关于落实会议精神(精选11篇)
发电单位 国家森林防火指挥部 国家林业局 签发盖章 贾治邦 ______________________________________________________ 等级 特急明电国森防发明电〔2009〕37号 中机发号 ______________________________________________________
国家森林防火指挥部 国家林业局
关于认真贯彻落实全国电视电话会议精神
进一步加强清明节期间森林防火工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市森林防火指挥部、林业厅(局),新疆生产建设兵团林业局,东北航空护林中心,西南航空护林总站:
3月30日,国务院召开了全国造林绿化和森林防火工作电视电话会议,回良玉副总理充分肯定了2008年全国森林防火工作取得的成绩,同意国家森林防火指挥部2009年工作安排部署,并就做好当前及清明节期间的森林防火工作提出了明确要求。为全面贯彻落实国务院电视电话会议和中央领导同志重要指示精神,进一步加强清明节期间森林防火工作,严密防范重大森林火灾的发生,确保森林资源和人民群众生命财产安全,现就有关事项通知共4页
如下:
一、提高思想认识,加强组织领导
当前正值春耕生产季节,农事用火频繁。清明节前后入山作业、旅游踏青和上坟祭祖活动大幅度增加,林区人员活动分散,群众科学用火意识淡薄,野外火源管理十分困难。各地要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识加强清明节期间森林防火工作的特殊重要性,克服麻痹侥幸心理,进一步增强紧迫感和责任感。要严格落实政府责任,部门责任,地块责任,监护责任和法律责任。要切实加强组织领导,全面落实各项防扑火措施,做到责任到位,保障到位,人员到位,措施到位,确保清明节期间森林防火工作不出现大的问题。
二、强化宣传教育,倡导文明祭祀
各地要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区景点的宣传栏、警示牌、标语、门票等媒介,因地制宜开展各种宣传活动,大力宣传《森林防火条例》等规章制度,努力普及防扑火知识,营造浓厚的森林防火氛围。各地要全面落实民政部、国家林业局等八部(局)联合下发的《关于做好文明祭扫平安清明相关工作的通知》(民发„2009‟29号)精神,要“变堵为疏、疏堵结合”,积极倡导文明祭祀,教育群众移风易俗、破除迷信,用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭奠。要加大森林火灾典型案例的宣传力度,切实提高广大群众的森林防火意识。
三、加强火源管理,开展隐患排查
各地要及时发布高森林火险警报,国家森林防火指挥部发出橙色和红色预警地区的森林防火部门一律停止节日休假,全力做好各项火灾防控工作。在高森林火险时段,各地应及时发布命令,严禁一切野外用火,对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。清明节期间,严格禁止在林内烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮;对林区重点地段和入山路口,要派专人死看死守,严禁将火种带入山林;对违反规定擅自用火的要坚决制止和依法查处;对火灾肇事者要依法惩治。清明节前,各地要组织开展一次全面的森林防火安全检查。重点检查原始林区、旅游景点等重点部位各项预防措施的落实情况,专业森林消防队伍演练、扑火机具装备配备等扑救准备工作的落实情况,公墓、殡仪馆等群众集中祭祀场所的火灾安全防范措施的落实情况。隐患排查工作要纵向到底、横向到边,不留死角、不留盲区。对存在森林火灾隐患的单位,要及时下达整改通知书,责令限期整改,消除隐患。
四、做好扑火准备,减少火灾损失
清明节期间,各地要时刻处于临战状态,做好突发火情应急处置的各项准备工作。武警森林部队和各类专业森林消防队伍要靠前驻防、集中待命;各航站要做好空中消防作业准备并加强飞机巡护密度;东北航空护林中心、西南航空护林总站等相关部门要加强应急通信系统演练,确保火场通信畅通。一旦发生森林火灾,各地要迅速启动应急预案,政府主要领导要在第一时间赶赴火场,坚持重兵投入,集中优势兵力打歼灭战,将森林火灾损失
降到最低程度。各级森林防火指挥部要严格执行24小时值班和主要领导带班制度,严格执行森林火灾归口管理和报告制度,确保信息畅通和火情及时处置。对迟报、瞒报火情的,要给予通报批评。对贻误扑火战机、酿成重大损失的,要依法依纪追究有关人员责任。
有关贯彻落实国务院电视电话会议精神和加强当前森林防火工作采取的措施情况,请及时上报国家森林防火指挥部办公室。
特此通知。
福建省贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》电视电话会议精神2014年10月28日下午, 国务院农民工工作领导小组召开贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》电视电话会议。会议结束后, 福建省紧接着召开了贯彻落实国务院会议的全省视频会, 全面落实国务院会议精神, 推动全省各级各部门进一步完善和落实为农民工服务工作的政策措施, 做好各项农民工工作。省农民工工作领导小组组长、省政府徐钢副省长出席会议并讲话, 省农民工工作领导小组副组长、成员及办公室成员 (联络员) 在省政府主会场参加会议, 各设区市、平潭综合实验区分管农民工工作的副市长 (副主任) 、农民工工作议事协调机构负责人、成员、办公室成员 (联络员) 在各设区市分会场参加会议。徐钢副省长在会上强调了三点意见:一是各地要重视农民工工作, 农民工是我省重要的资源, 是重要的人口、人气和人力资源, 是城市宝贵的财富;二是要做好农民工工作, 按照国务院要求, 组织开展好全省稳定和扩大农民工就业创业、技能提升培训、维护农民工劳动保障权益、推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户、促进农民工社会融合等工作;三是要注意做好年内相关工作, 深入研究政策, 贯彻, 务院意见的具体配套政策.同时保证完成今年相关卫作任务, 注意防范恶意拖欠农民工工资行‘文/图
一、准确领会七个“关于”的基本内涵,坚定媒体工作者引领舆论的共同思想基础
关于中心工作和意识形态工作、远大理想和现实目标、党性和人民性、正面宣传和舆论斗争、总结经验和改革创新、中国特色和国际比较、全党动手和部门负责的论述,习近平总书记讲得非常清晰,他指出,经济建设是党的中心工作、意识形态工作是党的一项极端重要的工作,强调要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗共同的思想基础,指出党性和人民性是一致的、统一的,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,要在大胆推进文化体制改革的同时,把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系,决不能在国际比较中丢失了自己甚至否定了自己,树立大宣传的工作理念。这些内容,有许多是党中央一以贯之坚持的原则,习总书记结合新的历史时期的新情况,进一步旗帜鲜明地提了出来,有着深远的历史意义。王君书记要求,在集中精力抓好经济建设的同时,毫不放松地抓好意识形态工作,要把实现“两个巩固”、坚定信仰信念作为全部工作的立足点、聚焦点、着力点,让宣传思想工作更好地把体现党的主张和反映人民心声统一起来,增强阵地意识,创新举措,调动各方面力量,切实做好全面开放条件下的宣传思想工作。这七个“关于”的论述,是对当前社会各种思想的辩证统一,是全党全国人民共同奋斗的思想基础,对意识形态工作做出了历史性的强调,同时也对我们新闻宣传工作者提出了更高的目标和要求。
二、深刻领会关于开创全区宣传思想工作新局面的要求,明确当前和今后一个时期新闻宣传工作的重点任务
内蒙古的繁荣富强,离不开积极向上的思想动力;全区的转型升级,需要凝聚两千多万人的奋进力量。这其中,新闻宣传工作的作用如何发挥,很重要的是看能否把握大局要求,坚持巩固壮大主流思想舆论,营造良好氛围,激发团结奋进的强大力量。王君书记指出要深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,广泛报道各地各部门贯彻落实“8337”发展思路取得的实际成效,乌兰部长要求巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论,汇集起贯彻落实“8337”发展思路、建设繁荣富强和谐美好内蒙古的精神力量。要求很明确,内容也很具体,怎么落实?鄂尔多斯日报社围绕“中国梦”和“8337”发展思路,加强多媒体联动,先后集中派出两组采访报道组分赴各旗区采访,刊发了一批来自基层的头条稿件。在此基础上,将已在所属各媒体上开设的“贯彻三中全会精神 落实‘8337’发展思路 记者走基层”“学习贯彻党的十八届三中全会精神·百姓心声”等栏目进一步深化,组织刊发系列理论文章和学习体会文章,组织撰写“贯彻全会精神 全面深化改革”的系列评论,抓好年终盘点,大力营造鄂尔多斯地区学习贯彻会议精神的浓厚氛围。特别是今年记者节,报社改变了以往开大会、奖先进的传统做法,而是组织骨干力量,深入农村牧区和工业园区基层采访,撰写和刊发了《返乡农牧民:如今种田养畜也能过上好日子》《圆安居梦 种高效田》等一批重点稿件,受到读者的好评。
三、深刻领会关于牢牢掌握网络舆论工作主动权的要求,推广提高新媒体运用管理水平
互联网等新媒体的迅速发展,特别是微博、微信和移动客户端等具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体的广泛应用,事实上导致互联网已经成为最活跃、最复杂、最值得关注的意识形态工作领域。从总体上看,当前网络意识形态的主流是积极健康的,但对意识形态工作的挑战不容忽视,传统媒体在互联网建设、运用和管理方面还相对滞后,网上舆论引导的能力还不强。习近平总书记强调,准确把握网络意识形态时代的新趋势,目前互联网已经成为舆论斗争的主战场。王君书记要求我们努力提高驾驭新型媒体的能力,让更多的主流舆论和正面信息占领网络阵地,推动传统主流媒体向互联网、手机等新兴传播领域延伸。乌兰部长提出要支持发展新型媒体,整合资源做好手机报、网络视频等新媒体。深刻领会这些新论述和要求,我们就能站在科技发展的最前沿,以时代的眼光、创新的思维来认识和推进网上舆论工作,唱响网上主旋律,形成网上正面舆论的清朗氛围。
鄂尔多斯日报社本着全媒体机构的发展战略,以蒙、汉、晚三报为母媒体,筹建了鄂尔多斯新闻网、鄂尔多斯蒙古语新闻网,形成了“三报两网”的媒体格局,5个媒体都在主要平台上开设了官方微博、微信,近期自筹资金又开发了“掌上鄂尔多斯”手机客户端,报纸上刊登二维码,微博、微信上链接网站新闻,初步实现了报、网的良性互动,多媒体联动的框架基本形成,可以说,鄂尔多斯日报社在新媒体各领域都有立足,媒体影响力、传播力建设借助新媒体跃上了新台阶。当然,“大数据”“微传播”的新时代给我们传统媒体提出了新的课题,我们还做得不够好,懂网络、懂微传播、懂新媒体的人才力量仍然不足,影响力还较弱,如何做得好、做得强,仍然是今后一个时期的重要任务。
四、准确领会关于构建覆盖广泛的公共文化服务体系的要求,服务群众精神文化生活
党报从产品的角度讲是公共文化产品,其市场面向哪里,服务就到哪里。王君书记指出,以基层特别是农村牧区为重点,大力推进公共文化设施建设,优化公共文化实施布局,组织实施重点文化惠民工程,加快构建覆盖广泛的公共文化服务体系。落实这一要求,对于报社来说,首先是要提高报纸产品质量、夯实传播渠道。鄂尔多斯日报社在提高报纸可读性的同时,积极创新传播主渠道,成立了发行公司,增强党报传播覆盖面,发行量逐年增加。特别是近期,我们积极向鄂尔多斯市委、政府汇报,鄂尔多斯市委、政府高度重视党报的发行工作,已决定以公共财政服务公共文化的形式由鄂尔多斯市级财政集中购买《鄂尔多斯日报》,免费配发全市各党政机关、事业单位、农村牧区基层组织和文化户,必将有效提高党报的覆盖面和影响力,践行文化惠民,提高群众的精神文化生活水平。
五、深刻领会关于把握好意识形态属性和产业属性关系的论述,实现新闻事业和文化产业共赢发展
促进文化繁荣发展是意识形态工作的重要内容,而党报又有着承担传播先进文化的重要职责,因此报业体制改革也被纳入了文化体制改革的范畴。怎么改,怎么激发活力?王君书记强调,文化体制改革政治性政策性强、敏感度复杂度高,一定要把握好意识形态属性和产业属性的关系,无论改什么、怎么改,导向不能改,阵地不能丢。导向不能改,就是要坚持党管媒体,坚持政治家办报、办新闻网站,阵地不能丢,就是要在体现时代性的同时,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权。鄂尔多斯日报社按照这一原则和要求,贯彻落实文化体制改革精神,已经剥离了广告、发行、印务等三大传统产业,注册成立了鄂尔多斯报业传媒广告有限公司、鄂尔多斯报业传媒发行有限公司、鄂尔多斯报业印务有限公司、鄂尔多斯报业九游旅行社4个国有独资公司,实现了事企分离,事业育产业,产业哺事业,双轮驱动,共赢发展,并将按照这一模式不断发展壮大,条件成熟时组建报业集团,让地方党报成为地方文化产业的龙头。
当前和今后一个时期,鄂尔多斯日报社作为地市级媒体,就是要认真学习领会各级领导的讲话精神,学在前,用在前,为即将召开的鄂尔多斯市宣传思想工作会议,为鄂尔多斯即将开展的党的群众路线教育实践活动做好准备,以奋发有为的精神状态开创鄂尔多斯日报社各项工作的新局面。
XXXXXXXX:
精神文明建设会议后。按照会议的安排部署,党委及时召开党委会研究部署贯彻落实会议精神。日召开各部门主要负责人会议并传达到每一名职工。XXX精神文明建设工作呈现良好的发展态势。
一、注重政治思想工作,不断增强理论武装
认真贯彻落实市局党委《关于进一步加强精神文明创建工作的实施意见》,以争创“三满意”活动,作为精神文明创建工作的根本宗旨,在发展中创新,在创新中发展。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,以保持公产党员先进性教育活动为主线,要把进一步加强精神文明建设和思想政治工作列入重要议事日程。坚持全面发展,坚持统筹兼顾。进一步增强精神文明创建工作。
二、强化素质教育,不断深化思想道德建设和作风建设 党委继续开展政治、思想、作风、纪律、文化、和业务素质为主线的职工队伍“六大素质”建设活动。结合公司发展需要,加强职业道德教育进一步提高员工职业道德素质。积极开展“XXXXXXXXXXX;活动的力度。将精神文明创建活动同巩固先进性教育活动成果有力结合起来,开展了XXXXXX”活动。在XX 内部争创“共产党员示范岗”活动以点带面,开展爱岗敬业活动。把精神文明建设与争创“XX”活动相结合,做为“优秀党支部”、“优秀共产党员”评选的重要依据,调动全体共产党员在进一步加强精神文明建设活动中争当标兵,发挥先锋模范作用。为实现总体工作目标提供了可靠的政治思想保证。
三、组织领导坚强有力,为今后创建活动扎实有效的开展夯实基础。
XX导班子明确提出:今后精神文明建设应摆在重要位置,各领导班子成员及各科室负责人对完成日常业务工作任务与文明建设负有同等责任。在统一认识的基础上,要把精神文明创建工作纳入的总体工作计划和考核目标,并把精神文明建设作为专项任务。同时,成立由XXXXXX担任组长,其他党组成员任成员精神文明建设领导小组。从组织上保证了精神文明建设工作得以长期、扎实、有效地开展。
四、要继续充分发挥群众团体作用,群众性创建活动继续深入开展。
群众性创建文明活动,突出在群众性要保持其连续性、坚持长年活动不断线。在实际工作中,继续注重发挥工、青、团、妇等各类组织的作用,继续组织引导团员青年以立足岗位、敬业爱岗、文明从业、优质服务为内容的 “青年文明号”的创建活动。深入开展组织创业报告、妇女爱心健康讲座、特困职工帮扶、“慈心一日捐”等各类活动。
五、找准结合点、增强针对性。不断丰富和发展精神文明创建活动
在今后精神文明创建工作中,始终把先进性的标准与广泛性的要求紧密结合,制定实事求是、切合实际、符合各个阶段、各个层次的精神文明创建目标和管理办法,增强精神文明创建工作的针对性和层次性,扩大精神文明创建工作的覆盖面。
要不断创新精神文明建设的载体,丰富活跃干部职工的精神文化生活。比如设立,图书馆(室)、阅览室、群众性文体组织等文化阵地,经常组织富有活力的文体活动、知识竞赛等,为广大干部职工提供丰富彩的精神食粮。
六、突出工作重点,切实做好党建及精神文明建设各项工作。这次会议是对近年来全市XX系统党的建设和精神文明建设工作的回顾和总结。也是对当前和今后一个时期精神文明建设工作的研究和部署。我们要在以往工作的基础上,进一步加强领导,加大力度,推动精神文明建设工作再上新台阶。
(一)要加强对精神文明建设工作的领导。要深刻认识精神文明建设的重要作用,象抓业务工作一样抓好精神文明建设工作,切实做到“两手抓,两手都要硬”。
(二)要加强领导班子建设。突出抓好领导班子的作风建设、政治建设、民主集中制建设和团结,强化领导班子的凝聚力,把领导班子建设成为坚强的战斗集体。
(三)要加强干部队伍建设。要坚持德治法治、标本兼治的 原则,坚持公开公平、竞争择优的原则,坚持循序渐进、综合配套的原则,建设一支干事创业、能打硬仗、高素质的干部队伍。
(四)要加强党员队伍建设。切实解决党员队伍中存在的突出问题,帮助党员牢固树立正确的世界观、价值观、人生观,解决工作生活中的实际问题,增强党组织的凝聚力和号召力。要严把入口、疏通出口,建立健全吐故纳新、纯洁队伍的有效机制。要更新观念、改进方法,增强党员教育管理的针对性、实效性。
(五)要不断加强党风廉政建设。要建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败的体系,充分发扬民主,自觉接受监督,做到警钟长鸣,防微杜渐。
3月11日,我乡党委、政府组织乡、村两级干部召开了专题会议,乡党委副书记田军全面传达了3月5日召开的市委工作会议精神及市委书记陈中华同志的重要讲话。会议要求全体干部要创新意识、创新
机制、创新思路、创新发展,紧紧把握市委、市政府工作思路,继续深入学习实践,全力力争基础设施再上新台阶、经济发展再创新佳绩、和谐社会再添新举措、农村面貌再展新变化、行政效能再现新起色的工作目标
其次,田书记对全乡工作进行安排部署。一是要抓好春耕农业生产,大力推广新技术,促进农民增收;二是扎实做好社会事务工作,着力保障改善民生。三是加强劳动保障,做好社会就业和社保工作;四是做好城乡环境综合整治,建立长效机制,真正实现“山清、水秀、物整洁、地干净、人文明;五是扎实做好党建工作,着力加强和改进党的建设。
市直机关工委:
2011年以来我局为加强党建与反腐倡廉工作,局党组以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届五中全会、省委十一届七次全会及市委二届九次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“科学发展,富民强市”和“大力发展循环经济”工作大局,提高党员思想觉悟,不断推进局党组思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,通过推进招商引资工作,提高服务水平,为“十二五”规划开门红做贡献。现将我局近期党建及反腐倡廉工作要点和会议精神落实情况报告如下:
一、提高认识,统一思想,认真学习会议精神。党建工作会后,我局及时召开了全体干部职工会议,局党组书记、局长王浩同志向全体干部职工学习传达了会议精神,重点组织学习了《市直机关2011年党建工作要点》,王局长在会上强调指出党建工作和反腐倡廉对我市招商引资工作的重要性,为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向,要求全体与会同志认真贯彻落实党建工作会议精神,进一步明确工作思路,提高认识,做好党组的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉,全力为我市招商引资工作服务。
二、注重实践,联系群众,深入贯彻会议精神。
1、深化党群共建创先争优活动。
我局进行了“讲政策、访民情、帮致富、促和谐”活动。为加快我局所包扶的丹凤县龙王庙村脱贫致富的步伐、推进建设社会主义新农村。我局成立包扶村宣讲形势政策活动领导小组,组长由局长王浩担任,副组长由副局长孙宝山、吴兴德担任,成员包括范江、杨义春、袁晓燕、邢小丽。我局的领导干部深入到帮扶的村,认真进行了调查研究,根据地当地自然条件和优势,以市场为导向,以提高效益为中心,帮助扶贫重点村确定优化农业产业结构,制定增加农民收入的项目方案,紧紧围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设社会主义新农村的要求,制定整村推进规划。计划培育和发展各类专业合作经济组织、农民经纪人队伍,带动农民积极参加扶贫开发整村推进。局领导要求大家要增强服务意识,帮助农民解决信息、资金、技术、良种、销售等方面的具体问题和困难。要突出治理脏乱差的人居环境、保护生态环境、营造文明乡风。
2、开展“三学三比三无”主题实践活动。
为提高招商服务水平,提高招商干部的业务水平,全面落实“十二五”规划,准确把握产业发展方向,加强招商政策法规的学习,提高经济知识水平,学习先进方法和经验,全面提升我市招商干部业务素质,更好地为我市率先突破发展做出积极贡献。我局决定在五月举办全市招商干部培训学习及业务技能竞赛活动。本次活动通过举办学习园地、邀请专家讲课、开展实地调研等形式,使招商干部掌握陕西“十二五”规划目标与产业发展方向,了解新一代信息技术前沿及其产业发展方向,把握如何构建高效的投资促进机构内部工作体系、投资商目标选择与投资后服务、招商谈判的策略与技巧,将为推进我市招商引资工作起到促进作用。
3、组织纪念党建90周年活动
2011年是我国“十二五”计划的开启之年,时值中国共产党成立90周年。为更好回顾党的光辉历史,讴歌党的丰功伟绩,继承和发扬党的优良传统,激励党组织和广大党员干部,在以“秦岭最美是商洛”为主题,实现招商引资目标中奋发进取、建功立业。
以庆祝建党90周年为契机,进一步加强党组织的执政能力和党员先进性教育,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以改革创新精神全面推进党的建设,为推进我市招商引资工作提供坚强的政治和组织保证。活动内容包括:
开展“加强党性修养,提高执行能力”主题教育。组织党员干部认真学习党中央关于加强党性修养和保持党员先进性的重要思想理论,进一步提高执行力和工作效率,确保我局的各项决策贯彻落实到位。邀请市委党校专家学者来我局为党员干部作专题辅导报告。(三月份)
开展“创一流业绩,向党的生日献礼”活动。所有党员干部都要围绕我局的中心工作,以更高的工作标准,更快的工作节奏,更强的工作力度,积极做好本职工作,在全系统迅速掀起工作热潮,以一流业绩向党的生日献礼。(四月份)
开展“送温暖”走访慰问活动。结合包村扶贫工作,对困难党员、困难群众以及党员模范进行走访慰问。继续深化党员结对帮扶活动,采取一帮一结对活动,让群众切实感受到我党取得的伟大成就。(五月份)
开展“心连心、肩并肩”谈心活动。各支部要通过新老党员座谈,党员领导干部到普通党员中访谈等多种方式,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。(六月份)
开展“红色影视进机关”活动,让党员干部深入了解党的发展历程和取得的伟大成就,激发广大党员干部的爱国热情。(全年)
开展“重温誓词、牢记宗旨、服务群众”的党员志愿者活动。“七一”当天,局党委组织各支部负责人以及新党员举行“重温誓词、牢记宗旨”仪式;党员志愿者开展“服务在基层”奉献日活动,通过多种形式的便民活动,进一步增强党员干部的党性观念和服务群众的意识。(七月份)
当前,全国上下处于新一轮改革发展的节点,农机试验鉴定系统也处于整合机构、调整职能的探索阶段,进入改革的“深水区”,面临外部环境和自身发展的双重压力。农机试验鉴定工作更是面临新形势、新要求,迫切需要进一步改革完善。正如李伟国所指出的:政府职能转变、简政放权对农机试验鉴定制度提出新要求;农机新技术新装备快速发展对农机试验鉴定提出新要求;农机试验鉴定系统自身存在鉴定检测设备和手段相对落后、技术创新动力不足、风险防控意识不强等突出问题亟待提高完善。
就目前我们的一项中心工作来说,今年农机购置补贴制度创新力度进一步加大,《2015-2017年农机购置补贴实施指导意见》已经明确,国家补贴机具产品资质与《国家支持推广的农业机械产品目录》脱钩,凡在境内生产的、通过省部级推广鉴定的农机产品,都具有享受补贴的资格;省部级推广鉴定成为农机产品能否享受购机补贴的重要资质之一。因此,农机推广鉴定工作的责任更大、要求更高、任务也更加艰巨。
农机鉴定系统需要加强领会、深入贯彻落实这次会议精神,在接下来的工作中增强信心、坚定信念、齐心协力、直面挑战。按照农业部的要求,各地农机化主管部门和农机试验鉴定系统要着力履职尽责、敢于担当,继续加强依法鉴定;要加快完善制度、改进方法,提高鉴定工作科学性和规范化水平;要加强自律、防控风险,实现监督检查常规化、常态化;要围绕中心、拓宽职能,提升农机化质量监管工作水平;要注重提升素质、优化结构,加强农机化质量监管人才队伍建设。
这是7月30日上海市工商联宣教工作季度会议上的一个场景。会议主要任务是贯彻落实习近平总书记、韩正书记的重要讲话精神,进一步落实全国工商联常委会的工作要求和工作部署,结合上海工商联工作实际,对继续深入开展好非公经济人士理想信念教育实践活动进行再推进、再落实、再督促。市委统战部副部长、市工商联党组书记赵福禧出席并讲话,市工商联副主席高开云主持会议。
会上,长宁、金山、奉贤、嘉定、普陀、徐汇、静安等7个区工商联党组书记围绕就如何做好青年创业者培养工作、切实引导企业传承发展专题作交流发言,畅谈青创联工作的具体思路、创新方式以及工作中遇到的重点、难点问题。
“青年创业者工作要抓好!青创联工作要立足长远、坚持培养,要及时总结近年来市区县青创联工作经验,进一步巩固全市青年创业者教育培养机制,完善工作平台。”在听完各区县的交流介绍后,赵福禧书记再次强调。
今年上海继续深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动,将对非公经济人士加强培养作为着眼工商联事业的长远发展的一项有效举措,青年创业者培养工作是其中重要组成部分。引导青年创业者与党在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行,是经济领域统战工作的一项重要任务,不仅与民营企业自身发展密切相关,而且与非公有制经济健康发展、就业状况改善和社会和谐稳定紧密相连,已成为统战部、工商联工作的一项重要内容。近年来,市工商联与市人保局和市经济干部管理学院已经连续5年联手举办新经济组织接班人计划专题研修班,并于2010年底共同成立了上海市青年创业者联谊会,成为市工商联联系和培养民企接班人,发现和培养后备代表人士,促进青年企业家领域“两个健康”工作的重要抓手和平台。各区县工商联也高度重视青年企业家创业队伍建设工作,截至目前,12个区县工商联成立了以工商联为主导的青年创业者工作组织,部分还有章程和组织体系。下一步将着重探索市区联动、资源共享,扩大工作效应的工作机制,形成全市青年创业者培养工作有序开展、生机勃发的良好局面。
会上,赵福禧书记还从以下七个方面对下一阶段工作提出具体要求。一要抓学习,要认真学习近期习近平总书记在沪调研时的讲话精神以及全国工商联常委会精神,紧紧围绕“四个着力”的要求,针对“四个不适应”所体现的突出问题,准确把握发展形势,凝聚改革共识,加强非公经济人士理想信念教育实践活动,增强非公有制经济人士“四信”。二要抓好全国和上海市优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰工作,各区县根据评选标准,按照时间节点,推举能够体现上海特色和优势的候选人,大力弘扬优秀建设者精神,通过可信、可比、可学先进典型的示范引领,凝聚正能量,传导核心价值观。三要抓好党外人士大调研成果的运用和转化,继续拓展发现挖掘非公经济人才的视野,举办符合非公经济代表人士特点的活动,凝聚正能量。四要切实抓好民营企业文化建设,结合“四信”教育,突出价值观引领。尤其要倡导诚信企业文化建设,把履行社会责任着力点放在发展诚信企业、提供放心产品和严格照章纳税上,为诚实守信的企业树“金字招牌”,让诚信企业在公平竞争中不断增多壮大。五要抓好区县基层商会建设工作,夯实工商联基层组织建设,部门联动、紧密结合,发挥组织引导服务作用。六要及时总结近年来市区县青创联工作经验,进一步巩固全市青年创业者教育培养机制,完善工作平台。七要结合非公经济人士理想信念教育活动和正在开展的优秀建设者评选表彰工作,做好典型宣传报道,抓好发现典型、宣传典型、树立典型,以带动一批,抓实效重分享,扩大典型宣传的社会效应。
精神的情况报告
县委组织部:
4月8日中共岳池县委2011年组织工作会议在花园大酒店胜利召开后,我局党组分别召开局党组扩大会和局机关干部职工会议进行传达贯彻。重点学习了汤县长和欧部长的重要讲话。通过传达学习和讨论,结合实际,我局有针对性地研究制定了下一步目标任务和工作措施。
一、进一步确定目标
2011年我局组织工作总体要求是:深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕“提升能力、夯实基础、完善机制、强化保障”的总体战略部署,立足当前,大力推进干部队伍建设、深入开展创先争优活动、认真抓好基层党建责任制、扎实开展建党九十周年纪念活动、人才强县战略以及自身建设等工作,为全县畜牧产业跨上新台阶提供坚强的组织保障。
二、多措并举,狠抓工作落实
今年是十二五规划的开局之年,又逢建党九十周年,1同时面临全县机关领导班子换届等诸多新情况、新特点,我局党组认为在这种形势下,抓好组织工作意义重大。对此,我局在2011年度组织工作中,重点抓好以下几方面工作:
大力推进干部队伍建设。一是以提高领导干部执政能力为重点,分批次地培训机关干部和各基层站负责人,切实抓好干部队伍教育培训及管理;二是以加强作风建设为重点,落实谈心谈话制度,及时掌握干部思想动态和工作情况,落实从严管理干部要求,加大问责力度,切实解决干部作风方面存在的突出问题;三是以送温暖工作为重点,进一步加强老干部工作、对贫困党员帮扶和联系工作。
深入开展创先争优活动。在进一步深化创先争优活动中,充分发挥党组织和党员干事创业的热情,继续做好党员干部助耕支农“百日服务”活动;充分发挥党员先锋模范作用,抓好“党员示范窗口”,深化党员志愿服务,使创先争优真正成为人民满意工程;以庆祝建党90周年为契机,开展“我为党旗添光彩”活动;开展“送温暖活动”、“走门串户、联系群众”等形式多样的主题实践活动,树立先进典型、宣传典型,营造“比学赶超”的创先争优氛围。
认真抓好基层党建责任制。紧紧“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,一是认真履行“直接责任人”职责,抓好基层党建工作;二是凝聚合力,充分调动党员干部的积极性,科学推进基层组织建设;三是讲究方法,加强党员队伍先进性建设;四是务求实效,牢固树立基层党建工作以人为本的理念,致力抓好畜牧经济。
扎实开展建党九十周年纪念活动。为隆重热烈庆祝中国共产党成立90周年,局党组将组织引导党员干部树立群众观点,深入开展“惠民生聚民心”活动,认真落实各项惠民利民安民政策措施,组织开展的党员志愿服务行动,增强党同人民群众的血肉联系。
大力推进人才强县战略。坚持党管人才原则,充分发挥“百名优秀人才”的示范带动作用,采取强化培训、参观考察等有力措施,探索人才工作新途径,大力开发实用人才,激发各类优秀人才脱颖而出。
深化组织人员自身建设。充分利用《组工简报》、党报党刊等媒体宣传组织工作,多层次反映组织工作的特色,不断增强组织工作的影响力。
总之,我局党组将深入学习好、贯彻好会议精神,并
根据我局实际,分解细化各项工作任务指标,面对今年组织工作的新形势、新任务,主动作为,积极创新,全力落实好会议安排的各项工作任务,服务好提速发展的大局,以良好的党风、政风、干风促进经济又好又快发展。
关于贯彻落实全县综治信访工作会议精神的汇报
2月2日,全县政法综治和信访工作会议隆重召开,会议回顾了2011年我县在综治和信访方面取得的成就,对2012年的综治和信访工作进行了全面部署。X县科协作为责任单位参加此次会议。
X县科协高度重视综治信访工作,视综治信访工作为维护稳定、确保一方平安的重大政治任务。会后,科协及时召开专题会议,传达会议精神,制定工作措施,务求把综治信访工作做实做好。现将本单位贯彻落实会议情况汇报如下:
一、及时传达会议精神
2月10日,科协召集专题会议,传达落实全县综治信访工作会议精神,会上,全体同志认真学习了县领导的会议讲话,具体研究了本单位贯彻落实会议精神的有关措施。通过此次专题会议,全体干部职工充分认识到了做好综治信访工作的重要性和紧迫性。
二、强化组织领导
将综治信访工作放在重要位置,列入工作计划,摆上重要议事日程,并坚持单位一把手负总责的原则,将综治
信访工作作为一项重要的政治任务来抓。由一把手主管综治信访工作,办公室具体抓落实。办公例会须研究部署综治信访工作,并随时听取情况汇报,及时研究解决综治信访工作中的实际问题和具体困难。制定防范对策和措施,提高工作的针对性和实效性。同时为使综治信访工作各项措施真正落到实处,严格实行目标管理责任制,把综治信访工作作为干部年终考核绩效的重要指标,将此项工作列入岗位责任制,严格实行谁主管,谁负责的原则,实行一票否决制,坚决执行领导责任追究制,确保在安全稳定上不出纰漏。
三、狠抓工作重点,确保工作落实
(一)强化综治及维稳的管理
1、加强内务管理工作。每天办公室值班人员要关好门窗,搞好防火防盗工作,对要销毁的文件按保密局的要求规定统一销毁。对每天检查发现的问题要及时处理,将各种不安全因素消灭在萌芽状态。
2、坚持执行不稳定因素的查报制度。严格执行规定的值班制度,实行领导值班制,值班时均由领导带头值班,接处突发事件,针对突发事件,及时上报,把一切不稳定因素消除在萌芽中,确保一方平安。
3、健全各项内部管理措施。严格节假日值班制度。凡法定节假日均安排工作人员值班,值班人员不得擅离职守。
做好综治台账登记,严格按照综治管理规范要求,认真做好台帐登记工作,切实做到有据可查。
(二)注重法制宣教
为了适应社会综治信访工作的需要,结合全年学习计划,要进一步加强对干部职工进行综治信访教育,努力形成齐抓共管,主动参与的良好局面。一是认真学习十七届四中、五中、六中全会精神,树立科学的发展观,坚持用科学的发展观指导工作,统一认识和行动,积极主动的做好社会综治信访工作。二是坚持长期教育,把综治信访工作的思想教育作为一项长期的工作来抓,利用全体职工会议进行长期的安全、信访教育,重点开展法律法规及社会综治信访的宣传教育,增强职工的安全意识,要求职工教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益。三是加强法律法规学习教育,开展依法行政和普法教育,把法制教育和综治信访教育结合起来,组织干部职工学习法律法规,从意识形态角度,学法、知法、懂法和守法,从而提高广大干部职工依法行政、遵法守纪的自觉性,为维护全县团结稳定的大好局面贡献力量。
1 认真总结回顾垦区2012年农机化工作
在总局党委和总局领导的正确领导下, 2012年垦区农机化工作坚持以科学发展观为统领, 深入贯彻落实总局党委 (扩大) 会议、农业工作会议精神。紧紧围绕建设现代化大农业, 加快发展现代化大农机;紧紧依靠科技进步, 转变农机化发展方式;以提高农机化发展质量和水平为重点, 坚持“抓更新、增科技、拓共建、兴产业、强管理、建体系、提素质、保安全”的统筹工作指导方针, 加快推进“一个转变、六个延伸”, 努力开创农机化工作的新局面。实现农机更新总投入32亿元, 再次突破历史, 新增国内外各类机械5万余台 (件) ;田间作业综合机械化率达到97.5%, 其中:旱田达到98%、水田达到97%;航化作业面积139.33万hm2;应用农机化新技术、新机械实现节本增收10亿元以上;完成“三代”跨区作业面积突破333.33万hm2;农机安全生产无特大和死亡事故发生。充分发挥了垦区高水平的农机化作用, 为垦区2012年农业生产抗灾夺丰收, 粮食总产实现216.3亿kg做出了应有贡献。
1.1 抓更新, 贯彻落实好国家农机购置补贴, 现代农机装备水平进一步提高
积极充分利用好国家农机购置补贴政策, 加大更新投入力度, 预计全年实现农机更新总投入达到32亿元, 再次突破历史, 其中:累计获得国家农机购置补贴5.5亿元;继续从国外引进先进大型、特大型农业机械7亿元、1200台件。新建旱田现代农机装备作业区29个, 使垦区现代农机装备区总数达到400个, 基本实现了旱田耕地面积的全覆盖。水稻全程机械化的装备也进一步增加, 从智能化浸种催芽设备到插秧机和收获机, 都有较大增加, 水稻全程机械化装备水平进一步提升。
1.2 增科技, 全面加强农机科技创新与推广, 充分发挥现代化大农机对现代化大农业科技的支撑作用
2012年, 重点推广应用十大农机新技术和新机具: (1) 精量播种机械化技术; (2) 保护性耕作技术, 重点是与大功率拖拉机配套的联合整地机、深松机、耕耘机、免耕播种机等; (3) 水稻全程机械化关键环节技术; (4) 卫星导航和农机信息化管理技术; (5) 旱田节水灌溉技术; (6) 玉米及青贮收获和饲料搅拌饲喂技术, 奶牛榨乳与保鲜储运技术; (7) 经济作物关键环节机械化技术; (8) 农作物秸秆根茬处理机械; (9) 植保机械化技术和航化作业技术; (10) 水稻钵育机插技术。全年实现农机化新技术新机械推广应用节本增效达10亿元以上。
1.3 拓共建, 实现农机“三代”作业的新突破
按照总局党委的统一部署和要求, 各管理局、农场农机部门积极与地方对接, 落实“三代”作业计划, 加强跨区作业指导与服务, 拓展跨区作业范围、项目和领域, 积极探索新的农机共建方式, 完成跨区作业“三代”面积338.40万hm2, 比2011年增加66.67余万hm2, 再次突破历史。累计场县共建农机合作社已达50个。在总局对各农场的2012年综合实力考评排序中, 将农机跨区作业贡献率纳入考核指标。
1.4 兴产业, 紧紧围绕垦区“三年强工攻坚战”, 大力发展垦区农机制造业
按照总局党委提出的“三年强工攻坚战”和隋凤富在垦区重点工作会议提出的“高标准起步, 全方位开局, 快节奏推进”的要求, 进一步加强了垦区的农机制造业的发展。特别是松花江农场“北大荒农机制造产业园区”和“北大荒宾西农机制造产业园区”发展迅速, 在农机制造业发挥了龙头带动作用。预计全年实现农机制造业销售收入10.22亿元 (500万以上38家) , 比2011年增长40%以上。
1.5 强管理, 坚持农机管理创新, 全面提升农机管理标准化水平
按照《开展“十二五”农机管理标准化创新与达标活动方案》要求, 继续深入开展农机标准化管理达标与创新活动。累计全年投入4亿元以上, 扩建、新建“农机管理服务中心”。新建设的农机管理服务中心多数具备现代农机数字管理系统和指挥调度平台。年内有12个农场晋升“标兵农场”, 27个农场晋升为“标准化农场”, 21个农场保持“标准化农场”。农机管理标准化水平进一步提高。
1.6 建体系, 进一步提升农机组织化程度, 健全和完善农机社会化服务体系
积极推进农机经营管理体制改革和创新, 加强社会化服务体系建设。鼓励和引导走农机联合投资、联合经营和农机合作社经营发展之路, 提高农机利用率。新建农机专业合作社13个, 累计达129个。胜利农场好山河农机合作社等10个合作社被农业部命名为“全国农机合作社示范单位”称号。农机合作社的发展在垦区农业现代化建设中的作用日益凸显。
1.7 抗灾害, 确保粮食丰产丰收
垦区2012年遇到历史上60年不遇、罕见的秋涝灾害, 给秋收和秋整地带来了巨大困难。但是, 垦区农机战线在各级党委和领导的领导下, 提前科学研判, 及早积极主动采取有力措施应对。积极采取“改”、“买”、“引”等有力措施, “改”就是开展对现有机械进行抗涝改装;“买”就是鼓励农场和职工增加购置抗灾型水稻收获机具;“引”就是从南方省份往垦区调水稻跨区作业收获机, 累计达11202台, 最终取得了“抗涝灾、夺丰收”的全胜, 并为2013年农业生产奠定了基础。
1.8 提素质, 积极开展农机大培训, 推进农机队伍和北大荒农机文化建设
坚持“以人为本”, 积极开展农机化技术大培训行动, 累计培训7.5万人次。加快农业航空驾驶人员培训学校的建设, 已正式通过国家高考招收学员。进一步推进北大荒农机文化建设, 全面推行着装北大荒农机工人标志服和“北大荒集团”企业形象标识。进一步总结和完善农机化各项管理规章制度和技术成果, 用北大荒精神与核心价值观教育和武装北大荒农机人。
1.9 保安全, 加强农机安全监理, 提高农机安全管理水平
深入贯彻落实“安全第一, 预防为主, 综合治理”的安全生产方针, 加强农机监理队伍建设, 完善农机监理体系, 落实国家农机安全监理惠农政策, 推进“实地检验”、“免费监理”工作。层层签订和落实安全责任制, 加强农机安全教育, 农机“三率”水平进一步提高, 实现拖拉机、收获机登记率96%以上, 驾驶员持证率96%以上, 拖拉机检验合格率95%以上。
2 抢抓机遇, 认真谋划, 开创垦区农机化超越发展的新局面
党的十八大报告和中央一号文件都高度重视“三农”工作, 强调是“重中之重”;全国的农机化发展形势势头迅猛, 各项指标增长较快, 发展质量不断提升, 科技创新不断增强;农机工业产值已经突破3000亿元, 成为名副其实的世界农机制造大国;农机购置补贴2012年已经达到215亿, 2013年还会增加。农机化在全国粮食生产、保障农副产品的有效供给、抗御自然灾害, 以及促进农村人口转移和分离、推进城镇化等都发挥了越来越重要的作用, 越来越得到重视和支持。这都充分说明, 我国农机化发展已经进入了快速发展的黄金机遇期。垦区是国家现代化大农业示范区, 是国家重要的粮食生产基地, 对保障国家粮食安全和重要农副产品供给具有重要的地位和作用。我们必须充分认识和把握在全国和全省农机化发展大局中的“排头兵”、“领跑者”的地位和作用, 担负起我们重大责任和光荣使命, 紧紧围绕总局党委的战略部署和总体要求, 认清形势, 抢抓机遇, 乘势而上, 奋力开创垦区农机化发展的新局面。
面临的挑战和存在的制约因素:一是农机更新补贴和支持资金不足。垦区农机化发展一直处在快速、跨越发展期, 现在又进入超越发展期, 既要赶超世界, 也要不断创新超越自我。目前, 每年农机装备更新的额度、数量加大, 现年已突破30亿元、5万余台件, 2013年将达到35亿。但国家给予的购置补贴远远满足不了要求, 只好缩小补贴范围, 降低补贴标准, 或者转下年。二是各级农机管理机构人员力量不足。虽然垦区农机化管理机构健全, 但人员短缺, 配备不齐、不强的现象比较普遍, 影响农机化工作和作用的进一步发挥。三是农机装备结构还不够合理, 更新配备还存在薄弱环节。2012年的秋涝灾害证明垦区的农机化发展和农机装备还有死角和不足。如中小型、抗灾型的水稻收获机保有量还少, 水稻产地烘干的设备和装备不足, 粮食的处理压力很大。四是农机管理体制和经营机制还不够完善, 迫切需要进一步深化改革和发展。五是农机社会化服务体系还需进一步发展完善。六是农机人才队伍需要加强, 迫切需要补充、加强和提高。
2013年垦区农机化工作总的指导方针:以党的“十八大”精神为指针, 以科学发展观为统领, 深入贯彻落实总局党委扩大会议和农业工作会议的部署, 紧紧围绕垦区建设现代化大农业, 发展现代化大农机, 继续坚持“抓更新、增科技、拓共建、兴产业、强管理、建体系、提素质、保安全”的统筹工作指导方针, 调整优化农机装备结构, 强化农机管理, 加快推进农机化发展的“一个转变、六个延伸”, 进一步提高农机装备水平、农机科技水平、农机作业水平、农机化管理水平和农机安全水平, 开创垦区农机化超越发展的新局面。所谓“超越发展”, 就是在垦区农机化实现跨越发展, 成为国内领先、世界先进的基础上, 进一步超越, 一是赶超世界先进水平, 向世界领先水平迈进;二是超越自我, 在发展中要不断创新自我。
2013年主要工作任务和目标:贯彻落实好国家农机购置补贴政策, 实现农机更新总投入35亿元, 再次突破历史, 更新装备各类农业机械5万余台件;农机化率达到98%, 其中水田、旱田均达到98%;农机总动力达到750万kW;推广应用农机化新技术、新机械, 节本增产增收10亿元以上;农用飞机航化作业面积146.67万hm2;完成场县共建、农机跨区作业366.67万hm2;农机安全生产无毁车和死亡事故发生。
3 把握重点, 真抓实干, 切实把2013年的各项工作落到实处
3.1 切实贯彻落实好国家农机购置补贴政策, 抓好农机更新, 进一步优化农机装备结构和提高装备水平
积极争取国家农机购置补贴, 力争超过6亿元。目前, 国家已经安排和下拨5个亿, 正在组织实施。要充分利用和发挥好农机购置补贴政策, 进一步加大更新投入力度。继续从国外引进一批大型特大型农业机械, 实现农机更新投入35亿元, 再次突破历史。2013年还要重点扶持购置“六大机械”:一是引进国外大型特大型联合收获机, 满足部分农场新增玉米收获机械的需求, 但要依据农机补贴额度量力而行;二是购买大型免耕玉米、大豆精量播种机, 继续推进播种机械的更新换代, 提高播种精度和播种质量, 节本增效, 农机补贴必须优先保证和安排;三是购买水稻自走式高性能快速插秧机, 提高作业质量, 减轻劳动强度, 提高劳动生产率和产量, 要依据农机补贴额度量力而行;四是装备水稻大型智能化集中浸种催芽程控设备, 提高水稻发芽质量, 为育水稻壮秧打好基础, 农机补贴要优先安排;五是装备大功率拖拉机卫星定位和导航设备, 提高3S技术覆盖率和农机信息化技术应用水平, 提高拖拉机使用效率, 农机补贴也要优先保安排;六是购买玉米秸秆根茬处理机械, 农机补贴也要优先安排。同时也要装备水稻收获机 (特别是抗涝灾型水稻收获机) 、水稻割晒机、玉米扒棒机、畜牧机械、粮食处理仓储和一些经特作物机械, 使垦区的农机装备结构进一步优化, 装备水平进一步提高。目前, 进口机械已经签订购销合同, 正在组织实施。同时, 要组织实施好利用美国主权担保融资贷款8000多万美元购买农用飞机和部分农业机械项目, 引进农用飞机32架、农业机械89台件, 进一步提高垦区农业航空作业能力。
在抓好农机更新的同时, 一定要加强对农机购置补贴资金的监督管理。购置补贴, 农业部重视, 总局党委和总局领导重视, 广大农场职工关切, 必须落实好。要按照杭州会议的精神, 结合垦区的实际, 重点要完善各项规章制度, 规范操作程序, 严肃工作纪律。要着重抓好“七个落实”, 一是落实补贴好工作责任制度。层层签订责任状, 明确工作职责和责任。二是落实好补贴工作信息公开制度。在管理局、农场 (分公司) 网站建立农机购置补贴专栏, 将农机购置补贴政策、实施方案、实施程序、实施进度、实施结果等在网上公布, 享受补贴的机具上要喷涂“垦区农机购机补贴机具”字样。三是落实补贴对象公示制度。将申请和最终确定享受补贴的购机户身份以及购买的机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额等信息在农场电视、网站以及各管理区、作业站办公场所进行公示, 时间不少于7d。四是落实农机补贴工作举报投诉处理制度。要公开举报投诉电话, 建立举报投诉登记簿, 认真受理群众关于农机购机补贴的信访、举报或投诉, 较大问题要报告上级农机管理部门并抄报纪检监察部门, 涉及犯罪的, 要移送司法机关。五是落实补贴工作绩效考核机制。按照国家和总局关于农机购机补贴工作绩效考核办法, 开展绩效考核工作。六是落实补贴工作监督管理机制。要制定监督管理方案, 年内要组织农机补贴工作专项监督检查和重点抽查2次以上, 严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费等违法违规行为。农场要逐个车主、逐台机具进行核查, 管理局抽检率应不低于50%, 总局将组织重点抽查。七是落实廉政建设风险防控机制, 加强廉政警示教育。学习和宣传国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等规定, 严格办事程序, 严守工作纪律, 预防各类违规违纪行为发生。各级农机管理干部和补贴工作人员, 要警钟长鸣, 防微杜渐, 加强政策法规学习, 提高自身拒腐防变能力。对在补贴工作中, 弄虚作假、套取补贴、加价收费、收受贿赂以及扰乱农机补贴工作正常秩序的, 必将受到党纪、政纪乃至法律的严惩。
3.2 全面加强农机科技创新与推广, 充分发挥现代化大农机对现代化大农业科技的支撑作用
农业靠科技, 农业科技重点要靠农机。农机是实施先进农艺技术的主要载体, 是农业科技创新的重要依赖手段和工具。要认真贯彻落实总局下发的《关于加快推进现代化大农业科技创新的意见》, 加快促进“两个融合” (农机与农艺融合、农机化与信息化融合) , 通过农机科技创新, 促进农业科技创新。重点要抓好先进的、现代化的农机化技术和机械的推广应用。2013年, 重点推广应用十大农机化新技术和新机具: (1) 大型、特大型联合收获机; (2) 保护性耕作技术, 重点是玉米、大豆高性能大型精量播种机; (3) 水稻全程机械化关键环节技术, 重点是水稻大型集中浸种催芽成控成套设备、自动精量播种机、高性能插秧机、大型全喂入收获机、半喂入收获机、自走式割晒机和水稻钵育机插技术等; (4) 卫星导航和农机信息化管理技术; (5) 旱田节水灌溉技术; (6) 玉米及青贮收获和饲料搅拌饲喂技术, 奶牛榨乳与保鲜储运技术; (7) 经济作物关键环节机械化技术; (8) 农作物秸秆根茬处理机械, 重点是灭茬机、秸秆收集和打捆机; (9) 植保机械化技术和航化作业技术; (10) 粮食清选、烘干处理和仓储技术与设施。在推广十大农机化技术中, 确保六项重点:即大型联合收获机、大豆玉米精密播种机、水稻智能化浸种催芽设备、水稻高性能快速插秧机、卫星定位自动导航设备和玉米秸秆根茬处理机械。针对2012年发生严重秋涝的情况, 还要继续推广应用水稻收获机安装半链轨和后驱动装置, 力争总局出台政策给予扶持。
3.3 继续推进农机“三代”作业, 开拓农机场县合作共建新局面
进一步提高农机“三代”作业服务能力, 拓展跨区作业范围、项目和领域, 由“三代”变“多代”, 努力实现跨区作业面积366.67万hm2目标, 再次突破历史。这项指标已列入省政府和总局督办的重点工作。为此, 垦区各级农机部门必须高度重视, 将农机跨区作业作为重点工作抓好落实, 既要拓展农机共建合作领域, 又要提升合作共建水平。要重点抓好“三代”目标任务的落实, 及早与地方开展对接, 将跨区作业任务落实到农场的管理区、作业站、车组, 落实到地方乡、村和地号, 落实作业项目、作业时间、作业标准等, 签订作业合同或协议;要抓好服务, 充分利用电视、报纸、网络等媒介, 积极开展农机“三代”信息服务, 为有机户和农民提供跨区作业信息和指导价格, 同时加强技术指导, 为有机户跨区作业提供技术支持;要抓创新共建模式, 积极推进整村屯租种土地和全程代耕模式, 充分发挥农业合作社、农机合作社以及场县共建的大型现代农机合作社的作用, 积极扩大整村屯租种和全程农机代耕作业服务的规模;要紧紧抓住地方农村大力建设大型农机合作社的机遇, 积极争取与地方合作共建大型农机合作社;要加大农机跨区作业宣传工作, 及时总结跨区作业经验, 宣传跨区作业工作中涌现的先进典型, 及时通报跨区作业进度;还要做好农机跨区作业统计和信息上报工作, 应指定专人负责跨区作业统计工作, 及时掌握和上报跨区作业进度和问题, 做好统计资料的存档。
3.4 紧紧围绕垦区“三年强工攻坚战”, 大力发展农机制造业
总局党委扩大会议提出要坚持“强工、兴城、优农”统筹发展方针, “强工”摆在了突出的位置。2013年是总局党委提出的“三年强工攻坚战”的关键之年, 大力发展垦区农机制造业, 既是垦区强工的需要, 也是建设现代化大农业, 发展现代化大农机的需要。要坚持“抓园区、建项目、争政策、扩招商、强指导”工作方针。首先要抓好“北大荒农机制造产业园区 (松花江农场) ”和“北大荒宾西农机制造产业园区”建设, 发挥产业园的优势, 在农机制造业发展中起到龙头带动作用。雷沃北大荒农机有限公司, 将成为垦区的农机制造龙头和骨干企业, 2013年计划生产40.5~121.4kW拖拉机3170台, 预计实现产值4亿元。按照总局在招商时的承诺, 总局继续出台政策, 垦区用户购买“雷沃北大荒公司”生产的农机产品总局单独给予5%的补贴, 春季购买拖拉机的扶持政策已经下发到各管理局, 各级农机部门要积极引导用户购买我们自己工厂生产的产品。二要抓项目, 积极鼓励立项目、争取项目和投资。三要积极争取农机制造与产业发展的扶持政策。四要积极对外招商引资。五是强化宏观指导。各管理局农机部门、农场农机部门, 也要积极指导、引导和促进本地区、本农场农机制造产业的发展。
3.5 坚持管理创新, 强化农机管理, 进一步提升农机管理标准化水平
农机标准化管理是垦区农业标准化的重要内容。最近农业部又下发了文件, 要在全国农垦系统开展农机标准化示范农场创建活动, 总局已转发文件并提出具体实施意见, 各单位要抓好贯彻落实。同时, 按照总局农机局下发的《开展“十二五”农机管理标准化创新与达标活动方案》要求, 要继续深入开展农机标准化管理达标与创新活动。在农机标准化管理中, 要贯彻落实总局党委提出的“细、全、高、新、严、实”六字精细管理方针 (简称“六字方针”) 。坚持以农机标准化作业为核心, 加强农机“技术标准化、管理标准化、工作标准化”为主要内容的“三化”建设, 制定农机标准化作业质量和检查验收标准, 完善农机各项管理制度, 积极开展农机驾驶操作人员“岗位练兵”和“大比武”活动, 特别要注重配合提高新一代农机驾驶操作人员的驾驶和标准化作业水平。要探索和创新农机基础设施建设与管理模式, 建立多元化投入和经营管理的新机制。结合垦区新农村建设和城镇化建设, 继续建设一批高标准的现代化的农机管理服务中心。计划全年投入4亿元, 新建和改扩建130万m2。新建设的农机管理服务中心应具备现代化的农机数字管理系统和指挥调度平台, 达到“三库一场”、“四室四化”标准。要继续推广“全、齐、净、垫、涂、松、卸、封、美、好”农机具停放保管的“十字标准”, 实现停放保管标准化。做好农机管理标准化“达标农场”和“标兵农场”的检查和推荐工作。
3.6 积极推进农机经营体制改革, 进一步完善农机社会化服务体系, 确保农机化作用的充分发挥
要积极推进垦区农机经营体制改革与创新, 按照总局下发的《关于加快垦区农工 (民) 专业合作社发展的意见》要求, 大力发展农机、农业、畜牧等各种类型的农工 (民) 专业合作社, 构建垦区集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要落实好总局出台的优惠政策, 对符合条件的合作社及其成员购置农业机械, 优先安排国家农机购置补贴和报废更新补贴。对农机合作社, 优先安排国家和垦区农机新技术试验示范及推广项目, 优先保证代耕作业量, 免收农机监理牌证费、检验费, 实行免费监理。要学习借鉴好的典型和经验, 不断提高合作社的质量和水平。也要扶持农机大户、农机作业公司、农机协会等农机专业服务组织的发展, 促进农业生产规模化经营。要加快推进农机服务市场化、专业化和产业化进程。探索建立以农机专业服务组织和农机大户为主体, 有机户为基础, 以农机推广、培训、维修、信息服务和投诉监督等服务组织为支撑, 各级行政主管部门支持的农机公益化、专业化、社会化服务相结合的多元化农机化社会化服务体系和机制, 提升社会化服务能力, 保障促进农机化健康发展。各级农机管理部门要加强油料、配件及农机推广、维修保养、销售网点建设和管理, 为有机户提供优质的社会化服务, 最大限度地充分发挥农机化作用。
3.7 积极开展农机业务技术培训, 进一步加强农机队伍建设和提高农机人员素质
积极开展农机化技术大培训行动, 提高垦区各级农机管理人员、推广人员和农机监理人员的科技管理水平和技术服务能力, 更好地为基层和有机户进行技术指导与服务。通过对农机驾驶操作人员、农机维修人员以及新购机人员技术培训, 提高其理论水平和操作技能, 加强农业机械维护保养, 延长机械使用寿命, 提高机械利用率, 促进节本增效。进一步推进北大荒农机文化建设, 继续全面推行着装北大荒农机工人标志服和“北大荒集团”企业形象标识。进一步总结和完善农机化各项管理规章制度和技术成果, 用北大荒精神与核心价值观教育和武装北大荒农机人。年内还要组织承办好“第六届中国黑龙江·北大荒国际农业机械展览会”, 进一步扩大影响和提高北大荒的知名度。
3.8 加强监督管理, 提升管理水平, 确保农机安全生产
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