创新是发展第一驱动力(精选10篇)
——改革开放40周年历史回顾和经验总结
一、创新是引领发展的第一动力,这是改革开放40周年以来的一条重要经验。
为什么这样说?因为改革开放40周年的经验凝结在发展理念的不断探索和更新中。
1、改革开放的经验凝结在发展理念的不断探索和更新中。我们都学过马哲,辩证唯物主义认识论的观点告诉我们,认识来源于实践,又指导实践,为实践服务。历史一再证明,在很多情况下,谋求发展光靠赶超的勇气和激情是不够的,必须有正确的发展理念作指引,这样才能少走弯路、实现发展目标。在改革开放40年的实践探索中,我们的发展理念也随之经历了不断突破和升级的过程。随着实践的发展,我们党提出“经济社会协调发展”“可持续发展”“社会进步”“人的全面发展”“和谐社会建设”“生态文明建设”、科学发展观等发展理念。今天,以习近平同志为核心的党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,是对经济社会发展规律认识的深化,是我国发展理念的又一次重大提升,预示着我国发展将再次取得突破性成就。
2、新发展理念把创新摆在首要位置,不创新是死路一条,创新是发展的第一动力。
我国改革开放后长期依赖投资、出口和劳动力供给,通过引进外资、实施外向型发展战略和发挥劳动力比较优势保持经济持续高速增长。目前,这些条件都发生了根本性变化,表现为产能过剩、出口受阻、劳动力成本大幅上升。仅仅依靠传统发展动力,继续沿着老路走,已经很难走得下去。
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把创新作为引领发展的第一动力,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,大力实施创新驱动战略,倡导大众创业、万众创新。这些年科技创新正在让百姓生活更为便捷,正在让企业发展更具活力,让国家实力更加强大。一个很有趣的街头调查显示,现在外国人最想从中国带走的特产是什么?是移动支付、网购、共享单车、高铁等等,所有这些都说明现在中国人的生活越来越有科技含量了。在中国我们可以几个月不取现金,3个手机用户就有2个在用移动支付,只要有手机就能看病、下馆子、叫外卖,不论你在菜市场、加油站还是路边摊,是买衣服、买汽车还是买房子,统统都可以移动支付。如此随心所欲的支付新时代完全得益于中国云计算和金融系统运算实力的迸发。近年来,我国在大飞机、重型汽车、智能机床、高铁、高速公路、大型桥梁、手机、互联网等一系列领域已成功走出创新之路,在创新的引领下,中国国内生产总值年均增速,在全世界主要经济体中位居第一。中国对世界经济的贡献率超过百分之三十,成为拉动全球经济的第一引擎。
二、创新推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革
1、我国经济向高质高效发展靠创新实现
十九大报告明确,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,我国经济今后发展的目标是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们在发展中既要讲速度也要讲质量,2018政府工作报告指出,我国国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增长7.1%,年均增速在全世界主要经济体中位居第一,我们已经世界是第二大经济实体,但是速度快并不意味着质量高。近年来,海淘已经成为消费新潮流,我们去日本买马桶圈、美国买MacBook,法国买香奈儿、LV,瑞士买手表,我们的新生代父母从亚马逊、考拉、京东、淘宝等平台买母婴用品,为什么海淘会成为一股热潮?难道我们中国不生产这些产品吗?当然不是,还是因为我们有些产品质量不高,就影响了国人对国货产生了总体上不好的印象。所以我国经济从高速向高质量发展迫在眉睫。我们在发展中还要讲效率、要保持生态平衡。目前中国产能过剩问题还很突出:钢铁生产能力已经大于市场需求2亿吨,但还有在建能力7000万吨;电解铝产能已达1030万吨,闲置能力260万吨,企业亏损面超6成;十二五期末,中国汽车产能已超2000万辆,产能过剩数百万辆,很快我们就成为世界上第一大汽车生产国;合金现有生产能力2213万吨,企业开工率仅为40%左右;电石现有生产能力1600万吨,有一半能力闲置。由此中国的生态危机凸显。如何解决当前产能过剩问题,治理生态危机?只有通过创新才能解决,只有创新才能提高经济效益,推进美丽中国建设。
2、从中国制造到中国创造的转变靠创新实现 如何实现?
首先,推进知识创造、加大非物质要素投入力度 工业革命进入4.0时代(机械化、自动化、信息化、智能化)美国:《国家先进制造战略计划》 德国:将制造业向智能化转型 中国:《中国制造2025》
过去我们在发展中注重的是资金、土地、厂房,现在我们更多地去谈全社会研发投入,在今年的政府报告提到近五年来全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。但这还不够,最近的中兴事件,让大家清醒的意识到:移动支付再先进,没有手机终端,没有芯片和操作系统,竞争起来的话,你的实力也不够。大家往往看到做基础研究不赚钱,遥遥无期,投入很大,做应用能更加简单一点。所以我们国家在创新的成果上,科技应用在一些方面已经全球领先,但在基础科学研究方面,还相对薄弱。产学研政需通力合作,投入更多资源在信息科学、物理、材料、生命科学等领域加大基础科学研究投入,这样才能具备真正的实力。
其次,推广互联网+制造业,制造业+互联网
物联网、大数据和云计算概念从数据到信息再到知识创造的过程发生变化,这对制造业产生了新的影响。
自行车诞生200年,随着社会的发展,汽车、电动自行车的普及,许多自行车厂面临倒闭。然而,因为中国共享单车的发展,自行车这一传统制造产业又被赋予了新的科技属性。如今中国的共享单车甚至已经走出国门,到日本、法国、英国的大城市,让世界居民体验中国“互联网+时代”的便捷生活,他体现了一个国家强大的移动通信能力,精准的卫星定位系统。
最后,一言以蔽之,创新是引领发展的第一动力,中国走创新发展之路要实现“智能制造+知识创造”。
一、科技创新驱动发达国家生产力状况
现代市场经济产生于西方, 发展于西方。在西方市场经济的发展过程中, 科技创新驱动起到了内生动力的作用, 使发达国家的社会生产力发生了质的飞跃和量的扩展。
(一) 劳动生产资料尤其是生产工具出现了大变革。
机器是现代生产的典型劳动工具, 它是由发动机、传动机和工具机组合而成的。在新技术革命的条件下, 机器又增加了一个新的组成部分———控制机, 先是自动控制机代替人的体力;后来, 由于电脑装置的使用和人工智能的发展, 自动控制机又部分地代替了人的脑力。从而使劳动过程从局部的单机自动化向综合自动化发展, 形成现代化的自动控制系统。现代生产工具不仅自动化了, 而且也空前多样化和新型化了。激光、原子能发电设备以及人造卫星等等划时代的新型工具的出现, 一方面使大批新兴产业得以崛起;另一方面使众多传统产业得到改造。
(二) 劳动对象发生了根本变化。
原料, 始终是人类生产最主要的劳动对象。但千百年来, 原料的生产仅仅停留在对天然物质的直接加工上。随着新技术革命的发展, 由人工合成的新材料如塑料、合成橡胶、合成纤维、结构陶瓷等大量涌现, 这些新材料不仅应用于消费资料的生产, 还日益广泛应用于生产资料的生产;不仅可以制造新产品, 还可以创造新的劳动对象, 从而既可大大节约对现有自然资源的消耗, 又可促使未来的经济发展不断减少对自然资源的依赖程度。一句话, 在新技术革命的刺激下, 劳动对象的范围在扩大, 质量在提高, 生产在加快, 利用更有效。在发达国家, 现代技术已经取代自然资源在决定国家未来经济增长中的首要地位。
(三) 劳动者的素质在提高。
机器大生产曾经把复杂的、多程序的手工劳动分解为一道道简单的工序, 从而使人的劳动变得单纯、呆板和简单。新技术革命的发展, 又使本来日趋简单化的劳动在更高的基础上重新变得复杂起来, 使单调繁重的劳动变得相对轻松省事。使体力支出为主的劳动逐渐变为脑力支出为主的劳动。在自动化生产条件下, 劳动者的主要职能是研制、改进和管理自动化机器系统, 定期调整和随时维修它们, 与此相适应, 劳动者的知识和技能水平不断提高, 同时, 随着新兴产业的兴起。大批大批的劳动者由“夕阳产业”流向“朝阳产业”, 其流向和流量都是人类历史上所罕见的。
(四) 生产的社会化程度空前提高。
生产专业化的发展, 最明显地表现在产业部门内部专业化的发展上。目前, 西方发达国家骨干产业部门中, 专业化程度一般已达到80%以上, 这种专业化生产往往采用高效率的先进专用设备和自动生产线, 把小批量生产变成大批量生产, 从而形成了集约经营和规模经济。在专业化向纵深发展的同时, 必须要求扩大协作范围和加强协作联系, 于是就出现了区域性的综合产品和国际性的综合产品。生产专业化和协作化的迅速发展, 既是生产社会化程度提高的主要标志, 也是战后国际经济关系一体化发展的重要基础。
上述各方面的深刻变化, 最终表现为社会生产力的巨大扩充和高速增长。在新技术革命的巨大推动下, 战后世界经济进入了一个迅速发展的时期。特别值得注意的是, 这个时期经济的高速增长, 主要不是依靠劳动力的大量增加, 而是依靠生产率的提高。由此可见, 这个时期发达资本主义国家的经济增长, 是以技术进步和劳动生产率的居高为基础的, 其扩大再生产基本上是内涵型的, 这是这些国家经济迈上现代化新台阶的显著标志。
二、新常态下科技创新驱动的经济发展路径
创新是本世纪经济发展的主题。新时期在全球经济面临资源紧缺, 生产成本上升的条件下, 以科技创新驱动经济发展, 是现代市场经济国家共同探索之路。我国在经济新常态下, 如何走好科技创新之路, 值得我们深入研究。
(一) 从生产要素驱动转向科技创新驱动。
创新不是科学或技术的概念, 而是一个经济学概念。熊彼特在他的著作《经济发展概论》中首次提出:创新就是建立一种新的生产函数, 把一切生产要素和生产条件的新组合引入生产体系。这就意味着, 实现任何一种工业的新组织, 就包含着:引入一种新产品, 引入一种新的生产方式, 开辟一个新的市场, 实现一种新价值。这就是说, 科技创新是将科学发现和技术发明应用到生产体系, 创造新价值的过程。科学发现、技术发明和市场应用, 三者之间相互作用, 是一种对立的统一, 是一种协同演进的过程。
过去我国在政府强化行政管理状态下, 经济发展以大量的生产要素投入为契机, 实现了GDP的高速增长率, 但也带来了较大的负面影响。致使资源枯竭, 环境破坏, 经济可持续发展的动力不足, 推动经济增长三驾马车之间的关系不协调, 造成国内投资不可持续, 消费动力不足, 国外出口难度增大, 这是传统经济发展模式所带来的弊端。可见, 以土地、资本等生产要素驱动经济增长模式已无法继续发展下去。
当前, 我国经济发展本质是执行新组合, 即科学发现、技术发明和市场价值实现的组合。一句话就是, 创新是经济发展的本质规定。科技创新驱动经济发展是转变经济发展方式, 就是从传统的生产要素驱动经济增长转移到有科技创新驱动经济发展的方式。这是中国经济可持续发展的当务之急。
(二) 用好市场机制这一科技创新的杠杆。
市场经济就是资源配置市场化的经济。在市场经济体制条件下, 资源有效配置关键是市场机制这一经济杠杆而撬动的。市场机制是推动科技创新的首要力量。市场机制主要是指竞争机制、价格机制、供求体制。这三种机制相互作用、相互影响、相辅相成, 三者之间存在着既对立, 又统一的关系。在正常的情况下, 市场竞争机制通过价格机制的作用, 给市场提供信息、经济激励和决定收入分配的功能。在现代市场经济状况下, 如果站在科技创新的视角, 市场的高效运作, 资源的合理配置, 市场的最大功能就在于能自发的培育创新。其原因在于:一是市场经济就是竞争经济。在竞争的推动下, 实现其利益最大化。市场能自动使个人、企业、集体组织等敢于冒创新风险, 为科技创新提供内生动力;二是市场能正确引导创新。在市场经济的高效运行中, 消费者需求的变化, 突出表现在市场价格的变动上, 价格是科技创新的引路灯, 它促使人们寻求现有资源的替代品, 从而缓解现有资源的供需状况的改变。这是市场竞争引起价格变化, 导致科技创新的发展。科技创新, 通过改进技术降低投入与产出的比率, 推动资源配置的优化。
(三) 政府要为科技创新营造良好的环境。
政府在科技创新中的职能定位, 是由我国经济转型期的特点以及科技创新的本质所决定的。从现代市场经济的进程看, 转型经济体制的共同特征是:市场机制不完善;市场效率不高。从我国科技创新的市场现状看, 这两个问题也同样存在。这就要求我国要强化政府职能转变, 要深化市场化改革, 在继续完善市场经济体系建设的基础上, 转变政府职能。转变政府职能涉及的内容面宽、量大, 就科技创新的环境而言, 应借鉴发达国家的经验。提供公共服务是政府的职能, 也是政府存在的价值所在。政府在科技创新中的职能定位, 是由现有经济的转型特点和科技创新的本质要求所决定的。科技创新就是科技市场价值的实现过程, 这就要求政府从经济建设主体向公共服务型政府转变, 确保市场机制的良好运行, 尽量发挥市场机制的作用, 力保市场信号的真实, 使市场成为有效资源配置的主体, 从而激励和引导科技创新。
参考文献
[1]孙斌.创新驱动经济发展[M].北京:经济管理出版社, 2013.
[2]朱英明, 张珩.创新驱动发展论[M].北京:经济管理出版社, 2014.
本次国家科技奖励工作以“提高质量、减少数量、优化结构、规范程序”为重点,经过严格评审,今年的国家科学技术奖共授予295个项目。在获奖项目中,由中国纺织工业联合会推荐的两项成果喜获国家科学技术进步二等奖。这两项成果分别是:由愉悦家纺有限公司、天津工业大学等单位完成的“高精度圆网印花及清洁生产关键技术研发与产业化”项目;由盛虹控股集团有限公司、北京服装学院等单位承担的“PTT和原位功能化PET聚合及其复合纤维制备关键技术与产业化”项目。这两项成果曾获得“纺织之光”2014年中国纺织工业联合会科技一等奖。
李克强指出,创新是引领发展的第一动力。要培育发展新动能,改造提升传统动能,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。在战略必争领域前瞻部署,加速基础研究和应用研究的衔接融合。实施一批重大科技项目,建设一批重大科技基础设施,打造一批“双创”示范基地。在传统产业广泛开展“互联网+”行动,让“老产业”焕发出“新活力”。要通过改革,完善科研管理、人才评价等机制,让科技人员把更多精力用在研究上,用活科技人才,释放创新潜能。要强化企业创新主体地位,促进产学研用贯通,使创新成果转化为现实生产力。
对于创新机制,李克强指出,要汇聚众智众力,扩大创新供给,创新的深厚伟力在于民众之中。创新是供给侧结构性改革的重要内容,要破除束缚创新的桎梏,促进创新要素流动,打造大中小企业和高校、科研机构“五方协同”的众创平台,形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。各级政府要以敬民之心行简政之道,满腔热情地为创新提供支持和服务。培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化,让更多创新者梦想成真。
愉悦家纺:完善创新体系驱动企业科技进步
愉悦家纺有限公司此次获奖是继2011年“棉冷轧堆染色关键技术研究及其产业化开发”项目成果获奖之后,在这一国家科技界最高领奖台上的“梅开二度”,体现出超强的自主创新能力。
到底什么是高精度圆网印花呢?该项目第一完成人、愉悦家纺董事、运营和质量总监张国清解释道:“在印染工程技术领域,传统的圆网印花技术方式最多只能同时印制24套色。而愉悦家纺研制的高精度圆网印花新技术,将图案分解成八种基础颜色,通过点阵精准混色叠加,可以在织物上合成任意颜色图案的精细印花,突破了套色数量限制。”
据悉,该项目研发了专用染料和糊料制备与色浆流变性调控技术,填补了国内高精度圆网制备技术空白;在把圆网印花精度从0.40mm提高到0.18mm的同时,将印花圆网的强度提高了30%;通过对染料、机械、新材料、数字化图案设计和颜色管理等多个领域进行集成创新,在世界上首次实现了用圆网印花技术印制数字化高精度印花图案的技术。
同时,基于此项研发成果,愉悦家纺有限公司在国际上建成了首条高精度圆网印花生产线,实现了产业化,研发成果在30多家企业得到推广应用,产品出口到世界59个国家和地区。凭借这一核心技术,愉悦家纺打造出了自己在全球家纺产品市场中的核心竞争力,赢得了国内外一线品牌客户络绎不绝的订单。
对于频获大奖,愉悦家纺董事长刘曰兴认为:“荣获国家科技进步奖得益于两点,一个是愉悦多年来建立的先进、完整的自主创新体系,另一个是产学研合作协同攻关的集成创新模式。我们的经验是要通过柔性引进、项目合作等多元化的方式,聚集全国、甚至全球创新资源为我所用,创新驱动,转型发展。”
盛虹:持续科技投入让企业保持领先
对于获得国家科技进步二等奖,盛虹集团董事长缪汉根很是兴奋,“这是国家对盛虹不断科技创新的肯定。”他认为盛虹之所以获奖有两点重要原因:一是盛虹在研发方面多年持续的投入;二是坚持产学研合作。
聚酯纤维经过几十年的快速发展,已成为我国产量最大、品种最多的纺织纤维。但是,聚酯产业也面临严峻挑战,产品同质化严重,缺乏核心竞争力等问题。
此前,我国的新型聚酯PTT纤维虽然具有优良的蓬松性、柔软性、耐污性及弹性等,并具有生物资源优势,但产量极低,原料长期依赖进口,聚合关键技术一直被美国公司垄断。而功能持久、质量稳定、集多功能于一体的PET纤维具有优异的舒适性和防护性,但PET复合功能化核心技术和关键装备尚未取得根本性突破。从2008年开始,盛虹就与北京服装学院密切合作,开始了PTT聚合技术的研究,经过多年的持续攻关,我国首条具有自主知识产权的3万吨/年PTT及改性PTT生产线终于建成,PTT聚酯切片的主要物理指标均达到国际先进水平,色相明显优于壳牌和杜邦产品。打破了国外的技术垄断,填补了国内空白。在此之后,又研发出新型聚酯PTT/MFPET 复合纺丝核心技术,制备出新一代系列化复合功能聚酯纤维,实现了高品质面料从切片源头到终端产品国产化。
新型功能性纤维的推出受到了市场的热捧,包括日本帝人、东丽都成了盛虹的客户,由于掌握了产品的话语权,在石油价格大跌中,该产品售价并未受影响。
***学校是一所农村寄宿制学校。地处***,交通便利,校园优美,理应成为一所窗口式学校。但由于多种原因,学校的办学水平一直不高,与其地理位置不相适应。在教育形势一片大好,天时、地利、人和三者俱备的形势下,学校如何制定科学的发展规划,尽快走出低谷?我们强烈地意识到:只有依靠校本研训,提高教师素质,全面提高教学质量,才能提升学校形象。近年来,我校狠抓校本研训工作,开展了课堂教学改革与创新活动,大胆探索课堂教学目标创新、过程创新、结构创新、评价创新。对课堂教学改革与创新实行了全员参与,全程监控,全方位管理。教育教学质量稳步上升,受到了家长和社会的一致好评。我们的具体做法是:
一、创新管理方法,促使教师提高“内功”
人是生产力中最活跃最积极的因素。教育优质化发展的根本在人,教育质量不断提高的关键在人,教育核心竞争力增长的核心还是人。人才强教是教育工作的战略重点,如何激发教师的活力,挖掘他们的创造潜力,提高他们的专业能力,是教育工作永恒的课题。事实上,农村学校教师除了年龄偏大,结构很不合理,素质较差的共性外,还存着逐渐滋生的职业倦怠心理。他们缺少职业的幸福感、事业的成功感,因而安于现状。近两年来,我校在教师队伍管理上提出了“让教师在成事中成人”的管理方略,唤醒教师的生命力和创造力。通过大力弘扬每位教师的闪光点,及时发现、肯定教师的“成长点”等措施,使每位教师都渴望得到成长,极大地调动了教师自主发展的主动性和积极性。
在工作中,我们还采取了一些具体措施,促使教师练内功来提高素质。一是
激励个人练内功,坚持三个注重:
(一)是注重学历促达标。学校规定45岁以下的教师必须参加高一层次学历进修,参加进修者,校长亲自督促,检查学员的作业,适当报销其差旅费,学业结束后一次性在继续教育登记册上加计10学分;凡参加外出学习的人,学校据实报销其食宿及差旅费。两年来,学校参加外出学习的教师达20多人次,45岁以下的教师都参加了高一层次学历进修,有2人已取得了本科学历,一人即将本科毕业。
(二)是注重奖励促进步。学校每年都开展教师基本功大比武,分说课、评课、优秀教案、优质课、优秀论文等多种类型设奖。对在报刊杂志上发表文章和在市、县级各类竞赛中的获奖者实行重奖。通过激励,我校在过去一年中有15篇不同类型的论文、教案等获县级一、二、三等奖,2篇教师文章在《**教育信息》上发表,3篇学生作品在县获一、二等奖,其中2篇学生作品也在《**教育信息》上发表。
(三)是注重考核促提高。每年初,将教师分年龄段提出发展目标,年末对每位教师的专业成长进行考核,并将其业务能力考评纳入考核工作中,并与绩效补贴挂钩。
二是依靠群体增内功。为克服教师素质参差不齐的局面,我们在强调个人练好内功的同时,加大对教研组管理力度,确保各组能互助共进,共同提高。为增强教师之间的团结协作意识,我们采取了共备一节课,共讲一节课,共评一节课的活动,大大地增强了教师的团结协作意识。为了加快青年教师的成长步伐,我们始终坚持结对子拜师学艺和群策群力相互帮助的活动,如:我校年青教师***,过去没有这方面的压力,教学无研究,每次教研活动,她都以各种理由拒绝接受教研任务,即使是讲了,也只是例行公事,没有一点研究价值,通过一帮一和群体帮的活动,她能够积极主动地接受任务了,而且讲的课具有一定的创新,得到了领导的好评,同事们的赞扬。去秋她讲的“综合实践活动课”在全镇获得等一
名,今春她讲的思品课又获得全镇一等奖。
三是抓好建制强内功。为确保各项活动的扎实开展,学校坚持推行《岗位责任制》、《目标责任制》、《聘任考核制》,根据工作设立岗位,根据能力确定岗位,这一体制的建立,促使教师自我加压,只有有了高水平才能到重要岗位大显身手,否则就有落聘的危险。为确保此项工作的慎重性,学校实行校长负责制,分级管理,层层负责,做到全员参与,分层推进,确保大面积提高教师的业务水平。
二、落实校本教研,为学校发展“加油”
为了创设课堂教学创新的优良环境,我们在争创“名师”、“名校”工程的基础上,结合实际,出台了四大措施:一是课堂教学改革创新的领导小组,校长负总责,分管协调抓,教导处抓督办,教研组抓落实的监控机制。坚持“四个一”制度,即一周一次教研活动,一周一次教研例会,一月一个小结,一学期一个总结。二是实行双周一次常规检查,加强常规监控力度,将创新与落实相结合。在检查中不走过场,对照常规量化表逐一检查,对存在的问题,认真地做好详实的记录,在下周例会上逐一通报,并要求教师个人谈谈对常规检查的看法和建议。这样既避免了检查不认真,你好、我好大家都好的现实,又有力地促使每位教师自觉搞好教学常规。三是实行听课、评课制度,鼓励和引导教师们相互听课学习,发现别人的创新因素,树立自我批判意识。每学期开始,教导处规定:每位教师每周至少要听一节课,且详细记录,随时抽查。同时,还颁布了相应的管理办法,对教学过程、教学评价等项目的评价因素作了具体规定,听课笔记由原来一学期收一次变成了经常的不定期的抽查,如今,自觉听课讨论,甚至是多听多评已在我校蔚然成风,教师们从中尝到了甜头。通过比照,他们深刻地体会到:首先要有赶超意识。“三人行,必有我师”,扬长避短,博采众长,会使自己更快地进步。
其次,要有自我批判的意识,要经常地有意识地进行自我总结,思想检查、批判,把自己的教学观点和教学设计同自己过去比,同别人的教学观点和教学设计进行比照,看看是落后了还是进步了,还是在原地踏步走。解剖自己、否定自己是痛苦的,要经过一个艰难的过程,但唯有经过这个过程,课堂教学才能有一个质的飞跃,才可能产生持续的、真正意义上课堂教学改革和创新。四是实行“二次备课制”,要求教师写课后反思。教学中常有这样一种现象:教案烂熟于心,但上课时却没有按课前的教案组织教学,而是根据学生当前的精神状态,问答和理解状态进行调控,以保证课堂教学顺畅自然地进行。“教然后知困,学然后知不足”.针对这种情况,教导处要求教师们必须写反思,并提倡“二次备课”,即在原来教案的基础上,将讲授的精彩语句、典型事例、灵活的教法、学生自己创造的学法等记录下来,对第一次教案进行增、减、删改,加以提炼和延伸。反思自己的教法、学法是不是适合学生?不适合的如何改进?哪些地方学生思维受阻?哪些地方学生尚未弄懂?需要在下一节课讲练的,都可以补充在教案上。实践证明,教学反思和二次备课是对备课的总结和提高,是课堂教学改革与创新在课后的继续延伸,它对于以后的教学改革有着积极的作用。
三、营造和谐氛围,为学校发展“提速”
两年来,我校坚定不移地走制度管理与人本管理结合之路,创造了和谐的工作氛围。制度化的管理逐步被人性化管理所取消。实践证明:人性化管理能出高效益,能使人与人之间的关系更加和谐。2006年8月我校新班子组建后,在研究今后工作的同时,大家一致认为管理方法要创新,针对这一点,最后确定坚持人性化的管理理念,挖掘人的潜能的管理方向。学校管理的核心是对人的管理,管理过程是对人的主观能动性的组织、主体意识与精神的弘扬。其本质是发挥人的价值,挖掘人的潜能,发展人的个性。学校规定:在管理学校的问题上,每位教师都有权利发表意见。鼓励教师依据学校及上级有关规划,指导、参与制定学校的各项规章制度,力争使每位教师充分了解学校各块管理的方案、措施,并将它和自己的工作紧密结合起来。一月召开一次民主生活会,先由学校领导总结一月来的工作,指出存在的问题,然后由教师个人对照各项制度,谈谈自己遵守制度的情况,在这种氛围中,大家毫不含糊地找出自己的不足与别人亮相,同时也给了本人改正的机会,这种管理的结果与制度化管理的结果截然不同。两年来,没有一个人旷工,没有一人旷会,学校的各项工作呈良性发展趋势,呈现出和谐、奋进、创新的局面。
创新是一个企业进步的灵魂,是一个公司兴旺发达的不竭动力。在激烈的竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。让我们每一个人去学习和认识创新,思考怎样去利用资源去创新。
创新与我们的工作生活息息相关。就拿我们综合车间供料工段来说吧,本着创新安全生产的原则,完成了大大小小的变革与改动。员工们的思想觉悟提高了,“亮化”这一实践在工作生活中也随处可见。我们供料工段以确保氧化铝粉的产量供应为己任,在确保安全生产的前提下,实现优化工艺,不断改变思路,从科技以及思想上实现创新发展。
起初设备的故障报警,只是在显示器上面显示,如果不留意的话,根本就不知道设备出了故障,即使是知道了,也得去一项一项地排查,增加了设备的损耗,浪费了劳动力。现在就方便多了,从刚开始的显示器显示到现在的语音智能报警提示,可以准确地知道哪里出了问题,大大缩短了设备故障维修时间,减少了设备损耗和劳动力。
供料,顾名思义是输送物料,一二期四号线带式输送机,总长618米,在确保安全生产以及减少粉尘的情况下,将氧化铝输送到料仓里面,但是由于设备起初的设定和皮带平面的磨损,过程中少不了粉尘飞扬,人员每次巡检点检都要重复地打扫皮带转动带落的铝粉,也造成了氧化铝粉的浪费。去年年底,车间引进了聚氨酯清扫器,保护输送带,减少了维修量,减少了氧化铝粉的浪费,达到了自我清洁的效果,既减少了粉尘又节约了成本。
以前对设备的维护是哪里出问题哪里去保养。供料工段紧跟创新思维,提出设备要“日点检,周维护,月保养”,检查操纵机构、运行机件、安全保护装置的可靠性,保持设备整洁,发现和消除故障隐患,防止设备早期损坏,达到设备持续正常运行的目的。
近年来,随着自动化市场的不断推进,我们以前的机制已经不能适应科技发展的需要,人也一样,要不断的创新,不断的进取,才能适应当前进经济形势的高速发。,而创新不止是空洞的说教,首先要树立创新意识,从思想上引起重视,再进行后续的培训。
——谈《国情备忘录》观后感
吕媛 政法学院法学一班 2010210033
内容摘要:一部《国情备忘录》,一个谜一样的中国,它呈现给我们的是一个高速发展的中国,同样是一个政治经济发展不平衡的中国。我们可以从很多的角度来研究这个古老的国度,然而我却想从创新这个角度来说它。创新是一个国家孜孜不倦的动力,是一个民族永葆青春的活力。
关键词:创新发展国情动力
观看《国情备忘录》,我不得不得说,给我最深刻的感受就是:创新是一个国家得以发展的不竭动力。13亿人口的泱泱大国所面临的问题,是任何一个大国都不曾面临过的,我们没有经验可以借鉴,唯有走自己的特色,走中国特色的社会主义道路,走创新之路。
一. 特殊的国情决定创新的必然性
用一句话来概括我国现在的基本国情就是:人口多、基础差、经济落后、发展不平衡、现代化水平低等基本国情尚未根本改变。正确认识我国社会主义的发展阶段,是建设中国特色社会主义的理论前提。我国正处于并将长时期处于社会主义初级阶段,这是我国最基本的国情。所谓我国处在社会主义初级阶段,其含义有两层,其一是从社会性质来讲,我国已经是社会主义社会,我们必须坚持社会主义的道路和方向;其二是从发展程度来讲,我国社会主义社会的成熟程度还很低,还很不发达,仅是初级阶段。我国GDP增长神速,但是贫富差距在急剧扩大。我国资源丰富,但除以13亿,什么都微不足道。我国经济机体内部还存在着诸多不够健康之处。经济结构矛盾依旧突出,一二三产业比例不合理,城乡之间、地区之间发展不平衡,农业基础薄弱,银行资金流动性过剩,固定资产投资规模偏大,外贸依存度过高……这些不仅制约着我国经济的进一步健康发展,也给国家经济安全带来了深层隐忧。同时,经济增长方式仍然粗放,由此造成的资源、环境压力和各种社会矛盾,在某种程度上已成为制约国民经济发展的瓶颈。这一切的一切都是一个正在崛起的新型大国所面临的挑战,我们没有可借鉴的对象。中国的国情决定了我们必须走创新型的道路,我们不能跟着别人走。庆幸的是最近一些年来我们开始抛弃地大物博的盲目骄傲,认识到我国的国情,开始走自主创新型道路。
二. 我们走过的创新路
农业上我们在20世纪70年代发明了杂交水稻,掀开了水稻生产史上崭新的一页,并使我国成为世界上第一个成功培育杂交水稻并大面积应用于生产的国家。杂交水稻的广泛应用大幅度提高了水稻产量,为解决我国十几亿人口大国的粮食自给难题做出了不可磨灭的贡献。西方世界称,杂交稻是“东方魔稻”,他的另一个称号是“中国魔稻”。国际上甚至把杂交稻当作中国继四大发明之后的第五大发明,誉为“第二次绿色革命”。我们得感谢袁
隆平,我们还得归功于创新,正是由于袁隆平带领的科研组具有创新精神敢于走别人没有走过的路,我们的子民才没有饿肚子。
在航空航天事业上,1970年第一颗人造地球卫星“东方红”1号在酒泉发射成功,我国成为世界上第五个发射卫星的国家;1999年,中国第一艘无人试验飞船“神舟”一号试验飞船在酒泉起飞;2003年,中国第一位航天员杨利伟乘坐神舟五号飞船进入太空,实现了中华民族千年飞天梦想;2005年,航天员费俊龙、聂海胜乘坐神舟六号飞船再次飞上太空,并在遨游太空5天、完成一系列太空实验后安全返回地面;嫦娥一二号的成功发射。毫无疑问,创新精神是一代又一代航天领军人物们、是中国航天事业得以进步的不竭动力。
在信息技术领域,银河系列巨型计算机研制成功,量子信息领域避错码被国际公认为量子信息领域最令人激动的成果,纳米电子学超高密度信息存储研究获突破性进展.这些都是需要技术创新的。
三. 唯有创新方可强国
(一)科技创新
科技资源是国家的第一资源,是一国科技创新能力建设的基础,为此我们要加强科技创新的力度。科技创新包括:知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。要提高科技创新必须以提高科技资源配置效率为手段,解决科技与经济脱节的问题,是当前提高科技创新能力的主要任务。科技投入作为科技活动的中心环节,直接反映了一个国家对科技资源的动员能力与配置能力。
(二)人才创新
科技发展靠人才,人才靠教育。我们得培养创新型人才,不能再用那套陈腐的教育制度去培养只会读书而不会创新的人才啦!我们要抛弃学校授课内容越来越多的偏向,把教学的着眼点集中在最基本的科学基础知识和训练上,加强学科之间的相互衔接;突出“技术教育”,提高国民的技术创新能力和竞争能力。根据当今国际竞争日益激烈、科学技术飞速发展的现实,以及我国传统教育重传授知识、轻提高素质和培养能力的偏颇,教育界要提倡创新教育或创造教育,培养学生的创新精神和创造能力。
(三)制度创新
自主创新是强国之道,而制度创新是自主创新的保证,是促进自主创新和经济发展的一个非常重要的动力。我们要高度重视制度创新,应当从体制改革、机制完善、政策扶持、人才培养、作风建设等方面形成鼓励和支持自主创新的良好文化和制度环境。
参考文献
[1]《中国之谜》
[2]《制度创新》
但5年来发展的教训也值得反思。由于创新能力不强、产品附加值低、发展方式粗放、同质化问题突出,很多企业的产品仍处于国际产业链的低端,再加上国际金融危机的暴发和国际贸易保护主义的抬头,使国内不少中小化工企业的开工率以及出口受到了较大影响,低水平重复建设更导致了资源的浪费并对环境形成了压力。党的十七届五中全会重点强调的调结构、转方式,给中小化工企业提出了自主创新、产业结构优化升级、绿色环保等诸多新要求,为中小企业在未来5年乃至更长时期指明了发展方向。
有资料显示,2009年底我国在册的4400家复合肥生产企业,总产能已超过2亿吨(实物量),但产量却只有0.5亿吨(实物量)左右,去年底约有70%以上的产能处于闲置状态(有无新数据)。山东、湖北两地的复合肥企业发展最为迅速。有的地方几乎是一个县一个甚至几十个复合肥厂。原来生产氮、磷、钾单元素化肥的企业都一窝蜂地上复合肥项目,产品同质化严重,竞争十分激烈,导致不少小复合肥企业停产、关闭。
另据统计,目前我国通过“3C”认证的轮胎生产企业约有300多家,但平均年生产能力仅为40万条,仅有11家企业的全钢子午胎年产能达到100万条以上,全钢子午胎年产能超过300万条的企业仅3家。半钢子午胎年产能超过300万条的企业也仅有7家,中小企业数量众多。而在山东高密、平度等地的数十家小型斜交胎企业,在目前斜交胎市场不景气情况下,正采取简易办法生产子午胎,其产品质量更令人担忧。以往,虽然有的企业技术力量比较薄弱,生产工艺落后,缺乏检测设备,但在中外市场需求持续增长的情况下,都还能生存下去。但去年全球金融危机爆发后,国外订单不断减少,国内企业的盈利空间急剧压缩。随后的美国对华轮胎特保案,再次令国内轮胎出口美国遇阻,加剧了国内的竞争态势。而这一切,与国内中小轮胎企业的低水平产品重复建设严重密切相关。
作为国企的一名科研工作者,我对创新在企业发展中的重要作用深有体会。国药中生是中国第一家以生物制品研究、生产与销售为主营业务的公司,也是目前中国最大的疫苗供应商。在 93年的发展史中,为中国的传染病预防控制做出了巨大贡献。近年来,国药中生无论在科技创新还是科技体制创新上始终走在行业前列。
但是,我们在生物技术创新方面与欧美发达国家存在显著的差别,全球生物技术专利中,美欧日分别占59%、19%、17%,而包括中国在内的发展中国家仅占5%。以疫苗为例,目前,在世界疫苗市场,葛兰素史克、赛诺菲、辉瑞、默克、诺华五大疫苗公司的销售额占据了全球疫苗市场总销售额的85%,包括中国在内的发展中国家所占份额不足1%。
十八大报告明确提出,通过实施国家科技重大专项,突破重大技术瓶颈。疫苗研发所属的生物产业被列为国家重点发展的新兴产业之一,疫苗研发面临前所未有的机遇。科技创新需要科技人才来实现,希望进一步完善科技创新型人才尤其是应用型科技人才培养、激励机制,培育适合科技人才成长环境、创建科技人才上升通道,促进年轻科技人才的成长,实现快出成果、多出成果以及科技成果迅速转化为生产力。加大对关系国计民生的企业的政策扶持力度,为民生提供更有力的保障。
摘要:创新是民族的灵魂,也是企业文化和企业精神的精髓,只有不断地创新,系统地创新,企业才能在激烈的市场竞争中不断适应,不断发展和壮大,对民营企业来讲,创新是不断进取和发展的根本动力。要着力在产权体制、管理机制、产品体系、人才、品牌、环境创新六方面下功夫,共同促进企业发展。
关键词:产权体制管理机制产品体系人才品牌环境
创新是民族的灵魂,同样也是企业文化和企业精神的精髓,只有不断地创新,系统地创新,企业才能在激烈的市场竞争中不断适应,不断发展和壮大,对民营企业来讲,创新是不断进取和发展的根本动力。
一是产权体制创新。民营企业大都是靠家庭合伙制形式,靠着自己的智慧和辛勤劳动,自我发展,自我积累,率先致富,完成了资本的原始积累,要在此基础上,进一步实现规模扩张和发展,必须在产权体制上不断创新,走出家庭单一筹资模式,严格按照《公司法》的相关规定,进行股份制改造,在资产评估的基础上,实行量化和人格化,明晰产权,并积极吸纳新股,引进外部资金入围,推进企业股份化的战略改组,在更大规模更高层次-1-
上实现资产经营和资本经营,然后再向企业集团化和社会化方向发展,使产权体制在内涵上发生质的变化,进一步适应社会主义市场经济体制,推动企业的发展。特别是要立足市场,不等不靠,主动参与竞争,在竞争中求生存、求发展。
二是管理机制创新。管理是企业永恒的主题,管理创新是民营企业适应新的产权体制的必然产物,要组织更大规模的产业化运作,必须突破传统的管理观念,要从粗放型的家长式管理向集约型的理性化管理转变,要从单一的家庭工厂式管理向现代企业制度的集团式管理转变,要顺应市场经济的客观要求,在企业内部管理方面实行一系列改革,要充分利用各种管理资源,按照市场法则实行管理创新,首先是加强信息管理,立足网络信息的优势,建立自己的网站,快速搜集本行业信息,构建新的信息平台,其次是加强战略管理,根据管理信息,立足国际、国内市场,重新调整战略方向和目标;再次是加强竞争性的应变能力,采取新的管理模式、管理经验,适应市场竞争的需要。机构方面,要突破单一的垂直管理模式,推出事业部制的扁平管理模式,企业内部实行“适度集权,充分授权,有效监控,良性互动”的原则,减少管理层次,缩短管理半径,提高管理效率;人力资源方面,要定编、定岗、定责、定人,整治人浮于事、因人设岗现象,对董事会、监事会等治理机构,可从社会上聘请一些专业人才担任独立的董事、监事,有效地帮助企业克服长期家庭式管理带来的弊端。
三是产品体系的创新。产品是企业的载体,产品创新是企业整个创新体系的重要支撑,企业发展到一定规模就必须拥有自主知识产权的产品和技术,要逐步摆脱“仿制”产品,自我研制,自我开发,逐步加大技改投入和新产品开发力度,建立起企业自身的技术创新体系,要形成自己专门的研发中心,逐步加大科研经费,为技术创新提供资金保证,条件具备时,要及时进行产品质量体系认证,职业安全卫生管理体系认证和环境体系认证,这是走向国际市场的通行证,也是企业产品和管理达到一定阶段的标志。
四是人才的创新。人才是企业发展壮大的重要因素,人才是最活跃的生产力,要改变传统的人才管理制度,逐步实现由“组织任命”向“市场配置”的跨越,让优秀的管理和经营人才脱颖而出,企业经营者是人才队伍中的重要组成部分,要通过调整分配关系,敢于让有能力、有贡献的经营者成为先富起来的阶层,并通过配股赠股、设立期股等方式,提高经营者对企业资产保值增值的关切度,逐步形成一支素质高、能力强的职业化经营者队伍。
五是品牌的创新。民营经济发展到一定阶段,除产权体制、管理机制和产品体系不断创新外,还要在品牌经营上不断创新,品牌创新不是不断地更换品牌,而是不断地完善,不断地宣传,不断地提升品牌形象,创新品牌的内容,丰富品牌内涵,把品牌经营与产品经营、资本经营协调起来,共同促进企业发展。
贯彻执行情况
汇 报 材 料
凉州区和平爱弥儿幼儿园 二O一一年五月 政策创新和政府支持 是民办教育发展的不竭动力
和平爱弥儿幼儿园
张宗秀
缘于对从事的职业—教师的挚爱,2003年8月,我创办了和平爱弥儿幼儿园,将我引入了这个童话般的世界。
2003年8月16日,能容纳600个孩子的凉州区和平爱弥儿幼儿园在市区两级政府和教育部门的支持下开园。在2008年之前的五年中,幼儿园每学期招生满员,看着许许多多进不了爱弥儿的家长的渴求和失望的眼神,2008年2月和2010年9月先后创办了爱弥儿广场幼儿园和爱弥儿新一代幼儿园。“爱弥儿”爱儿童、给儿童科学的幼儿教育是我从事早教的理想,所以三个园所都冠以“爱弥儿”的名字。
在总建筑面积六千多平方米的这三个温暖大家庭里,共设置有33个班级,接纳了1400名3岁以上学龄前的孩子和146名教职工。孩子们一张张可爱的笑脸和家长们满意的赞誉,孜孜不倦的老师们的背后是我创业的艰辛和办园的快乐。
一、打造高质量的幼儿园,给孩子最好的服务和教育。
(一)经过几年的实践,打造高质量的幼儿园,给孩子最好的教育是我的座右铭。打造高质量的幼儿园硬件是最重要的。8年前,父亲的建筑公司一次性投资500多万元,从征地、修建到室内教学设备的购置,一次到位,宽敞明亮的教室及活动室,室内钢琴、电脑、电视、洗衣机、消毒柜 等设施设备一应俱全,同时还设有形体室、美工活动室、琴房等多功能教室,为孩子们提供了个性充足发展的空间。但是,运作了七年之后因为周边公办园加大了投资力度,改造了设施设备,附近又有新幼儿园崛起,要想生存必须对幼儿园进行全面的装修,去年夏天,我父亲拿出了几年来积蓄的近一百八十多万元,全部用于新食堂的修建及校园、教室的装饰装璜,举办民办学校本身是一种高投入低收效的活动,这几年的运作不要说收回成本,只要省吃俭用有些积蓄全部用于改善办学条件及教师待遇。
(二)打造高质量的幼儿园,软件建设是关键。在幼儿教育被越来越多的人重视的今天,只有高素质的幼儿教师是打造高质量的幼儿园的关键。办园8年来,我们每天都在为幼儿教师的专业发展操心,为教师的稳定揪心。70名老师都是从师范类学校毕业后无处就业的大中专毕业生,她们从学校毕业后来到爱弥儿,是我们为她们搭建了就业平台,利用走出去学习,请进来培训以及园内强化训练等多种形式花巨资,挤时间提高教师的文化素养,促进教师的专业成长,把老师们打造成专业性较强的教师队伍。但这样一支倾其全力打造的教师队伍又时刻处在朝不保夕的状态之中,为什么会这样?
(1)幼儿园教师工作量大,工作压力大、风险大,但工资待遇低,得不到社会应有的尊重。
(2)社会对其无约束机制,无编制、无身份,只有园所用尽各种手段对其进行吸引。
在教师的问题上有许多的尴尬和无奈。最近我们最担心的是全省1000名特岗幼儿教师的招聘,如果大量的教师考走,我不知道我们的教育该怎 么来做。在教育功能面前,公办学校和民办学校一样都是在做传承文明、启迪智慧的工作,为什么受伤的总是民办园和民办园的孩子。
二、遵循儿童身心发展规律,对孩子实行多元化培养。
人生百年立于幼教。学前教育是学校教育延续和发展的重要源头,也是素质教育的重要组成部分,素质教育关于德、智、体、美等目标,在学前教育包括整个幼儿教育阶段可以被分解成具体的活动目标,孩子们在日常活动和环境及老师有意识的引导中形成良好的生活习惯,行为习惯,学习习惯,为进入小学成为品学兼优的好学生打下基础,由此对其一生的全面发展都会产生潜移默化,不可估量的影响。基于以上的认识,爱弥儿在办园初取名为“爱弥儿”就是要把爱弥儿幼教做成遵循儿童身心发展规律,对孩子实行多元化的培养。我们在实践中,坚决克服学前教育小学化的倾向,十分注重孩子的思维习惯培养及良好个性的发展。通过引进蒙台梭利教育,奥尔夫音乐等先进的教育方法,结合多媒体教学等多种手段,注重发掘幼儿的潜能,以“爱与自由”的理念,做到因材施教,个性化培养。
通过八年的努力,从爱弥儿毕业的宝宝有3000多人,在对小学的跟踪调查中,爱弥儿的宝宝们总体思维活跃,动手能力强,生活习惯好,学习兴趣浓厚,得到了家长认可和社会的赞誉。在教育孩子的层面上我们民办幼儿园和公办园一样在做着传承文明,启迪智慧,为广大人民群众提供优质幼教服务发挥着积极的作用。
三、多方调动员工积极性,形成和谐管理团队。
员工的积极性大致来源和决定于三个方面,一是他们的理想,二是合理的需求,三是人际关系的影响。理想的实现和持续,需俱备相应的知识。所以,我很认同员工培训是投资不是成本的观点,我们的培训体系越来越健全,员工积极性越高,工作越稳定。当员工感到在这里能学到东西的时候,会增强认同和归属感,下决定和幼儿园共同发展。因此每年我们投入到培训当中的费用有8万之多。
发现和满足教职工的合理需求,包括物质待遇和精神需要,是调动员工积极性的重要环节,幼儿园为4.5年以上教龄的员工缴纳“养老、工伤、失业”三金,还设立“安全奖”、“满勤奖”,真诚地赞美员工,更多的体现对员工的关怀,但随着保险缴费基数的逐年提高,到办保险时间的员工人数越来越增加,一项保险费已经使园所不堪重负。
四、永久珍惜家长认可,用感恩的心回报社会。
成绩是肯定也是鞭策。办园八年来,我们幼儿园得到了省、市、区教育局和有关部门的充分肯定,给了我们不荣誉,我们在感谢之余,更多地看到对我们的要求更高了,我们的责任更重大了。广大的家长给予了我们认可和支持,更值得我们珍惜,也更加激励我们继续前进。并直面前进中的问题,呼唤政府给我们以高度的重视并给以政策上的支持。才能让我们完成历史赋予我们的最艰巨的任务,为更多的孩子们创造更美好的环境。
五、存在的问题(三大矛盾凸显民办幼儿园教育的危机)。
存在的问题:
(一)教师待遇低,流动性大。民办幼儿园目前存在的最大的问题就是教师队伍不稳定。不稳定的原因是工作量大,压力大,但待遇低,在教师身份和社会保障等方面与公办学校教师存在较大差异,影响民办幼儿园的发展。
(二)举办民办幼儿园是一种高投入,低收益的活动。近年来,幼儿由于提高教师工资、福利待遇等因素,办学成本逐年增加,但收费标准却停留在全省最低水平。民办幼儿园依靠办学积累带动幼儿园发展的做法变得越来越困难,而向金融机构融资的渠道又不畅通,这已成为影响幼儿园发展的瓶颈之一。
(三)武威的民办幼儿园遍地开花,仅北关一角一公里之内就有五家之多,布局不合理造成恶性竟争。今后,国家要大力发展学前教育,在新增公、民办幼儿园的布点设置是否考虑给曾经为政府排忧解难过的民办园留出发展空间。
六、“五项突破”呼唤民办幼儿园新崛起。
(一)公、私学校偏见的突破。
扭转对民办学校存在“公”与“私”问题的偏见,学习外地的做法,采用多种形式对民办幼儿园给予公共资源的奖励和资助(如资助专项经费、设备、教育资源、学具、教具、园长和教师培训等)。政府公共资源不要过度地向少数公办幼儿园倾斜,公办幼儿园一手向政府要钱,一手向市场要钱,不仅导致教育发展的不均衡,而且严重挤压了民办幼儿园的生存空间,造成严重不公平竟争。
(二)财政支持的突破。
切实加大扶持力度,呼唤财政支出为民办幼儿园的发展注入强劲动力。民办学校的教师不稳定,归根到底还是因为教师待遇低,养老不能解决造成的。因此民办幼儿园强烈呼吁政府设立民办幼儿园教育发展专项资金,为具有国家规定任职资格的民办学校教师的基本社会保险纳入同级同类公办幼儿园的资助体系,为民办幼儿园留住骨干教师发挥作用。
(三)收费备案的突破。
民办幼儿园是建立在供需双方自愿选择基础上的教育,它本该遵循教 育市场的供需原则。因此,不应对民办幼儿园收费作硬性规定。一所民办学校能否生存发展不在于收费多少,而在于收费是否合理,是否有市场,尤其取决于其发展定位,办学质量,办学特色和教育服务质量,诚信等因素,否则收费再少也不会有人来。
(四)合理规划的突破。
把民办教育纳入本区教育发展整体规划。教育行政部门要做好民办教育的发展规划,为民办教育的发展留置合理空间,保证民办学校设点布局,发展规模的科学合理,促使本区各类教育的协调发展。
(五)教师身份的突破。
在师资建设上,要切实保障公、民办学校的同等待遇,教师在资格认定、业务进修、职称评定、表彰奖励等方面与公办学校教师享受同等待遇。建立民办学校教师统一管理机制。所有民办学校教师均由区教育局人才交流中心实施人事代理制度,积极支持民办学校教师队伍建设,给予一定比例的事业编制,享有事业编制性质的教师在民办学校服务期间,经费由民办学校承担,转入公办学校或退休后,由政府承担。
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