全市广播电视工作会议讲话稿

全市广播电视工作会议讲话稿（精选8篇）

全市广播电视工作会议讲话稿 篇1

同志们：

这次会议是市政府同意召开的。刚才，xxx局长总结了2012年全市广播影视工作，对2013发展目标和任务进行了安排部署。应该说，过去的一年，全市广播影视系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务大局，务实创新，各项工作取得了比较好的成绩。广播影视的舆

论引导力、社会公信力和品牌影响力不断提升；广播影视“村村通”工程、有线电视数字化整转工程和农村电影放映工程进展迅速；广播影视体制改革取得突破性进展；电影产业快速发展，广播影视科技水平不断提升，为全市经济发展、社会进步和民生改善做出了积极贡献。借此机会，我代表市政府，向辛勤工作在全市广播影视战线的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，就做好今年和今后一个时期全市广播影视工作，我再强调三点意见。

一、牢牢把握正确的舆论导向，不断提高xxx广播影视的影响力

广播影视是意识形态工作的重要组成部分，是党委、政府的喉舌，在宣传党的路线方针政策、加强社会主义精神文明建设和构建平安和谐xxx等方面，有着不可替代的重要作用。要牢牢把握正确的舆论导向，从我市的实际出发，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入宣传各地、各部门贯彻落实市委五届八次全会精神取得的新进展，宣传全市统筹推进“三化进程”，坚持“四动”并举，扎实办好民生实事的新举措，为实施“一核三带”富民优先战略营造良好舆论氛围，确保开好局、起好步。同时，要体现安全播出问题，不能出现政治问题，要坚决防止法轮功干扰。

要按照三贴近的要求，积极探索广播影视宣传工作的新途径和新方法，创新广播电视节目形式，增设法制、经济类栏目，宣传发达地区经济理念、先进经验。精办栏目、节目，不断提高频道专业化、栏目特色化和节目品牌化的质量和水平。不受传统栏目限制，把节目办精、办活，办出特色。要注意贴紧靠实党和政府中心工作，突出“发展、民生”两大主题。要紧密结合群众关心的热点、难点问题，把宣传工作和经济建设统一起来，把体现党的意志同反映人民群众的心声统一起来，把丰富的宣传内容和有效的宣传形式统一起来，不断增强工作的针对性和实效性，不断提高xxx广播影视的吸引力和影响力，使广播影视宣传工作更加符合科学发展观的要求，更加符合经济社会发展的需要，更加符合广大人民群众的愿望。

二、大力推动改革创新，不断促进我市广播影视繁荣进步

按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，着力深化体制机制改革，增强广播影视活力。在确保牢牢掌握节目内容的策划权、编辑权、审查权、播出权的前提下，积极探索推进制播分离制度。深入推进电影发行放映单位转企改制，深化经营性产业改革。积极协调相关部门，加快影发大厦终审裁决的执行，盘活电影公司资产，用于电影公司转企改制和新公司发展运营，促进电影产业的快速发展。

要加强广播影视基础设施建设。进一步加大投入力度，落实配套资金，组织好基础工程建设，加强工程监督管理，力争成果得到巩固、范围得到扩大、标准得到提高、服务得到改善。今年要把市广电大厦建设作为重点，力争在“十一”前工程全部竣工，交付使用。要抓紧启动今年的“村村通”“村村响”工程、农村电影放映工程和应急广播体系建设等重点工程，进一步健全覆盖城乡、安全可靠的广播影视公共服务体系，保障广大人民群众的基本文化权益。要加快中小城市影院建设改造步伐，确保按照全省部署，2013年底前完成市内和部分县（市）数字影院建设改造，2015年基本完成全市县城数字影院建设改造任务，满足人民群众的需求，推动全市电影市场繁荣。

要加快广播影视科技进步，推进“三网融合”（有线网、宽带网、电信网）。当前，广播影视正处在技术变革调整、更新换代时期。要以推进“三网融合”为契机，加大广播影视科技创新力度，全面提升广播影视科技水平，推动广电网络实现战略转型。要大力发展新媒体、新业态，推动“数字城市”工程实施。

要全力推动广播影视产业发展。广播影视产业作为文化产业的重要组成部分，对调整经济结构布局、促进经济发展方式转变具有重要意义。要尽快培育我市有市场竞争力的广播影视产业，兼顾传统广告与新兴广告业共同发展；加快广电产业配套设施建设，积极搭建广播影视产业发展平台。

三、加强领导，为全市广播影视繁荣发展提供保障

加快广播影视业发展，对加快经济发展、促进社会进步具有十分重要的意义。各级党委和政府要切实加强领导，把发展广电事业作为经济和社会发展的重要内容，认真研究解决广播影视发展中遇到的困难和问题，制定促进广播影视发展的各项政策，为广播影视的繁荣和发展创造良好条件。各级广播影视部门要主动协调，主动衔接，确保我市广播影视改革和发展的任务目标能够顺利实施和完成。

要切实抓好广电系统的领导班子和干部队伍建设。加快广电事业的发展，关键在于人才。抓好领导班子建设，把领导班子建成思想解放、勇于创新、求真务实、团结干事的领导集体，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把主要精力都放在提高宣传质量上，放在加快事业发展上，放在促进产业化

发展突破上，团结一心，全力推进我市广电事业快速发展。要加强人才培养，通过教育培训、人才引进、轮岗锻炼等多种形式和渠道，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部职工队伍，为广电事业的发展奠定人才基础。

要加强和改进行业管理。以促进广播影视繁荣发展、满足人民群众精神文化需求为目标，正确处理好管理与发展、管理与改革的关系，努力实现依法管理、综合管理、科学管理。要改进管理方式，综合运用行政、经济、法律和技术手段，提升对传统媒体和新媒体的管理水平。要加大广播影视“三俗”问题的治理力度，加强对IP电视、手机电视的安全播出监管，进一步提高广播电视安全播出、传输技术维护和管理水平，有效防范、及时处置突发事件带来的影响，全力维护国家信息安全和文化安全。

要加强广播影视系统的党风廉政建设。目前，我们正处在改革与发展的关键时期，广电系统发展建设速度快，资金运作数量大，市场化程度高。越是在这种情况下，我们各级领导班子和领导干部，一定要保持清醒的头脑，在项目建设、设备采购、出租出让等方面，严格按照有关规定和程序办理。实行招投标，公开透明，主动邀请纪检监察部门参加，不能搞暗箱操作。在资金运作、重大项目建设和设备采购等方面，要集体决策，上会研究。同时，要加强行风建设，特别是窗口单位，更要牢固树立服务的理念，提高服务质量，向人民群众交上一份满意的答卷。

全市广播电视工作会议讲话稿 篇2

一是城乡基础教育走向均衡。义务教育, 启动了“全面改善农村义务教育薄弱学校5年计划”, 2014年投入12.6亿元, 新建、改扩建校舍38.7万平方米, 改善了3442所薄弱学校办学条件, 占全市义务教育学校的60%, 全市中小学校舍标准化率达83%。渝中等6个区通过国家义务教育发展基本均衡区县验收, 累计通过国家验收认定的区县达到10个。普通高中教育, 投入4.44亿元扩容改造学校57所, 其中贫困区县55所。学前教育, 普惠性幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的72%。在国家首届基础教育教学成果奖评选中, 获一等奖1项、二等奖17项。

二是现代职教体系加快建立。加快构建人才成长“立交桥”, 拓展中职学生上升通道, 1.63万中职学生升入高职和本科院校, 占毕业生总数的12.5%;积极探索部分本科高校向应用技术大学转型, 6所高校成立了转型发展联盟。实施职教实训基地、示范学校、重点专业三大建设计划, 提升人才培养质量。参加全国职业院校技能大赛成绩突出, 实现中西部“五连冠”;参加全国中职文明风采竞赛, 连续5年获特殊贡献奖。职业教育获国家教学成果奖一等奖2项、二等奖15项。

三是高等教育水平稳步提升。学科、专业、课程建设方面, 新增国家级精品课程3门、市级特色学科专业群25个、市级特色专业27门、精品课36门、研究生教育优质课程63门, 新增硕士专业学位授权点和工程硕士领域39个, 4所高校进入国家首批卓越农林人才培养改革试点项目。科技创新方面, 全市高校获准立项国家自然科学基金项目750项, 资助金额4.3亿元。在渝高校获国家科学技术奖4项, 其中自然科学二等奖1项, 实现我市直辖以来牵头自然科学奖零的突破。“重庆自主品牌汽车协同创新中心”成为36个国家级中心之一, 新立项建设6个高校市级重点实验室, 新遴选市级择优支持协同创新中心4个、优秀科研成果转化项目32个。基本条件方面, 高校新校区竣工校舍70万平方米, 设备仪器值比上年增加10.8%。

四是教育综合改革开局良好。深化基础教育课程改革, 教育部课改中心在全国第一个与我市签订战略合作协议, 6个区县成为国家课改试验区, 一大批课改专家深入我市指导课改工作。深化招生考试制度改革, 进一步完善免试划片就近入学政策, 68.5万义务教育学生平稳有序入学;重点中学招生指标到校比例达到70%, 普通高中择校生比例下降到10%左右;根据国家统一部署和市委市政府的要求, 有序推进中考、高考改革各项前期工作。深化人才培养模式改革, 推进“雏鹰计划”, 加强高校与高中联合培养青少年创新人才探索;推进职业教育产教融合、校企合作, 新增企业冠名班53个;实施大学生创新创业训练计划, 遴选计划项目342个。深化办学体制改革, 积极鼓励支持民办教育, 重庆正大软件职院升格重庆工程学院, 成为我市第二所独立设置的民办本科高校, 全市高校新增办学投入7.8亿元。创新队伍建设举措, 出台了乡村教师岗位生活补助政策, 投入资金3.52亿元、惠及除主城7区外的33个区县10.4万农村学校教师;在实施农村小学“全科教师”培养计划基础上, 启动了学前教育“3+2”免费师范生培养计划。扩大教育对外开放, 新增本科中外合作办学项目9个;全市高校长短期外国留学生人数达到6127人, 比2013年增长24.6%, 生源国别增加至134个。市委改革办确定的8项教育改革重点任务基本完成。

五是教育民生保障持续改善。圆满完成市委市政府3项重点民生实事年度目标任务。2014年, 新建成农村寄宿制学校217所、农村学校教师周转房6962套、城市新建小区配套学校59所, 积极推进义务教育学生营养改善计划, 投入资金9.1亿元, 惠及学生209.2万人, 14个试点区县实现了全覆盖。加大贫困家庭学生资助力度, 安排资助经费34.8亿元, 惠及各级各类学校贫困家庭学生144.3万人。关心关爱农民工随迁子女和留守儿童, 全市公办学校接收随迁子女34万人, 占义务教育阶段学生总数的11.3%;累计建成“留守儿童之家”4385个、校外托管机构1292个。实施贫困地区定向招生专项计划, 2031名农村学生享受单独划线政策升入重点大学;首次实施市属本科农村学生专项计划, 录取农村考生317名。加强毕业生就业指导帮扶, 全市大学毕业生9月底就业率88.5%, 同比提高2个百分点, 高于全国平均水平。

2015年, 是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国、依法治市的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年。《重庆教育规划纲要》提出“2017年基本建成长江上游教育中心”, 党的十八大要求“2020年基本实现教育现代化”, 现在进入了倒计时阶段。新形势新阶段对教育工作提出了更高要求。十八大以来, 习近平总书记提出了系列治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求, 集中体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略。习近平总书记强调:“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现, 归根到底靠人才、靠教育;要坚定实施科教兴国战略, 把教育摆在优先发展的战略地位, 大力培育和践行社会主义核心价值观, 建设“四有”教师队伍, 推动教育改革, 提高教育质量, 努力让13亿人民享受更好更公平的教育。重庆市委书记孙政才、市长黄奇帆也十分关心教育事业, 多次研究教育工作, 提出了明确要求。这些都是我们做好教育工作的重要遵循, 也为我们科学谋划教育工作指明了方向。同时, 经过多年努力, “有学上”的问题基本解决, 家长“上好学”愿望更加强烈, 人民群众的期盼是我们做好教育工作的重要动力。

2015年, 全市教育工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照市委、市政府的决策部署, 坚持稳中求进总基调, 主动适应经济社会发展新常态, 着力全面深化改革、加快教育发展、提高教育质量、促进教育公平、改进教育治理、提高保障水平, 加快推进教育现代化, 努力办好人民满意的教育。

2015年, 全市教育工作的主要目标是:扩大学前教育资源, 学前教育三年毛入园率达到80%;义务教育进一步均衡发展, 中小学标准化率达到85%, 新增国家认定的义务教育发展基本均衡区县4个;统筹普通高中和中等职业教育协调发展, 初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%;深入推进高等教育内涵发展, 高等教育毛入学率达到40%。同时, 教育改革深入推进, 教育民生进一步改善, 教育质量和教育治理水平、保障水平进一步提高。

2015年全市教育工作的主要任务, 在市委教育工委、市教委年度工作要点中作了全面安排, 已经印发大家。稍后, 市委教育工委书记赵为粮将对党建和思想政治工作进行专门部署。下面, 我从改革、发展、质量、公平、治理、保障六个方面, 就今年的重点工作强调如下:

一、着力深化教育综合改革

教育改革是实现教育现代化的战略抉择, 是破解深层次矛盾问题的根本途径, 必须凝心聚力攻坚克难, 实实在在抓紧抓好。

一是细化实施规划。近期, 市委教育工委、市教委将印发《重庆市深化教育领域综合改革中长期规划》。各区县和学校也要按照对接原则, 制定相应规划, 进一步明确重点改革事项、时间表及路线图, 细化改革具体任务。

二是落实重点任务。按照市科教体制改革领导小组审定的教育综合改革方案, 深入推进7大重点改革任务, 分别是:加强社会主义核心价值体系教育, 深化中小学课程改革, 健全基础教育资源均衡配置机制, 探索技术技能人才培养衔接机制, 创新高校人才培养机制, 推进考试招生制度改革, 创新学校管理制度。

这里我特别强调考试招生制度改革。考试招生制度改革是教育综合改革的牛鼻子, 去年国家已经出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和4个配套文件, 今年是落实年, 市教委正编制全市考试招生改革总体方案及配套实施细则。总的思路是:义务教育, 继续严格执行“划片招生、就近入学”政策。中考, 将逐步扩大区县自主权, 继续实施重点高中招生“指标到校”政策。中职, 采取“学生申报、学校选择、学生确认”的选拔和注册入学相结合的方式招生。普通高考, 将研究制定学业水平考试、综合素质评价、减少和规范高考加分、以及自主招生的实施方案。高职, 完善“文化素质+职业技能”的入学考试制度, 适度增加高职单招院校, 扩大高职单招规模。去年我们建立了高校新生报到率考核机制, 要严格执行, 切实提高高考录取率。

三是抓好试点带动。市级将开展2014年确定的67个教育改革试点项目年度检查和中期评估, 并启动“一区一县一高校”综合教育改革试点。各区县和学校要按照“一授权两报备”的工作机制, 对需要申请授权的重要改革举措, 按程序主动向市教委申请授权, 事前报备具体实施办法和标准, 事后报备实施进展情况。

四是注重改革实效。教育综合改革要突出“问题导向”, 增强改革的针对性。要有啃硬骨头的精神, 拿出触动根本的举措, 真抓真改、改出成效。教育改革涉及广大学生的切身利益, 要树立底线思维, 积极稳妥推进, 市委市政府要求的、有民意基础的, 具备改革条件的, 先行改革, 改革过程中要加强问题研判和评估, 避免出现偏差和失误, 维护和谐稳定的大局。

二、着力加快各类教育发展

教育领域中的许多矛盾和问题是发展过程中的问题, 需要通过加快发展来解决。必须坚持“发展第一要务”, 加快各级各类教育发展。

一是要用规划引领教育发展。市教委正编制全市“十三五”教育事业发展总体规划, 以及基础教育、职业教育、高等教育等16个专项规划。近期我们将召开会议, 专门布置全市教育系统“十三五”规划编制工作。各区县、学校要充分认识规划的重大意义, 切实抓好规划编制工作, 并与中长期教育规划纲要的中期总结评估结合起来, 进一步明确发展思路, 提出一批重大项目、政策和举措, 主动与相关部门加强沟通, 推动列入当地“十三五”经济社会发展总体规划。

二是加快中小学幼儿园规划建设。由于城镇化快速发展, 加之我市实行的流动人口子女“零门槛”入学政策, 大规模学校、大班额问题在主城和其他区县城有所反弹。2015年, 市教委将根据“五大功能区”发展战略, 出台《都市区中小学幼儿园布局规划》和《城镇小区配套幼儿园建设和管理实施办法》。主城各区要加强新建小区配套学校建设, 确保完成市委、市政府确定的新建成49所配套学校的年度任务, 缓解入学矛盾。其他区县也要结合城镇化发展和人口流动实际, 加快区县城中小学规划建设, 同时因地制宜办好村小, 防止因为办学质量不高导致学生被迫远离家庭就学。

三是加快发展现代职业教育。发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措, 要用改革的办法增强活力、加快发展。全面贯彻全国职教会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》, 加快构建现代职教体系。深化人才培养模式改革, 开展初中起点“五年一贯制”高职和中职与本科“3+4”人才培养模式改革试点, 巩固中职办学规模, 促进高中阶段教育普职协调发展, 拓展职业教育学生上升通道, 增强职业教育吸引力。深化办学体制改革, 探索股份制、混合所有制、购买服务等形式, 鼓励社会力量参与职业教育办学, 鼓励企业举办或参与举办职业院校, 探索组建行业龙头企业牵头的职教集团, 增强职业教育办学活力。加强示范、骨干职业院校建设, 扩大优质职业教育资源。

四是优化结构促进高等教育协调发展。通过优化结构推动高等教育规模、结构、质量、效益协调发展。层次结构上, 我市是全国本科院校设置薄弱的地区, 本专科院校结构不够合理, 本科院校占比低于全国平均水平9个百分点, 积极争取教育部支持新增本科高校, 更好地满足人民群众对优质高等教育的需求。类别结构上, 支持鼓励一批本科高校向应用技术型大学转型发展。今年教育部将启动转型发展国家和省级试点。转型是已有本科院校办学思路、办学模式的深刻调整, 不是挂牌、不是更名, 不搞一刀切。市教委将制定转型发展指导意见, 出台配套政策, 积极支持转型发展。性质结构上, 加强与行业主管部门共建, 促进行业举办高校进一步发挥优势、特色发展;鼓励支持符合条件的独立学院转设和民办高职“升本”、提档提质;提高教育开发水平, 努力吸引国外高水平大学来渝合作办学。

五是加快发展继续教育。大力发展非学历继续教育, 稳步发展学历继续教育, 搭建终身学习“立交桥”。职业院校、高等学校要坚持开放办学, 利用富余资源面向行业企业开展职工继续教育, 服务农村劳动力转移开展职业技能培训。以示范区建设为抓手, 推进社区教育发展。加强部门配合, 开展扫盲教育。我国已进入老龄化社会, 要积极为老年人继续学习提供更好的条件。

三、着力提高教育质量

质量是教育的永恒主题。随着教育普及水平的不断提高, 各级各类学校更要把加强内涵建设、提高质量摆在首要位置。

一是促进学生德智体美全面发展。坚持把立德树人作为教育工作的根本任务, 坚决纠正重智育、轻德育体育美育的现象, 坚决摒弃片面以考试成绩、升学率评价学生、考核学校和教师的做法。各级各类学校要始终坚持德育首要地位, 强化每一个教师教书先教人、育人先育德的观念, 将德育渗透到各学科教学中, 融入到对学生的教育管理各个环节中, 加强社会主义核心价值观教育, 增强德育工作实效。今年, 将举办第三届中小学课程育德优质课大赛。去年底市政府召开的学校体育与艺术教育工作会, 全面部署了学校体育艺术教育工作, 各区县、学校要抓好落实。我这里特别强调一点:各级各类学校必须坚决落实体育艺术教育规定课时, 因地制宜上好体育艺术课。市教委今年将开展督查, 对不按要求开齐开足课程、落实规定课时的, 要通报批评直至严肃问责。

二是深化课程改革提高基础教育质量。课程改革是当前基础教育的核心任务。市级将确定100所课程改革实验学校, 发挥典型带动作用。要继续实施“卓越课堂”建设计划、体艺科技“2+2”项目和实践大课堂“1+5”行动计划, 进一步落实减负提质“双十条”, 着力改革课堂教学, 改进教法、学法, 切实提高课堂效率, 因地制宜开好选修课、活动课, 标本兼治减轻学生课业负担。当前, 小学教育特色不断增强, 高中教育水平持续提升, 初中教育相对薄弱。今年, 市教委将出台《关于加强初中教育改革和发展的意见》, 着力解决初中布局结构不够合理、单办初中数量偏少、城镇初中大班额现象突出、优质初中相对不足、寄宿制初中生活设施不配套和运行经费困难等问题。学前教育要深入贯彻落实国家《3—6岁儿童发展纲要》, 规范幼儿园保教工作, 防止和纠正学前教育“小学化”现象。

三是深化校企合作提高职业教育质量。产教融合、校企合作是现代职业教育的基本特征, 是提高职业教育质量的关键。今年, 将争取出台《重庆市政府促进职业教育校企合作意见》。各职业院校要紧密围绕我市6+1支柱产业、10大新兴产业集群产业布局, 实现专业设置、课程内容、教学方法与企业需求紧密对接, 通过校企联合开展“现代学徒制”人才培养试点、合作举办冠名班、合作建设实训基地等多种形式, 深化校企合作。抓好教学实习和顶岗实习, 继续办好职业技能大赛, 增强学生动手能力。

四是深化人才培养机制改革提高高等教育质量。人才培养是高校的中心任务, 人才培养机制改革是高校综合改革的核心工作。学科、专业、课程是提高高等教育质量的重要基础。今年, 市教委将启动实施高校专业核心课程群建设计划、研究生课程建设计划、开展首批特色专业检查验收。各学校要围绕产业升级对人才的需求, 进一步调整优化学科、专业, 着力打造精品课程, 突出特色优势, 避免盲目布点、重复建设, 防止“同质化”。教学改革是提高人才培养质量的重要举措。今年, 市教委将启动高校教师教学能力提升计划, 各高校要以教改项目为抓手, 不断深化教学方法和教学方式改革。要狠抓教风学风校风“三风”建设, 加强教学和考试管理, 加强学生诚信考试教育。协同育人是提高人才培养质量的重要途径, 要把协同育人作为人才培养机制改革的突破口。高校要坚持开门办学, 主动加强与相关部门、行业企业的合作, 积极探索共建模式, 实现资源共享、优势互补、协同育人、合作双赢。健全质量评价体系, 市教委将开展本专科新设专业评估、高职高专人才培养工作评估、本科教学工作审核评估, 落实实学位授权点定期评估制度, 开展学位论文抽检和重庆市优秀博士硕士学位论文评选工作, 建立质量检查评估结果和公共教育资源配置有机结合机制。深化创新创业教育改革, 这是新形势下提高人才培养质量、提升高校毕业生创业就业水平的关键。要实施好大学生创新创业训练计划、研究生科研创新项目等计划项目, 将创新创业教育贯穿人才培养全过程, 强化创新创业实训实践, 确保取得实效。深入实施“2011计划”, 以体制机制改革为保障, 汇聚优秀创新团队, 聚集各类创新资源, 不断提升高校“人才、学科、科技”三位一体的创新能力, 促进科教深度融合, 引领支撑高等教育质量的全面提升。要进一步推进高校科研平台、创新人才和队伍建设, 不断提升高校基础研究和原始创新能力, 加大科技成果转化力度, 增强高校科研服务经济社会发展的能力。

四、着力促进教育公平

教育公平是社会公平的重要基础, 公平教育是现代化教育的重要特征。大力推动教育均衡发展、促进教育公平, 让身处不同环境的孩子都有实现人生梦想的机会。

一是进一步改善办学条件。优化资源配置方式, 坚持“保基本、补短板、兜网底”的原则, 大力实施义务教育“改薄计划”, 2015年, 新建成寄宿制学校147所, 累计完成校舍改造规划任务的30%, 完成教学仪器改造规划任务的40%。各区县要严格按照教育部提出的义务教育基本办学条件20条“底线要求”, 将其作为“改薄计划”优先保障、必须完成的建设内容, 纳入规划项目和年度实施计划。今年我们将对此开展专项督导, 强力推进义务教育标准化建设。实施二期学前教育三年行动计划, 重点支持乡村公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设, 积极争取出台学前教育教师编制标准, 着力解决贫困地区、留守儿童集中地区和流入人口聚集地区的“入园难”问题。继续实施普通高中扩容改造工程, 改善贫困地区普通高中办学条件。

二是推进优质教育资源共享。年前, 市委组织部、市教委等六部门联合印发了《关于深入推进中小学校长教师交流轮岗的指导意见》。这项工作在前几年4个区县试点的基础上, 今年将全市推开, 重点引导优秀校长教师在区县域内向薄弱学校流动, 促进教师资源均衡配置。各区县要精心组织, 积极稳步推进, 实现交流轮岗制度化、常态化, 推动教师由学校人向系统人转变, 探索建立县管校用的机制。同时, 继续实施好“双特”计划补充农村教师, 抓好农村学校教师周转房建设改善教师生活条件, 落实好乡村教师岗位补助政策稳定农村教师队伍。全面推进中小学“捆绑发展”战略, 各区县要进一步推进学区制管理、集团化办学、学校联盟、校校结对等办学模式改革, 发挥优质学校帮扶作用, 提高薄弱学校办学质量, 办好老百姓身边的每一所学校。高度重视农村学校教育信息化建设, 加快推进农村学校“三通工程”, 加强农村教师信息技术应用能力培训。这方面应该优先保障, 优先实施。每所学校花钱不多, 但对农村薄弱学校共享城市优质教育资源、实现城乡学校师生远程互动, 提高农村教师教育教学水平、帮助山村孩子了解外面的世界, 都将产生十分重要影响。

三是提高困难家庭孩子的教育保障水平。教育工作要特别关注各类困难家庭孩子, 确保他们平等享受教育的权利。2015年, 将扩大家庭困难在园儿童资助范围, 提高普通高中和中职家庭困难学生资助标准。推进义务教育学生营养改善计划, 14个试点区县实现全覆盖, 其他区县也要努力推广学校食堂统一供餐模式。全面实施国家《特殊教育提升计划》, 提高特殊教育普及水平和教育教学质量。保障农民工随迁子女就学, 关爱留守儿童健康成长。继续实施好高考贫困地区定向招生专项计划, 进一步增加农村学生上重点大学的人数。切实抓好毕业生就业工作, 提高就业指导服务水平, 确保完成就业目标任务。

五、着力提高教育治理水平

推进教育治理体系和治理能力现代化, 增强教育治理能力, 提高教育治理水平, 既是教育综合改革的重要目标, 也是加快教育改革发展, 推进教育现代化的重要保证。

一是深入推进依法治教。运用法治思维和法治方法推进教育各项工作, 既是落实依法治国、依法治市决策部署的要求, 也是顺利推进教育综合改革、维护教育系统和谐稳定的现实需要。市教委正按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的原则, 依法梳理职责权限, 形成“权力清单”和“责任清单”, 各区县教委、高校也要形成“两个清单”, 严格依法行政、依法办学、依法决策、依法管理。要健全规范性文件的合法性审查机制, 未经法制机构审查的规范性文件, 一律不得印发公布。要切实加强教师法治教育, 促进教师自觉学法、模范守法、依法履职、依法执教, 不得侵害学生的合法权益。要加强法治教育, 今年市政协四届三次会议将“加强中小学法治教育”列为“一号提案”, 也是唯一一个现场办理的提案, 说明了此项工作的重要意义。市教委正着手组织专家修订重庆市地方教材《法制教育读本》, 并将免费发放义务教育学校;各区县和中小学要高度重视, 抓好中小学法治教育课程, 落实好法治教育课时, 加强法治教育师资队伍的建设, 积极吸纳法学专业毕业生进入教师队伍, 聘请法治工作者担任兼职教师, 切实增强法治教育的实效。

二是推进教育管办评分离。这是教育体制改革的总方向。“管”, 根本是切实转变政府职能, 依法全面正确履行管理和服务职责, 把该管的管住管好, 把该服务的服务好, 把该协调的协调到位, 营造更好的办学氛围, 保证学校依法自主办学、静下心来按教育规律办事。为深化行政管理体制改革, 进一步简政放权, 市教委将调整直属学校管理体制。“办”, 核心是完善学校依法办学的内部治理结构, 健全学校民主决策、民主管理和民主监督制度, 健全学校自我约束、自我规范的内部机制, 避免“一管就死、一放就乱”。高校章程上承国家法律法规、下领学校内部规章制度, 是建设现代大学制度的基石。重庆大学、西南大学章程已经教育部核准备案, 各市属高校要抓紧章程建设, 今年内全部完成章程制定并报市教委核准备案。“评”, 教育评价不能“王婆卖瓜”, 关键是扩大社会参与教育评价。更多委托第三方开展教育评价, 积极探索建立当地人大代表、政协委员、社区群众、家长代表、有关单位等社会各方参与的教育评价机制, 不断完善社会评价、监督和支持教育的制度。

三是全面加强教育政风行风建设。管行业, 必须管行风。全市有11000多所学校、615万学生、39.8万教师, 教育系统政风行风好坏直接关系广大人民群众的切身利益, 历来备受社会各界关注。教育系统的干部职工, 特别是各级领导干部, 要进一步认真贯彻落实八项规定精神和市委实施意见, 巩固党的群众路线教育实践活动成果, 进一步防止和纠正“四风”, 形成作风建设新常态。要敢于担当、崇尚实干、深入学校、贴近师生, 不断解决教育发展中的新问题。各级各类学校必须端正办学思想, 落实“以生为本”的办学理念, 切实规范办学行为。特别是在义务教育入学、中职招生和资助、高校自主招生、成人高等教育办学、信息公开等方面, 要严格执行相关规定。各级教育管理部门要以招生、收费等为重点, 依法履行监管职责, 严肃查处损害学生利益的行为, 防止“破窗效应”, 进一步提高人民群众对教育的满意度。

六、着力提高教育保障水平

教育是重要的公益事业, 离不开党委政府的重视, 离不开相关部门和社会各界的支持。教育部门和学校要积极作为, 主动争取重视和支持, 凝聚各方力量和智慧, 为教育事业改革发展提供有力保障。

一要提高教育经费保障水平。教育投入是保障教育事业发展的物质基础。近年来, 中央和市级不断加大教育投入, 加大了向区县转移支付的力度, 积极对渝东南、渝东北等农村区县支持倾斜, 但个别区县出现了“挤出”效应, 没有做好这事。各区县应认真落实教育优先发展战略, 做到法定的教育经费“三个增长、两个提高”, 这也是依法行政的要求和体现。2015年, 将开展区县政府履行教育职责督导, 加大教育投入督导检查力度, 今后此项工作将进一步常态化。要优化教育支出结构, 向边远地区、农村学校和薄弱学校倾斜, 加强教育民生和质量内涵建设保障, 多做雪中送炭的事, 做真正惠及学生的事, 少搞锦上添花、不搞“面子工程”, 使每一分钱都发挥最大效益。要切实加强教育经费监管, 确保资金使用安全规范。

二要切实加强教师队伍建设。教师是教育事业的第一资源, 是提高教育质量的根本保障, 办教育首先要抓师资。要按照习近平总书记提出的“四有”教师要求, 全面加强教师队伍建设。大力宣传教师先进典型, 维护教师合法权益, 深化职称和岗位制度改革, 完善收入分配制度, 积极提高教师待遇, 增强教师职业吸引力, 激发教师的责任感和荣誉感。落实教师编制政策, 及时补充配备教师。严格教师招录聘用标准, 把好教师入口关, 把优秀人才吸纳到教师队伍中。提高教师培养质量, 加大教师培训力度, 促进教师专业化发展, 全面提高教师教书育人的水平, 不断壮大名师队伍。近年来, 教育部和我市出台了一系列教师职业道德规范, 这些也是我们一以贯之的要求, 要严格执行, 对各种师德不端的行为及时严肃查处, 维护人民教师的良好形象。

三要确保教育系统安全稳定。安全工作是教育工作的头等大事, “安全不保, 何谈教育”。教育系统点多面广战线长, 安全工作必须警钟长鸣, 常抓不懈。要进一步强化安全稳定属地管理责任, 认真落实“一岗双责”, 切实抓好安全稳定工作。加强师生安全教育, 健全人防、技防、物防体系, 开展好校园周边环境综合治理, 认真排查整改各种隐患, 加强重点环节、重点时段、重点部位管理。现在学校开始陆续放假, 春节临近, 各地各校要结合实际, 采取有针对性的措施, 切实做好学生离校期间安全工作, 提醒学生假期注意安全防范, 加强假期留校大学生安全管理, 确保学生安全度假、愉快过节, 确保全国“两会期间”全市教育系统安全稳定。教育行政部门要采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待”和“直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式, 加强安全工作督查力度, 严格执行安全稳定工作“一票否决”和“责任追究”制度, 对因责任不落实而造成严重后果的, 要严格按照“一案双查”和“四不放过”的原则, 严肃追究有关人员责任。

在全市中职招生工作会议上的讲话 篇3

今天会议的主要任务是进一步落实2008年全市教育工作会议精神，研究探讨2008年中职扩招对策，实现2008年我市高中阶段招生职普比例达到1：1的目标，进一步推进各类教育协调发展，为地方经济建设培养用得上、留得住的实用技术人才。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识扩大中职招生工作的重要性

2008年，实现高中阶段招生职普比例达到1：1的目标是我市的一项重要工作，对推进我市各类教育协调发展，促进地方经济建设具有重要作用。扩大中职招生是经济社会发展对教育的迫切要求。职业教育是我国教育事业的重要组成部分，在构建现代国民教育体系和终身教育体系、建设人力资源强国中具有十分重要的作用，必须充分认识中等职业教育在统筹城乡发展、解决“三农”问题中的重要作用。为适应我市经济结构调整和建设“一个通道”、“三带十区”这一战略规划和实现市委四届五次全会提出的“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略要求，必须大力发展职业教育，培育一大批懂经营、会管理、有技能的高素质劳动者队伍。进一步推动经济结构调整、提升我市综合竞争力，促进社会就业，为我市经济发展和社会全面进步提供人才和智力支撑。扩大中职招生是教育事业发展的战略需要。在2008年度全国中职招生工作会议上，周济部长指出：“普及高中教育要继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模，把中等职业教育作为整个教育发展的一个战略突破口，普通高中要由量的扩张向质的提高转变，着力提高教学质量。”这是当前重要而紧迫任务，也是一项艰巨而复杂的工作。去年国检验收结束以后，省委、省政府提出：“要巩固‘双高’普九成果，做好初中后学生的职业教育，扩大普及高中阶段教育，到2010年全省高中阶段毛入学率达80%。” 教育发展形势逼迫我们，必须在发展中等职业教育上下功夫。就黑河目前形势看，全市高中阶段毛入学率只有55%，普通高中已基本饱和，中职学校是普及高中阶段教育的生力军，提高高中阶段教育毛入学率，中职学校责无旁贷。扩大中职招生是满足人民群众谋职就业的需要。教育部门要把初、高中不能升学的学生动员到中职学校来，使其掌握一定的职业技能，培养他们生存、发展的本领。“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了人民群众对职业教育和培训寄托的厚望。近几年我市每年小学升初中人数在2万人左右，毕业生约1.5万人，进入普通高中就读的仅有5000多人，尚有1.5万未成年人需要劳动预备役培训，中职招生的空间很大。广大教育工作者要给予那些升学无望的学生更多关注，针对学生们的各自特点，指导、规划他们的未来，使他们选择适合自己的教育类型和成才之路。

二、精心组织，确保扩大中职招生工作顺利进行

市县两级政府要建立健全职业教育领导机构。各县（市）区政府要把职业教育工作抓在手上，建立健全领导机构。两级职业教育工作领导小组每年至少召开两次职业教育工作联席会议，统筹全市职业教育工作，研究解决职业教育发展规划、招生计划、资源配置、条件保障、政策措施等重大实际问题，制定促进职业教育改革与发展的政策和措施，协调处理好部门之间、学校与企业之间的关系。

教育行政部门要统筹高中阶段招生工作。市县两级教育部门要成立高中阶段教育招生工作领导小组，由教育局局长任组长，督导室主任和业务副局长任副组长，中教、初教、职成科（股）长和各初中、高中、中职学校校长为成员。各学校也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的中职招生运行机制。要把中职招生工作作为“一把手工程”，按1：1比例制定招生计划，实行教育行政领导班子市包县、县包乡、乡包校的“三级包保”责任制，从市到县到校到人，确定专人负责，层层落实责任制。要做到高中阶段教育招生“四统一”，即统一领导、统一计划、统一报名、统一录取。严格实行“普高”招生的“三限政策”，特别是限人数，统一制定和落实中职和普高的招生计划，正确引导初中毕业生合理分流。要建立中职学校招生违规违纪责任追究制度，严格招生纪律，规范招生行为。坚持公平竞争，不搞地方保护，要尊重学生选择优质职教资源的权利。建立中职招生的绿色通道，坚决打击有偿招生行为，对不规范的招生行为，发现一起，查处一起，情节严重的，要取消相应学校的招生资格，保证中职招生工作的顺利进行。

教育督导部门要建立中职招生考核奖惩机制。今年市委市政府把“大力普及高中阶段教育，高中与中职招生达1：1的比例”列入2008年十项绩效工程任务目标考核体系，市教育局、各县（市）区政府均为责任单位，年底市人大、市政府督查室将跟踪问效。对此，我们要认真对待，市、县两级督导部门要研究中职招生的督导评估办法，把招生任务指标完成情况作为对各县（市）区教育局、初中、高中学校督导评估的重要指标。制定有利于中职招生的奖惩政策。每年招生结束后，市县两级督导部门要把各县（市）区和黑河市职教中心学校的中职招生任务完成情况进行考核排名通报，严格兑现奖惩。要把中职招生任务的完成情况作为评定学校各类先进的主要依据，作为校长评职、评优和提拔的重要依据。市政府在2008年将安排专项经费，表彰奖励在中职招生工作中成绩显著的县（市）区政府、教育局、中等职业学校、初、高中学校以及个人。各县（市）区政府也要设立专项奖励经费。

三、明确目标，同心协力完成扩大中职招生任务

今年全市普通高中计划招生6000人，省教育厅给我市下达的中职招生计划为6406人。要实现这一目标，各级各类学校必须密切配合，戮力同心，取得实效。首先，初、高中学校要积极做好分流工作。初、高中学校要担负起为中职学校输送生源的职责，积极配合中职学校做好招生宣传和动员工作，为职业学校直接面对学生及家长宣传创造有利条件，使广大家长充分认识到社会对人才的需求是多样化的，初、中、高级人才缺一不可，帮助家长树立正确的择业观念。各初、高中学校要开展职业生涯规划专题讲座，开设职业指导课程、职业技能课程，有条件的学校可以办校内职普融通班或与中职校采取1+1+1合作办学。组织初中毕业生及其家长参观职业学校，引导初中毕业生科学定位，合理选择报考学校和专业，绝不允许简单粗暴强行分流。各初、高中学校要以初中入学人数为基数，动员流失生和参加中考未能就读普通高中的初中毕业生报考中职学校，保证中职招生入学人数。其次，中职学校要主动配合，营造良好氛围。各中职学校要积极主动地与初、高中学校联系，为其提供宣传内容和资料，介绍职业学校的特点及优势，展示学校办学成就，专业设置特色，使初、高中教师能够有针对性地引导学生分流。同时，要为初、高中校内职教班、高中通用技术课、初中技术课提供师资、实验实习设备支持。要宣传扩大职业教育招生规模的重要意义及中职毕业生在各行各业中发挥的重要作用和典型事迹，不断营造有利于中等职业学校招生的良好环境和社会氛围，促进中职招生工作。

同志们，扩大中职招生工作任务艰巨，时间紧迫，各级政府、教育行政部门、各级各类学校要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，为圆满完成今年的招生任务而努力工作。

全市广播电视工作会议讲话稿 篇4

根据安排，我代表市森林防火指挥部通报20xx年度全市森林防火工作情况。

自去年10 月1 日以来，我市森林防火工作在市委、市政府的正确领导下， 全面贯彻落实“预防为主、积极消灭”的工作方针， 紧紧抓住春节、春耕、清明节等重点时段和关键时期开展工作，最大限度地减少森林火灾发生，降低森林火灾损失。到目前，全市共接到火情火警报告21 起，经确认属森林火灾8 起，其中较大森林火灾2 起，一般森林火灾6 起，过火总面积18.4 公顷，森林受害总面积8 公顷，森林受害率0.0057 ‰，未发生重大以上森林火灾事故。与20xx 年相比森林火灾起数、过火面积、森林受害面积“三项指标”下降43% ，与去年同期相比，新增较大森林火灾一起，一般森林火灾持平，过火面积、森林受害面积略有上升。森林防火形势总体平稳可控，概括20xx年度的森林防火工作主要有以下几个方面的特点。

一、强化责任落实。

20xx年度 全市把落实政府和林业局 “双线四级”森林防火责任制体系，明确各级森林防火责任主体作为第一要务，把指挥部成员包乡镇，乡镇领导包村，村干部包组，党、团员包户，护林员包山，家长包小孩，监护人包 “痴、呆、傻” 等重点人群“七包”责任制作为责任主体落实的主要形式，层层签订和落实了森林防火责任状。多数县(市、区)以签订的责任状为依据，对镇、村、组干部和护林员实行了效能考核，做到“两结合一挂钩”：一是与乡镇、街办年度综合目标考核相结合，实行一票否决;二是与干部个人的效能评定相结合，实行行政问责;三是与管护人员的工资待遇挂钩，实行奖勤罚懒。西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区等单位把森林防火纳入乡镇、村干部综合目标千分制考核，森林防火失1 分，人平扣除年终奖 500 元， 加5 分，人平增加700 元， 森林防火工作成为各级考核的硬指标。

二、强化宣传教育。

宣传是森林防火工作的第一道工序，也是切入点。20xx年全市把3 月份作为森林防火“宣传月”， 元旦、春节、清明节为森林防火“宣传周”， 都组织了形式多样的宣传教育活动。宜都市注重实效抓宣传，不断探讨宣传教育的新形式，除利用广播电视、手机短信、报纸标语等开展常规性宣传外，今年新制作户外反光宣传牌160 处，增强夜视宣传效果;刻制宣教光牒120 多张发至乡镇和各村，与电视台共同制作专题节目在三个频道滚动播出。枝江市 印制森林防火宣传购物袋 1 万只、当阳市印制 环保手提袋 6000 个、远安县编印《20xx年林业知识实用农历》4 万本、兴山县印制《林业政策法律科技一本通》5 万份、秭归 县印制年画5000 张、台历100 套、夷陵区 印制围裙 条、伍家岗区 印制挂历2000 份 发放到农户手中。

三、强化火源管控。

一是管住坟头。 20xx年，各地认真学习和借鉴枝江市推行村级公益性集体公墓建设的经验，结合本地实际，协调争取各方面支持取得新进展。当阳市、远安县、伍家岗区、点军区、猇 亭区等单位已正在推进和实施村级公益性公墓建设。 点军区先后投入5 万多元，对全区41334 座坟进行清理和登记，砍除坟头杂草，建立坟头档案，落实监管责任，使因上坟引起的森林火灾下降90% 。宜都市、秭归县、夷陵区、西陵区、伍家岗区、猇 亭区、峡口风景区 、大老岭林场、后河管理局、三峡植物园、市城郊森林公园管理处等单位 对辖区内的坟头登记建册，落实专人监管，有效预防和减少了森林火灾的发生。据统计，在今年全市接到的21 起火情报告中，因上坟引起的仅有3 起，占14% ，与往年相比下降90% 。

二是管好田头 。 当阳市坚持生产性用火必须向镇(处)政府提出申请，由局防火办审批，报市防火办备案后，方可实施的措施;该市今年经审批后实施的生产性用火共有 47 起4897亩。 大老岭林场 对不烧灰积肥的农户坚持每年给予100 元奖励;后河管理局 对野外生产性用火实行严格审批，未经批准的，坚决不准进山用火，随意野外用火的现象得到了有效制止。

三是查堵源头。 两 节(春节、清明节)前，全市统一部署 了森林火灾隐患大排除专项行动。 6 月18 日 市林业局按照“ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，又印发了《关于集中开展安全生产大检查实施方案的通知》，得到各单位的积极响应。宜都市、枝江市， 秭归县、兴山县、五峰县、夷陵区、峡口风景区、大老岭林场、后河管理局等单位及时制定工作方案，开展排查工作，做到有方案、有台帐、有记录，及时整改，及时销户。

四、强化基础保证。

一是防火经费保持稳定投入。 20xx年全市投入防火经费680.61 万元，保持了去年的较高水平。夷陵、秭归、五峰分别以 118 万元、98 万元、91.35 万元的直接投入位居全市前列;长阳县级财政预算达32 万元，为历年之最。二是防火物资储备较快增加。目前，全市森林防火物资储备库面积3131M2 ，新增477M2 ，储备防火器具58871 件(套)，新增14401 件(套)。宜都投入20 多万元，加强了市、乡镇、村三级标准化物资储备库建设，实现专库、专人、专帐; 秭归 投入14.5 万元，采购灭火弹200 枚、二号工具220 把、风力灭火机32 台发放到各乡镇和重点有林村，增强了应急扑救能力。三是扑火队伍建设呈现新亮点。20xx年，各地除依托当地人武部和武警消防部门联合组建专业扑火队外，不少地方积极探索半专业队伍建设新途径。宜都、远安、兴山等以森林公安、机关干部为骨干组建森林消防大队;枝江 依托当地驻军组建了 26 人的专业扑火队，形成军民共建模式; 当阳以森林公安和国有林场的干部职工为骨干，组建森林消防大队;长阳以森林公安和高速公路应急救援队为骨干，组建森林消防大队。四是人员培训工作得到加强。 6 月17 日 至21 日，市防火办 举办了全市森林防火专干培训班，各县(市、区)也相继组织了多种形式的专业培训和防火演练活动。 西陵、峡口风景区 等单位坚持一年一度的业务培训和实地演练不动摇，建立了一支警惕性高、责任性强，随时都拉得出、过得硬的救援队伍。五是 预警防控能力得到较快提升。 3 月上旬，各地按照全市统一部署和要求发布了森林防火戒严令;3 月9 日至4 月中旬，全市实行了日报告、日通报制度，强化预警防控工作。后河管理局 投资130 多万元，安装高清摄像头16 个，建成了后河 自然保护区 森林防火监控系统; 大老岭林场修建防火抗旱雨水积蓄池8 座、市城郊森林公园管理处在磨基山森林公园修建防火抗旱雨水积蓄池3 座，用于解决扑火和抗旱时取水急需，提高了应急扑救能力。

五、强化机构建设。

继远安之后， 宜都、秭归、五峰、夷陵、西陵、点军、猇 亭 等7 个县(市、区)和峡口风景区 管理局、大老岭林场、后河管理局、三峡植物园等 4 个市直单位按要求成立了森林防火办机构，落实了人员编制经费。初步统计，目前全市县(市、区)级专职防火工作人员已达到67 人，防火专职干部职工队伍逐年壮大，基本实现了防火责任有人担，防火事业有人做，防火工作有人管。

六、强化项目推进。

20xx年全市集中开展了防火二期项目的自查和整改工作，6 月上旬初步通过了省林业厅组织的验收。今年8 月，我市又被纳入全省首批(全省5 个市州)森林防火通讯系统基站建设范围，建成森林防火通讯基站32 个，实现全市重点林区森林防火数字通讯与全省联网 ，解决了多年来我市森林防火无通讯专网、无专用设备的问题。

七、强化值班落实。

在重点防火期，各级防火办严格执行了24 小时值班和领导带班制度，认真执行了“日报告”、“零报告”和“归口报告”制度。在此期间，市 防火办每周不定期对全市各单位防火值班情况进行抽查，省防火办也多次对我市值班情况进行抽查， 未出现脱岗被通报情况。20xx年市防火办接到各地火情火警信息21 起(比 年下降50% )，反馈到各单位后，大都能在半小时内得到核实，减少了防火工作中的盲区和误区，提高了森林防火工作的质量和水平。

20xx年是不平凡的一年，特别是进入3 月份和8 月份，风干物燥，气候异常，降雨量明显偏少，气温明显偏高，在这种极端天气下，全市仍保持了平稳可控的森林防火工作局面，一个重要因素就是 组织领导有力。 进入重点防火期后， 市委副书记王兴於，副市长、市森林防火指挥部指挥长王国斌等领导同志多次听取汇报并督查森林防火工作。 3 月10 日 ， 王兴於副书记专门听取了 当前我市森林防火工作情况的汇报 ，并作出了重要指示。春节前，王国斌副市长督查城郊森林防火工作;3 月7 日，针对全市森林防火出现的严峻形势，又亲自主持召开全市森林防火工作紧急电视电话会议，及时采取了发布森林防火 戒严令， 严禁一切违规野外用火行为等五项措施 ;随后于3 月9 日带队组织7 个督查组深入各地开展督查，并从当日起，全市实行日报告、日通报制度，强化森林防火各项措施的落实。各地领导也高度重视，深入一线，现场指导森林防火工作，使全市防火形势得到了有效管控。

森林防火是重要的群众性工作，基础不牢，地动山摇。 20xx年，全市森林防火工作进一步得到了各地各部门的大力支持。三峡晚报与市林业局联合开辟了《森林防火前哨》专栏，记者深入基层采访，及时总结推广各地森林防火工作的做法和经验;三峡电视台与市气象部门携手支持，及时发布森林火险预警信息;三峡日报、三峡商报 不断跟踪报道全市森林防火的形势和动态;各级教育部门利用全国第18 个“全国中小学生安全教育日”开展森林防火宣传教育活动;市电信局为森林防火提供通信保障，移动、联通宜昌分公司及时提供短信服务等，为全市森林防火工作创造了良好的舆论环 境和氛围 。

20xx年度全市森林防火工作保持了稳定的工作局面，取得了突出成绩，主要得益于市委、市政府的正确领导，得益于各县市区各部门的大力支持，得益于各级森林防火人员的辛勤劳动和努力工作。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，森林防火形势依然严峻，森林防火工作确实还存在一些不容忽视的问题。

一是 防火办机构建设与往年相比虽有较大进步，但与省规定的“有正式机构编制，配备专职干部不少于3 人”的要求仍有较大差距。除宜都、秭归、五峰外，其他已成立防火办的县市(区)如远安、夷陵等人员编制数未达到3 人，枝江、当阳、兴山、长阳、伍家岗等目前还没有正式的防火办机构和人员编制。

二是城区和部分县(市)、乡镇的物资储备库建设还比较滞后，大多库房简陋，扑火器具少，没有达到省森防指规定的“县(市、区)储备物资价值30 万元以上、乡镇5 万元以上的储存标准”，且缺乏规范化管理。

三是 一些地方 对 农事用火管理防范失控，存在监管乏力、不到位的问题，不经审批的农事生产用火还时有发生，特别是3 月5 日至10 日火警火灾频发多发，2 起较大森林火灾、6 起一般性森林火灾都是因农事生产用火失控引起的，应当引起高度重视。

四是个别地方和少数干部安于现状，对森林防火抱有侥幸心理，在具体工作上还存在重视不够，落实不力的问题。在全面工作上保持一般化，没有新起色;在防火项目配套资金问题上，落实力度差，应建项目久拖不建，影响了全市防火项目的验收和新项目的申报。

五是对宜昌境内宜黄高速公路两边的森林防火工作还重视不够。该路段途经枝江、猇 亭、伍家岗三个市(区)，由于与高速公路管理部门缺少有效的沟通，对路边易燃杂草采取的“砍、割、清”等措施不力，每年发生多起森林火情火警事故，危及森林资源和交通安全，造成不良社会影响。按照属地管理原则，应纳入各辖区每年工作计划，采取得力措施，有效整改这一安全隐患，确保长治久安。

全市广播电视工作会议讲话稿 篇5

今天，我们在市纪委全会召开不到两月的情况下，召开这次全市纪检监察工作会议，目的只有一个，就是要进一步统一思想，传导压力，加大力度，全面推动全会安排部署的各项工作任务落实。刚才，XXX同志传达了全省深化国家监察体制改革试点纪法衔接工作交流研讨会精神，并就贯彻落实会议精神进行了安排部署，请大家认真抓好落实;XX县纪委、XX县纪委、市纪委二室、市公安局纪委、市教育局纪检组等五个单位分别作了大会表态发言，充分体现他们开展纪律审查工作的信心和决心，希望大家在思想上再重视，在行动上再鼓劲，在措施上再添力，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。下面，我就做好纪检监察工作讲几点意见。

一、把落实责任作为政治使命

正在召开的全国人代会通过了宪法修正案，此次宪法修改的亮点有两个，一是将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，二是赋予监察委员会宪法地位，实现了党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。即将颁布的《国家监察法》以国家法律的形式明确了监察委员会的职责权限和调查手段，可以说我们的权限更大了。大家都是国家监察体制改革的见证者、参与者和亲历者，也是落实监察委员会职责的实施者和推动者，担负的责任重大。我们身处这个伟大的新时代，必须把宪法赋予的责任作为政治使命承担起来。

一要强化责任。古人云，“任重者其忧不可以不深，位高者其责任不可以不厚。”没有离开责任的权力。监委与纪委合署办公，可以讲我们纪检监察机关在机构、职能上实现了一次质的飞跃，根本目的就是要加强党对反腐败工作的统一领导，把执纪和执法贯通起来，汇聚反腐败工作的强大合力。体现在纪检监察机关和领导干部身上，就是看能否以坚决的态度、坚定的信心和决心，履行纪检、监察两项职能，担负起这份责任。要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”，切实把责任扛在肩上，把任务分解到实处，对属于党委的事情，要做好提醒、督促;属于份内的职责，要脚踏实地地做好。各纪检监察机关主要负责人要每天自问三个问题，一是今天做了什么，二是还有什么没有做，三是明天需要做什么。这三个问题反映的是责任心，真正把这三个问题想明白，就一定能尽心尽责地去做好每一项工作。

二要敢于担当。对纪检监察干部来说，最重要的担当就是要忠诚履行党章、国家监察法赋予的职责，在违纪违法问题面前，不论是谁，不管对方有什么背景，都要坚持原则、铁面执纪，不能因为得罪人就有案不查、瞒案不报，这是组织和纪律所不允许的，是要被追究责任的。让违纪者和贪官受到应有的惩处，这就是我们的担当，是对党、对人民承诺。要继续坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，运用监督执纪“四种形态”。要敢于唱黑脸，不怕得罪人，面对领导班子和领导干部，不论职级、不论位置，都要出于公心、放下顾虑，一查到底。

三要勇于作为。正风反腐，人人有责。但是，我们一些纪检监察干部立场不坚定，落实任务做选择，甚至以“旁观者”的姿态、“看戏”的心态，对待纪检监察工作。今天，我给大家敲一个警钟，如果你不摒弃这种错误的思想和认识，依旧碌碌无为、尸位素餐，那么下一步我们对你不仅是工作岗位的调整，还要启动问责程序，坚决严肃处理。权力就是责任，责任就要担当，担当就要有作为，该发现的问题没发现就是失职，发现了问题不报告、不处置就是渎职。作为守护党纪的“啄木鸟”、惩奸除恶的“执剑人”，必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。我一直强调，有为才有位，要敢于亮剑、敢于碰硬，拿出逢山开路、遇水架桥的无畏精神，重整行装再出发，用实实在在的工作成绩体现担当、体现能力。只有这样，才能对得起党、对得起人民，才能担当起这份职责，才能赢得各方的信任。

二、把抓好主业作为第一要务

十八大以来，各级纪检监察机关聚焦主责主业，聚指成拳，精准出击，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展新成效。聚焦主责主业，必须长期坚持，毫不动摇。

一要坚持“三转”永远在路上理念。十八大以来的工作实践证明，深化“三转”是纪检监察机关聚焦主业的必由之路，只有把不该管的事坚决交出去，把该干的事紧紧抓起来，集中力量开展监督执纪问责，才能全面提升履职能力，才能更好地担当起党章赋予的神圣职责。在十九届三中全会上，党中央将转职能、转方式、转作风写进了全会公报，对所有党和国家机构提出了“三转”要求。因此，全市各级纪检监察机关必须坚持永远在路上理念，持续深化“三转”，聚焦主责主业，忠实履行好党章和国家监察法赋予的职责。但从落实情况来看，依然还存在一些问题：一些县级纪委、部门纪检组在职能转变上存在明转暗不转的问题，还依然参与或分管业务工作;有的“不会转”，在监督执纪工作中，找不准位置，没有监督措施和方法;个别“越位错位”，依然全程参与党委、政府部门事务，种了别人的田、荒了自己的地。这种不正常现象必须纠正过来，对拒不纠正的，市纪委将严肃处理。

二要加大审查调查。我一再强调，纪律审查工作是我们纪检监察机关的压舱石、杀手锏，只有把纪律审查工作抓好了，才能树立纪检监察机关的权威。去年，在大家的共同努力下，我市纪律审查工作由前年的排名中下提升至全省第四，案件数量和处分人数超过前两年的总和。但是，工作进展不平衡、案件质量不高等问题依然突出，我们决不能有歇歇脚、松口气的想法，要一如既往、一以贯之，持续加大力度。特别是现在成立了监察委员会，力量增强了，监督范围更大了，赋予的手段更多了，如果我们案件质量再不提高、数量出现下滑，就对不住监委这块响当当的牌子。一是突出查处重点。重点审查调查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。同时要继续严肃查处违反中央八项规定精神问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。二是规范使用调查措施。国家监察法赋予监察委员会谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12种调查措施，为纪委、监委突破案件提供了强大的法律武器，权限大了，风险也更大了，要求也更加严格。因此，要严格使用各种文书，严格审批程序，规范使用调查措施。三是确保案件数量。去年，市纪委对县市区纪律审查考评作出两条硬性规定：案件主要指标低于全省平均水平的，不得评为全市纪律审查工作先进单位;立案数在全省列后10位的，在“两个责任”考核中“一票否决”。这两条，对我市纪律审查工作全省排名发挥了重要作用，在今年继续有效。今年前两个月，我市案件指标保持了较大增长势头，还需继续努力，决不能出现数量下滑的现象。四是提高案件质量。去年，我市查处的科级以上干部案件数量虽然不少，但大多是一些问责案件，真正查处的贪污贿赂案件、重点领域、重点岗位的违纪违法案件还比较少。同时，案件的分量也不够，大要案数量较少，有震动、有影响的案件更少。这些都反映出我们案件的薄弱环节。要提高领导干部特别是县处级、乡科级干部及移送司法机关案件的比例，提升案件的分量。案件监督管理室要对审查调查过程实施全程监督，规范审查调查措施的正确运用，促进依纪依法安全文明办案。案件审理室要严把事实、证据、定性、处理、手续和程序六个关口，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、入卷材料完整规范，确保案件基本的程序一个不能少，必需的材料一份不能缺;对重大案件、移送司法案件要提前介入，确保案件质量;对处分决定执行、涉案款物处置等情况进行监督检查，确保处分决定执行到位、落到实处。五是确保审查调查安全。审查调查安全是我们工作的“生命线”，如果发生安全事故，再好的工作成绩都将归于零，甚至是负数。要时刻紧绷安全这根弦，强化安全意识，任何时候都要把安全放在第一位，决不能出现任何纰漏。要突出“走读式”谈话这个重点，分析每一次谈话的安全风险，做足预案，提高预测预警预防能力，未雨绸缪、防微杜渐。特别是需要采取留置措施的，要及时研究，及时上报审批，决不允许不办留置手续违规讯问。

三要强化执纪监督。深化监察体制改革，市纪委监委设立了4个执纪监督室，专职开展日常监督，这是我们落实执纪监督和执纪审查调查部门分设要求的具体行动。各县市区纪委监委要结合实际，在机构、制度等方面积极探索加强日常管理监督的有效办法和措施。一是明确监督内容。要以党组织和党员，特别是领导班子及成员等“关键少数”坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、遵守党的纪律等情况和国家公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守情况作为监督检查的重点。要加强对主体责任落实情况监督检查，重点检查党组织和党员领导干部是否认真贯彻了党的路线方针政策，是否履行了加强党的建设职责，是否发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，是否把责任传导给党委所有班子成员，是否切实落实了“一岗双责”要求，真正使各级党委切实承担起全面从严治党的主体责任。二是强化日常监督。要以参加会议、听取汇报、重点谈话、查阅资料、民主生活会、述责述廉会议、专项检查、专项治理、巡视巡察成果利用、职能部门监督成果利用、谈话函询、调查问题线索、抽查核实、党风廉政意见回复、考核等方式开展常态化的执纪监督。三是及时处置发现问题。对监督中发现的问题，要采取谈话函询、实施问责、制发纪律检查建议和监察建议、通报曝光、记入干部廉政档案等方式处置。同时，要加强督促督办，跟踪问效，监督整改落实，强化监督效果。

三、把遵守规矩作为基本要求

作为纪检监察干部，执纪者必先守纪、律人者必先律己，更应该讲规矩、守纪律，统一意志、统一行动，决不能拿纪律和规矩当儿戏，更不能漠视纪律和规矩。

一要自觉增强纪律规矩意识。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”习近平总书记指出，“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”从党员的层面讲，每个纪检监察干部都是普通党员中的一分子。从入党那天起，普通党员都知道，讲规矩、守纪律的一个重要指标就是能否做到听党话、跟党走，坚决防止和反对政治上的自由主义。具体来说，就是不能想干什么就干什么、想说什么就说什么，不能把党的政治纪律和政治规矩放在一边，而把自己置身于事外。纪委、监委是政治机关、执纪执法机关，遵守纪律是纪检监察干部的基本要求。因此，广大纪检监察干部要坚持挺纪在前，自觉尊崇、模范践行党章，严格贯彻中央八项规定和实施细则精神，严格执行“六大纪律”，严格落实监督执纪工作规则和相关法律法规，自觉做遵纪守法的表率。要加强内部监管，健全内控机制，引导干部坚决抵制特权思想、特权现象，严密防范“围猎”行为，对跑风漏气、以案谋私，打听案情、过问案件、说情干预等违纪行为，发现一起查处一起，决不姑息，着力打造让党放心、群众信赖的反腐铁军。

二要严格执行请示报告制度。请示报告制度是全党必须遵守的政治纪律和政治规矩。当前，纪检监察机关执行请示报告制度还有不够规范的地方，有的遇到着急的事，以口头、电话等形式请示或报告了;有的收到问题线索后，不请示不报告，而是擅自处置，甚至帮助有问题反映的干部说情抹案;有的超越权限办事，未经批准就擅自扩大调查范围，等等。请示报告制度一旦缺失，很容易产生以案谋私等多种问题。《工作规则》明确规定，监督执纪工作要严格执行请示报告制度，这不仅是工作程序的要求，更体现了政治立场和政治纪律。这就要求强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办向同级党委报告的同时向上级纪委报告。因此，各级纪检监察机关重要事项应及时向上级纪委报告，既要报告结果，也要报告过程，将“四个意识”体现在监督执纪具体工作实践中。纪检监察干部特别是领导干部要有强烈的组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，要把一次次的请示报告，当做一次次的政治检阅，绝不允许各行其是、绝不允许先斩后奏、绝不允许言行不一。

三要按程序规定办事。《工作规则》紧扣监督执纪工作流程，对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等各环节的程序、时限、规则、权限进行了严格规定。《工作规则》规定，纪检机关作出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项时，应向同级党委(党组)请示汇报;对下一级党委(党组)主要负责人进行初核，应当报同级党委主要负责人批准;立案审查呈批报告必须报同级党委(党组)主要负责人批准;案件监督管理部门定期汇总、核对问题线索及处置情况，向纪检机关主要负责人报告;审查组组长应当严格执行审查方案，不得擅自更改，必须以书面形式报告审查进展情况，遇重要事项要及时请示;外查工作必须严格按照外查方案执行，不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项，等等。这些规定，都是保证纪律审查工作在正确轨道运行的刚性纪律规定，必须坚决贯彻落实。国家监察体制改革以来，省市纪委监委出台了一系列制度规定，从程序上、实体上保障纪检监察工作制度化、规范化。各级纪委监委要认真组织学习这些制度规范，弄清执纪监督、审查调查、案件审理的权责界限，弄清监督执纪执法各环节的程序规定，弄清负面清单，切实把制度约束转化为纪律自觉，把规则要求转化为行动担当。

四、把提升能力作为当前首要

加强学习、提高能力，是每一位党员干部必须面对的长期任务，对国家监察体制改革后的纪检监察干部来讲更是如此，要有知识不足、本领不足、能力不足的恐慌感和紧迫感。

一要提高业务学习的能力。为什么要学?十八大以来，中央关于从严治党、反腐败斗争提出了许多新思想、新理论、新举措，例如“两个责任”“三转”“四种形态”、纪严于法、挺纪在前等。如果不学习研究，就会陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，就不能很好地指导工作，就不能与中央反腐败斗争的节奏合拍。学什么?一是学习国家监察法。即将颁布的国家监察法，规定了监察机关的职责权限、调查手段、监察程序等重要内容，是我们履行职责、开展工作的依据。二是学习内部制度规定和文书使用规范。省市都制定了一整套制度规定和常用文书，内容很多，要吃透这些制度规定和文书，搞清楚工作流程，严格按制度规定执行，规范填写、规范审批，全程留痕，保障审查调查规范合法。怎样学?一是开展大学习、大培训。要制定学习培训计划，全员培训，认真学习党章党规党纪，学习宪法和国家监察法等法律法规，努力提高纪检监察干部履职尽责的能力。二是加强集体学习。组织机关干部集中学习中央纪委领导讲话，学习中国纪检监察报、中国纪检监察杂志、党风廉政建设杂志有关文章。三是要坚持自学。要通过大量的自学，去消化吸收集中学习的内容，消除工作中的疑虑和困惑，进而转化为自己的工作能力。

二要提高发现问题的能力。从目前的工作效果看，一些纪检监察机关很少发现和报告重要问题线索，有些重要案件线索，都是省委巡视组发现、群众举报，或者查处别的案子牵扯出来的。这既有不担当的原因，更有能力不足的问题。我们要做细做实做深监督工作，掌握被监督单位的历史和特点，往问题线索存量里钻、往矛盾堆里钻、往要害部门和重要岗位存在的问题钻，认真分析问题出现的深层次原因，提高发现和处置问题能力。要伸长耳朵、瞪大眼睛，多深入部门领导班子和领导干部了解情况，多发挥纪检监察机关监督的作用，充分挖掘问题线索。比如，从吃一顿饭、喝一顿酒、用一次车、不交党费等具体问题抓起，接到问题反映就要及时处置，真正把纪律和规矩严起来、执行到位。

三要提升班子建设的能力。监委组建后，一大批同志融入纪检监察机关，走上领导干部岗位，较好地进入了角色，但是一些单位班子建设的能力还不能适应形势的发展、工作的要求。一是加强作风建设。各级纪检监察机关领导班子要带头落实“八项规定”精神要求，认真解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题。要严格执行党的纪律，保持政令畅通，维护中央权威。要弘扬求真务实精神，注重调查研究，使纪检监察工作的各项决策更好地体现群众的愿望，符合群众的利益。二是加强能力建设。按照加强党的执政能力建设的要求，适应新形势发展的需要，要提高各级纪检监察领导班子的科学判断形势能力、应对复杂局面能力、执纪审查能力、开拓创新能力、拒腐防变能力等等，进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高从源头上预防和治理腐败的能力。三是加强队伍建设。各级纪检监察机关要把队伍建设放在突出位置，要积极向党委汇报，与编制部门加强沟通，争取最大的支持，逐步消化事业编制人员，补齐缺编人员。同时，市纪委监委继续开展纪检监察机关领导班子运行情况研判工作，进一步优化班子结构，对工作不力、能力不强的干部，该撤换的撤换、该调整的调整，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责。

全市广播电视工作会议讲话稿 篇6

今天的会议十分重要。为开好这次会，会前，我专门向×市长、×书记作了专题报告，两位领导分别对今年财税工作提出了明确要求，嘱托一定要开出质量、开出成效。除了财税系统，我还特别点了让发改、经信、国资、人行、审计×家单位负责同志参加，主要基于工作考虑，因为大家都与财税工作密切相关。同时，这次会也是全市应对新冠肺炎疫情期间召开的第一个行业系统会，充分表明了市委、市政府对财税工作的高度重视，充分表明了全市上下对财税工作的真切期待，希望大家一定要读懂、理解好这次会议所承载的不易和分量！

这次会议的主要目的是深入贯彻落实中央、省财政工作会议和市委经济工作会议精神，及时分析研判当前及今后一段时期的工作形势，全面安排部署今年财税工作。一会，胡春、泽久同志将分别围绕税务和财政工作作发言，将总结过去一年的特色亮点工作，分析当前形势、提出下一步工作举措。请大家认真领会，一并抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、审示“得”和“失”，提振财税工作信心决心

过去一年，面对经济持续下行的巨大压力，面对多重灾害叠加、多种风险并存的严峻考验，全市财税部门在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“一市两区三家园”发展战略，咬定目标不放松，攻城拔寨克难关，出色完成了各项目标任务，为全市经济高质量发展作出了积极贡献。几组数据最能说明问题，主要体现在“收、支、管”三个方面。

全市广播电视工作会议讲话稿 篇7

同志们:

党的十七届三中全会刚刚闭幕, 全国广电系统正在认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。总局正在开展深入学习实践科学发展观活动。在这样的背景下, 总局决定召开全国移动多媒体广播电视 (CMMB) 工作电视电话会议, 主要任务是认真贯彻落实科学发展观和三中全会精神, 总结移动多媒体广播电视 (CMMB) 的试验情况, 进一步提高认识、统一思想、形成合力, 全面动员部署下一阶段移动多媒体广播电视工作。参加今天会议的人员代表很多, 中央、省、地市广电部门的负责同志都参加了会议, 目的是让各级广电部门都明确移动多媒体广播电视工作的重要意义, 了解自己的任务和职责, 安排布置好移动多媒体广播电视的网络建设和运营准备工作, 举全系统之力, 推动我国移动多媒体广播电视又好又快发展。下面我谈四个方面的内容:一是移动多媒体广播电视的进展情况, 二是充分认识大力推进移动多媒体广播电视发展的重要性、必要性和紧迫性, 三是我国移动多媒体广播电视发展的基本思路, 四是几点具体要求。

一、移动多媒体广播电视的进展情况

为满足移动人群接收广播电视的需求, 总局2004年开始启动移动多媒体广播电视工作, 在中央领导的直接关心和有关部门的大力支持下, 移动多媒体广播电视工作取得了明显进展, 主要表现在以下三个方面:

(一) 立足自主创新, 研发制定了具有自主知识产权的CMMB标准体系

广播电视是科技进步的产物, 科技创新是广播电视发展的永恒推动力。我国广播电视自诞生以来发展迅猛, 取得了世人瞩目的成绩, 但是在重大技术创新方面成果不多。近年来, 总局加大投入, 加强科技创新, 在移动多媒体广播电视、直播卫星、数字电影放映等技术领域取得了重要突破。2002年当移动多媒体广播技术在国际上刚刚兴起时, 总局决定立项跟踪这项技术。广科院等科研单位积极探索、大胆攻关, 2004年关键技术取得突破, 2005年自主研发了移动多媒体广播电视传输技术, 2006年制定颁布了具有自主知识产权的C M M B技术标准。目前, CMMB已取得多项专利, 已制定出多项配套技术标准和技术文件, 初步形成了产业化应用的技术标准体系, 有效遏止了国外标准肢解我国市场的企图。这标志着我国广电科研工作从单纯的跟踪研究向自主创新的技术研发转变。

(二) 以服务奥运为契机, 圆满完成了CMMB规模性技术试验

北京奥运不仅是各国运动员竞技的赛场, 也是各种新技术应用展示的舞台。早在2004年, 中央领导就明确批示要以广电为主、产业运作、加强管理, 加快移动多媒体广播电视发展。而后, 又多次指示要立足自主创新, 立足民族工业, 确保为奥运提供移动多媒体广播电视服务。经过各级广电部门的共同努力, 到今年7月, 在37个城市建成了CMMB播出前端和覆盖网络, 播出了中央和当地的多套广播电视节目, 接收效果很好, 图像清晰、画面流畅、信号稳定, 受到了中央领导的充分肯定, 得到了中外嘉宾和社会各界的普遍好评。并且在短短一年时间里, 吸引国内外200多家企业参与产业联盟, 完成CMMB技术从标准原型机向实用商用产品的跨越, 实现了终端产品的规模化。各厂商相继推出了CMMB手机、MP4、GPS、USB电视棒等不同价位的终端产品, 深受消费者喜爱, 奥运期间一些城市甚至出现“断货”的情形, 展现了良好的市场前景。总之, CMMB服务奥运取得了圆满成功, 完成了规模性技术试验, 为CMMB产业运作奠定了良好基础。CMMB在这么短的时间里在这么多城市开播, 得益于调动和发挥了各级广电部门和社会各界的积极性、主动性, 得益于充分利用了广电系统现有的设施资源、频率资源、内容资源和人才资源, 充分体现了广电部门的系统优势和规模优势。

(三) 尊重广电实际, 研究确定了全国统一运营的基本方案

目前CMMB已从技术研发、标准确立、技术体系建立, 发展到了产业运作的新阶段。只有通过产业运作, CMMB才能真正成为一项实用的技术和服务, CMMB才能真正发展起来。总局组织有关单位进行深入的调查研究, 通过座谈会等方式, 充分听取各地方、各有关部门的意见, 按照中央的要求, 确定了全国统一运营的基本方案, 在现有体制的基础上, 逐步建立适应移动人群消费习惯的运行机制, 逐步建立适应社会主义市场经济发展要求的运营体制, 统一平台、统一运营、市场运作、形成合力, 加快移动多媒体广播电视产业发展。

二、充分认识大力推进移动多媒体广播电视发展的重要性、必要性和紧迫性

随着我国经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高, 我国已成为世界上移动人群规模最大、移动终端数量最多的国家, 人们对广播电视移动接收的需求越来越迫切。如何最大限度地利用现有资源、利用新技术满足这一新需求、占领这一新阵地和新市场, 是目前广电系统面临的紧迫任务。

(一) 大力发展移动多媒体广播电视, 是贯彻落实科学发展观, 加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系的迫切需要

党的十七大报告明确指出, 要运用高新技术, 创新文化生产方式, 培育新的文化业态, 在高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新, 构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。中央领导多次强调, 文化的影响不仅在于内容是否具有独特魅力, 还取决于是否具有先进的传播手段和强大的传播能力。移动多媒体广播电视具有高覆盖率、低成本、高质量、易接收、可移动、服务广等特点, 是继有线、卫星之后又一新的传播手段, 拓展了广播电视的发展空间, 可以填补广播电视对移动人群覆盖和服务的空白。移动多媒体广播电视是我国广播电视的重要延伸和补充, 也是潜力巨大的新兴产业。大力发展移动多媒体广播电视, 是践行科学发展观、完善我国广播电视传播体系、用主流媒体占领新阵地、新市场的迫切需要。

(二) 大力发展移动多媒体广播电视, 是满足人民群众随时随地看电视、听广播的迫切需要

近年来, 我国移动终端的社会拥有量增长迅速。有关资料显示, 目前我国手机用户已超过6亿, 其他移动显示终端的数量也很庞大, 每年的移动人群数量超过千亿人次。移动人群对广播电视和各类信息的消费需求越来越大, 要求越来越高。移动接收已成为广播电视发展的重要趋势。移动多媒体广播电视的发展潜力巨大, 可以满足移动人群接收广播电视的需求, 是当前和今后一段时期广播电视工作的重点内容。迫切需要大力发展移动多媒体广播电视, 使移动人群在全国各地能够使用同一个接收终端, 随时随地收听收看广播电视节目、接收各类资讯信息、享受统一的规范化、专业化服务。这要求建立全国统一的运营体制, 确保全国漫游和统一消费结算, 更好地满足广大消费者多层次、多方面和多样化的节目和信息服务需求。

(三) 大力发展移动多媒体广播电视, 是用新技术、新体制推动新发展, 做强做大广播电视产业的迫切需要。

移动多媒体广播电视既是新技术、新媒体, 也是一个新产业, 必须采用新体制、新机制, 推动新发展。移动多媒体广播电视的内在规律和产业发展规律, 都要求全程全网、全国漫游, 建立全国统一的传输和运营体制, 走规模化、集约化、产业化发展之路。这不仅可以有效降低整个系统的建设运营成本和接收终端的普及成本, 而且还能迅速在全国形成庞大的用户规模, 形成移动多媒体广播电视产业发展的龙头, 带动我国广播电视产业大发展。在当前市场竞争日益激烈的大环境下, 如果各地自行发展, 不形成统一的市场运营主体, 就难以发挥广电的系统优势和整体力量, 无法在市场竞争中立足、生存和发展。

三、我国移动多媒体广播电视发展的基本思路

移动多媒体广播电视作为新技术、新媒体、新产业, 应当坚持以下原则:一是要坚持统一标准、全国漫游, 保证用户在全国任何地方都能随时随地享受到广播电视服务。二是要坚持统一平台、统一运营, 努力培育带动全国广电产业发展的龙头企业。三是要坚持内容与载体、经济效益与社会效益相结合, 既确保安全播出和政令畅通, 又不断满足人民群众多方面的精神文化和信息需求。四是要坚持利用现有资源、发挥系统优势, 防止重复建设和资源浪费, 以较短的时间、较低的成本, 迅速在全国形成规模。五是要坚持开放合作、共享共赢, 充分调动各方面的积极性和主动性, 形成利益共享、风险共担、联合发展的格局。目前主要任务有:

(一) 构建全国统一标准的传输覆盖网络

内容与载体的统一是我国广播电视的基本特征, 是我们广播电视发挥系统优势和整体力量的主要依托, 是我们广播电视发展必须始终坚持的重要原则。节目内容与传输载体共同构成了广播电视传播体系, 传播力决定影响力。广播电视不仅要高质量的节目内容, 还要提供端到端的用户服务。考虑到我国幅员辽阔的实际情况和服务对象的流动性, 构建移动多媒体广播电视传输覆盖网络, 必须坚持“天地一体、星网结合、统一标准、全国漫游”的技术体制。采取大功率S波段卫星覆盖全国国土、利用U波段地面发射覆盖城市楼房密集区、利用无线移动通信网络构建回传通道实现交互, 形成单向广播和双向互动相结合、中央和地方相结合、全程全网、无缝覆盖的网络体系。

(二) 建立统一的条件接收和运营支撑体系

在传输覆盖网络统一标准的基础上, 建立统一的条件接收和运营支撑体系。采用加密播出, 实现对全国用户的精细管理, 使广大用户在各地都能享受到统一标准的专业化服务。建立运营支撑体系, 要支持移动多媒体广播电视多种业务的复合运行, 形成全国统一运营、统一管理的新型产业运作模式。

(三) 建立符合现代企业制度的合格市场运营主体

培育合格市场主体是发展文化产业的重中之重。移动多媒体广播电视是建国以来我们广电系统第一个全国统一标准、统一规划、统一建设、统一运营的发展项目, 肩负着体制创新、机制创新的重要任务。要按照现代企业制度、现代产权制度的要求, 建立合格市场运营主体。移动多媒体广播电视作为一个庞大的产业, 各级广电部门都是产业链中不可或缺的重要组成部分。能否调动和发挥各级广电部门的积极性、主动性, 是关系移动多媒体广播电视发展成败的关键。目前, 在中央总公司组建过程中, 总局直属单位已共同出资组建了中广卫星移动广播有限公司, 负责建设全国移动多媒体广播电视传输覆盖网络, 统一开展业务运营。在省级层面, 由中央总公司与各省广电单位成立子公司, 在地市级成立省公司的分公司。地市是移动多媒体广播电视服务用户的重点和基础, 要充分发挥地市广电部门的积极性和主动性。总之, 要以广电部门主导, 调动各地各方面的力量, 积极探索建立符合移动多媒体广播电视播放特点的内容生产、集成、运营模式, 不断满足移动人群的视听需求。

四、几点具体要求

一要高度重视, 加强领导。移动多媒体广播电视是我们广电系统推进产业发展的一次重要机遇, 各级广电部门要充分认识发展移动多媒体广播电视的重要性、必要性和紧迫性, 充分认识全国统一运营的重要意义, 这不仅是主流媒体占领新阵地的迫切要求, 也是广电发展新媒体、新产业的重要机遇。要解放思想, 更新观念, 利用新体制、新机制, 统分结合, 合作共赢, 共同发展。各省 (区、市) 广电局要加强组织领导, 加强统筹规划, 合理配置现有资源, 尽快确立本省的合作主体, 加快移动多媒体广播电视在当地的发展。

二要合理分工, 形成合力。移动多媒体广播电视是一个发展潜力巨大的产业, 需要我们各级广电部门的共同努力、共同奋斗, 特别是要树立全国一盘棋的思想, 充分利用现有台站的资源和力量, 形成移动多媒体广播电视的统一品牌和企业文化, 最大限度地发挥广播电视的资源优势和统一品牌优势。目前要抓好以下工作:一是积极组建省级子公司。要重点处理好本省同级广电各单位之间的关系以及与地市级广电单位之间的关系, 防止各自为战、无序竞争, 防止肢解全国统一市场。省级子公司负责本省范围的建设、运营和服务。二是加快网络建设, 抓紧网络运营。网络投资和运营支撑体系建设由总公司负责, 网络建设由省子公司负责, 暂时没有省子公司的, 由总公司先行组织建设。在推进移动多媒体广播电视发展过程中, 要特别注意保护地方广电的积极性、保障地方广电的实际利益, 同时要加强与电信等相关部门和行业的合作, 努力形成齐心协力、团结协作、共谋发展的和谐局面。

三要选好人才, 建好队伍。移动多媒体广播电视是新技术、新业务, 需要一支靠得住、有本事、作风硬、运营能力强的人才队伍。我们各级广电部门在组建经营团队时, 要做好人才选拔工作, 配备好干部队伍。要建立吸引人才、用好人才的机制, 努力做到人尽其才, 人尽其能。人才的引进、经营团队的建设, 要符合社会主义市场经济发展要求, 要与移动多媒体广播电视的市场主体地位相适应, 既要有激励机制, 也要有淘汰机制, 努力发挥人才的核心作用, 努力营造尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好机制和氛围, 确保移动多媒体广播电视健康有序快速发展。

四要抓紧启动, 全面推开。会后, 由各省广电局牵头, 成立领导小组, 综合协调好省局、省台 (集团) 、地市的关系, 确定本省范围的与总公司的合作主体, 与总公司共同组建省子公司。确定本省合作主体时, 要注意以下三点:一是要明确省级各广电单位之间的关系, 明确省与各地市的合作方式。二是要具有无线广播电视系统方面的运维队伍, 能够协调使用本省各级电视覆盖资源、节目资源和其他资源。三是合作资金应是广电系统自有资金, 同时不应存在同业竞争。各省要抓紧确定本省的合作主体, 并于11月15日前将有关情况报总局规划财务司。

五要严肃纪律、严格管理。为保证移动多媒体广播电视网络建设运营的有序展开, 各级广电部门要严肃纪律, 严格依法加强管理。未经总局批准, 任何单位和个人不得擅自利用无线电频率开展移动广播电视技术试验, 不得擅自截传发射广播电视信号。对于擅自利用无线电频率开展移动广播电视技术试验, 擅自搭建发射系统截传广播电视信号的, 要严格按照《广播电视管理条例》等法规的规定, 坚决查处并及时上报, 依法追究有关单位和个人的责任。各级广电部门要努力为移动多媒体广播电视的发展创造良好的外部环境。

全市广播电视工作会议讲话稿 篇8

八年间，沈阳检察机关共查办职务犯罪案件2130件，查办2677人，为国家挽回经济损失11.2亿元。另外，会上明确，沈阳市人民检察院将查办领导干部贪污贿赂犯罪、换届选举中拉票贿选、买官卖官和权钱交易等犯罪列为当前和下一步工作的重点。

据了解，自第十一次全市检察工作会议以来，该院累计办理“蚁力神”、“e租宝”非法集资案等7362起危害市场经济秩序犯罪案件。累计批准逮捕80158人，提起公诉112304人，承担了全省检察机关四分之一以上的批捕起诉任务量。开展久押不决案件、减刑假释暂予监外执行和社区服刑人员脱漏管等三大专项检察，累计清查7369人，居全省首位。

对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法不批准逮捕16066人；对犯罪情节轻微、社会危害性不大的，依法不起诉2822人；对应立案而未立案的，督促侦查机关立案997件；对应逮捕而未提请逮捕、应起诉而未移送起诉的，追加逮捕1591人，追加起诉1612人；对不应立案而立案的，督促侦查机关撤案147件；对不应追究刑事责任和证据不足的，不批准逮捕16518人，不起诉384人；依法抗诉203件；书面纠正违法侦查行为744件次，八年中增长了6倍，守住了冤假错案的底线。

在强力惩腐治贪方面，立案查办职务犯罪案件2130件2677人，为国家挽回经济损失11.2亿元。依法办理了天津市委原常委皮黔生、黑龙江省人大常委会原副主任隋凤富、“红通”二号人物丹东凤城市委原书记王国强等一批影响广泛的大案要案，先后抽调400余人次警力参加中纪委、高检院和省市各类专案办理。深入开展警示教育，推进检务督察，严肃查办违纪违法检察人员8名。

会议还针对当前和今后一个时期的办案工作提出了重点要求。集中力量，查办十八大之后不收敛不收手，问题严重，群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部贪污贿赂犯罪案件；查办严重破坏沈阳振兴发展战略、影响改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全的贪污贿赂和失职渎职犯罪；查办换届选举中拉票贿选、买官卖官和权钱交易等犯罪；查办不作为乱作为，给国家和人民利益造成重大损失，引发经济风险、金融风险和社会不稳定风险，影响全市改革发展稳定大局的渎职犯罪案件；查办国家机关工作人员玩忽职守或滥用职权，给国家和人民造成重大损失的案件；依法惩治国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民人身权利的犯罪。（文/王玲）