外出施工劳务合同

外出施工劳务合同（精选8篇）

外出施工劳务合同 篇1

为了加强医务人员外出进修学习管理，保证学习质量，更好的促进医院医疗业务水平的不断提高，特订立本合同，以便医院和进修人员双方共同遵守。

1、外出进修学习人员在进修期间必须认真刻苦学习，遵守进修医院的一切规章制度，因不遵守进修医院规章制度而造成的一切后果概由进修人员自行负责。

2、外出进修人员不得无故自行中断学习，如自行中断学习，医院为该次学习所开支的一切经费由进修人员退赔医院，发生的车船费、进修期间的生活补助等差旅费医院不予报销，并在三年内提出进修申请。

3、专科、新技术、新经验学习结束后，如医院有条件开展此项工作，进修学习人员必须尽快主持开展，如有意不开展工作，则外出学习所开支的经费从进修学习人员的工资内扣除，如医院暂无条件开展的，应向医院领导提出后共同研究，尽快创造条件开展工作。

4、外出进修学习人员回单位后，应向单位领导汇报，有单位安排在有关科室或全院作传达汇报，以推广其所学的新技术、新知识、新经验。

5、外出进修学习期满结业后，从结业之日起五年内不得提出调离西宁中心卫生院工作，否则由进修人员退赔进修期间所产生的一切经费和结业五年的全部工资（包括进修学习期间工资）

6、医院和外出进修人员签署本合同后，医院将按有关规定保证外出进修人员的经费开支。

7、本合同自签字之日起生效，在合同规定的期限内双方不得擅自变更或解除。

8、本合同一式三份，签字双方各执一份，报主管部门一份。外出进修人员签字：

单位领导签字：

外出施工劳务合同 篇2

施工合同即建筑安装工程承包合同, 签订的主要目的是为了明确责任, 分工协作, 共同完成国家建设项目的设计任务。一般来说建筑合同分三个部分:协议书、通用条款以及专用条款, 每个不同的项目, 其专用条款部分都不同的, 它根据本工程特点, 双方协商确定的符合该工程实际情况的特殊条款。具有很强的针对性, 是合同的重要组成部分。建筑施工合同的签订, 能否正确履行, 不仅关系着企业的盈亏和兴衰, 而且影响企业的形象和信誉, 关系到未来的生存和发展。因此, 建筑合同管理的重要性不言而喻。

建筑合同管理即是在双方已签订合同的基础上, 根据双方协商签定的合同条款, 正确履行、管理项目, 保证项目的质量、工期、安全、文明施工, 保证企业的形象和信誉, 并为企业赢得最大利益。工程合同管理从合同订立之前就已经开始, 直至合同履行完毕, 主要包括合同订立阶段的管理和合同履行阶段的管理两个方面。

2 如何做好施工合同管理

2.1 明确的合同范围、合同内容。

明确的合同范围、合同内容是做好施工合同管理的基础条件。如何明确呢?既不重复又不遗留。并且把工作界面的接合表述得十分清楚。

2.2 明确合同造价及合同调整价格的范围。

合同中应当明确造价调整的依据、调整的方法、调整的幅度和调整的范围, 尽量避免用含糊不清的词语或条款。同时要求设计管理要到位, 尽量回避变更或少变更。一个工程项目设计管理到位和合同管理到位的工程项目, 可以归避工程项目在施工过程的造价风险。

2.3 明确付款办法。

目前较多的合同付款条件不外乎按甲方确认的上月实际完成工程量的百分比进行付款。但笔者认为除此之外, 应将付款时需由施工单位提交的分阶段的质量检查情况 (如隐蔽工程验收单、现场安全文明情况) 纳入到支付工程进度的条件之中。

2.4 签订合同时应尽量提高其可操作性。

目前, 我们签订合同大都采用国家标准合同文本, 但其中有些项目需要进一步明确或注明具体操作步骤。如:预算中的土方运距等, 需要以合同形式明确。另外, 据目前索赔 (包括反索赔) 产生的一些原因来看, 签订合同时应注意用词的严谨, 并考虑全面, 最好能吸收各个有关业务部门人员的意见或建议, 以便于今后合同能够得到很好的执行。

2.5 做好合同文件的交底和学习工作。

一般说来, 某个工程从招标、投标到合同谈判直至签订都由专职人员办理, 而工程现场具体履行合同人员却很少能参与。为了更好的履行合同, 这就需要合同签订人员向项目经理部人员进行必要的合同交底, 以及项目经理部人员认真学习和研究合同文件。

合同管理做的好, 除了能够增强企业项目效益外, 同时有效的提高企业在项目索赔时的成功率。

3 索赔的定义

索赔是指在工程承包合同履行中, 合同当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而致使本方遭受损失时, 要求对方给予赔偿或补偿的权利。索赔的发生是双向的, 只要合同中一方的责任和义务未按合同约定实现, 或出现提供的条件与合同约定状态不一致, 都有可能出现索赔。它既是一种权利也是一种行为, 通常情况下, 索赔是指承包商在合同实施过程中, 对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。

索赔按其目的可分为两类:工期索赔和费用索赔。

工期索赔是指在工程施工中, 由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误, 要求批准顺延合同工期的索赔。施工单位提出工期索赔的目的通常有两个:一是免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任, 使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款;二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。如果工期延缓责任不是由施工单位造成, 而建设单位已认可施工单位工期索赔, 则施工单位还可以提出因采取加速措施而增加的费用索赔。费用索赔是以补偿实际损失为原则, 其目的是要求经济补偿。当现实的条件与合同约定不一致, 导致承包商增加开支, 要求对超出计划成本的附加开支给予补偿, 以挽回不应由他承担的经济损失。

4 工程索赔的计算

4.1 分项法

分项法是按每个索赔事件所起损失的费用项目分别分析计算索赔的一种方法。这一方法是在明确责任的前提下, 将索赔费用分项列出, 并提供相应的工程记录、收据、发票等证据资料, 这样可以在较短时间内给以分析、核实, 确定索赔费用, 顺利解决索赔事宜。在实际中, 绝大多数工程的索赔都采用分项法计算。

4.2 总费用法

又称总成本法。就是当发生多次索赔事件后, 重新计算该工程的实际总费用。再从这个实际总费用中减去投标报价时的估算总费用, 计算索赔余额, 具体公式为:

索赔金额=实际总费用-投标报价估算总费用。

4.3 修正总费用法

此方法是对总费用法的改进, 即在总费用计算的原则上, 去掉一些不合理的因素, 使其更合理。修正内容如下:

4.3.1 将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间, 而不是整个施工期。

4.3.2 只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失, 而不是计算该时段内所有施工工作受的损失。

4.3.3 与该项工作无关的费用不列入总费用中。

4.3.4 对投标报价费用重新进行核算:

按所受影响时段内该工作的实际单价进行核算, 乘以实际完成的该项工作的工作量, 得出调整后的报价费用。

按修正后的总费用计算索赔金额的公式如下:

索赔金额=某项工作调整后的实际费用-该项工作的报价费用

修正总费用与总费用法相比, 有了实质性的改进, 能够相当准确地反映出实际增加的费用。

5 工程索赔的预防及处理

5.1 加强索赔的前瞻性预防。

作为业主、监理工程师和承包商, 都要借助自己的经验和有关规定, 采取积极的措施防止可以预见的索赔事件的发生。加强合同管理就是其中非常重要的一项。

5.2 在市场经济条件下, 合同是约束甲乙双方经济行为的准绳。

作为业主方的管理人员应注意全面、严格地履行合同。合同在签约前应反复斟酌合同条款, 注重合同文件文字的严密性, 以防止在实施合同过程中因文字漏洞而造成索赔机会, 从而导致额外投资。

5.3 索赔应以合同为依据, 处理索赔时必须做到有理有据;

必须注意资料的收集、对资料的真实性、可信度, 必须认定后及时地处理索赔;在具体处理索赔的过程中, 一定要仔细分析, 什么时候应该给工期索赔, 什么时候应该给费用索赔。对于已完部分的索赔, 应该全部给付, 其中包括成本和利润, 但对于停滞的人员和机械, 由于正值施工旺季, 完全可以先把此部分人员、机械调到别处使用, 所应赔付的应该只是更换工作地点及工种的工效降低费。

5.4 应分清责任, 严格审核费用。

对实际发生的索赔事件, 往往是合同双方均负有责任, 对此要查明原因, 分清责任, 并根据合同规定的计价方式进行审核, 以确定合同双方应承担的费用。

合同管理和索赔是相互关联的, 因此, 企业要想做到效益最大化, 就不能忽略二者中的任何一个, 企业应该合理做好合同管理并运用好索赔的手段。

参考文献

外出施工劳务合同 篇3

字[

]第号

甲方：

村（居）委会

乙方：

、地址：

为了加强我村（居）委会对流动人员的计划生育管理工作，按照省人口与计划生育委员会的工作方针、政策，建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市人口与计划生育管理新机制，完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，加强和规范流动人口计划生育管理和服务，促进流动人口计划生育“统一管理、优质服务”新机制的建立和完善，维护村（居）民实行计划生育的合法权益，经甲乙双方协商一致，签订本合同，供共同信守执行。第一条：甲方的权利义务

（一）依照法律、法规的规定做好计划生育工作，组织实施和严格执行国家《流动人口计划生育管理办法》。通过民主决策、民主管理，对婚姻、生育、节育等婚育行为开展自我教育、自我管理和自我服务活动。

（二）开展婚育新风进万家宣传活动，向乙方宣传流动人口计划生育政策和有关规定，普及“五期”教育知识，提供避孕节育、优生优育、生殖保健服务。

（三）为乙方流动人口计划生育管理提供指导，按规定查验流动人口婚育证明，向流入地及时反馈乙方的计划生育情况。

（四）为已婚育龄妇女提供生殖保健、生育、节育、避孕方面的咨询服务。

（五）免费为乙方的已婚育龄妇女提供查环查孕或避孕节育等优质服务。第二条：乙方的权利义务

（一）遵守执行《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》和本村（居）委会计划生育公约，依法实行计划生育，自觉落实避孕节育措施。

（二）及时、如实向所在村（居）委会计划生育办公室申报生育、节育情况，积极配合村（居）委做好登记、建立档案，接受计划生育部门监督、检查，便于甲方进行管理和服务。

（三）凡属一孩夫妇、应结扎而未结扎的夫妇及结扎未满一年的夫妇，应 自觉参加所在村（居）会组织的定期B检活动，或在流入地计生部门组织进行B检后将B检证明寄回所在的村（居）委会。

（四）乙方在流入地应服从当地计生部门依法管理，不得阻挠计划生育执法人员检查流动人口计划生育证件或在检查中威胁、殴打工作人员。

（五）乙方属已婚育龄妇女的，外出本省的应持有《计划生育服务证》，外出外省的应持有《流动人口婚育证明》。第三条：甲方违约责任

（一）违反第一条第（一）、（二）、（三）项的，乙方可通过村（居）民代表大会，追究主管人员或直接责任人员的责任，也可向恩城街道办事处及有关部门投诉。

（二）违反第一条第（四）、（五）项的，可向恩城街道办事处及有关部门投诉。

第四条：乙方违约责任

1、违反第二条第（一）、（二）、（五）项的，所在村（居）委会给予警告，并处以违约金200元。

2、违反第二条第（三）项的，缺一次处违约金50元，缺两次处违约金200元，连续缺三次以上的，处违金300元（不接受处理的，有分红款的，在村（居）分红款中扣除）。

3、违反第二条第（四）项的，按有关单位规定处理。

第五条：本合同自签订之日起生效。如有未尽事宜，双方协议补充。补充协议与本合同具有同等效力。本合同一式三份，双方各执一份，一份上交恩城街道办事处人口计划生育办公室。

甲方：（印章）

乙方：（签名）

法定代表人：

电话：

电话：

****年**月**日

外出施工劳务合同 篇4

调研报告

6月14日至18日，市建筑协会组织会员单位（建管局、质监站、安监站）有关人员，并邀请了市老干部摄影协会名誉主席邵长福（原市政协主席）、主席刘丕祥（原市政府副市长）、副秘书长陈淑清，会员吴乃森、刘乃松等17名同志，先后到青岛、威海、烟台、潍坊、临沂等5市，对我市在当地施工的16家企业进行了调研，时间虽短，收获较大。现将有关调研情况报告如下。

一、调研的根本目的

1、深入贯彻落实市政府、市住建委关于我市建筑业大力实施“走出去”战略的总体要求，进一步推动全市建筑企业更多地“走出去”，更好地争项目，更快地见成效，更实地增效益。

2、深入一线慰问干部职工，送温暖，鼓士气；检查督导外出施工企业的诚信、质量、安全工作，并提出有关要求。

3、征求当地建筑业主管部门的意见，加强沟通联系，争取对我市外出施工企业的支持。

4、学习借鉴外市外出施工的经验做法，取长补短，更好的服务外出施工企业。

5、大力宣传我市外出施工企业的业绩，为外出施工企

业鼓劲加油，营造外出施工的良好氛围。

二、我市外出施工企业的基本情况

上半年我市外出施工企业51家（其中总承包企业22家，专业承包企业8家，装饰企业15家，劳务分包企业6家），签订外出施工总合同额51亿元，施工人数达1万余人，外出施工份额较往年有较大幅度增长。

在青岛、威海、烟台、潍坊、临沂等5市施工的16家企业内强素质、外树形象，注重加强质量、安全、诚信管理，外出施工取得了较好的成绩，得到了当地主管部门的高度评价。

1、机构健全，思想统一。外出施工，远离企业驻地，在管理上往往鞭长莫及，稍有不慎，就会管理失控，给企业造成不应有的损失。调研发现，我市外出施工企业，为了加强外出施工管理，成立了专门的组织机构，制定了相应的措施，规范经营行为。山东锦华建设集团在青岛注册成立了分公司，针对外出施工工作制订了《外出施工管理办法》，在驻外机构的设臵、人员配备、权利义务、经营方式、财务管理等方面都做出了明确规定。日照大华建筑公司在莱州华能电厂工程中，配备了一批懂经营、会管理、具有较强责任感和事业心、具有决策能力和市场应变能力的人员，确保了驻外机构与公司保持一致，对公司负责，维护公司利益。

2、思路清晰，信心坚定。面对当前我市建筑业“僧多

粥少”的局面，外出施工企业积极采取了大市场经营战略，确保我市市场占有份额，争取发展空间，调整经营思路，搞好纵横向联合，抓住工作重点，大力发展外出施工。山东港湾建设集团始终本着“同心同行、共创共享”的价值理念，在威海施工过程中克服大雪、风暴潮和全球性金融危机等恶劣的气候和不利因素，顺利完成了各项工程建设任务，树立了公司品牌，获得了良好口碑，得到业主和社会各界的一致好评。日照庚辰建筑公司本着“信誉求生存，质量闯市场”的理念，理清公司科学发展的整体思路，编制了公司中长期发展战略规划，积极实施人才战略，不断优化资源配臵，灵活应对市场变化，取得了良好的经济和社会效益。

3、以诚为本，以质取胜。我市施工企业在外施工过程中始终本着“以质取胜”的经营理念，把打造品牌作为实施“走出去”的战略核心，通过打造品牌工程，树立企业形象，为自身搭建竞争平台。山东锦华建设集团在外施工过程中，坚持“以安全为中心，以质量为主导，以信誉求生存，以效益求发展”的经营理念，取得了很好的业绩，在昌邑承建的潍水蓝港高层商住楼工程被列为潍坊市样板工程。日照艺海装饰公司在青岛的和达.和城B1办公楼外幕墙项目施工过程中，切实加强项目管理，严格按照招投标有关程序确定施工队伍，并层层签订责任书，自上而下建立健全质量管理机构和规章制度，实行按项目管理、按设计施工、按效益考核，— 3 —

确保了工程质量。

4、安全生产，文明施工。工地代表着企业形象，现场体现着企业市场。通过调研发现，我市在外施工企业，在施工过程中不断强化外出施工现场管理，坚持以创建安全文明工地为总抓手，以治理脏、乱、差为突破口，严格执行国家标准、规范和地方相关规定。山东金马日晖装饰公司与外出施工负责人签订了安全生产目标责任书，形成了横到边、纵到底的群管网络，确保了安全生产、文明施工各项制度的全面落实。山东日建集团在外出施工过程中始终坚持“科学管理，精心施工，诚信为本”的质量方针，实施名牌战略，走“质量、诚信兴业”之路。其中在诸城承建的舜邦A座、B座工程、新华大厦工程、诸江帝王小区工程均荣获潍坊市“市级安全文明工地”荣誉称号，赢得了诸城市主管部门的信任，公司还被诸城市总工会授予“富民兴鲁劳动奖状”，项目经理梁启全获得了诸城市总工会颁发的“富民兴鲁”劳动奖章。

5、找准优势，稳妥推进。调研发现，我市建筑企业在开拓外地市场时能找准自己的优势，发挥自己的特长，谋求长期发展。山东港湾建设集团主要以港口建设为主，自05年以来，在威海相继中标承建威海港新港区三、四期工程、威海港新港区三、四期货场及水电配套工程、石岛神飞船厂船台工程、威海国际客运中心搬迁工程（码头工程）、山东省威海船厂整体搬迁扩建5#码头工程、山东海事局威海海事

工作船码头、威海市金线顶地段整体改造岛式防波堤工程和烟台港西港区顺岸通用码头工程。今年，又承建了威海市由市委书记亲自抓的“一号工程”——山东省威海船厂整体搬迁扩建5#码头工程。山东安峰装饰工程有限公司以工厂化施工为载体，以信誉和品牌打市场，在临沂、沂南、沂源等地站稳了脚跟。

三、调研的主要收获

1、加强了与当地建筑业主管部门的联系。调研组所到5市，当地建设行政主管部门都高度重视，安排分管领导及有关单位科室负责人员参加座谈会，面对面地交流，零距离地沟通。为我市在外施工企业争取当地主管部门的支持，开拓市场、投标竞争、施工环境协调等方面提供高效、便利帮助，为推动我市建筑企业更多更好地“走出去”打下了基础。

2、鼓舞了士气，增强了信心。本次调研深入外出施工一线慰问远离故土的干部职工，检查指导施工现场的质量、安全、文明，拍摄工程现场的施工场面，了解施工中的进度和工程款到位等情况，是我市建筑协会近年来第一次组织这样的活动。特别是邵主席、刘市长每到一地都要和一线工人握手，合影留念，亲自查看工人的生活环境，了解他们的生活、文化等情况，关心他们的疾苦，并致以亲切的问候。领导一线的走访慰问、检查指导、问寒问暖，极大地鼓舞了士气，增强了一线人员的信心和干劲。

3、进一步强化了施工质量和安全生产，为下一步加强外出施工管理奠定了基础。调研组每到一地都邀请当地主管部门参加组织在当地施工企业的召开座谈会，就外施工企业在工程质量、施工安全以及诚信等工作进行座谈了解，掌握了企业在当地的基本情况，学习交流当地外出施工企业好的经验和做法，为下一步针对外出施工制定有关政策，出台鼓励办法奠定了基础。邵主席、刘市长还对外出施工企业提出了“三个第一”的要求，即：安全第一、质量第一、信誉第一，进一步强化了企业在安全、质量等方面的管理。

4、大力宣传了我市外出施工企业的业绩。通过调研，向青岛等5市宣传了我市外出施工企业及业绩，为这些企业更好的“走出去”开拓外埠市场创造了条件。老干部摄影协会也将发挥自身优势，在《日照日报》、《黄海晨刊》等媒体强力推介我市外出施工企业，大力宣传外出施工企业的业绩。现场拍摄的百余幅照片也是对我市外出施工业绩的最好见证。

四、外市外出施工的经验做法

青岛、威海、烟台、潍坊、临沂等5个城市经过多年摸索，在外出施工方面都积累了一些先进经验和做法，概括起来主要有以下几点：

1、组织机构健全，政策体系完善。通过与5市的主管部门座谈，了解到当地主管部门对外出施工工作非常重视，— 6 —

都成了专门的组织机构，加强对外出施工工作的引导，形成网络通畅、人员机构配套、运作富有成效的管理服务机构。临沂市住建委先后出台了《临沂市人民政府关于加强建筑劳务分包企业管理工作的意见》、《临沂市人民政府关于大力发展对外承包工程和劳务合作的意见》、《临沂市对外劳务合作业务管理办法》和《临沂市建设市场管理若干规定》等文件，支持劳务企业和外出施工企业发展。积极帮助建筑企业和劳务人员外出施工,在全国28个省、市、自治区以及新加坡、阿尔及利亚、日本、阿联酋等国家打响了沂蒙建筑牌。青岛市住建委和外经贸局出台了《关于推动建筑业企业开拓境外市场的实施意见》,对全市外出施工制定了具体的扶持政策和保障措施,鼓励一批有实力的建筑企业走出去,进军海外市场。威海、烟台、潍坊等市主管部门,对外出施工也非常重视,对优秀外出施工企业在资质管理、评优树先、招标投标等方面给予政策扶持,并及时跟踪服务, 对外出施工企业，在办理有关手续、协调当地行业主管部门方面给予全力支持，随时随地为企业解决难题,外出施工成绩显著。

2、政府扶持，骨干企业脱颖而出。青岛、威海、烟台、潍坊、临沂等5市在外出施工方面都经历了被动变主动、政府引导到企业自觉这样一个过程。政府积极培养骨干企业，带动其他企业大力实施“走出去”战略。企业在外出施工中经受住了市场的检验，积累了管理经验，锻炼了队伍，壮大

了实力，积累了后劲，尝到了实实在在的甜头，将开拓外埠市场变为自觉行动。一批骨干外出施工企业脱颖而出，将阵地延伸到国际市场，并取得了巨大成功。

3、施工方式多样化、专业化。我市外出施工多以土建为主，打人海战术，成本高，利润低。通过调研发现，青岛、威海、烟台、潍坊、临沂等5市的施工企业已发展到土建、安装、路桥、市政、水利、电力、钢结构、防腐、保温、装饰装修等多专业、多类别、高附加值的工程项目，专业水平高。

4、以开发带动外出，相互促进。通过调研发现，外市一部分实力雄厚的企业开始涉足投资领域，以开发带动外出施工。临沂冠鲁集团先后在内蒙的包头、呼和浩特、鄂尔多斯、重庆、宁夏、贵州等地投资当地公益项目，以投资臵换土地开发房地产，既增强了与当地主管部门的关系，又取得了很好的经济效益，实现了双赢，促进了企业外出施工。

五、加强外出施工的几点建议

“走出去”作为一项长期战略，已列入全市建筑业“十二五”规划，在今年的28项城建重点工程中，“外出施工工作”也列为重点工程之一。为进一步抓好外出施工工作，提出几点建议。

1、加强制度建设，完善政策体系。一是建立外出施工鼓励制度。一方面对外出施工企业，优先办理资质升级、资

质增项事宜，对有要求的外出劳务分包企业，帮助其办理安全生产许可证。另一方面对外出施工取得的业绩按本地工程同等对待，在招投标过程中给予相应加分，将外出施工情况作为企业评先树优的重要依据。二是建立外出施工企业推介制度。有计划、有目标地选择一些重点区域、重点市场，推介我市建筑业企业。三是建立驻外办事处制度。利用目前我市外出施工较成熟的几个市场，设立办事处。四是建立“引进来”制度。加强与省建管局6个驻外办事处的联系，不定期邀请外出施工先进企业来我市举办专题讲座、召开洽商会，帮助有条件的企业与中字号大型企业及先进地域优势企业等建立联系，借助他们技术、管理、品牌和资金优势，拓展外埠市场。五是建立外出施工调研制度。继续实行外出施工联系点制度，组织有关人员分期分批到外出施工骨干企业进行调研，赴外出施工开展较好的省市进行考察学习，与工程所在市地建筑业主管部门座谈交流，加强沟通联系。大力宣传外出施工企业的业绩，强化外出的意识，增强外出的信心，鼓舞外出的斗志，彰显外出的成果，形成外出的机制。

2、加强管理，确保工程质量和安全生产。要将工程质量、安全管理向外延伸，在抓好本市施工现场的同时，要加强对我市外出施工企业的项目管理。一是要定期不定期组织人员检查督导到我市建筑企业的外地项目，确保外出施工企业在外施工过程中的工程质量和安全，为我市在外施工赢得

良好的口碑。二是企业自身要加强对项目的管理力度，要本着“质量第一、安全第一、诚信第一”的原则，成立相应的组织机构，采取得力措施，加强职工质量安全意识教育，层层签订了安全责任书，对施工现场第一安全责任人实行“问责制”，对工程质量和安全生产做到有布臵、有落实、有检查，真正使外出施工的质量安全管理不留死角。同时，要大力强化法律意识，抓好法务工作，依法办事，依法维护企业的合法权益。

3、培植外出施工龙头企业，增强企业核心竞争力。目前我市缺少一批竞争力强、资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的大型总承包企业，在外出施工时，难以强强联合，形成集群优势，难以独立承揽科技含量高、利润丰厚的大型工程项目。建议按照“市场需求、政府引导、行业推动、企业自愿、各方协作、齐抓共促”的原则，鼓励我市具有较强竞争力和综合实力的大型企业，实行优势互补，联合科研、设计、施工等企业，形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进的“龙头”企业，提高产业集中度，增强行业竞争力。

4、打造劳务输出基地，加大人才培养力度。注重打造劳务品牌，提高劳务队伍组织化程度，建立劳务输出基地，转移农村剩余劳动力，提高农民收入。本着突出重点，分类培训，注重实效的原则，根据市场需求，重点培养一批懂经营、会管理、善于外出施工的经营管理人才，培养一批技术

熟练、吃苦耐劳的劳务作业人员，提高外出施工企业的核心竞争力。

5、转变增长方式，提高企业集约化水平。要逐步从注重产业规模、从业人数和企业个数等数量扩张转变为追求质量效益、产业素质和市场竞争力的提升，努力提高外出施工的档次和质量。一是企业要学习和借鉴先进地市外出施工企业的管理模式和经验，加强技术创新、管理创新和业务创新，着力打造企业品牌，增强企业的核心竞争力。二是打破单一的经营模式，形成多元化的经营发展格局，不断提升企业的实力和水平。三是要采用先进的管理手段对项目的工期、质量、成本、利润、风险进行有效管理，实现企业的效益最大化。四是建立科技创新激励机制，鼓励企业加大科技投入，研发自己的专有工艺、专有工法和关键技术，加快科技成果推广转化，增强企业核心竞争力，提高企业集约化水平。

谈建设施工合同管理 篇5

1 加强合同管理的意义

1.1 加强合同管理是市场经济的要求

随着市场经济机制的不断完善, 要求政府相关管理部门转变职能, 更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场;承包商作为建筑市场的主体, 必须按照市场规律要求, 健全和完善内部各项管理制度, 其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。随着建筑市场机制逐渐完善, 施工合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。

1.2 规范建设各方行为的需要

目前, 从建筑市场经济活动及交易行为看, 不正当竞争行为时有发生, 承发包双方合同自律行为较差, 加之市场机制难以发挥应有的功能。因此, 政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理, 促进建筑市场的健康发展。

1.3 建筑业迎接国际性竞争的需要

我国加入WTO后, 建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场, 如果业主不以平等市场主体进行交易, 仍然盲目压价、压工期和要求垫资, 就会引起贸易纠纷。另外, 由于不能及时适应国际市场规则, 将造成建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。因此, 承发包双方应尽快树立国际化意识, 遵循市场规则和国际惯例, 建立行之有效的合同管理制度。

2 合同在建设项目管理中的地位和作用

2.1 合同是项目管理的核心

任何建设项目的实施, 都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等条款的制订和履行, 合同方在合同约束下调控建设项目的运行状态。规范项目管理机构的内部职能, 围绕合同条款开展项目管理工作。因此, 无论是对承包商的管理, 还是对业主的管理, 合同始终是建设项目管理的核心。

2.2 施工合同是承发包双方履行义务享有权利的法律基础

为保证建设项目的实施, 通过明确承发包方的职责、权利和义务, 合理分摊承发包方的责任风险, 合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则, 是双方履行义务、享有权利的法律基础。

2.3 合同是处理项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据

建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多等特点。在合同履行过程中, 业主与各参建方之间不可避免地产生争执和纠纷。而协调处理这些争执和纠纷的主要依据, 应是承发包双方在合同中事先做出的约定和承诺。作为合同的一种特定类型, 建设工程合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性。所以, 合同是处理项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。

3 建设施工合同管理中存在的主要问题

1) 法律意识淡薄, 其主要表现:

(1) 少数合同有失公正。存在双方权利、义务不对等现象, 不利于合同的公平、公正履行, 成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。 (2) 合同文本不规范。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理, 制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少数建设项目在签订合同时为了回避业主义务, 采用一些自制的、不规范的文本进行签约。避重就轻, 转嫁工程风险。 (3) “阴阳合同”充斥市场。有些业主以各种理由, 除按招标文件签订“阳合同”, 供建设行政主管部分审查备案外, 私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的 “阴合同”, 为合同履行埋下了隐患。 (4) 合同履约程度低, 违约现象严重。有些合同的签约双方都不认真履行。违约现象时有发生, 严重影响建设市场。 (5) 合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利。不平等合同条件等问题, 给索赔工作造成了许多干扰因素, 导致合同索赔难以进行。 (6) 违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在, 严重破坏了建筑市场的秩序。 (7) 违法签订转包、分包合同情况普遍存在。对工程进度、质量造成严重影响。

2) 不重视合同管理体系和制度建设。

一些项目不重视合同管理体系的建立。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 合同管理程序不明确, 缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监控。

3) 专业人才缺乏是影响合同管理效果的重要因素。

建设合同涉及内容多, 专业面广, 合同管理人员需要有一定的专业技术、法律和造价管理知识。很多项目管理机构中, 没有专业技术人员管理合同。

4) 合同管理手段落后。

一些项目合同管理仍处于分散管理状态, 合同管理粗放。合同管理应用软件的开发和使用相对滞后, 建设项目合同管理的信息化程度偏低。

4 加强和完善建筑工程施工合同管理

4.1 加强对承包商的资质管理

通过严把建筑承包商资质管理关, 从总量上控制建筑施工队伍的规模, 解决目前建筑市场上供求失衡问题, 从根本上杜绝压级压价。同时, 各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理, 确保建筑市场的规范、健康发展。

4.2 加强工程招投标管理

建立与工程量清单相配套的工程管理、合同管理制度。国家已经出台了招投标法, 并全力推行工程量清单报价体制。建议在招标形式上应该重视原则, 突出效果。同时, 在工程量清单计价法推广实施后, 没有新的计价办法配合相应的合同管理模式, 使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法。

4.3 借鉴国际经验

推行适用于市场经济的合同示范文本。随着我国加入WTO, 在工程管理的许多方面要与国际惯例接轨。因此, 在合同管理方面, 要不断借鉴国际先进经验, 以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。

4.4 推行合同管理人员持证上岗制度

加强合同管理队伍建设, 加强合同管理人才的培养, 实行合同管理人员持证上岗制度, 亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。

4.5 加大合同管理力度保证合同全面履约

为保证施工合同全面履行, 建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上, 加大合同履约管理力度。进一步维护承包商的合法利益。

4.6 加强合同法律意识减少合同纠纷产生

承包商由于缺乏法律和合同意识, 在签订合同时, 对其中合同条款未做认真约定, 即草率签订, 直接导致了合同纠纷的产生。因此, 在签订合同过程中, 承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查, 减少签订合同时产生纠纷的因素, 把合同纠纷控制在最低范围内, 以保证合同的全面履行。

4.7 加强合同管理体系和制度建设

项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度, 严格按照规定程序进行操作, 以提高合同管理水平。

4.8 加强施工合同索赔管理是培育和发展建设市场的重要内容

我国工程承包方在合同履行中对工程索赔认识不足, 缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此, 提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据, 索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素, 分析合同变更和索赔的可能性, 采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中, 要随时结合施工现场实际情况, 结合法律法规进行分析研究, 以合理履行合同, 这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范, 提高企业未来生存能力。

4.9 加强合同及资料文件归档管理为合同顺利履行创造条件

合同文本及相关资料同属重要法律文件, 发生之后应及时建帐并妥善保存。由于建设项目周期长, 涉及专业多, 面临情况复杂。在经过一个长时间的建设过程之后, 很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此, 做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题, 应专人负责, 负责到底。另外, 要加快合同管理信息化步伐, 及时应用先进管理手段, 改善合同管理条件, 不断提高管理水平。

摘要：合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同的约定义务, 确保建设项目实施的重要手段。就建设施工合同管理的意义、作用、存在的问题以及如何完善合同管理作出简明扼要的分析。

关键词：发包方,承包方,施工合同

参考文献

[1]黄景瑗.工程施工招投标[M].人民交通出版社.

防水施工劳务合同 篇6

委托方：（简称甲方）

受托方：（简称乙方）

甲方将项目防水工程交给乙方负责施工，为了在具体施工过程中双方密切配合，在保证双方平等特制定如下写作合同，以便日后共同遵守。

一、工程质量和工期要求：

1、甲方委托乙方施工事先应根据具体工程情况，向乙方进行质量和技术交底。乙方应按照甲方或建设方交底的要求，按照有关防水施工方案以及国家有关防水规范进行施工，做到保质保量按期完成，必要时需加班加点。

2、如果乙方施工严重失误造成误工、停工、返工情况，一切经济损失由乙方负责，并赔偿甲方材料及辅料损失，非乙方原因造成的损失甲方负责，乙方应协作处理。

3、因质检造成不合格的一次罚款2000元，甲方有权对乙方进行全面检查，发现问题应及时采取措施进行补救，对发现问题乙方没有组织人员及时补救或补救后仍有问题的处300元以上500元以下罚款，并赔偿因质量问题造成的一切经济损失。

4、因乙方施工在保修期内出现渗漏，乙方应积极配合处理，处理所用材料及人工乙方自行负责。

5、乙方在施工期间不能喝酒、打牌，甲方在施工期间若发现乙方喝酒、打牌每发现一例处300元罚款。

6、乙方如达不到进度和质量要求，失信者或中途退场，后果由乙方自负，甲方有权终止合同，有权将乙方清出场地并拒绝支付所有人工费用。

二、安全责任和文明施工

1、乙方进场不准闹事，不准酒后施工，自觉遵守施工现场的各项规定，保证安全生产和文明施工

2、乙方施工人员进场必须佩戴安全帽，穿软底平跟鞋，高空施工必须系安全带，严格按照安全操作规程施工，每违反一次罚款50元。

3、乙方施工人员不听从安排，如有安全罚款由乙方自负，其罚款金额从乙方工资中扣除。

4、由于乙方施工人员不按安全操作规程施工而发生的乙方人员或他方人员伤亡事故，其责任由乙方承担，所需一切费用由乙方承担。事故发生后，甲方应协助处理相关事宜，但不承担任何费用。

5、费乙方原因造成乙方人员伤亡，应按照施工现场方或事故处理管理方的处理决定办理。

三、承包人工费及付款方式

1、承包方式为单包人工费（包工、包质量、包进度），外墙卷材防水人工费单层元/㎡。附加层按元/㎡计算。屋面防水人工费元/㎡。地下室底板人工费元/㎡。卫生间防水为元/㎡。主材和辅材由甲方负责提供，乙方只负责施工。（结算方式：以实际施工面积决算）

2、乙方应严格按照甲方所需要的材料用量施工，如因乙方不负责造成材料浪费，乱堆乱放，甲方按浪费材料总价值的两倍对乙方处以罚款，该罚款从乙方人工工资中扣除。（SBS搭接损耗13％以内，液化气0.9元/㎡）。

3、材料进场时由甲方人员负责提供材料堆放场地，乙方人员负责卸材料。

4、付款方式：乙方进场施工人员，三天后按工程进度预支工人生活费及管理费。施工完成后经检查合格，关水（48小时）无渗漏、无侵湿等质量问题待下一道工序开始施工，防水层即合格过关，若有问题下一道工序不能施工，要求乙方整改修补。关水合格后，在7天之内支付85％合格部位防水施工费用。以上各项施工面积按现场双方收方签字计算，甲方给付乙方85％人工费后，剩余部分在年终内付清，若验收不合格的应在扣除乙方所造成的经济损失后，甲方再将剩余人工费支付给乙方（按85％支付），甲方若不按时支付款项，乙方有权对其他未施工板块停工或采取其他措施，所造成的一切经济损失由甲方负责。

5、此款项全部现金支付，乙方只需出具收条即可，此价格是人工费，不包括个人所得税及其他国家规定应缴纳的款项。双方款项必须办理签字手续。

6、若因建设方因素造成停工、停建由甲方负责，不影响支付工人的人工费，在年月日前完成的工程量，甲方按实际施工面积计算，乙方给甲方造成的经济损失扣除并保留5％保修金（两年后支付）后支付给乙方所有施工费用。

四、其他

1、事宜或特殊情况，甲、乙双方再做协商，必须书面说明。

2、合同纠纷双方协商解决，也可申请仲裁机构或法院裁定。

3、本合同一式两份，双方各执一份。甲方签字盖章和乙方签字盖手印后生效，合同约定条款完成双方结清账款后合同失效。

甲方：（签字、盖章）乙方：（签字、盖手印）

地址：地址：

建筑工人施工劳务合同 篇7

甲方（项目部）：石河子市立信建筑劳务有限公司项目部郭想胜 乙方（施工人员）：______________________________________ 按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本施工事项协商一致，订立本合同。

第一条 工程名称：石总场西部牧业员工宿舍场地地坪

第二条 工程地点：石总场大连路路口______________

第三条 承包方式：单项清包______________________

第四条 开工日期：______________________________竣工日期：______________________________

第五条 工作内容：甲方合同内所有砌体（混凝土、平场地、垫石子、洒水、打夯）清工单价为_________元/㎡。施工中一切用具均有乙方自理，甲方负责混凝土拉到现场，其他一切工序由乙方负责，并做好落手清。注：以上内容都按图纸工作量计算。施工中严格按照施工安全、质量规范，若乙方没有按照甲方要求和施工规范而造成的材料浪费，甲方有权开罚款单（在工程款中扣除）。

第六条 工程款结算：乙方进场后，每月甲方付给乙方完成合格工作量80%。余款在工程验收合格后一次性付清。

一、质量管理

甲方提供乙方质量要求和技术交底，乙方必须按照施工规范和要求，精心施工，确保工程质量。绝对服从项目部质量管理人员的正确领导。在日常质检和分项工程验收时，必须达到所定标准（具体见技术交底）。

二、甲方职责和权利

2.1 认真遵守双方签订的《劳务承包合同》，对乙方工作进行指导、管理、检查和监督、审核乙方施工方案，全面配合乙方做好各项工作。

2.2 甲方负责向乙方提供技术交底，周、月进度计划，乙方必须认真执行监理和甲方的指令，但对不合理因素，可提出建议；经甲方同意后方可执行，乙方不得私自蛮干、2.3 甲方及时组织、参加对乙方已完成的工程质量进行跟踪检查、验收。

2.4 甲方对有特殊贡献的给与一定奖励，对工作中个人给甲方造成一定损失的给与一定的经济处罚。

三、乙方职责和权利

3.1 认真遵守双方签订的《劳务承包合同》及承诺。

3.2 严格执行公司和工地的各项管理制度和规定，服从甲方的管理，自觉维护公司的利益和形象。

3.3 严禁未经甲方及设计和监理书面同意擅自变更施工图纸内容，如有发生造成的所有损失均有乙方负责。

3.4 如乙方严重违反《劳务承包合同》，工程工期、工程质量不能保证，现场管理混乱，甲方和公司利益受到损失，信誉受到损害时，甲方有权解除合同，除赔偿部分损失外，还要追究乙方责任，清除出场。清除出场按总工资的70%结算工资款。

3.5 必须认真遵守甲方的各项规章制度。派专人现场全权负责协调管理。

四、安全文明施工

双方必须认真遵守国家和上级劳动保护安全生产主管部门所颁发的有关安全生产、消防工作、文明施工等方针政策，严格执行有关劳动保护法规、条例。

乙方必须遵守施工单位的规章制度，听从甲方的管理和指挥；严禁在工地打架、斗殴、偷盗，若发生交司法机关处理。如有违反公司规章制度的按公司规定予以重罚。

乙方的所有作业人员，正确的使用“三宝”，严格按操作规程施工。若作业人员违反操作规程和公司的管理规定，如发生的安全事故的，甲方概不负责一切责任。正常工伤按国家《工伤管理条例》处理。

五、未尽事宜双方协商解决，本合同一式两份，双方签字生效，甲乙双方各执一份。

甲方（项目部代表）签字：_________ 乙方（施工人员）签字：_________

施工合同经济案例分析 篇8

案件一:1996年4月28日, 某建筑工程公司与某建材有限公司签订了一项建造办公楼、传达室的建筑工程承包合同。合同规定工程期限从1996年4月28日开工至1996年7月28日竣工验收;工程质量确保合格, 力争优良;工程价款支付方式按补充协议办理。补充协议规定:传达室工程竣工验收合格后一次性结算工程款;办公楼主体完成一层时预付工程款30%, 屋面工程完万里, 预付工程款30%, 竣工验收结算后, 留尾款40%在半年内付清。该工程于当年5月开工, 同年10月底竣工, 所耗资金全部向银行贷款, 但建材有限公司却未按补充协议规定支付工程款。1996年12月1日, 建材有限公司在建筑工程公司的一再要求下, 派出公司管理人员与建筑工程公司进行工程结算, 并立下工程结账单。次年, 该建筑工程公司向建材有限公司提出工程变更补充决算报告, 经建材有限公司管理人员确认, 工程变更增加费用5896元, 合计应付工程款为88.9万元。之后, 建筑工程公司多次向建材公司催讨, 但后者仍未付款。建造完工的办公楼、传达室一直由建筑工程公司使用。建筑公司在催讨无果的情况下, 向市中级人民法院提起诉讼。原告要求法院判令被告支付工程款及逾期支付的违约金, 并要求对原告建造的价值88.9万元和办公楼、传达室及水泥路面享有留置权, 在拍卖后优先支付原告的工程款。

市中级人民法院开庭审理后认为, 原、被告双方自愿签订的建筑安装承包合同及补充协议内容不违反国家法律政策, 属于有效合同。原告按合同规定履行义务, 但被告未按规定支付工程款, 属违约行为。现原告要求支付工程款及逾期支付工程款的违约金, 合法合理, 法院予以采纳。市中级人民法院于1998年6月24日作出一审判决, 判令被告建材有限公司支付原告建筑工程公司工程款88.9万元, 支付逾期付款总金额每日万分之五的违约金。对原告其他的诉讼请求予以驳回。法院判决生效后, 建材有限公司仍未在规定期限内偿还工程款及违约金。当年8月13日, 原告向法院申请执行, 法院对建材有限公司进行财产执行。在执行过程中查清建材有限公司早已负债累累, 根本无力偿还债务。被执行人建材有限公司已于1998年11月2日被市工商行政管理局吊销营业执照, 其法人代表人下落不明。该公司的两幢厂房及约400平方米的招待所、餐厅, 已被省高级法院判给某土木建筑工程公司所有。其他办公楼、简易仓库、土地使用权、传达室等财产, 由市中院执行裁定移交给权利人市农村信用社所有。建材公司已根本无财产可执行。

案件二:2000年5月某建筑公司与文化开发有限公司签订了承建金龙湾公园项目工程合同, 工程竣工后, 经双方审定工程款为282万余元, 但发包方仅支付了88万元。2002年4月, 双方达成还款抵押担保协议, 但发包方仍未按协议付款, 承包方只能诉至法院。1998年12月, 市中级法院主持调解, 被告同意于2003年2月之前偿还工程款及违约金总计227万余元。然而, 经法院多次执行, 发包方迄今才支了35万元。

案件三:2001年10月30日, 某建筑公司与某制药总厂签订了一份工程承包合同, 制药总厂将坐落于厂区内的营业用房工程发包给该建筑公司承建。工程为18间营业用房, 合同对工程期限、施工质量、付款方式等作出了详尽约定。

合同签订后, 建筑公司按约定2002年2月前完成了工程, 但制药总厂却擅自违约, 不按合同及时付款。为此, 双方于2002年11月9日又签订了一份协议。该协议称, 制药总厂迄今为止支付工程款23%, 尚欠77%, 应在2003年5月底前付清。若逾期不付, 建筑公司有权将所承建的房屋拍卖, 工程款在拍卖款中优先受偿。制药总厂在工程款未付清前, 房屋不交付使用, 房间钥匙由建筑公司保管。

该协议签订后, 制药总厂仅在2003年1月26日支付了工程款的5%, 所剩逾期仍未付。2003年7月14日该建筑公司将制药总厂告上法院。原告在诉状中要求法院立即支付所欠工程款, 原告对其承建的营业房享有优偿权, 并要求被告承担本案全部诉讼费用。

县法院于7月28日进行调解, 调解中, 被告辩称, 原告所诉为事实, 但因企业资金困难, 导致工程款至今未付;被告同意原告的诉讼要求, 但营业用房早已抵押给另一家企业, 抵押款75万元也已用尽。

最后, 双方达成协议, 由被告制药总厂在7月31日前支付建筑公司工程款。如逾期不能履行, 以被告某店面房折价或拍卖的价款后优先受偿。案件受理费、诉讼费等均由被告负担。

8月初, 制药总厂因资不抵债而宣告破产, 并已进入破产程序。县法院负责人说, 建筑公司的这笔债权, 由于有《合同法》中有关优先受偿权的保障, 因而可以持调解书向破产清算小组申报债权, 并优先受偿。

案件四:2000年9月24日, 某房地产公司与某建筑工程公司四分公司签订施工合同, 房地产公司将其开发的公寓1号楼工程由四分公司承建。后四分公司按约进场施工, 完成了该工程基础部分和主体第一二层。由于某房地产公司方面的原因, 2001年9月28日双方达成决算协议:双方所签订的施工合同作废, 四分公司已建部分工程量及材料费、人工费、保证金等款项在工程验收合格后一个月内付清 (不计利息) 。由于某房地产公司拒不按约支付工程款, 四分公司于2003年5月起诉至法院。一审法院认为, 双方签订的工程款决算协议, 符合法律规定, 应当有效。现该工程已实际验收合格, 某房地产公司按决算协议及书面承诺的验收时间付清工程款, 应当承担民事责任。对四分公司要求支付工程款的主张予以支付。被告方某房地产公司不服判决, 上诉至当地中级人民法院。二审法院认为, 上诉人所称工程未经验收, 无充分证据, 不予采纳, 其上诉理由不能成立。判决驳回上诉, 维持原判。

案件五:某市第三建筑公司承建上海某大酒店工程时, 因建设单位外方合作伙伴资金没有到位而中止, 建设方拖欠工程款和损失费达600多万元, 在长达半年催讨无着的情况下, 施工企业拿起法律武器, 向法院起诉, 经一年诉讼, 两审判决后胜诉, 600余万元工程款和经济损失赔偿费, 已全部汇入承包商账户。

2 思考与对策

目前, 施工合同经济案件大幅度增加, 在拖欠工程款严重威胁到施工企业生存的情况下, 把希望寄托在建设单位发“善心”归还拖欠款, 是无所作为、愚蠢的行为, 在市场经济和法制日益完善的情况下是不可取的。只有拿起法律武器, 向法院提起索赔诉讼请求, 最后取得法律公正的解决, 维护自己的利益, 才是明智之举。但是如何能在法庭上胜诉, 还取决于施工企业财务、技术、经营人员素质和合同条款完善程度, 这是值得思考的问题。

2.1 案例一与案例二, 建筑公司虽然胜诉, 但是工程款已无法追回, 造成这种情况是由于施工企业在签订合同之前, 未做好前期工程, 对建设方的社会信誉与经济实力缺乏了解, 为承包工程埋下极大的隐患, 最后造成恶果。该案例带有普遍性。

2.2 案例四与案例五之所以能胜诉是由于施工企业在合同管理上比较严密, 合同是打官司的重要法律凭证。案例五中, 施工企业所以取得胜诉, 是由于合同签订时条款比较合乎合同管理的要求资料齐全。施工企业在签订合同时, 首先, 合同的条款要严密、完备, 符合法律、法规, 这样才能立于不败之地。新“合同法”规定不能采用工程留置权。因此, 施工企业在签订合同时为防止工程款拖欠, 应设定具有偿还能力的“保证人”或设定有效的“抵押”手段等。其次, 签订合同条款时把今后可能出现的问题事先加以设防。首先, 认真考察对方, 了解对方的情况;另一方面设想今后可能出现的问题和纠纷, 尽量在合同中加以设定, 使合同尽量完备和严密。一旦发生纠纷引起诉讼, 设定协议管辖条款, 由原告方的法院受理, 为今后胜诉打下基础。

2.3 施工企业应充分利用法律赋予施工企业“优先受偿权”的权利, 为自己解困。为了解决建设单位拖欠工程款的问题, 使工程承包人的回报得到应有的保障。1999年10月1日起实施《合同法》对此作出了较明确的规定。发包人不按约定支付价款, 经承包人催告后在合理期限内仍不支付的, 承包人可以与发包人协议将该工程折价, 也可以向人民法院申请将该工程依法拍卖。建设工程价款就该工程折价或者折卖的价款优先受偿, 承包人按照该条款规定行使优先受偿权。

2.4 当建设方遇到资金紧张或企业运转不正常时, 常将资金危机转嫁给施工企业, 工程质量存在缺陷或工期拖延, 是其拒付工程款的主要借口, 因此在法庭上辩论焦点是隐蔽检查验收和竣工验收上的分歧。案件四的焦点是工程是否已经验收, 双方约定的工程款给付条件是否已经俱备。一方面, 现行法律规定工程竣工验收由发包人组织进行。《合同法》第279条和《建设工程质量管理条例》第16条对此作出了专门规定。具体到本案中, 公寓1号楼工程竣工后依法已由发包人某房地产公司通过验收, 法定代表人在决算协议上的签字已证实。根据我国法律规定, 建设工程验收合格的, 方可交付使用;未经验收的, 不得交付使用。在二审过程中, 四分公司还举证证实, 公寓1号楼工程已交付使用。由此可见, 该工程已竣工且确实已经验收。从此案例中, 施工企业可得到如下启示, 在施工中和竣工验收时, 均应及时办理质量验收手续, 加强施工技术管理, 在合同管理中, 坚持建设方和监理方及时签字签证制度, 保证合同手续合法性, 为以后解决合同纠纷和法庭上辩论提供充足证据, 确保胜诉。

一旦企业发生合同纠纷财务人员必须与技术、经营人员合作, 与企业法律顾问商讨具体对策, 收集有关证明材料, 在法庭辩论中争取主动, 争得胜诉结果。

摘要：在市场经济条件下, 不可避免地会发生各种合同纠纷, 严重困扰着施工企业生存与发展, 根据自身施工实践和报刊有关的报导材料综合评析施工合同经济条件中有关问题, 供财务、经营人员参考。