离退休干部党建工作的调研报告(精选9篇)
随着改革开放的逐步深入,我国进入了加快推进社会主义现代化进程的新的发展阶段,离退休干部党员队伍的整体结构和年龄、健康、思想等状况都发生了很大的变化,离退休干部党建工作面临着一些新情况、新问题。为进一步做好我市离退休干部“两项建设”工作,我们对全市的离退休干部党建工作进行了专题调研,总结分
析全市离退休干部党建工作中好的经验和存在的不足,积极探索构建新时期离退休干部党建工作的新模式。
一、我市离退休干部服务管理和党建工作的基本情况
(一)离退休干部、党员和离退休干部党组织设置基本情况
目前全市离退休干部总数约13.4万人,其中离休干部近6700人,退休干部约12.7万人。离退休干部党员总数近5.77万人,其中离休干部党员约4500人,退休干部党员约5.32万人。
全市共有离退休干部党委1个,离退休干部党总支33个,离退休干部党支部2281个,其中离休支部102个,退休支部197个,离退合编支部631个,与在职人员合编支部1008个,在社区的离退支部343个。
(二)我市离退休干部和离退休干部党支部建设基本情况
市委老干局对全市离休干部的服务管理和离退休干部的党建工作进行宏观指导,离退休干部的日常服务管理由供养关系单位负责。退休干部按规定移交到街道、社区的,由所在街道、社区负责。
我市离休干部的离休金已于1999年全部纳入养老统筹,从今年元月份开始,企事业单位离休干部的医疗统筹金、两项经费、一次性抚恤金等相关费用已全部纳入财政负担,退休干部的养老退休金也全部由社会养老保险机构发放。离退休干部的生活待遇基本得到解决,而更好地落实他们的政治待遇就成为新时期离退休干部的必然要求和期待。离退休干部党建工作是落实政治待遇的主要平台和重要内容,所以,抓好现阶段的离退休干部党建工作就显得尤为重要和紧迫。
我市各级党委和政府高度重视离退休干部党建工作,认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》(中组发〔〕12号)和全国、全省“两项建设”经验交流会精神,从的实际出发,探索创新离退休干部党建工作,全市各单位和部门也不断对离退休干部党建工作进行积极有益的探索,一些好的做法和经验值得借鉴和推广。
一是加强离退休干部党支部的组织建设。户县为全县18个乡镇的离退休干部党支部各配备了一名年轻在职干部任副书记;市商贸局、市经委将离退休干部党总支设在离退休干部管理处,对下属单位的离退休干部党支部进行业务指导和监督,同时将离退休干部的日常服务管理同党建工作有机结合起来,收到很好的效果。
二是加强离退休干部党支部的思想政治建设和制度建设。市经委从老干部年事已高、居住分散的特点出发,采取集中与分散相结合、组织与个人相结合等形式,抓好老党员的思想政治学习;市地税局、人防办将离退休干部党支部建设与机关党建工作一起安排布置,一起检查评比;市市政管理委员会退管处的工作人员坚持参加离退休党支部的生活制度,深受离退休干部党员的好评。
三是将加强离退休干部党支部建设与发挥离退休干部作用结合起来。如碑林区、雁塔区、周至县等区县积极引导离退休干部党员通过法制教育团、德育报告团、家庭教育团、农业科技团、扶贫扶学团和奥运安保义务巡逻活动等多种形式,发挥老党员的作用。
四是将加强离退休干部党支部建设与生活困难离退休干部党员的帮扶工作结合起来。如市机电化工国有资产管理公司所属的农业机械厂离退休党支部为了照顾好一名独身老红军,多年来一直组织年轻党员轮流到其家中服务,定期为老人拆洗被褥,给老人讲书、读报,讲述国家的发展形势,使老人在生活和精神上不再感到孤独,直至今年元月去世。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)存在的主要问题
在调研中发现,虽然中央和省、市在加强和改进离退休干部党建工作方面出台了一些政策规定,很多单位和部门在积极探索离退休干部党建工作方面也取得了一些成绩,但由于在组织建设、制度建设、思想政治建设和健全保障机制方面未能协调推进等原因,部分单位在离退休干部党建工作方面还或多或少地存在着一些问题,主要表现在:
1、组织设置不完善
全市13个区县和95个有离退休干部的市级部门中,有离退休干部党委1个(设置在市农业局,只负责本单位机关离退休干部党支部的建设,其作用等同于机关离退休干部党总支),离退休干部党总支33个,离退休干部党支部2281个,多数单位的离退休干部党总支只负责机关离退休干部党支部建设的管理,不负责下属单位的离退休干部党支部的监督指导。
市交通局、市劳动局、市工
业联社、市工业资产公司等单位和部门离退休干部的日常服务管理工作和离退休干部党建工作分离,分别归于不同的部门管理,缺乏有效的沟通协调,党建工作无力度。
一些单位只管离休干部,不管退休干部,存在退休干部党员管理职责不明确、活动无人管、日常服务管理工作无人过问的情况,或将退休干部转入所在社区党支部后不闻不问,而社区党支部建
设的情况也参差不齐。
企业在改制或破产时,没有将离退休干部党支部妥善安排好。如市物资总公司下属企业市黑色金属有限公司改制并入民营企业后,民营企业不设党务,原公司党委已不存在,只剩下离退休干部党支部,离退休干部党支部没有了上级组织,离退休干部党员在组织上没有了归宿,活动无场所,党费也无处交纳,支部很难开展活动。
原因分析:离退休干部党组织没有规范统一的设置模式,缺乏规范的领导和监督指导。
2、思想政治建设还有一些薄弱环节
从广大离退休干部党员的思想主流看,他们政治立场坚定,组织观念强,保持了党的优良传统和作风。但也有少数离退休干部党员在离开工作岗位后,思想上出现失落感和空虚感,有困难也不愿意找党组织,有的离退休干部党员由于健康状况等原因,不能正常参加组织生活,放松了自身的思想政治教育。
另外,随着年龄的增长,离退休干部党员的学习能力出现下降的态势,不能够及时学习、了解新思想、新文化,从思想上跟不上时代发展的步伐。
原因分析:离退休干部党支部对离退休干部党员的思想、生活等情况了解不够,在思想政治教育的内容、方式和途径上也缺乏灵活性,不能及时有效地帮助他们解决思想上、生活中的问题和困难。
3、制度建设还不完善,缺乏创新
一些单位在离退休干部党建工作方面没有规范、系统的监督考评和激励制度,缺乏制度创新,不能及时根据离退休干部党员出现的新情况、新问题,建立明确、简便易行的学习和组织生活等制度。
原因分析:一些单位对离退休干部党建工作不太重视,没有建立健全规范、系统的监督考评和激励等制度,不能及时研究分析离退休干部党建工作面临的新情况、新特点,不能主动地进行制度创新。
4、在离退休干部党建工作上的人员、经费、基础设施等方面的投入不足和不平衡
一些单位的离退休干部人数已经超过在职人员,甚至达到在职人员的两倍以上,却没有设置一个专门的服务管理机构,甚至没有安排一名专职的工作人员,负责离退休干部党建的工作人员也多是兼职。这种情况在企业中较为突出,如市工业资产经营公司下属64家企业,离退休老党员5000多人,公司也只安排一名工作人员兼职离退休干部的党建工作。
有些单位经费紧张,给离退休干部核拨的经费很少,也没有建活动室等基础设施,离退休干部党支部既没有经费,又没有活动场所,连基本的学习和组织生活都无法正常进行,更无法开展其它支部活动。
原因分析:没有建立完善的保障机制,给离退休干部党支部建设造成了“三重三轻”的不平衡状况,即“重机关,轻基层、重在职,轻离退、重离休,轻退休”,同时给离退休干部党员带来心理上的不平衡。
综上所述,没有建立完善的保障机制和不能全面协调地改进组织建设、制度建设、思想政治建设是存在问题的主要原因。
三、几点思考
1、“进一步加强和改进离退休干部党支部建设”的内涵是:进一步加强对离退休干部党支部建设工作的领导和监督指导,建立完善的保障机制,改进组织建设、思想政治建设、制度建设,并延伸到各级离退休干部党组织。
2、离退休干部党支部是离退休干部党员活动的主阵地,而离退休干部党总支则是加强和改进离退休干部党支部建设的直接领导力量。党总支的设立不应受党员数量的限定,因为缺少党总支这一重要环节,整个组织关系就不完整、不顺畅,“组织关系不顺畅,有劲使不上”,党支部建设也缺少了直接有效的监督和指导。
3、在离退休干部党建工作上的人员、经费、基础设施等方面的投入不足和不平衡,直接原因是离退休干部党建工作的保障机制还不完善,归根结底是由于对离退休干部党建工作的重视度不够。从制度建设的角度看,是由于未建立离退休干部党建工作的监督考评和激励制度。
4、没有完善的保障机制,离退休干部党支部的组织建设、思想政治建设、制度建设就无法正常进行。
四、对策与建议
建立完善的保障机制和全面协调地改进组织建设、思想政治建设、制度建设是进一步加强和改进离退休干部党建工作的主要任务。建议站在离退休干部党建工作的整体层面上,以通过设置离退休干部党总支来加强对离退休干部党支部的领导和监督指导的这一组织设置为切入点,建立完善的保障机制,全面协调地改进组织建设、制度建设、思想政治建设,实现对离退休干部党支部建设逐级的领导和监督指导。
(一)改进组织建设
为加强对离退休干部党支部的领导和监督指导,健全组织设置、理顺组织关系,我们设想了一个涵盖各区县和市级各单位离退休干部党建工作的全市离退休干部党建组织机构模型,模型中,在市委、市政府的下方设置一个离退休干部党委,设在市委老干局;在各区县委的下方设置一个离退休干部党总支,设在区县委老干局;在市级各单位党委下设置一个离退休干部党总支,设在本单位离退处。所以,在没有设置离退处的市级单位和部门应设置离退处这一机构,并配备相应的专职工作人员。
在离退休干部党建的组织隶属关系上,由于离退休干部党委和党总支的设置,形成了市委、市政府到离退休干部党支部之间的三层逐级领导。
在离退休干部党建工作的业务指导上,市委、市政府对各区县委、市级各单位党委和离退休干部党委(市委老干局)进行统一监督和指导,离退休干部党委(市委老干局)对各离退休干部党总支(各区县老干局,市级各单位、部门离退处)进行监督和指导,离退休干部党总支(各区、县老干局,市级各单位、部门离退处)对各下属离退休党支部进行监督和指导。这样,就形成了市委、市政府到离退休干部党支部之间的三层逐级监督和指导。
由此,就实现了全市对离退休干部党支部建设的三层逐级领导和监督指导的组织体系。同时,离退休干部的日常服务管理和离退休干部党建工作也实现了有效统一。整个组织机构体系变得完整而顺畅。
建议将破产和改制为非国有控股企业中的离退休干部党支部直接收归企业主管部门,由企业主管部门的离退休干部党总支(离退处)管理。另外,对划入社区、农村离退休干部党支部的离退休干部党员,原单位的离退休党支部应加强与社区、农村离退休干部党支部的沟通联系,从各方面关心这部分离退休干部党员,使这部分离退休干部党员在思想上有归宿感。
(二)改进思想政治建设
首先,思想政治建设的对象不应只局限于离退休干部党员,应贯穿于各级离退休干部党组织,使各级离退休干部党组织都能充分认识离退休干部党建工作的重要性,从思想上重视、政治上关心离退休干部党建工作。
其次,及时了解和掌握离退休干部党员的思想、生活、学习等情况,及时听取他们的意见和建议,帮助他们解决思想、生活上的困难和问题,使他们能时时感受到组织的关心和温暖。
第三,加大对离退休干部党员更新知识的投入力度,让老同志能够通过多种形式、多种渠道接触新文化,新知识,了解社会主流文化,吸收积极向上的思想,跟上时代发展的步伐。
第四,在内容、方式和途径上对离退休干部党支部的思想政治建设工作进行不断的创新。要针对离退休干部党员精力难以集中、身体容易疲劳的特点,在学习内容上要少而精、少而新,要通过灵活多样的方式和途径,寓教于乐、融教于情。
(三)改进制度建设
首先,制度建设的对象也不应只局限于离退休干部党员,而应延伸到各级离退休干部党组织等。例如:对各级离退休干部党组织建立监督考评和激励制度,将各单位、各部门的离退休干部党建工作纳入全市的综合考评等。
其次,在抓好离退休干部党支部制度建设中的七项制度(组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度)的同时,应根据单位、支部、党员的具体情况和特点,进行制度创新,建立一些切实可行、行之有效的制度。例如:建立老党员家访制度、送会上门制度、年高体弱老党员联系制度、支部离退休干部党员互帮制度,建立与转入社区、农村的离退休干部党支部老党员的联络制度等,从而有效解决离退休干部党员在“双高期”出现的年老体弱、行动不便、不能正常参加组织活动等问题。
第三,建立生活困难离退休干部党员的党内帮扶制度,为有困难的离退休干部党员解决各种实际困难。
第四,建立离退休干部人才库,在离退休干部发挥作用方面加强组织引导,提供组织平台,建立有效的保障机制和激励制度。
(四)建立完善的保障机制
在有离退休干部的单位和部门设置离退休干部管理处,配备相应的专职工作人员,确定管理经费,保证离退休干部党支部的活动经费,并按照规定列入单位经费预算,确保落实到位。统筹规划离退休干部活动场所,将离退休干部活动室等基础设施建设纳入本单位、本部门的发展规划,加大投入力度。从工作机制上,确保离退休干部工作有专门的机构负责,离退休干部有专职的工作人员服务管理,离退休干部党支部活动有场所,经费有保障。
一、做好离退休老干部工作的重要性
1999年以后, 中国开始逐步走向老龄化社会。我国的老干部人群也处于“三高期”中。所谓“三高期”其实就是指人数到了高峰期, 年龄进入了高龄期, 身体处于高发病期。在这样的形势下, 对于离退休干部工作的管理就会有更严格的要求, 有更大的服务范围, 国家的经济负担也会因此增加。同时, 在新旧两种体制进行转换的过程中, 老干部工作也出现了一些新的问题。
对于党和国家来讲, 离退休老干部是一类有价值的群体。第一, 在中国的战争年代, 这些老干部发挥着重要的作用, 他们为我们现在的幸福生活奠定了基础, 为党为人民做了很多不可磨灭的贡献, 将物质财富和精神财富提供给现在的人们;第二, 他们身上很好地体现着政治优势, 当前, 中国特色社会主义现代化正在蓬勃地建设中, 而这些老干部身上所具备的光荣传统和优良品质也是现代化建设中不可或缺的。因此, 要站在政治的高度上, 放眼于改革发展的大趋势, 从继承和发展党的事业、推进中国特色社会主义建设的高度去认识离退休老干部工作, 将离退休老干部工作做到最好。
在1982年的中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》中指出, 要为老干部提供最好的服务和照顾, 不能改变基本待遇, 至于生活待遇也要从最好着手, 并且要将他们的作用充分地发挥出来。这个原则主要就是结合我国革命和建设的特殊历史状况, 加之考虑到老干部在历史中的革命贡献而制定的。这个原则在过去应该坚持, 在建设中国特色社会主义事业的今天也应该延续下去。
二、新时期老干部工作的基本思路
1.实现离退休统一管理
早在1982年, 老干部工作机构的统一性就已经有初步规定。但是在20世纪80年代中期, 还没有将退休人员列入统一养老管理服务中。
实行统筹管理之后, 对离退休人员的服务相同, 在生活待遇上则体现出一些必要的差异。因此, 只有统筹安排好各方面关系, 离退休干部之间的关系才会更为和谐, 各个方面的工作才可以很顺利地进行。
为了能够将离退休干部工作做得更全面, 可以将以下三点原则作为重要依据, 来改善目前的工作局面:第一, 坚持统一指导, 分级管理, 原单位负责的原则;第二, 坚持离退休待遇分开的原则;第三, 服务重点以离休为主的原则。
2.领导重视、健全制度
党的领导在老干部工作中起着决定性的作用。各级领导干部都应该将新老交替工作做到位, 在深入学习党中央政策时候, 与本地区、本部门的实际相结合, 使老干部政策更符合实际情况;要将老干部工作贯穿到整个工作大局中, 不断加强指导, 还要将其作为重要工作进行完善;党政干部要起带头作用, 主动关心和照顾老干部, 对老干部工作足够重视, 上级带动下级, 使老干部工作得到更好的开展。
现在中央针对老干部工作制定了很多政策, 这些政策使老干部的政治待遇和生活待遇都得到相应的保障, 在实际工作中这些政策发挥着重要的作用。
3.老干部工作者素质的提高
组织管理、思想管理和生活管理在老干部工作中十分重要, 但服务是老干部工作的最重要目的。在老干部工作中, 管理是建立在服务上的, 这一点是其他工作都无法比拟的。因此, 老干部工作的工作性质相对来讲是比较特殊的, 这就要求老干部工作者在政治问题上把握能力强, 在业务上也要有一定的能力。
在党的干部工作中, 老干部工作发挥着重要的作用。老干部和党之间的关系是极为密切的, 对老干部关心在一定程度上等于对党的事业关心。在党的“十七大”精神中指出, 新时期老干部工作一定要做好, 做到位。我们要站在全党工作的高度上进行分析, 要对老干部工作引起足够的重视。
三、不断创新工作思路和工作方法
1.思想政治方面
针对老干部政治待遇的问题, 要始终将中央的相关指示作为依据, 将相关制度作为重要内容, 在政治上对老干部实行全面的关心。最好可以针对离退休干部设立一些老年大学、活动中心、读书会等, 这样一来, 老干部对精神文化生活的需求就能够得到充分的满足。同时, 通过思想政治工作, 解决老干部遇到的思想问题, 只有这样, 老干部的思想政治工作水平才会得到很大的提升。
2.生活待遇方面
离退休老干部的医疗费用和退休费都应该按时发放, 保证不存在拖欠的现象, 还要在住房和医疗制度上, 使老干部享受到更多的福利。当老干部遇到问题的时候, 一定要及时联系相关部门, 以便得到及时的解决。现在党中央和相关部门对于老干部生活待遇的改善提出很多建议和意见, 也制定很多相关的政策, 我们需要紧密地联系这些政策, 不断地改善离退休老干部的生活质量, 使他们可以在一个愉快舒适的环境中生活。对于“老干部分享改革发展成果”的问题也需要很好地解决。很多离退休老干部对于这个问题也是比较关心的。最近几年, 工资、住房、医疗等改革成为中央以及相关部门改革的重点, 但是在改革的过程中, 要将老干部的利益进行周全的考虑, 使他们的利益在改革开放中得到充分的保障。中央各项政策各单位各部门一定要严格遵守, 还要与自身的实际情况相结合, 只有这样, 老干部才能够明显感受到改革开放带给自己的利益, 才会更加衷心地拥护改革。
四、结 语
伴随着改革开放不断深入, 我国也逐渐步入老龄化社会。在我国总人口中大约有11.5%是60岁以上的老年人, 这在侧面体现出我国社会主义制度的优越性, 也证明我国的经济发展和人民生活水平在不断提升, 证明我国医疗卫生条件也在不断改善。离退休人员在国家机关和企事业单位中逐年增加, 并且这种现象越来越明显, 我们的工作也会因此更加繁重。
中国特色社会主义事业和全面建设小康社会都离不开老干部所发挥的重要作用。党中央一直以来都将老干部作为宝贵财富。党所取得的成功, 离不开老干部在过去打下的基础, 而且老干部在退休之后, 对于现任的领导也会给予很多帮助和支持。在社会主义物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设中, 他们所发挥的重要作用是不可替代的。
要不断地深入调查研究, 对老干部工作中遇到的问题进行及时的分析和解决。如何保证离退休干部的生活质量不下降, 使他们安享晚年, 需要做许多实际工作, 克服很多现实的困难。这就要求一切工作都要与实际情况相结合, 只有这样, 老干部工作才会有更好的发展空间和前景。
在新形势下, 我们所面临的问题和挑战也是很多的, 这就要求我们对这份工作要投入更多的热情, 做出更多的努力, 从政治水平、业务水平上提高自己。
参考文献
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6月15日,安顺市委组织部副部长、离退局局长吴贤仁一行4人来到西秀区委离退局,就西秀区老干部工作和老年教育工作开展情况进行调研。
西秀区委组织部副部长、离退局局长马文东分别从西秀区各级相关部门学习贯彻中办、国办发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的通知精神、西秀区老干部工作暨老年教育工作会议召开情况、老干部学习活动阵地建设、管理和开展活动情况、社区老年教育及远程老年教育工作、省级老年大学示范校创建准备等工作向调研组作了汇报。吴贤仁对该区半年来老干部和老年教育工作取得的成绩给予了充分肯定。(西秀区委离退局)
遵义市直单位离退休干部考察团赴铜仁市参观考察
为认真落实老干部的政治待遇,学习借鉴其他地区发展经验,提高老干部建言献策的积极性和实效性,激发老干部更多参与经济建设、社会管理的热情,近日,遵义市委离退局组织市直单位曾担任副地级以上实职的离退休干部到铜仁市参观考察城市建设、民族文化建设和工业园区建设。(钟立逊)
乌当区委离退局举办 “做合格党员 为党的事业增添正能量”专题讲座
为认真贯彻落实贵州省委老干部局《关于在全省离退休干部党员中开展“两学一做”学习教育“五个一”活动的通知》精神,6月13日,乌当区委离退局举行了一场由区老科协副主席吴镇芬主讲的“做合格党员,为党的事业增添正能量”专题讲座。(本刊记者 杨艳)
白云区委离退局举办首届老干部台球比赛
为认真贯彻全国离退休干部“双先”表彰大会精神和省、市老干部门工作指导意见,以及区委书记杨明晋向离退休老同志提出的“一调两动”要求,6月8日,白云区委离退局举办首届老干部台球比赛,引导离退休干部展示阳光心态,施展运动才华,体验美好生活,展现精神风采。(贵阳市白云区委离退局)
开阳县召开离退休老干部座谈会
6月13日,开阳县召开副县级实职以上的离退休老干部座谈会,县委常委、县委组织部部长王胜利出席并讲话,县委组织部副部长、离退局局长徐江主持会议。会议传达学习和讨论中办发〔2016〕3号文件精神;通报2016年上半年老干部工作情况和县老干活动中心修建情况;会议还发放了中组部关于在离退休干部中开展“我看从严治党新气象”问卷调查表,征求离退休老干部的意见建议。(开阳县委离退局)
修文县召开老干工作例会
6月12日,修文县召开老干部工作例会,会议由县委组织部副部长、离退局局长周国刚主持。此次例会一是组织大学学习了《中国共产党章程》第二章、第三章内容;二是“两学一做”的主要任务、学习重要意义和基本要求;三是为更好地引导和激励广大老同志为党的事业增添正能量,组织离退休老同志开展了“两学一做”学习教育知识竞赛。四是组织他们签订“争当‘四讲四有’党员志愿承诺书”。(修文县委离退局)
桐梓召开全县老干部暨老年教育工作会
近日,桐梓县老干部暨老年教育工作会召开。县委常委、组织部部长徐勇参加会议并讲话,对全县老干部工作和老年教育工作提出要求,他指出老干部工作要贯彻“五大理念”把握大局,强化使命担当;要深入开展好增添正能量活动,推动老干部工作转型发展;要创新理念,扩面增员,提质发展推进老年教育工作;要加强领导,落实责任,进一步促成全社会共同关心、关注、支持老干部工作的良好态势。会议由组织部副部长、县委离退局局长杨道喜主持。(王贤忠)
赤水市委离退局开展党员活动日活动
为纪念建党95周年和红军长征胜利80周年,深入推进“两学一做”活动的开展,赤水市委离退局围绕“如何争做红色基因的传承者”主题,于6月7日,组织支部党员、局干部职工、部分副县级以上退休老党员到习水土城“四渡赤水纪念馆”接受革命教育。(胡贵兰)
仁怀市委离退局组织干部职工观看警示教育片《镜鉴》
近日,仁怀市委离退局组织机关干部职工、离退休党员观看警示教育片《镜鉴》,为大家上了一堂生动而深刻的警示教育课。大家纷纷表示,要深刻反思,认真汲取“两案”的深刻教训,以实际行动落实好作风建设,为换届选举营造风清气正的政治生态环境。(冯强)
绥阳县委离退局特邀专家为离退休干部义诊
绥阳县委离退局为了让离退休老干部对自身健康情况做到早诊断、早预防、早治疗,5月27日,在绥阳县残联的协助下,离退局特邀福州丽声助听器专家为离休及副县级以上退休干部进行听力义诊。专家现场为老干部发放《关注老龄听力健康行动》册,就如何保护耳膜进行了详细的解释说明。(曹云敏)
务川自治县关工委“五老”陪审员
参加遵义市中院法律培训
“七一”前夕,遵义市中级人民法院举办为期两天的民事审判实务培训班,务川自治县人民法院派县关工委“五老”陪审员参加培训。此次培训的内容一是民事审判中的举证责任分配;二是民事诉讼程序及审判实务;三是民间借贷中的相关问题。法律专家结合实际采取理论与实案相结合的方式进行授课,让“五老”人民陪审员听懂弄透,使其在实际审案中发挥作用。(卢祖坤)
钟山区切实做好身体健康检查工作
6月4日,钟山区委离退局组织12名副县级以上退休干部到钟山区人民医院进行一年一度的身体健康检查,认真落实老同志的生活待遇,充分体现了区委区政府对老同志的关怀,当天共有老干部参加体检。(钟山区委离退局)
水城县离退局组织“五老”志愿者送文化下乡
6月7日,水城县委离退局组织“五老”志愿者到蟠龙镇法那小学为该校学生义务辅导书法和绘画。“五老”志愿者们将操场变成教室,手把手的教孩子们书法和绘画,让他们在学习过程中真切感受到中国传统文化的博大精深。(王祥英)
纳雍县委离退局到精准扶贫联系点遍访贫困户
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为认真做好领导干部遍访回访贫困村贫困户工作,准确掌握贫困村贫困户基础信息。5月底,纳雍县委离退局主要负责人带领局班子成员、干部职工到新调整的精准扶贫帮扶联系点——雍熙街道办事处杨家营社区开展贫困村贫困户遍访工作,并为该社区村支两委送去办公经费。(纳雍县委离退局)
六枝特区委离退局赴同步小康村慰问贫困留守儿童
6月1日,六枝特区委离退局领导班子和相关工作人员赴同步小康结对帮扶点——新窑镇桥梁村,慰问农村贫困留守儿童,让孩子们在“六·一”儿童节里获得快乐、感受亲情和关爱。本次共慰问了44名留守儿童。(焦新春)
威宁县委离退局组织老干部集中学习《意见》精神
近日,威宁县委离退局组织全县离退休老干部代表集中学习,县委组织部副部长、离退局局长张琴全文传达了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》精神。离退休老干部代表对《意见》还进行了热烈的讨论。(卯燕)
赫章县委离退局组织离退休党员开展走访慰问活动
为深入开展“两学一做”学习教育,赫章县委离退局组织离退休党员开展“六一”慰问和走访贫困群众活动。据悉,此次活动共开展“六一”慰问10所学校,同时到双坪乡石六岗村走访贫困群众20余户,了解其生产生活情况和今后发展的打算。(甘祖允)
石阡县副县级以上退休干部到坪山乡参观考察
为让老干部享受改革开放成果,开阔视野,更好地以实际行动在“展示阳光心态,体验美好生活,畅谈发展变化”中发挥正能量作用。6月2日,石阡县组织副县级以上近20人到坪山乡坪洋寨和尧上参观考察。(王礼才)
江口县离退休老干部助推同步小康“百千万”帮扶工作
为贯彻落实贵州省老干局《在全省离退休干部中实施助推同步小康“百千万”帮扶行动工作方案》文件精神,6月8日,江口县委离退局组织县委原书记张嗣敖赴离退局联建帮扶点——坝盘镇挂扣村了解村经济发展情况,发挥经验优势提出村经济发展意见,为该县同步小康献计献策。(雷娟)
锦屏县组织老干部进行体检
6月7日,锦屏县委离退局组织在县内的32名老干部到县人民医院进行身体检查。本次体检有肝功能、血糖、血脂、肾功能、B超彩色、心电图、癌胚抗原等项目。老干部们对本次体检的安排和服务十分满意。(肖祖槐)
天柱县召开2016年老干部、关心下一代暨老年教育工作会议
6月1日,天柱县召开老干部、关心下一代暨老年教育工作会议,县委常委、县委组织部部长、县委统战部部长黄欣出席会议,会议由县委组织部副部长、离退局局长、县关工委副主任杨万宁主持。(杨苑姣)
从江县委离退局开展遍访贫困村贫困户回访调研工作
6月1日,从江县委组织部副部长、离退局局长梁忠琼率班子成员深入秀塘乡高原村开展回访贫困村贫困户调研工作。回访调研组就帮扶项目的落实、下一步工作计划听取了村两委的意见和建议,并就如何开展好精准扶贫,带领全村同步小康展开了讨论。(从江县委离退局)
岑巩县关工委召开2016年第二次主任第二次例会
6月6日,岑巩县关工委召开2016年关工委第二次主任例会。县委常委、县委组织部部长、县关工委第一主任杨丽春在讲话中强调:要充分发挥“五老”优势,协助党委政府做好关心和教育下一代工作,培养造就合格的社会主义接班人;要突出重点,不断开拓创新工作思路,扎实工作,努力推动岑巩县关心下一代工作再上新台阶。(向蓉)
台江县关工委开展“情系儿童,欢庆“六一”慰问活动
在“六一”节来临之际,台江县关工委全体领导深入台拱镇登交小学、番省小学、南省小学,方召乡方召村小、方召中心小学、基甲小学,革一乡的后哨小学等学校开展“六一”慰问活动,共33名贫困学生得到慰助。(张秋慧)
都匀市老年大学到基层调研老年教育工作
日前,都匀市老年大学校长索恩乾一行5人到墨冲镇、广惠办事处、归兰乡等地就基层老年教育工作进行调研。了解和掌握了已成立的乡镇、村级老年学校和已建立的远程老年教育站的老年教育工作开展情况。(刘文玲)
福泉市老干局组织老干部参观考察
6月5日至7日,根据福泉市委的安排,市委离退局组织部分离休干部、副县级退休干部、离退休党支部书记70余人到绥阳、湄潭、余庆、瓮安等地进行为期3天的参观考察。在猴场会议会址,老干部们举行了隆重的重温入党誓词活动,让老干部接受了一次革命传统教育。(罗华菊)
平塘县委离退局开展“四进四送”活动送温暖关怀进学校
近日,平塘县委离退局关爱组一行来到磨刀石小学,与磨刀石村“两委”班子、同步小康驻村干部和学校负责人对学校建设及贫困学生、留守儿童学生生活情况进行座谈,并为10名困难学生、留守孩子送去慰问金。(郑涛涛)
惠水县关工委开展“六·一”儿童节慰问活动
近日,惠水县关工委先后到惠水县岗度小学、惠水特殊教育学校、惠水县大坝中心校、惠水县九龙小学、惠水县学前教育民办幼儿园、惠水县长田中心校、惠水县斗篷小学、惠水县龙井小学、惠水县城关六小等学校开展“六·一”儿童节慰问活动。(樊佑佑)
兴仁县开展“六·一”慰问与扶贫工作并进
5月28日,兴仁县委离退局、县关工委、县老年大学到马马崖镇米粮村对该村31名贫困家庭孩子、留守儿童、单亲家庭儿童进行慰问。此次关爱工作与精准扶贫脱贫攻坚结合并进,老同志与在职干部一道,为该村脱贫致富奔小康贡献力量,为贫困家庭孩子、留守儿童、单亲家庭儿童送去节日问候。(司马利)
安龙县召开全县离退休干部工作和老年教育暨关工委工作会议
近日,安龙县召开2016年全县离退休干部工作和老年教育暨关工委工作会议。县委常委、组织部长王玲出席会议并作重要讲话。会议由县委组织部副部长、离退局局长吴洪渊主持。王玲强调,要求真务实、勤奋工作,锐意进取、开拓创新,努力开创全县离退休干部工作、老年教育工作、关工委工作新局面。(安龙县委离退局)
榕江县举办稻田养鱼试验示范培训班
5月18日,榕江县离退休老干部(县人促会)举办了稻田养鱼试验示范培训班,为该县计划、八开、忠诚、古州等乡(镇)的11户重点养鱼专业户培训稻田综合养殖技术、鱼苗鱼种培育等技术知识。(刘环)
近年来,我处认真贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的建议》(中办发〔2016〕3号)和省市相关文件精神,强化领导,周密部署,狠抓落实,以更好地落实离退休干部的政治、生活待遇为重点,积极组织引导离退休干部为发展发挥余热。现将有关工作情况报告如下: 为做好离退休干部工作,我处以《实施意见》为准绳,采取多项有效措施。一是积极通报工作情况,凡是的重大活动,比如年终总结会、全体党员民主生活会等均邀请老干部参加,并认真听取老干部的意见和要求,真心实意征求老干部意见和建议,以便及时改进工作;二是积极组织老干部开展学习教育活动,在2017年“七一”期间,我处组织离退休干部到 革命圣地参观,接受爱国主义教育;三是时刻关心老干部的身体健康,组织老干部体检,对生病需要住院的老干部及时及时按规定报销医疗费;四是为及时了解老干部的日常生活,在春节、生病住院、家庭出现重大变故时,领导班子都会带慰问品第一时间看望慰问,对困难党员按规定发放一定金额的困难补助。
离退休干部为的发展立下了不可磨灭的历史功绩,发挥了不可替代的重要作用,是的宝贵财富。尊重好、爱护好、照顾好老干部,是我们“吃水不忘挖井人”感恩之心的真正体现。虽然我处的老干部工作取得了一定的成绩,但是离上级的要求,离广大老干部的期望还存在一定差距。下一步,我们将积极应对新形势下离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理方面的新问题、新情况,力争使我处的离退休干部工作更上一层楼。
自XX年全省开展离退休干部党支部建设标准化工作后,XX区抢抓机遇、加压增责,乘势而上、顺势而为,积极探索新方法新途径,大胆创新工作模式和举措,被评为全省离退休干部党支部建设标准化示范点,全区离退休干部党支部建设标准化工作焕发新气象、喜结新硕果。但从目前来看,在开展标准化工作中还是出现了一些问题和困难,比如在单建离退休干部党支部中,由于党员年龄偏大,存在不会使用计算机、手机APP等问题,“三会一课”融入全区党建信息化工作大盘子存在困难;部分离退休干部党支部党内政治生活形式相对单一,不能完全满足不同年龄段的离退休党员差异化的学习活动需求。如何理性地把握和分析这些问题及其根源,有针对性地采取措施加以改进和完善,是离退休干部党支部建设标准化工作走上信息化、精准化、规范化的轨道,是当前基层进一步推动工作科学发展的一项十分紧迫的现实任务。
一、开展离退休干部党支部建设标准化工作的意义的作用
离退休干部党支部是党的基层组织建设的重要组成部分。开展离退休干部党支部建设标准化工作,对于深入贯彻党的十九大精神,认真落实中办发(X)3号和X办发(X)91号文件精神,进一步加强离退休干部党建工作,具有身份重要的意义。
1、有利于更好地强化离退休干部思想政治引领。建立离退休干部党支部是在新形势下提高离退休干部党建工作的重要途径,通常选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党组织书记。他们是党的基层组组的号召者和凝聚者,直接影响着离退休党员所起到的先锋模范作用,对党的工作起着上传下达的作用,通过党支部开展各项活动,把党的理念、路线、方针、政策等贯彻到广大离退休党员和群众中去。
2、有利于更好地引导离退休干部发挥正能量。离退休干部党支部是广大离退休干部充分发挥先进典型示范作用的最优平台。特别是与在职党员合编的社区离退休干部党支部,有着丰富的党建优势和资源,有利于选树一批离退休干部先进典型和具有离退休干部特色的党建品牌,大力宣传和弘扬他们的先进事迹,在全社会营造尊敬、学习优秀老干部的良好氛围,营造人人争当先进、典型层出不穷的生动局面。
3、有利于更好地加强离退休干部服务管理工作。离退休干部党支部起到将管理相对分散的离退休干部收缩聚拢的作用。积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织,有利于提高离退休干部学习、交流、生活等各项服务管理工作效率。
二、XX区离退休干部党支部建设标准化工作机制探讨
XX区位于兰州市中南部,是兰州市中心城区之一。全区共有离退休干部X人,其中离退休干部党员X名,建有离退休干部党支部X个(其中离退休合编党支部X个、与在职党员合编党支部X个)。
1、强化组织领导,在责任链条拧紧拧牢上下功夫。区委高度重视离退休干部党支部建设标准化工作,坚持从区委层面统筹考虑、谋划研究、加强指导。成立由区委副书记任组长、区委组织部部长任副组长、全区26个涉老单位为成员的离退休干部党支部建设标准化工作领导小组,区委研究制定了《全区离退休干部党支部建设标准化工作示范点创建方案》,将离退休干部党支部建设标准化工作纳入全区党组织书记抓基层党建述职评议考核及基层党组织建设标准化评定范围,进一步靠实第一责任人职责。通过召开工作推进会、搭建微信工作平台、调研督导、工作汇报会等形式督促党建工作深入开展。实践中建立健全“一督查二通报三约谈四问责”跟踪问效机制,压紧压实了工作任务、拧紧拧牢了责任链条。截至目前,共开展督查4轮次,发出通报3期,约谈离退休干部党组织负责人3名。同时,根据支部党员数量变化及党员组织关系变化及时撤销4个离退休干部党支部,新增6个离退休干部党支部。
2、强化工作保障,在夯实打牢基层基础上下功夫。针对离退休干部党支部现状,我区加大投入,进一步强化“三个保障”,有力夯实基层工作基础。进一步强化经费保障,把离退休干部党支部工作经费纳入区政府财政预算,每个党组织书记每年补贴不低于2400元、副书记和委员每年补贴不低于1000元,每个党支部工作经费每年不低于3000元,按离退休合编党支部100%、与在职党员合编党支部不低于30%的比例返还党费。进一步强化人员保障,在区委组织部设立离退休干部党支部建设标准化工作办公室,配备离退休干部党建专兼职干部4名,专门负责全区标准化工作协调联络、督促指导、推进落实等工作,由在职党员兼任各离退休干部党支部党建专干或联络员,协助离退休干部党支部开展工作。进一步强化阵地保障,在区级层面建立离退休干部党建中心,在各离退休干部党支部设置党员活动室。活动室一律实行“六有三亮”制度(每个活动室有党旗、有入党誓词、有工作制度、有学习资料、有活动计划、有活动记录,所有党员务必做到亮形象、亮承诺、亮出勤)。截至目前,全区各离退休干部党支部均已打造成为管理规范、离退休干部满意的学习活动场所,占地总面积5810m
2。
3、强化标准落实,在示范创建明标达标上下功夫。坚持以标准化引领高质量、以规范化提升组织力,明标定向、对标创建。切实树牢高质量工作理念,区委常委会多次召开专题会议研究部署,区上多次召开工作会、推进会、协调会,定标杆、定任务、定措施、定时限,全区上下在工作中普遍形成了坚持标准化要求、倡导规范化思维、追求高质量理念的正确导向和良好氛围。着力打造标准化工作队伍,面向全区搜集标准化工作中存在的具体问题,针对15个单位所提48个问题,在归纳整理、分析研究的基础上,分5类15个问题逐一进行精准答复,并将党支部书记培训班列入区委组织部培训计划,着力打造学标准、懂标准、用标准的离退休干部党支部建设标准化工作队伍。创新离退休干部党组织设置模式,探索形成“1+1+X”工作机制和区域管理模式。即:1”为单位,重点负责离退休干部党员档案管理、节日慰问、与居住地党组织的协调联络;“1”为社区党支部,重点负责离退休干部党员“三会一课”、主题党日、“双述双评”、积分管理等制度的落实;“X”为党员居住地的楼栋党小组,重点负责关心了解党员思想、学习情况,组织和指导每个党员发挥先锋模范作用。深入开展“标准化”评定活动,对标《党支部建设标准化手册》,制定《XX区离退休干部党支部建设标准化考核细则》,采取“先进支部示范建、率先达标,一般支部对标建、同步达标,后进支部整改建、跟进达标”的方式,开展“离退休干部党支部建设标准化”评定活动。通过评定,全区共确定先进支部12个,后进支部1个(现已达标)。
三、进一步做好基层离退休干部党支部建设标准化工作的思考
1、积极探索“以点带面”工作模式。牢固树立打造精品党支部的理念,形成“三服务一提升”的工作格局(党组织服务党员、党员服务群众、党建服务发展的工作格局),成熟一个、建成一个,激活一个、发展一个,不搞“一刀切”,顺其自然扩大离退休干部工作辐射范围,以点带面,不断提升离退休干部党支部的组织力,使之成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结功员群众、参与社会治埋、推功改革发展的坚强战斗堡垒。同时,要发挥片区网格优势,推进“小班化”管理,鼓励在离退休干部党员集中居住地、社团组织中灵活设置党组织。
2、积极探索“三体联动”工作平台。不断树立服务至上理念,充分调动离退休干部参政议政积极性,丰富离退休干部晚年生活。多载体运用搭建信息化平台,以离退休干部党支部为发力点,积极搭建“X肃党建“夕阳风采”“微信群”对接平台,在疫情防控、乡村振兴、城市综合治理等重点工作中充分发挥“线上”优势,组织开展各项活动,共享相关工作信息,收集整理相关工作意见建议,有效保证离退休干部的政治待遇。发挥党建引领优势搭建兴趣平台,以离退休党支部开展党建品牌创建活动为依托,充分利用社团及社区党建优势,培育了一批离退休干部党员品牌工作室,积极引导离退休老同志追求情趣高雅的晚年生活,培养健康有益的生活方式,为离退休老干部发挥正能量开辟新的途径。整合社团资源搭建精神文化养老平台,完善精神文化养老机制,积极推进老年大学等各类老年文化团体下社区,各支部定期组织离退休干部开展丰富多彩的文体娱乐活动和节庆活动,通过订阅报刊杂志、落实“三会一课”、宣讲党务知识等形式,不断加强离退休干部的日常教育管理,及时掌握离退休干部思想动态和心理活动,引导离退休干部始终保持正确的人生观、价值观,为老干部工作的高效开展创造有利条件。
发挥好离退休干部作用是我们党和政府坚定不移的政策原则之一,作为老干部工作部门,我们对老干部发挥作用坚持量力而行而又自觉自愿、益于身心健康的基本原则。从上半年开始,我局结合深入学习实践科学发展观活动,采取座谈讨论、发放征求意见表、组织参观等多种形式,就新形势下发挥离退休干部作用进行了有益探索。现将有关调研情况汇报如下:
一、概况
我县现有离休干部120人,其中抗日18位,解放102位;代管的退休县干32人。离休干部平均年龄79岁,正处于“三高期”。全县现有退休干部2753人,其中退休党员1965名,分布在118个支部中。
二、发挥作用平台
两个基本平台:一是“五老”组织,即老干部工作部门、老龄委、关工委、老教委(老年大学)、新四军历史研究会,几老组织如老龄委、关工委、老教委(老年大学),均在乡、村设立了办公室或协会等,基本健全了县、乡、村(组)老干部发挥作用、参加活动的网络体系,其中全县社区、村共设老龄协会134个,城镇社区8个,老龄协会在家庭养老、社会治安、计划生育等方面承担着协调、引导、宣传、监督等重要作用。二是老干部所在单位及其老干部党支部,这是老干部发挥作用的主要依托。一个社会平台,即群众性老年社会团体,如县京剧联谊会、县门球协会、县钓鱼协会、县书法和摄影协会、县太极拳(剑)协会等,吸收了不少老干部参加,通过协会组织发挥作用,奉献余热。
三、基本做法
着力通过“双学双比”抓落实。通过多方听取老干部意见和自身感受,我们认为,省委老干部局关于开展双学双比活动的做法很好很及时,可以说起到了组织引导离退休干部发挥作用、奉献余热的倡议书、行动书作用,既符合当前新形势发展,也适应保障老干部身心健康需要。在县委、县政府领导的高度重视下,20XX年11月6日全县“五老”大会上,县委书记束学龙同志宣布了我县“双学双比”活动的正式启动。同年12月13日,县委办、县政府办以室[20XX]140号文件发出《关于组织全县离退休老干部开展“双学双比”活动的通知》,对活动内容、方法步骤、活动情况作了具体要求,要求各地各单位每年要在“重阳节”或其他适当的时候,对“双学双比”活动进行总结,县委每两年评比表彰一批“健康老人”。为抓好贯彻落实,我局趁势而上,在20XX年12月30日全县“五老”工作表彰大会上,我们既表彰了老干部工作“双先”,又对推选的“双学双比”先进集体县财政局、黑石渡镇和先进个人郑贤扬、陈兵进行了大会表彰。如80多岁的红军遗属、抗日离休干部陈斌同志,积极参加县老年大学学习,学英语、学舞蹈、学保健,20XX年还为央视“心连心”慰问演出作伴唱,同时,坚持锻炼身体,多年来医药费实现了零报销,确实难得。去年5月,她主动来到县民政局生产救灾办公室,为汶川灾区捐款1000元。
还有如原县政协常务副主席杨从群同志,退休以后,应组织安排1990年即担任县关协首任会长,而后担任**县关工委常务副主任、县老教委常务副主任、老年大学常务副校长等职务。多年来,他一直关心党的事业,关注**经济社会发展,支持县委、政府工作,积极参与社会事务,体现了一名有着多年党龄的老党员、老干部坚定的政治立场和全心全意为人民服务的好作风,在干部和群众中享有很高威望,今年5月,我局又申报他为受省委组织部、省委老干部局表彰的“先进老干部”。
依托老干部支部发挥作用明显。在组织老干部发挥作用上,我们(!)注重发挥老干部党支部这个“桥头堡”和“排头兵”作用,积极引导广大老党员奉献光和热。如县水务局老干部党支部成立十多年来,支部一班人认真搞好组织学习和支部建设,吸引了近十位离退休老同志加入党组织或成为入党积极分子,支部还因势利导,注重发挥老同志专长,积极组织引导老同志参加关心下一代工作,上老年大学,实现老有所学,老有所为,老有所乐。如有数位老同志被外单位聘用,积极发挥余热。支部有一半同志在上老年大学,有的是班长,有的是教师,有的是优秀学员。如离休干部李仁纲坚持上老年大学诗词班,先后发表诗词200多篇,其中有百余篇在国家级刊物上发表,多次受到奖励,成为省炳烛诗词协会及皖西诗词协会会员。王良善同志克服年老体弱多病的困扰,刻苦探索书法艺术,他的书法作品多次被国家和省市县刊物采用,并在局里支持下,连续两次在县文化馆举办个人书法展,受到省政协常委王家啖先生的高度评价。李仁纲、闫富轩、刘治荣、金永霞、李跃芳等同志在太极拳、剑、刀、扇、舞等多方面下功夫,经常参加县、市组织的文艺汇演,多次获得表彰。20XX年被省委评为先进老干部党支部,今年5月我们又将其上报市局,将再次受表彰为全省先进老干部党支部。
去年四川汶川灾情发生后,我局通过新闻媒体等多种宣传形式,积极倡导老干部党支部组织老干部向灾区捐款捐物,奉献爱心,表达老干部对灾区人民的一片深情厚谊,如县水务局、公安局、民政局等单位老干部党支部充分发挥党组织的战斗堡垒和老党员的先锋模范作用,积极行动起来,在广大老同志中发出倡议,三个老干部党支部分别向灾区捐款2200元、2820元、1950元。据不完全统计,全县老干部党支部和老干部分别通过县民政局、县红十字会等组织共向四川灾区捐款捐物折合人民币10多万元。
坚持“走出去”方针不动摇。我们还注重通过文艺汇演、比赛、竞赛等形式,展示风采,实现老有所为。如县门球队经常参加市及兄弟县区组织的门球比赛,多次获得佳绩。20XX年底,我局亲自组织部分老年大学老同志精心排练,带队参加了在芜湖举行的全省中老年文艺汇演,所表演的民间舞蹈《茶嫂》节目获得极大成功,并在20XX年1月全省中老年春晚中演出获得成功。在今年的红歌演唱会中,我局认真筹备,精心组织,在全市选拔赛中获一个一等奖,两个二等奖,其中两个节目还被推荐参加全省江淮片复赛。
五、自身体会
1、县委、县政府重视是关键。多年来,县委、县政府对老同志发挥作用十分重视,主动为老干部发挥作用打造好平台,创造好环境。如县委束学龙书记上任以来,主动倡导县领导班子不定期到“五老”组织听取老干部意见和建议。还规定县委常委会议每年至少研究一次“五老”工作,每年召开一次“五老”工作会议,每两年召开一次“五老”工作表彰大会,这些都得到了很好的贯彻落实。
2、组织健全是保障。县委、县政府始终对组织老干部发挥作用的“五老”部门在组织配备上高度重视,如我县老干部局长挂任县委组织部副部长,增强了老干部工作的影响力。通过县委组织部名义发文,及时调整县关工委、老教委等领导班子,把那些威望高、年轻较轻、身体较好的老干部充实进几老领导班子,引起县直和乡镇主要负责同志的高度重视,对各乡镇甚至村(社区)起到了带头示范作用,从而保持了工作的活力和连续性。
3、创新工作出特色。我们坚持发挥老干部作用上力求创新,只有创新才能打出特色和亮点。如县关工委每年都要围绕重大节假日、纪念日等开展报告团活动,发挥了老干部的独特优势,影响面很大。县老教委(老年大学)每年开展“走出去”方针,展示球艺、书画作品等,充分展示了广大老干部的风采。我们每年都要数次配合“两委”组织,就老干部如何发挥作用到乡镇、村、社区等开展有针对性地调查研究,督促带动各乡镇重视关心“五老”作用,注重引导老干部发挥作用,回来后我局还参与撰写调查报告,做好经验总结推广。
六、建议
1、建议省市出台办法,统一明确几老组织(如关工委、老教委等)的人事编制数,几老组织领导班子也要及时换届,比如规定3-5年,从而更好地保持几老组织的生机与活力。
2、建议几老组织包括行业协会要进一步加强协调配合,在活动开展方面要加强互动互学,双向交流,通力配合,要注重资源整合和资源共享,调动更多的老干部参与活动,建言献策,奉献社会。
一、对离退休老干部的思想政治工作特点的认识
(一) 在新形势下老干部的不适应性认识
我们知道, 世间的万事万物都在运动都在变化, 每一个事物都不可能处于一成不变的状态里, 都在变化发展。而这个发展就其本质来说, 实际上就是新事物逐步取代旧事物的过程。在这一过程里, 新事物兴起, 旧事物灭亡。当前, 在改革开放的大好形势下, 我国的社会市场经济正在逐渐完善。而中国的道德教育方式和计划经济在老干部的意识形态中根深蒂固, 这种思想观念不可能在短时期内获得深入的转变。再加上这一批老干部退休后, 闲居独处, 没有得到及时的学习, 一些人对社会主义市场经济领域中的知识接触不多, 理解不够, 依旧采用固有的观念来认识世界, 来评价社会, 这样一来必然对许多问题的看法出现了绝对化和片面性的状况, 他们在瞬息万变的现代社会里显得有一些不适应。常常, 他们会感觉到自己跟时代已经是格格不入了, 有一种脱离社会的心理感。
(二) 老干部个体存在严重的差异性
不可否认, 在老干部的群体中, 每一个个体存在着严重的差异性。造成这一问题的根源在于老年干部的生活环境和学习状态。在未退休之前, 他们的这一个性差异就已经形成。再加上长期的工作和学习之后, 这一差距逐步被放大。而当这些差距被放大以后, 老干部的个体差异就严重起来。
二、离退休老干部的思想政治工作的要求
(一) 充分地将老干部“两项待遇”和思想政治工作有机地结合起来
作为老干部, 他们不仅在精神上、物质层面上想要得到充分的满足, 他们更希望在政治层面上得到有效的尊敬和关心。所以, 在工作中有必要坚持两个原则, 一是保证老干部们的生活待遇, 应该略为从优, 充分地满足他们生活中的一些物质层面上的需求。当前, 从中央到地方都已经制定了系列的法规和政策, 其目的在于保证老干部工资的准时发放。同时为他们及时地报销干部医疗费。解决他们在生活中的各种各样的困难, 有效地为老年干部们的生活提供强有力的保障。第二, 我们必须在政治上本着尊重和关心他们的原则。在政治层面, 让这一批老干部感受到他们自己在社会中是存在的, 社会是需要他们的。当然这些老干部已经脱离了自己原有的工作岗位, 脱离了他们原有的政治生活, 但是这些老干部对政治的热情依然存在, 他们都希望自己的政治地位得到后一辈人的尊重。所以我们有必要尊重这一批老干部, 重视他们, 促进他们发挥积极的作用。
(二) 积极地将老干部党支部建设思想政治工作有机地统一起来
随着我国经济社会的飞速发展, 老干部所处的生活环境和社会环境都发生了特别明显的变化。这一批老年干部, 在内心深处必然产生了巨大的落差。因此, 我们在老干部党支部建设和思想政治工作中, 应该做到以下几点。
第一点, 在思想认识层面, 认识到老干部党支部建设是我们基层党建工作中特别重要的一个有机组成部分。从这一点来说, 我们应该将退休老干部的党支部建设充分地做好。
第二点, 在组织领导层面上组织必须到位。作为各级的领导部门, 应该在组织领导这一项工作中充分地发挥出领导部门的强大的核心作用。各级的领导部门应该充分地带好头, 将各项工作落到实处, 将党的责任制落到实处。在担任支部成员人员的选拔上, 应该挑选政治素质比较高, 且有驾驭和指挥全局的能力, 有想做好老干部工作的一颗炽热的事业心的人, 让他们担任支部成员。在此基础上开办好培训班, 用于提高支部成员的思想素质。同时对他们进行及时的帮助和有效的指导, 让老干部在党的建设之中发挥出积极的作用。
第三点, 思想政治工作应该检查到位。为了达到政治工作的目的, 各级部门应该加大监督和检查的力度。其目的是为相关工作的有序开展提供保障。与此同时, 我们还对党建工作规范进行积极的健全和完善, 及时地指导老干部党支部研究和制定出支部工作的具体的职责。将“三会一课”制度进行落实, 积极地开展评优活动。在本部门里, 真正做到年头有详细的部署, 年中有积极的检查, 年底有全面深入的总结, 充分地将老干部党支部建设跟思想政治工作合理地统一起来, 进而促使老干部的思想政治工作提升到一个全新的高度。在这一系列工作中, 我们应该加强老干部的党支部建设, 充分地发挥出他们在老年干部群体中的纽带和桥梁作用。
(三) 应将“老有所学”和思想政治工作有机地结合起来
在生活中, 活到老和学到老, 这是千古不变的哲理。我们的老干部虽然是退休了, 但是他们是我们生活中的一员, 我们的社会不可能抛弃他们, 也不可离开他们。但是反过来说, 我们的老干部同样是离不开社会的。所以, 老干部应该将终身学习充分确实地落到实处。用理论知识不断地武装自己的头脑, 用理论知识不断地指导自己的行动, 进而促使自己在思想层面上不断地得到升华提高, 进而坚定自己的理想和信念, 牢固地树立价值观、人生观、世界观, 永远做到积极地为人民服务。当前, 我们的时代要求人们终身去学习, 因为不学习将会跟不上这个时代的变化速度。只有这样, 我们才能够认识到外部世界的瞬息万变的变化, 所以, 老年离退休干部也不例外, 也要积极地进行终身性学习。
四、结束语
综上所述, 在新时期里, 离退休老干部的思想工作呈现出一种多元化的趋势, 我们必须积极、充分地领悟这项工作的特性, 在具体的问题上进行具体的分析处理, 充分地将老干部“两项待遇”和思想政治工作有机地结合起来, 积极地将老干部党支部建设思想政治工作有机地统一起来, 应将“老有所学”和思想政治工作有机地结合起来, 相信能够有效地达到强化离退休老干部的思想政治工作之目的。
摘要:一批广大的离退休干部, 他们在我国的改革建设中已经发挥了积极的贡献。对国家来说, 这一批人员是国家的宝贵财富。离退休老干部是我们党的干部工作和组织工作中的重要组成部分, 是我们积极建设和谐的社会的一份不可多得的力量。但是, 对离退休老干部的思想政治工作又是伴随着他们工作的始终。当前, 对离退休老干部应如何展开思想政治工作?本文就围绕这一主题, 积极地展开深入探讨。重点从正确认识新形势下老干部思想政治工作的特点, 拓展老干部思想政治工作的具体要求, 这两个层次进行深入阐述, 旨在提高离退休老干部的思想政治工作的工作效率。
关键词:离退休老干部,新时期,思想政治,工作方法
参考文献
[1]陈伟峰.加强离退休老干部思想政治工作探析[J].福建理论学习, 2012 (09) :38-39.
[2]王萍.新形势下如何做好离退休老干部的思想政治工作[J].党史博采 (理论) , 2008 (03) :40+45.
关键词:政治思想;生活待遇;
文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-08-00-01
一、 目前老干部的思想状况
在深化机构改革、谋求发展、加快建设社会主义市场经济体制的形势下,广大离退休老干部所思、所需、所急的主要有以下表現:
1、精神面貌健康,情绪乐观向上占主流。老干部虽然离开了工作岗位,但他们仍对国家的发展、本系统的改革十分关注,关心着党和国家的前途命运,能够体谅国家和本单位在改革中出现的某些暂时困难,积极的支持在职领导的工作,并感到离退后晚年生活的轻松愉快和丰富多彩。
2、对政治待遇的落实比较满意。由于能够按照上级的要求,不断探索和总结出一套落实老干部政策待遇的有效方法及措施,积极从各方面认真落实老干部政治待遇,努力使他们老友所学、思想常新、理想永存。比如,让老干部阅读文件;参加一些会议和重大活动;对老干部及时通报本系统和本单位的工作、生产、建设、发展的情况,对单位在工作中的重大决策和事务,诚恳地征求老干部意见;加强老干部党支部建设,让老同志过好组织生活;为老干部订阅报刊杂志学习资料等,尽量满足老干部精神食粮的需要。
3、对生活待遇的落实越来越关注。随着社会主义市场经济的建立,老干部的价值观念有了新的变化,他们对生活待遇的落实更加关心和重视。从我单位总体情况看,老干部工作部门能够本着老同志优先的原则,每年元旦、春节等重大节日期间,我们根据局党委和有关文件精神的要求,坚持“亲情服务,贴心服务。”同时召开公司老领导座谈会、迎新春茶话会,公司领导带领有关人员对离休干部和离休干部遗属进行走访慰问,专门给他们送去慰问品。公司还在团员青年中开展了“朝阳暖金秋”共建服务活动,节假日到离休干部家打扫卫生、同离休干部一起过生日(买蛋糕,送鲜花)、老干部为团员青年进行传统教育等活动。通过活动丰富了老干部的文化生活,不但使老同志非常满意,还把党组织对老干部的关心和温暖送到了老同志家中。
二、加强老干部思想政治工作的思路和对策
老干部虽然受党的教育时间长,觉悟高,但是他们离退休后不是生活在真空里,社会上的一些矛盾现象也必然会反映到他们的头脑中来,使他们产生这样或那样的想法和认识。因此,本人认为,对老干部也应不断加强思想政治工作,尤其应注重做好以下四个结合工作:
1、思想政治工作应与落实老干部“两项待遇”紧密结合起来。应必须坚持两个原则:一是保证老干部生活待遇略为从优的原则。为保证老干部生活,从中央到地方都制定了一系列的政策和规定,切实保证按时发放工资,及时据实报销医疗费,这不仅是老干部晚年的生活保障,而且也是开展老干部思想政治工作的基础。如忘记了这一点或淡化了物质是基础的原则,老干部思想政治工作就不能顺利开展,也难以奏效。所以,把解决思想问题同解决实际生活相结合,是开展老干部思想政治工作的基础。二是政治上关心尊重的原则。老干部要求全社会在承认他们所做贡献的同时,在政治上给予尊重。在当前的社会条件下,衡量尊重的标准是看老干部在社会上所占的政治地位,就是看在思想和工作上把老干部摆在什么位置。中央明确规定:“老干部离退休后基本政治待遇不变”。这个规定不仅是完善离退休制度的重要政策,而且也肯定了老干部的政治地位,为我们落实老干部的政治待遇指明了方向。所以,在实际落实老干部政治待遇工作中,我们应该既要抓好老干部的学习,又要抓好对在职干部特别是做老干部工作同志的教育。同时,既要抓好对老干部学习的组织,又要抓好对老干部学习的指导。
2、思想政治工作应与老干部党支部建设紧密结合起来。老干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分,是新时期加强老干部党员队伍建设的必然要求,也是做好老干部思想政治工作的重要组织保证。因此,老干部思想政治工作必然要与加强老干部党支部建设紧密结合,同步进行。老干部退下来以后,所处的社会、生活环境都发生了变化,这些变化使老干部产生了失落感,因此,在老干部队伍中建立党支部,既可以解决各个单位分散教育的难题,又为老干部开展自我教育,自我管理,创造了良好的环境,并为开展老干部思想政治工作提供了强有力的组织保证。
3、思想政治工作应与“老有所学”紧密结合起来。在新的历史时期,把思想统一到党的路线、方针、政策上来,把作用和力量凝聚到落实党的中心工作上来,这是做好老干部思想政治工作的一个新课题。要使老干部的思想适应新形势,新时代的要求,不断用新科学、新理论、新思想、新技术充实自己,把开展思想政治工作与老干部“老有所学”紧密结合起来,坚持从长期教育入手,提高老干部的政治理论水平,使老干部理论知识、法律知识、生活常识更加充实,思想观念进一步更新,坚定地与党中央在政治上和思想上保持一致。
近期,XX县委老干部局根据定期对返还党费使用情况进行监督检查的要求,对2007年下半年与2008年上半的全县返还党费使用情况进行了调查,摸清了相关情况,并提出了几点建议。
一、党费返还的基本做法
XX县现有离退休干部党员3947名,离退休干部党支部246个。2007年8月,根据《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》(临组发【2007】14号)精神,建立了离退休干部党支部党费按比例返还制度。2008年12月,召开全县离退休干部党支部书记会议,专题安排部署离退休干部党支部党费返还相关工作,并按照50%的比例为全县246个离退休干部党支部返还2007年下半年与2008年上半年党费共计161772.50元,为离退休干部党支部正常活动提供了有效的经费保障。
二、党费返还进一步促进了离退休干部党支部各项工作
通过对单位、老干部党支部和部分老干部党员的走访以及对半年来返还党费的使用情况调查,全县面上党费返
还及使用效果良好,各单位以党费返还为契机,掀起了离退休干部党支部建设的一次新高潮。各党支部返还党费使用情况主要有以下特点:
1、做到了单独明细账目,专款专用。调查发现,98%的离退休干部党支部建立了党费收缴台账,对返还党费设立了专门账户,单独记账,专人管理,专款专用,账目明确。
2、促进了离退休干部党支部活动的开展。2008年离退休干部党支部党费按比例返还后,各党支部活动明显增多,11个支部组织参观考察县内经济发展情况,16个支部开展了书画笔会、门球赛等文体活动,26个支部组织老干部党员收听收看了形势报告会,48个支部组织召开了一次以上老干部党员座谈会。
3、加强了离退休干部党支部阵地建设。党费返还后,全县新增高标准门球场3个,新建活动场所1500㎡。15个党支部的活动、办公场所得到改善,26个党支部添置了活动器材或学习资料,《老干部之家》与《老年教育》订阅数由往年全县700份增加至2009年的1000份。
4、调动了老干部党员参加支部活动的热情。党费返还以来,离退休干部党员参加活动的积极性有了明显提高。老干部党支部座谈会与会率由原来的65%提高至83%。全
县2300余名老干部参加了第一批科学发展观学习实践活动,并涌现出了一大批参学活动先进典型。县农业局66岁的退休干部邱新章骑单车,为不能参学的老干部上门送学30余次,受到了县领导及老干部们的高度评价。
5、感受到了党组织的温暖和关怀。走访中发现,绝大多数离退休干部党员通过党费返还一事,体会到了上级党组织对老干部党支部的重视与关心,他们纷纷表示,将更加热爱党的事业,更加关心支持老干部党支部的工作,以实际行动报答上级党组织的关心和厚爱。
三、存在的问题
1、党费返还过于分散,不能集中解决问题。2007年下半年与2008年上半年共计返还党费161772.50元,分别按比例返还给了246个离退休干部党支部,每个党支部返还党费132元至5825元不等。党费返还过于分散,大多数党支部仅返还几百元,解决不了活动场所修缮、活动器材添加等实际问题和困难。
2、返还党费的使用范围相对单一。据调查了解,由于上次党费返在年底,正赶上报刊订阅期间,大多数单位利用返还党费为离退休干部党支部或老干部党员订阅了《老干部之家》或《老年教育》,少数单位用于召开座谈会。特别是一些党员人数较少的支部,因返还费用少,一直挂在账上没有使用,即使已经使用的,使用范围也相对单一。
3、返还党费的使用不够透明。少数离退休干部党支部认为返还党费花在了老干部身上,确实为老干部办了实事,按章办事,自己心里清楚,没有进行公示,没有在全体党员会上公布,造成部分老干部党员不明白返还的党费用在何处。极少数老干部党员错误地认为,返还党费应返还至老干部党员手中, 甚至有的老干部党员根本不知道党费返还一事,种种误解加大了离退休干部党支部的工作难度。
四、几点建议
离退休干部党费返还政策体现了各级党组织对离退休干部党支部的关心、支持和厚爱。如何更科学地按比例返还党费,怎样更合理合法地使用,是我们面临的一项重要任务。
1、正确看待返还党费的数额多寡。党费返还政策是上级党组织对离退休干部党支部的一种重视与支持,根据各支部党员人数、缴费多少不同,返还数额也各有差异。党支部建设不能仅仅依靠返还的党费,而应把党费返还作为一种契机,“抛砖引玉”,从而引起单位对离退休干部党建工作的支持和重视,进一步加大资金投入与物质支持。县烟草公司党支部以返还党费为契机,又争取了3万元经费,加上返还的5825元党费,对老干部党支部活动场所修缮
一新,新上健身器材一宗,受到了老干部党员的一致好评。
2、拓宽返还党费的使用范围。把离退休干部党支部党费返还工作作为一项长效机制规范起来,按期做好返还,在全县面上做好引导,并在许可的范围内尽量拓宽返还党费的使用范围,而不仅仅用于订阅报刊或召开座谈会。按照党费的管理使用有关规定,返还党费作为专款可用于离退休干部党支部建设,如办公场所建设,学习资料购置,党支部开展活动,党员教育,党内表彰奖励,救助困难党员等党的活动。可在老干部身体允许的情况下,开展部分有益身心的文体活动或比赛,增强党支部活动的娱乐性和趣味性,从而吸引更多的老干部党员团结在支部周围,增强离退休干部党支部的向心力和凝聚力。
3、探索建立返还党费集中统筹使用机制。按比例以支部为单位返还党费,公平合理,可以让每个老干部支部全部收益,但也存在一定的局限性。如人数较少的支部由于返还的资金少,如同“撒芝麻盐”,很难集中解决根本性问题。因此,要本着“统筹、激励、实效”的原则,集中力量办大事,建立返还党费集中统筹使用机制,要把党费集中统筹使用与“五好支部”创评、离退休干部示范点建设结合起来,把返还党费重点向“五好支部”、列入示范点建设的支部倾斜。这样不仅解决了部分党支部活动经费紧张的困难,对
于全县面上的老干部党支部建设也有促进和激励作用。
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