乡镇政法委工作计划

乡镇政法委工作计划（共8篇）

乡镇政法委工作计划 篇1

以党的十八大会议精神引领全镇政法综治工作，以科学发展观为

统领，以维护稳定、化解矛盾、服务民生为主线，认真贯彻落实上级政法工作会议精神，切实加强我镇政法队伍建设，着力提高政法队伍的综合素质和执法能力，努力塑造政法队伍公正严明的良好形象，提高政法队伍整体素质，全力服务我镇实现跨越发展，进一步做大做亮平安创建工作，奋力实现我镇平安建设新突破，提高人民群众安全感和满意度。

一、强化政法队伍建设，弘扬基层政法文化。加强我镇政法队伍建设，配合上级党委政法委强化执法监督，整合监督资源，把执法监督与纪检监察、人大评议、政协建议、群众反映、舆情研判相结合，形成多管齐下、共同监督的工作格局，推进基层政法机关公正廉洁执法，开展党风廉政建设，督查党风廉政建设各项措施的贯彻落实，协助纪检监察部门查处违法违纪行为。加强政法宣传，以培育先进典型和弘扬正气为导向，积极开展基层政法文化建设，年内举办政法部门先进事迹报告会，以充分发挥先进集体和模范人物的引领作用，鼓舞士气，推动政法队伍建设。

二、健全纠纷排查机制，落实纠纷调处工作。

（一）构建大调解工作机制，扎实做好群众工作，坚持把群众工作作为我镇党委政法委的工作重点，牢固树立群众观点，做好服务群众工作，把为群众排忧解难的承诺落实到实处，坚决维护好群众的合法权益。

（二）定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，特别对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视；

（三）深入实地进行调查研究，掌握具体情况，做到“底数清，情况明”，制定切实可行的解决措施；

（四）充分发挥村级调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三、加强综治维稳工作，促进社会和谐稳定。

（一）坚持矛盾纠纷

排查化解机制。完善镇、村、屯三级调解组织和调解平台建设，开展“大排查、大接访、大调解、大防控”四大活动，指导、协调、推动政法各部门做好涉法涉诉信访工作。坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合、自下而上逐级排查与边排查边调处相结合，实行“一月一排查，一月一上报”制度，重点时期实行“周排查周报告制”，敏感时期实行“零报告制度”，加强对重大敏感时期的信息收集、研判、处理力度。对排查出的矛盾纠纷，并实行领导包案制度。

各政法部门建立例会制度，每月进行一次稳定形势分析，提出针对性工作意见和建议，各政法部门依法履行职责，及时化解矛盾，消除隐患，做到“预防在先，发现在早，处置在小”，切实提高人民群众安全感和满意度。

四、构建公共突发性事件、群体性事件处置工作机制。针对公共突发性事件、群体性事件突发性、紧迫性、高度不确定性和高度破坏性等特点，将建立健全各种预警和应急机制，提高镇政府应对突发事件处置的实际能力，明确我镇政法部门在工作中的职责分工及职权，要能做到快速反应，早介入、早决策、早平息、早疏导，讲究实效，速战速决，依法妥善处置，并兑现承诺，做好善后，防止反复反弹。

乡镇政法委工作计划 篇2

会议学习观摩了最高人民法院信息化建设的经验做法, 中央政法委副秘书长王其江主持会议并讲话。

“在今年的中央政法工作会议上, 孟建柱同志强调, 信息化是加强执法司法管理、提升执法司法效能的重要支撑。这对政法信息化工作提出了新的更高要求。”王其江说。

王其江指出, 政法单位要在五方面“狠下功夫”:

一是在运用大数据、物联网等现代信息技术手段上狠下功夫, 把大数据、云计算真正应用到执法司法公开、打击犯罪、服务群众等主要业务领域。

二是要在加强执法司法管理、提升工作效能上狠下功夫。研究推动信息化建设与执法办案监督管理机制深度融合的具体措施, 加强对执法办案质量和效率的监督。

三是要在推进执法司法公开、提高公信力上狠下功夫。“进一步深化执法司法公开措施、手段和办法, 逐步把应当、可以公开的执法司法程序、内容和信息资源, 都公开出来, 以公开促公正、

树公信。”

四是要在满足人民群众司法需求、用好新媒体上狠下功夫。进一步拓展司法为民的新领域、新渠道, 推进一批面向群众的信息平台建设, 为群众提供更便捷、更低廉、更个性化的执法司法服务。

五是要在保障信息安全上狠下功夫。强化维护政法信息安全的能力和水平, 建立政法机关网络基础设施日常安全检查和应急处置机制, 确保网络信息安全。

定调政法工作 篇3

自上个世纪80年代，中央政法委员会恢复建制以来，中央政法委逐渐形成每年召开一次全国政法工作会议的惯例。全国各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团的政法委、公、检、法、司等部门负责人出席会议。此次政法工作会议与往年明显不同之处在于“规格”提高。不仅会议名称有所变动，而且参会人员“级别”也不同以往。

今年的中央政法工作会议，是将多年来的全国政法工作会议首次以“中央”名义召开。更大的变化是，以往通常由中央政法委负责人出席会议并发表讲话改为由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

政法工作会议一般在每年的年末或第二年年初召开，会议主要内容是对年度政法工作的总结，还要对下一年度政法工作进行部署。

与此前观察人士预测相仿，此次会议内容将成为当前和今后一个时期政法工作的纲领性文献，为今后政法工作“定调”。尤其是习近平的讲话，更是明确提出了政法工作的基本任务、核心价值追求和根本目标。

在中国法学会副会长张文显看来，习近平的讲话，对形势的判断，对问题的分析，高屋建瓴，对政法工作的重大历史任务和现实任务提出了要求。

“过去我们把政法机关简单看作是阶级斗争的专政工具，没有注意到政法机关根本任务在维护稳定之外还要维护公平正义，保障人民安居乐业，政法工作应情随事更。”张文显接受《中国新闻周刊》采访时说。

同样，中国社科院法学所诉讼法研究室主任熊秋红也认为，新时期政法机关的工作职责也在发生变化，在维护社会稳定的同时，也要做好群众维权工作。

政策应及时上升为法律

习近平在会议上指出，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。既要坚持党对政法工作的领导不动摇，又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平。

党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。

在新中国建国之初，中国社会的治理主要依靠党的政策。据张文显介绍，当时法律条文的数量不多，已经制定的法律也非常简略，法律在社会生活中的作用远远不能与政策相比。

随着人民民主专政国家政权的巩固，随着社会主要矛盾的改变，主要依靠政策治国就不再可取，逐步加强立法，健全法制的呼声越来越高。

1956年，在中共八大会议上，刘少奇代表中共中央所作的政治报告和《中国共产党第八次全国代表大会关于政治报告的决议》均阐述了这种观点。

然而，此后不久，法制建设中断。20世纪50年代后期到70年代末期，中国社会的治理不仅一直主要依靠政策，而且“政策经常代替法律、甚至改变和废止法律，致使法律没有任何权威可言，以至宪法被任意弃之不用，造成了难以换回的影响和损失。”张文显回忆说。

党的十一届三中全会以后，中国的经济体制逐步从计划经济转向社会主义市场经济，法律在经济关系和政治关系中的调整作用越来越大，相应地，中国社会的治理也从主要依靠政策过渡到了既依靠政策又依靠法律，并进一步过渡到主要依靠法律。

1997年，党的第十五大提出依法治国的基本方略和建设社会主义法治国家的战略部署，党的十六大提出依法执政，党的十七大做出全面落实依法治国基本方略、加快建设法治国家的决定。

至此，中国已经实现了从主要依靠政策治国到主要依靠法律治国的根本转变。

政策总是存在局限性，往往因时制宜、因地制宜，根据一时的形势和地域不同需要而制定，因此缺乏连续性、稳定性、普遍性、统一性。同时，在张文显看来，“政策和法律是政法工作面临的两个规则体系，在实际生活中，会遇到法律是相对静止的，法律制定出来以后不能朝令夕改，而政策要因地制宜，因时制宜，总是灵活的，那么在相对稳定、相对灵活的两个体系之间，必然有时间差，这样就会产生一些矛盾，如果法律来不及修改，就会产生冲突，政法机关在处理这些矛盾时就会产生依政策办事和依法律办事的问题。”

为此，在中央政法工作会议上，习近平指出，要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。

张文显表示，违反政策没有合法的依据去制裁，政策侵权也没有规范的救济程序，由此造成很多社会矛盾纠纷难以及时有效地加以解决。“现在引起规模性上访的各种类型的历史遗留问题，大部分是由于政策、土政策或者错误执行政策造成的。”

为此，张文显建议，应该及时把政策上升为法律；法律因为政策要修改的，就要尽快修改，避免减少冲突。

维权是维稳的前提

刚结束的十八届三中全会，将促进社会“公平正义”提高到前所未有高度。

此次中央政法工作会议上，习近平则进一步指出，“从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。”

公平正义的核心是保障人们的合法权益不受侵犯。近年来，社会矛盾不断尖锐，大部分是因为利益纠纷问题而引发的，其中尤以强拆引发的事件最为受社会关注。因而，政法机关在处理这些事件时，如何处理好“维稳和维权”关系问题就显得十分紧迫。一味强调维稳，群众合法权益将很难得到维护。

习近平在中央政法工作会议上强调，要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。

“维稳和维权的关系”也是近些年法律界一直讨论的问题。张文显表示，维护社会稳定，首先要维护社会公平，不公则不平，不平则不稳。

近年来，一些地方矛盾纠纷不断，群体性事件频发，尤其是云南孟连事件、贵州瓮安事件、湖北石首事件、江西宜黄事件等群体性事件震动很大。

“维权是维稳的前提和基础，有很多不稳定因素，包括一些群体事件的发生，都是因为侵权造成的。”张文显分析认为，“所以要维稳就必须源头上减少侵权事件的发生。”

对于因为利益受到侵害而引发的矛盾、甚至是引发的群体性事件，一位不愿具名的教授认为，政法机关在处理这些矛盾时，不应该一味“压制”，以致矛盾不断激化，应引导其进入司法领域处理。

张文显表示，司法是定分止争、维护正义的最后防线，应当成为维稳的终极方式。要克服片面的政治维稳、暴力维稳、金钱维稳、赌气维稳等思想观念，坚决杜绝“以非法手段制止当事人非法行为”的非法治方式。

2013年全国政法工作明确提出，推进涉法涉诉信访改革，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。可见，政法机关已经意识到要加强司法维稳机制的建设。

服务司法公平公正

在新时期，尤其是在社会转型期，政法机关在维护社会稳定大局下，还要兼顾群众利益不受侵犯。

为此，习近平指出，要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

在中国社科院法学所诉讼法研究室主任熊秋红看来，习近平的讲话旨在纠偏，在做好维稳的同时，也要做好维权，不能重打击轻保护，维稳和维权应该相结合，两者并重。

张文显也建议，各地的“维稳工作领导小组”，应改为“维稳和维权工作领导小组”，不仅要突出维稳还要兼顾群众维权工作。

1月9日，中央政法工作会议结束后，在公安部系统学习习总书记重要讲话精神活动中，国务委员、中央政法委副书记、公安部党委书记、部长郭声琨指出，习近平总书记的重要讲话，有效解决了政法机关必须“坚持什么、反对什么”，“干什么、怎么干”这两个重大问题。

对于政法部门的主要职责，不同时期有不同的看法。2012年，司法部原副部长佘孟孝在《记乔石同志在主管政法工作期间抓的若干大事》一文中也提到，“当时对政法部门的主要职责，各有不同认识和看法。有的认为是‘刀把子，主要是专政机关和执法机关；有的认为是‘克格勃，主要是情报机关和强力机关；有的认为要以和为贵，属于近乎缓解矛盾、避免纠纷的信访和调解单位；也有的认为要以善为主，属于类似教育人、改造人的宣传和教育单位等等。”

佘孟孝在回忆中还称：“乔石同志则是从全局出发，适应新时期、新形势的要求，在强调政法部门以维护稳定为主要职责的基础上，一次又一次明确新任务，扩展政法部门的工作范围。”也即是强调要着重为经济发展服务，为改革开放服务，为司法公正和社会公平服务。

熊秋红在接受《中国新闻周刊》采访时表示，社会主要矛盾已经发生变化，阶级斗争已经不是社会主要矛盾。

在社会转型期，社会矛盾极其复杂，即使单纯刑事犯罪其背后的成因也是非常复杂，既有经济发展不平衡，收入差距加大，社会保障不力等原因，也有思想碰撞等原因。

乡镇政法综治工作汇报 篇4

一、创新目标管理责任机制，筑牢“大责任”防线 在实施目标管理责任机制上，我镇突出四个“进一步强化”，筑牢“大责任”防线。一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作，并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算，主要用于对各村的考核，并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机，给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度，季季有安排。二是进一步强化部门和单位的责任。完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责，积极配合，强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”，不能“后退”；只能加强、不能削弱；只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”；按照“属地管理”的原则，服从统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求，进村入户了解组情民意，组织村义务联防队进入村寨巡逻。四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人，纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。

二、创新矛盾纠纷调处机制，筑牢“大调解”防线 我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动，进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”，夯实社会稳定与安全的基础。一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，树立正确的调解指导思想，进一步完善镇、村、组三级调解网络，做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求，提高调解的质效和群众满意度。对排查出来的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则、分级负责、归口管理，切实把责任落实到主管部门、单位和个人。严格实行群众信访案件的接待、回访和复查工作的首问责任制，切实维护广大人民群众的根本利益，有效控制群众上访和群体性事件的发生。二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设，给镇、村调解室配备齐了办公设备，制度统一上墙，资料统一归档，使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训，提高其业务素质，转变观念，增进感情，改进作风，带着爱民之情、忧民之心，变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，满腔热情做好信访工作，切实解决好群众切身利益问题，使90%以上的矛盾纠纷在村组调解，做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”，基本形成了矛盾纠纷调解以村为主的格局。

三、创新社会治安防范机制，筑牢“大防控”防线 要实现“大防控”网络，必须建立和完善“三项机制”，即以情报信息为主导的预警机制，严打

经常性工作机制，治安防范机制。一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。农村警务室是了解村情、敌情、政情，捕捉治安信息的重要途径。鉴于此，我镇建立了中关、哨溪和春景三个警务室，各配备一名警长和二名协警，按“五五”工作制度的要求，实现警务重心下移。警务室加强信息员队伍建设，建立了10人以上，覆盖农村的情报信息网络（治保干部、治安积极分子7人、治安耳目3人）；建立村情、敌情、治安问题3本台帐；及时登记反馈情报信息，开展农村不安定因素和治安热点问题排查，稳妥做好处置工作。二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇坚定不移地贯彻“严打”方针，以“两抢一盗”为重点，始终保持对犯罪分子的高压态势。把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，根据治安形势的发展变化，采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时，不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治，建立动态长效管理机制，巩固整治成果，保持治安大局的持续平稳。三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设，在镇、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队、老龄协会、禁毒小组、红白喜事理事会等组织网络，村民小组设立治安联防组长、民事调解组长和法制宣传员、情报信息员和“治安中心户”。开展好具有小腮特色的“两警三查”群防群治工作，因地制宜地推行联户联防、党员群众义务巡逻等活动，形成横到边、纵到底的治安防范网络。

乡镇政法综治工作总结 篇5

一年来，xx乡综治委认真贯彻落实省、市、县政法综治工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府“四区战略“打造名副其实的莲花之乡，服务经济社会发展大局，抓住人民群众最关心的公共安全问题，最关切的权益保障问题，最关注的社会公平正义问题，以推进三项重点工作为着力点，以新一轮平安创建为抓手，以政法综治队伍建设为保障，不断完善“360”服务机制，创新社会管理模式，全力推进政法综治工作，为顺利实现全乡“十二五“规划，促进经济社会又好又快发展，营造了和谐稳定的社会环境和公平公正的法治环境。

一、完善奖惩机制，激发基层活力

乡党委、政府立足于社会主义新农村建设，加强社会管理综合治理，确保全乡社会政治大局稳定。以“创建平安xx”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，乡党委定期听取乡综治办、乡信访办、乡矛盾纠纷调处中心的工作汇报，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。今年年初在全乡社会治安综合治理表彰工作会议上，与各综合治理责任单位签订社会治安综合治理责任书，同时对上综治工作先进村、优秀治安中心户长进行了表彰奖励。

二、强化宣传教育，提高干群素质

一是开展创建“平安xx”宣传活动。按照县综治委的统一安排，我们精心组织，周密部署，大力开展创建“平安xx“的宣传活动。在今年三月份创建“平安xx”宣传活动中，乡村两级通过悬挂横幅，发放宣传单，办板报，张贴标语，广播喊话等方式，进行广泛宣传，营造了良好的政法综治工作氛围。二是开展反邪教警示教育活动。今年在乡集镇中心区，悬挂反邪教警示挂图，向来往群众散发“平安xx“、治安安全防范、反邪教警示教育、信访条例、治安管理处罚法等宣传资料。

三、创新社会管理，抓好安全防范

按照县综治委《关于加强社会治安防范工作的实施意见》的要求，大力开展治安防范宣传工作，建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力。

一是加强综治网络建设。每月对全乡8个村级综治工作室工作开展情况进行督促检查，每月召开一次“三员合一”工作会，认真听取群众反映的意见以及他们调解处理情况，分析其原因。对履行职责不到位的，要求村党支部及时予以调整。另外，投入资金近40万元，在全市率先成立和谐平安联创中心，把基层行政资源整合起来，形成抓综治、保平安的合力。xx乡和谐平安联创中心是在县综治委的精心指导和乡党委、政府领导下，设立的一个集综合治理、维护稳定和平安建设为一体的工作平台，下设“一心六室“，即矛盾调处中心、综治办公室、维稳办公室、司法所办公室、诉求表达室、平安建设办公室、三调联动办公室。同时，公安、国土、计生、安全、民政、工会、团委、妇联等部门联合参与“联创中心’’的工作。“联创中心’’主任由乡党委书记兼任，常务副主任由乡党委副书记兼任，副主任由乡派出所所长、乡维稳信息督查员兼任。自xx乡和谐平安联创中心成立以来，各种矛盾发现及时，调处有力，深受群众的好评，xx乡和谐平安联创中心率先达到一级乡所标准，先后接受了舒晓琴、周萌、张传发、刘和平、彭艳萍、周敏等省市领导同志的视察，并得到了一致肯定。

二是推行“360”便民服务工作法。为进一步密切党群关系，创新社会管理，切实提高做好新时期群众工作的能力和水平，我乡摸索出一套“360“工作法。今年以来，我乡以建设服务型党组织为契机，不断完善便民服务机制，在全乡范围内积极推行360便民服务工作机制，通过“定点服务、上门服务、网络服务”三种服务方式；充分利用“乡、站、队、村、组、员”六位一体服务体系；实现与群众“零距离’’贴心微笑服务。组建8个工作组，在全乡开展“进百家门，察百家情，解百家忧，助百家富，求百条计"活动，党员干部进村入户走访群众，做到“每组必到、每户必访”，与群众面对面沟通交流，认真听取意见和建议，摸清农户所思所想，掌握矛盾纠纷源头。并要求驻村干部每周到各自联系的村走访不少于2天，根据走访情况建立民情档案，详细记录

走访的时间，走访对象，农户家的基本情况，以及农户反映的问题，相关的处理意见和建议，并对村情概况、村党员干部组织结构、困难程度及村民收入来源、村务公开、社会事业发展等基本情况归档成册。对重大事项和涉及村干部的意见建议、利益诉求以及各村重点人员、重点问题进行重点掌握，单独建档。各单位、各村每月召开一次民情分析会，对当月的夜访情况进行梳理分析，分门别类，逐一进行处理，对于不能由本单位解决的问题，上报乡360便民服务领导小组，经领导小组研究送交乡联创中心，进入联创中心处置程序。该项活动以来，共收集社情民意600余条，发现社会治安隐患30余起，并将这些隐患及时处理在萌芽装态中；在走访中化解矛盾纠纷19起，帮扶困难群众100多人；党在农村的方针、政策和国家法律法规得到广泛宣传，切实提高了群众的法律意识，深得广大群众的好评。通过“360’’工作法，使乡村干部进一步改进了工作作风，加强了干群感情纽带联系，树立了亲民、为民、爱民的良好形象。

三是大力推进社会网格化管理工作。按照上级要求，xx乡党委政府加强和创新社会管理，整合各方资源，动员全体乡村干部积极探索社会网格化管理新模式，迅速成立网格化管理领导小组，在工作过程中努力做到四个结合：即网格化管理与进一步推进360便民服务机制相结合；网格化管理与建设“富裕、文明、法治、秀美、幸福”新xx相结合；网格化管理与百姓评政相结合；网格化管理与干部作风建设相结合。通过三级网格工作人员的努力工作，取得了一定的实效，基本实现了“有事找网格、小事不出格、大事不出乡、要事报得上、服务群众零距离”的目标，社会各界反应良好。

xx乡将全乡8个村69个村民小组，按照“地域相邻，构成相似，规模适度，方便管理”的原则划分成55个三级网格，并将每家每户的房屋照片与网格平面图相对应，增强了基础资料的可靠性和实用性。辖区内设一级网格1个，二级网格8个，三级网格55个。由35名乡干部分别担任一、二三级网格长，乡、村、组相关人员134人担任一、二、三级网格管理人员。乡社会网格办公室精心绘制全乡网格图，不同的网格采用不同的颜色，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进网格，户进网格，房进网格，单位进网格，实行网格内全员，全地域、全服务管理，真正做到信息全掌握，管理无缝隙，服务无遗漏，责任全覆盖。

四是做好刑释解教人员帮教工作。刑释解教人员作为重点人员由所在地治保会担负主要帮教责任，派出所包片民警不定期对其进行教育、帮助。现在我乡共有刑释解教人员21名，大部分自谋职业，安分守己，没有发现重新违法犯罪现象。

四、调处矛盾纠纷，维护社会稳定

对排查出的问题及时做到汇集、分流办理，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。实行领导包案制，对一些重点疑难案件，由乡党委政府班子领导包案，通过一个案子，一名领导，一个方案，一个班子，一抓到底“五个一”工作机制，促使老大难问题及时得到化解。依托乡和谐平安联创中心和村综治室的工作平台，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，着力构建大调解、大信访的工作格局。果断处理矛盾纠纷，做到矛盾纠纷不出组、不出村、不出乡，努力确保整个xx社会大局稳定和谐平安。今年10月份，经乡、村排查及时发现塘边村部分村民与新农贸市场指挥部因土地补偿，市场管理收费等问题发生纠纷，有发生群体性事件的苗头。得知情况后，乡党委、政府高度重视，连夜安排乡村干部调查情况，了解情况，及时召集农贸市场指挥部工作人员，塘边村干部和部分农户代表召开协调会，达成协议，保证了新农贸市场的正常的运行，将矛盾解决在萌芽状态，当事双方都对乡政府的处理方式感到满意，使农贸市场老板和村民达到互利双赢，提高了政府的威望。截止到11月底，乡村两级受理调处各类矛盾纠纷19起，基本上都调处成功。

乡镇政法书记2011工作总结 篇6

一、注重学习，顺应时代发展。

本人长期在基层一线单位工作，虽然取得了一些成绩，总结了一些经验，但随着社会的发展，固有的思维模式和老的工作方法，已渐渐不适应现代信息社会、法制社会的需要。现代社会对执法的要求、规范越来越高，程序越来越规范，稍有懈怠就要落伍。因此，我自己在实践中注重学习，力求做到思维、知识、思想的与时俱进。

二、积极履职，主动服务发展。

公安机关的职责就是，预防、打击违法犯罪，保护人民群众的合法利益。我始终把“辖区治安状况是否稳定、群众是否满意”作为衡量工作的标尺，并围绕这一目标开展业务工作。全年紧扣上级公安机关工作要求开展了各项专项治理活动，始终保持对各类违法犯罪的打击态势，立足派出所的实际，不断强化措施，本着对人民群众负责任的态度，针对群众反映强烈违法犯罪现象，认真排查辖区内的案件，凡是收集到的线索决不放过逐一查证，凡是案件的需要，都能用全所的人力财产优先保障。4月份根据民警梳理的线索成功侦破王航等寻衅滋事案件，抓获犯罪成员11人，5月份抓获刘波为首的吸毒、贩毒犯罪团伙一个，抓获涉毒人员8人。全年刑事拘留35人，抓获涉毒21人，劳动教养6人。较好地完成了各项工作任务，在市局十一个月综合考核中七次被评为红旗单位，被南通市局记集体三等功一次，七一期间我所党支部被省公安厅表彰为江苏省公安机关“先进基层党组织”，在今年的“大走访”开门评警活动中被我局确定为公安部督查单位，得到公安部领导认可。

三、高效执法，营造良好发展环境。

xx镇是全市经济发展的主战场，我始终把维护城区的治安稳定和服务政府中心工作立为首要工作任务。并切实采取有效的工作措施来确保较为出色的完成这项任务。

首先，强化服务为先的理念。公安机关服务经济建设应该是全方位的，体现在每个民警的具体执法行为中，为培养民警服务中心服务大局的意识，我坚持从每一起接处警抓起，教育民警确立“人人都是投资环境，事事关系经济建设”的服务理念，规定凡涉及到辖区机关、企（事）业秩序及政府项目服务方面的警情，值班所领导必须到场处置，重要警情主要领导必须到场。确保此类警情能得到及时妥善的处置，全力打造最佳的治安环境。

其次，牢牢把握大局，积极保驾护航。xx是全市政治、经济文化中心，特殊的地缘、政治因素决定了在城区维稳无小事，事事都敏感的现实状况。为妥善处理经济发展过程中引发的各类社会矛盾，维护好主城区的治安稳定。我积极配合党委政府和相关职能部门做好预防和化解工作，同时，对己经发生的群体性堵门、堵路、堵车等事件，坚持“三不准”的原则，迅速组织警力，依法果断地予以处置，努力为经济发展清碍引航，今年以来成功处置了如皋六建开发区集中居住地项目部分工人封堵福寿路事件，高明镇育贤花苑部分江西籍工人非法游行等群体性事件56起。圆满完成49次全市及xx重大活动的安全保卫工作，派驻市政府民警配合接访、导访近400起，政府行政中心大楼未发生一起治安刑事案件，全面保障了市政府工作秩序的安全稳定，没有发生影响政治稳定的重大事件。围绕党委政府中心工作，加强信访矛盾纠纷的排查、调解化解工作，全年赴宁、进京上访量比去年分别下降20%、36%。

第三，发挥牵头作用，全力服务中心工作。xx镇是全市经济发展的最前沿阵地，我始终坚持经济发展到哪里，公安工作就延伸到哪里的方针，始终把服务经济建设作为工作的主线。我带领xx各派出所能紧紧围绕政府的中心工作，遇有矛盾不回避、不推卸，主动参与，帮助政府出谋划策，努力为项目落户营造良好的治安环境。对辖区各种不安定因素可能引发的涉企类群体性事件，保证以最快速度落实处置措施，最大限度地维护企业的正常秩序、保护财产安全。今年以来本人牵头组织各所的各所力量，成功处理了万顷良田、月星家具、东郡丽水等重点项目推进过程中引发群体性的事件，依法妥善查处违法犯罪行为，有效推进了项目的实施。今年以来共出动警力800多人次参与中心工作，及时化解矛盾，保证了工作的顺利开展。

一年来，我所负责的XX各派出所尽管取得一些成绩或进步，但自我衡量对照，无论是城区各派出所工作，还是我本人的能力、水平，都还有不少“软肋”，诸如信息化建设再上新台阶、执法工作的再完善、社会管理创新再出新招法，我本人和少数民警的的素质的提升、思维的开拓创新等都有待于今后努力加以应对和解决。我有信心在党委的统一领导下，不断取得进步。

乡镇政法委工作计划 篇7

1. 政法系统纪检监察工作的性质

政法系统纪检监察工作是涉及公、检、法的法规条例、开展宣传教育、预防腐败、廉洁自律、执法监督、纠正不正之风、信访举报、案件查办、绩效管理等方面, 对本单位领导和相关工作人员进行纪检、监察的工作。政法系统纪检监察部门是极其重要的, 主要依照《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》以及相关条例开展工作。政法系统纪检监察部门根据公安、检察院、法院的工作职责, 针对领导和相关工作人员的职务和非职务行为提出卓有成效的建议和意见, 对日常工作进行监督、检查和管理。

2. 政法系统纪检监察工作的作用

政法系统中, 公安机关负责预防、制止和侦查违法犯罪、维护社会治安秩序、组织群众性治安保卫工作等方面;检察机关负责国家法律监督, 行使刑事侦查权、批准和决定逮捕权、公诉权、立案监督和侦查监督权等方面;法院负责民事审判、刑事审判、行政审判、审判监督等方面。政法系统纪检监察工作包括六大方面的内容, 纪检监察工作在法律法规的规定范围内发挥不可替代的作用。

(1) 公、检、法的法规条例发挥重要作用。政法系统的工作要求因地制宜制定符合本地、本单位实际情况的政策和法律法规, 最主要的是法规, 根据宪法和法律制定相关的法规。宪法是根本大法, 政法系统的工作职能、职责经过严格的程序制定, 不能与宪法相违背。公、检、法适用的法律法规与西方国家的法律法规相比较而言, 具有一致性、衔接性、实效性。在《刑法》《刑事诉讼法》《民法通则》《民事诉讼法》《经济法》等适用领域, 政法系统工作人员发挥主观能动性, 积极开展法律法规的适用活动, 制定本单位的制度汇编, 组织对法律法规的学习。

(2) 开展宣传教育, 发挥积极作用。宣传教育是纪检监察干部负责的、对纪检监察工作的安排, 具有重要的指导意义。纪检监察工作离不开宣传教育, 宣传教育是纪检监察工作的重要保障。首先, 纪检监察工作需要得到合理的部署, 如通过法规、条例进行规定;其次, 纪检监察工作需要按步骤落实, 如通过对工作安排的细化、监督, 确保工作按时间安排、高质量地完成。再次, 纪检监察工作需要大力加强宣传教育, 促使公众了解、熟悉纪检监察工作的内容和意义等。纪检监察不仅是对本单位工作人员的监督、检查, 同时是让公众实现对政法系统的最为有效的最广泛的监督。

(3) 预防腐败、廉洁自律, 保持清正廉洁的作风。腐败是万恶之源, 预防腐败、廉洁自律有利于提高工作人员的整体素质和抵御外界不良行为侵袭的能力。廉洁是每一位公职人员必须具备的内在品质, 是我国优秀人才具备的传统美德。清正廉洁指的是淡泊名利、不殉情不枉法, 是政法系统纪检监察干部具有的神圣的职业使命。纪检监察工作的重点是反腐倡廉, 保持清廉的作风。通过对腐败案件进行查处、向公众进行宣传教育;进行日常公务行为和非公务行为检查, 对不符合要求的行为进行纠正通报;对表现优秀的人员进行通报表扬等等。

(4) 执法监督、纠正不正之风是重要的环节。纪检监察干部对执法进行监督, 纠正执法过程中的不法行为和歪风邪气。政法系统的案件量大, 难免会出现一些需要监督的事项, 执法监督是督促案件迅速、高效得到突破、提请批捕、提起公诉、进行判决的重要环节。执法监督通过案件检查、制定制度、实行制度、召开会议等形式进行, 纠正不正之风主要是查看是否有违反实体法、是否有违反法定程序、是否有贪污受贿的情形。政法系统纪检监察干部在执法监督、纠正不正之风中应起模范带头作用, 监督本单位人员, 特别监督是办案一线人员的工作。

(5) 信访举报、案件查办是重中之重。公安局、检察院、法院都设有信访举报、案件查办的科室, 如公安局下设警务督察队、检察院设有监察室、法院设有监察室。信访举报是指有关人员对公安局、检察院、法院的工作人员涉嫌违反法律、违反廉洁性规定等行为进行来信来访, 举报不法行为的情形。案件查办是指纪检监察干部对反映涉嫌违反法律、违反廉洁性规定等行为的案件进行严肃处理的情形。信访举报、案件查办是重中之重, 群众通过来信来访的形式举报政法系统的工作人员, 该单位纪检监察部门对反映情况进行调查, 通过本单位领导的决定, 对案件进行正确的处理。信访举报、案件查办是政法系统纪检监察工作中最重要的部分, 通过对案件的查办, 对违法违规行为进行有效的指出和纠正, 对广大工作人员具有极大的教育意义。

(6) 绩效管理是纪检监察工作的关键环节。绩效管理制度是政法系统中以单位为规模对每一年度各科室的业绩和工作效率情况进行管理的制度。绩效管理对公安局、检察院、法院的发展具有积极的指导作用, 每一年整个单位的工作部署和各科室工作的具体安排, 与绩效管理息息相关。绩效管理是近年来的新生事物, 刚开始用于公司的经营管理, 后扩展至政府党群工作单位, 绩效管理持续提升政法系统个人、科室和单位的业绩, 提高个人、科室和单位的工作效率。绩效管理围绕制订计划、沟通协调、考核评价、应用结果、提升目标五方面开展本单位的政务管理和纪检监察工作, 纪检监察工作对绩效管理起着监督作用。

3. 政法系统纪检监察工作的人员配备

政法系统纪检监察工作比较其他部门的工作, 需要纪检监察干部在思想品德、实际能力、办事效率、沟通协调等方面有更高的要求。

(1) 思想品德方面:纪检监察干部应具有特别高的思想政治素质, 对党、对人民忠诚, 有很高的思想觉悟, 热爱祖国, 热爱人民, 为了人民的利益可以牺牲自己的利益。

(2) 实际能力方面:纪检监察部门应有公务员编制, 纪检监察干部应通过面向全国招考的公务员考试。纪检监察干部应具备极强的综合协调能力和极好的写作才华, 不畏惧强权, 敢于与黑恶势力作斗争, 勇于直言不讳。

(3) 办事效率方面:纪检监察干部应具有很强的时间观念和很高的办事效率, 能在规定的时间内查清情况, 对群众放映的事实下结论, 给予群众以满意的答复。

(4) 沟通协调方面:纪检监察干部应善于与外界沟通协调, 能够让群众信任, 与群众沟通顺畅, 协调多方面的关系, 保证证人的人身安全, 促使纪检监察工作能顺利的开展。

二、传统政法系统纪检监察工作的局限性

传统政法系统纪检监察工作因为时代发展速度较慢、纪检监察干部配备不齐等原因具有局限性:

1. 申请设立科室、编制难度大。

政法系统纪检监察工作的开展需要设立相关科室, 如公安局下设警务督察队、检察院下设监察室、法院下设监察室。科室的编制需要经过科室申请-领导同意-编办批文-科室成立的手续, 纪检监察科室的设立存在耗时长、手续繁琐、难度大的情况, 市级政法单位设立纪检监察室需要的时间比基层政法单位设立的时间要短。

2. 纪检监察干部配备不齐。

解决了编办批文是开展纪检监察工作的良好的开始, 然而出现的纪检监察干部人手不够, 党务、纪检监察工作分工不明确的情况, 导致纪检监察工作未及时做好、未达到预期的目的;纪检监察干部身兼数职, 无法处理好党务工作、纪检监察工作的关系。

3. 纪检监察法律法规少, 不利于操作。

纪检监察干部主要依照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》以及相关条例开展工作。政法系统纪检监察部门有关树立和维护法律权威、尊重和保障人权方面, 特别是保护纪检监察干部人身安全、证人人身安全的法律法规很少, 无详细规定, 不利于操作。

4. 纪检监察工作未实行电子信息化, 不利于自上而下开展工作。

案件从一个电话、一封来信、一次来访的线索到形成具有完整证据链的案件材料, 时间紧迫, 过程繁琐。绝大部分地区的政法系统纪检监察工作部门没有电子信息系统, 案件处理完毕后

不能通过内部信息网进行准确、高效的查阅, 不利于政法系统之间进行信息的采集, 不利于工作人员之间加强沟通联系。

5. 纪检监察干部专业化、职业化道路, 有待于进一步加强。

现阶段, 我国大学教育有明显加强的趋势, 但在纪检监察方面, 没有一所高校设置纪检监察专业, 未配备专业师资力量进行教学。纪检监察工作人员应在大学专门接受培养教育, 纪检监察工作人员可以具备更高的素质适应不同环境的需求。纪检监察工作人员可以经过专业的教育, 通过公务员考试和职业资格考试, 进入相关单位, 从事纪检监察干部的工作。

6. 纪检监察工作宣传教育乏力。

现未能实现家家户户对纪检监察工作有一定的了解, 纪检监察工作对绝大部分中国公民而言, 还是一个难理解的工作项目。纪检监察工作的宣传教育在我国还是很少的, 因为少的原因, 出现过很多公务员违法违规的情形, 体现出宣传教育是很有必要的, 应将廉洁自律的内容加大在中国国民政治教育中的比重。

7. 纪检监察工作案件查处有待于更加科学化、人性化。

纪检监察工作的案件因为涉及本单位的工作人员, 案件查处有一定难度, 但不是每一个案件都是越严越有利, 应该讲究科学化、人性化。对于严重违反法律法规的案件, 除了本单位进行查处, 必要时移交相关单位进行查处。对轻微和很轻微的案件线索, 实行科学化筛选, 人性化对待, 能进行诫勉性谈话的情形, 尽量采用该种处理方法。对没有违反法律法规的情况, 应不以犯罪论处, 澄清事实, 恢复名誉。

8. 绩效管理有待于进一步系统化。

绩效管理在政法系统应用不多, 影响因素有工作人员的知识能力、外部环境、内部条件和激励效应。绩效管理对一个单位而言, 意义重大, 能提高工作人员的文化知识和工作能力, 通过外部环境促使内部条件完成, 达到激励发挥所有工作人员的积极性、创造性的目的。绩效管理在政法系统有待于形成系统的工作、学习安排, 促使工作人员的生活更合理、高效。

三、做好政法系统纪检监察工作的几点要求

1. 以遵守原则为前提和基础, 扩宽纪检监察工作渠道。

遵守原则是做好政法系统纪检监察工作的前提和基础, 主要是遵守以下原则: (1) 以事实为依据, 重证据、加强调查研究的原则;政法系统纪检监察工作以事实为依据, 以法律为准绳, 重视证据和加强调查研究, 总结实践中的优秀经验。 (2) 平等适用法律法规和工作纪律的原则;政法系统纪检监察工作平等适用法律、法规和工作纪律方面的规定, 不能有特权思想, 不能出现不公平的情况。 (3) 依法独立行使职权的原则;纪检监察干部依法独立行使权力, 不受外界的干预和其他单位、部门的干涉。 (4) 坚持教育为主, 惩处为辅的原则;纪检监察工作主要是对本单位工作人员存在的情况进行处理的工作, 应对违规人员教育为主, 惩处为辅。 (5) 依靠群众的原则。纪检监察干部在开展工作时, 应依靠群众, 坚持从群众中来到群众中去的办法。坚持原则, 拓宽纪检监察工作渠道, 是对纪检监察工作正确的选择。拓宽纪检监察工作渠道是在原有设置的前提下, 以点带动线、以线带动面, 形成放射状的沟通渠道。积极开展宣传教育是拓宽工作渠道的动力, 有利于纪检监察工作的创新, 加强改革, 树立榜样。

2. 加强改革创新, 提升纪检监察干部公信力。

改革开放是强国之路。加强对纪检监察工作的改革创新, 是赋予纪检监察工作新生命和新活力的伟大课题, 改革创新能促使公众加深对纪检监察工作的理解, 提高对纪检监察工作的认识, 有助于提升纪检监察干部的公信力, 促进纪检监察事业蒸蒸日上。纪检监察工作来源于实践, 通过实践强有力的作用, 作用于相关人员, 让他们能够更好地了解自己、提高自己。纪检监察干部的公信力是很重要的, 公信力是有效开展工作的前提。工作是否能开展, 开展的情况是否符合规定, 主要取决于纪检监察干部的公信力和素质。顺利开展纪检监察工作, 能够表现出政法系统的权威和威信。

3. 以纪检监察工作发展现状为基础, 深入开展调查研究工作。

纪检监察工作是纪检、监察着手的工作安排, 涉及公、检、法的法规条例、开展宣传教育、预防腐败、廉洁自律、执法监督、纠正不正之风、信访举报、案件查办、绩效管理等方面。我国的纪检监察工作开始的时间很早, 持续的时间很长, 纪检监察工作发展很迅速, 受到群众们的重视。调查研究工作在纪检监察工作的范围内具有很重要的作用和意义, 调查研究工作是调查研究纪检监察工作的内容、对象、性质等等。调查研究可以确定纪检监察工作的研究课题, 主要涉及纪检监察工作的专业化、职业化的安排。比如在各大高校中设置纪检监察专业, 招收大学生学习综合课程和专业课程, 在学习期间加强对公务员考试和职业资格考试的应试教育, 实习期间可以通过学校进入机关实习, 毕业后自己联系专业对口的工作。调查研究可以以撰写调查报告的形式进行, 对各大高校新增专业进行调研, 发现其发展的共同点和规律, 创造出更好的科研成果。

4. 以廉洁自律为主线, 确定案件查办的精髓。

政法系统的纪检监察工作的主旋律是坚守廉洁自律, 纪检监察工作的主要形式是进行案件查办。廉洁自律是每一位公职人员应遵守的工作纪律和贯穿生活的准则;廉洁自律遵守情况直接关系到发案率的情况;廉洁自律要求公职人员不贪污不受贿, 以高标准要求自己。我们进行纪检监察工作应以廉洁自律为主线, 独立进行专业的案件查办工作。案件查办的内在要求以事实为依据, 重证据;平等的适用法律法规和工作纪律;坚持教育为主, 惩处为辅。案件查办的情况直接关系到相关人员的切身利益, 案件查办的程度是与案件情况息息相关的。

5. 设立纪检监察派驻机构, 统一管理纪检监察工作。

纪检监察工作从上至下进行管理存在着一定的难度, 中国纪检监察干部为了解决这一问题, 绝大部分人员支持从中央至地方设立纪检监察派驻机构, 承认派驻机构是纪检监察机关的重要组成部分, 进行统一管理, 实行纪检监察机关和驻所在部门的双重直接领导。纪检监察派驻机构在中央、省级、市级、区级单位中绝大部分有设立, 主要负责纪检监察工作中的案件查处、教育宣传、监督检查等。派驻机构的设立成功有着举足轻重的作用和意义, 完善纪检监察机关的监督机制, 是一项卓有成效的工作, 是健全党中央在纪律检查、党内监督中改革的前沿。

6. 消除不利因素, 确立绩效管理的重要地位。

政法系统的绩效管理出现的时间比政府绩效管理的晚, 组成部分是绩效计划、绩效考评、绩效反馈和绩效改进。绩效计划是指制定绩效管理的计划和方案, 进行有步骤的管理活动。绩效考评是指对绩效管理下的工作进行每一年度的评比的过程。绩效反馈是指绩效管理的如何通过一定程序反映至管理中心的过程。绩效改进是指绩效管理中存在着的不足, 如何通过一定的程序和途径改善的过程。绩效计划、绩效考评、绩效反馈和绩效改进发挥作用的好坏直接影响到绩效管理的效果的好坏。完善的绩效管理能促进组织和个人绩效的提升, 管理流程和业务优化, 保证组织战略目标的实现。消除不利因素, 确立绩效管理的重要地位, 发挥各组成部分的最大的作用, 是做好政法系统纪检监察工作的新台阶。

乡镇政法委工作计划 篇8

【关键词】政法院校 社会工作专业 “六位一体”实践教学模式

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）06C-0167-03

随着政府购买社会服务力度的不断加大，我国社会工作作为社会服务的重要承接主体迎来了新的发展机遇。新的机遇同样蕴含新的挑战，即新形势下对社会工作人才培养的挑战，亦即如何培养更多的优秀社会工作人才。高校关于人才的培养，主要包括三方面的内容：一是思想培养，二是理论培养，三是实践培养。作为既重理论培养，又重实践培养甚至实践培养重于理论培养的社会工作专业，对学生的实践培养提出了新的要求。为此，本文对政法院校社会工作专业的实践培养提出一些拙见。

一、政法院校社会工作专业实践教学的必要性

（一）实践教学是诸多学科的必然环节。从宏观上来讲，高校关于人才的培养，既包括思想方面的培养，也包括理论方面和实践方面的培养。如此可见，实践方面的培养是我国人才培养体系不可或缺的一个方面。实际上，我国《教育法》也对学生的社会实践进行保护，第四十七条明确提出国家机关、企事业单位及社会组织等要对学校组织的实习和社会实践活动提供帮助和便利。从微观上来讲，我国各学科的培养方案和教学方案都明确规定了实践教学的时间和比例。因此，说实践教学是各学科的必然教学环节是有理论根据和实践根据的。

（二）实践教学是社会工作专业的学科特性所需。一般而言，任何一门学科都具有其学科特性，否则就不能称其为一门学科。社会工作专业的学科特性包含理念、方法等多个方面，本文仅从理念和方法两个方面予以分析。社会工作坚持“助人自助”的专业理念。从理念特性可以看出，为达到“自助”的目标，首先得“助人”。这一“助人”的过程就要求专业社会工作者具备“助人”的能力，而这“助人”的能力不是与生俱来的，是需要经过专业训练才能获得的。这种专业训练就需要通过实践教学才能实现。从社会工作的方法特性来看，专业社工有个案工作、小组工作、社区工作三大直接方法和社会工作行政、社会工作研究两大间接方法。个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政明显都建立在社会工作实践基础之上，即使是社会工作研究，有时也需深入实地获取一手资料。显然，社会工作方法上的特性更加需要社会工作者的实践能力。

政法院校社会工作专业有其特殊性。政法院校社会工作专业学生具有法律性、政治性和组织纪律性等特点，其实这也可以视为政法院校社会工作专业的特殊性。政法院校社会工作专业的学生同其他院校社会工作专业的学生不同，不少学生毕业后选择在公、检、法、司等司法领域工作。因此，政法院校社会工作专业的学生在理论教学方面就增加了不少的法律课程，而且注重对学生法律性、政治性和组织纪律性培养。法律性、政治性和组织纪律性的培养单靠理论教学是难以达到要求的，必须靠实践教学、班级活动、校园活动等课外活动共同带动。

（三）符合“大众创业、万众创新”的时代需求。随着《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等文件的出台，各地各部门也相继出台了相关办法和措施，全国掀起了新一轮的创业高潮。加之我国当前加大政府购买社会工作服务的力度，并且出台了推进民办社会工作机构的系列办法，作为我国民非企业主体力量之一的社会工作机构迎来了历史性的发展机遇。社会工作机构的发展，需要大量的社会工作专业人才，尤其是创业型社会工作人才。近几年，我国虽然有不少社会工作专业的毕业生，但是真正加入到社会工作队伍的较少，优先社会工作人才更少。因此，需要加强实践教学，引导社会工作专业学生加入到社会工作创业队伍中来。

二、政法院校社会工作专业“六位一体”实践教学模式的总体构想

（一）“六位一体”实践教学模式的内涵。具体包括以下内容。

1.入学前实践。入学前实践指的是学生利用录取之后和入学之前的假期，在所在地公、检、法、司等政法系统，以及社区、社会工作机构进行入学前的实践。这种实践方式虽然在具体操作层面有一定的难度，但是对学生和对学校而言具有重要的意义。对学生而言，首先是培养学生的实践意识和实践能力，有利于提高其专业意识。其次，有利于学生进行专业选择。经过实践，学生可以根据实践感受，决定是否选择该专业，避免入学后的选择困境。对于学校而言，一方面有利于对新录取学生实际情况的掌握，另一方面这也可以成为学校的招生特色。

2.课堂实践。课堂实践指的是专业课教师利用上课的时间，加强对学生的实践教学。这里以课程为例比较便于解释。如讲授个案工作的课堂，任课教师可以安排学生模拟相关角色。又如讲授小组工作的课堂，任课教师可以将全班学生分成若干个组，然后由各组去承担组别角色。当然这种分配方式可以选择抽签等多种方式。再如讲授社区工作的课堂，任课教师可以组织学生深入一线社区进行现场教学。课堂教学灵活多样，需要任课教师具备较好的实践教学能力和教学方法，充分引导学生加入到课堂实践中来。

3.课程实践。课程实践指的是每门课程必须进行针对本课程特点的实践活动。社会工作专业至少有个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政、社会工作研究、心理咨询与方法、社会调查方法等方法课，还有妇女儿童社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、学校社会工作、禁毒社会工作、企业社会工作等方法课，还有社会工作概论、社会学概论、法学概论等理论课。这些课程各具特点，因此需要有针对性的课程实践，提高学生对课程理论的把握能力及实践能力。

4.实验室实践。实验室实践指的是利用实验室模拟社会工作情景，让学生参与到其中来。实验室看似是工科类的教学专利，其实不然，作为强调实践教学的社会工作而言，也可以进行实验室教学。南开大学、武汉大学、华东理工大学等诸多高校已经建立了社会工作实验室。社会工作实验室如同政法院校的模拟法庭一样，目的就是让学生身临其境，切身体验社会工作情景，感受社会工作的专业魅力。

5.寒暑假实践。寒暑假实践指的是学生利用寒暑假实践，深入到相关专业领域进行实践活动。寒暑假是一个相对集中的时间，学生可以利用学校建立的专业实践基地进行实习，也可以自行联系实践基地实习。当然，这需要班主任和专业教师在假期前就做好工作安排，给学生布置假期实践任务。这种方法有利于学生巩固前一学期所学的理论知识，提高自身实践能力。同时，有利于促进学生专业学习的连续性，避免因假期带来的学习断层。

6.毕业实践。毕业实践指的是利用一个到两个学期的时间进行带有总结性的实习活动。毕业实践是学生所有学习和实践的总结。毕业实践的做法在各高校已经具备较好的基础，在这里只提出一点，那就是处理好毕业实践与毕业论文、实践报告、就业等之间的关系，此处不做赘述。

（二）关系。具体分析如下。

1.六者之间互为一体。从入学前实践到课堂实践、课程实践、实验室实践、寒暑假实践，最后再到毕业实践，看似多阶段的实践，实际上具有一定的内在逻辑性。入学前实践、课堂实践、课程实践、实验室实践、寒暑假实践、毕业实践总体上可以分为三个阶段，即入学前、学习中和毕业三个阶段，第一阶段对应入学前实践，第二阶段对应课程实践、课程实践、实验室实践和寒暑假实践，第三阶段对应毕业实践。三个阶段存在一定的次序性，前一个阶段为后一个阶段打下基础。因此，六者之间是一个有机统一体。

六者之间互相促进。第一阶段的入学前实践有利于第二阶段的课堂实践、课程实践、实验室实践和寒暑假实践，第一阶段和第二阶段的实践又有利于第三阶段的实践。在第二阶段中，课堂实践可以促进课程实践、实验室实践和寒暑假实践。同理，第二阶段中的某一实践也可以促进其他实践。因此，六者之间不是相互制约的，而是相互促进的。

三、政法院校社会工作专业“六位一体”实践教学模式的实现路径

（一）学校层面：加强顶层设计。在我国现行行政体制之下，为确保各项政策的制定及措施的实施，必然离不开顶层设计这一环节。政法院校实行社会工作专业“六位一体”实践教学模式，必须加强顶层设计。尤其是“六位一体”实践教学模式中的入学前实践，这是一个较新的方式，若不加强顶层设计，后期工作难以开展。而且，实践教学对内几乎涉及学校所有部门，对外涉及实习基地及相关部门。具体来说，就是在学校层面要形成正式的文件，让社会工作专业“六位一体”实践教学模式有据可依，确保实践教学工作的开展。其实，待社会工作专业实践教学模式较为成熟时，也可复制推广到其他专业中去。当然，学校层面也不只是制定单一的政策即可，还需要相关配套政策才能真正促进学校的教学改革和发展。这些配套的方案包括合理的职称评审制度、教师考评机制、学生管理制度等。

（二）院系层面：负责制订完善的实践教学方案。相对于学校层面来说，院系层面才是真正的组织者和实施者，而且是沟通的桥梁，上要面对学校，下要面对教师和学生。在这里应重点强调的是，院系在社会工作专业实践教学过程中的核心任务是要负责制订完善的实践教学方案。实践教学涉及校内外的关系，对内涉及教务处、招生就业处、学生工作处、后勤处等多个部门，对外涉及实习基地管理及建立新的实习基地。实践教学从内容上来说涉及六个阶段，还涉及理论教学与实践教学的平衡机制。因此，院系一方面要联系校内外相关部门，理顺好行政层面的关系；另一方面，要组织专业教师及相关专家，对社会工作专业培养方案认真研究、不断完善，制订一整套行之有效的实践教学方案。

（三）教师层面：建立合理的理论教学和实践教学教师考核评价机制。就教师层面来说，社会工作专业教师粗略可以分为三类，第一类是理论教学教师（当然也承担实践教学任务），第二类是实践教学教师，亦可称实践指导老师，第三类是负责行政性事务的辅导员和班主任。三类教师各司其职，不断提高自身专业水平，促进实践教学的开展。不过，笔者更想强调的是，要建立合理的理论教学和实践教学教师考核评价机制（辅导员和班主任一般有单行的考核机制）。无论是兼职实践指导教师，还是专职实践指导教师，均需形成良好的评价机制。当然这主要是学校的责任，不是教师个人的责任。当前，研究型教师和讲授型教师如何评价一直是讨论的热点。加之当前很多学校设置了许多关于教师的“条条框框”，严重制约了教师的积极性和创造性，不利于教学活动以及新事物的发展。换句话说，有时候很多教师愿意去开展相关工作，但是基于制度的制约，他们也只能选择放弃或者置之不理。

（四）学生层面：充分做好学生及其家长的思想工作。政法院校六位一体实践教学的参与主体是学生，任何措施及方法的成效最后都在学生身上予以检验。“90后”大学生有个性鲜明、思想多元、热情奔放的一面，但也有孤独冷漠、自相矛盾、心理承受力偏低的一面。借用物理学上的术语来说，那就是他们这个群体的波动性非常大。面对这样的一个群体，无论是理论教学，还是实践教学，抑或是学生管理工作，都需要改变思维，利用新的方式和方法开展学生工作。而且，“90后”大学生以独生子女居多，以往那种单做学生工作不做学生家庭工作的方法已经不太适用，现在需要将学生工作延伸到学生家长那里，要取得家长的信任和支持。笔者在实践中就见过不少这样的家长，他们不理解学校的很多做法，认为他们的小孩是来学习的，不是来做其他事情或者受苦的，甚至批评学校的住宿条件太差。另外，要加强对学生的思想政治教育和民生教育，不断培养学生的民生情怀。这里所讲的民生教育，是指对大学生进行有针对性的有关民生领域方面内容的教育。

（五）方法层面：充分运用社会工作自身的理论与方法开展实践教学。社会工作是一门非常重视实践的专业，社会工作自身包含具有自身特色的理论和方法。也就是说，社会工作专业可以充分运用自身的理论与方法来指导和促进自身的实践教学。这从表面上来看似乎存在逻辑上的问题，实际上这是专业自身特色决定的。社会工作拥有三大直接方法和两大间接方法，既可以成为社会工作的专业方法，也可以成为社会工作实践教学的方法。当然，除社会工作专业自身的理论与方法外，还可以综合运用多种其他的方法，形成一个促进社会工作专业实践教学的方法体系。

【参考文献】

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[2]刘伟.政法院校社会工作专业毕业实践研究[J].广西教育，2015（35）

[3]刘伟.高校思想政治教育中的民生教育探析[J].广西教育，2015（3）