行政机关采购管理办法

行政机关采购管理办法（精选8篇）

行政机关采购管理办法 篇1

一、目的

为了规范公司行政办公用品采购，加强对采购行为的监督管理，提高资金的利用效益，促使采购在公开、公平、公正的前提下，依据质量第一、价格优先的原则进行，特制定本规定。

二、适用范围

本制度适用于公司日常办公用品、办公设施设备、办公家具等实物资产，以及公司活动用品等零星物品的采购。

三、管理职责

行政采购专员负责行政办公用品的物资采购

四、内容

（一）申购审批流程

1、各部门耗材专员按标准配置领用日常办公用品和设备，日常办公用品由行政采购专员定期集中采购，存于公司库房。

2、员工若因工作需要增加标准配置外的其他用品，应逐级申报审批。

3、单价金额100元以上500元以下的物资申购，由使用人或使用部门内勤填写《请购单》，经本部门负责人、行政负责人批准后，由行政采购专员购买。

4、单价金额500元以上的物资申购，由使用人或使用部门填写申请，逐级审核并报公司省总或省副总批准后，由行政购买。

5、涉及金额较大的特殊采购，除按上述程序审批外，还应交总公司审核。

（二）常规物资采购方式

1、常规物资指常用办公用品、办公设施设备等物资。

2、行政负责寻找、甄别、建立常规物资的长期供货方，签长期合作合同。

3、每年至少一次对公司长期供货商进行评价，评价内容主要包括服务、质量、产品质量、价格、售后服务等情况，不能满足公司需求的应及时更换。

4、采购工作应在收到《申购单》、《请示签》后两天之内完成。

（三）非常规物资采购方式

1、非常规物资指除开发项目设计、工程、预算、市场推广专业采购外公司所需物资，如公司活动用品等。

2、根据需采购物资性质、金额大小、交货时间要求等因素，主要采取

三种方式进行采购：公开招标、邀请招标、询价采购，由行政外勤具体实 施。

3、采购工作应及时完成，不得影响工作的正常推进。

（四）其它

1、日常用品完成采购后，应及时到行政内勤处办理登记入库手续；其他类采购应在使用人处办理验收手续。凭入库或验收签字到财管中心办理财务手续。

2、及时准确地提供所采购物资的维护保养人名单、地址和电话，积极联系维护人员上门保养，完善售后服务。

3、及时完善财务借款手续，做到一事一清，在取得票据的一周内在财务销账。

4、按公司财务管理和合同管理规定，金额在(单项)伍仟元以上的采购应签订采购合同，并严格按合同条款执行。

5、主动征求员工对办公用品的意见，及时调整和改善品质，以满足办公需求。

6、各公司行政每年至少安排一次对所购办公用品的市场询价工作，由非行政外勤人员执行，以监督行政采购工作。

五、本制度由集团董事会办公室负责解释并归口管理。

六、本办法自发布之日起执行。

行政机关采购管理办法 篇2

关键词：行政事业单位,采购管理,对策

近年来, 行政事业单位政府采购机制在我国政府完善经济体制的总体要求下逐步取得了显著的成效, 成为了我国政府宏观经济调控的重要工具之一。但是, 我国的行政事业单位政府采购机制还存在漏洞, 在采购管理上还存在诸多问题。因此, 进行行政事业单位政府采购机制探析刻不容缓。本文在前人学者的基础上, 进一步对行政事业单位政府采购机制深入分析, 希望提高政府采购管理机制的效用。

一、行政事业单位政府采购的定义及其特征

(一) 行政事业单位政府采购的定义

行政事业单位政府采购的定义即政府采购的定义, 而政府采购的定义可以从采购的定义推演过来。采购是指买方通过付出一定的代价获得卖方所提供的货物、服务或者其他等价物的行为过程, 该行为过程包括了采购申请、采购审核审批、采购、入库等流程。采购的目的满足采购主体的需要, 当采购主体为行政事业单位时, 那么就形成了政府采购的定义。在我国有专门的政府采购法对采购的定义进行界定, 包括了以下几个要点:一是政府采购的主体为国家规定的政府机关、事业单位等;二是我国行政事业单位在采购时所使用的资金为财政性质的资金;三是行政事业单位采购范围是纳入采购目录中的项目;四是采购范围不仅包括了普通意义上的物资, 还包括了日益增长的服务和工程项目服务。

(二) 行政事业单位政府采购的特征

行政事业单位采购又称政府采购, 与普通的企业采购相比, 具有以下几点特征。一是采购资金的来源为财政性资金, 财政性资金又主要由税收、行政事业单位收费构成, 其资金的性质具有公共性。二是采购主体与普通企业相比具有特殊性。行政事业单位采购的主体为使用财政资金的单位, 而企业是自负盈亏。三是行政事业单位采购活动具有非盈利性。与普通的企业采购行为不同, 行政事业单位所采购的物品一般都是供自己部门或者社会使用。四是行政事业单位采购活动具有政策导向性。由于行政事业单位采购物品所需的资金主要由上级财政拨付, 所以行政事业单位的采购行为必须依照国家政府的要求进行。五是行政事业单位采购行为必须公开。行政事业单位的采购必须体现出“公开、公平、公正”的原则, 接受全社会的监督。六是行政事业单位采购行为具有强制性。行政事业单位所采购的物品必须纳入年度政府采购预算中, 并且要经过财政部和人大审核通过之后才能够执行采购行为。

二、行政事业单位采购管理机制存在的主要问题

(一) 行政事业单位政府采购部门设置形式各异

从我国的政府采购法实施至今, 我国对行政事业单位内部采购部门的设置没有一个统一明确的要求, 各地方各行政事业单位采购部门设置形式各异。就目前的情况来看, 很多行政事业单位所设置的采购部门存在不合理的现象, 主要体现在以下三个方面。首先, 部门行政事业单位的采购部和财务部没能分离, 认为采购部和财务部合二为一有利于采购行为的实施, 甚至有些行政事业单位的采购行为直接由财务部门负责实施, 虽然在实际的应用过程中减少了部门之间的沟通成本, 快速实施了采购计划, 但是这种“管采不分离”的情况可能诱发腐败现象, 不利于对行政事业单位采购行为进行监督。其次, 有些行政事业单位所需物品专业性要求较高, 而部门行政事业单位却没有按照所采购的不同物品分类设置部门, 如果没有专门的部门负责特殊物品的采购, 就可能在物品的质量控制上出现缺陷, 影响使用效果, 无法满足需求部门的要求。最后, 行政事业单位采购物资监督部门的设置存在缺陷。有些行政事业单位为了方便, 直接把采购监督部门设置在财务部, 这样就缺乏监督的独立性, 难以对采购的所需物资实施较为独立的严格检查, 大大影响了财政资金的使用效率。

(二) 行政事业单位采购预算制度不灵活

行政事业单位采购预算不健全, 表现在以下方面。首先, 由于我国的行政事业单位采购预算的批复需要等到年初3月份的人大通过之后才会正式通知到各单位, 但是有些行政事业单位可能在3月之前急需采购某些物资, 导致了采购行为没有可参考的财务预算标准, 导致了行政事业单位采购行为相对随意, 没有一个可遵循的标准。其次, 行政事业单位政府采购预算调整程序不完善。在执行采购预算的过程中与预算执行系统的行政事业单位采购指标向背离, 在遇到追加、追减和调整政府采购预算时无法及时体现, 而在调整预算时没有明确的规定, 导致了预算调整混乱, 造成了采购预算规模与实际的采购规模偏离较大。最后, 行政事业单位采购预算编制不准确。据有关统计, 有超过一半的采购项目资金都是通过追加预算完成的, 这说明了大多数的行政事业单位在编制预算的时候普遍存在预算与实际差距太大的问题, 造成了预算没有发挥出应有的约束作用。

(三) 行政事业单位政府采购监督机制不健全

虽然大多数的行政事业单位都有自身的一套监督机制, 但是这些监督规定只规定了大方向, 未规定明确的执行细则, 内部控制程序还有待完善, 监督机制存在突出问题, 主要体现在以下几个方面。首先, 岗位安排和职责分工不科学。有些行政事业单位虽然明确了部门的职责和权利, 但是并没有把其继续细化到个人头上, 并没有按照岗位不相容分离的原则设置岗位。部分行政事业单位没能建立严格的预算外资金审批制度, 缺乏专人根据规定进行审批。其次, 部门行政事业单位没有独立的采购与验收环节, 对验收过程中发现的不合规现象没有专人进行及时的汇报。最后, 财务部门没有对采购合同、采购发票、检验报告等相关采购资料进行合法合规性检查, 缺乏严密的审核程序。

三、健全行政事业单位政府采购管理机制的对策

(一) 设立适应自身的行政事业单位采购部门

行政事业单位采购管理组织结构的设置没有统一的标准, 需要结合自身的不同背景进行科学的设置。对于行政事业单位而言, 组织结构的设置主要参考三个因素:一是采购物资的专业程度;二是采购过程的复杂程度;三是采购人员的素质。下面介绍两种可能存在的情况, 然后进行逐一分析。其一, 对于采购专业低、采购复杂程度高、采购人员素质不高的情形, 应该设置独立的采购管理部门, 建立相应的职责权限, 负责本单位采购计划和采购工作的实施, 对于采购人员素质较低的情况可以参考外部咨询机构的意见。其二, 对于采购专业要求较高、采购过程较为复杂、采购人员能力弱的情形, 除了单独设置采购管理机构外, 还应该设置相应的技术支撑机构, 同时在采购人员能力较弱的情况下应该参考外部代理机构的专业意见。

(二) 建立高效的行政事业单位采购管理运行机制

为了保证行政事业单位采购工作的有序开展, 事业单位要按照国家的统一要求设计详细的采购流程, 主要包括采购需求的确认、采购预算的编制、采购的实施、采购合同的确认、采购物资的验收、资金划转、采购文件的归类归档、采购过程的监督。由于行政事业单位采购需要公开招标, 因此在公开招标的过程中应该采取评定分离的原则, 避免采购人代表参与评标委员会, 影响独立性, 将中标供应商的决策权交给采购人员。这一细微的调整, 能够解决评审团权利与义务的不对等问题, 实现评定分离、各司其职的新格局。

(三) 建立行政事业单位政府采购的管理监督机制

要想构建完善的行政事业单位采购监督机制, 就必须掌握采购的内部控制风险关键点。由于在采购的过程中主要涉及预算、采购、交付, 所以采购的过程中存在预算风险、采购风险和交付风险。对此, 应该采取相应的措施。首先, 明确采购的各个环节的职责和权限, 把不同的人员配置到不相容的岗位上。其次, 严格分析证明采购物资的可行性, 明确采购物资的具体流程。再次, 确定供应商选择标准, 确定采购方式, 明确采购合同的要点。最后, 明确规定资金划转的方式和审核程序。防范采购过程中的三大主要风险, 还应该对采购人员进行不定期的专业考核, 实行竞聘上岗, 明确岗位职责和义务, 做好风险的考察, 以便更好地实现机制的监督。

总而言之, 行政事业单位采购的重要性日益凸显, 作为采购主体在采购过程中的问题也越来越突出, 因此必须从源头上管理好资金的使用, 充分发挥制度的约束优势, 才能实现行政事业单位对国家经济发展的促进作用。

参考文献

[1]赵越.行政事业单位编制政府采购预算的方法[J].辽宁经济, 2012 (06) .

[2]龙葵.浅议加强亨业单位政府采购预算管理[J].事业财会, 2012 (03) .

[3]周爱群.关于行政事业单位政府采购预算管理问题的思考[J].农业经济, 2010 (04) .

政府采购行政监督管理机制优化 篇3

关键词：政府采购；行政管理；监督机制；优化

现代社会经济制度体系，是政府和市场两种最基本的具有各自特点的制度组成的混合经济制度。政府处于国家权力执行者和管理者的地位，政府经济职能的配置必须尊重市场经济运作的规律性，否则有可能导致经济秩序的混乱，阻碍经济的发展。构建公共财政框架，建立规范政府采购相关制度，就是希望通过对社会经济事务实施公共管理，使经济活动处于有序状态，来实现政府经济职能。而政府监督管理机制的健全是降低采购成本，提高资金利用率，遏制寻租行为的有利保障。

一、政府采购与政府采购制度

（一）政府采购。政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为[1]。

《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日颁布，并于2003年1月1日起正式施行，至今已逾十年。而全国政府采购规模也由2002年的1009亿元增加到2013年的16381.1亿元，年增长率基本保持在20%左右。全国政府采购规模占全国财政支出和GDP的比重分别为11.7%和2.9%①。在发达国家，政府采购的支出占GDP的比重一般为10%，占每年财政总支出的比例平均为30%[2] 。政府采购的范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善和健全的重要标志。

（二）政府采购制度。所谓政府采购制度，也称公共采购，是指包括政府在内的公法主体将其在日常公务活动中、介入和干预市场经济活动中需要签订的各类有偿合同公诸于众，以公开招标等方式从国内外市场择优选择合同对方当事人的法律制度。政府采购制度就是为规范政府采购行为而制定的一系列法律、规章和办法的总称。

我国政府采购法制定之前，缺乏对采购活动的有效监督，采购活动透明度低，财政资金浪费，寻租现象普遍，腐败大量滋生。因此，《中华人民共和国政府采购法》将“透明”、“平等竞争”、“公平”、“诚信”作为对政府采购活动的原则性要求②。由于政府采购支出规模大、种类多，完善的监督机制是节约财政资金、提高政府采购效率、防止寻租腐败的重要保障。

二、政府采购监督管理机制存在的问题

（一）法律体系不够健全。（1）政府采购存在法律盲区。相对于政府采购实际工作，《政府采购法》对采购活动的规定不够全面，且部分定义较为模糊，因此在实际政府采购工作中会出现无法可依或模棱两可的情况。（2）《政府采购法》与《招标投标法》相互交叉。两部法律皆是对公共采购行为进行约束，两者既包容又排斥。《政府采购法》主要是对政府采购行为的规范，而《招标投标法》是对招标投标行为进行要求。招标投标只是政府采购方式中的一种，只有实行招投标方式的政府采购项目才同时适用于《招标投标法》。

（二）监督管理实际工作难保公正。根据政府采购活动中的分工不同，大致可以分为三个采购当事人，即使用者、操作者和监督管理者。使用者指采购方；操作者一般指公共资源交易中心、招标代理机构等第三方中介组织；监督管理者一般为财政部门。有些地区公共资源交易中心隶属于当地财政局，操作者和监督者无法分离，很难保证监督工作的客观公正性。

（三）对寻租腐败惩治力度不足。由于信息不对称等原因，容易导致各方当事人为求自身利益最大化而进行寻租，形成政府采购腐败，这是我国政府采购监管工作中的重点整治区。Jean-Jacques Lafont与Jean Tirole最先将激励性机制框架的概念引入政府采购中，他们认为阻碍组织良性发展的根本症结在于组织中的串谋行为即商业贿赂行为：行贿者获得采购项目，受贿人寻得租金。《政府采购法》中第七章监督检查虽有提及给予通报、行政处分和依法追究刑事责任的各类情形，但总体说来处罚细则太过概括，处罚方式和力度威慑力不够。

三、政府采购监督存在问题的原因分析

（一）政府采购法律体系不够系统化。虽然政府采购制度的研究在西方已有悠久历史，但在我国才可谓初具雏形。旧体制下才传统财政观念是重收入、轻支出，所以我国政府采购相关法律法规出台较晚，对政府采购活动的研究也不够深入，并未全面客观地根据我国政府采购实际情况制定系统化的法律体系。

（二）监督管理权限分散。采购前、采购中、采购后的监督管理工作分散，前期编制预算审批监管环节对采购计划的约束力不够；纪委、监察、审计、财政等部门联系不够紧密，分工不够明确。

（三）专业水平与执行力度不足。政府只是一个抽象的概

念，在现实中，政府是由政府中的政治家和公务人员组成的。而他们也是经济人，同样具有一般经济人的特征，也有追求自身利益最大化的需求，所以即使用法律和道德来约束自己的行为，难免在政策执行上也会存在一定的偏差。况且各方工作人员也存在知识局限、精力有限的情况，他们大多仅从财政支出的角度去看待政府采购一系列问题，而没有充分结合具体市场情况去深入研究，具体分析。

四、政府采购行政监督管理机制优化建议

（一）健全政府采购配套法律监督管理机制。法制化是完善对政府采购行为的监督和对政府采购监督管理机制优化的前提。2015年《政府采购法实施条例》的出台，更加印证了我国政府采购制度已经走上了法制化的道路。政府采购不仅仅是单纯的买卖行为，更是经济社会中不可或缺的重要模块。法制化的建设使政府采购活动更加规范，加大权威惩处力度，可很大程度上预防职务犯罪。

（二）管权分离，责任明晰，监督合力。政府采购管理机构的职能决定了政府采购管理机构的设置。将政府采购主管机构设置在财政部门，负责对政府财政资金支出预算进行编制和审批，对资金使用过程进行统计、分析和评估，对政府采购活动进行全程监督。各环节工作人员要做到“有法必依，执法必严”。

（三）遏止寻租，建立四维监督模式。在财政部门挑起监督管理工作重担的同时，应联合纪检、监察、审计建立起四维监督模式，对政府采购活动全过程进行监管。应当从法律上加强对商业贿赂当事人的惩处，以《政府采购法》和其他政府采购监管制度的相关要求作为依据，指导前期对编制预算的审批监管工作，同时对整个采购活动实施环节中的人、财、物进行系统性监管。

五、结语

政府采购制度的建立就是为了通过健全的监督体系，让政府采购行为规范化、制度化和法律化，实现节约财政资金，提高其使用效率，促进廉政建设的目标。政府采购具体工作错综复杂，必须持续优化监督管理机制，才能保证政府采购活动健康运行。

参考文献：

[1] 《中华人民共和国政府采购法》，全国人大2002-6-29.

行政事业单位政府采购管理制度 篇4

第一章 总则

第一条 为了发挥部门集中采购的优势，满足特殊要求采购项目的需要，提高我市政府采购的效率和效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 部门集中采购，是指纳入市级政府采购管理的单位，由本单位组织实施属于部门集中采购范围的采购项目的行为。

各单位在实行部门集中采购时，其采购方式及委托的采购代理机构等审批手续，均由各单位按本办法的规定进行办理

第三条 属于当年公布的*市市级政府采购集中采购目录范围的采购项目，符合以下条件之一的应当纳入部门集中采购：

(一)货物、服务及其他工程类项目，其单项或同类批量价值15万元至50万元的，实行部门集中采购;

(二)市财政批复当年的政府采购预算中，列明应进行部门集中采购的项目;

(三)属本单位有特殊技术或时间要求的，由该单位提出书面申请，经政府采购管理部门批复同意实行部门集中采购的项目。

第四条 实行部门集中采购管理的单位，应当由本单位分管政府采购工作的领导、纪检监察部门、财务部门和负责政府采购业务的部门组成本单位的“政府采购管理小组”，并报市财政局政府采购管理办公室(下称“采购办”)备案。

第五条 各单位的政府采购管理小组负责管理本单位的部门集中采购，包括编制本单位的采购计划，确定采购项目的采购方式，委托采购代理机构(含市政府采购中心和各采购代理机构，下同)代理采购，会同采购代理机构编制采购文件，整理、归集采购项目采购全过程的有关文件，采购结束后向采购办提交备案资料等。

第六条 各单位政府采购管理小组应当建立采购项目档案，将采购全过程产生的文件、资料进行妥善保存。档案保存时间应不少于十五年。

采购文件、资料包括：已确定资金来源的政府采购计划表、采购活动情况记录、采购(招标)文件、评标标准、供应商投标文件、采购结果确认书、采购合同、验收报告、质疑及投诉情况答复和处理决定以及其他相关的文件。

第七条 采购办是我市政府采购管理部门，负责对各单位部门集中采购项目指导和监督管理，并定期向市人民政府进行通报。

第二章 部门集中采购的操作程序

第八条 各单位政府采购管理小组在实施部门集中采购时，应按以下程序进行办理：

(一)编制政府采购计划。

各单位采购属于本办法第三条规定政府采购项目时，应按《*市政府采购市级工作程序》(东财〔*〕63号)中关于部门集中采购项目编制政府采购计划表的规定，编制政府采购计划。

1、应填写有“部门集中采购”字样的政府采购计划表。

2、属市财政安排资金的采购项目应根据下达的政府采购预算填报采购形式。使用政府采购预算以外的资金采购(包括单位自筹资金)纳入当年《*市市级政府采购集中采购目录》的采购项目，应根据限额标准填报采购形式。

3、政府采购计划表应用A3纸编制一式四份，连同有计划表电子文档的软盘报送到市财政局业务主管科。

4、政府采购计划表报送的时间要求：应于每年12月1日前(节假日顺延，下同)报送下第一季度的《采购计划表》，每年在3月1日、6月1日、9月1日前分别报送本年第二季度、第三季度和第四季度的《采购计划表》，逾期报送《采购计划表》的，如无合理理由，将视为报送下一季度的《采购计划表》。

同一内，对同一采购品目可以安排两次采购计划，但不得超过两次。

5、部门集中采购采用以下方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源进行采购。公开招标是政府采购的主要方式。

各单位政府采购管理小组在填报政府采购计划时，应自行确定部门集中采购项目的采购方式。

(二)政府采购计划的资金确认和批复。

1、一般情况下，市财政局业务主管科收到各单位报送的部门集中采购的政府采购计划后，在3个工作日内，对拟进行部门集中采购的项目资金来源情况进行审核。

市财政局业务主管科对其资金来源完成审核后，将一式四份的政府采购计划退一份给采购人，同时各抄送一份给采购办和市会计核算中心(国库支付中心)。

2、如有关单位因采购项目特殊，要求以邀请方式进行部门集中采购的，应在报送政府采购计划的同时，向采购办提出书面申请(详细说明原因)。市财政局业务主管科对其资金来源完成审核后，将一式四份的《采购计划表》连同采购人的书面申请转采购办对其采购方式进行批复。

采购办对采购项目是否符合以邀请方式进行部门集中采购的要求审核完毕后，即向相关单位作出批复，并将《*市市级单位政府采购计划批复书》(下称“计划批复书”)和政府采购计划发回采购人各一份，送市财政局业务主管科和市会计核算中心(国库支付中心)各一份。

(三)政府采购计划的调整。

政府采购计划一经确定，原则上不作调整。如遇特殊情况需调整的，按原报批程序执行。

(四)委托采购代理机构。

各单位在编报政府采购计划时，将拟委托实施项目采购的采购代理机构填写清楚，并在收到市财政局确认采购资金和方式进行部门集中采购的政府采购计划(需要采购办批复的项目，应在收到计划批复书)后，在3个工作日内将政府采购计划(或计划批复书)送达委托的采购代理机构实行部门集中采购，并按《*市政府采购代理机构管理办法》的有关规定与采购代理机构签订书面的委托协议。

(五)编制采购(招标)文件。

各单位的政府采购管理小组应当派出专门人员会同有关的采购代理机构编制采购项目的采购(招标)文件。如采购项目技术复杂的，应邀请有关专家协助编制采购文件。

采购(招标)文件中应明确采购项目的开标、评标地点。开标、评标地点原则上应在*市政府采购招投标服务大厅，应由采购代理机构向采购办提出使用市政府采购招投标服务大厅开标室和评标室的申请。如因市政府采购招投标服务大厅无法安排开标室和评标室的，由采购人向采购办提出改换开标、评标地点的申请，经采购办同意后才可指定地点进行开标、评标。

(六)确定部门集中采购的中标(成交)供应商。

采购代理机构应当严格遵照《政府采购法》及其相关法律法规，以及*市有关政府采购的规范性文件的相关规定，对部门集中采购项目进行公告、开标、评标，并推选出部门集中采购项目的候选中标(成交)供应商。

各单位政府采购管理小组依法对推选出的部门集中采购项目候选中标(成交)供应商进行书面确认。采购结果确认后由采购代理机构按《*市政府采购信息公告管理办法》的规定将采购结果公示。

组成部门集中采购项目评审委员会的评审专家，应在相关的采购代理机构的专家库中，由采购代理机构参照《*市政府采购评审专家管理办法》关于随机抽取评审专家的有关规定进行随机抽取。

(七)申请中标(成交)通知书编号。

采购结果公示完毕后，由采购代理机构向采购办申请统一的中标(成交)通知书编号，并向有关中标(成交)供应商发出中标(成交)通知书。

没有申请统一中标(成交)通知书编号的部门集中采购项目，不得发中标(成交)通知书。

(八)签订采购合同。

各单位与中标(成交)供应商应当在中标(成交)通知书发出之日起三十日内，按照采购(招标)文件确定的事项签订部门集中采购项目的采购合同。

采购合同自签订之日起五个工作日内，各单位应当将合同副本报采购办备案。

第九条 中标(成交)通知书发出后，采购代理机构应当在五个工作日内将部门集中采购项目的相关采购资料报采购办备案。

第十条 各单位政府采购管理小组应当对供应商履行合同情况进行不定期检查;合同履行完毕后，政府采购管理小组负责组织对采购项目的验收工作。

属大型或技术复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收。

第十一条 各单位政府采购管理小组应按合同的规定及时办理有关款项的拨付手续，资金拨付的程序按市财政局印发的《关于我市市级政府采购资金拨付若干问题的通知》(东财〔*〕14号)执行。

第十二条 各采购代理机构应当在每月14和28日，将接受委托的部门集中采购项目的有关情况反馈采购办。

第三章 违规责任

第十三条 各单位政府采购管理小组有以下行为之一的，采购办将要求其进行整改，并由采购办定期向市人民政府通报相关情况：

(一)采购项目未经市财政局确定资金，擅自委托采购代理机构进行采购的;

(二)超出本办法第三条规定的采购项目，未向政府采购管理部门提出申请，擅自委托采购代理机构进行采购的;

(三)有拆分项目行为，规避公开招标的;

(四)中标(成交)通知书发出后，无正当理由拒绝与中标(成交)供应商签订采购合同的;

(五)采购结束后，不按规定将采购活动相关资料送政府采购管理部门备案的;

(六)不按合同规定支付有关款项给供应商，被相关供应商投诉的;

(七)一年内连续三次以上委托同一采购代理机构的;

(八)拒绝接受政府采购管理部门依法实施监督检查的。

第十四条 各单位在实施部门集中采购过程中，如有违法违规行为的，取消其实施部门集中采购的资格一年。

有关单位被取消实施部门集中采购的资格后，一年内其政府采购项目的采购按集中采购的有关程序执行。

行政机关采购管理办法 篇5

中央国家机关政府采购中心评审专家管理暂行办法专家管理暂行办法

第一条为加强对中央国家机关政府采购评审专家的聘请和管理工作，规范政府采购项目评审行为，确保政府采购公正、高效运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》等法律及财政部的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称评审专家是指中央国家机关政府采购中心按规定程序审查合格后录入专家库的有关人员。

第三条中央国家机关政府采购中心在财政部的监督管理下，负责政府集中采购评审专家的选聘、解聘以及专家库建设和维护等日常管理工作。

评审专家的选聘活动应当公开，接受公众监督。

第四条依据《政府采购品目分类表》（财库[2000]10号），中央国家机关政府采购评审专家从以下相关专业范围中分类选定：

（一）货物类：计算机硬件、计算机软件、网络系统集成、网络安全、汽车、空调、电梯、锅炉、办公设备、木质家具、钢质家具、通讯、精密仪器、音像设备、印刷机械、炊事机械、医疗器械等；

（二）工程类：变配电、综合布线、装饰装修、保安监控、中央空调、电信工程、消防工程、市政工程、环保工程、绿化工程等；

（三）服务类：印刷、保险、租赁、汽车修理、饭店管理、物业管理等；

（四）其他：经济管理、法律、金融、资产评估、审计等。

第五条根据《中央预算单位政府集中采购目录》确定的范围，结合中央国家机关政府集中采购的实际需要，对评审专家的专业范围进行适时调整。

第六条评审专家的基本条件：

（一）具有较高的政治思想素质和良好的职业道德，在政府采购的评审活动中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为准则；

（二）从事相关专业领域工作满八年（特种专业，条件可适当放宽），且具有高级技术职称或者具有同等专业水平，精通专业技术业务，熟悉国家行业技术标准和市场情况，在其专业领域有一定影响；

（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规，并具有一定的招投标工作实践经验；

（四）热爱政府采购事业，年龄一般不超过65岁，身体健康，并能按要求承担和完成评审工作；

（五）无违法、违纪记录；

（六）户口所在地一般应在北京市行政区域内。

第七条凡符合本办法第六条的在职和离退休专家，均可经所在单位或本行业组织推荐，向中央国家机关政府采购中心申报。申报专家须认真填写《中央国家机关政府采购评审专家资格申报表》（附后），报中央国家机关政府采购中心（附电子文本）。

第八条 中央国家机关政府采购中心对申报人进行审核，向符合本办法第六条规定条件的申报人颁发《中央国家机关政府采购评审专家聘书》。

第九条中央国家机关政府采购中心依据每位入选专家所申报的专业分类建立评审专家信息库，并详细记载评审专家评审的具体情况。

第十条对专家库实行动态管理，建立考核制度，对不适宜继续承担评审工作的专家进行适时调整，并及时予以更新和补充。因故需要解聘的，由中央国家机关政府采购中心办理有关解除聘用手续，并收回《中央国家机关政府采购评审专家聘书》。

第十一条《中央国家机关政府采购评审专家聘书》有效期为两年。期满前一个月内，本人提出申请，经中央国家机关政府采购中心重新审核同意，可以续聘；期满未重新申请的，视同退出，并收回《中央国家机关政府采购评审专家聘书》。

第十二条中央国家机关政府采购中心建立专家信息反馈制度，听取有关方面对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见，核实并记录有关内容。

第十三条每次进行政府采购评审活动时，应本着专业对口的原则，在有关部门的监督下，从专家库中随机抽取评审专家，每次抽取的专家人数不得少于项目评审委员会成员总数的三分之二。参加专家抽取的有关人员对被抽取的专家姓名、单位等内容承担保密的责任。

第十四条评审专家参加中央国家机关政府采购中心政府采购评审活动，可按规定取得一定的劳务报酬，具体标准另行制定。

第十五条评审专家在政府采购活动中，享有以下权利：

（一）对政府采购相关情况的知情权；

（二）对供应商所供产品、工程和服务质量的评审权；

（三）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；

（四）按规定取得参加评审活动的劳务报酬；

（五）依照有关规定应享有的其他权利。

第十六条评审专家在政府采购活动中，应当履行以下义务：

（一）依法客观、公正地履行职责，为政府采购提供真实、合理的评审意见，并以个人名义承担法律责任；

（二）不得向外泄露涉及投标供应商商业秘密的投标资料和信息；

（三）不得在参加评审前或评审期间向外透露有关评审信息；

（四）不得接受投标供应商的各种馈赠、宴请和其他利益；

（五）接受邀请参加评审的专家应按时参加政府采购项目的评审工作，无特殊原因，在评审期间不得中途退出；

（六）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或弄虚作假等违规行为，应及时向中央国家机关政府采购中心报告并加以制止；

（七）在政府采购活动中自觉接受中央国家机关政府采购中心的监督和管理；

（八）依照有关规定应履行的其他义务。

第十七条评审专家在评审活动中与有关方面存在利益关系、可能影响评审客观公正时，应在评审中主动申请回避。

第十八条评审结束后，评审专家应提出评审意见，并在评审报告上签字。

第十九条评审专家有下列行为之一者，中央国家机关政府采购中心将取消其政府采购评审专家资格，收回《中央国家机关政府采购评审专家聘书》，并视情况在政府采购信息公告媒体上通报：

（一）违反国家法律、法规及招标文件规定，损害采购人、采购代理机构或供应商正当权益的；

（二）违反国家和本办法廉洁自律的规定，私下接受投标供应商的财物或其他好处的；

（三）以中央国家机关政府采购评审专家名义从事有损政府采购形象的活动的；

（四）违反规定向他人透漏有关项目评审情况及相关信息的；

（五）专家之间私下串通，违背公正、公平原则，左右评审结果的；

（六）弄虚作假、骗取政府采购评审专家资格的；

（七）被随机选定为评审专家并接受邀请而未按时参加，影响政府采购评审工作的；

第二十条由于评审专家的违法违规行为给有关单位造成经济损失的，依法追究其法律责任；构成犯罪的，将移送司法机关追究其刑事责任。

第二十一条本办法由中央国家机关政府采购中心负责解释。

行政采购岗位职责 篇6

2、 负责家印刷品、装修、家私、宣传物料、教学用品等的采购需求的收集和采购，前瞻性管理采购需求，询比价、商务沟通、合同签订等采购执行工作;

3、按照采购流程进行采购操作，采购进度的跟踪，及时与供应商进行沟通，确保所需物资及时采购到位;

4、监控物料的市场变化，采取必要的采购技巧降低采购成本，同时做好市场调查，开拓渠道;

5、进行供应商资质的考核及资料的管理，建立合格供应商档案，申购单、入库单、订购单与采购合同的登记及档案管理;

6、负责行政相关工作，办公环境管理、固定资产管理等;

行政事业单位实行政府采购探讨 篇7

1.1 可以合理有效使用公共资金

府采购制度, 是以一整套法规为基础, 以公开、公正、公平为原则, 以招标为主要方式, 财政部门直接向供货商付款购买商品和服务, 政府既得到了价廉物美的商品和服务, 又可大幅度节约支出, 提高资金使用效率。西方一些国家的实践证明, 实行政府采购后, 公共资金的节约都在15%左右。这表明, 建立政府采购制度是保证公共资金有效利用的最佳手段。

1.2 有利于强化政府宏观调控能力

财政政策是国家对经济进行宏观调控的重要手段之一, 分为收入政策和支出政策, 而政府采购政策是支出政策的重要内容之一。采购政策对经济的调控作用主要体现在以下两方面:一、调节国民经济运行。行政事业单位的政府采购是社会总需求的一个重要组成部分, 它对社会经济的流通、生产、分配和消费诸环节均有重要的影响。

1.3 有利于提高采购活动的透明度

政府采购中引入的招标、竞标机制, 将采购行为置于公开、公平、公正的市场之中, 一切活动都按市场规律进行, 从而有效杜绝了权钱交易等腐败行为。

2 行政事业单位实行政府采购的措施与方法

2.1 构建完善的政府采购法律体系

通过制定政府采购的法律法规可以对采购程序和行为进行规范和约束, 保障采购活动的顺利进行。我国财政部于1999年发布了《政府采购管理办法》, 此后又颁布一系列规范政府采购招标投标、政府采购合同、政府采购信息公告等内容的部门规章。2002年我国制定了《政府采购法》。但我国目前的关于政府采购的法律基础还面临以下需要解决的问题:一是修改原有与《政府采购法》不适应或冲突的地方性法规和规章;二是制定政府采购法的实施细则以及配套的规章制度, 尽快构建一套适合我国国情的完善的政府采购法律体系;三是在实践中不断完善政府采购基本法, 以适应新的情况;四是创建良好的法制环境, 加强宣传, 严格执行, 完善质疑和投诉制度。

2.2 明确建立统一的政府采购机构

结合我国的实际情况, 政府采购中的集中采购项目应该由一个专职机构如单位采购中心统一组织采购。采购中心根据实际情况可以将一些招标事务委托社会中介组织承办。采购中心应当组织开展的主要工作是:工程采购。主要负责组织专家对由财政拨款的公共工程进行评估论证, 核定建设成本, 参与公共工程招投标。服务采购和货物采购, 主要负责项目预算, 确定标的底价, 开展商务谈判、合同签订;监督合同执行, 参与验收等事务;行政保障, 主要负责各采购项目的资金结算, 中心的财务管理, 中心行政事务。采购中心的人员应以专业人员为主, 要特别重视吸纳工程设计、工程预决算、工程管理、国际贸易、经济法、质量监管等方面的人才。科学选拔和安排政府采购中心人员, 是为了确保采购队伍的专业化, 提高采购效率, 保证采购质量, 最大限度地降低采购风险。

2.3 完善政府采购预算工作

《政府采购法》第6条规定, 政府采购应严格按照批准的预算执行。政府采购预算编制是否科学、规范, 采购项目是否完善、细致, 直接关系到整个政府采购活动的质量。因此, 政府采购预算在编制和执行中应注意以下事项: (1) 细化采购项目, 建立集中采购和分散采购备案管理制度。进一步深化预算编制改革, 要从预算科目设计、部门预算编制内容、预算编制时间及部门预算的批复等方面, 反映政府采购需求, 使预算单位编全编实预算。切实规范预算执行中的调整和追加行为, 强化预算约束, 对确需追加预算的, 采用追加预算听政会的形式, 确保“阳光操作”。 (2) 采购单位应增强预算意识, 按照规定编制并执行预算, 不得擅自改变资金用途和超标准采购。摸清家底, 建立完善的物品动态信息库, 避免无预算采购、重复采购、盲目采购等浪费行为。 (3) 是优化内部岗位设置, 建立协调高效运转的内部工作机制。制定严格的内部管理制度, 包括质量控制制度、经济责任制度、内部工作规程、人员工作守则、档案管理制度、监督检查制度等, 并对每个采购项目实行量化管理, 明确时间要求, 从机制上提高采购工作效率。 (4) 创新采购方式, 积极推行协议供货制度。对于配置标准、价格透明的通用设备实行协议供货制度, 可以有效减少重复采购、小批量采购的次数, 提高采购工作效率。

2.4 积极采用各种信息化技术

目前, 国际上比较流行的利用计算机网络发布政府采购信息并进行网上交易的一种现代化的采购方式是政府采购电子贸易系统。实现这种采购方式, 只要将本国的网络与国际网络连接, 就可以进行国际性招标, 供应商的投标文件也可以通过网络进达。建立政府采购电子贸易系统, 可以打破空间限制, 节省时间, 减少人力和费用, 同时, 还可以实现无纸化办公, 节约大量的纸张费用。

2.5 实行绿色采购措施

当前我国绿色危机具体表现在:土地荒漠化速度加快、水污染日益加重, 生态平衡严重失调, 自然灾害日趋频繁等。相当多的地区环境污染状况依然没有得到变, 有的甚至还在加剧。生态环境继续恶化, 严重影响我国经济社会的可持续发展和国家生态环境安全。政府绿色采购清单是指政府有关部门以环境标志产品为依据所编制的政府采购产品清单。该清单在具体制定和执行时, 有两种情况:一种是指导性清单, 不具强制性。另一种是强制性清单, 即政府采购相关产品时, 必须按照绿色清单指定的产品采购。绿色采购清单制度是国际上实施政府绿色采购的通行制度。绿色采购标准制度是与绿色采购清单制度相辅互补的一种制度, 是指政府并不直接列出节能环保产品清单, 而是由国家相关标准管理部门从节能、环保等多个方面对机械、电子等材料制定明确的采购标准。根据国内外的经验, 绿色采购标准可分成三类:强制性标准、硬性标准和弹性标准。

2.6 提高政府采购专业人员的素质

政府采购的具体工作应由专业化的人员负责执行, 政府采购人员素质的高低, 直接影响到采购工作是否公平、公正, 这实际上是代表政府的形象问题。因此, 应借鉴国外的做法, 重视对政府采购的专业人员的培训工作, 政府采购人员应采取考试的办法进行筛选, 考试合格者要在财政部门或有关部门登记注册, 成为正式的专业政府采购人员。第二, 要加强和扩大政府采购培训范围, 实行分类培训, 在加强政府采购人员的同时, 还要加强对采购单位领导、财务人员、财政内部相关人员、代理机构、供应商、政府公共事务和公益事业人员进行政府采购基本知识的培训, 不断拓宽政府采购的培训范围, 从而确保政府采购队伍的专业化、职业化。第三, 不仅要加强岗前培训, 还要加强岗后的后续教育, 实行重点培训。在加强政府采购人员的岗前政治思想素质教育的基础上, 使他们熟悉党和国家的各项方针政策, 拓宽他们的知识结构, 从而培养出全面的、新型政府采购人才, 以适应政府采购工作的需要。

摘要：政府采购在一般意义上是指公共采购, 政府采购制度虽然在国际普遍实行, 但在我国行政事业单位还是一件新生事物, 很多人对什么是政府采购制度、建立政府采购制度的意义缺乏必要的认识。当前存在着必须着手规范和完善的问题, 需要认真思考。

关键词：行政事业单位,政府采购,公共资金

参考文献

[1]房子健, 吴学飞.论中国入世后的政府采购制度改革[J].商场现代化, 2008, (5) :364-365.

[2]郭旭红.WTO下完善我国政府采购制度的探讨[J].现代商业, 2005, (5) :172.

刍议行政事业单位政府采购行为 篇8

【关键词】 行政事业单位 政府采购 改革

政府采购是指通过特定的组织部门根据各部门的需求进行统一的、大批量的采购，尤其是大型办公设备以及日常办公用品。行政事业单位利用公共资金进行政府采购行为，采购行为是否规范、对供应商的选择是否以市场机制为准则、采购物品是否为必需品等，这些问题都涉及到了公共资金使用是否合理。所以行政事业单位要想对公共资金进行严格的监督控制和管理必须从规范政府采购做起。《政府采购法》自2003年正式实施以来，对推动我国行政事业单位的采购行为的规范性和完善性起到了很大的作用，使得政府采购工作进入了现代科学的管理轨道上。依照《政府采购法》的规定，在各机关部门共同努力，不断扩大政府采购规模，不断创新运行机制，监督管理机制也逐步趋于完善。在发展的过程中，尽管取得了一定的成绩和效果，但是还存在一定的问题和不足需要研究和解决。

一、行政事业单位政府采购工作进展

各行政事业单位把政府采购工作作为改革财政支出、强化廉洁政府阳关政府的重要举措。

第一，政府采购规模和范围不断扩大。随着政府采购以及政府集中采购模式的出台，政府采购在数量上有了很快的发展，据统计资料显示2012年前半年较2011年的的政府采购金额同比上升了10%左右；并且采购的种类也有所扩展，货物种类从通用逐步具体到专用种类，一般性的采购扩展到了服务类采购，这些大大丰富了政府采购内容。

第二，管理制度有所完善。为了配合《政府采购法》的实施效果以及补充采购过程中需要注意的细则，各单位又制定了相关的政府采购管理实施办法、集中采购管理实施细则等内部管理制度，形成了以《政府采购法》为主体，以细则和方法为辅助指导的相对完善的法律体系和规章制度。与此同时，也形成了以“集中采购为主、分散采购为辅”的采购模式有序运行。

第三，监督约束机制的形成。为了提高政府公共资金的使用效率，同时从采购源头上降低腐败效应，有必要推进采购监督机制。目前，各行政事业单位已经形成了对政府的采购行为进行财务监督、预算执行、监察审计等多管监督和约束的体系，有效地发挥了相互监督、相互制约的作用和效果。

第四，基础管理工作得到加强。在建立健全管理体系的同时，政府部门不断引进信息化管理技术和硬件设备，重视对员工的培训和辅导工作，使得采购工作在统计和信息整理等过程变得十分便捷。各单位为了培养高素质的采购专员，对单位内部采购相关人员进行政府采购工作人员组织专业性培训。通过培训，不仅提高了采购人员的职业素质，而且对于政府采购过程中部门之间的衔接和档案管理工作也起到了良好的作用。

二、行政事业单位政府采购出现的问题

尽管政府采购工作有所进展，但是在执行的过程中仍然存在一些薄弱环节和漏洞，认识这些问题和漏洞，对改进和提高政府采购效果和效率有非常重要的作用。

第一，政府采购预算管理不科学。根据《政府采购法》以及其他相关制度规定，政府采购行为必须做好计划和预算，预算申请下来后才能实施采购行为，对于基本建设计划的要求，是在本单位基本建设计划批复以后，及时对该项目中的政府采购部门补报政府采购预算，然后才能执行采购任务。在实际的工作过程中，大部分行政事业单位对行政事业类项目，尤其是日常办公用品在采购过程中预算的申请和报送工作较为严格，然而对于基本建设项目中的政府采购预算申请和补报执行的并不规范，造成了实际工作过程中时常发生无预算、无计划的采购行为。

第二，政府采购模式选择不规范。政府采购模式主要分为政府集中采购、分散采购以及两种。相关法律法规对政府集中采购的物品种类进行了详细的说明，如：计算机等办公设备、定点保险、定点印刷、会议定点服务等。在实施的过程中有些本应该交由政府集中采购的物品可能部门内部选择了自行采购，这种行为违背了相关法律法规的规定，使得政府采购行为无组织、无纪律，并且不利于行政事业单位对整体的采购任务进行分析和控制。

第三，政府采购信息透明度降低。政府采购信息主要包括：采购预算、采购计划、招标公告、采购方式的中标公告、供应商资格预审条件、投诉处理决定、政府采购统等数据和资料。一般的，这些采购信息需要在制定的媒体上发布。实际工作过程中，大部门行政事业单位的采购任务发布在单位的门户网站上，而且只发布招标公告，对中标公告以及采购预算和计划并没有公开，这种低透明度的信息不利于公众和社会对行政事业单位的监督。

第四，基础管理工作有待提高。我国行政事业单位的基础管理工作起点低，进度慢，尽管取得了一定的成绩，但是还存在很大的改善空间，主要表现在以下几个方面：首先，部门单位对于本级的政府采购工作较为重视，对直属单位的采购行为缺乏管理和监督机制。其次，采购项目资料和文件保存不完整。自行采购的项目档案不完备，会出现缺少资料和文件的情况，导致统计工作不准确。再次，政府对采购代理机构的管理和要求不够具体和明确。大多数行政事业单位在采购过程中有制定的政府采购代理商，在工作过程中对代理商的资质要求以及需要提供的服务质量并没有明确的规定，这在一定程度上提高了政府采购风险。

三、行政事业单位政府采购改革的建议

1、构建完备的政府采购法律体系

我国应该通过多种法律的互补共同形成一个完备的法律体系，包括政府采购的组织管理、采购执行过程、行为主体等各个环节，来规范现有的政府采购市场。

第一，要丰富政府采购法律体系。完善的法律体系是保证政府采购行为规范化的强大的武器。自从《政府采购法》实施9年来，政府在采购工作进行过程中遇到了各式各样的问题，而现行法律层次并没有做出详细的规定和说明。在具体的实施过程中可能各单位和部门确定了工作规范细则以及操作程序，但是在执行过程中这些规定只能提升到行政法规层面上，缺乏强大的法律依据为指导。所以应该尽快出台具有法律地位的相关条例，对政府采购工作作出详细的指导。

第二，保证相关法律的协调性。也就是相关法律之间应该是有主次、相互补充，共同完善的作用，而不应该出现政策法律之间有自相矛盾的地方。现有的《政府采购法》与《招投标法》在工程项目的招投标问题上一直有分歧，导致行为主体在具体的实施过程中无法确定以哪条法律为准，同时给一些人造成了投机取巧的机会，所以保证相关法律的一致性和协调性是指导政府采购工作顺利进行的必要条件。

2、健全和完善政府采购治理机制

政府采购治理机制是指通过对采购程序、采购模式的严格规范，达到规范政府采购行为的目的。

第一，强化政府采购的预算管理。政府采购预算是指对今后一年内政府各个部门的需求分门类进行统计。通过向上级部门进行申请，申请得到审批后，当地财政局给予相应的资金支持，然后就可以根据预算进行采购工作。在这整个的过程中要严格按照预算目标、预算编制、预算执行、预算评价程序来进行，而且要充分重视各环节需要注意的地方，保证政府的采购行为都是必要的，有依据的。

第二，优化政府集中采购。集中采购通过规模优势达到降低采购价格以及减少交易成本的效果。我国已经出现了政府集中采购的模式，但是发展得还不是很完善。首先，要完善集中采购的机构设置。集中采购机构不是一般意义上的代理人，而是得到法律的授权，有一定的职责和任务。严格规定采购机制的责任，使其分工明确，各自履行各自的法律义务。其次，优化集中采购目录。政府工作人员应该根据采购过程中遇到的问题以及市场经济发展的现实条件，不断完善采购目录，使之与当今市场相适应。

3、完善政府采购监督管理机制

监督机制的构建是为了对政府采购工作行程一定的约束作用，使得该工作能够严格按照程序进行，一旦有违规现象发生监督机制就给出警告，及时制止不合法行为。法律规定，政府采购的监督管理机构是当地的财政部门，因此，财政部门要积极提升政府采购业务主管机关的自我监管能力；积极完成自己的职责；加强对采购方式变成的审批、合同格式文本、标书编制审核、结算审核以及投诉和质疑进行处理和检查；积极配合和支持纪检等部门对政府采购行为的监督工作。

4、提升政府采购的软硬件水平

现阶段我国还没有形成统一的政府采购平台，不能达到信息共享，造成供需不平衡的状态，所以应该着力建设信息化服务平台。在这个平台上各政府采购部门及时公布采购信息以及招投标方式，根据量化的指标对投标企业进行评价，并选出中标企业，减少主观因素在选择供应商中的干扰，使企业之间形成公平、公正竞争的状态。同时，公众也能通过这个门户网站加强对政府采购的监督，这样提高了政府采购行为的透明度。另外，建立专业的政府采购人才队伍，加快政府采购从业人员的职业资格证书，即政府采购人员必须掌握深刻的采购政府采购知识和法律法规的相关规定，并且通过相应的专业考试才能获得该证书。

四、结语

政府采购行为一直受到广泛的社会关注，因为在整个采购过程中由于程序的不规范以及假公济私的行为严重影响了交易的公平性和公正性，不仅提高了政府的采购成本，更是打消了供应商积极投标的热情，同时也有损政府在公众心中的威信和形象。自2003年《政府采购法》的颁布以来，我国的政府采购行为有所规范，政府采购市场有所成熟，但是在发展的过程中由于内外在环境和条件的影响，仍然存在诸多问题，所以有必要继续关注和研究政府采购课题，以使该工作更加合法合理。

【参考文献】

[1] 王金辉：刍议我国政府采购模式的选择[J].商业时代，2009（29）.

[2] 倪东生：政府采购的有效运作[M].中国物资出版社，2003.

[3] 牛志奇：政府采购执行中的问题及对策建议[J].中国水利，2009（22）.