在区纪委第七次全体会议上的讲话

在区纪委第七次全体会议上的讲话（通用6篇）

在区纪委第七次全体会议上的讲话 篇1

区纪委七次全会是一次十分重要的会议。区委对开好这次全会非常重视，区委常委会专题传达学习了中央纪委六次全会和市纪委十二次全会精神，研究了我区贯彻落实的意见。刚才，大方同志传达了中央纪委第六次全会和市纪委第十二次全会精神，王玮同志代表区纪委常委会作了工作报告。对于王玮同志的报告，我完全同意，请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。借此机会，我代表区委讲三点意见：

一、坚决维护党章，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

中央纪委第六次全会明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章推进党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织和纪检监察组织，一定要切实把思想和行动统一到中央精神上来，把学习、贯彻、维护党章作为当前和今后一项长期的重大政治任务，摆上突出位置，提上重要议事日程，深入推进滨海新区大开发大开放的宏伟事业和我区反腐倡廉整体工作再上新台阶。

1．认真学习贯彻党章，是各级党组织的核心任务

党章是立党、治党、管党的总章程，是全党统一思想和行动的根本准则，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。学习贯彻党章，是各级党组织的重大政治责任。

学习贯彻党章，必须抓住一个根本。这个根本就是不断提高广大党员干部的理论素养，进一步坚定理想信念。理想信念是共产党人的立身之本。党员理想信念的动摇是最危险的动摇，也是党性不纯的最严重表现。从我区近年来查办的党员领导干部违纪违法案件来看，尽管情节不同，但往往都是从丧失理想信念开始，经历了一个从量变到质变的过程。党员干部的理想信念不是与生俱来的，只有靠加强学习才能获得。各级党组织一定要引导广大党员干部加强学习，帮助党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。

学习贯彻党章，必须打牢一个基础。这个基础就是进一步发展党内民主。这是党章对党员领导干部的一条重要要求，也是检验各级领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的一个重要标志。党内民主是党的生命。各级领导班子必须自觉坚持民主集中制，严格贯彻执行区委制定的各项党内议事和决策制度，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，逐步推行党内重要事务公开制度。要认真贯彻党员权利保障条例，保证党组织和广大党员切实发挥积极性和创造性。

学习贯彻党章，必须坚持一个方针。这个方针就是坚持党要管党、从严冶党。要进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，发挥各方面监督的积极作用，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，加强对腐败易发多发部位和领域的监督，确保权力正确运行。当前，要严格遵守党的纪律特别是党的政治纪律，坚决执行中央“五不许”要求，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，把全体党员的共同愿望凝聚到服务滨海新区开发开放的宏伟目标上来，凝聚到为滨海新区开发开放做贡献的伟大事业中来。

2．严格执行党章，是对党员领导干部的最基本要求

严格遵守党章，认真履行义务是党员的天职。作为一名党员特别是各级领导干部，必须按照党章的规定严格要求自己，为全区广大干部群众做出表率。

严格执行党章，就要模范遵守宪法法律，严格依法办事。党章明确规定，“党必须在宪法和法律的范围内活动”。加强党的执政能力建设的一个重要方面，就是提高各级领导干部依法办事的能力。各级领导干部一定要学法、知法、懂法、用法，切实增强法律意识和法制观念，严格在宪法和法律的范围内活动。任何部门和个人都不能有超越宪法和法律的特权，不能以权代法、以权压法。对于中央和市、区委的决策部署，要做到令行禁止，确保政令畅通，决不能各行其是，我行我素。

严格执行党章，就要牢固树立宗旨意识，吃苦在前，享受在后。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党员干部应该时刻牢记和践行的准则。在当前的市场经济条件下，极少数党员干部产生了错误的攀比心理，有的看到一些“大款”花天酒地，心理产生失落感，认为自己付出很多，拿点、占点是合理的“回报”；有的拜金主义思想严重，认为理想信念是空的，只有金钱才是实的；还有的党员干部忘记了党的宗旨，把自己混同于普通老百姓，思想境界不高。所有这些，都是与党章的要求格格不入的。各级领导干部一定要自觉抵制各种错误思想的侵蚀，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。要树立科学的发展观和正确的政绩观，决不能搞劳民伤财、破坏环境的“形象工程”、“政绩工程”。要体察民情，倾听民意，珍惜民力，集中民智，切实做到为官一任，造福一方。

严格执行党章，就要坚持和完善民主集中制，充分调动和发挥党员干部的积极性和创造力。各级领导干部特别是主要领导干部要自觉树立民主意识，推进本单位、本部门民主作风建设。要善于集思广益，广开言路；善于团结带领本部门的同志一道工作，形成相互信任、相互支持的良好风气；善于尊重别人，特别是尊重党员群众的批评权和监督权，自觉接受基层群众的批评监督。要通过坚持和完善民主集中制，凝聚人心，鼓舞斗志，团结带领全区人民为实现建设滨海新区的宏伟目标共同拼搏奉献。

3．坚决维护党章，是各级纪检监察组织的根本任务

各级纪检监察组织要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章提供坚强的政治保证。要紧紧围绕我区为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行区委决策的自觉性和坚定性。要正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，重视解决党员队伍中苗头性、倾向性问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要把贯彻落实科学发展观的情况作为党风廉政建设的重要内容，积极履行监督检查职责，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实区委重大决策和部署提供有力保证。要加强对解决损害群众切身利益突出问题的监督检查，妥善解决新形势下的人民内部矛盾。最近一段时间，群众上访问题比较突出。老百姓找上门来，是对我们的信任，即使讲一些过头话，也要善待他们。凡是符合政策、通过努力能够解决的，要认真解决；有困难不能马上解决的，要积极创造条件去办；一时解决不了的，也要向群众解释清楚。要通过我们的工作，让群众实在在地感受到纠正损害群众利益不正之风的成果，更多地享受到改革发展带来的实惠。要进一步加强对党员干部违纪违法案件的查办力度，坚决查处违反党章的行为，清除腐败，切实维护我区党员队伍的纯洁，为开发建设滨海新区创造一个党风正、政风清、民风纯的良好发展环境。

二、落实《实施纲要》，构建有效的惩治和预防腐败体系

党的十六届三中全会提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。日前召开的中央纪委第六次全会提出，要继续推进惩治和预防腐败体系建设，抓紧落实《实施纲要》。区委九届九次全会审议通过了《关于贯彻落实〈建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的办法》，这是我区认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合塘沽实际落实《实施纲要》的重要举措，对于构建具有塘沽特色的惩治和预防腐败体系，保证我区经济建设和社会各项事业的持续快速健康发展具有重要的作用。各级党组织一定要认真贯彻，狠抓落实，务求实效。在构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系过程中，要正确把握三个“关系”：

一是要正确把握教育、制度、监督三者之间的关系，突出互补性。教育、制度、监督三者目标一致，但各有侧重。教育具有引导性，侧重教化，属于基础环节；制度具有约束性，侧重规范，具有保证作用；监督具有威慑性，侧重强制，居于关键地位。教育、制度、监督之间的关系是相互渗透、相互促进。只有三者并重，三位一体，才能达到从源头上减少和遏制腐败的目的。

近年来，我们注重教育、制度、监督三者的有机结合，收到了较好的成效。通过树立廉政勤政先进典型、召开案件警示教育大会等教育形式，在全区范围内营造了反腐倡廉的良好社会氛围；通过推行“三项制度”改革、实行“三个公开”、实施“四个市场”整合，进一步解决了滋生腐败的深层次问题。但是，进一步将教育、制度、监督贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节，发挥三者的整体效能，我们仍然有许多工作要做。滨海职业学院原院长兼党委书记周宝发违法犯罪案件就是一个很好的反面教材。案发前周宝发是受党培养多年的老党员，也曾经做过许多有益的工作，他走上违法犯罪道路，固然有他个人的原因，但也与我们的教育不深入，制度不健全，监督不到位有着十分密切的关系。这不能不令我们深思。下一步，各单位要以落实区委《<实施纲要>的办法》为契机，要千方百计增强教育的针对性和实效性，避免“隔靴搔痒”和“水到地皮湿”。要千方百计增强教育的辐射力和渗透力，使教育的形式真正成为我们的干部愿意接受、乐于接受的“春风”、“细雨”和荡涤灵魂的“淙淙溪泉”。要充分发挥制度防腐的长效机制，要不折不扣地抓制度的落实，用制度办事，靠制度管人，坚决避免制度形同虚设；要进一步建立与社会主义市场经济发展相适应的新的制度规范，实现制度建设的与时俱进。要强化对权力的监督制约，坚持以领导机关、领导干部为重点，抓住易于滋生腐败的重点环节和部位，综合运用党内监督、人大监督、行政监察、审计监督以及政协的民主监督等多种监督形式，拓宽社会监督和新闻舆论监督渠道，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。总之，只有坚持教育、制度、监督三管齐下，整体推进，才能充分发挥其整体效能，确保反腐倡廉工作取得事半功倍的成效。

二是要正确把握惩治与预防的关系，突出系统性。标本兼治、综合治理，是反腐倡廉工作不断取得阶段性成果的一条基本经验。惩治与预防、治标与治本相辅相成、相互促进，统一于惩防体系之中。应该看到，目前开展反腐败斗争具备了更为有利的经济基础、体制环境和法治条件，在斗争策略上逐步由侧重惩治向惩防并举、注重预防转变，斗争方法上由注重事后查处向关口前移、加强事前事中监督转变，整体把握上由孤立反腐向系统反腐转变。正确处理好惩治和预防的关系，就必须充分发挥两种手段的作用，作到相互促进，相得益彰。要继续保持查办案件的强劲势头，重视和发挥查办案件的治本功能，注意运用典型案件对广大党员干部进行警示教育，使其从中吸取深刻教训，增强拒腐防变能力。要坚持“一案双报告”制度，针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，明确纪律要求，提出治理建议，堵塞漏洞，铲除腐败滋生蔓延的土壤。

各级纪检监察组织要严格区分严肃纪律与保护干部的关系，坚持惩前毖后、治病救人，做到惩处与教育相结合；领导干部要正确理解组织监督与关心爱护的关系。作为领导，爱护属下干部是应尽之责。但有的领导干部爱护下级干部采取一味庇护的方式，对其日常不管理，出了问题不批评，发现问题不纠正，纪检监察机关查出问题后他来说情，检察院、法院将其法办时，他还想找人给予照顾照顾。这种爱护干部的方法，其实是误了干部。爱护干部，就应当加强对干部的教育，帮助他们提高“免疫力”，使他们自觉抵制消极腐败现象的腐蚀，少犯或不犯错误；爱护干部，就应当加强管理。严管是爱护，放任是耽误；爱护干部，还应当监督好干部。组织的监督是关心和爱护，也是信任和帮助。要使干部乐于接受监督，乐于听取不同意见，尤其是批评意见；爱护干部，还要敢于批评干部。“千里之堤，溃于蚁穴”，严肃批评可以使干部更好地发现自身的不足，促其健康发展；爱护干部，还应当严格处理犯错误的干部，使其认识到党纪法规的严肃性，及时引以为戒，防止犯同样的错误，还可以对其他干部起到警示教育作用。

三是要正确把握宏观与微观的关系，突出实效性。落实《实施纲要》，构建反腐败惩防体系，既要有宏观架构，又要有微观措施。中央的《实施纲要》，为今后开展反腐倡廉工作、构建惩治和预防腐败体系提供了宏观框架，这是我们贯彻落实《实施纲要》必须始终坚持的标准和原则。我区出台的落实《<实施纲要>的办法》,结合塘沽的实际提出了贯彻落实《实施纲要》的任务分解和责任分工，明确了牵头单位和配合部门，是对落实《实施纲要》的一种细化。但是，牵头单位与配合部门之间如何加强协调配合，推动各项工作落到实处、取得实效，仍然需要各牵头单位和责任部门从微观上开动脑筋，拿出贯彻落实的具体思路和招法。因此，各部门要按照任务分解和职责分工，尽快研究制定本部门贯彻落实的具体方案及措施。要健全领导机制、协作机制、参与机制和工作机制。各牵头单位要切实负起责任、发挥职能部门的主导作用。各协作部门要增强大局意识，加强团结协作，齐心协力完成好职责范围内的工作任务，坚决防止推诿扯皮现象的发生。在落实的招法上，要结合自身实际，从大处着眼,小处着手，立足于解决问题，制定便于操作和执行，在实际工作中行得通、用得上、有实效的切实可行的措施，真正建立起教育有效、制度管用、监督有力的防治腐败体系。

三、加强组织领导，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实

刚刚结束的区人大十四届四次全会审议通过了《塘沽区国民经济和社会发展第十一个五年规划》。《规划》提出按照服务型开放性城市的发展思路，努力建成临港产业和海洋产业聚集区，“一个基地、两个中心”的综合服务功能区，开放文明、宜居生态的现代化国际港口城市标志区。这个新“三区”定位，反映了我区的区位功能和产业优势，突出了服务滨海新区的根本要求，标志着塘沽新一轮大发展的历史时机已经到来。能否抓住这一千载难逢的历史机遇，实现我区大发展的宏伟目标，关键在党，关键在人，关键取决于各级领导班子和领导干部的执政能力和水平，取决于是否拥有一支勇于进取、能打硬仗的高素质干部队伍。这里，我主要强调三点：

1、各级领导干部要自觉做勤政廉政的表率

领导干部手中都握有一定的权力，这对每一名领导干部来说都是最现实的考验。各级领导干部一定要牢固树立慎权意识，把实现群众的愿望作为自己的最大责任，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

要清正廉洁，干净干事。领导干部只有做到自身廉洁自律，才能挺直腰杆要求别人。古语讲：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”一个领导班子、一名领导干部在群众中是否享有威信，不是靠自封得来，而是要靠干净干事、清正廉明。薪水如泉水，虽然不多，但可终身受用；肥水如洪水，虽然多，但却异常危险。作为领导干部，一定要做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，以廉树威，以公生明。要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，时刻自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的防线。律己是一种力量。古往今来，凡干出了一番事业，在青史上留下不朽英名的杰出人物，大多离不开律己二字。诸葛亮错用马谡，丢了战略要地街亭，自降三级；民族英雄林则徐为了克服遇事动怒的弱点，在自己的屋子里挂上了“制怒”的条幅，以此警示自己；吉鸿昌当年把父亲留下的遗言“作官即不许发财”作为座右铭印在瓷碗上发给官兵。律己最为宝贵，更难的是处处律己，时时律己，八小时以内律己，八小时以外也能律己。春节将至，请同志们要严格自律，避免“节日病”上身。作为领导干部，做到管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的腿，不该去的地方不去。同时还要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，以良好的形象为全区广大党员干部树立表率，过一个干干净净、欢乐祥和的春节。

当然，干净干事并非不干事。作为领导干部应该懂得，干净是前提，干事是本分。要不断提升工作标准，不断追求更高境界。在任何时候、任何情况下，都不能满足现状，因循守旧。越是在成绩面前，越要看到差距；越是在好的形势下，越要增强忧患意识。只有这样，才会感到工作有压力、事业有动力，才能主动超越自我、争创一流，才能以造福百姓为天职，以实际行动团结带动身边的干部群众，凝聚人心，鼓舞士气，成为广大干部群众心目中勤政、廉政的表率，成为滨海新区建设的中流砥柱。

2、要全面落实党风廉政建设责任制

解决党风廉政方面存在的突出问题，必须坚持党要管党、从严治党的方针，严格执行党风廉政建设责任制，这是开展党风廉政建设和反腐败斗争取得的一条重要经验。要切实增强党风廉政建设责任制的刚性，抓好落实：

一是要讲责任。作为领导干部特别是党政主要领导都要明白，不重视或不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是失职；抓不好党风廉政建设和反腐败工作就是不称职。评价一个单位、一个部门的工作，考核一名领导干部的政绩，不仅要看经济社会发展和业务工作情况，而且还要看抓反腐倡廉的工作成效。各级党政领导干部特别是“一把手”要牢固树立责任意识，以身作则，带头落实责任制。二是要定责任。春节过后，新一轮领导干部签定党风廉政建设责任书工作又要开始了。签定责任书重在“责任”，不在“书”。各单位要以此为契机，进一步细化党风廉政建设责任制的内容，结合贯彻落实《<实施纲要>的办法》，确定每一名领导干部应该承担的任务目标和领导责任，做到按岗定责，权责明确。各单位“一把手”要对本单位党风廉政建设和反腐败工作负总责，分管领导要各负其责，做到人人有指标，层层有压力，一级抓一级，逐层抓落实。三是要履责任。“一把手”既要讲谁主管、谁负责，又要讲民主作风；既要讲以身作则，又要切实履行对其他领导班子成员监督的职责，发现问题，主动提醒，大胆指出，促其改正。各级党委、工委要重视发挥纪检监察部门的职能作用，主动听取纪检监察部门关于党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报，经常研究分析查办案件和信访举报中的问题，对于重大问题要亲自过问，一抓到底。对于“三重一大”问题，必须集体研究。领导班子成员既要洁身自好，又要敢于监督；既要维护班子团结，又要敢于提出不同意见。分管领导要加强对所分管部门党风廉政建设工作的督促、指导和检查，切实抓好分管范围内违规违纪问题和案件的防范、督办工作。四是要述责任。要将领导干部履行党风廉政建设责任制情况作为领导干部述职述廉的一项重要内容，认真实行责任制报告制度，将自身履行责任的情况予以公示，接受组织和群众的监督。五是要评责任。各级纪检监察组织要对领导班子、领导干部落实责任制情况进行定期检查，组织党员干部进行评议，进一步加大对落实责任制的推动工作。六是要追责任。狠抓责任追究，是落实党风廉政建设责任制的关键所在。对于领导干部分管范围内发生的违法违纪案件，要发现一起查处一起，决不护短，决不姑息。对违反党风廉政建设责任制规定的行为，不仅要追究直接责任人的责任，同时要追究上级主管领导的责任，以切实维护责任制的严肃性。

3、要进一步加强纪检监察干部队伍自身建设

提高纪检监察干部队伍的整体素质是提高纪检监察工作总体水平的重要保证。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，特别是随着从源头上预防和治理腐败工作的深入推进，体制、机制、制度改革力度不断加大，要求纪检监察干部具备较强的分析判断问题和解决问题的能力；要求纪检监察干部掌握高科技方面的知识，不断提高工作的科技含量；要求纪检监察干部特别是领导干部具有较强的领导、组织协调能力，较强的辩证思维和开拓创新能力。面对新形势的挑战，各级党组织和纪检监察组织一定要深刻认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和紧迫性，要注意选调综合素质好、有发展潜力的干部以及熟悉财经、金融、法律等专业知识的人才，充实和加强到纪检监察干部队伍中来。要结合干部交流、干部培训，不断改善纪检监察干部队伍的知识结构。要注重对纪检监察干部实际能力的培养锻炼，促进干部在实践中成长，在使用中提高。

各级党政组织，特别是党政“一把手”要一如既往地重视、支持纪检监察工作，关心纪检监察队伍建设，帮助他们解决实际问题，提供必要的物质保障，排除各种干扰，为他们创造良好的工作条件。要从思想上、生活上、工作上关心爱护纪检监察干部，在干部的培养、交流和选拔上拓宽视野，为纪检监察干部的健康成长创造条件。要进一步增强基层纪检监察组织的办案能力，对他们在办案中遇到的干扰和压力，要旗帜鲜明地予以支持，做他们的坚强后盾。

同志们，时代把塘沽推上了展露风采的历史舞台，我们肩负的使命光荣而艰巨。全区各级党组组织和纪检监察组织，一定要认清形势，统一思想，把握大局，开拓奋进，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果，为滨海新区的开发开放营造一流的发展环境，为推动“十一五”规划目标的实现，建设现代化和谐新塘沽而努力奋斗！

在区纪委第七次全体会议上的讲话 篇2

反腐败斗争压倒性态势已经形成2017反腐新看点：重点遏制增量——————12月28日，政治局召开会议。往常月份，一般每月一次政治局会。而这是本月，公开报道中，第二次政治局会议。上一次是9日，主题是分析研究2017年经济工作，审议《关于加强国家安全工作的意见》。政治局会不讨论小事。28日的会，主要议题两个，一是听取中央纪律检查委员会2016年工作汇报，二是研究部署2017年党风廉政建设和反腐败工作。显然大家很关心，其中有何信号，以及来年反腐动向。相比今年初，“反腐败斗争压倒性态势正在形成”（习近平，十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议，1月12日）的判断，本次政治局会作出新判断，“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。从“正在形成”到“已经形成”，两字之差，是量变到质变的累积，是重要成果和转折点。这意味着，思考反腐问题的起点，即将发生变化。对此，我们充满期待。政治局会透露，会议同意“明年1月6日至8日”，召开十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议。期待9天之后的这场重要会议。这是“反腐败斗争压倒性态势已经形成”后，首次中纪委全会。相信，会有新的思路。相比2016年，2017年党风廉政建设和反腐败工作，有哪些新看点？ 首先，2016年是十八届五中全会之后，2017年是十八届六中全会之后。相比2016年要“确保五中全会精神落到实处”，2017年要“要深入贯彻党的十八届六中全会精神”——这天然包括，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强对贯彻执行情况的监督检查。其次，“国家监察体制改革及试点工作”是新事物。2016年12月25日，全国人民代表大会常务委员会通过“关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定”，决定自次日起施行。2017年，要扎实推进国家监察体制改革及试点工作，确保如期实现改革目标。第三，相比2016年的“坚决减存量、遏增量”，2017年要“减少腐败存量、重点遏制增量”。没错，“重点”是“遏制增量”。这一信息点，在2016年11月1日王岐山主持的中纪委常委会会议，即提到了。另外，如果留意的话，如你发现，12日26日－27日的政治局民主生活会，提到这么一个判断——“目前，在党风建设方面还存在一些问题”。具体说是——思想基础不够牢固、“两个责任”落实不够到位、“四风”问题出现一些新情况新动向、部分党员干部担当精神不足、能力不足、制度执行力有待提高等。党风，即党的作风。既然“还存在一些问题”，且这一判断上了政治局民主生活会，那2017年要求“确保交上作风建设合格答卷”，实属情理之中。中共中央政治局召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作中共中央总书记习近平主持会议新华社北京12月28日电

［一］政治局会研究部署2017年党风廉政建设和反腐败工作中共中央政治局12月28日召开会议，听取中央纪律检查委员会2016年工作汇报，研究部署2017年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。

［二］反腐败斗争压倒性态势已经形成会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，领导全党全社会共同努力，推动全面从严治党取得重要阶段性成果，党内政治生活呈现新的气象，反腐败斗争压倒性态势已经形成，得到人民群众称赞，党心民心得到极大提振。中央纪委和各级纪律检查机关牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，忠实履行党章赋予的职责，各项工作取得新进展新成效。全面从严治党的制度建设取得丰硕成果，推进标本兼治，表明“扎紧制度笼子”不是一句空话。全面加强纪律和作风建设，以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”，强化日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐。坚决查处政治问题和经济问题相互交织的腐败现象，遏制腐败蔓延势头。深化政治巡视，推进全覆盖，“回头看”放大和延续了震慑效应。深化国家监察体制改革，确定时间表、路线图，试点工作有序展开。严明换届纪律，确保好中选优，营造良好政治生态。［三］坚持稳中求进工作总基调会议强调，2017年，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，严肃党内政治生活，强化党内监督，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，持续形成高压态势，净化党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

［四］要扎实推进国家监察体制改革及试点工作会议指出，要深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强对贯彻执行情况的监督检查。要严明政治纪律和政治规矩，加大问责力度，落实管党治党主体责任，确保交上作风建设合格答卷。要严把政治关、廉洁关，发现干部有问题及时报告，瞒报的要严肃问责。要扎实推进国家监察体制改革及试点工作，确保如期实现改革目标。要减少腐败存量、重点遏制增量，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，让广大群众感受到全面从严治党的实际成效。各级纪检监察机关要把自我监督和接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，做到打铁还需自身硬，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的队伍。

在县委八届七次全体会议上的讲话 篇3

县委八届七次全体会议是在全县上下深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面推进小康建设进程的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：全面贯彻中央、全省经济工作会议及市委二届八次全体会议精神，认真总结工作，深入分析形势，研究部署今年全县改革与发展问题，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步振奋精神，凝心聚力，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，加快全面建设小康社会进程，努力促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。上午，我代表县委常委会报告了去年一年的主要工作，王政同志代表县委对去年的经济工作作了全面总结，对今年经济工作作了全面部署。刚才，与会同志分组进行了讨论。下面，根据县委常委会研究的意见，我再强调三个问题：

一、认清形势，增进共识，牢固树立抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的强烈意识

2005年，是不平凡的一年，全县上下深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，认真落实省委提出的“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事”的三句话要求，紧紧围绕“讲团结、打基础、保稳定、谋发展”的总体工作思路，迎难而上，奋力拼搏，真抓实干，在加快发展、富民强县、全面建设小康社会进程中迈出了新的步伐，取得了新的成效。一年来，我们高扬加快发展主旋律，致力于实现“农民增收、财力增长、综合实力增强”三大目标，积极推动经济结构调整，经济发展步入快车道。全县生产总值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标均实现两位数增长，全面完成了年初预定的各项任务计划，是我县多年来整体经济形势最好、发展速度最快、质量和效益最为显著、人民群众得到实惠最多的时期。一年来，我们围绕增强经济发展活力，致力于提高市场化程度，各项改革扎实推进，体制创新取得较大进展。特别是全县民营经济发展迅速，已成为县域经济发展的生力军。2005年民营经济为财政贡献了*.*亿元，占全县财政收入的**%。一年来，我们强调三个文明协调发展，致力于提高全社会文明程度，精神文明建设和民主法制建设明显加强。特别是计划生育专项清理成效显著，社会治安状况进一步好转，全国毒品重点整治地区的帽子已被摘掉。一年来，我们坚持务实、求实、抓落实，致力于党风政风的好转，坚持廉政勤政，各级党组织凝聚力、战斗力、号召力进一步增强。可以说，临泉经济整体向快向好的大趋势已经出现，全县上下人心思定、人心思进、人心思发展的新局面已形成，加快发展的基础开始具备，后劲开始增强。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，在前进的道路上困难和希望同在，机遇和挑战并存。全县广大党员干部都要树立正确的形势观，保持清醒头脑，增强工作的预见性，统一思想，增进共识，进一步增强抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的强烈责任感和紧迫感。为此，必须强化三种意识：

1、要强化忧患意识，正视差距，增强危机感。当前，各地都在你追我赶，竞相加快发展。我们东张西望，沿海发达地区的发展已进入良性循环，西部地区的发展也普遍提速。我们环顾四周，兄弟县市都在想方设法实施赶超，而且每个县市都有自身独特优势。比如颍上县充分发挥资源优势，加快发展；太和县发挥医药市场的优势，奋力崛起；界首市发挥工业基础好、名牌产品多的优势，蓄势待发。形势逼人，不进则退，慢进也是退。作为临泉县，我们要认识到全县经济社会发展虽然取得了有目共睹的成绩，但把县域经济发展摆在全市乃至全省发展的大格局之中，我们的差距相当明显，而且存在继续扩大的趋势。一是人均水平较低。主要反映在地方人均生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入等主要综合指标上。我县人均生产总值比全市平均水平低***元，比全省平均水平低近****元；农民人均纯收入比全市平均水平低***元，比全省平均水平低***元。二是经济增长速度仍然偏低。去年全县经济增长属于2003年遭遇特大洪涝灾害基点上的恢复性增长，我们的生产总值(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)增幅仍低于全省、全市平均水平。三是经济发展的后劲不足。全县缺乏能支撑经济可持续发展的新项目、大项目，经济的发展仅仅靠临化、文王等骨干企业支撑。四是经济发展环境仍然不优。一些单位和人员乱用职权、多头执法、野蛮执法，乱收费、乱摊派、乱罚款现象时有发生；行政“不作为”和“乱作为”现象在一些职能部门还相当严重；群众思想观念落后，突出表现为对待经济建设的“红眼病”和“近视眼”，看不到基础设施建设给本地带来的长远利益，为了眼前能搞几个劳务费而强揽工程或者为一己私利强行阻工。五是经济结构性矛盾仍然突出。全县三次产业比为**.*：**.*：**.*，解决一产腿细、二产腿短、三产腿软的结构性矛盾仍需付出很大的努力。六是经济社会发展仍不和谐。弱势群体的生产生活问题较多，社会保障水平较低，就业形势依然严峻，大量的历史遗留问题解决起来仍然存在一定难度，群体性事件的苗头和隐患依然存在等。承认差距是一种胸怀，找出差距是一种境界，缩小差距是一种本领。全县各级党组织特别是各级领导干部一定要有时不我待、争分夺秒的紧迫感、责任感，一定要有抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的强烈意识，进一步振奋精神，加快发展。

2、要强化机遇意识，奋力抢抓，争夺主动权。当前，各方面的形势对我们加快发展十分有利。中央已作出了促进中部地区崛起的重大决策，省委省政府也发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，我们要积极响应。中央、省、市对统筹城乡发展，加快县域经济发展越来越重视，支持的力度越来越大。今年中央继续把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。这些对于我县加快发展，增加农民收入，无疑将起到重要的促进作用。同时，经过多年的发展，我们也形成了自身的优势：一是农业结构调整特色鲜明，亮点纷呈，一直走在全市前列。二是畜牧养殖上规模、上档次，在全省全市独占鳌头。三是临化、文王两大工业骨干企业增势强劲，蒸蒸日上，其他县市为数不多。四是劳(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)动力资源十分丰富，劳务经济潜力巨大。五是临泉人民敢想敢干，敢争第一，富有无限的创造力。曾经创造的土地流转模式被称为中国生产力第三次大解放，在实践中探索的生态农业循环经济模式被全省推广。所有这些都将是我们加快发展的工作动力和良好机遇。可以说我们正迎来新的最佳发展机遇期，全县各级党组织要充分认识和把握好新的机遇。如果在这样一个时期内错失良机，无所作为，我们将愧对历史，愧对党和人民。

3、要增强发展意识，增进共识，增强自信心。发展是解决一切困难与问题的关键，发展是执政兴国的第一要务。不发展，临泉就没有地位；不发展，就不能代表人民群众的利益。在我们临泉这样的地方，发展是解决所有问题和矛盾的基础。所以，我们必须始终坚持经济建设这个中心不动摇，始终把发展作为最大的政治和最根本的任务，把加快发展作为我们一切工作的重点。我们要牢固树立科学的发展观，按照“快速发展是前提，协调发展是关键，持续发展是根本，全面发展是目标”的理念，进一步统一思想，坚定信心，鼓足勇气，形成前所未有的发展共识，掀起前所未有的发展热潮。

二、咬定目标，奋发有为，全力推动临泉跨越式发展

2005年是我们实施全面建设小康社会打基础阶段重点建设任务、保持经济社会发展良好势头的关键一年。做好今年的工作，对于打好扎实基础，推动临泉实施赶超、加快发展，具有十分重要的意义。王政同志在讲话中提出了全县明年经济社会发展目标，其中地区生产总值要增长*%，力争增长**%。这个目标是经过认真分析和慎重考虑提出的，是积极的，也是稳妥的；是必须的，也是可能的。我们要围绕这一目标，按照“讲团结、打基础、保稳定、谋发展”的整体工作思路，继续实行“优化一产、强化二产、繁荣三产”三轮驱动，突出解决“招商引资成效不明显、社会稳定形势依然严峻、干部作风不实”三个重点问题，做足“特色经济、循环经济、园区经济”三篇大文章，全力推动我县物质文明、政治文明和精神文明三个文明协调发展。

1、努力在加快招商引资步伐上下功夫，着力解决制约发展的瓶颈问题。投资严重不足是制约县域经济发展的瓶颈问题。从目前我县的经济发展状况来看，招商引资不仅是加快临泉经济发展必然趋势，而且是加快我县经济发展的必由之路。去年以来，我们采取了一系列强化招商引资的措施，但是招商引资工作成效并不十分明显，仍处于全市落后状态。为此，要把招商引资作为今年经济工作的一项重点来抓，采取非常之举，出台非常措施，确保全县招商引资工作能够在2005年取得突破性进展。一要进一步解放思想，更新观念。思想解放的程度决定经济发展的思路，近年来县委、县政府为解放思想进行了不懈的努力，取得了明显的成效，但是思想解放和观念更新的程度，和时代发展的要求相比还远远不够，尤其是与当前全方位招商引资、扩大开放的形势很不适应。各级、各部门特别是主要负责同志一定要从自我封闭的小农经济意识中解脱出来，树立“以大开放促大发展”的新观念；从“肥水不流外人田”的狭隘观念中解脱出来，树立“你发财、我发展”的新观念；从因循守旧的保守思想中解脱出来，树立开拓创新的新观念。只要符合“三个有利于”的标准，只要符合“三个代表”的重要思想，只要国家法律政策允许，就要大胆地闯，大胆地试，大胆地干，勇敢地敞开县门、乡门和村门，调动各方面的积极性，采取灵活多样的方式，全方位、多层次地招商引资。要开明开放，立足长远算大帐、算发展帐，不要怕外商投资赚钱，对一些重大的项目，特别是对全县经济发展具有牵动作用的大项目，要采取“一个项目一套政策”的办法来对待。二要进一步明确责任，狠抓落实。要坚持招商引资责任制不动摇，把招商引资作为各级各有关部门考核的重要内容，进一步完善统计考核和奖励惩罚机制，努力营造“人人关心招商引资、事事关联招商引资”的浓厚氛围。各级领导要把招商引资当作第一重点来抓，实行“一个重点项目、一个县级领导挂帅、一个部门（乡镇）牵头、一个项目业主，一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的“七个一”招商引资责任制。县里将严格兑现奖惩，坚决做到以经济发展实绩论英雄，以招商引资成效

在区纪委第七次全体会议上的讲话 篇4

同志们：

这次会议，主要是认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，总结今年工作，分析当前形势，部署明年工作任务。上午，徐书记作了重要报告，全面总结回顾了今年我市经济社会发展情况，深刻分析了当前形势，明确提出了“抢抓机遇，迎难而上，创新创优，加快发展，增强能力，注重和谐”的二十四字工作方针，并对明年工作全面作出部署。徐书记报告高度概括了明年工作的总体要求，对做好明年全市工作具有很强的针对性和指导性。大家一定要认真学习，深刻领会，结合实际，贯彻落实。就经济工作来说，贯彻落实市委工作报告，就是要努力推动全市经济加快发展、科学发展、和谐发展。这既符合中央和省里的精神，符合ＸＸ实际，更符合人民群众的愿望。下面，我根据市委常委会的意见，就明年经济工作再讲四点具体意见。

一、充分肯定成绩，切实增强加快科学发展的信心和决心

今年是极不平凡的一年，也是我市经济工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下坚决贯彻中央宏观调控政策，牢固树立和落实科学发展观，努力克服要素紧张、禽流感疫情威胁等诸多困难，利用宏观调控形成的倒逼机制，加快结构调整，转变经济增长方式，全市经济社会保持了良好的发展势头。

(一)综合实力继续增强。预计全年实现生产总值580亿元，比上年增长15％以上。财政总收入达到53．4亿元，其中地方财政收入29亿元，按可比口径分别比上年增长27％和28％。我市入围全国综合实力百强城市。今年我市经济运行呈现四个主要特点：一是增长主要靠工业。全面落实先进制造业基地推进计划，制定实施产业结构调整导向目录，积极调整工业结构，转变经济增长方式，培育明星企业，加快先进制造业基地、园区和项目建设，工业经济质量和效益明显提高。预计全年完成规模以上工业总产值765亿元，增长30％，拉动经济增长61．8个百分点。11月份，十一项经济效益指标考核得分239．73分，列全省前茅。二是实惠在“三农”。全面落实农业农村各项政策，切实加大农业扶持力度。全市免征农业税，市本级在土地出让金中安排5000万元用于增加“三农”投入，粮食生产呈现恢复性增长，全年粮食总产量达到86万吨。农业结构进一步优化，名特优新农产品种植面积达170万亩，新增国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业6家，农民人均直接负担下降到14元左右。三是三产兴热点。以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业悄然兴起，方兴未艾。积极实施商贸发展规划，大力引进和培育连锁超市、物流配送等新型流通业态，积极发展旅游和现代服务业。加强房地产市场管理，加快经济适用房和廉租房建设，促进房地产市场健康有序发展。11月末，全市金融机构各项人民币存款余额531．7亿元，比年初增加45．3亿元，各项贷款余额392．1亿元，比年初增加24．4亿元。四是三大需求拉动力增强。固定资产投资快速增长，预计全市全社会固定资产投资完成345亿元，增长30％，其中工业性投入完成195亿元，增长35％。外贸出口增势强劲，迈上“每月超亿”的新台阶，外贸依存度达到24．3％，比上年提高3．8个百分点。消费需求较快增长，预计实现社会消费品零售总额208亿元，增长14％。

(二)城乡统筹成效明显。坚持以城市化为龙头，扎实推进城乡一体化。修编和实施新一轮城市总体规划，城市框架进一步拉大，基础设施不断完善，中心城区面积达到52．9平方公里，人口达到51．5万，城市化水平达到44．1％。稳步推进基础设施建设，“六个百亿”工程建设投资预计完成125亿元，其中重点工程建设完成100亿元以上。深入推进“百千工程”，已完成243个行政村、4261个自然村的村庄环境整治，累计受益人口102．99万人，占全部农村人口55．5％。第二批28个村通过省级全面小康示范村验收。我市“百千工程”建设得到省委省政府主要领导的充分肯定。加快实施康庄工程，建成乡村康庄公路900多公里，完成投资4．35亿元。开展“百万农村劳动力素质培训工程”，已培训l0．2万人。在农村社区卫生服务试点工作的基础上，着手对乡村卫生机构实行一体化管理，开展以预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为内容的“六位一体”农村社区卫生服务。大力推行农村合作医疗，农民参加率达到91．3％。完善以“新五保”为主要内容的农村社会保障体系，加快实施被征地农民生活保障制度，11月底参保人数达到4．97万人。

(三)改革开放加快推进。实施招商引资“一号工程”，精心办好香港经贸发展活动周、南太湖科技经贸洽谈会和接轨上海活动周等重大招商活动，不断拓宽利用外资领域，扩大招商引资规模，提高利用外资项目的技术含量和质量。预计全市合同利用外资14．5亿美元，实际利用外资5．7亿美元。加大出9退税力度，对外贸易快速增长，预计全市出口达到14．5亿美元，增长40％。加快接轨上海、融入长三角，成功举办第二届长三角一体化发展论坛，全国第一份区域性政府间共同的信用宣言——《共建信用长三角宣言》在我市签署。全面落实各项扶持民营经济发展的政策措施，启动民营经济“六八五五”培育工程，民营经济取得快速发展，占全市经济总量的比重上升到73．3％。加快现代企业制度建设，加快企业资产重组和股份制改造，培育上市后备资源，上市工作取得实质性进展。美欣达在深交所正式挂牌，华盛达实现“买壳上市”，德华兔宝宝通过上市审核，栋梁通过辅导验收。实施品牌战略，加大政策鼓励力度，引导和推动企业创品牌，全市已拥有省著名商标52件。开展金融服务创新年活动，金融机构不良贷款率比年初下降了2．8个百分点，农村信用社改革取得重大进展。启动部门预算编制和财政国库管理制度改革，加强财政监督管理，规范财政资金支付方式。稳步推进事业单位转体改制工作，已有28家单位完成改制，643名职工理顺了劳动关系。

(四)社会事业全面进步。坚持经济社会协调发展，大力发展各项社会事业。深入实施科教兴市战略，加快科技创业园建设，积极开展与浙江大学、北京师范大学等院校的科技合作活动，增强区域创新能力。完成国家级火炬计划18项，省级认定高新技术产品24个，省级以上高新技术企业累计达到102家。开展中心城市二轮教育布局调整，加快发展各级各类教育，基本实现普及十五年教育目标。实施名师名校长工程，师资队伍建设得到加强。全市高考上线率达到91．3％。加快建设文化大市，实施群众文化“十百千万”工程，丰富群众精神文化生活。挖掘和宣传一批先进典型，王法金同志被评为全国“我最喜爱的十大人民警察”，获得了很好的社会反响。加强文物保护工作，中央电视台现场直播我市千金塔地遗址考古发掘工作。强势推进外宣工作，扩大了ＸＸ的知名度和美誉度。加快文化基础设施建设，ＸＸ博物馆和历史文化名人园已经建成，图书馆正在加快建设。进一步加强文化市场管理，对网吧和网站进行了专项整治。成功举办第五届极限运动会。加强公共卫生体系建设，市公共卫生中心、传染病医院建设全面启动。全面开展“四城联创”工作，荣获省级园林城市称号，并顺利通过国家环保模范城市省级预评。切实加大矿山整治力度，制定市区矿山自然生态环境保护与治理规划，明确本届政府不再审批新矿。全市已关闭矿山企业45家，完成矿山复绿工程24个。开展建设环境综合整治，着力解决影响建设环境的突出问题。深化“平安ＸＸ”建设，强化社会治安综合治理。全面落实安全生产责任制，加强对企业、学校、消防、食品等重点领域的监督检查力度，安全事故大幅下降，全市各类事故下降了44．1％。

(五)人民生活不断改善。千方百计扩大就业，举办创业项目洽谈会、“4050”人员招聘会、劳动力交流大会等活动，1—11月全市新增就业岗位4．45万个，有2．05万名失业人员实现再就业。城镇登记失业率控制在3．8％。以扩面征缴为重点，制定完善各项制度，加强基础管理，健全服务体系，社保覆盖面和保障能力稳步提高。养老保险参保人数净增1．74万人，医疗保险覆盖人数达到27．46万人，失业保险覆盖人数达到21万人。工伤保险和生育保险基本覆盖国有企业、城镇集体企业、股份制企业职工及三资企业的中方职工。建立健全社会救助体系，切实关心困难群众生活。提高了低保标准和最低工资标准，低保对象基本实现应保尽保，全市有3．4万人享受了低保政策。建立教育救助制度，共为1．1万人次贫困学生发放教育券。加强医疗救助工作，对优抚对象、低保家庭、困难职工等弱体群体的医疗费用进行减免，开办了“惠民医院”。建立新型社会救助体系，全市66个乡镇街道全部建立了基层救助机构，农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率达到86．9％。重视三峡移民安置工作，707名新增三峡移民平稳入住我市。大力实施为民办实事工程，今年10项24件为民办实事项目已基本完成。落实富民惠民执政理念，预计全年城镇居民人均可支配收入达到13000元，农民人均纯收入达到6200元，扣除物价因素实际分别增长10％和8％左右。

今年我市经济社会发展取得显著成绩来之不易，这为做好明年经济工作奠定了坚实的基础，更坚定了我们明年及今后一个时期加快科学发展的信心和决心。今年经济工作的实践，使我们对树立和落实科学发展观有了深刻的认识和体会：一是必须任何时候都要加快发展不松劲。坚持发展第一要务，千方百计破解影响发展的瓶颈制约，注意引导、保护和发挥好各方面积极性，努力营造想发展、盼发展、谋发展、干发展的良好氛围。用发展统一思想，用

在区纪委第七次全体会议上的讲话 篇5

颜祥森

（2009年 1月 12日）

同志们：

这次会议开了一天，就要结束了。应该说，时间短，但内容丰富。会议传达了市委书记韩学键同志在市委七届五次全会上的讲话，志广书记代表县委常委会作了工作报告，认真总结了去年工作，部署了 2009年工作任务，并深入分析了发展形势，与会同志围绕县委工作报告和会上宣读的两个意见、一个决定、一个考评报告，进行了深入讨论。大家普遍反映，志广书记所作的工作报告，主题鲜明，目标明确，求实务实，通篇贯穿了“加快发展”这条主线，思路清晰，重点突出。大家普遍认为，县委对当前经济形势的判断是客观深刻的。受金融危机的影响，部分行业出现困难，但经济发展的基本面并没有改变。为应对金融危机带来的负面影响，国家出台了 11项政策措施，其基调是扩大内需保增长。我县的实际情况是，不仅是内需，而是急需，急需抓住国家扩大内需的机遇，加快发展，提升城市的综合实力和综合竞争力。虽然发展的压力和 困难更大了 ,但是加快发展的机遇并未减少。可以说 ,这次全会是一次解放思想、统一思想的大会，是一次深刻分析形势、逆境中求发展的动员会。全县各级党政组织要紧紧围绕志广书记所作的工作报告，认真组织好学习传达和贯彻落实，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到县委的安排部署上来。深入落实全会精神，做好今年各项工作，中心任务是 保增长、扩内需、提质量。下面，我就如何贯彻落实好会议精神讲几点意见。

第一，贯彻会议精神，要切实把思想统一到全会确定的目标上来

志广书记在报告中对我县所面临的形势进行了深入的分析和判断，并提出了 2009年工作思路和 GDP增长 40％以上的总体目标。首先，GDP增速力争达到 40%以上，是肇州经济发展的客观要求。我县经济结构与市里经济结构相似，石油资源占比重大，经济运行中波动也大，所以必须通过加快发展，才能调整产业结构，加快城市积累；从竞争环境看，各地都在化“危”为“机”，都在积极把危机转化为加快发展的机遇，出台政策，抢抓机遇，加速发展；我县周边县区都争先恐后加快发展，我们不进则退；从现实需要看，由于财政收入受原油价格的影响，波动比较大。据测算，油价每波动 1美元，影响县级财政收入 600万元。2009年要保住盘子，必须通过发展，才能保证财政增收，例如，通过测算，我县农村人均收入这个指标，如果每增长 1个百分点，可增加收入 1360万元，可拉动 GDP增长 0.51个百分点，2009年农村人均收入计划达到 6870元，增长 20.1%，可增加收入 2.73亿元左右，拉动 GDP增长 1.9个百分点，财政贡献率达到 2.5%。要想增加收入，加快城市建设步伐，我们别无选择，只有迎难而上，保持高速发展。其次，保发展也是严肃的政治任务。市委确定今年的增长目标是保 10争 12。这个目标是在全市 GDP将减少 472亿元左右、市级财政将减收 13.8亿元（按原油每桶 50美元计算）的前提下提出的。可以看出，市委加快发展的信心是负重奋进，狭路相逢勇者胜。我们必须从大局出发，不能拖全市的后腿。保发展，也是保民生，没有较快的发展速度，就不可能较好地解决就业问题。据测算，我县 GDP增速每提高 1个百分点，就会增加 500个就业岗位； 2009年 GDP增速比 2008年提高近10个百分点，将增加近5000个就业岗位。因此，像就业、就医、就学、低保、社保、扶贫解困、安全畅通等诸多民生项目，都是要通过加快发展来实现的。第三，保快速发展也是有可能实现的。主要基于以下几个方面因素： 地方企业新上项目增一块，2009 年，摇篮乳业日处理 300吨鲜奶、凯丰纸业扩产、柏盛公司 1万吨酵母生产、万州

公司红辣椒速冻、鑫融泰公司玻璃容器生产、爱思开燃气公司天然气压缩等新上工业项目将陆续投产达产，这些项目将实现增加值 1个亿。经济普查多一块，据最新的经济普查摸底情况显示，2008年比 2007年新增个体私营企业 591户，增加就业岗位 3000个，按现在的增速测算，个体私营企业增加值将增长 60%以上。油田产能建设补一块，2009 年油田产能将提高到 110万吨，比 2008年增加 6万吨，按每桶 50美元测算，增加值比 2008年增加 1.1亿元。原材料价格与市场价格双下降之差上一块，2008 年后半年原材料价格平均下降了近40%，而产成品市场价格下降幅度不大，大约为 5%— 11%，原材料价格与市场价格之间出现了差价，可形成增加值近1亿元。农业生产、畜牧业提速加一块，2009 年，粮食按照增长 3%计算，可实现增加值 5.08亿元，蔬菜、瓜类、烤烟三项可实现增加值 3.17亿元，拉动种植业增长 15%以上；畜牧业生猪将增加 20万头、大鹅增加 200万只，奶牛增加 9000头，在这三项拉动下，畜牧业增加值将增长 32%以上。商贸企业政策性调整支持一块，个体工商户营业税起征点由 1500元提高到 4000元，将有一大部分个体工商户达不到这一标准，这部分个体工商户将不再隐瞒营业额，这些商贸企业的增加值将在 2009 年 全部体现出来。扩大投资规模拉动一块，2009 年，国家在 2008年四季度投资 1000亿元拉动内需基础上，会再扩大投资，这样转移支付力度将进一步加大，这将使我县城市基础设施建设不断加强，投资规模不断提高。限上企业增加长一块，2009 年，我县限上企业可达到 20家，比 2008年增加 11家，限上企业可实现增加值 9.9亿元，比 2008年增长 60%以上。金融市场存贷活跃提升一块，由于国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，银行资金将变得活跃，支持企业、扶持项目，贷款的活跃，周转的加快，会形成部分增加值。另外，价格因素对经济增长速度也有影响。GDP的增长速度是按可比价计算的，当价格指数大于 1，则可比价小于现价，速度就低，反之速度就高。2009年，原油价格预期要比 2008年平均低 50美元，所以 GDP中的可比价高于现价，从而带动了增长速度的提升。从以上这些方面可以看出，只要全县上下 抓住机遇，共同努力，埋头苦干，各方面团结协作，一定能实现全会确定的目标。

第二，要抓住经济加快增长这一关键环节，必须确保实现“七个突破”、“四个增长”、“一个争取”和“一个培育”

邢书记在报告中指出，推进全县经济社会发展，必须在工业项目建设、农业发展、油气开发利用、发展新兴产业、城乡建设管理、提高民生水平、深化各项改革七个方面搞突破。全县各乡镇、各部门要 紧紧围绕报告确定的 “七个突破” 工作重点，抓住促进经济增长这一关键点推进落实。“四个增长” 就是 ：一是要保固定资产投资高速增长。保增长 ,最重要的是扩大投资。明年要确保投资规模 28亿元，如果实现这个目标，就可以拉动 GDP增长 2.1个百分点以上。要明确投资重点，从我县实际情况看，重点要投向农村基础设施、农田水利、城市交通、棚户区改造、农村泥草房改造、城市污水处理厂、垃圾处理厂、二中新址建设及城市巷道铺装等项目，弥补城市功能的不足，改善城乡发展环境。要加大支柱产业的投资力度，重点是能源、农副产品精深加工等优势产业。要扩大投资规模，必须依靠社会投资，引导社会资金投向重点领域。二是要保重点行业的增长。主要是保石油产业，2008年，我县石油生产实现 104万吨。2009年，计划实现 110万吨，增长 6万吨。按油公司安排，我县参股的八厂模范屯油田，就可以实现 45万吨，这是我们保增长的最大潜力。保天然气的利用，SK公司已经完成投资 6000万元，今年即可在县城建设天然气母站。把天然气引入县城内，通过天然气的开发利用，可增长一部分。三是要保重点企业和项目实现增长。我县肇融亚麻、博天糖业、摇篮乳业、凯丰纸业、圣源兴州、柏盛公司等企业是我县的经济“脊梁”，在当前比较困难的情况下，如何帮助他们摆脱困境，加快建设，是我们保增长的关键所在，必须要下大力气，帮助企业解决资金短缺、产品滞销 等方面问题，加快企业技术创新，市场开拓，提高产品市场占有率。要搞好银企对接，帮助协调资金支持，可通过争取省新型工业化专项资金给予贷款贴息支持。要加快推进 100万吨甜菜加工、24MW秸秆发电、天然气压缩、日处理 500吨鲜奶、1万吨酵母生产、红辣椒速冻、玻璃容器生产等工业项目建设，争取早日投产。省委书记吉炳轩视察大庆时指示：要加大投资强度，千方百计缩短建设周期，原来计划两年的，争取一年建成；原来计划三年的，争取一年半建成。按照这一要求，我县今年有 32个重点项目，必须加快项目建设步伐，实现早投产。四是要保粮食增长、农民增收、农村稳定。加大农业旱涝保收田建设，推进标准粮田、玉米膜下滴灌、黑木耳栽培、奶牛黄牛养殖园区 等项目建设。生猪饲养量要突破 120万头，奶牛要达到 4万头，大鹅达到 500万只，畜牧业增加值要实现 9.3亿元，力争达到农业“半壁江山”的目标，畜牧业要拉动 GDP增长 5.5个百分点，财政贡献率达到 3.9%。“ 一个争取”，就是要 积极争取国家和省资金支持。国家扩大内需、刺激增长，政策很多、项目很多、资金很多，继去年的 1000亿后，今年的资金和项目马上就会安排下来，关键就是怎么争取。各乡镇、各部门要抓住这一有利机遇，加大对上争取力度，重点围绕重大基础设施、农村基础设施、保障性安居工程、生态环境建设、文教卫生等方面，全力争资金、上项目。各系统、各行业都要召开专门会议，研究部署对上争取项目、资金等项工作。县项目办要制定落实全县各条战线对上争取任务指标，县发改委负责对立项工作总体协调，务必取得明显成效。争政策、争资金、争项目工作，一刻不能停，一刻不能放松，县里将对争取政策、项目、资金效果突出的单位和个人进行奖励；对争取意识不强、争取不到位、坐失良机的，实行责任追究。“一个培育”，就是要培育新的经济增长点。房地产开发、现代物流等产业是拉动第三产业发展的重要因素，是对财政收入贡献最大的产业。要认真落实国家和省里促进房地产发展方面的政策，把培育房地产市场与扩大内需结合起来，推动一、二级市场和租赁市场健康发展，确保今年全县房地产业实现增加值 1.1亿元，增长 42.3%，拉动 GDP增长 2.9个百分点，财政贡献率达到 3.8%。要整体做活物流业，抓住大广路、明沈路建设机遇，引进大型现代物流企业，发展仓储、物流等新型流通业态，力争招商建设一处综合物流市场，搭建物流业发展平台，今年全县物流业发展要拉动 GDP 增长 1.5个百分点，财政贡献率达到 0.7%。建筑业是吸纳农民工就业的重要市场，要鼓励、支持、引导建筑企业加快技术进步，整合力量，组建集团，提高我县建筑企业的综合实力，今年建筑业要实现增加值 2亿元，增长 60%。要大力发展商贸旅游、餐饮娱乐、金融保险、中介服务等现代服务业，重点推进特色观光游、“农业生态游”、地下商城、大型超市建设等项目，服务业要拉动 GDP 增长 3.6个百分点，财政贡献率达到 3.0%。要大力发展各类专业市场，通过推进建材装饰大市场、农贸市场、农产品批发市场等项目建设，达到活跃市场、拉动内需的目的；通过 推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡”工程，增强农村商品供给能力，拉动农村消费。

第三，强化推进措施，全力保证各项任务指标的完成一是要解放思想抓推进。要结合全会精神的落实，开展深入学习实践科学发展观活动，树立适应科学发展观要求的新理念。积极推动思想解放，鼓励探索创新，敢于突破自我，敢于打破陈规，敢于承担责任，用新办法解决新问题。要从机关部门和党员干部抓起，解决按部就班处理问题、被动应付现实矛盾等思想不解放问题，克服各种畏难情绪，高点站位，开拓进取。二是要完善制度抓推进。创新领导体制，各乡镇、各部门可根据实际情况，围绕重点工作和任务，优化配置领导力量，整合单位职能，提高行政效率。全县上下要坚持有分有合，形成一个拳头，围绕发展创造性开展工作，形成推进项目、招商引资、检查督办等重点工作的领导合力。强化推进落实，坚持“三维分工”，对重大项目实行以“定领导、定人员、定任务、定时限、定责任”为内容的“五定”方法和以“保筹划、保开工、保进度、保投产、保环境”为内容的“五保”措施。健全检查督办奖励机制，及时跟踪督查工作落实情况，对贡献突出的单位和个人实行重奖，对工作不力或办事拖拉、敷衍塞责的予以问责和

处罚。三是要改进作风抓推进。加强党风政风行风建设，努力创造良好的发展环境。党风建设重点抓廉政，全面落实党风廉政建设责任制，践行廉政承诺、强化监督制约、规范权力运行，着力解决为政不廉、以权谋私等问题，努力树立党员干部良好形象。政风建设重点抓效能，着力解决“不作为”、“乱作为”、“不会作为”、有令不行、有禁不止的问题、全面提高机关工作效能。行风建设重点抓服务，开展专项治理、深化民主评议、落实服务承诺，着力解决损害群众利益的突出问题。四是要优化环境抓推进。落实县委、县政府改善经济发展环境“十禁止”规定，规范从政行为，切实维护投资者和经营者合法权益，营造规范守信的市场环境。加快县行政服务中心项目建设，打造服务载体，营造便捷高效的政务环境。坚持守诺重信，对企业说到的必须做到、承诺的必须兑现，营造良好的诚信环境。围绕县级卫生城创建目标，加强城市建设和管理，营造整洁有序、设施齐备、适宜人居、文明和谐的城市环境。

推进全会精神的落实，还要抓好当前几项重点工作，确保开好局、起好步。一是抓好项目的启动和衔接。已开工的工业项目要开足马力生产，争取实现首季“开门红”；新建工业项目要搞好推进，抓紧上马投产；续建工业项目要抓好衔接，尽快达产达效。城建和交通项目要按规划要求，落实资金、建材和队伍，确保如期开工，早见成效。农业、商贸等其它项目也要按计划、按步骤如期推进，成熟一个启动一个，成熟一批启动一批。二是抓好农业生产各项准备工作。各乡镇、各相关部门要抢前抓早，落实农业基础设施建设资金，开展好“科技之冬”活动，组织好备春耕生产，加强对春耕生产的指导服务，推广适用技术，落实好种子、化肥和生产资金。要加强农资市场监管，坚决杜绝假药、假肥、假种等坑农现象发生。三是安排好春节期间的群众生活。春节临近，各乡镇、各部门要把抓好扶贫解困工作作为一项政治任务来抓，走访慰问军烈属、低保户、五保户和农村贫困户等群体，解决他们在口粮、衣被、住房、御寒、治病及农业生产等方面存在的实际困难，让困难群众真切地感受到党和政府的关怀和温暖。要大力规范节日市场秩序，确保货源充足、价格稳定、食品安全，保证供水、供电、供热等社会公用事业平稳运行，为全县人民营造欢乐祥和的节日氛围。四是切实做好安全生产和社会稳定工作。要坚持“十心（新）”理念，突出抓好信访工作，加大对不稳定因素的排查力度，认真解决信访问题，尤其是近期省里召开人大、政协“两会”，各乡镇、各部门必须全力以赴，坚决避免出现到省进京越级上访现象。要高度重视安全工作，消除各种安全隐患，确保人民生命财产安全。要加大社会治安、交通安全整治力度，加强巡逻，重拳出击，稳定社会秩序，进一步增强群众的安全感。

在市纪委第六次全体会议上的讲话 篇6

同志们：

这次市纪委全会，主要任务是学习贯彻胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神和中央、省、福州市纪委全会精神，以科学发展观为指导，全面总结2005年纪检监察工作，研究部署今年我市党风廉政建设和反腐败工作，推动全市反腐倡廉工作深入开展，为经济社会发展提供强有力的政治和纪律保证。

2005年，全市各级纪检监察组织按照中央和省委、福州市委有关反腐倡廉工作的一系列部署要求，以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，以服务发展大局为主线，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为支撑，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效，突出体现在“三个注重”：一是注重服务发展。紧扣发展第一要务，主动转变思想观念，不断增强服务发展的自觉性、针对性和有效性，致力优化投资软环境，组织服务窗口单位民主评议行风，开展重点企业效能督查，及时查纠在贯彻执行党委政府重大决策部署中的“中梗阻”现象，认真解决阻碍企业发展的突出问题；在规划、国土、建设等13个部门建立了企业项目审批事项信息管理系统，实行项目审批网上督查，进一步规范审批程序，提高服务效能，为项目快速落地提供保障；加大案件查处力度，严肃查处了一批有影响的大案要案以及侵害群众利益、破坏经济秩序和投资软环境的典型案例，为全市经济社会加快发展提供了纪律保障。二是注重源头预防。坚持思想教育在前，结合先进性教育活动，积极推进廉政文化建设，全面开展正面典型和反面警示教育；坚持制度约束在前，健全完善各项制度，一年来市纪委在制度建设方面取得了丰硕成果，得到了省、福州市的充分肯定；坚持严格监督在前，全面贯彻党内监督十项制度，扎实拓宽监督渠道，不断强化党员干部的廉洁自律意识，为党员干部廉洁从政筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法两道防线。三是注重自身建设。一年来，全市各级纪检监察组织十分重视加强自身建设，内强素质，外塑形象，以学习提升素质，用创新指导实践，推进了全市党风廉政建设和反腐败工作再上新水平。广大纪检监察干部坚持原则，秉公执纪，主动接受监督，切实履行职责，通过卓有成效的工作，树立起新时期纪检监察干部的良好形象。

2006年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是我们站在新的历史起点上谋求新突破、实现新跃升的关键一年。全面完成今年的各项工作任务，对纪检监察组织提出了新的更高的要求。全市各级各部门要充分认识到新形势下反腐败斗争的复杂性和艰巨性，切实按照中央纪委、省纪委和福州市纪委全会的部署要求，长抓不懈，扎实推进我市党风廉政建设和反腐败斗争。等下，木清同志将代表市纪委常委会作工作报告，这里我就如何做好新一年我市纪检监察工作，先讲四点意见。

一、注重实效，切实抓好党章的学习贯彻落实

前不久，胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。最近，中央纪委、中组部、中宣部又联合下发了《通知》，就学习贯彻党章工作作了具体部署。各级各部门要充分认识新形势下学习贯彻党章的重要意义，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。广大党员干部特别是领导干部要带头学习党章，宣讲党章，贯彻党章，为全市党员作出表率。各级党组织要组织引导党员立足大局、围绕发展、联系实际，认真学习党章原文和胡锦涛同志重要讲话精神。要把学习党章同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。同学习党的十六大和十六届四中、五中全会精神结合起来，同开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，同加快建设海峡西岸现代化中等港口工业城市的发展实践结合起来，做到融会贯通，学以致用。

要通过学习贯彻，进一步强化党员的党章意识，特别要强化广大党员遵守党的纪律的观念。要进一步严明政治纪律，认真落实胡锦涛总书记提出的“五个决不允许”，从思想上、政治上、行动上自觉与上级党委保持高度一致，确保政令畅通；要进一步严明组织纪律，特别要教育引导党员干部在今年市镇村三级换届工作中，从大局出发，正确对待个人的进退留转，坚决防止和查处“跑官要官”、“封官许愿”、“说情风”等用人上的不正之风和换届中的违纪违法行为，用铁的纪律确保换届工作顺利进行；要进一步严明经济纪律，严格落实财经审批制度，维护党的清正廉洁；要进一步严明群众纪律，坚持群众利益高于一切，以良好的作风赢得民心，维护和巩固党的执政基础。

二、围绕中心，不断提高服务经济发展的水平

要进一步强化服务发展的意识。今年1月，胡锦涛总书记在福建视察时，对我省今后发展作出了重要指示，他殷切希望广大干部群众要坚持以科学发展观为指导，抓住国家继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济区建设的重大历史机遇，按照“六个扎实”的要求，推动经济社会又快又好发展。对来说，认真贯彻落实好胡锦涛总书记的讲话精神，关键要继续明确站位，持续思路，把准方向，加快发展，在做大经济总量的基础上实现经济质量和效益的“双提升”，进一步增强的区域竞争实力，发挥在福州市、全省发展中的重要作用，使真正成为建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的排头兵和生力军。各级各部门要紧紧围绕这一中心，切实把反腐倡廉工作放到改革、发展、稳定的大局中去把握，放到加快推进建设海峡西岸现代化中等港口工业城市的伟大进程中去思考，使反腐倡廉的各项任务与党委政府的重要决策相配套，与党委政府的重大举措相协调，更好地服从和服务于经济建设，为加快发展创造良好的环境。各级纪检监察组织要主动深入一线促发展，及时发现和解决影响发展的苗头性、倾向性和突出性问题，在参与中服务，在服务中监督，在监督中提升，努力为经济社会发展提供纪律和政治保证。

要进一步查纠影响发展的歪风。行业不正之风侵犯群众利益，影响党群干群关系，损害党和政府的形象。近年来，我市各级纪检监察组织把切实解决损害群众利益的突出问题作为一项重要工作来抓，取得了阶段性的工作成果，但总体来看，仍然存在一些问题，群众反映还比较强烈。当前，纪检监察组织要进一步加大纠风工作的力度，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，切实维护人民群众的根本利益。特别要进一步把治理中小学教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻企业负担、禁止向农民建房乱收费等问题作为纠风工作重点，继续加大工作力度，进一步巩固和扩大工作成果。要进一步强化纠风工作的前瞻性和预见性，尤其是要注意抓住苗头性、倾向性问题，防微杜渐，加强预防，防止那些可能损害群众切身利益的问题形成风气。

要进一步优化加快发展的环境。不断优化投资软环境，是推进持续快速发展的重要课题，也是党风廉政建设服务于经济建设的一种有效方式。各级纪检监察组织和广大纪检干部在优化发展环境工作中负有重要职责，必须着力开展好三个方面的监察工作：即围绕党委政府重大经济决策和改革措施的落实，积极开展廉政监察，采取有效措施解决阻碍企业发展和损害群众利益的问题；围绕企业和群众反映强烈的各种收费项目问题，积极开展执法监察，坚决制止以部门和个人利益为中心的乱摊派、乱罚款、乱收费等行为；围绕转变机关作风、提高服务质量，积极开展效能监察，针对一些机关工作人员办事拖拉、效率低下、刁难群众等问题，加大机关效能建设力度，促进机关工作人员勤政、廉洁、高效。同时要进一步抓好企业项目审批事项信息管理系统建设，认真总结经验，不断健全完善，逐步向其他市直“有权”部门拓展，向镇街机关延伸，进一步增强为项目服务配套，特别是为大项目快速服务配套的能力。

三、突出重点，稳步推进反腐倡廉工作

去年，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。今年是继续深入贯彻《实施纲要》的关键之年，各级各部门要始终以改革统揽预防腐败的各项工作，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力在全市上下营造起不想腐败、不能腐败、不敢腐败的环境和氛围。

要加强教育，筑牢拒腐防变的防线。加强教育是拒腐防变的第一道屏障。要结合学习贯彻落实党章，继续在党员干部中进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，进行正面典型和反面警示教育，使广大领导干部自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。与此同时，各级各部门要把廉政文化建设纳入政治文明建设、精神文明建设之中，一起部署、一起检查、一起落实，全面推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村，努力在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

要完善制度，从源头上预防和治理腐败。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉的重要保证。近年来，我市积极探索，锐意创新，深入实施“阳光工程”，取得了积极的成效，也为省、福州市提供了大量的工作经验。当前，全市各级纪检监察组织要进一步针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全相关制度，力争在一些关键领域和重要环节的制度建设上取得新的成果。特别要加大财政体制、司法体制、干部人事制度、行政审批制度等方面的改革力度，推进制度创新，进一步规范财权、事权和人事权。要继续深化和拓展“阳光工程”深度和广度，注意从群众反映强烈的问题入手，继续健全完善土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等制度，防止暗箱操作。要继续抓好市镇两级政务公开，进一步加强村务公开民主管理和村务决策听证工作以及厂务、院务、校务等“五个公开”工作，推进决策更加科学、民主、规范。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体效力。

要强化监督，保证权利的正确行使。加强对权力运行的监督，是有效预防腐败的关键，也是关心爱护干部的一项重要措施。强化监督，要抓好三项工作。一要突出监督的重点。加强对领导机关、领导干部特别是对“一把手”的监督，综合运用各种监督手段，使各级“一把手”的从政行为能够始终处于各方面全方位的监督之下。主要负责同志，也要不断加强廉洁自律意识，带好身边人，管好自家门，把好廉洁关，主动接受上级组织、班子成员和人民群众的监督。二要拓宽监督的渠道。深入贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，鼓励党员讲真话、讲实话；发挥人大、政协、司法机关的监督作用，加强社会监督和舆论监督，形成监督合力。三要前移监督的关口。变单一的事后查处为事前、事中、事后监督的有机结合，健全谈话诫勉制度，扩大领导干部经济责任审计的范围，常亮“黄灯”，多敲警钟，真正做到让“红灯”亮在领导干部越轨之前。

要惩防并举，加大惩治腐败的力度。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件，特别是要严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件；严肃查处各种破坏市场经济秩序、损害群众利益的案件；严肃查处领导干部利用职权和职务的影响谋取非法利益的案件；严肃查处领导干部利用行政权力收受商业贿赂的案件。一句话，凡是借发展之机非法谋利，凭手中权利中饱私囊，破坏发展大局，损害形象的人和事，一经发现，坚决处理，绝不姑息。同时，要继续开展“一案一整改”工作，健全完善“一案三会”、“一案三报告”制度，不断完善工作程序，突出整改效果，努力实现“查处一起案件，教育一批干部，健全一套制度，整顿规范一个行业”的目标。

四、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

要继续加强对反腐倡廉工作的领导。各级党组织要统筹兼顾，总揽全局，切实把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，做到推进改革、发展经济坚定不移，反对腐败、端正党风毫不放松。要紧紧立足本部门本单位的实际，做到各级一起动手，各领域协调行动，各种手段配合运用，真正形成全方位、多层面惩治和预防腐败的合力。

要继续落实党风廉政建设责任制度。各镇街各部门一把手作为党风廉政建设的第一责任人，对本单位本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责、亲自抓。班子成员要坚持“一岗双责”，既要抓好分管工作，也要抓好党风廉政建设和反腐败工作。要继续把党风廉政建设责任制分解到各部门各单位，延伸到基层，落实到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要继续加大责任追究力度，对那些领导工作不力以致造成严重后果的，要坚决追究责任。

要继续加强纪检监察机关的自身建设。纪检监察机关作为担负维护党的纪律、履行监督重任的专门机关，面对新形势新任务，要进一步加强纪检监察干部队伍的思想、组织、作风建设，不断提高纪检监察机关服务经济发展的能力、依法依纪办案的能力、实施有效监督的能力、协助党委惩治和预防腐败的能力，把纪检监察工作提高到一个新水平。特别要认真组织广大纪检监察干部深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，带头学好党章，按照党章的要求认真履行职能，努力在反腐倡廉工作中有新的作为，做出新的贡献。各级党组织要坚决支持纪检监察组织依照党章开展工作，高度重视纪检监察干部队伍建设，在政治上信任重用他们，在生活上关心爱护他们，充分调动他们的积极性，更好地发挥他们的作用。