学校饮用水制度
1．严格执行《学校卫生工作条例》规定，学校为师生提供充足的符合卫生标准的饮用水。建立和落实学校卫生管理制度，指定专人负责管理，确保师生饮水卫生安全。
2．学校需要为师生提供管道直饮水，须向辖区卫生行政部门申请办理有效管道直饮水卫生许可证方可使用。
3．学校提供瓶（桶）装水，要选择信誉好、水质优、符合国家规定的企业供水，并负责卫生监督检查。建立索证和进货台账制度。学校与供水企业签订合约，由企业的专业人员定期为饮水机消毒，更换过期、破损部件，送达水质检验报告单，经审验合格后，方可继续供水。
4．学校要对对管道直饮水、瓶（桶）装水、及其他方式的供水负责，专人专管。管理责任人要明确职责，正确掌握管道保养维护、清洗消毒、更换饮水设施等的操作规范和卫生要求，确保供水各环节的卫生安全。
5．及时落实卫生行政部门对学校饮用水提出的整改措施，加强与专业监督机构的沟通，做好检查与记录，共同做好师生饮用水工作。
1 对象与方法
按区域选取滕州市中小学幼儿园169所, 其中中学57所, 小学85所, 职业学校6所, 幼儿园21所。设计制作学校 (幼儿园) 生活饮用水基本情况调查表, 包括供水方式、供水人数、管理制度、卫生设施、水处理、水消毒情况、水污染事故应急预案等项内容。同时按照《生活饮用水标准检验方法》 (GB/T 5750-2006) 的要求对上述学校和幼儿园末梢水进行采样检验, 并依据《生活饮用水卫生标准》 (GB 5749-2006) 进行评价, 检测项目包括色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH值、溶解性总固体、氟化物、氯化物、总硬度、硫酸盐、硝酸盐氮、阴离子合成洗涤剂、砷、铅、镉、铜、锌、锰、铁、六价铬以及菌落总数、大肠菌群等微生物指标共计22项, 水质检测项目中有1项指标不合格, 则该水样定为不合格。
2 结果
2.1 基本情况
调查的169所学校和幼儿园中, 按供水方式划分, 60所为市政集中式供水, 39所为自建集中式供水, 66所为自备供水, 4所为二次供水;按水源类型划分60所为市政供水, 57所为深井 (井深>50 m) , 45所为浅井 (井深<30 m) , 7所为山泉水。供水人数总计150 035人。
注: () 内数字为合格率/%。
2.2 卫生管理和卫生设施
所调查的169所学校、幼儿园均有明确的饮用水卫生兼职管理人员, 其中71所学校、幼儿园建立饮用水卫生管理制度42.01% (71/169) , 生活饮用水卫生许可证持有率为17.43% (19/109) , 供管水从业人员健康体检和卫生知识培训率仅为34.91% (59/169) 。72所学校、幼儿园供水设施齐全且正常运转42.60% (72/169) , 仅有19.27% (21/109) 的学校、幼儿园能做到定期进行水处理、水消毒。10所学校、幼儿园能够按要求建立水污染事故应急预案, 仅占5.92% (10/169) 。
2.3 水质检测结果
2.3.1 水质检测合格率
169份水样的检测中, 总体合格率为69.82%。其中市政集中式供水水质合格率为96.67%, 自建式集中供水水质合格率为61.54%, 自备供水水质合格率为51.52%, 二次供水水质合格率为50.00%, 差异有统计学意义 (χ2=33.02, P<0.01) 。见表1。
2.3.2 水质检测不合格项目
169份水样检测不合格项目表现为:硝酸盐24.85% (42/169) 、总硬度5.92% (10/169) 、溶解性总固体5.92% (10/169) 、细菌总数1.78% (3/169) 、总大肠菌群10.65% (18/169) 、硫酸盐4.14% (7/169) 、氟化物0.59% (1/169) , 其中硝酸盐 (χ2=34.07, P<0.01) 、总硬度 (χ2=4.88, P<0.05) 、总大肠菌群 (χ2=3.85, P<0.05) 的合格率城区均高于乡镇。除此之外, 其他15项指标合格率为100.00%。
3 讨论
调查结果表明, 滕州市学校和幼儿园生活饮用水存在下列问题: (1) 部分学校和幼儿园饮用水卫生安全意识较差, 管理制度不健全; (2) 生活饮用水卫生许可证持有率及供管水从业人员体检办证率较低; (3) 除市政供水外, 其他供水方式不同程度存在供水设施不全, 尤其是水处理、水消毒设施严重不足。 (4) 只有极少数学校、幼儿园能够按要求建立水污染事故应急预案, 一旦出现水污染事件易造成较大社会影响, 严重干扰教学秩序。 (5) 从水质检测结果看, 农村学校和幼儿园生活饮用水合格率较低, 不合格指标以硝酸盐、总大肠菌群超标为主, 可能与农村学校和幼儿园饮用水水井较浅, 易受到人类活动 (人畜粪便、垃圾、污水、滥用化肥等) 影响, 同时与未按要求进行水处理、水消毒有关[1]。
建议政府和相关部门要高度重视学校和幼儿园水资源的综合性统筹规划和管理, 加强水资源保护, 加大对农村学校、幼儿园的水源和供水设施改造的资金投入, 根据水源类型划分保护区, 严禁存在可能污染水源的活动和污染源。各学校、幼儿园应高度重视生活饮用水卫生安全, 加强卫生管理, 要在满足水质、水量的前提下, 科学确定打井深度, 制定一系列集中供水机制, 完善供水设施, 定期进行水处理、水消毒[2];积极开展校园宣传教育活动, 增强学生保护水资源和饮水卫生安全意识, 防止介水传染病的发生;同时教育广大师生节约用水, 提高水资源利用率。
参考文献
[1]唐振柱, 钟格梅, 刘展华, 等.广西农村寄宿制学校饮用水卫生安全状况分析.中国学校卫生, 2008, 29 (7) :628-630.
关键词：饮用水水源地；保护制度；完善措施
饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。目前，我国饮用水紧缺问题十分严峻，而饮用水水源地的安全也受到威胁，饮用水安全问题愈演愈烈，成为了热点话题。所以，饮用水水源地的安全问题必须得到重视，应该完善相应的保护制度，缓解目前的饮用水水源地安全问题。
1明确可持续发展的指导思想
在完善饮用水水源地安全保护制度的过程中，首先应该明确指导思想，为今后的发展提供方向。可持续发展观念影响到我国发展的全局，在国家的各个领域中都有体现，因而，应当结合当前国家发展的战略，确立可持续发展的理念，重视饮用水资源的可持续开发和利用。在这一指导思想下，既要做到对饮用水资源的适度开发和利用，还要避免因此给人们生活带来的负面影响，也不能影响其他区域人在饮用水资源中的利益，更不能影响后代人对该资源的開发和利用。因此，在建立和健全饮用水资源保护方面的各项制度、法律和法规以及实际的监督管理过程中，应该明确可持续利用的思想，不但要树立环境保护的意识，还要正确理解环境保护和经济发展之间的和谐关系。这样才能真正做到对饮用水资源的保护，才能实现饮用水资源的保护与经济发展的同步，实现二者的和谐统一。
2明确流域管理机构的法律地位
在我国饮用水水源地的监督管理中，通常是多个部门同时监管，但是各部门之间缺乏隶属关系，这样就会出现多个同时有效的管理制度，而一些流域管理机构的权限却十分有限。在这样复杂的管理机制下，针对同一个饮用水水源地的安全问题，通常在管理中容易出现漏洞，各部门之间的利益难以得到平衡，甚至会出现相互推诿的现象，致使饮用水水源地的安全问题不能及时解决，影响工作效率。因此，应该提高流域管理机构在监督管理过程中的法律地位，使其具备独立的管理职能和相应的决策权和行政权。在实际的监督管理中，应该在中央行政部门建立专职的饮用水资源管理机构，领导和管理下属领域的相关机构。而在每个流域管理机构中，应对部门进行调整和重组，建立一个专门负责该流域内饮用水水源地安全的部门。这样实行专职专管，既能行使自主管理权限，也能够管理和协调其他的相关部门的工作，平衡各种利益关系，有益于对饮用水水资源地的保护和管理，也能够形成统一的、有效的管理制度。所以说为了加强对饮用水水源地的监管，就因该以流域管理为主，同时结合区域监管，形成固定的管理模式，使用统一的管理制度，综合规划和决策，协调管理。
3完善饮用水水源地评价及监测制度
要想保护饮用水水源地的安全，首先要调查饮用水水源地的现实状况，只有掌握了详细的资料，才能对存在的问题和安全隐患进行分析，进而做出相应的规划，提出有效的措施，保护地下饮用水水源地的安全，最终实现对饮用水资源的保护和开发利用。因而，在对饮用水水源地保护的过程中，应该建立完善饮用水水源地评价和监测制度，对饮用水水源地的环境、水量以及开采条件等进行相应的评价；对水位、水质等动态变化进行定期的监测，建立数据库，对数据进行分析，并形成有效的书面资料，为饮用水水源地的相关监测和管理提供参考。通过这样的评价和监测制度，能够定期对饮用水水源地的水质和周围环境变化进行监察，掌握饮用水水源地的实时情况，也能根据水质、水温等一系列变化，分析是否存在安全隐患，也能够探究出现问题的原因，从而建立有效的治理措施，防止安全问题的发生。所以，建立及完善评价和监测制度有益于对饮用水水源地的保护。
4加强饮用水资源的水质监测工作
饮用水卫生安全是公众健康生活的保障，对饮用水水质的监测工作事关重大，应该受到重视。我们日常的饮用水水源多为分散式，并且地表饮用水源较多，这类饮用水资源极易受污染，因而应当加强饮用水资源的水质监测工作。在保护制度建设中，应该注重水质监测工作，并指定相应的责任部门，例如防疫站或环境卫生监测站等，明确水质检测工作的责任、义务等，避免推诿责任的现象。同时还应该对监测工作的过程进行监督，明确监测的内容，如时间、范围、指标、水质达标率等，并对取水、监测以及后续的供水抽检等过程都要进行监督，掌握水质的具体情况，列出各类问题，并分析原因。同时，还应该划分区域建立监测点，负责水质的检测和定期的净化消毒等，保证水质符合要求。加强饮用水水源保护区管理机构实时监测，控制水源地的水质、水量安全状况和周围重要污染源的入河排污口状况，提高预警预报能力，适应饮用水水源地保护的管理需求。
总之，随着经济的飞速发展，对水资源的需求量也逐年递增，目前解决饮用水的安全问题迫在眉睫，需要从制度保障方面入手，提高对水资源保护的意识，倡导环境保护与经济发展并重。在安全监管上，避免部门交叉执法的问题，明确一个综合的执法机构从头抓到尾，杜绝出现推诿扯皮现象。同时，要加大水质监测能力建设，提高监测频次，能及时、全面地反应饮用水水源地水质变化趋势，一旦出现问题能及早发现。通过建立和完善有关的制度和法规，严格执行相应的规定，进而保护水资源的安全，实现饮用水资源的可持续利用。
参考文献
[1]李代翕，杨广欣.我国农村饮水安全问题及对策[J].中国农村水利水电，2015
[2]蓝楠.论我国地下饮用水源保护法律调控的基本对策[J].公民与法，2013
生活饮用水卫生管理制度
为进一步加强学校学生饮用水卫生，保障学生的饮水安全，采取各种有效措施全力遏制和杜绝生活饮用水水污染事故的发生，根据《突发公共卫生事件应急处理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范，在坚持预防为主的原则下，特制定我校生活饮用水卫生制度及生活饮用水污染事故应急处理预案。
一、卫生管理组织机构
为切实加强对生活饮用水卫生安全的管理，经学校研究决定成立生活饮用水卫生管理领导小组，负责学校生活饮用水卫生安全。
组长：
金光华
凤西片区学校校长
联系电话：*** 副组长：白世君
凤西片区学校副校长兼教导主任
联系电话：*** 成员：李俞宗 凤西片区学校总务主任
联系电话：*** 俞
婷
凤西片区学校办公室主任 联系电话：***唐
曾
凤西片区学校德育主任
联系电话：*** 罗
丹
凤西片区学校教务员
联系电话：*** 王兴良
凤西片区学校报账员
联系电话：*** 黄
永
凤西片区学校幼儿园园务主任
联系电话：***
二、健康教育制度
在校园内醒目位置设置饮水卫生健康教育宣传栏，对学生进行饮用水卫生知识宣传，告知学生饮水安全须知，包括不宜饮用生水、提倡喝开水，一旦发现生活饮用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，学校必须立即采取应急措施，及时报告卫生及教育主管部门。
三、桶装水卫生管理制度
（一）、桶装水管理要求
1、水质应符合桶装饮用水的标准，每批水要索取水质检验报告；
2、供应桶装饮用水的商家要有有效的食品卫生许可证、工商营业执照、工业产品生产许可证、税务登记证、产品质量监督检验报告；
3、使用的饮水机有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件；
4、饮水机应放在固定安全卫生的地方，防止二次污染；
5、有定期对饮水机清洗消毒的制度，定期对饮水机进行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每两月一次，要有定期清洗消毒饮水机记录；消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件。
（二）、保温桶水管理要求
设专人定时供水，供水者必须有健康上岗证，保温桶要加盖上锁，并每天进行清洗消毒。
四、供管水人员健康管理及学习制度
1、凡进入直接从事供水管水的人员，在上岗前应取得预防性健康体检合格证，在岗时每年应在体检时效到期前15日内主动到预防性健康体检机构进行健康检查。
2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍生活饮用水卫生的疾病或病原携带者，不得从事直接供水管水工作。
3、供管水人员凡有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍生活饮用水卫生病症的，应主动立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍生活饮用水的病症或治愈后，方可重新上岗。
4、直接从事供水管水的人员，上岗前必须经卫生知识培训考核合格，取得卫生知识培训合格证。上岗后每年进行一次卫生知识培训，未经卫生知识培训合格或者培训不合格者不得上岗工作。
5、供管水人员应主动积极学习《突发公共卫生事件应急处理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范，提高自觉守法意识，加强生活饮用水相关知识学习，提高供水管水水平。
6、保持良好的个人卫生习惯和行为，不得在生产场所吸烟，不得进行有碍生活饮用水卫生的活动。
7、学校负责对每位供管水人员建立健康档案。
五、生活饮用水污染事故报告制度
（一）生活饮用水污染事故的报告范围：
1、因自然灾害或人为因素使饮用水水源遭受污染；
2、饮用水水质出现异常，影响饮用者正常生活；
3、输配水管网破损或二次供水设施防护不严，使饮用水水质恶化；
4、饮用水水质污染，造成介水传播疾病流行或中毒；
5、存在明显的污染源，并怀疑饮用水源或饮用水水质有可能受到污染。
（二）后勤部门应针对取水、输水、净水、蓄水和配水等可能发生污染的环节，制订和落实防范措施，加强检查，严防污染事件发生。
（三）当发生生活饮用水污染事故时，供管水员须立即采取应急措施，并以最快的方式报告单位生活饮水卫生安全管理小组领导和当地卫生行政部门。
（四）在水污染事故发生期间，应密切注意事态发展，及时进行水质检测，并在第一时间向卫生行政部门报送检测和处理报告。
（五）任何人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报水污染事故。
六、档案管理制度
学校对所有的饮用水相关资料建立档案，档案资料应保存完好，保存年限不低于5年,档案资料应包括:
1、有关生活饮用水的相关法律法规；
2、水处理平面布置图，3、水质监测检验报告：
4、供、管水人员健康体检及卫生知识培训资料；
5、卫生监督文书；
6、饮用水消毒记录，消毒剂余量检测记录；
2、加强对学生进行节约用水、安全用电等方面的知识教育。减少和避免因水、电而引发的安全事故。
3、教育学生自觉保护环境、保护水源、节约用水。不在有水池在地方玩耍，不损坏自来水的供水设施。
4、学校要重视供水设施设备的管理，做好师生饮用水的消毒杀菌工作，为他们提供安全卫生的饮用水源。要保证每天学生提供足量的饮用水，禁止学生喝不卫生水，杜绝肠道传染病在学校发生。
5、后勤人员要经常对学校电器和用电器进行检查和维护工作。特别是暴风雨后，要对全校用电线路和用电器要进行及时和安全全面的检查和维修，确保师生用电安全。
6、各班主任是本班的水、电安全教育者和管理责任人。要加强安全用电的宣传力度，增强学生安全用电常识。
7、全体师生要节约用电，做到人走灯灭、关闭所有用电器，不乱摸电源的线路、开关，发现有裸露的电源和线路异常，要立即报告，不得擅自处理。
一、坚决贯彻执行《国家水法》和《城市节约用水管理规定》，厉行计划用水和节约用水，杜绝一切浪费水资源的现象发生。
二、通过黑板报、墙报、宣传橱窗、闭路电视、校园网等多种途径，以及张贴宣传标语、印发宣传资料、举办节水知识讲座等多种形式，大力宣传节约用水的重要性和必要性，增强广大师生的.节水意识。
三、学校根据市节水办下达的年度用水计划，对各部门，特别是用水量大的部门，实行定额管理和量化考核。超指标用水严重的要追究部门领导的责任，对浪费水资源的现象及有关责任人要给予严肃批评和从重处罚。
四、水暖班要加强对学校用水设备和管道器具的巡视检查和定期维修，发现跑、冒、滴、漏问题要及时处理。因处理不及时造成水资源浪费的，要追究当事人及有关领导的责任。
五、全校师生要养成节约用水的良好习惯，水龙头用后要随手关紧。发现跑水、漏水问题，要及时向有关部门报告。
六、学校鼓励全校师生提出计划用水和节约用水的合理化建议，重视、支持节水技术改造工作。
1 材料与方法
按照《生活饮用水卫生规范》采集滦县所有学校末稍生活饮用水3 000 mL, 共采集了149份样品, 按规定进行现场处理后送滦县疾病预防控制中心检验室。按照《生活饮用水标准检验方法无机非金属指标》 (GB/T 5750-2006) 进行硝酸盐含量 (以N计) 检验。
按照《生活饮用水卫生标准》 (GB 5749-2006) 进行评价, 集中式供水硝酸盐质量浓度≤10 mg/L, 分散式供水硝酸盐质量浓度≤20 mg/L为合格。
采用SPSS 12.0统计软件进行资料统计分析, 百分率的比较采用χ2检验。
2 结果
本次检测共采集学校生活饮用水样品149份, 硝酸盐含量合格112份, 合格率75.17%。其中集中式供水学校饮用水样品35份, 合格32份, 合格率为91.43%;分散式供水学校饮用水样品114份, 合格80份, 合格率为70.17%。差异有统计学意义 (χ2=6.47, P<0.01) 。
所有样品中, 集中式供水硝酸盐质量浓度为0.25～26.2 mg/L, 均值为5.86 mg/L;分散式供水硝酸盐质量浓度为0.25～38.4 mg/L, 均值为14.32 mg/L。
3 讨论
硝酸盐在生活饮用水卫生标准中是一项非常重要的毒理学指标, 同时也是生活饮用水是否受过污染及污染后自净能力的指示指标。硝酸盐氮是有机物经无机化作用分解的产物, 如果水中的硝酸盐氮含量超过一定的量, 可使儿童血液中变性血红蛋白增加[1]。另外, 硝酸盐与癌症的关系也是极为关注的课题[2,3]。本次检测结果显示, 滦县学校生活饮用水卫生质量存有一定的安全隐患, 学校生活饮用水硝酸盐合格率仅为75.17%, 且分散式供水学校水质硝酸盐含量合格率远低于集中式供水学校, 提示硝酸盐检验合格率是今后加强学校饮水安全监管的重点。
生活饮用水常规的水质处理工艺系统 (由混凝、澄清、过滤、消毒等组成) 主要去除水质中的悬浮物和胶体物质, 并能去除部分含氮化合物, 但不能完全去除含氮化合物对水体的污染[4]。本次检测中, 集中式供水学校水质中硝酸盐远低于分散式供水学校。造成此种结果的原因可能有:集中式供水学校水源选择及防护, 由供水单位统一负责, 符合相应的卫生要求, 从而减少了水源受到有机物污染的几率;而分散式供水学校水源由各校自己选择与防护, 水源距离厕所、生活垃圾堆放点等污染源较集中式供水水源近, 且部分水源防护达不到相应卫生要求甚至无防护, 增大了水源受到有机物污染的几率, 造成水质中硝酸盐含量增加。
针对以上特点, 为提高学校生活饮用水卫生质量, 保障广大师生身体健康, 建议采取以下措施: (1) 加大投入, 改变学校供水方式, 学校生活饮用水尽可能采取集中式供水; (2) 加强水源防护, 各校水源应远离污染源, 水源30 m内不得有渗水厕所、渗水坑、垃圾堆放点等污染源, 水源应设有防护井房; (3) 加强学校生活饮用水水质监测, 及时发现存在的卫生隐患, 提出相应解决方案并确保实施。
参考文献
[1]张菊英, 吴敏.生活饮用水中硝酸盐氮含量分析.医学信息, 2008, 21 (9) :1673-1674.
[2]陈灏珠.内科学.北京:人民卫生出版社, 1989:326-327.
[3]潘清华, 林洪涛.惠安县农村生活饮用水硝酸盐污染调查分析.中国初级卫生保健, 2010, 24 (5) :79.
1.安全用电、节约用水人人有责。
2.水电安全工作是学校的重要工作，水电工要严格按规范要求操作，保证正常的水电运行，维护正常的教学和生活秩序。
3.未经学校同意，不准随便接线接管，确保线路管道畅通。4.各种水电设施、设备要经常检查、维修保养。
5.遇管道阻塞，水笼头破损，水管破裂，电灯损坏，路灯不亮，要及时维修。
6.遇停电、停水等情况，要采取应急措施，保证食堂等部门及时供应上水电。
7.若发生紧急情况，不能急时排除故障，必须做好安全防范措施，挂上警示号牌，确保安全。
8.发现重大问题，要及时向学校领导反映。
城关镇中心学校
介于项目部地方区域饮用水水质特点，为保障项目员工以健康的身体投入到工程建设之中，经项目领导班子协商决定，以纯净水作为项目员工的饮用水。现为加强项目经理部饮用水管理，使项目员工用水安全、有序，特制定此项管理制度。
1.项目员工饮用水一律使用综合办公室提供的桶装或箱装纯净水，以避免劣质水源对员工的健康造成影响。
2.纯净水由综合办公室统一采购、验收、管理、发放，并作相关登记记录，综合办公室应对水的质量进行严格把关，切实保证员工饮水安全。
3.各个办公室及职工宿舍使用桶装水，领导及部门办公车、项目驻地及工地实验室会议室可按情况配备箱装水。各个部门用水可按照规定到驻地仓库领取，并到仓库管理员处填写桶装水领用登记表。
4.所有桶装水属于员工日常饮用水范围，暂不做限量规定。
5.现箱装水共提供两个种类，用于不同用途。小瓶装属于来客招待用水。限经理室、项目驻地会议室招检查招待领取，其他部门不可领用。大瓶装属于日常招待及一线员工饮用水。限书记室、总工室、安质部、物设部及各工区、测量队、工地试验室等现场施工人员领用。
6.大瓶瓶装水领用需到门卫室领取领水便条由综合办签字批准，以部门办公车为单位，每天每次可领用数量为一箱，不可多领。如有领用一箱以上的情况，需经由书记签字确认后方可领用。
7.所有项目员工应遵循节约用水的原则，杜绝饮用水浪费现象。
二〇一二年九月二十四日
关键词：学校卫生,饮用水,卫生监督
宝安区沙井街道拥有130万人，其中流动人口占97%以上，流动人口比例如此之大，易使本地区成为传染病暴发流行的高危区[1]，而学校则是人群聚集的地方，学校生活饮用水的安全直接关系到学校师生的身体健康，饮用水一旦受到污染，极易引起校内食物中毒的发生或水源性疾病的爆发和流行，甚至传播至社会，造成大范围的传染病流行[2,3]。因此，加强学校饮水卫生工作，提高饮水卫生安全，维护师生健康与社会安定，已成为当前紧迫的问题。本次调查主要对沙井街道学校饮用水的基本状况、卫生管理及水质质量等现况进行调查和评价，以便给出更科学的监督意见。
1 材料和方法
1.1 调查对象
于2012年1月—2013年12月在深圳市宝安区沙井街道中随机抽取40所学校共115份水样。
1.2 调查方法
采用现场采样检测和问卷调查相结合的方法。学校生活饮用水的采样严格按照国标规定进行；问卷调查采用统一制定的调查表，在现场由经过培训的专业人员进行笔录调查，内容包括学校生活饮用水基本情况，桶装水与直饮水的供水组织与管理、设备和涉水产品许可批件等11项饮水卫生管理情况。
1.3 检测指标
不同水样均测定14个指标，包括pH值、导电率、色度、浑浊度、嗅味、肉眼可见物、细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、霉菌菌群、酵母菌群、沙门氏杆菌群、志贺氏菌群和金黄色葡萄球菌菌群。检测方法依照《生活饮用水卫生标准检验方法》（GB/T 5750-2006）执行；评价方法的执行则依照《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006），所有抽检的水样只要有一个指标不符合标准则判定为该水样不合格。
1.4 统计分析
数据使用SPSS 18.0软件进行计算机录入和统计分析，率的比较采用χ2分析，P<0.05表示差异具有统计学意义。
2 结果
2.1 基本情况
本次共调查40所学校，占沙井街道学校的59.7%(40/67）。其中公立学校8所，私立学校32所；幼儿园19所，小学9所，中学（初中和高中）共12所；共覆盖学生99 027人。学校生活饮用水类别有直饮水、桶装纯净水，饮水率分别为55.0%(22/40）、42.5%(18/40）；其中直饮水的水源全部由市政供水。
2.2 学校饮水卫生管理情况
本次调查发现，学校饮水的卫生管理中最薄弱的环节是学校缺乏直饮水涉水产品的卫生许可批件（7/22），而拥有直饮水检测报告的只占50.0%；其次拥有卫生管理人员的学校只占35.0%，送水工拥有健康证的学校只占50.0%，见表1、表2。
注：定期是指1年至少1次。
2.3 学校饮用水水质检测结果
40所学校共检测115份水样，合格78份，占67.8%，检测水样中，幼儿园合格12所，占63.2%(12/19），小学合格7所，占77.8%(7/9），中学合格10所，占83.3%(10/12）。公立学校8所27份水样中19份合格，占70.4%，而32所私立学校88份水样中59份合格，占67.0%，经χ2检验比较公立学校与私立学校水样合格率差异不明显（χ2=0.105,P>0.05）。根据深圳市卫生监督局的报表资料显示，2012年全市生活饮用水合格率为92.23%(593/643)[4]，街道学校饮用水合格率明显低于全市生活饮用水合格率（χ2=57.153,P<0.05）。
2.4 不同供水方式的水质检查结果
桶装饮用水与直饮水两者合格率经卡方检验分析得出具有差异，且有统计学意义（χ2=4.196,P<0.05），见表3。
份
份
2.5 不同指标检测情况
115份水样中检测的指标色度、pH值、嗅味、肉眼可见物、沙门氏杆菌群、志贺氏菌群和金黄色葡萄球菌菌群均100.0%合格。其余的指标合格率由低到高依次是细菌总数（68.7%）、浑浊度（93.9%）和总大肠杆菌群（96.5%）；而酵母菌群、霉菌菌群和导电率合格率均为98.3%（表4）。
2.6 不同时期水质检测情况
2012年检测水样与2013年检测水样的合格率经χ2检验分析两者的差异具有统计学意义（χ2=6.982,P<0.05），见表5。
3 讨论
从本次调查中发现，沙井街道学校饮用水平均合格率为67.8%，低于全市生活饮用水合格率（92.2%），两者合格率经χ2检验分析具有差异性，表明沙井街道学校饮用水存在安全隐患，应引起足够的重视。
本次调查显示，沙井街道学校饮用水主要是直饮水和桶装纯净水，在饮用水卫生管理方面，主要是缺乏专（兼）职供（管）水人员，占35.00%，比陈建民[5]调查显示的72.8%(43/59）还低。因此，学校应严格配置专（兼）职供（管）水人员，完善饮用水卫生制度、水污染事件报告制度与水污染事件防范措施；其中18所使用桶装水的学校，均拥有桶装水的水质检测报告和涉水产品卫生许可批件，但送水工拥有健康证只达50.0%，低于张骞琳[6]研究的结果76.2%(16/21），送水工人的健康情况会影响到水质，需要学校监督举报与相关部门严格把关；部分学校缺乏定期清洗饮水机记录，容易引起饮水机二次污染，应做到定期更换滤芯，规范消毒管道及饮水机，而部分学校虽有定期清洗但只能做到1年至少1次，清洗的时间相隔太久，容易滋生细菌，建议10～15天清洗1次。使用直饮水的学校中主要问题在于涉水产品的卫生许可批件，学校应向直饮水机厂家索取凭证，并要求厂家定期提供水质检测报告，才能确保饮水安全。桶装水与直饮水的水样检测报告中表明，桶装水的质量比直饮水好，学校应加强直饮水的卫生管理与定期水质检测。
在115份水样检测中指标合格率最低的是细菌总数（68.7%），说明影响水质质量的主要因素依然是微生物的污染，与国内相关文献一致[7]，而总大肠菌群与耐热大肠菌群的不合格提示饮用水可能受到人或动物粪便污染，存在着介水肠道传染病暴发的现实危害。饮用水中微生物的污染与学校对饮用水的卫生管理有着紧密的联系，此外从结果中看出2013年水质合格率比2012年有所降低，表明学校对饮用水安全意识淡薄，监督部门监督力度不足。因此，为保证学校饮用水安全，防治介水性传染病的传播，今后教育部门应进一步完善饮水卫生管理制度，配置学校饮用水卫生管理员；学校必须提高饮水安全意识，全面落实饮水机器定期维修与清洗消毒；卫生监督部门加强对学校饮用水监测与管理，加大饮水卫生宣传力度，确保学校饮用水卫生安全。
参考文献
[1]腾学敏.我国流动人口传染病流行现状与对策研究[J].职业与健康,2010,26(6):687-689.
[2]李朝兰,张平,陈华锋,等.高县某中、小学甲肝爆发疫情调查[J].预防医学情报杂志,2012,26(3):214-216.
[3]王建东,魏福华,黄志刚.农村学校聚集性介水疾病事件探讨[J].中华疾病控制杂志,2011,15(3):191-195.
[4]丰素娟.2012年深圳市生活饮用水卫生状况调查[J].中国卫生监督杂志,2013,20(4):339-343.
[5]陈建民.2009年费县学校饮用水卫生状况调查[J].预防医学论坛,2010,16(8):715-717.
[6]张骞琳.重庆市合川区学校生活饮用水卫生现状调查与对策[J].中国卫生监督杂志,2013(4):356-359.
攀枝花市第三十三小学校地处攀煤（集团）公司三十九片区，现有学生259人，教职工26人，全校师生饮用水由攀煤（集团）公司下属的春晖物业公司供给，每天只有早晨7：00到7：30半个小时的供水时间，为了满足在校师生饮用水和保洁用水，学校修建了一个五吨左右的蓄水池，供学生饮用、保洁使用，由于供水管道较细，蓄水池较小，储存水量有限，学生饮用水、保洁用水非常紧张，为此学校欲对饮用水、保洁用水供给管道和蓄水池进行整改。
1、将原来主供水管道改成两寸的供水管，从主管道到学校大约两百米距离，需要6米一根的水管要35根，每根水管约120元，直通35个，每个6元，材料费约4410元。
2、改造水管人工费，每米10元，约2000元左右。
3、建一个15吨的蓄水池，蓄水池加盖、上锁，周围修建围墙，确保蓄水池安全。材料费、人工费约12000元左右。
合计经费18410元左右。
攀枝花市第三十三小学校
为了让全校学生安全地饮用教室饮用水，切实做好教室饮用水的有效管理，更好地保障学生身体健康，特制定上梅中学学生饮用水管理制度，具体如下：
一、管理机构：
组
长：罗贵雄
副组长：杨贵华、罗拥军（常务）、袁
立、王国洲、曾绍斌 成员：其他行政人员、年级主任、食品安全监管组长及所有班主任。
下设办公室主任：伍治平
副主任：吴宝中
专干：伍友高
二、具体管理细则：
1、上梅中学的学生饮用水由 提供，每学期向我校管理部门提供 纯净水（桶装）的检验报告，由学校统一保存，必须保证水源的安全卫生，各项指标符合国家的各类标准。
2，学校要向供水单位索取生产单位的“营业执照”（复印件，以下同）、“生产许可证”、“食品卫生许可证”、“饮用水出厂检验报告”、“容器检验报告”等证件，在供水单位保证水质安全良好的前提下方能签订用水合同。
3、供水单位提供的饮水机使用前必须经过严格的消毒，以后每学期假期消毒一次，供水单位应向学校提供饮水机消毒凭，消毒 1 后初次使用前用桶装水冲洗后方可投入使用，确保全校师生饮用水安全卫生
4、供水单位应配备专门的人员送水，送水人员应定期参加体检，学校定期检查其体检合格报告单，同时复印一份用于存档。
5、桶装饮用水放置地点的门钥匙应为一人保管，其他人不得进入。每次换水要检查桶装饮用水的出厂日期，并检查桶口封口，发现有启封的应停止使用。
6、开启后的桶装饮用水使用时间应不超过10天，超过时间的桶装饮用水应及时更换。
7、全校各班的饮水机及饮用水由班级的生活委员负责管理。做好本班级每月饮水水取水数量的记录工作,做好每月月底饮用水水费的交纳工作，同时加强对饮用水的管理和监督。
8、饮水杯由学生自备，并且自己负责消毒。
9、教室饮用水仅供学生饮用，不能挪作它用。
10、饮水管理员及同学、老师如发现封签不全，颜色异常，气味不正，口感不纯或桶内有沉淀物的水，必须立即停止饮用，并向学校汇报具体情况以便于及时解决问题。
11、每天放学后及周六、周日的放假时间内须把饮水机的电源关掉。
12、电源接通状态下，须保证饮水机的水桶内有水，不能让饮水机空烧，避免危险情况发生。
13、注意保护饮水机，如出现故障及时向供水单位的售后维修报修，水桶如有损坏应及时汇报，并由班级负责赔偿。
14、班级的饮水机应该放置在安全的位置，避免阳光直射影响饮用水的质量；取水时不要拥挤，依次有序取水，以免发生危险。
15、学校要建立师生饮用水工作管理档案，接受教育、卫生部门对学校饮用水情况巡查、督查。
1 对象与方法
1.1 对象
抽取邹城市10家初中、3家高中食堂调查。2009-2013年每年9—11月每家随机抽取消毒后的食具10份,合计抽取样品650份;在采餐具的同时采集学校食堂生活饮用水共65份。
1.2 方法
设计抽查表由采样人员在校医陪同下调查填表。食具(碗、分餐盘、筷子)采用大肠菌群快速检验纸片法。饮水按GB/T5750.12-2006生活饮用水标准检验方法检测菌落总数、大肠菌群项目。
1.3 评价标准
按照GB14934-94食(饮)具消毒卫生标准和GB5749-2008生活饮用水卫生标准对检测结果评价,超标为不合格。率的比较采用x2检验。
2 结果
2.1 卫生管理情况2012年调查食堂13家,有清洗消毒间的8家;
有消毒设备8家;有消毒人员7家;配有餐具保洁橱7家;建立卫生组织管理制度12家。
2.2
不同年份食具检测情况2009-2013年合计检测食具合格521份,合格率80.15%。不同年份食具检测合格率分别为81.54%、50.77%、85.38%、93.85%、89.23%,合格率差异有统计学意义(x2=59.72,P<0.01)。
2.3
2012年不同类型学校食具样品消毒检测情况3家城区高中食堂均使用蒸汽消毒柜,碗和分餐盘口向下错开放置,消毒后放保洁橱中合格率为100%;初中仅4家用蒸汽消毒柜,余农村食堂1家用红外线消毒柜,2家用蒸米饭、馒头后锅里的热水煮泡,3家用84消毒液浸泡,需泡够时间且洗净残留,总合格率为92.00%。高中食堂使用蒸汽消毒柜效果最好;初中食堂用蒸汽消毒柜消毒后放保洁橱中效果好;边远农村食堂没保洁柜的,将食具消毒后倒扣放在箩筐中也行。高中和初中学校食堂食具消毒检测合格率差异有统计学意义(x2=46.97,P<0.01)。
2.4
不同食具消毒检测合格率2009-2013年食具大肠菌群合格率,餐盘为77.21%、碗为89.55%、筷子为68.83%,差异有统计学意义(x2=66.13,P<0.01)。碗的合格率最高,筷子的合格最低。
2.5
不同消毒方法消毒食具合格率2009-2013年蒸汽消毒、水煮烫、84消毒液、红外线消毒柜法,消毒食具合格率分别为91.14%、83.00%、54.67%、66.00%(P<0.01)。
2.6
食堂饮用水菌落总数、大肠菌群项目监测情况2009-2013年采集学校食堂65份饮用水,菌落总数有17份超标,结果范围120-6300cfu/ml;大肠菌群有11份超标,结果范围5-160MPN/100ml。饮用水菌落总数合格率为72.31%,大肠菌群合格率为83.08%。城区3家高中和4家初中食堂均用自来水,菌落总数合格率为100%,大肠菌群合格率为100%。6家农村初中食堂用自备井水,菌落总数合格率为40.00%,大肠菌群合格率为56.67%。城区和农村饮用水菌落总数、大肠菌群合格率差异明显(P<0.01)。洗刷水大肠菌群含量和食具大肠菌群检出率成正相关。
3讨论
2009-2013年邹城市学校食堂食具大肠菌群指标监测合格率除2010年外总的呈逐年上升趋势,2010年初中食堂仅应付检查其食具大肠菌群合格率最低50.77%,比邹城市2010年城区大中型餐饮单位食(饮)具大肠菌群平均合格率92.92%低[1]。因宾馆饭店用有偿一次性消毒食饮具,而学校食堂采取承包个体经营的方式,蒸汽和煮沸消毒成本高,农村初中食堂多采用84消毒液,加量少浸泡短,且洗刷水大肠菌群超标合格率降低。初中食堂食具合格率最低,就餐人员增加、消毒设施少致食具消毒合格率低。食具筷子的合格率最低,可能与学生接触口和红外线对木质筷子消毒时间短大肠菌群高有关。餐盘合格率较低与消毒时叠放多热力或消毒剂难全穿透。初中食具合格率最低,与住校就餐人员多消毒设施少有关。2012年邹城市卫生局、教育局开展传染病防控、饮用水等检查,2012年10月学校食堂食具大肠菌群指标监测合格率最高。2013年因换承包人合格率降低,在国内合格率与同类学校食堂相比算高的且呈逐年上升趋势。食堂不能以包带管,应齐抓共管做好学校食品卫生工作。
摘要：目的:了解邹城市初、高中学校学生生活饮用水及食堂食具消毒卫生状况。方法:根据GB5749-2008生活饮用水卫生标准和GB14934-94食(饮)具消毒卫生标准,对学校生活饮用水菌落总数、大肠菌群、食具消毒效果监测评价分析。结果:2009-2013年食具检测合格率分别为81.54%、50.77%、85.38%、93.85%、89.23%,不同年份合格率差异明显(P<0.01)。餐盘、碗、筷子大肠菌群合格率和不同消毒方法差异均明显(P<0.01)。城区和农村饮用水菌落总数、大肠菌群合格率差异明显(P<0.01)。洗刷水大肠菌群和食具大肠菌群检出率成正相关。结论:邹城市学校初、高中食堂食具大肠菌群监测合格率总的呈逐年上升趋势2010年合格率最低,2013年合格率较2012年略低。
关键词：学校,食具,消毒效果,生活饮用水监测
参考文献
学校饮用水安全管理制度，饮用水，是指学校供给教职工、学生在校期间使用的公共饮用水。包括自来水、饮水机供给的饮用水，学校集中购买的瓶装用水。近年来，各级教育行政部门和学校全面贯彻落实党的教育方针，把增强学生体质健康作为学校教育的基本目标之一，坚持一手抓学校体育，广泛开展了亿万学生阳光体育运动；一手抓学校卫生，积极开展平安文明健康和谐校园创建活动，推动学校卫生工作不断取得新的成绩。加强了学生的健康教育、心理教育和安全教育，培养了学生健康的生活方式和文明行为习惯；加强寄宿制学校建设，改造农村学校校舍，农村中小学校特别是寄宿制学校的食堂、饮用水和厕所等卫生设施得到改善；积极推进加强学生营养餐等营养干预措施，向农村贫困学生发放生活补助费，促进了学生营养水平和体质健康的进一步提高；认真落实《学校卫生工作条例》，学校卫生管理工作得到进一步加强，制度建设取得重要进展。学校卫生事业的蓬勃发展，青少年学生健康素质的不断提高，为培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人作出了重要贡献。
总务处负责学校各种饮用水的安全管理。总务处负责按照政府的安排适时与教育处配合，开展各种安全用水和节约用水教育活动，在全校学生、教职工中树立安全用水和节水意识，养成节约用水的习惯，建设节约型校园。总务处每日安全巡查，要注意自来水出水的情况，发现异常现象（如有异味、有颜色等），立即实施《饮用水安全应急预案》，停止使用饮用水，直至处理完毕，恢复正常供水。学校配置的饮水机，由总务处负责管理。教师办公室、各班级如自购使用饮水机，应指定有专人负责管理，确保安全。学校如需购买瓶装饮用水，由总务处集中统一购买。购买时应选择知名品牌饮用水，查验生产许可证、生产合格证，并在有效期内。严禁购买无证或假冒的饮用水。学校教职工、学生自购瓶装饮用水，也应注意购买合格产品。
《水法》第四十七条还明确规定“国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度”, 这是节水型社会建设的核心制度。与其相配套的制度还应包括水功能区管理制度、计划用水管理制度等。
1 总量控制制度
我国要实行最严格的水资源管理制度, 明确水资源开发利用红线, 严格实行用水总量控制, 明确水功能区限制纳污红线, 严格控制入河排污总量。珲春市各级行政区总量控制指标还没有确定, 因此, 要尽快根据吉林省水资源综合规划提出的珲春市可利用水资源总量及预测的年度来水量, 确定年度可开发利用总量, 作为取水许可审批的主要依据, 基本实现水资源的开发利用量不突破总量控制指标。另外还应根据珲春河区域水资源承载能力, 提出排污总量控制指标。落实《吉林省用水总量控制管理办法》、《吉林省用水总量控制指标》、《吉林省重点工程可供水量警戒线》、《吉林省重点工程可供水量预警管理办法》、《吉林省地下水开发利用红线》、《吉林省地下水超采区划》、《吉林省区域年度用水总量监测办法》。
2 用水定额管理制度
用水定额是衡量各行业、各企业计划用水和节约用水的重要依据, 编制各行业用水定额, 把用水指标量化, 切实以用水定额为主要依据核定取水量和下达用水计划, 加强用水定额的管理和计量工作, 实施超定额或超计划用水累进加价征收水资源费、水费, 并将定额管理的理念和内容落实到水资源管理的各个环节, 对于促进节约用水、保护水资源、减少废污水排放量、减缓水资源供需矛盾、激发公众内在自律节水的动力, 以及保障节水型社会的建设具有重要的作用。因此, 珲春市水行政主管部门应组织相关部门开展定额研究, 依据《吉林省行业用水定额》制定珲春市行业用水定额标准, 并报省水利行政部门审批, 确保定额标准的法律效力和强制性。同时, 应制定《珲春市用水定额管理办法》, 对定额的制定、发布、管理、修订、奖惩进行严格的规范化管理, 运用经济杠杆引导珲春市产业结构的调整并实现合理布局。
3 水功能区管理制度
建立水功能区管理制度, 有利于水资源的管理和保护, 有利于实现节水减排的目标。落实《吉林省水功能区限制纳污指标》、《吉林省水功能区监督管理细则》, 珲春市应在规划期内出台《珲春市水功能区管理细则》, 重点规范以下内容:
(1) 珲春市各级水行政主管部门应以批准的水功能区划作为水资源开发、利用和保护的依据。
(2) 珲春市水行政主管部门应按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力, 核定该水域的纳污总量, 并提出限制排污总量, 制定分阶段控制方案, 并将监测结果定期向环保部门通报。
(3) 根据水功能区划, 定期对全市河道、水库、水质进行监测, 特别是加强对饮用水水源区的监测, 及时掌握全市水功能区水质状况, 并将监测结果定期向社会公布。如若发现异常情况, 及时向有关部门通报, 为水污染防治及水资源保护提供信息和数据支持。
(4) 对水功能区内的入河排污口情况进行调查, 并按照水功能区保护目标和水资源保护规划, 对入河排污口进行整治规划。对新建、改建和扩建入河排污口的, 要严格审查。
4 计划用水管理制度
计划用水是总量控制的重要方面, 是以珲春市用水总量为控制条件。因此, 落实《吉林省用水效率控制指标》、《吉林省用水效率指标管理与考核办法》、规划期内制定并出台《珲春市计划用水管理办法》, 强化地区定额管理、节水减排的作用, 明确执法和责任主体, 加大违法的处罚力度。建立和完善用水计划的制定与审批制度, 水管单位根据批复的用水计划供水, 计划外要申请新增用水量的须经水行政主管部门批准;强化实施用水计划的监督与管理, 超计划超定额用水要实行累进加价收费并在下一年度的水量分配指标中予以核减;对用水大户和容易产生浪费水的单位, 节水管理部门建立指标执行情况监督预警制度, 采用严格的动态考核方式管理取、用水过程。
总之, 依法节约保护水资源已成为各部门和全社会的重要责任。2011年中央一号文件对落实科学发展观, 节约保护水资源, 实行最严格的水资源管理制度提出了新的更高的要求。进一步关心水、爱惜水、节约水和保护水, 切实形成节约用水、科学用水、依法管护水资源的良好氛围。
摘要：本文简要论述了珲春市节水型社会建设用水实行总量控制和定额管理相结合的制度, 这是节水型社会建设的核心制度, 及其相配套的制度水功能区管理制度、计划用水管理制度等。
【学校饮用水制度】推荐阅读：
学校饮用水消毒制度06-13
学校用水用电管理制度09-25
学校食品卫生饮用水安全管理05-27
学校节约用水活动方案11-03
用水用电管理制度07-05
涉及饮用水安全06-22
饮用水发展阶段07-06
饮用水卫生培训小结07-02
饮用水知识调查问卷10-25
饮用水法律法规11-01
