知识的学习,路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。大学四年所接受的知识毕竟十分有限,工作中我遇到了许多接触少,甚至从不了解的新事物、新问题、新情况。比如“房产交易风险控制”“房地局政策变化”等,面对这些问题,我首先要自己先多了解,做到心中有数,使自己很快能进入工作角色。
(三)勤动手,坚守工作职责。
工作无大小,只是分工不同,贡献无多少,要看用心没有。作为一名年轻人,社会经验和工作经验比较匮乏,因此我们也被很多人用眼高手低来形容。然而,我个人认为从小上进心很强的我,最大的特点就是学习能力强,待人真诚。工作中,我要勤于动手做好本职工作,戒骄戒躁,不做言语的巨人,行动的矮子。不论是门店的日常事务,还是协议的签订,我都要用心做到更好。同时,这次要抓住任职经理的契机磨练自己,凭借公司的良好环境提升自己。
(四)勤思考,理论联系实际。
工作中要细心留意。在公司领导的指导关心下,我逐渐熟悉了工作情况,要学会做个有心人,通过自身细心观察和留意,反思和总结,在工作中不断总结经验。捕捉和发现大家工作中的闪光点,加以学习和自我提高,多读多看,学习政策法规,市场规律,团队管理等方面的知识,提高履行岗位职责的能力。
(五)勤动笔,提升专业独立性。
勤写勤练,为了熟练协议的签订工作,要在平时多下功夫,训练自己做到签订协议时胸有成竹,相信自己,游刃有余。要努力重视自己的专业独立性,学会勤总结、勤分析、勤汇总,并最终完成自我的提升和成长。
范文仅供参考
一、视频转码工作
回顾这一年的工作历程,我有很多的感想和体会。首先感谢_在这一年能给我展示才能、实现自身价值的平台。感谢技术制作中心在这一年给我工作上的谆谆教诲。也感谢周边所有的同事在工作中在日常生活中对我的辅导和帮助。
“工作之中也是一个很好的_”,这是我在视频转码工作中得出的经验。面对转码软件和后期制作遇到困难时,我有幸得到了领导和同事的指教,在指教的过程中我不懂就问,不会就学。把实战联系到操作之中,把理论联系实践在工作中结合起来,强化了我多动手,多动脑的学习方式,这对我认知新知识,消化新知识起到了很好的作用。如今这些新技术,新软件在我平时的工作中可以得心应手的熟练使用,都是受益于部门领导的栽培和周边同事的赐教。
二、后期制作工作
年初的时候,面对VOD视频转码中碰到的EDIUS和捷成两款转码软件时,我不知何从下手,同事们说道:不懂就问,问中求懂,这样才能把两款软件摸透,摸清。之后的时间里,我独自在工作中去领悟,在休息中去揣摩。功夫不负有心人,经过操作和实践,我终于熟练了这两款视频编码软件,但我高兴的为时过早,进入后期数字编码,面对那些调试等相关精准的码率,心烦意躁的我时不时在工作中遇到难处。
坚定信心的我没有被这些精准的码率x,而是耐下心思去调控去测试,在无数次的测试和琢磨过后,一些准确的视频码率出现在我面前。现在当我回过头来看着这一些符合播出标准的视频时,心中非常的有成就感。当然这些成功得意于领导和同事们的大力支持和协助,所以我非常感谢杜伊楠同事在这一年里对我的教诲和辅导。
三、不足之处
在一些技术技能上取得全新进步的同时,但我也认识到自己的不足之处。在实际操作中,我知道自身的素质和后期制作的方向感在那些老同事的眼力还有一定的差距,但我能够克服困难,自己去领悟,自己去努力,在学习中认识自己的缺陷,在请教中增进自己的不足。
在这一年的工作中,我感觉自已上了一个新的台阶,领导给的每一项工作我都有了明确的计划和安排,行动有了方向那么工作就有了目标和认识,现在面对那些棘手的技术问题时,我心中都有自信的去面对,处理起来条理清楚,得心应手,从根本上摆脱只顾埋头苦干,不总结经验的现象。在工作的同时,我还明白了为人处事的道理,也明白,一个良好的心态、一份对工作的热诚及其相形之下的责任心是如何重要。我在这一年的工作中接触到了许多新事物、产生了许多新问题,在处理问题的同时我也学习到了许多新知识和新经验,这都对我在技术上的认识有了全面的提高和进一步的完善。
2016年,**店乡安监办在乡党委、政府的领导下,在县相关业务科局的业务指导下,从全乡大局出发,按照乡党委、政府的布置要求,兢兢业业、严格要求,较好的完成了上级交予的各项任务。6月份至10月份组织开展了安全生产大检查工作,在全乡范围内开展对生产、储存、使用液氨、液氯等危险化学品从业单位安全生产专项整治的工作;9月到12月重点抓好涉粉尘企业专项治理工作;做好“六打六治”“打非治违”工作;做好**安全生产监督管理局举办的关于一般生产经营单位主要负责人、安全管理人员的初训、复训和换证培训的工作、督促各企业进行职业卫生危害申报工作、做好烟花爆竹治理工作、认真协调企业安全生产标准化创建工作。现将2016年安全生产工作总结及2016年工作计划汇报如下:
一、2016年工作总结
(一)开展好安全生产大检查工作
我乡于2016年6月至10月按上级要求组织开展了安全生产大检查工作,组织成立了以乡长为组长的安全生产大检查领导小组,并由乡安监办牵头,派出所、司法所等职能部门相配合,以包村干部、村干部为主,成立了22个安全生产检查组,开展此次安全生产大检查工作。工作期间,各安全生产检查组深入村、企业,到辖区内各企业、单位进行督导和检查,要求各企业、单位负责人要高度重视安全生产工作,加强领导,以高度负责的态度搞好安全生产工作。
大检查期间坚持边检查边整改,以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的,指定专人负责,采取有效措施,能当场整改的,必须当场整改到位,及时消除事故隐患。我乡辖区内企事业单位总数为65家,已开展自查自纠活动企事业单位65家,未发现重大安全生产隐患;已检查企事业单位65家,无重大隐患;已督查企事业单位65家,无重大隐患;
(二)在全乡范围内开展好对生产、储存、使用液氨、液氯等危险化学品从业单位安全生产专项整治的工作,我乡共涉及制冷企业4家。
安监办配合县安监局及行业专家深入各家涉氨企业进行监督检查,提出整改意见40余条,对未认真落实主体责任、存在安全隐患企业,下发整改意见书,督促企业落实整改;对于确实存在重大隐患无法得到有效整改的企业,依法提请上级相关部门予以关闭,严防因隐患整改不彻底导致安全生产事故发生。目前有2家企业较好的完成了整改,剩余两家正在整改中。
(三)9月到12月重点开展了涉粉尘企业安全生产大检查工作,配合专家及县安监局对我乡6家涉粉尘饲料企业进行逐一检查,共提出整改意见60余条。我乡多次入企业,对整改进行督导,目前4家企业整改基本完成。
(四)重点做好烟花爆竹治理工作。由包村干部负责组织所包村治保会成立排查小组,做到逐户排查并要求各村小卖部、寿衣店、土产门市,立下保证书,保证绝不储存、销售烟花爆竹。加强烟花爆竹经营点的管理工作,与烟花爆竹经营点签订了《烟花爆竹安全管理责任书》,并不间断巡查及时发现、制止违法经营行为;与乡派出所联合开展了烟花爆竹“打非”工作,活动期间共出动40余人次对重点场所和举报信息进行查处。
(五)做好企业的安全生产培训工作及责任书签订工作。今年以来按照县安委办的培训通知要求,我乡共有30余家企业的主要负责人和安全生产管理人员进行了培训拿证。全年进行了11期安全生产培训工作。与全乡65家生产经营单位签订了安全生产承诺书。
(六)六打六治,打非治违工作。今年以来我乡采取部门联合专项行动,开展对无证加油站的取缔工作,活动期间安监办共发放取缔通知10余份,对不符合要求的加油站点予以关停。
(七)安全生产标准化创建情况。我乡2016年标准化创建工作涉及八大行业类7家企业。县标准化创建布置大会结束后,我乡第一时间召开了各企业参加的调度会,讲解标准化创建的意义及当前形势,要求各企业拿出专人、专项资金完成创建工作。并三次召开调度会。到目前初步达成意向的2家。
二、2016年工作计划
2016年安监办将会按照乡党委、政府的布置要求,兢兢业业、严格要求,更好的完成上级交予的各项任务。做好以下几个方面的工作:
(一)建立健全安全生产制度,加大宣传教育力度。进一步建立健全安全生产制度,企业必须搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查。
(二)加大监管力度。明确各部门、各包村干部是安全生产监管主体,企业是安全生产主体责任。要认真履行安全职责,层层签定安全生产目标责任书,并纳入目标考核。在今后的工作中,我部门将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确落实责任,加大监管力度,把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全乡安全生产形势的稳定。
(三)加强重点部位监管。搞好重大危险源监控。加强对危化企业、非法生产、销售、运输、存储烟花爆竹、无证小作坊等重点行业和重要场所的监管和取缔工作,落实消防和应急救援设施设备,建立健全监控管理制度,落实监管责任人员和监控措施。
房地产估价课程作为房地产经营与估价专业的专业核心课, 涉及到土地出让、征地拆迁、房屋抵押、房屋转让等多个方面, 具有较强的理论性与实践性, 如何加强课程实践教学, 构建教学做一体化的教学模式, 是课程建设的重点所在。
1 课程开发理念
所谓工作过程导向, 是指将工作过程作为课程内容序化的一种新的参照系, 在此基础上进行教学, 体现学生认知学习规律和职业成长规律[2]。
1.1 以职业能力培养为核心
依据对房地产估价岗位职业能力的分析, 设计教学内容、教学方法、教学环境与评价体系, 充分体现课程设计的职业性。
1.2 以工作过程为导向
通过岗位分析、工作任务分析, 明确典型工作任务, 由行动领域确定学习领域进行课程开发, 对课程内容进行重组和序化。教学过程就是指导学生完成工作任务的过程, 教学内容就是系统化的估价人员的工作内容, 将整合的职业岗位典型工作任务作为学习情境, 相关的理论知识被分解到各个教学情境中。各个学习情境所涉及的内容分解为若干个技能和任务, 并按照工作过程组织教学。
1.3“教、学、做”一体化
理论教学与实践教学相互配合, 以真实案例为载体, 设计基于工作过程的学习情境, 将理论知识融于估价案例中, 教、学、做相结合, 进行真实的职业训练。
1.4 以校企合作为途径
通过学校与企业相互合作, 在教学内容选取、教学案例设计、教学情境设计、教材建设等方面体现工作过程导向, 加强校内实训室、校外实训基地建设, 使学习场地多样化, 提高职业训练的水平。
1.5 以国家职业资格为标准
考取房地产估价师执业资格是从事房地产估价工作的必经之路, 以此作为房地产估价课程教学的标准, 既是工作过程导向的内在要求, 也充分体现了课程教学的针对性、实用性以及职业性。
2 课程整体设计
房地产估价课程以工作过程为导向开展教学, 即以每一宗估价案例为载体, 按照估价的程序组织教学过程。课程整体按照“岗位—能力—课程”的思路进行设计。
2.1 职业岗位分析
房地产估价岗位要求:在房地产估价公司从事估价工作, 能够受理估价委托, 签订估价协议, 拟定估价作业方案, 明确估价的基本事项, 确定估价技术路线, 并以此进行现场踏勘, 搜集估价资料, 遵循估价原则, 选用适当的估价方法, 进行价格计算, 撰写估价报告, 进行报告归档。
2.2 岗位能力要求
根据房地产估价岗位构建了四位一体的岗位能力体系[3]。该岗位要求具备的专业知识有建筑工程基本知识、法律知识、管理知识、经济知识等;要求具备的岗位技能有调查、分析、预测、评估、写作等;要求具备的岗位素质有人际沟通与交往能力、独立决策能力等;要求具备的其他品质有语言表达能力、团队协作能力等。
2.3 课程内容设计
根据估价目的设计估价案例, 将每宗估价案例作为一个教学单元, 并按照房地产估价程序, 以学生为主体对该宗项目进行教学。教学的过程既是教师传授理论知识的过程, 也是学生在特定学习情境下进行实践、完成工作任务的过程, 体现教、学、做一体化。
3 课程实施
3.1 教学组织形式
由于课程内容以任务驱动, 有利于采用分组教学、小组讨论的形式组织教学。4~5个学生组成模拟房地产估价业务小组, 由学生轮流担任业务主管, 通过团队合作方法完成受理估价业务、签订估价协议、拟定估价作业方案, 一直到撰写估价报告, 进行报告归档等全过程的估价活动。
3.2 教学场所
通过校企合作, 加强校内外教学场所建设, 包括建设校内房地产估价实训室、校内模拟房地产估价公司、校外实训基地等, 在硬件环境建设的同时, 还有注重房地产估价软件的应用。
3.3 教学评价
以工作过程导向进行课程设计, 增加了实践教学的比例, 更加注重教学的实用性, 而传统的教学考核形式难以实现对课程的综合考评。新的教学评价应该以岗位能力为核心, 以理论考试的基础上增加过程考核, 包括作业、课堂提问、模拟实训、顶岗实习、撰写报告等, 以此鼓励学生在实践实训中灵活的、创造性的解决问题, 达到课程开发的真正目的。
3.4 双证毕业
以国家职业资格为标准进行房地产估价课程开发, 其目的是促进学生增强理论学习与提高实践能力, 最终能够考取房地产估价员, 实现学历与职业资格双证毕业。
3.5 建设双师型教师队伍
工作过程导向的房地产估价课程教学对教师是一个考验, 推行双师型教师队伍, 是实现课程教学的关键。教师应积极参与相关课题的研究, 提高基于工作过程系统化的教学设计能力和教学实施能力。
4 结语
工作过程导向的房地产估价课程开发体现了岗位特色, 突出了学生职业能力的培养, 符合学生认知学习规律与职业成长规律, 教学内容贴近企业实际, 充分体现了工学结合、任务驱动的教学模式, 符合高职院校人才培养的整体目标。S
参考文献
[1]姜大源.基于教育类型定位的中国职业教育课程改革探究[J].广州番禺职业技术学院学报, 2009 (8) 1:1-2.
[2]姜大源.工作过程导向的高职课程开发探索与实践:国家示范性高等职业院校课程开发案例汇编[M].北京:高等教育出版社, 2008.
一、近年房地产开发投资对经济总体影响的实证分析
1998年以来,我国房地产业得到了长足的发展, 对固定资产投资、对国民经济发展起到了重要作用。房地产对经济总体的影响,一方面体现在房地产开发投资对经济增长的直接拉动。另一方面体现在房地产开发投资通过带动关联产业和住房相关消费而带来的间接贡献。
我们以房地产开发投资扣除土地购置费后的数值为基础计算其对经济增长的直接贡献,根据2000年投入产出表计算得出房地产开发投资对关联产业的带动效应约为2倍,并以此为依据计算房地产开发投资对经济增长的间接贡献。结果表明,房地产开发投资对GDP增长的总贡献率由1998年的15.03%上升为2007年的27.49%,平均达到了21.76%。其中,2007年房地产开发投资超常增长(增幅达到30.2%),房地产开发投资对GDP增长的总贡献率达到了27.49%,即在GDP当年11.9%的增幅中,与房地产开发投资相关的增长幅度为3.27个百分点。
2008年,预计全年房地产开发投资增幅在20%左右,如果全年GDP增长9%,按房地产开发投资占经济增长的总贡献率为20%估算,房地产开发投资对GDP增长贡献了1.8个百分点。
二、2009年房地产开发投资预测及其对GDP的影响
2008年1—11月,房地产开发完成投资26546万元,同比增长22.7%,增幅比上月回落1.9个百分点。自7月份以来,房地产开发投资增幅已经连续5个月下降,由上半年的33.5%下降为1—11月的22.7%。如果从单月增幅来看,2008年上半年各月房地产开发投资均在30%以上,最高为6月份的37.54%;但进入7月后房地产开发投资增长迅速下降,7—11月各月投资增幅分别为19.59%、18.88%、12.23%、11.01%和7.73%,单月增幅已经逐步下降为近5年以来的最低点。
预计2009年房地产开发投资很有可能出现负增长。支持这种判断的理由如下:
第一,2008年上半年房地产开发投资的较高增速很大程度上得益于2007年下半年企业购地款的延期支付。由于2008年企业购置土地面积为负增长(1—11月同比减少5.9%),这种影响因素在2009年肯定不会存在。
第二,2008年商品房新开工面积增幅有较大幅度下降。1—11月为5.4%,比去年同期低17.5个百分点(其中11月份为-20%,3季度为-8.19%)。按建设周期推算,2009年房地产企业上年结转的在建工程增幅和房屋建设投资增幅也会大大下降,如果考虑企业延缓开发建设进度的因素,这部分投资可能会出现负增长。目前,房地产企业延缓开发建设进度已经成为普遍现象,从2008年商品房施工面积和竣工面积增幅同时出现下降就可以证明。
第三,受将要出现的大量空置房屋的影响,2009年商品房新开工面积有可能为负增长,这部分项目对应的新增投资也将为负增长。到目前为止,房屋交易量的回落已经持续了1年。2008年1—11月,商品房销售面积同比减少18.3%,增幅同比减少了40个百分点。2008年末伴随商品房竣工面积的增加,空置房屋的数量将会出现较快上升。预计2008年末商品房空置面积可能达到1.5—2亿,2009年则有可能达到3—4亿,将是往年空置面积总量的2—3倍。大量竣工商品房卖不出去,将会占压企业资金,在其被消化之前,房地产新开工项目不会增加。
第四,房价仍处于下降通道之中,而且受宏观经济周期下行的影响,2009年房地产市场仍会维持调整态势,企业拿地欲望不会增加,土地购置费和土地开发资金都会呈现负增长。
综上分析,由于房地产市场步入衰退期,大量空置房屋无法较快消化,企业购置土地、开发土地和建设房屋的意愿都不会上升,2009年房地产开发投资很有可能出现负增长。
根据2000年投入产出表分析,房地产开发投资减少100亿元,GDP增加值将减少110亿元。估算2009年不同房地产开发投资负增长程度对GDP增长的影响见表2所示。
三、保障住房投资增加对总投资的影响
正面影响
在目前的统计体系中,廉租房投资并未计入房地产开发投资,其增减都不会对2009年的房地产开发投资有任何影响,但会影响全部固定资产投资额。
按照中央的部署,2009年将会是加大保障性住房建设的一年,中央预算资金也会加大对廉租房建设的投入,未来3年计划总投资为9000亿元,每年投入3000亿元。如果2009年增加3000亿元保障性住房投资,将可以大约抵减房地产开发投资下降10%的影响。但问题是,大部分保障房建设资金仍需要地方政府筹集,在房地产市场衰退地方政府土地财政受到较大影响的背景下,保障性住房的配套资金可能难以落实。
负面影响
在9000亿新增保障性住房投资计划中,有6000亿经济适用房建设计划,将新增加400万套经济适用房,今后3年各年经济适用房新增套数占商品住宅新增套数的比例超过30%,而近3年来该比例一直在10%左右;经济适用房投资在商品住宅投资中的占比将由往年的5%提高到近20%。经济适用房的低价将促使部分能够购买商品住房的消费者转向等待经济适用房,从而对商品住房市场形成“挤出”效应。即使加大经济适用房建设计划没有落实,也会形成相应预期,这种预期显然不利于扭转当前房地产市场的衰退态势。
从对经济增长的带动作用看,增加保障性住房建设的作用可能被其对房地产市场供给的“挤出效应”所抵消,从维护经济增长的角度考虑,当前阻止房地产市场进一步衰退、促进房地产市场发展比建设民生住房具有更重要的意义。
四、建议
一是明确住房保障范围,坚持房地产市场化改革方向。当前,在城镇住房保障体系建设上,要明确提出防止高保障倾向,尽早确定住房保障范围,坚持房地产市场化改革方向,从而提高政策和市场的透明度,稳定购房者和房地产开发企业的预期,这对稳定房地产市场至关重要。
二是建议保障性住房以“人头补贴”为主“砖头补贴”为辅。据我们对国家统计局2005年1%人口调查数据的测算发现,经过大量公房出售和近年房地产市场的发展,我国城镇居民的住房自有化率超过了80%,但住房存量中90平方米以下的住房比例为70%,60平方米以下住房占比为40%, 1居室和2居室住房的比例超过60%。这些数字表明,虽然我国城镇居民不存在普遍的住房短缺,但住房存量中小面积住房占大多数,城镇住户的住房面积和住房质量仍有待提高。
通过我们的分析计算,我国城镇住房市场提供的小面积住房比例相对住房保障对象的人口比例是足够的,我国住房保障的核心问题不是小户型住房存量的不足,而是低收入阶层住房支付能力不足的问题。
在目前房地产市场进入衰退期的背景下,我们更倾向住房保障的方式为:收购小面积住房(新房或旧房),作为保障房源,鼓励居民实现住房改善,加速住房存量流转,从而促进住房梯级消费,利用住房过滤来进一步推动房地产市场发展。收购住房的主体可以优先鼓励私人或企业投资购买小户型住房出租,在政策上给与一定的优惠;政府也可以出资购买小面积住房作为保障房源。这种方式既有利于房地产市场的发展,也可以解决民生问题,应该是当前阶段最好的选择了。
三是充分认识房地产市场调整过程,不要期待“立竿见影”。此轮房地产市场调整始于2007年第4季度,是各种调控政策作用、经济周期性下行、房地产市场自身调整和世界金融危机影响的结果。经过1年的调整期,当前房地产市场已经出现供大于求的状况,这种条件下市场调整到位的表现一定是房价达到与居民的购房能力相适应、交易量出现稳定增加。
从居民购房能力来看,2007年居民住房可支付性指数由2006年的102下降为85,说明大部分居民住房支付能力不足。2008年9月以后,5年以上贷款利率由7.83%连续下降为5.94%,加上房贷利率实行0.7倍的优惠,居民住房支付能力有了较大幅度增加,仍以2007年的房价水平和居民收入水平计算,仅利率下降就可导致住房可支付性指数由85上升为104.5。此外,10月以来,国务院已经连续出台两次房地产调控政策,减免部分二手房交易税费,均有利于降低居民购房负担。居民住房支付能力增加,市场交易量上升将会逐步消化市场存货,当达到新的供求平衡时,房价将会保持稳定,进一步地发展后房价将会缓慢上升,房地产开发投资才会增加。
因此,政策效应需要作用一段时间才会达到预期效果,房地产市场调整一定会经历供求相互作用逐步达到平衡的过程才能结束,在这个调整的过程中,房地产开发投资有可能出现负增长,这是个客观规律,对此需要保持清醒的认识。
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