事业部工作任务承诺书(精选11篇)
一、事业部体制下的市场运作机制探索研究背景
1.事业部、事业部制成为企业规模化进程中的一种趋势。事业部制最早是由美国通用汽车公司总裁斯隆于1924年提出的, 故有“斯隆模型”之称, 也叫“联邦分权化”, 是一种高度 (层) 集权下的分权管理体制。它适用于规模庞大、品种繁多、技术复杂的大型企业, 是国外较大的联合公司所采用的一种组织形式。随着经济规模的不断扩大, 事业部这一带有传奇色彩并蕴含管理智慧的体制形式正在为我国越来越多的企业所尝试和实用。
事业部是企业内部根据不同产品线、地域、细分市场或职能所组建的利润中心, 可细分为产品型事业部、区域型事业部、顾客型事业部 (亦可称为市场型或行业型事业部) 以及职能型事业部。上述事业部的四种不同形式中, 以产品型事业部为事业部的标准和典型形式, 其突出特征是研产销职能按照不同产品线实现各自的一体化集成。对于产品型事业部而言, 企业内多类产品的细分产品就是事业部承载的“事业”, 是对产品研发、生产、销售一条龙的承载。事业部制是指以事业部为组织核心构成, 并以推动与管控事业部发展, 从而成就企业总体发展为目标的一整套运营体制与机制。构建事业部, 实质上是构建事业部制。
2.军工企业不断进行集团化转型和军民贸发展的需求。随着企业规模的不断扩大和改制的深化, 很多军工企业进行了组织机构的调整, 往往采用构建产品型事业部这一方式。产品型事业部, 是根据企业主体产品的发展方向, 根据不同的产品线而划分的利润中心。这种机构调整, 愿景是为了明确事业部是未来发展的责任主体, 充分释放事业部的发展潜能, 提高运行效率, 促进专业化、规范化发展, 适应集团化转型和军民贸发展需求, 为实现企业的二次腾飞做好准备。
二、事业部制下的市场运作机制探索面临的困难及问题
1.直线职能制与事业部制的风险比较。直线职能制是一种“集中决策、集中运营”的紧密型组织结构, 其突出特征是强调研产销职能的专业化分工以及对研产销相关资源的利用, 具有专业、经济、管控力度大的特点, 这是军工企业机构调整前的传统体制。直线职能制在企业发展到一定规模时, 研产销三个职能平台会在规模上逐步膨胀, 之间的本位主义、相互指责和协作低效率一直是较为突出的矛盾, 其间的协调机制较难建立, 从而会影响市场终端的产品输出和顾客服务质量。而标准的事业部制与直线职能制相比较, 构建了“集中决策、分散运营”的体制, 由于按照产品要素进行了组织分化, 其实质上是要实现围绕产品的研产销经营权进行最大程度的下放。这样不仅可以使决策者抽身, 集中精力关注企业整体战略性发展事宜, 而且通过对研产销具体运营的打包下放, 可以较好的解决围绕产品的研产销协调问题, 从而改善市场反应速度和服务质量问题。但是, 事业部制也会给企业带来一些困扰, 如:事业部构建后, 对总部的管控能力提出了挑战;同时, 事业部为了专营自身所定位的事业, 更高效地输出服务, 也为了各事业部组织分化清晰、所负责任清晰、市场反应迅速, 存在一些机构重设、资源不能集约的问题等。
2.转型过程中的顾客风险分析。在实行事业部制后, 在顾客端一定会发生诸如机构名称、机构层次乃至人员等一系列变化, 甚至会出现一个客户面对多个事业部共同服务的情况, 因此, 必然存在转型过程中的顾客风险, 如果不能构建起能为客户接受的市场营销体系, 将导致在转型过程中发生顾客服务质量下降、服务效率降低甚至服务流程出现混乱、找不到服务部门的情况。
3.缺乏成熟的经验和做法的借鉴。近几年我国一些大型企业集团或公司也引进了事业部体制组织结构形式, 但是基本处于在实践中不断摸索和探寻的阶段, 军工领域也同样如此, 缺乏成熟的经验和做法的借鉴。理论与实践相结合的过程更是不断检验、修正的过程, 别人的成功经验可以借鉴, 但未必是最适用于自己的, 而事业部体制下企业面对的是整个体系的脱胎换骨, 必须谨慎、合理、分阶段逐步推动, 逐步探索、建立起符合市场规律、符合企业运营发展的事业部体制。
三、事业部制下的市场运作机制探索的主要做法
1.指导思想。围绕市场与营销活动的主要过程与内容, 确定事业部体制下的市场运作体制的指导思想为“瞄准未来、稳步过渡”。一是要“顺应发展, 瞄准未来”, 一方面应适应军民贸发展的要求, 增强军品的销售能力, 满足军品市场发展要求, 大力发展民品和外贸营销体系, 另一方面还要适应集团化发展的形势, 打造统一的品牌和市场策划、活动, 打造主品牌, 构建品牌体系, 打造协调高效的营销体系。二是要“考虑现在、稳步过渡”。从人力资源、管理、观念和所组织结构现状出发, 通过3-5年时间, 一步一个脚印, 转轨到适合小集团运作、军民贸齐头发展的轨道。
2.采取的主要措施和做法。 (1) 调整完善市场营销队伍梯队建设, 构建一支稳定的市场营销团队。形成市场部与各事业部营销部协同作战的两级队伍体系, 其中市场队伍保持精干并集中在所市场部;营销服务队伍发挥所/部/公司各自所长、互补协调, 实现营销工作强力高效;技术支持队伍主要由事业部/公司产品经理组成, 主要是把握专业/产品方向、负责定制产品拓展、提供销售过程服务、提升企业形象。另外, 还要建设一支高效、规范的内部服务队伍, 保证营销活动的高效。 (2) 搭建创新的市场工作体系平台。 (1) 搭建统一的市场交流平台。可以定期召开月度市场营销例会, 会上重点交流内外贸市场运行现状、重要市场活动安排、本期存在的问题和需要协调的内容以及下一期的工作重点等内容。市场营销例会作为市场工作的创新形式, 是市场营销团队进行双向沟通、交流的重要方式, 是更好进行信息交流、经验分享、资源共享的重要平台, 是市场营销工作的重要保证。 (2) 搭建统一的品牌推广平台。企业往往拥有多个利润中心 (含事业部、子公司) , 可以由市场部门搭建统一的品牌推广平台, 由市场部统一组织策划市场宣传活动, 包括海内外展览会、国内大型产品宣传推广会、各类期刊杂志、广告刊登和产品手册的印制等, 以企业为主品牌进行宣传推广, 力求风格统一, 对外整体宣传推广, 改变过去零散的宣传推广方式, 聚焦凸显品牌, 提升品牌运作能力。 (3) 重视市场策划, 坚持谋而定全局的市场发展思路。确定专职的市场经理负责市场策划, 坚持早策划, 谋而定全局的思路, 以策划引领市场, 形成联动机制。坚持“早策划, 谋全局”, 每年年底运用SWOT方法对下一年度的市场趋势进行准确的定位与分析, 制定了总体市场发展战略, 分十大板块进行了策划分解落实, 与事业部二级策划切实形成联动机制, 有效引导军品市场营销, 保证全年各项任务顺利完成。 (4) 市场规范化管理及流程优化。形成员工业务指导手册, 进一步完善工作制度, 优化工作流程, 对通用各类表单进行补充, 在管理上实现“职责+制度+表格+流程+方案”五位一体的创新管理体制。从而达到事事有规范、人人有事干、办事有流程、工作有方案, 提高整体管理水平, 从根本上提高执行力。
3.以大客户为中心, 狠抓订单与回款, 完善销售平台, 构建不同层次的营销体系。 (1) 紧跟重点型号任务的研制和配套, 做好大客户特别是VIP客户的挖掘和维护工作。在新体制下, 市场部门应积极调整销售策略, 紧跟批量大、研制周期短的型号及国产化替代工作, 坚持“生产一批、占领一批、推广一批、开发一批”的经营核心理念, 认真抓好VIP大客户的市场维护与跟踪工作, 重点围绕关键大客户, 以成功取得多个重点武器装备的大额批产和国产化替代订单为目标, 强有力地保证年度营销目标的稳步实现。 (2) 积极开拓“两新”, 培育新的经济增长点, 增强企业持续发展后劲。加强对新领域、新产品的市场开发, 以事业部产品经理为中坚力量, 积极开展市场调研活动, 在新产品的推广上发力, 不断推陈出新赢得更多的新客户和新市场, 不断培育新的经济增长点, 增强企业持续发展后劲。 (3) 完善全国销售网络, 覆盖全国。优化调整销售网络, 依托全国中心城市, 辐射全国, 覆盖全部客户;销售模式在以传统直销为主的基础上, 尝试分销和代理等多种渠道, 强化市场竞争力。 (4) 强化市场和服务意识, 加强客户关系管理。积极组织高层客户互访与交流, 与重点客户开展市场对接, 加强同VIP客户的战略合作伙伴关系;建立重点客户互访常态工作机制, 强化了企业市场和服务意识;建立统一的顾客问题总体协调和流转平台与机制, 最大程度取得客户满意。由市场部门统一负责、受理客户投诉、抱怨, 统一将外部客户信息输入到相关科研生产管理职能部门, 统一协调, 总控信息流转, 建立24小时信息反馈机制, 及时与客户保持双向信息沟通, 充分地以顾客为中心, 强化优质服务, 充分加强顾客沟通与交流。
四、结论
卡夫卡生前的工作是半官方组织的“劳工事故保险局”文员,但他为世人所知的最重要身份却是风格惊世骇俗的小说家。
尽管他在工作中人缘不错,也曾在12年的时间里从“助理员”被提升到高级职位“总秘书”,但这份工作对他来说,仅仅是一份提供衣食住行的工作而已,因为他并不喜欢这份职业。他真正愿意不计代价投入时间与精力的是写作。虽然他在世的时候,写作并未给他带来任何名誉与利益,但这才是他终生的事业。
卡夫卡的事例可以提供区分工作与事业的三个标准一是否真心喜欢:二是否不计回报,三是否可以延续终生,矢志不渝。
只有工作才会退休,事业是永远不会退休的。作为教师,你可以一直教到生命的终点;作为管理艺术的爱好者,你可以在65岁退休后依然提供管理咨询——美国《财富》杂志做过一个“新退休理念”的报道,不少企业高管都表示乐意在退休后依然从事咨询类的工作,主要不是为报酬,而是希望继续实现自己的价值。
作为工厂的钳工,你可以试着把废铁丝钳成手工艺品——我在上海南京西路路边的一位老人那里买过这种东西,摆在家里也很别致,还带有环保的时尚标签,作为南京长江大桥附近的杂货店店主,你可以经常上桥看看,说不定能挽救一些人的生命。江苏宿迁人陈思就是以此为事业的。从2003年开始,他每个双休日的白天都守望在大桥上,搜寻心事重重的徘徊者,随时准备把他们从死亡线上拉回来。将近7年的时间里,他救了160多人,现在他有一个私人博客“大桥日记”,讲述志愿者救助自杀者的所闻所见。
让陈思坚持下来的动力是一种个人价值实现的满足感,这也是他多年来为了继续帮助被解救的人生存下去、甘愿自掏腰包的原因。用马斯洛的人类“需求层次理论”可以解释陈思做这种吃力不讨好之事的心理动机——一切为了自我实现,这在某种程度上和那些每天坚持9点前到办公室的亿万宫豪是一样的。
不是每个人都活在这个层面上。基本的生理、安全、社交的需求被满足,已经算是幸福人生了,如果尊重的需求再被满足,就算活得很成功了。只有极少数人才愿意为虚无缥缈的自我实现再继续付出努力,这种努力的结果,用马斯洛的话就是能得到生命的“巅峰体验”。而这种快乐,应该比升职加薪更持久。
跟拥有事业的人交谈。不仅十分愉悦还很有美感,因为不再受世俗标准的衡量,一切皆源自内心的渴望并且可以永无止境地努力下去,这会使整个过程充满挑战和想象力。
在爱尔兰的比尔城堡庄园,我见到过热衷栽培植物的罗斯伯爵。从联合国退休后,他专注于从世界各地搜集奇花异草,他的花园中已有50种树木被列为“不列颠群岛冠军”。因为支付不起巨额的遗产税,很多爱尔兰的城堡主人都将城堡租售给了政府或大集团。罗斯伯爵和他的儿子也有工作,分别是联合国的官员和房地产商。工作的经济收入,以及开放城堡的部分区域供游客参观,让他们得以保有这座珍稀植物园的所有权。
紫云自治县2022年下半年事业单位面向社会
公开招聘工作人员诚信报考承诺书
本人,身份证号:,自愿参加《紫云自治县2022年下半年事业单位面向社会公开招聘工作人员》考试,报考
(报考单位及代码)的岗位(岗位代码及名称)。我已仔细阅读招聘简章,清楚并同意有关诚信报考的内容。现承诺如下:
一、报名时填报的信息真实有效,提供招聘简章和招聘岗位要求的所有材料真实、准确,绝无弄虚作假。
二、严格遵守考试纪律,不以任何形式作弊。
三、认真对待每一个考聘环节,完成相应的程序。
若经资格复审合格获得面试资格,在面试、体检、考察、拟聘用公示等环节,不无故放弃或中断。若本人有违反诚信报考承诺的行为,愿意接受相应处理。
特此承诺。
承诺人:
2022年
月
诚信是一个人的品质,是第二张身份证,下面是小编精心整理的事业单位诚信承诺书,希望能给大家带来帮助!
事业单位诚信承诺书一
为构建诚信经营、公平竞争的市场环境,加强质量诚信体系建设,切实保证产品质量,维护消费者的合法权益,推动建设“质量强国”,本企业向全社会郑重承诺:
一、牢固树立“质量第一”的思想,不断增强质量意识和社会责任意识,保证和提高产品质量,落实企业质量主体责任,满足人民群众对高质量产品的期待和需求,增强人民群众的消费信心。
二、严格遵守《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》等法律法规,严格执行产品标准,不制假、不售假,杜绝虚假宣传,坚决抵制假冒伪劣、欺诈消费者等失信违法行为,不侵害其它企业的合法权益。
三、加强全员、全过程、全方位的质量管理,推行先进质量管理方法,完善计量保证体系、标准化体系和质量保证体系,严格原材料、生产过程、产品出厂和储运销售全过程的质量控制。
四、建立质量安全事故主动报告制度,严格落实质量安全责任追究制度,完善产品质量追溯体系,及时解决消费者的质量投诉,自觉履行产品质量召回、“三包”等产品质量责任和义务。
本单位严格履行以上承诺。如有违反,愿意承担相应的法律责任,接受将失信违法行为纳入不良信用记录并向社会公开。
承诺单位(盖章)
法定代表人(签字):
组织机构代码:
事业单位诚信承诺书二
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺:
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标;
二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的;
三、不出借、转让资质证书,不让他人挂靠投标,不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;
四、不与其他投标人相互串通投标报价,不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益;
五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;
六、严格遵守开标现场纪律,服从监管人员管理;
七、保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍,若有分包征得建设单位同意;
八、保证中标之后,按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备,如有违反,同意接受建设单位违约处罚;
九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为;
十、如我公司中标,保证中标的建造师无在建工程。或如该建造师有在建工程,保证在合同签订前按有关规定办理建造师变更手续并备查;
十一、如在投标过程和公示期间发生投诉行为,保证按照《滁州市招标采购活动投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求,投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字,并附有关身份证明复印件。不恶意投诉,对本公司提供的投诉线索的真实性负责,否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读,本公司若有违反承诺内容的行为,自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理,愿意承担法律责任,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任。
开户银行: 基本账户:
投标单位(公章): 法定代表人(签字并盖章):
事业单位诚信承诺书三
致_________公司:
我_________公司(以下简称我公司)根据_______号文件批复开发建设______项目,我公司根据贵司摆帐款要求,我开户银行______银行 ______支行同意按出具资金锁定函的方式为我公司接款______万元人民币。我公司同意显示和支付______%服务费。
我公司保证提供的企业执照、相关项目批复文件及银行官员的身份证明、任职文件是真实、有效、合法,是可查询、可验证的,是合法的经营者。我公司保证甲乙双方签约后两日内准时进银行操作,并且开户银行开出的银行资金锁定函是银行行为,真实有效、依法合规。
双方签订协议后企业方即可向资方支付______万元前期服务费。贵方到企业所在地后安排人员自行选定银行开立个人账户打入壹千万人民币(以进账单为主),我方即时支付______万元服务费,然后按照双方签订的协议在约定的时间内进银行开始操作。
如因我公司和我接款银行原因不能继续操作时,我公司将承担一切经济责任并放弃一切追索要求和诉讼权利。
特此承诺
承诺单位(盖章):
法定代表人或经办人(签字):
诚信考试承诺书
我已仔细阅读《2022年通化县事业单位专项招聘工作人员公告(5号)》、相关政策和违纪违规处理规定,理解并认可其内容。我郑重承诺:
1.自觉遵守通化县事业单位公开招聘工作人员的有关规定及有关政策。
2.诚信报名,如实填写报名信息,不虚报、瞒报,不骗取考试资格,不恶意报名,不干扰正常的报名秩序,准确、慎重报考符合条件的职位,并对自己的报名负责。
3.诚信考试,遵守考试纪律,服从考试安排,不舞弊或协助他人舞弊。远离考试违纪违规违法高压线,避免一次作弊,悔恨终生。
4.诚信履约,珍惜机会,不轻易放弃,珍惜信誉,认真对待每一个招聘环节,认真践行每一项招聘要求。不临时随意放弃面试、现场签约、体检、考察、聘用资格,以免错失实现职业理想的机会,影响其他考生权益和招聘单位的正常补员需求。
5.遵守疫情防控有关要求,如实填报相关信息。
对违反以上承诺所造成的后果,本人自愿承担相应责任。
承诺人(签字并按手印):
关键词:事业单位,档案整理,现状,措施
企业档案主要是指对事业日常运转的情况进行记录的文件, 是企业发展的真实凭证, 也是了解单位发展历程的第一手资料。档案是在工作中直接形成的, 不是胡编乱造的, 具有一定的真实性, 具有较高的参考价值。通常事业单位的档案资料主要分为纸质文件和电子文件两部分, 里面会涉及相关人员的签名和企业的公章, 是事业单位一项重要的资产, 需要企业加强对档案整理工作的重视。随着《中华人民共和国档案法》的颁布, 事业单位认识到了档案整理工作的重要性, 将档案整理工作作为提高档案管理水平的重要内容。
一、事业单位档案管理工作的现状分析
(一) 文书档案的搜集不完整。事业单位的档案主要是由政府和相关部门之间的配合来完成的, 涉及的范围相对较广, 并且蕴含的内容相对较多, 对文书档案的搜集呈现出不完整的情况, 整理的工作量也相对较大, 任务比较繁重。并且在整理过程中, 相关的整理人员的专业素养较差, 导致各项档案整理工作呈现出不完善的情况, 不能达到相关的档案整理标准。
(二) 档案整理未能引起重视。一些事业单位的档案整理工作存在着“应付任务”的情况, 相关的领导没有意识到档案管理对企业发展的重要性, 只是将档案作为企业工作的一部分, 将收到的资料进行简单的整理, 没有做好系统的分类, 没有专业的档案管理人员进行档案的整理, 导致各项档案资料的管理呈现出不完善的情况, 不能符合标准的档案整理方法。
(三) 档案管理人员的专业素质较差。在事业单位的档案整理工作中, 大多数档案整理工作都是由企业领导的秘书来完成的, 没有设置专业的档案管理部门, 整理档案的人员大多不是档案专业毕业的, 工作时, 不能对档案整理的流程进行掌握, 导致档案整理工作呈现出不完善的情况, 不利于档案整理工作的有效开展。
二、事业单位档案整理工作的措施
(一) 规范归档的范围。档案整理工作是事业单位工作的重要组成部分, 在进行档案整理时, 必须要保障文件信息的完整性和齐全性, 对档案整理的范围进行科学的规划, 将各类文件的整理方式制定出合理的制度, 要求档案整理人员按照相关的制度标准去整理档案文件。事业单位的归档范围主要是以实际的活动为主, 能够明确地反映出档案整理的内容, 展现出事业单位日常的各项经济活动。对于接收到的资料, 应该明确资料属于哪方面的内容, 要保证企业的各项档案资料都要完整地进行归档, 防止出现档案遗漏情况的产生, 确保档案资料的价值。在事业单位的档案管理中主要是由定期保管和永久保管两部分组成, 定期保管需要结合档案的特点, 规定出档案管理的期限。而永久保管的档案, 需要无限期地保存下去, 并且里面涉及了大量的职能活动, 是企业各项经济活动内容的展现, 对社会的发展和企业档案的永久保存具有重要的作用。
(二) 加强对归档文件的整理。事业单位的档案整理活动主要是指按照档案管理的规定, 进行一系列的档案装订、档案分类、档案编号和档案排列等工作, 这些工作是档案整理工作的重要组成部分。在档案整理的过程中, 必须要保证档案的齐全性和完整性, 及时地进行档案的归档, 并对出现问题的档案进行合理的修订, 加强对归档文件的整理, 促进档案整理的合理性。
(三) 建立健全的管理机制。在对事业单位的档案资料进行整理的过程中, 需要建立在档案整理法规的基础上, 做好相关的档案规律宣传制度, 提高企业员工的法律意识, 为档案工作的开展, 奠定基础。档案的整理工作对事业单位发展具有重要的作用, 在实际的运用过程中, 能够及时地了解事业单位当前的发展情况和运行情况, 对事业单位的未来发展具有可预见的作用。事业单位在发展中, 可以充分利用档案, 来对各项工作内容进行合理的规划, 将档案管理工作落到实处, 确保各项工作的高效开展。
三、结论
档案整理工作是事业单位一项重要的工作内容, 在实际的工作当中, 应该对事业单位当前发展的情况进行了解, 对当前事业单位档案管理中存在的文书档案收集不完整, 档案工作没有引起领导的重视, 档案管理人员专业素养差等问题进行分析, 通过完善规范归档的范围, 加强对归档文件的整理, 建立健全的档案管理制度等方式, 促进事业单位档案管理工作的高效开展, 促进事业单位档案管理工作的科学化和规范化。
参考文献
[1]王军.浅议如何规范行政事业单位会计档案整理工作[J].交通财会, 2011 (12) :69-73.
[2]许丽丽.利用档案中介服务机构从事档案整理业务的利与弊[J].档案时空, 2014 (02) :35-36.
关键词:事业单位;会计;工作要点;方法
一、会计的工作要点分析
会计的工作要点包括事业单位会计概念,核算范围,事业单位会计特点以及收入和支出的确认标准等.实务部分,事业单位会计按要素组织核算内容包括各类帐户设置和编制会计分录。由于事业单位按是否实行成本核算划分为两大类,因而在核算上,成本核算单位的收入主要依靠国家拨人预算资金并在此基础上安排支出,而非成本核算事业单位除了一部分拨款收入外大部分来源于创收,并在收入基础上安排支出,故收入和支出的核算内容不同,设置帐户不同,确认标准不同,帐务处理也不同。会计要素发生改变,财政会计要素由资产,负债,净资产,收入,支出和结余构成.将原来“基金”都改为净资产。会计公式也变为:资产=负债+净资产收人一文出=结余。“预算收人”和“预算支出”改为“一般预算收人”和“一般预算支出”。新增财政有偿资金的核算,增设“财政周转金放款”,“借出财政周转金”,“待处理财政周转金”等帐户。行政单位会计增设“应缴财政专户款”和“结转自筹基建”,前者核算行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金,后者核算行政单位自筹基建转存建行的资金。另外在经费支出下设的明细科目“离退休人员费用”改为“社会保障费”。分设“事业收人”,“事业支出”,“经营收人”,“经营支出”。将原“拨入经费”改为“财政补助收人”、设“事业结余”和“经营结余”两个结余类帐户,净资产中将原“留本基金”和“普通基金”改为“事业基金”和“专用基金”,并因此调整相应的核算内容。
企业会计核算项目应实行统一的部门结算,制定结算项目时,由财务科和其它相关的业务科室共同配合,一起编制零基综合部门核算,并需要将上年度的年底结算余额资金项目纳进预算的范围里,并将预算的项目报告上级财政部门审批,由政府的财政机关部门进行审核,确定。对于预算项目建立专门的数据库,预算数据库中包含核算的基本信息数据和项目信息数据,包括事业单位的人员编制、工资、债务债权、事业单位的资产、动产、不动产等,对于结算数据库的信息收集应准确全面,进行定期的更新,保证预算数据库中信息的完整。
会计的支出项目包括事业单位人员中的基本支出和项目支出。其中基本支出中有人员的工资支出,福利支出,补助支出,商品支出,服务支出等,支出的额度严格按照当年的计划预算方案执行,项目的支出要遵照财务部门制定的工作重点进行计划编排。根据项目库的确定范围安排项目支出,对于不在计划内的项目,可以根据情况酌情上报。
事业单位对下级单位的预算项目进行监督管理,却定下级单位的收支定额以及补助的标准,指导下级单位在会计预算中的计划按主次顺序,进行合理的规划编制,保证会计预算的正常进行。事业单位对下级单位的预算收支情况做好分析、整理,对于出项的问题及时进行整改,确保预算支出的方案顺利进行。
事业单位的资产包括流动资产、固定资产等属国有资产或集体资产,由政府或集体统一分配处置,统筹使用,按国有资产或集体资产管理规定进行管理,确保国有资产或集体资产保值增值。对于行政事业单位的资产管理严格按照财务管理制度进行,建立完备的固定资产明细台账,对财务账目中的资产状况进行定期的查点,做到账面情况实际情况相符,对固定资产的处理使用,按照相关的规定程序上报,对于固定资产不明原因的损坏丢失等状况,要查清原因,确定责任归属,根据相关的规定制度执行。行政事业单位对下级的资金账户进行月月核对,按照国家的货币资金管理制度,不断健全本单位及下级单位的资金内控制度,对行政事业单位的流动资金管理数额不能超过规定限额,应由银行结算的项目不能用现金支付。加强对下级单位债务债权制度的明确管理,按照财务债权债务管理的制度对各种债权债务进行分析、调整、处理,减少因债务产生的损失。
二、财务会计中存在的问题
事业单位的会计工作的内容繁杂,要求会计的工作人员要有较高职业素质和责任感。对会计工作中重点问题的处理是会计人员的工作重点。目前会计相关的法律知识不完备,对于会计工作的开展带来一定的影响。而且部分财务的管理者对财务会计工作没有足够的重视,财务监管的体制不健全,财务制度不完善,对现行的财务会计工作有较大的影响。部分会计人员的知识水平、会计工作的能力也不尽人意,容易发生会计账目混乱,账目不清楚等都是事业会计工作不可忽视的问题。
三、提高会计工作的几点建议
加强会计资格考试的认证,对会计的资格考试内容进行完善,加大对考试内容、程序进行规范,保证会计考试的公正、公开、公平性,提高会计考试的权威性。会计工作随着时代的发展也在不断的发展变化,采用必要的措施对会计的工作进行提高。加强对会计人员的培养,提高会计人员的业务知识培训,会计工作能力的培训,提高会计队伍的整体水平。对高级会计师的考评工作做到规范化和标准化。完善会计的运行制度和财务管理制度,加大对会计工作的监管,督促会计工作的良性发展。
总之,在会计工作中对会计知识内容的掌握,分析,解决的能力 是会计工作的重点。也是会计人员应具备的素质要求,只有不断的加强对会计知识的学习,不断的提高会计工作的业务水平,才能做好会计工作的各项工作。同时加强建立完善的财务监管体制,健全会计的管理体制,以会计的工作规范严格要求,加大对会计工作的督促。促进会计工作的发展,推动社会经济的不断进步。
参考文献:
[1]刘明.对事业单位财务工作要点的思考[J].财经杂志,2004.
[2]赵海涛.行政事业单位财务会计工作重点[M].上海:上海出版社,2006.
[3]何军.试论如何提高事业单位会计工作质量[J].财经在线,2003.
[4]韩飞宇.事业单位会计工作重点分析[M].北京:教育出版社,2006.
参加创先争优活动的具体打算:
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是学习实践科学发展观活动的巩固和延伸,是在新形势下推进事业科学发展的需要,是进一步加强基层党组织和党员队伍建设的有效载体,是提升基层党建科学化水平的重要途径。按照所党支部的要求,把开展创先争优活动与提高个人学习,促进本岗工作结合起来,围绕我是党员我承诺主题,结合工作实际,制定以下具体措施,推动本职工作提高水平。
一、加强理论学习,树立先进思想意识。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,全面落实科学发展观的思想,融汇贯通于工作实际,立足岗位,解放思想,勇于进取,在工作思路、方法上大胆探索。坚持用马克思主义观点分析问题、解决问题,树立正确的世界观和人生观,并用以影响和指导周围群众的思想及工作。以此次活动为契机,推进个人理论学习的进一步深入,增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性,全面提高自身的思想政治素质,充分发挥党员先锋模范作用。
二、通过参加活动,促进工作作风的转变。坚持深入群众,深入实际,靠前指挥,率先垂范,认清自己肩负的责任,以高标准严格要求自己,勤奋工作,以良好的思想、行动、作风、形象来接受群众的检验。做到干一行,爱一行,干一行,钻一行,经常走到一线去,细致了解工作情况,并在此基础上有所发现,有所创新。
三、发挥党员带头作用,自觉联系和服务群众。在深入理解创先争优活动意义的基础上,密切联系群众,坚持为职工服务,努力为群众解决力所能及的实际问题,吃苦耐劳、任劳任怨,不计报酬,不计得失,在本岗工作中创先争优,积极发挥党员的先锋模范作用,以实际行动践行创先争优活动。
公开承诺:
一、努力学习,做到思想上重视、行动上及时。认真参加党支部、党小组组织的各项会议、活动,关心国家大事,广泛收集讯息,通过报纸、电视、广播、网络等媒体,学习人大会议精神,与时俱进,增加对创先争优活动的认识程度,每月做好读书笔记,定期撰写心得体会,认真学习党委有关文件精神,并以具体行动落实到工作中,做群众满意党员。在工作中找准自己的位子,勇于承担责任,善于攻克难题,发扬长处,更好地起到先锋模范带头作用。
二、努力工作,做到优质高效地完成工作任务。平时注重积累,进一步端正学习态度,储备大量专业知识,不断提升自身素质,立足本岗、干事创业。经常深入一线站组及施工现场,对设施管道的养护和破损情况,以及工程进度,做到全面掌握,并做好各项记录,找准自身的薄弱点,攻坚克难、拼搏进取,不断增强追求事业的责任心与自信心,确保高质量、高水平、高效率地完成各项工作任务。
三、努力服务,做到退休职工满意、社会大众赞誉。主动与职工群众沟通思想,探讨工作,及时了解群众需要,努力解决职权范围内的主要问题,职权以外的问题及时向上级领导及有关部门反映,尽快协助解决。此外,结合日常工作,做到主动为社区群众提供服务,确保电话24小时畅通。时刻发挥党员作用,体民情、顺民意、暖民心。
一、加强队伍自身建设,开展学习型、创
新型、服务型、务实型、廉洁型“五型”机关建设,树立“责任至上,满意服务”意识。
二、执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、岗位目标责任制、责任追究制。对程序简便、申报材料齐全,符合政策规定的,实行即收即办;如办理事项所需手续不完备,应一次性告知服务对象,办理此事项所需的手续和程序,待完善所需材料后,根据办事流程所需时间办结此项业务。
三、树立良好办公形象。做到服务周到,态度诚恳,文明礼貌。对前来办事人员实行“三个一”服务,即:一张笑脸、一声问候、一个满意答复。实行“一站式办公”运作方式。
四、实行工作日外出告知制度。在国家规定的工作日和本部门承诺对外办公的工作日必须有人在岗,因特殊原因工作人员外出必须贴出告知,说明外出原因、时间等。
五、强化社会监督。向社会公布举报电话(xxxx,xxxx),设立电子信箱:xxxx@126.com,以加强监督职能。对被举报存在损害优化发展环境行为的个人、一经查实,将按市、局有关规定从严处理。
以上承诺主动接受社会监督,若有违诺情况,严格追究有关人员和单位责任人的责任,并及时处理违诺现象。
机关事业保险处
第一章 总则
第一条 为保障事业单位工作人员合法权益,依法处理事业单位工作人员的申诉,促进事业单位及其主管部门依法行使职权,根据《事业单位人事管理条例》,制定本规定。
第二条 事业单位工作人员对涉及本人的人事处理不服的,可以依照本规定申请复核;对复核结果不服的,可以依照本规定提出申诉、再申诉。
法律法规对事业单位工作人员申诉另有规定的,从其规定。
各级党委管理的事业单位领导人员的申诉,依照干部人事管理权限,按照有关规定办理。
第三条 处理事业单位工作人员申诉,应当坚持合法、公正、公平、及时的原则,依照规定的权限、条件和程序进行。
第四条 事业单位工作人员提出申诉,应当以事实为依据,不得捏造事实,诬告、陷害他人。
第五条 复核、申诉、再申诉期间不停止人事处理的执行。
事业单位工作人员不因申请复核或者提出申诉、再申诉而被加重处理。
第六条 复核、申诉、再申诉应当由事业单位工作人员本人申请。本人丧失行为能力、部分丧失行为能力或者死亡的,可以由其近亲属或监护人代为申请。
第二章 管辖
第七条 事业单位工作人员对人事处理不服申请复核的,由原处理单位管辖。
第八条 事业单位工作人员对中央和地方直属事业单位作出的复核决定不服提出的申诉,由同级事业单位人事综合管理部门管辖。
事业单位工作人员对中央和地方各部门所属事业单位作出的复核决定不服提出的申诉,由主管部门管辖。
事业单位工作人员对主管部门或者其他有关部门作出的复核决定不服提出的申诉,由同级事业单位人事综合管理部门管辖。
事业单位工作人员对乡镇党委和人民政府作出的复核决定不服提出的申诉,由县级事业单位人事综合管理部门管辖。
第九条 事业单位工作人员对主管部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉,由同级事业单位人事综合管理部门管辖。
事业单位工作人员对市级、县级事业单位人事综合管理部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉,由上一级事业单位人事综合管理部门管辖。
第十条 事业单位工作人员对中央垂直管理部门省级以下机关作出的复核决定不服提出的申诉,由上一级机关管辖;对申诉处理决定不服提出的再申诉,由作出申诉处理决定机关的同级事业单位人事综合管理部门或者上一级机关管辖。
第三章 申请与受理
第十一条 事业单位工作人员对涉及本人的下列人事处理不服,可以申请复核或者提出申诉、再申诉:
(一)处分;
(二)清退违规进人;
(三)撤销奖励;
(四)考核定为基本合格或者不合格;
(五)未按国家规定确定或者扣减工资福利待遇;
(六)法律、法规、规章规定可以提出申诉的其他人事处理。
第十二条 申请复核或者提出申诉、再申诉的时效期间为三十日。复核的时效期间自申请人知道或者应当知道人事处理之日起计算;申诉、再申诉的时效期间自申请人收到复核决定、申诉处理决定之日起计算。
因不可抗力或者有其他正当理由,当事人不能在本条规定的时效期间内申请复核或者提出申诉、再申诉的,经受理机关批准可以延长期限。
第十三条 申请人申请复核和提出申诉、再申诉,应当提交申请书,同时提交原人事处理决定、复核决定或者申诉处理决定等材料的复印件。申请书可以通过当面提交、邮寄或者传真等方式提出。
申请人当面递交申请书的,受理单位应当场出具收件回执。
第十四条 申请书应当载明下列内容:
(一)申请人的姓名、出生年月、单位、岗位、政治面貌、联系方式、住址及其他基本情况;
(二)原处理单位的名称、地址、联系方式;
(三)复核、申诉、再申诉的事项、理由和要求;
(四)申请日期。
第十五条 受理单位应当对申请人提交的申请书是否符合受理条件进行审查,在接到申请书之日起十五日内,作出受理或者不予受理的决定,并以书面形式通知申请人。不予受理的,应当说明理由。
第十六条 符合以下条件的复核、申诉、再申诉,应予受理:
(一)申请人符合本规定第六条的规定;
(二)复核、申诉、再申诉事项属于本规定第十一条规定的受理范围;
(三)在规定的期限内提出;
(四)属于受理单位管辖范围;
(五)材料齐备。
凡不符合上述条件之一的,不予受理。申请材料不齐备的,应当一次性告知申请人所需补正的全部材料,申请人按照要求补正全部材料的,应予受理。
第十七条 在处理决定做出前,申请人可以以书面形式提出撤回复核、申诉、再申诉的申请。
受理单位在接到申请人关于撤回复核、申诉、再申诉的书面申请后,可以决定终结处理工作。
终结复核决定应当以书面形式告知申请人;终结申诉处理决定应以书面形式告知申请人和原处理单位;终结再申诉处理决定应当以书面形式告知申请人、申诉受理单位和原处理单位。
第四章 审理与决定
第十八条 受理复核申请的单位应当自接到申请书之日起三十日内作出维持、撤销或者变更原人事处理的复核决定,并以书面形式通知申请人。
受理申诉、再申诉申请的单位应当自决定受理之日起六十日内作出处理决定。案情复杂的,可以适当延长,但是延长期限不得超过三十日。
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第十九条 受理申诉、再申诉的单位应当组成申诉公正委员会审理案件。
申诉公正委员会由受理申诉、再申诉的单位相关工作人员组成,必要时可以吸收其他相关人员参加。申诉公正委员会组成人数应当是单数,不得少于三人。申诉公正委员会负责人一般由主管申诉、再申诉工作的单位负责人或者负责申诉、再申诉的工作机构负责人担任。
第二十条 受理申诉、再申诉的单位有权要求有关单位提交答辩材料,有权对申诉、再申诉事项进行相关调查。
调查应当由两名以上工作人员进行,接受调查的单位或者个人有配合调查的义务,应当如实提供情况和证据。
第二十一条 申诉公正委员会应当根据调查情况对下列事项进行审议:
(一)原人事处理认定的事实是否存在、清楚,证据是否确实充分;
(二)原人事处理适用的法律、法规、规章和有关规定是否正确;
(三)原人事处理的程序是否符合规定;
(四)原人事处理是否显失公正;
(五)被申诉单位有无超越或者滥用职权的情形;
(六)其他需要审议的事项。
在审理对复核决定、申诉处理决定不服的申诉、再申诉时,申诉公正委员会还应当对复核决定、申诉处理决定进行审议。
审理期间,申诉公正委员会应当允许申请人进行必要的陈述或者申辩。
第二十二条 申诉公正委员会应当按照客观公正和少数服从多数的原则,提出审理意见。
第二十三条 受理单位应当根据申诉公正委员会的审理意见,区别不同情况,作出下列申诉处理决定:
(一)原人事处理认定事实清楚,适用法律、法规、规章和有关规定正确,处理恰当、程序合法的,维持原人事处理;
(二)原人事处理认定事实不存在的,或者超越职权、滥用职权做出处理的,按照管理权限责令原处理单位撤销或者直接撤销原人事处理;
(三)原人事处理认定事实清楚,但认定情节有误,或者适用法律、法规、规章和有关规定有错误,或者处理明显不当的,按照管理权限责令原处理单位变更或者直接变更原人事处理;
(四)原人事处理认定事实不清,证据不足,或者违反规定程序和权限的,责令原处理单位重新处理。
再申诉处理决定应当参照前款规定作出。
事业单位工作人员对重新处理后作出的处理决定不服,可以提出申诉或者再申诉。
第二十四条 作出申诉处理决定后,应当制作申诉处理决定书。申诉处理决定书应当载明下列内容:
(一)申诉人的姓名、出生年月、单位、岗位及其他基本情况;
(二)原处理单位的名称、地址、联系方式、人事处理和复核决定所认定的事实、理由及适用的法律、法规、规章和有关规定;
(三)申诉的事项、理由及要求;
(四)申诉公正委员会认定的事实、理由及适用的法律、法规、规章和有关规定;
(五)申诉处理决定;
(六)做出决定的日期;
(七)其他需要载明的内容。
再申诉处理决定作出后,应当制作再申诉处理决定书。再申诉处理决定书除前款规定内容外,还应当载明申诉处理决定的内容和作出申诉处理决定的日期。
申诉、再申诉处理决定书应当加盖受理申诉、再申诉单位或者申诉公正委员会的印章。
第二十五条 复核决定应当及时送达申请人。
申诉处理决定书应当及时送达申请人和原处理单位。
再申诉处理决定书应当及时送达申请人、申诉受理单位和原处理单位。
第二十六条 复核决定、申诉处理决定书、再申诉处理决定书按照下列规定送达:
(一)直接送达申请人本人,受送达人在送达回证上签名或者盖章,签收日期为送达日期;
(二)申请人本人不在的,可以由其同住的具有完全民事行为能力的近亲属在送达回证上签名或者盖章,视为送达,签收日期为送达日期;
(三)申请人或者其同住的具有完全民事行为能力的近亲属拒绝接收或者拒绝签名、盖章的,送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其他有关人员到场,见证现场情况,由送达人在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,将处理决定留在申请人的住所或者所在单位,视为送达。送达人、见证人签名或者盖章日期为送达日期;
(四)直接送达确有困难的,可以通过邮寄送达。以回执上注明的收件日期为送达日期;
(五)上述规定的方式无法送达的,可以在相关媒体上公告送达,并在案卷中记明原因和经过。自公告发布之日起,经过六十日,即视为送达。
第二十七条 原处理单位应当将复核决定、申诉处理决定书、再申诉处理决定书存入申请人的个人档案。
第五章 执行与监督
第二十八条 处理决定应当在发生效力后三十日内执行。
下列处理决定是发生效力的最终决定:
(一)已过规定期限没有提出申诉的复核决定;
(二)已过规定期限没有提出再申诉的申诉处理决定;
(三)中央和省级事业单位人事综合管理部门作出的申诉处理决定;
(四)再申诉处理决定。
第二十九条 除维持原人事处理外,原处理单位应当在申诉、再申诉决定执行期满后三十日内将执行情况报申诉、再申诉受理单位备案。
原处理单位逾期不执行的,申请人可以向作出发生效力的决定的单位提出执行申请。接到执行申请的单位应当责令原处理单位执行。
第三十条 对事业单位工作人员处理错误的,应当及时予以纠正;造成名誉损害的,应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的,应当根据有关规定给予赔偿。
第三十一条 参与复核、申诉、再申诉审理的工作人员有下列情形之一的,应当提出回避申请:
(一)与申请人或者原处理单位主要负责人、承办人员有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的;
(二)与原人事处理及案件有利害关系的;
(三)与申请人或者原处理单位主要负责人、承办人员有其他关系,可能影响案件公正处理的。
有前款规定的情形的,申请人、与原人事处理及案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避。
复核案件审理工作人员的回避,由受理复核单位负责人决定。申诉或再申诉案件审理工作组织负责人的回避由受理单位负责人员集体决定;其他工作人员的回避,由申诉或再申诉案件审理工作组织负责人决定。回避决定做出前,相关人员应当暂停参与案件的调查和审理。
第三十二条 因下列情形之一侵害事业单位工作人员合法权益的,对相关责任人员和直接责任人员,应当根据有关规定,视情节轻重,给予批评教育、调离岗位或者处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理;
(一)对申请复核或者提出申诉、再申诉的事业单位工作人员打击报复的;
(二)超越或者滥用职权的;
(三)适用法律、法规、规章错误或者违反规定程序的;
(四)在复核、申诉、再申诉工作中应当作为而不作为的;
(五)拒不执行发生效力的申诉、再申诉处理决定的;
(六)违反本规定的其他情形。
第三十三条 申请复核、提出申诉的事业单位工作人员弄虚作假、捏造事实、诬陷他人的,根据情节轻重,给予批评教育或者处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第六章 附则
第三十四条 机关工勤人员申请复核或者提出申诉、再申诉,参照本规定执行。
第三十五条 本规定自2014年7月1日起施行。
1 行政事业单位会计基础工作存在的主要问题
会计基础工作不扎实、部分财务人员专业技能、综合素质不高的情况, 始终是制约行政事业单位财务保障整体工作水平提升的重要因素。行政事业单位会计基础工作中存在的主要问题, 集中体现在以下几个方面。
1.1 违反法律规定, 未按要求配备会计人员
实际工作中, 单位领导在人员配备上往往向业务一线倾斜, 基层财务科室则普遍存在人少事多的突出矛盾。不少单位会计出纳由一人兼任, 既管钱又管账, 内部会计管理失控, 会计人员岗位责任制度不明确;还有的单位只注重形式上的制度制约, 违反《会计法》、《会计从业资格管理办法》等规定, 使用无会计从业资格的人员从事会计工作, 或聘用临时人员兼任会计工作。
1.2 原始凭证不符合要求, 会计要素不全
有的单位对原始凭证审核不认真, 对外来原始凭证的合法性没有按规定审核;报销、领款人用圆珠笔或铅笔签字;支付单和支款报销单使用混乱;借款、报销、转账等凭证或没有领导人签字、没有报销人签字或没有审核人签字;大量的报销单据后不附相应的明细清单。
1.3 记账凭证填制不完整, 随意性较大
有的单位会计凭证的填制内容不完整, 如附件张数不填写, 或编制人、单位负责人、稽核等相关人员不签字盖章, 不少单位对于机制记账凭证忽略了制单、审核、记账等各岗位应加盖的印章;有的单位填制会计记账凭证摘要写的过于简单, 摘要只写“费用”二字, 不能说明经济业务的具体情况;有的财务人员为图方便, 将多项经济业务合并制单, 存在多收多付、多借多贷的问题;不按规定使用往来科目, 将收入放在往来核算以逃避监督;在年终结账时, 有的单位制作会计凭证不是将收入和支出结转“结余”, 而是将收入和支出相对转, 使“结余”科目不能正确反映核算单位的结余情况, 这些都是不符合单位会计制度规定的。
1.4 财务报告数据失真, 不能反映单位的真实财务情况
有的单位为了达到一定的目的, 随意编制财务报告, 造成账表不符, 成为名副其实的“编表”;财务会计报告中虽然有报表但没有文字说明和财务分析, 只有对预算执行和完成情况的简单比较, 或徒有形式的数字比较, 或应付了事的几行字, 从而极大地影响会计报表阅读者的正确理解。甚至有一些单位为了掩盖真实的财务状况或经营成果, 任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表, 这种情况下提供的财务信息是不可能真实反映单位的财务状况的。
2 会计基础工作不完善成因分析
以上这些问题尽管发生在个别单位, 但其危害性却不容低估。它削弱的不仅是科研单位的会计基础工作, 更在一定程度上影响了单位整体的会计工作秩序。造成上述问题的原因是多方面的, 集中表现为以下几个方面:
2.1 对会计基础工作认识不足
会计基础工作对财务管理的影响往往是间接的, 正因为如此, 部分单位的负责人认为会计基础工作抓不抓无所谓, 不能完全履行会计法律、法规赋予的职责, 不积极支持和过问会计工作。这种行为的后果直接影响了会计基础工作, 进而影响到整个财务管理和会计工作水平的提高。
2.2 会计人员综合素质不高
尽管近年来会计人员继续教育工作大规模开展, 会计人员整体素质稳步提高, 但从调研情况看, 市级行政事业单位会计人员综合素质整体不高。在岗会计人员具有财会类专业大专以上学历占40%, 也有部分会计人员由于认识、知识和技能方面的原因, 特别是在集中核算制度运行时, 行政事业单位撤消了会计机构, 仅保留一名报账员, 而且报账员绝大多数都是兼职, 也不稳定, 会计基础工作没有做好, 造成会计基础工作混乱。
2.3 行政事业单位内部控制制度不健全
内控制度不健全, 缺乏必要的制度约束, 不能有效地发挥监督职能, 也是导致会计基础工作薄弱、会计行为不规范的内在原因。大部分单位没有建立一套有效的控制、牵制、账务处理、资金审批、监督等内部制度, 即使有也没有认真贯彻落实, 变成了一纸空文, 不能真正发挥作用, 没有形成制度管人、管事的良好态势, 致使会计工作无章可循, 缺乏约束机制。
3 完善会计基础工作的具体对策
3.1 提高单位领导对会计基础工作的认识
单位领导对本单位的会计基础工作负有领导责任。事
业单位领导要不断提高对会计基础工作的认识, 提高法制观念, 增强执行《会计法》的自觉性, 要认真履行法律法规规定的职责, 对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责, 并保证会计机构、会计人员依法履行职责。督促下属部门和职工增强财务管理意识, 保障各项财务管理规章制度的落实, 提高会计人员的法律地位, 保障会计人员的合法权益。
3.2 提高会计人员的业务素质和加强会计职业道德观念建设
会计人员应通过会计人员继续教育和其他教育培训途径加强较为系统的业务知识、规章制度的学习, 熟悉并掌握本行业的业务知识, 认真学好学懂并执行《会计基础工作规范》, 使自己从事的工作符合《规范》的要求。从前面提到的会计基础工作存在的问题来看, 只要工作中稍微再认真细致一点, 很多问题都是可以避免的。同时会计人员还要加强职业道德教育, 坚持以“不做假账”为道德准绳, 以《会计法》为行为准则, 指导自己的执业行为, 提高自己的道德修养, 做到自律、自重、依法理财, 当好领导的参谋和助手。
3.3 按照《会计基础工作规范》的要求设置会计机构和配备会计人员
事业单位设置机构和配备会计人员应当符合国家统一的事业行政单位会计制度的规定, 而且应该坚持会计人员回避制度和贯彻钱账岗位分离的原则。在会计机构内部和会计人员中建立岗位责任制, 定人员, 定岗位, 明确分工, 各司其职, 有利于会计工作程序化、规范化, 有利于提高工作效率和工作质量。并且从制度上确保会计人员清正廉洁。在选择会计人员是还要注重政治思想素质和职业道德素质, 外来的各种影响, 都要通过会计人员自身发挥作用, 他们能否坚持原则, 坚持依法办事, 自觉维护会计工作的秩序, 形成强有力的制约机制, 取决于他们是否有过硬的政治素质和崇高的职业道德。
3.4 积极推行会计集中核算制
事业单位会计集中核算通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序, 强化会计核算和会计监督, 从源头上遏制腐败, 杜绝乱花钱、铺张浪费现象, 达到提高财政资金使用效率的目的。
3.5 事业单位内部控制与外部检查、审计相结合, 严肃财经纪律
事业单位要加强内部监督和控制, 强化预算单位会计管理, 一要建立健全内部会计制度, 如会计人员岗位责任制、财务收支审批制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、财产清查制度等。二要建立健全内部审计监督制度, 促使会计人员依法履行职责, 强化责任, 加大预算执行力度, 严格控制支出标准, 及时发现和纠正财务管理中存在的问题和不足, 保证会计核算真实反映经济活动内容。在加强内部控制的同时, 要主动接受来自外部的监督, 要认识到内部监督有其局限性, 来自外部的财政、审计、税务、纪检等部门的财经监督可使单位管理更加规范, 弥补内部监督的不足。做到事前、事中、事后控制并重, 内部、外部控制结合, 充分发挥财务管理的作用, 防止和减少舞弊行为的发生, 保证会计资料的真实、合法和完整。
参考文献
[1]王华妮, 王娟娟.行政事业单位会计基础工作浅析[J].中国高新技术企业, 2008, (18) .
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