我国物业管理中的问题

我国物业管理中的问题（精选8篇）

我国物业管理中的问题 篇1

摘要随着全球化的速度日益加快知识经济时代的到来，有关员工生理与心理的问题日益突出。如：员工的工作压力大、对企业的归属感不强、工作效率低下、自杀的现象时有发生。深究其原因，很多都是因为在企业中不能获得所需的尊重及关心。因此，企业要想具有更高的竞争力，管理者不但需要具备科学的经营理念、理性的思维方式，更要注重运用情感管理。文章阐述了情感管理的概念和重要性，归纳了影响员工情感的主要因素，结合这些因素对我国企业情感管理的存在的一些问题进行分析，并提出了一些情感管理建议。关键词情感管理；企业；对策

情感是态度这一整体中的一部分，他与态度中的内向感觉、意向具有协调一致性，是态度在生理上一种较复杂而又稳定的生理评价和体验。情感伴随着员工工作的整个过程，情感虽个体的突显，却往往影响着群体利益、工作的轻重缓急、实施效果等。随着世界经济一体化的进程与知识经济时代的到来，人们越来越重视企业管理中的情绪管理。2010 年我国深圳富士康接二连三的发生了“连跳”事件，一个接一个用自杀的方式了却自己年轻的生命，从这起事件可以看出，富士康向来精于一种精耕细作，将制造优势发挥到极致，但是富士康这种针对制造和劳动密集型产业非常有效的“无机式管理”模式，在新社会机制下已经开始失效，富士康在管理制度上仍然有可以改进的地方，在员工关怀方面必须有所改变。因此，我国企业要想具有更高的竞争力，应该从理解员工、尊重员工、爱护员工方面对公司作出相应的决策。情感管理的概述

1.1情感管理的定义

情感管理随着人和社会的发展有其复杂性、多样性。随着人们个性的自我解放意识的日益膨胀, 精神和情感方面的需求在人们的心目中占据的地位越来越重要。每个人都有着丰富的情感体验和需求 , 一个团结向上的企业是由所有员工以情感作为纽带而形成的集体。情感管理就是管理者通过尊重员工、关注员工、与员工积极沟通，体察“民情”的方式，使员工将所服务的企业视作自己的家而与企业共存的一种人性管理或人本管理。情感管理强调以人为本，充分尊重人的情感需要，突出人在企业管理中的文体地位，体现人的自尊和全面发展的要求，重视员工参与管理的作用，增强员工以企业为家的认同感、责任感和主人翁意识，致力于培植企业的亲和力。

1.2 情感管理的地位

在企业中高层管理者要注重以人为中心，因为人是重中之重，是构成管理企业活动的主体。“得人才者，得天下”，对于一个企业来说更是这样。从“企”这个字就能看出人的重要性，没有“人”，就变成了“止”。而在某个角度上意味着如果企业不再把人放在首位考虑，而是过分的追求利益最大化，那么企业将不可能长久而健康的生存下去。、没有情感参与的工作往往枯燥乏味，消极情感降低工作效率，影响群体团结。加强员工的情感培养和管理，可以使消极情感转变为积极情感，员工对企业产生亲和力，促进企业稳定、和谐发展。同时，良好的文化积淀和情感升华，也可以充分挖掘企业中具有无限潜力的“人才”。2我国情感管理现状分析

尽管情感管理具有多种积极作用,但是在我国现实的企业管理中,由于多方面的原因,使得这一管理体系还未得到很好的推广,企业在情感管理方面的实践具有诸多缺陷。企业对员工进行情感管理，应深入分析影响员工情感的因素，从而找到问题的根结，开展科学管理，科学培养。根据笔者探讨和归纳，员工对企业的情感变化受物质（薪酬）需求、工作环境、工作激励沟通、自我价值评价、原始文化等六个主要因素影响，结合我国企业进行了简单分析：

2.1 认识情感管理的片面性

很多管理者片面地认为情感管理就是弹性时间、一团和气、有人情味的管理,甚至还存在过 分重视员工心理状态和精神需求的现象, 导致员工工作作风懒散与懈怠,认为工作就是看几 张报纸、喝茶,忽略了组织的主要工作,扭曲了情感管理的本质,走入“以偏概全”的误区。企业管理者与员工之间缺少足够的交流沟通,大多数的管理者认为自己的沟通技能没有问题, 对于企业日常运作过程中出现的问题没有进行调查,并和有关的人员进行沟通,就采取相应的措施, 导致上下级之间沟通通道堵塞, 上情无法下达, 下情无法上传。

2.2 员工的基本需求的忽视

随着生活水平的提高，消费观念的攀升，人们对物质的要求越来越高，员工对企业所给予的报酬在逐年升高目前，我国集团大部分员工都具有比较稳定的收入，基本都能保证日常生活需求，部分员工不仅拥有了住房，还拥有私家车等资产。但是，由于各种原因，存在个别员工没有得到及时的职称晋级，与同龄员工存在一定收入差距；部分员工工作地点和住所距离较远，交通费、通讯费等费用偏高现象。

清馨、明亮的办公室使人心情舒畅，精力饱满。自由、真诚和平等的工作氛围，使每个员工对集体有认同感，能积极地贡献自己的力量，并且全身心地朝着组织的方向努力。反之，嘈杂，缺乏信任，互相推诿的工作环境，会降低工作效率，减少创新能力，影响工作结果。受工作环境影响，也出现了：部分员工对生产环境不满，工作积极性不高；长期接触或工作习惯不得当，部分员工身体健康状况下降，出现颈椎病，慢性咽炎等病症；个别员工没有得到及时的学习培训，业务能力不足等现象。

2.3 及时鼓励

美国哈佛大学管理学院曾对人力资本的能动性做了专题研究，结果表明，如果没有激励，一个人的能力只不过发挥 20—30%，而得到激励则可以发挥到 80—90%。恰当的激励对提高员工的工作积极性有着不可忽视的作用。激励从不同的角度可以分为奖励和惩罚、物质激励与精神激励。目前，化工集团各级单位、各级领域，都制定了相应的激励制度、机制。通过丰富多彩的形式激励员工，调动员工的进取心和积极性。如：通过网络、橱窗、标语等多种形式对先进单位或个人进行宣传、表扬，对违章行为进行通告、处分。举办劳动竞赛、技术比武、知识竞赛、业务培训等活动。

2.4 员工内部因素

员工进入企业，从最初的新鲜感和挑战刺激，渐渐进入工作常态化，员工一方面对企业会日久生情，产生依赖，另一方面会或多或少出现一些倦怠心理。当员工对自己的个人价值评价与现实中取得的工作成绩不相符时，就会产生心理上较大的落差，严重者，会出现辞职、犯罪等极端行为。我国集团学历相对偏高的员工占绝大比例，他们强调以自己的知识和兴趣为向导，对自我价值有一定的独立评价，如果在此期间没有一定的发展，员工会出现工作进取心和创造能力下降，员工间关系可能会变得紧张复杂，甚至出现人才流失等问题。因此我们要将大力度做好职员的情感疏导，让他们建立正确的自我评价。企业情感管理建议

员工对企业的情感因素很多，社会的差异性，进化性和信息性，对企业员工情感管理提出了许多复杂问题和更高的要求。根据上述员工情感因素与化工集团现状分析，本文对如何进行化工集团员工的情感管理，减少员工的消极情绪提出了以下几点建议：

3.1 全面了解员工

鼓励沟通, 建立多种沟通渠道。人的思想、感情、工作都需要沟通。沟通得好, 就会消除误会、解除矛盾, 沟通得不好, 就可能导致误会, 加深矛盾。显然, 沟通在情感管理中占有相当重要的地位, 管理者必须鼓励沟通, 建立多种沟通渠道。建立这种渠道最重要的是尊重信任员工, 关注员工情感。一般说来, 人在感受到尊重信赖的时候, 就会产生快乐和满足的感觉。一个真正尊重信赖别人的人,一定也会得到大多数人同样的信赖。因为, 人是有感情的动物, 几乎每个人都有“投桃报李”、“以心换心”的想法。管理者如果对员工充满信任, 不妨把它适当地表达出来, 把这种积极感受传递给员工, 让员工能够真正感受得到。管理者应综合运用多种方式方法来表达对员工的信任和关心, 实实在在地帮助他们解决问题。如对员工在思想上给与帮助、答疑解惑, 业务上给予指导锻炼, 多方面了解他们所想、所需。而且, 管理者不仅要在工作中关心下属, 还应该关心他的家庭与生活, 以减轻他的家庭负担, 促使他更好地投入到工作中, 使他们产生工作的舒心感、安全感, 多方面调动他们的工作积极性。

3.2 重视员工的需要

企业情感管理工作不能忽视公平环境的创造，同时，要尽可能消除员工因企业欠公开、透明而产生的不公平错觉。引导员工遵守公司的各项规章制度、劳动纪律，提高员工的组织纪律性，在某种程度上对员工行为规范起约束作用。分辨出员工的工作取向，分配恰当的工作，如此可以有效地提高员工的工作积极性，培养领袖气质。与此同时我们还要重视工作环境的改善。一个适宜、安全、和谐、愉快的工作环境，是每个人都梦寐以求的，也是促使员工积极工作的条件之一。硬环境是企业生存实实在在需要的，比较容易理解和实现。而软环境则比较虚化，往往是没有实型实体的。比如：为了提高员工的工作环境质量，专门为员工提供经过空调的清新空气，还有淋浴室，每天组织员工做操，中午为员工供应一顿丰富的午餐；经常检查各种安全设施，测量环境污染、噪声等，所有这些措施，都可为公司的稳定发展起到侧面推动作用。

3.3 采用多种激励机制

职场专家认为，从薪酬绩效激励、机会激励、培训激励、情感激励等几个方面。通过对人的有效激励来充分调动人的主动性、积极性、创造性，最大限度地挖掘人的潜能，追求人的全面发展，更好地实现个人目标和组织目标。值得注意的是，随着物质需求的不断提高，即便工资上涨也不会让员工感到由衷的高兴，单纯的物质奖励已无法满足员工心灵的需求。同样，再严厉的管理手段，惩罚制度，如果没有得到个体的真正认知，也‘罚’不出成绩，质量事故仍会天天有，工作激烈还需要结合公司实际情况持续改进和完善。结束语

我国物业管理中的问题 篇2

关键词：港口管理,主要任务,存在问题,解决措施

水运是我国交通运输的一种形式, 不仅在国内经济发展中发挥了重要的作用, 而且是我国发展对外经济贸易的重要形式。港口作为水运交通的基础性设施, 其管理水平直接关系到我国的水运交通发展。水运交通中的所有船只都需要经过或者停靠在港口, 港口是各种物资的集散地, 所以需要根据港口的特点以及我国经济发展的需要, 有针对性的制定出合理的管理方案, 提高港口的管理效率, 为我国水运交通事业的发展创造有力的环境。

1 港口管理的主要任务

为了加强港口建设, 应该做好港口的管理工作, 根据港口的功能需求以及经济发展需要, 管理的主要任务包括如下几个方面。第一, 重点做好安全管理, 包括港口基础设备的设计规划筹建阶段:港口的市场经营准人阶段;港口的生产运营日常监督与管理阶段;事故处理阶段。第二, 注意对危险区域的管理, 包括客运码头、客滚码头、危险品货物装卸地区和两客一危一水域。第三, 落实四个管理要素, 包括港口工作人员素质、港口安全资金、设施设备监督与管理、规章制度的落实。第四, 加强港口设施设备的管理工作, 根据相关规定的要求对港口设施设备进行安全评估、制订管理计划并付诸行动。

2 港口管理中存在的问题

2.1 安全管理还比较薄弱

因为港口是往来船只和货物的集散地, 所以安全是港口管理的核心内容。但是目前我国的部分港口在安全管理方面比较薄弱, 安全管理体系不够健全, 没有完善的安全管理制度, 工作人员的安全管理意识比较淡薄, 所以在日常经营过程中存在很多的安全隐患, 威胁到港口的安全稳定发展。

2.2 港口管理机构和职责尚未落实到位

相关的港口监管部门存在职责混乱的现象, 对于港口所辖的企业没有进行有效的沟通, 执法环节薄弱, 没有进行行之有效的管理。所以港口辖区的企业经营混乱, 没有统一的管理, 导致港口整体经营水平不高, 影响到经济建设的发展。

2.3 部分港口在建设或规划中存在不合理现象

随着城市建设的快速发展, 在港口周边逐渐形成了经济贸易区, 港口生产与城市生产、生活相互交错, 在一定程度上促进了经济建设的发展, 但同时也存在诸多的安全隐患。由于规划的不够合理, 没有充分的考虑到各自的生产性质, 所以一旦发生火灾或者易燃易爆物发生爆炸, 将会造成极大的安全事故, 对周边造成严重的危害。

2.4 港口人员素质需要提高

随着港口经济的快速发展, 港口的规模不断扩大, 在功能方面也更加全面, 由此对工作人员的需求量也随之增加。因为港口是重要的水陆交通枢纽, 所以需要严格按照港口的规章制度执行, 但是部分港口的工作人员农民工的结构比例较高, 由于受到文化程度以及自身素质的影响, 所以影响到日常生产的效率, 并且存在安全隐患。所以应该加大安全培训的力度, 提高工作人员的整体素质。

3 加强港口管理的措施

3.1 突破行政管理区划限制, 提高港口管理水平

在目前港口国有控股的情况下, 又不能通过拆分融入竞争资本, 为营造合理高效的竞争机制, 建议国有港口管理部门取消对现国有港口企业委托经营的“终身机制”, 实现公平、公正的招聘机制。采取转变行政区划限制, 公开面向社会招聘港口管理机构的模式, 从事管理和经营国有港口现有资产。营造这种竞争机制, 不仅有利于提高港口管理机构的监管力度, 提高管理水平, 有效保障国有资本得到合理高效的运营和保值、增值;而且, 为具有高水平经营管理的港口企业提供了市场空间, 有利于形成具有世界竞争力的、现代化、规模化、跨地区经营的大型港口企业公司, 有利于缓解对城市专业化港口难以引入竞争机制的困难, 能够更好的优化配置港口资源。

3.2 强化政府职能部门的监管力度

加强港口管理政府反垄断力量也是形成竞争市场结构的重要环节, 主要是指政府机构采用掌握的港口资源对垄断企业采取改组、重建和反垄断措施, 使垄断企业不敢轻而易举的做出有损消费者利益的事情, 而有利于垄断企业高利润、高回报的价格策略、产量策略或其他策略。在国有港口“一股一股独秀”暂时难以转变的背景下, 政府有义务通过强化市场管理机制, 营造良好的竞争环境。制定行之有效的反垄断措施, 保持市场竞争活力, 避免港口企业垄断破坏市场竞争秩序。

3.3 建立监管机制

加强市场管理秩序由于长期以来。我国港口实行的是“政府企业相结合”和国有企业垄断经营的管理战略。因而使监管变得力不从心。然而, 采取市场化运营后.就要以“公平、公正、公开”为管理准则。建立相应的法律、法规管理机制和监管措施。

加快监督与管理机制建设, 才能对港口市场进行行之有效的监管力度。目前最重要的是按照竞争市场规则和港口的经营特性制定有关法律、法规和相应的监管措施。加强市场管理, 创造公平竞争的良好环境。一是构建市场准入和退出机制, 港口企业资质等级制度。严格市场准入标准;二是加强管理, 规范市场经营机制;三是强化对港口建设项目招投标的监督管理力度;四是加快实施立法机制, 加强法律、法制筹建, 健全港口管理标准和规范系统, 为港口行业管理提供法律手段和技术标准。

结束语

港口是我国水陆交通的枢纽, 直接关系到我国经济建设的发展。因为港口是水运交通的重要设施建设, 具有对外经济贸易的功能, 所以港口管理还关系到我国的外在形象。港口管理非常重要, 因为水运交通来往的船只、货物以及客流都会集中在港口, 所以港口应该在安全、监管以及行政职能方面建立完善的规章制度, 并且提高工作人员的综合素质, 提高港口的管理水平。只有建立完善的运行机制, 才能够促进港口的长远发展, 为我国的经济建设创造有利的条件。

参考文献

[1]胡琳凤.连云港港口物流的发展模式探讨[J].连云港职业技术学院学报, 2004 (2) .

[2]张家华.基于动态规划的苏州工业团区内河港口规划度运作模式研究[D].南京:河海大学, 2007.

我国地理标志管理中的问题及对策 篇3

“地理标志”作为一个新知识产权概念，是TRIPS协议中提出应予保护的商业标志之一,其本质在于昭示某商品的来源地理区域,而该地理区域决定着某商品的特殊优良品质和信誉,如“西湖龙井茶”、“迁西板栗”、“安溪铁观音”、“涪陵榨菜”等，具有显著的经济价值和社会价值。

我国是农业大国,土特产品丰富,许多产品驰名中外,并且与地理来源密切相关，是当地经济发展的重要力量。近几年，一些地区也开始利用地理标志打造地方特色经济的“名片”，扩大产品销售量，取得了显著的品牌效益和经济效益。但总体看，不管是地理标志保护产品的数量，还是地理标志的运用、管理水平，与国外还有明显差距。

双轨管理引发利益之争

主管部门之争

我国目前存在着两个部门机构、两种方式对地理标志实施保护。其一是工商行政机关依据商标法律制度,将地理标志纳入到证明商标、集体商标体系之中进行保护,仿效的是美国模式;其二是国家质量监督检验检疫总局依据原产地域产品及原产地标记管理规定对地理标志实施保护,仿效的是法国模式。我国加入WTO后，国内对地理标志越来越重视，两个部门的争执也越来越激烈。2005年7月15日，国家质检总局率先颁布《地理标志产品保护规定》，废止了原国家质量技术监督局公布的《原产地域产品保护规定》，并相应推出了质检地理标志产品专用标志（见图1）；2007年2月1日，国家工商行政管理总局正式对外公布地理标志产品专用标志（见图2），并同时发布《地理标志产品专用标志管理办法》。 至此，两大部门围绕地理标志产品注册保护职能归属之争由此全面升级。

其实，两个部门围绕地理标志都做过大量的相关工作，竞争早在几年前就开始了。国家工商行政管理总局2004年在重庆、2005年在广东分别组织了两次全国地理标志大会，并应世界知识产权组织(WIPO)邀请，于2005年6月组织安溪铁观音原产地代表，赴意大利帕尔玛参加“全球地理标志保护研讨会”，今年6月还将在北京承办“全球地理标志保护研讨会”。国家质检总局也分别于2005在杭州、2006年在北京与欧盟委员会共同主办两次“中国-欧盟地理标志研讨会”，并在出口检验等领域考虑进一步施加影响。部门之争，也给地理标志申请者和使用者造成一定的困惑，实际应用上，有的地方选择证明商标保护，有的地方选择原产地名称保护，有些地方甚至选择两种同时注册保护的办法，比如：绍兴黄酒、龙井茶。但这样，不仅造成保护成本的增加和国家管理资源的浪费，也容易形成所有人权利冲突，让企业无所适从。

不同地区利益之争

不同行政审批程序造成所有人权利的冲突最典型的例子就是“小站稻”之争。2000年６月９日，国家工商行政管理局商标局正式核准了津南区农业技术推广服务中心为“小站稻”证明商标的法定持有者。2001年11月，国家质检总局派出原产地专家小组，专程到天津市宁河县，对天津“津沽”牌小站稻米的地理标志进行审核认证。“小站稻”引起了津南区和宁河县两方的论战，双方的主管部门也各执一词，凸显了管理体制问题的严重性。

同样，“金华火腿”的一起典型案例，因为涉及地理标志权，不仅成为摆在法院面前的一道难题，也引起了整个地区火腿行业的震动。金华火腿的商标持有人浙江省食品公司状告上海泰康食品公司和浙江永康四路火腿一厂侵犯商标权，后者以标注的是“金华火腿”原产地域产品名称为由抗辩。一方享有“金华牌”火腿的注册商标，一方生产“金华火腿”受到原产地域产品保护，最终法院按照“诚实信用、尊重历史以及权利与义务平等”等原则，判决在确认原告商标权的同时，明确地理标志的权利也应保护。但商标之争并没有因此结束，因为，在金华火腿证明商标注册后，整个金华地区存在“金华火腿”商品商标、证明商标和原产地域产品名称共存的现象，虽然获得国家原产地域产品保护使用资格的企业不用再与省食品公司签订商标使用许可合同，向对方支付商标使用费，但三者之间如何协调仍然引人关注。为保护既得利益，甚至还出现了商标持有人浙江省食品有限公司状告国家工商行政管理总局商标局的案件和把原产地保护产品当作侵权产品查扣的案件。

地理标志保护是一项系统工程

当前，国内的地理标志知识普及仍然不够，不用说企业和消费者，甚至一些基层管理部门，真正了解地理标志相关知识的也不多，并没有把地理标志保护放在突出位置。正是由于认识不到地理标志在提高农产品竞争力、保障农产品市场秩序和增加农民收入方面的巨大作用，才出现了一些地区花费大量人力、物力申报下来的地理标志却成为摆设的怪现象。而注意发挥其应有的品牌价值的地区，正通过地理标志的“金字招牌”，为农民带来巨大收益。认识不足还表现在地理标志的授权和管理上，还有一些地区虽然宣传到位，但不注意使用管理，授权企业良莠不齐，大型企业与手工作坊同时授权，以同一品牌在市场上出现，让消费者难以分辨，甚至造成质量事故，使品牌声誉受损。虽然有些企业未经过授权，属于假冒，但仍然表现出地理标志管理薄弱的一方面。一个地理标志品牌的创立，往往是几代人努力的结果，真正和能够扛着品牌闯市场的农产品并不多，需要更多的保护。

地理标志的保护协调机制不完善

地理标志的保护和管理需要生产者、经营者和政府部门的共同努力，才能逐渐规范。无论采用现行的《商标法》或是制定单行法和成立专门机构，都必须建立协调机制或统一机制，才能达到有效保护。目前，工商和技术监督部门都是各管各的，保护不到位，市场混乱。协会或者地方政府要到外地维权，都需要工商、技术监督部门配合、取证和查处，由于没有有效的协调机制，更多的时间放在了协调当地部门上，而不是有效打击侵权上。建议有关部门建立协调机制，开展“查处地理标志产品侵权联合行动”，为地理标志产品的销售创造良好的市场环境和舆论氛围。

地理标志在网络应用方面的保护几乎是空白

地理标志专用权范围是否延伸到互联网应用上，是目前急需解决的问题。随着网络经济的发展，地理标志在互联网上的保护问题，不可避免的出现在我们面前，域名、通用网址、搜索排名等方面都与地理标志出现了不同程度冲突，以域名纠纷最为突出。如何协调域名与地理标志、商标、商号之间的冲突问题，一直在考验着域名管理机构和法学界。

微软宣布IE7正式支持中文域名之后，中文．cn域名注册量猛增，随之而来的域名与商标的冲突也迅速增加。迁西板栗.cn域名就被厦门某公司恶意抢注，并且标价10万元出售，理由是迁西板栗的销售范围广，知名度高，已经过网络评估师评估，仍有升值空间。我国目前对驰名商标保护进行扩大保护，不仅在商标领域进行跨类别保护，甚至扩大到互联网领域进行“跨界别”保护。CNNIC对某些出于技术原因的符号、行政区划、政府机关、教育机构等的名称，采取必要的预留措施，驰名商标包括在预留范围之内。但“迁西板栗”作为河北省著名商标，却没有预留。这凸显地理标志这种知识产权在网络应用保护方面的缺失和法律的滞后。因此，现阶段，最有效的方式就是及时注册与自己的标识相关的域名，如果发现域名被抢注及时通过争议解决机制或诉讼程序解决纠纷。

当前地理标志保护中存在问题的解决

有人提出应该立法保护。今年3月，笔者致电刚刚参加完两会的全国人大代表、西北农林科技大学副校长李华，他连续多年提出尽快制定《中华人民共和国地理标志保护法》，通过立法保护更多名优特产品的提案，今年已经是第5次了。李华代表更看重的是地理标志及其保护在促进农业和农村全面发展，解决“三农”问题、建设社会主义新农村中的作用，建议我国选择专门立法模式保护地理标志。但立法在法律界仍有争论，据悉，目前国家有关部门正在做立法前的调研和准备工作。在目前情况下，笔者认为，可以暂时采取以下措施：

1、建立联席会议制度，逐步推进法制化进程。由国家质检总局和国家工商局以联席会议的方式，定期沟通和协调，包括管理、审核、互认和对外谈判等方面，协调立场，发挥各自优势，再逐步推进法制化进程。

2、加大地理标志知识普及推广力度。最有效的方法是扶优扶强，以点带面。从全国选出几个有代表性的地理标志，重点宣传和扶持，提高人们的认识水平，摸索推广成功的管理经验，吸引更多的地方政府、企业加入到运用和保护地理标志的行列中来。比如，政府可以加强对持有证明商标的非盈利组织的支持，从宣传、经费和管理方面予以帮助，可以在协调不同地区利益、强化监督方面发挥更多的作用，让地理标志的受益者在使用地理标志的同时使用自己的商标，实施共同保护战略，更有效地促进“三农”问题的解决。将地理标志转化为市场竞争力，使地理标志能够更好的发挥促进农民增收和区域经济发展的作用。

我国物业管理中的问题 篇4

我国职业足球俱乐部运行管理中的法律问题研究

为了促进我国职业足球俱乐部向着健康的方向发展,根据法律文献资料,对于运行管理中的一些法律问题进行研究.

作 者：李国杰 作者单位：郑州大学西亚斯国际学院体育系体育教研室,河南郑州,450000刊 名：黑龙江科技信息英文刊名：HEILONGJIANG SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION年，卷(期)：2009“”(5)分类号：G81关键词：职业足球俱乐部 管理 法律问题

我国欠发达城市物业管理存在问题 篇5

关键词:欠发达城市;河源市;物业管理

1河源物业管理企业发展的状况

物业管理作为一个新兴的行业,伴随着我国社会经济和房地产市场的快速发展,已逐渐成为房地产经营管理的重要组成部分。河源市作为一个发展中的城市,物业管理自萌芽以来,开始启动物业管理工作,已经历了十多年的成长历程,物业管理在河源发展得也相当快,自成立第一家物业管理有限公司――诚标物业管理有限公司,至今河源本地有资质的物业管理公司共38家。其中有在河源本地成立的有规模较大的物业公司,如河源华达物业管理有限公司;也有从外地进驻河源的高资质的物业管理公司,如河源雅居乐物业管理公司。但是,物业管理行业在河源快速发展的过程中,也遇到诸多的困难和压力,暴露出很多问题和矛盾。

2河源物业管理行业存在问题

2.1 建管不分,开发商遗留问题,为物业服务造成隐患虽然国家物业管理条例明确规定物业管理企业必须通过招投标获得物业管理项目,但是河源市的物业管理相对于广东珠三角来说起步晚,其物业管理状况相当于珠三角物业管理刚刚起步时的水平。目前,河源物业有70%的物业公司是由房地产开发公司衍生出来的,是“爸爸和儿子”的父子关系。开发商在物业建设过程中,为了最大限度地获取利润,在房屋建设质量、公摊面积计算、配套设施建设、房屋维修基金预留等问题上频频违约,埋下了纠纷的祸根。

2.2物业管理收费不规范,收费难、收费率低物业管理收费问题一直是物业管理工作的难点。由于河源市物业管理市场尚未发育完善,相当一部分物业管理企业经营还不规范,为了追求利润,不按照合同约定提供相应服务,乱收费、重复收费现象严重,收费与服务不相符。河源市政府为了规范物业管理收费问题,对普通住宅小区物业管理服务费的收取作了政府指导价,但是经调查河源市70%的物业管理企业都未按照政府的指导价来收取物业管理费。经过调查,普遍反应物业管理费的收取相当困难,主要原因有:①人们思想观念未能转变,部分业主享受惯了福利管房的种种好处,他们对物业管理这种有偿服务方式不理解,产生抵触情绪;②物业管理公司服务质量差,业主对物业管理服务质量不满意;③物业管理法规不健全,对物业管理收费标准、有关收费细节未能明确规定,易引发争议;四是部分业主把对开发商的怨气发在物业管理公司身上。

2.3 物业管理专业人才缺乏、服务水平低、制约行业发展和全国大多数城市一样,河源的物业管理行业也存在着物业管理专业人才缺乏、服务水平低的现象。究其原因一方面是由行业的性质决定的,物业管理行业发展时间短、属于劳动密集型行业,专业物业管理人员少(如表1示)。另一方面是物业公司是微利行业,对员工进行必要性的培训也变得不现实,从业人员的工资待遇跟不上社会发展的水平(如表2示)。从业者的劳动价值得不到体现,从业人员不断流失。其三,物业管理高层管理人员对物业管理人力资源存在不全面的认识。人才不足及对人才片面认识的观念已经严重制约了河源物业管理行业的健康发展。

2.4 物业管理企业规模小、竞争力弱、抗风险能力低目前河源市的物业公司中有资质的有38家,其中物业管理企业中一级资质3家,占7%;二级资质5家,占13%;三级资质20家,占53%;其他未取得资质的企业10家,占27%。其中一二级资质都是外来进驻河源的物业管理企业,三级资质都是本土性的物业管理企业;一、二级资质中除了宝晨物业是综合性的物业管理企业外,其余两家外来企业在河源都是单一性的自建自管住宅小区型物业企业。以上数据说明,现阶段物业服务企业的整体规模较小,多数企业无法取得规模效益,整个行业仍处于发展初期,整体抗风险能力差。在调查中还发现:有些物业管理公司管理的面积也就是1万多平方米、管理处里管理人员既是领导也是员工,加上几个保安和清洁工就组成了一家物业管理公司。这些物业公司规模小、经营状况差,很多是处于亏损或刚达到收支平衡状态的。

2.5 业主对物业管理的认识不高由于河源市物业管理起步较晚,受传统公房管理模式和当地业主“自扫门前雪”观念的影响,一方面部分业主的物业管理消费观念尚未形成,部分小区的业主对已经商品化的房屋缺乏保养意识,另一方面部分业主认为现在小区实行物业管理和之前的管理并没有多大的改变;另外,在调查中发现正在实行物业管理的小区中竟然有许多业主根本不知道自己所住的小区有物业管理,也不知道物业管理是干什么的。

我国景区管理设施现状及问题 篇6

考古学家开始在这里发掘，发现了距今约50万年前的一个完整的猿人头盖骨，定名为北京猿人。以后陆续在龙骨山上发现一些猿人使用的石器和用火遗迹。这一发现和研究，奠定了这一遗址在全世界古人类学研究中特殊的不可替代的地位。周口店遗址是世界上迄今为止人类化石材料最丰富、最生动、植物化石门类最齐全、而且研究最深入的古人类遗址。

周口店北京人遗址针对游客需要和景区的实际需要，在区内已设置了不同的标识牌。现有标识牌在引导游客参观周口店北京人遗址的景观、了解其文化历史、促进其旅游发展方面发挥了重要作用，一定程度上展示了周口店北京人遗址的旅游形象，保障了中外游客能够顺利完成旅游活动，同时也提高了遗址管理效率。

我国物业管理中的问题 篇7

一、目前各地预算绩效管理改革中存在的问题

(一) 现行的预算绩效管理规定缺乏法律约束力

目前预算绩效管理改革作为一种财政分配方式的改革, 各地试点先后出台了预算绩效管理相关规定, 这些规定基本上是一种指导性意见, 本身缺乏法律约束力;而且大多数规定也仅仅对预算绩效管理涉及的绩效目标管理、绩效运行的跟踪监控、绩效评价方法、指标设置、组织实施、评价结果的反馈与应用做出原则性规定。对于预算绩效管理实施过程中有关的利益各方所承担的责任、得到的利益、拥有的权力缺乏明确的规定与约束, 以至于委托人、受托人、评价对象在评价的每一环节不清楚各自承担哪些责任, 改革仅注重过程和形式, 而忽视责任与效果, 容易出现走过场、应付上面检查等形式主义的现象。而且各相关责任主体的责、权、利因规定本身的法律性不高而缺乏保障。如果不提高预算绩效管理的法律约束力、不在绩效评价过程中明确各自的责、权、利关系, 就可能使预算绩效管理改革走过场, 而难见实效。

(二) 预算绩效管理目标的设置与实际需要脱节

绩效目标是绩效管理实施的基础, 但在一些地方预算绩效管理实施中发现有些项目没有制定中长期规划, 比如地质灾害治理防治、预算内基本建设水利建设等项目, 因缺乏项目规划, 导致项目年度间衔接不够紧密, 区域间布局不尽合理, 项目可持续效益不佳, 年度绩效目标完成但项目没有建成。有些项目不同程度地存在下达目标任务与地方实际需求脱节的问题, 导致项目区域、覆盖人群、执行标准不到位的问题, 项目预期效益难以完全实现, 有的项目留有缺口, 有的项目则被夸大资金需要量。这些都与绩效目标制定缺乏规划和实事求是的科学测算有很大关系。

(三) 绩效管理项目管理制度不够完善, 导致某些绩效管理实施失准

某些绩效项目未制定项目管理办法, 不同程度地存在项目资金申报、审核和拨付程序不规范, 项目管理无章可循的问题。如出口上台阶领军人物奖励资金、科技领军人才奖励资金等项目存在申报条件设定不合理, 补助范围界定不严格, 财政资金存在被套取风险, 资金效益无法保证。如重大技术装备创新研制专项资金等项目的申报条件界定不明确, 对企业规模、项目规模、产业类别的设定不够清晰, 资金分配明显过于分散, 投入占比过低, 对重大项目、关键区域和重点企业的支持力度不够, 与当前支持淘汰落后产能、推进产业结构调整、促进经济发展方式转变的新要求不相适应。

(四) 绩效评价指标体系设置缺乏针对性, 难以反映绩效的真实性和准确性

绩效评价指标设置是绩效管理的关键一环, 如果绩效评价指标设置不科学、缺乏针对性, 难以反映绩效管理项目绩效的真实性和准确性, 就会使绩效管理改革大打折扣。而绩效评价指标设置出现不同类型项目使用同样评价指标体系, 与每一大类财政支出具有完全不同的效益和效果表现形式是矛盾的, 就是设立个性指标也会因同类项目不同支出而产生绩效评价的差异性。缺乏一套建立在严密数据分析基础上的指标体系, 不能满足从不同层面、不同行业、不同支出项目等方面进行综合评价的要求。

(五) 绩效管理项目实施监控不力, 实施效果难达目标

一些地方在实施项目绩效管理过程中, 缺乏有效的跟踪问效手段和项目实施的信息搜集机制, 对绩效目标运行情况难以做到心中有数, 对项目实施和绩效目标发生偏离发现不及时, 导致绩效管理失控和失范。有的项目不同程度地存在前期工作不到位、执行进度偏慢、预期目标无法完成的问题, 项目预期效益难以实现。有的项目不同程度地存在项目组织实施不力的问题, 导致计划目标任务无法完成。有的项目不同程度地存在项目完成后无法实现预期的社会、经济效益的问题。有的项目不同程度地存在后续维护机制不到位的问题, 项目效果难以持续发挥。

(六) 绩效管理信息搜集和传输滞后, 评价结果运用不到位

绩效管理过程中无论目标的确定还是指标设置与评价, 都离不开信息搜集, 但是目前绩效评价资料的数据来源比较分散, 现阶段主要是从项目单位提供的资料中提取, 不能应用现代化的计算机网络技术来实现软件管理、数据共享, 降低了预算绩效管理工作的效率。绩效评价结果有的仅限于告之项目管理单位, 有的缺乏纠正和整改措施, 有的对来年的预算编制不发生制约和规范作用, 更谈不上追缴、惩罚等处罚措施, 有违预算绩效管理改革初衷。

二、完善预算绩效管理的政策建议

(一) 提高预算绩效管理立法层次, 增加绩效管理各方的权、责、利约束

立法保障是开展绩效管理工作的制度保障。基于我国目前在预算绩效管理停留在部门临时性行政规定层次, 仅具指导性, 不具约束力。建议在预算绩效管理试点阶段采取部门法规的形式, 如财政部预算绩效管理条例。在比较完善的实施阶段, 可以上升到国务院颁布的行政条例层次, 还可以根据实际需要制定由全国人大审议通过的《预算绩效管理法》作为在全国范围内通用的法律, 或者在现行《预算法》中增加“预算绩效管理”一章, 从法律上确定预算绩效管理为政府财政预算工作的一个重要环节, 保障其权威性。同时, 无论在试点阶段还是在实施阶段, 都应在预算绩效管理法规和法律中增加委托人、受托人、评审对象之间的责、权、利条款, 包括中央与地方政府预算绩效管理的责权利关系、各级政府财政与其他部门预算绩效管理中的责权利关系以及财政支出绩效评价过程中委托人、受托人、评价对象之间的责权利关系条款, 强化政府间、部门间、委托代理关系中各自应承担的责任和应享有的权利, 提高预算绩效管理实施效果。

(二) 建立预算绩效目标事前评估机制, 实现预算绩效目标确立与预算编制的统一

预算目标的确定是预算绩效管理的第一步, 也是和预算编制紧密相关的一步。预算绩效目标是否科学和可行, 是能否编入预算的前提。预算绩效目标的事前评估是预算绩效管理成功与否的关键。首先, 确定绩效目标。绩效目标的确定, 要与前3-5年该项目的平均值和先进值相衔接, 要与上年度绩效管理结果相衔接, 要与项目规划在该年度的实际需要量相衔接, 要与当年国家政策调控和地方政府经济发展目标相衔接。其次, 评估绩效目标。绩效目标评估通常经过“确定评估程序”和“明确评估思路”等环节。只有建立预算绩效目标事前评估机制, 才能实现预算绩效目标确立与预算编制的统一。

(三) 科学设置绩效评价指标, 完善预算绩效评价体系

绩效评价作为绩效管理中心地位的工作, 其重要性毋庸置疑。应当进一步深化加强部门 (单位) 项目绩效自评、专家评审以及第三方中介评价的力度, 完善健全专家库、第三方中介库制度并建立对应的监督机制;进一步细化完善对于预算编制与评审、预算执行过程、预算产出结果的预算管理全过程的绩效管理流程管理, 实行程序化运作;进一步规范预算绩效评价指标体系, 着重研究指标体系的量化性、可得性、可操作性以及可监督性, 可根据成本效益法、最低费用选择法、因素分析法、专家评议法、查问询证法等方法选择适用指标。可以按财政支出功能分类设置绩效评价指标体系, 包括定量指标和定性指标。

(四) 健全绩效管理结果应用机制, 发挥预算绩效管理约束预算的作用

虽然大多数地方政府在预算绩效结果应用上做到了预算绩效管理与预算编制、绩效奖励、反馈整改、信息公开的有机结合, 但在完善“四个结合”的基础上还要开辟和创新新的应用渠道:一是与部门预算的结合。对于绩效管理结果优秀的项目和单位, 事中跟踪项目财政部门在安排后续资金时给予优先保障, 事后评价的在安排其他项目资金时给予优先考虑, 或者给予一定奖励。对于绩效管理结果不合格项目和单位, 事中跟踪评价的财政部门及时提出整改意见, 整改期间应暂停资金拨付, 未落实整改措施的应暂停该项目实施。事后评价的, 其他项目资金要从紧安排, 下年度减少或不再安排预算。二是建立报告制度。财政部门要将年度绩效管理开展情况、收到的成效、表现优异的部门或单位、存在的突出问题、改进建议等, 向同级政府和人大报告, 接受政府指导和人大监督, 更好地推动绩效管理工作。三是建立通报制度。为督促部门和单位按期完成绩效管理工作, 对部门和单位的绩效目标完成情况和绩效自评等工作进度、组织管理情况, 在一定范围内通报, 促使其如期、按质按量完成绩效管理工作。四建立公开制度。对财政部门组织评价的, 且民众普遍关注、影响较大的民生支出、项目支出的绩效管理结果, 经同级政府批准后, 可通过报纸、电视、网络等新闻媒体向社会公布, 接受社会监督。

(五) 建立预算绩效管理信息系统

信息系统对于预算绩效管理实施是一个重要的补充, 通过建立该系统, 能够及时、准确、完整地搜集和提供与绩效管理相关的各方面财政信息, 为预算绩效管理工作所用。首要的是要建立基础数据库, 将各部门的基础数据纳入其进行管理;其次是要建立预算绩效管理数据库, 并以基础数据库为依托, 根据绩效目标, 设定绩效评价指标, 并且根据评价指标进行评分后, 纳入各部门的数据库档案;最后是要配套建立健全专家库、中介机构库的信息系统。

摘要：预算绩效管理改革是近年来我国财政支出管理改革的进一步深化, 逐步将财政支出的“按需分配”转变为“按绩效分配”, 以推动效益型财政的建设。目前我国各地均在进行预算绩效管理改革的试点, 本文对当前预算绩效管理改革存在的问题进行较为深入的分析, 并提出针对性的政策建议。

关键词：预算,绩效,管理

参考文献

[1]关于推进预算绩效管理的指导意见 (S) .财预[2011]416号文.

我国物业管理中的问题 篇8

一、科研管理的基本内涵

科研管理产生于二战时期，直接体现在各国从国家层面对国家军事项目及其人、财、物等的直接干预，以国家目标进行科学管理，由此形成了科研管理的理论和方法。所谓科研管理，是对知识生产过程中的社会活动的管理，是对以探索性、创造性为主的脑力劳动的管理。它不同于其他管理，因为科研活动具有较大的灵活性和不确定性，科研管理工作过程中出现的问题也是难以预测的。现代科研管理在推动科研与生产相结合，推动社会进步等方面起到了很大的作用。

二、我国高校科研管理中存在的主要问题

在我国科研管理中也存在着诸多问题，在一定程度上影响了我国的科研质量。

（一）数量较多、质量较差

在实际工作中，高校科研考核办法或规定大多侧重于量化评价和考核，即所谓的“打分”现象，存在着重数量轻质量的问题。一方面，在不少高校的科研评价体系中，往往把教师所承担的项目数量与经费多少常常与个人待遇挂钩，致使许多教师往往热衷于追求项目数量而忽视质量；另一方面，论文和著作数量的多少被当作衡量教师科研水平的主要指标。之所以会出现这种情况，根源在于我们的考核体制。在我国的高校，基于职称评定、年度工作量考核的压力“迫使”科研人员不断追求科研成果的数量而轻视了科研的质量。毋庸置疑，这种片面强调数量的作法与讲求厚积薄发、循序渐进的科研精神是完全相悖的，其直接后果是导致急功近利、浅薄浮躁之风盛行和创新求实精神的丧失。

（二）科研团队建设有待加强

实践证明，有较强科研实力的科研团队是实施重大科研项目的主体,也是申报项目评审中的一个主要因素。当今的重大科研项目,一般涉及多个学科和领域,必须依靠多学科联合作战。然而，令人遗憾的是，目前，我国一些高校实质性的科研团队建设尚未形成气候，仍有相当多的教师科研活动表现为单打独斗；即使在有些比较注重团队建设的学校，由于尚未形成一支结构合理、综合素质过硬的学科团队，在联合攻关申请重大研究项目方面的表现不尽人意，进而影响科研团队整体水平的发挥，也使得科研领军人物和优秀拔尖人才难以脱颖而出。

（三）科研成果与社会需要严重脱节

所谓科技成果，一般是指在实验或理论上有创造性，有一定科学水平和实用价值的新技术、新方法、新器材、新药物、新理论、新认识等等。现在，不少高校对教师的科研提出具体的量化考核指标，许多教师为了完成科研任务，一味追求数量而不顾质量，不注重社会的现实需求，闭门造车，主观臆断，直接影响科研成果的实用性和针对性，形成的科研成果不仅与社会现实严重脱节，而且难以进行转化，成为庸俗的文字游戏，浪费了大量的社会资源。

三、加强高校科研管理的对策

（一）加强科研项目管理，提高科研项目申报质量

科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。客观上，一个单位能有多少课题立项，尤其是国家级课题立项的多少，不仅反映着这个单位的学术水平和科研实力，也体现着这个单位的科研工作者对我国现代化建设中所提出的重大理论和实践问题的认识水平与解决能力。为此，我们必须切实做好课题的组织申报工作，不断提高申报质量。

（二）注重科研团队建设

科研队伍建设是高校科研工作中的重点，也是高校学术地位和科研水平的重要保障。没有水平较高且相对稳定的研究队伍，学科优势就无从谈起。科研队伍不仅是科学研究的集体，也是人才培训的基地。只有着力建设出一批结构合理而且相对稳定的科研队伍，才能涵养住优秀人才，并且真正体现和发挥高等院校的科研优势。因此，各级领导要提高对科研团队建设重要性的认识，要依据人才现状、学科发展方向组建自己的科研团队，依托团队建设和集体攻关，争取大项目，孕育大成果，不断提高我们文科科研的整体战斗力和创新能力；要优化团队的人才结构，注重对青年教师的科研能力提升，要认真选拔一批优秀的年轻教师在科研岗位上挑大梁。

（三）加强科研成果的转化

管理部门要加强科研成果的转化意识，要根据科研成果转化中存在的不足和制约因素，有的放矢地解决成果转化中的问题和困难。首先，高校科研管理部门应积极引导和组织科研人员走出学校，加强与社会各界之间的多方位、深层次的接触，深入社会调查研究，到实践中寻找经济、社会发展中急需解决的课题。其次，要努力拓展成果转化途径，一是可以向社会的管理和经济部门提供评估调研、决策咨询等智力支持。尤其是我国目前正处在社会的转轨期，社会主义市场经济的进一步发展，使得社会的政治建设、文化建设、民主法制建设等都有许多重要的问题急需人们去认真探讨。二是可以进行科研成果的社会普及和推广。社会科学成果在全社会范围内广泛传播、转化为人们的思想，也是科学成果价值实现的一种方式。这种转化可以使社会科学成果走出书斋，走向社会，为广大人民群众所接受，进而影响人们的意识形态，改变人们的思想观念，增强人们的认识能力，规范人们的社会行为，提高整個民族的科学素质。

参考文献：

[1]俞建飞,毛卫华.新形势下高校科研项目申报质量控制探讨[J].高等农业教育,2004(2).

[2]李新荣.质量管理是高校科研项目过程管理的核心[J].科技管理研究,2003(1).

[3]霍朱莲.高校科研管理初探[J].技术与创新管理，2006(6).