浅谈国外管理会计师职业道德准则(通用9篇)
一、在国外会计师的作用及地位
(一)监督性
监督性,简而言之就是其公证的作用。例如,要在美国注册会计师,首先一定要在“公认会计原则”的基础上,对所需要注册会计师的委托单位进行财务方面的审查,并做成报告。首先,要看其单位的财务方面是否符合“公认会计原则”,只有在遵守了这个原则的基础上,才能作出公正而客观的结论,从而担任起受托的监督责任。即,财产的所有者一方面要对现有的财产进行评估,同时,也要对现有财产在未来的升值情况进行评估,并结合经营者以往的业绩和能力,去决定是否向其投资。此外,在英美两国,也有很多人现在来越来趋向于要管理会计师去监督管理企业的对社会的责任,例如,企业要对其在生产过程中对环境产生的污染进行治理,企业要对其雇员的生活条件等方面提供帮助等。但是,目前,针对管理会计师是否监督企业的社会责任这一方面还只是一个建议,并没有实施,毕竟社会责任本身就是一个非常广而难以确定的问题,计量起来是非常难的。因此,目前在许多国家,对于企业的社会责任这方面,都是以适当的方式去鼓励企业,而在企业的财务报告中,则主要是通过其社会责任的完成情况,采取严格的方式进行核实,并请注册会计师对其可信度和真实性进行客观的评价。
(二)建设性
建设性,也就是管理的咨询作用。记得约瑟?安达信曾经说过,公证是很重要,但公证不是目的,而是手段。公正的目的就是在于可以采用查帐或者公证的方式,通过对一个公司的经营活动在财务数据上的本现,来找到公司运营中的问题,从而帮助其找到解决这些问题的办法。也就是说,如果说公证是作为注册会计师这一职业得到存在和发展的必要条件,那么,管理咨询则是注册会计师们用来不断成长和发展的一种方式和武器。
二、管理会计师的标准
要想做一个合格的管理会计师,必须要获得管理会计师的资格证,首先要向相关的协会提出自己要想做一名管理会计师的申请书,然后,才拥有了可能去参加管理会计师考试的资格;而只有那些通过了审查,同时,又符合条件的人,才能获得在未来的三年内学习相关科目的资格,学习完之后进行考试。考试的内容是由五个单元组成的,对于这五个单元的内容必须全部合格,才可以获得管理会计师的资格证书,同时,还要具备如下的行为标准。
(一)自身能力方面
第一,要在平时不断地自己的学习或者是参加培训,提升自己相关的职业技能和水平。
第二,管理会计师的行为必须既符合国家的相关法律和规定,同时,也要符合自身所在的岗位的要求。
第三,对于其在工作中所获得的一切的资料或者是信息,都一定要经过科学、合理的分析之后,才可以对其进行有条理且完整的报告。
(二)对外保密方面
第一,对于管理会计师来讲,除了接到某人或者组织的授权之外,对于所获得的一切机密的信息或者资料都不允许对外泄露。当然,除了法律上对于管理会计师的责任和要求之外。
第二,对于管理会计师的保密工作,不仅限于其本人,对于其下属的工作人员也要做好一切资料或者信息的保密工作,同时,还要对其下属行为进行监督。
第三,管理会计师虽有获得机密文件和资料的机会,但是对于其本人或者第三者,绝对不允许其因自己的身份而获取相关的机密资料去获取非法的利益。
(三)道德正直方面
第一,管理会计师绝对要避免因为利益而与任何方面发生矛盾或者冲突,同时,也要将各种潜在的冲突进监督,并将其处理在冲突发生之前。
第二,对于一些有损于管理会计师正当履职的一切活动都不得参与。
第三,管理会计师绝对不可以为了自己的合法权利而去破坏自己的组织。
第四,管理会计师不可接收任何会对其行为产生影响的礼物或者是恩惠。
第五,管理会计师不可以将一些职业禁例进行认可或者是传达。
第六,管理会计师绝对不可以交流或者传达一些有利或者不利的信息,以及其职业判断或者想法。
第七,管理会计师绝对不可以参加任何对其职业信任产生影响的活动,也不可以对这些活动进行支持。
三、遇到与职业道德相矛盾时的解决措施
(一)上报讨论
管理会计师一旦遇到一些与职业道德相矛盾性的问题,首先应想到自己的顶头上司,并坦诚地与其对问题进行讨论和交流。当然,如果此事涉及到其顶头上司,则可直接向更高层的上司寻求讨论,甚至在有需要的情况下,可以直接到最高管理层那里获得帮助或者最终的答案。
(二)求助顾问
管理会计师在遇到与职业道德相矛盾的问题时,还可以和那些相对来讲比较公正的顾问进行讨论,当然,讨论中必须说清楚所有的事项,从而既有利于其对事件的始末的明确了解,也有利于帮助找到可以解决的办法或措施。
(三)辞职
如果管理会计师在遇到与自己的职业道德相矛盾,并在尽了所有的能力之后仍然无法找到解决的办法,就一定要向组织提出辞职,同时,向接替自己工作的人员做好工作的交接。
结束语
关键词:企业会计准则职业道德教育
0引言
中国会计准则委员会与国际会计准则理事会(IASB)于2005年11月在北京签署的联合声明,标志着中国会计准则体系向国际会计标准趋同。2006年2月15日,财政部正式发布了39项企业会计准则和48项中国注册会计师审计准则,这标志着适应我国市场经济发展要求,与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系正式建立。新企业会计准则已于2007年1月1日率先在上市公司中推行。
1新准则的重大变化
新准则相较于1993年准则存在很多的不同之处,主要表现如下;
1.1金融工具确认、计量、列报、披露的创新新公布的金融工具会计准则体系,既涉及金融工具确认和计量、金融资产转移,又涉及金融资产套期保值、金融工具列报共四项会计准则。其中,金融工具确认和计量准则规定衍生金融工具一律以公允价值计量,并从表外移到表内披露信息,这就加大了金融企业会计的改革力度。既要运用新的确认和计量的方法使商业银行进行追溯调整,影响到银行资产负债规模、净利润、净资产、资本充足率等关键财务指标的变化,又要求上市银行和证券公司学会善用衍生工具这把“双刃剑”;同时由于衍生金融工具从表外移到表内反映,更需要对企业利用衍生金融工具进行风险管理的行为产生重大影响以及对报表产生的影响加以披露。
1.2公允价值计量的新规定财政部在充分考虑我国市场发展的现状后,决定采用公允价值计量。其中,公允价值计量影响最大的是金融企业。因为新准则规定:衍生金融工具一律以公允价值计量,并将相关公允价值的变动计入当期损益或所有者权益。除此之外,投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性资产交换等也必须按公允价值计量。
1.3变革与完善资产减值准备的计提新的《资产减值》准则针对我国一些上市公司利用资产减值准备的计提和冲回(即借记减值准备的计提和转回)操纵利润的问题明确规定:“存货跌价准备”、“固定资产减值准备”、“在建工程减值准备”、“无形资产减值准备”等减值准备计提后不能转回,只有在处置上述资产时才可进行会计处理。同时,还明确规定:企业在报送半年报和季报时均应披露是否存在资产减值的情况,以便使投资者及时把握和了解上市公司的资产状况,消除会计信息的不对称。
1.4存货发出成本计价的新规定新修订的《存货》准则中,取消了以“后进先出法”计算发出存货的成本,而一律采用“先进先出法”,以此限制企业对利润的调节。
1.5债务重组收益会计处理的创新新的《债务重组》准则一改债务人因债权人让步而使债务人豁免或者少偿还负债而产生的债务重组收益计入“营业外收入”的做法,而将其确认为“资本公积”,以避免加大债务人的当期利润及每股收益水平。
1.6投资性房地产信息的确认与计量在新增的《投资性房地产》准则中,对于投资性房地产的确认强调必须单独列为一项资产,而不能再列入固定资产或无形资产,以便正确反映企业房地产的构成情况及各类房地产对企业经营业绩的贡献。而对于投资性房地产的计量,以成本模式作为其后续计量的基准模式,并适当引用了公允价值模式。因为公允价值模式符合投资性房地产的特性,能够较好地反映投资性房地产的市场价值和盈利能力,且拥有一定的活跃市价。
2新准则对会计职业道德教育的影响
2.1新准则颁布,职业法纪教育首当其冲2006年新准则颁布的意义,不仅仅在于它标志我国会计准则与国际准则的趋同,而且也标志着我国的会计行业法纪建设取得了突破性进展。会计人员的职业法纪教育包括会计相关法律法规的同时,也包括了我国会计人员必须遵守的会计制度、会计准则。此次准则改革对整个会计处理体系有着极大的变动和深远的影响。为了更好的处理会计业务,会计人员的法纪教育必须首当其冲。
2.2会计信息可靠性得以加强,诚信教育得到保障
2.2.1会计处理注重商业实质,进一步强调了会计信息的可靠性为避免企业滥用公允价值来操纵利润,新会计准则规定,公允价值的应用必须同时满足两个条件,即该项交换具有商业实质,并且换入资产或换出资产的公允价值能够可靠地计量。资产和交易得到更为公允地反映,一些上市公司通过以低价资产换入高价资产,从而降低成本的做法将不再可行。这就是新准则强调会计信息可靠性的具体体现之一。
2.2.2减值准备不得转回,为会计诚信保驾护航按照旧准则规定,企业以前年度确认的资产减值,在以后会计期间如果资产价值得以恢复,可以冲回以前年度确认的资产减值损失。这一规定给企业利用计提资产减值准备来操纵会计利润提供了可能。新企业会计准则中的资产减值规定,资产减值损失一经确认,在以后会计期间不得转回。这样,就从根本上遏制了企业利用计提资产减值操纵会计利润的现象。
2.2.3存货计价方法的变化,让利润远离“水分”存货发出计价,取消“后进先出法”,一律采用“先进先出法”。这一核算办法的变动,将使企业利用变更存货计价方法来调节当期利润水平的惯用手段不能再被使用,使所有企业的当期存货消耗费用,反映的都是实际的历史成本,而没有人为调节因素,便于对企业的经营业绩进行分析和比较,提高了会计信息的使用价值。会计职业道德教育的诚信教育再次获得有力支持。
2.3会计信息相关性受到重视,会计人员执业水平亟待提高新会计准则中关于金融资产会计核算的规定是一大亮点,共涉及“金融工具确认和计量”、“金融资产转移”、“套期保值”和“金融工具列报”四项具体会计准则。随着我国金融市场的快速发展,金融工具和衍生金融工具大量出现。尤其是金融方面的创新交易日益增长,例如股票权证、买断式债券回购以及各种结构性存款产品等。如果对这些创新交易没有相应的会计准则予以规范,则会使上市公司对这些交易的处理具有较大的随意性,从而降低了上市公司之间的信息可比性。资金的时间价值在新准则中得到体现。金融工具确认和计量的准则要求,公司对应收和应付款项采用实际利率法,按摊余成本计量。这使得拥有长期应收、应付款项的上市公司不得不将这些长期资产、负债的账面价值减计至未来现金流量的折现金额。
2.4公允价值难以取得,职业素质教育受到考验我国资本市场是在向市场经济转轨过程中由试点开始而逐步发展起来的新兴市场,由于早期制度设计的局限以及改革措施的不配套,一些在市场发展初期并不突出的问题,随着市场的发展壮大,正逐步演变成阻碍市场进一步发展的突出问题,这些问题在资本市场结构、市场参与主体、法制建设与执法环境等几个方面都有不同程度的反映。目前,存在的主要问题有:投资人、发行人、服务机构、自律机构、监管机构等多元主体尚不健全,各主体之间的关系设计和角色定位还不明确:上市公司中大部分企业改制不彻底,“一股独大”和“内部人控制”现象比较严重,公司控股股东、实际控制人以及高管人员侵占上市公司资产和损害社会公众股股东权益的情况普遍存在;一些上市公司蓄意隐瞒公司重大经营信息,恶意逃避信息披露监管,加上部分中介机构勤勉尽责意识不强,误导投资者的情况时有发生;上市公司规模结构不合理,公司法人治理结构不健全、筹集资金效益低、缺乏核心竞争力等问题也比较突出等。因此,相关的公允价值在我国不仅难以取得,而且还易给企业调节损益留下较大空间。这对会计行业的诚信建设将带来巨大冲击。因此,诚信教育必须在未来的会计职业道德教育中占据首要位置。
参考文献:
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[3障雁,姚静.高校多维会计诚信教育模式构建[J]财会通讯2007年第2期
培养探析
史成泽
[摘要]会计职业判断是一项专业性很强的主观活动,贯穿于会计过程的始终,关系到会计信息的质量。新会计准则的实施,扩大了会计职业判断的空间,对会计人员的职业判断能力提出了更高的要求,也对会计教学带来巨大冲击。本文从高职会计人才培养的教学理念、课程体系整合、强化实践教学环节、完善师资队伍结构等方面对新准则下高职会计专业学生职业判断能力培养问题进行探讨。
[关键词]新会计准则高职会计专业职业判断能力
[作者简介]史成泽(1966-),男,宁夏中卫人,宁夏工商职业技术学院教务处副处长,讲师,会计师,研究方向为高职会计教育。(宁夏银川750004)
[课题项目]本文系2007宁夏回族自治区高等学校科学研究项目 “高职会计专业职业判断能力的培养研究”的研究成果,项目主持人:史成泽(项目编号:2007-292-80)
2006年初,财政部颁布了新会计准则体系,2007年1月1日起已率先在上市公司实施。新会计准则体系基本实现了我国与国际会计准则的趋同,体现的是导向原则,突破原有行业会计制度和财务制度严格规范会计行为的局限,打破了会计人员的传统思维习惯,扩大了会计职业判断的空间。会计职业判断能力已成为新形势下会计人员应具备的基本素质。
会计职业判断能力是建立在会计专业基础上的一种判断,它是会计人员面临不确定会计事项的情况下,按照会计法规、企业会计准则和相关法律法规,依据企业自身的经营环境和经营特点,利用所掌握的信息资料,运用自己的专业知识、逻辑分析能力和职业经验,对会计主体发生的经济业务事项采用准确的会计处理原则、方法等进行合法合理的判断和选择的能力。会计职业判断是影响会计信息质量的一个重要因素,培养和提高会计人员的职业判断能力,构筑与完善支撑会计职业判断的环境,是保证和提高会计信息质量的关键。
高职会计专业学生是未来会计人员队伍的主力军,他们职业判断能力的强弱,将影响我国会计人员整体素质以及会计工作的质量。作为会计职业准备阶段的能力培养,应直面社会发展和经济管理的客观要求,更新教育观念,将职业判断能力的培养纳入到培养过程中,并 1
体现于培养各环节。
一、现行高职会计教学在培养学生职业判断能力方面存在的差距
(一)教学理念方面
目前高职会计教育的教学观念仍然停留在以专业知识为中心的传统教学观念上,没有完全脱离应试教育模式。重视会计知识的理论性、系统性和完整性,忽视学生的能力拓展,没有真正树立素质教育和终身教育观念,忽略了对学生进行会计职业判断能力和后续发展能力的培养。
(二)专业结构方面
很多高职院校会计专业方向的设置仍然延续或套用原来会计专科教育的设置方式,以会计学应涵盖的基本内容来确定学科体系,以强化学生会计核算能力为主。培养出的学生知识结构单一,不注意职业判断能力和知识结构的优化,导致学生会计知识面过窄,学科分离严重,缺乏开放性和弹性,难以适应培养高职会计教育定位的高素质、技能型专门人才的要求。
(三)教学方式方面
目前会计课堂教学一般采用的仍然是单项传输式教学方法,教师的课堂教授成为学生学习和知识来源的主要渠道。这种传统的教学方法表现出:重教有余,重学不足;重知识传授,轻能力培养;重结果,轻过程;复制有余,创新不足等。这种教学方式不能调动学生学习的主动性,限制了学生自主创新能力的发挥,其结果是学生虽然掌握了对常规会计业务进行处理的技巧,但在实际工作中遇到准则中没有明确规定,而需要根据实际情况进行职业判断的业务,就缺乏独立思考和操作的能力。
(四)实践技能训练方面
在现行的教学模式下,实践教学环节不够完善。具体表现在:教学安排上缺乏整体考虑,仍偏重理论性内容,实践教学课时偏少;实践教学内容单一,实训教材不完善;在会计实践技能的训练方式上,是在校内进行验证性模拟实习,着力培养学生的会计核算能力,实践教学层次较低,教学组织过于粗糙。上述因素导致现行会计教学模式下培养出来的学生缺乏职业判断能力和应变能力,和人才市场对会计人员的要求相悖。
(五)考核评价方面
目前高职会计教学的成绩评定仍然采用期末闭卷考试为主要手段的考评方法。基本特点是:重理论,轻实践;重期末,轻平时;重记忆,轻理解。这种考核评价结果抑制了学生的个性和创新能力的发展,不能公正衡量学生的全面素质,不能满足能力和素质教育的要求,致使考核评价不准或失实。这与新准则下会计专业技能的掌握体现与会计职业判断能力的现实要求严重不符。
(六)教学师资方面
目前,很多高职院校会计教师知识结构不合理,教学观念陈旧,缺少具备职业特色的“双师型”教师和实训指导教师。大部分会计专业教师毕业于财经院校或综合性院校,从学校毕业后直接就担任教学工作,在教育学及相关知识方面比较薄弱,缺乏与会计学科相互渗透的边缘学科知识,缺少对企业会计实际工作的真正了解。有些教师知识老化,不善于主动学习,经常将落后的、早已更新的会计知识传授给学生,真正熟悉新会计准则和国际会计理论的会计教师很少,学生的会计职业判断能力不能得到有效培养。
二、高职会计教学要以提高职业判断能力为核心,构建新型会计教学模式
(一)以培养职业判断能力为主线,更新会计教学理念
多年来,我国一直把核算和监督作为会计的两大基本职能。在新会计准则体系下,会计的职能已延伸和扩展到预测经济前景、参与经济决策、控制企业经营活动等方面。会计职能的演化结果表明,以单纯的会计理论和技能为目标的会计教育专业能力结构,已经不能满足经济发展的要求,必须向综合的专业能力即职业判断能力转变。会计职业判断能力必须构成职业教育会计课程的主线。教学中,教师在思想意识上应注重对学生职业判断意识的培养,让学生了解为什么要进行会计职业判断,它给各相关利益人所带来的影响是什么。通过学习,使学生懂得,新会计准则体系下,过去长期实行统一的企业会计制度所造成的轻判断、重统一的传统必将发生根本性变革,这在客观上要求学生树立职业判断意识,养成会计职业判断的思维习惯,以适应时代要求。
(二)丰富专业基础知识,整合会计法规教学
扎实全面的专业知识是培养学生职业判断能力的基本保证。理论教学和实践教学是职业教育的两个方面,两者相互联系、相互支撑。因此,在会计课程体系设置上,处理好基础课与专业课的关系,适当加大基础课程的比重,通过人文社科、自然科学等课程的学习,使学生具备一定的逻辑思维能力和分析问题能力;通过专业课程学习,使学生掌握系统全面的会计专业知识;通过经济、管理、金融、证券、计算机技术等相关课程的学习,进一步拓宽学生知识面,适应社会经济的发展。在课程体系中还应增加提高判断能力的课程,如网络会计专题、环境会计专题、会计案例分析、行业会计比较、企业纳税筹划等课程,扩大学生的知
识视野。另外,许多院校在会计专业教学中开设了经济法、税法、国际商法等法规课程,课时总量不少,而教学效果并不明显。有必要从提高学生职业判断能力出发,容纳更多的评析性内容,将这些法规课程整合成一门会计专业的核心课程,使学生能更为透彻地理解相关法律法规知识,培养学生高水准的职业判断能力。
(三)改变传统的教学方法,充分运用案例教学法
教学方法的改变是高等职业教育教学改革的重点,也是难点。在会计教学方法上,必须改变传统的单向传输式教学,将知识灌输为主的教学方法转变为以启发科学思维和提高解决实际问题能力为核心的教学方法。在涉及会计职业判断能力的培养时, 充分运用案例教学法,通过剖析具体会计案例,帮助学生分析各种实际会计问题,将所学理论知识运用到实践活动当中,提倡师生平等自由地探讨问题, 通过启发式、讨论式、研究式等方法, 激发学生运用所掌握的理论知识,对实际问题进行深入细致的调查研究和分析评价的学习兴趣,加大对学生综合分析能力、职业判断能力的培养。组织力量编写符合教学需要的教学案例,加强案例教学法的创新和探索,激发学生学习兴趣,达到师生的双向互动,真正提高学生在会计计量确认方面的判断能力和运用能力。
(四)强化实践教学环节,培养学生基本职业判断能力
职业判断能力的形成不仅需要扎实的理论知识,而且更需要丰富的实践经验。会计职业判断能力的实践训练体系可以从以下几个方面入手:首先,在教学中应以学生为中心,通过模拟、案例、课业等多种形式,创造一定的会计职业情景,使学生体验会计职业的工作过程,完成会计工作任务,在行动过程中使学生熟练地掌握会计实务操作技巧和具备一定的实操经验。其次,担任实践课的指导教师既要有较高的理论修养,又要有丰富的实践经验。教学中,教师的指导不能过于细致,限制学生思考能力的发挥。不能把需要职业判断的要素都作为已知条件给学生全部列出,要允许学生出错。对于出现的错误,指导教师要积极引导学生展开讨论。对于典型错误,教师要详细分析原因,明确理论依据,提出判断标准。再次,将会计职业判断融入会计实训教材,把需要由会计人员做出判断的会计要素的确认和计量、会计方法选择、会计估计等事项列入会计实训教材。把一些非常规业务或创新业务纳入实训内容,由学生根据所学知识去判断选择,去自我评价。这样实践学习就不仅是理论教育的巩固,更是学生职业判断能力的提高。
(五)改革考试评价体系,提高学生的职业素养
高职会计教育应该调查市场对高职会计人才的需求状况,考察用人单位的实际要求,以此为导向,改革考核评价体系,调动学生学习的主动性。考核评价体系改革的方向是变静态、单
一、应试式的考评制度为系统、动态、多样化的考评制度。考评的范围要广泛,要覆盖学生的知识、素质、能力各个方面。考评内容要由针对具体问题、独立知识点的考评向综合性、系统性知识的考评发展。高职会计教育考评的内容要全面,不仅要考虑学生掌握知识量的多少,解题方法的熟悉性,还应考评其综合运用各种知识分析、判断及解决现实问题的能力。强调学生职业判断能力的考核。加大平时考核力度,增加平时成绩考核的分量和难度,增加能考查学生综合运用知识能力的内容。考评的方法要多样化,可尝试口试、案例分析、调查报告等方式,全面检查学生对知识的掌握程度及综合运用的能力,减轻学生期末考试负担,促进学生平时学习的积累,全面提升学生的职业素养。
(六)采取有效措施,完善专业师资队伍结构
各高职院校要按照培养高素质实用性会计人才的要求,建设一支师德高尚、教育观念新、改革意识强、具有较高教学水平和较强实践能力、专兼结合的会计教师队伍。具体做法:一是引导教师接受继续教育,及时把握国际会计动态、掌握最新会计准则,加强资本市场运作原理、市场经济制度下会计制度的改革方向以及西方市场经济规律等方面的培训,拓宽教师的知识面,为会计教学提供有力的支撑;二是与实际工作单位建立密切、稳定的联系,有计划地安排会计模拟实习指导教师到实际工作单位进行实习和挂职锻炼,使教师获得实际工作经验,切实提高教师的动手能力;三是鼓励校内专职会计教师在完成教学和科研任务的同时,参加注册会计师、注册税务师、资产评估师、高级会计师、会计师等社会职业资格考试,丰富实践经验,真正成为具有职业特色的“双师型”教师;四是聘请实践经验丰富、业务素质高的企业财务总监、会计师事务所的相关负责人等会计实务界人士担任兼职教师,和学校的专职教师一起开发课程内容,组织课程教学,高效地实施课程运作,切实加强在校学生会计职业判断能力的培养。
[参考文献]
随着我国上市公司2007年第一季度财务报告的开始披露,2007年1月
1日起实施的我国新会计准则对上市公司财务汇报的影响将逐渐显现出来。毋庸置疑,会计准则中会计科目计量和汇报方法的改变将对企业的财务报告数字产生一定的影响,使其与以前可比性减弱。但是,要正确认识新准则的影响,我们需要对以下若干问题有一定的了解,避免出现错误评价新会计准则影响的情况。
首先,新会计准则中的一些规定将改变我国股票市场的市盈率和市净率平均水平。基本来讲,市盈率和市净率的平均水平将降低到一个新的均衡水平上。要认识到这一点,让我们先看看市盈率是怎样决定的。企业股票的价值是其未来现金流的折现值。会计准则的一个基本特征是虽然在短期内,如一年,现金流和盈余因为应计原因可能有差别;但是从比较长的期间来看,如十年,现金流和盈余基本上是相同的。这就是为什么现在投资界使用的投资价值评估模型既有现金流折现模型,也有基于盈余的剩余收益评估模型。两者在较长的衡量时间内评估结果基本应该一致,因此,我们可以用盈余来构建模型评估企业价值。
新准则的重要特点之一是比以前的准则更多地引入了公允价值计量方法。这样,如果上市公司持有金融资产,其盈余当中就包含了金融资产在期间内公允价值的变化。我们设想一个企业,它的资产完全是金融资产,这样,金融资产期间内公允价值的变化即是企业损益表汇报的盈余。但是,金融资产,如股票的价格变动是很难预测的。我们只能预测金融资产未来期间的盈余都等于股权资本成本。例如,一个股票现在每股价值是1元钱,股权资本成本是10%。那样,现在预测未来各个期间的盈余都应该是0.1元。对于这个企业来讲,其股票价值是0.1元每股净盈余除以折现率(股权资本成本),结果正好是1元。市盈率则是折现率的倒数。例如这个企业的折现率是10%,其理论上的市盈率将是10倍。
2007年1月,**证券交易所a股平均市盈率是38.36倍;深圳证券交易所a股平均市盈率是39.91倍。之前两市的平均市盈率曾长期徘徊在40倍以上,甚至曾达到60倍左右。为什么我国上市公司以前的平均市盈率水平总是很高呢?再看前面的例子。假设企业的折现率还是10%,但是企业资产并不全是以公允价值计量的金融资产,而是50%金融资产,50%生产性资产。金融资产按公允价值计量,而生产性资产按历史成本计量,并遵守稳健性原则。历史成本和稳健性原则导致生产性资产产生的盈余倾向于保守,平均来讲低于实际经济利润(企业价值增加)。这样,企业本期间汇报的盈余中既包含了历史成本、稳健性原则的影响,又包含了公允价值的影响。其结果是在企业价值相同的情况下,企业盈余水平低于完全公允价值计量方法下的盈余水平。这样,市盈率公式的分子不变,分母变小,市盈率水平自然大于完全公允价值方法下的市盈率。
依次类推,如果同一个企业完全没有公允价值计量的资产,即所有资产的计量都基于历史成本原则和稳健性原则,企业的市盈率水平会进一步提高。同样的道理适用于市净率。相对于历史成本与稳健性原则下的净资产值,公允价值方法下的净资产值自然会增加,在企业价值不变的情况下,市净率在完全或部分公允价值计量方法下会降低。所以,从这个例子可以看出,新会计准则要求按公允价值计量的资产项目的范围的扩大,必然会降低我国上市公司的平均市盈率和市净率水平。因此,最近股票市场整体价格水平的上升并不一定意味着上市公司的平均市盈率和市净率水平要上升。正好相反,随着公允价值方法被更多的上市公司的采用,市场平均市盈率水平将下降,而不是上升。当然,我们也应该看到,新会计准则对公允价值计量方法的引入是很慎重的,适用范围和标准都有严格的规定,同时,一部分公允价值变动是直接记入股东权益项目的,而不经过损益表项目,所以,公允价值方法对证券市场平均市盈率和市净率水平变化的影响应该是比较小的。
在认识新准则影响中需要正确理解的第二个问题是投资者是否还可以根据市盈率和市净率来判断上市公司价值。有评论人士认为在新准则引入公允价值计量方法后投资者再依赖市盈率和市净率来判断股市是否过高、是否出现泡沫将会发生非常大的问题。这种看法是一种误解。从最简单的逻辑来说,对于大部分上市公司来讲,因为它们持有的金融资产属于有活跃交易市场的股票或债券,因此新准则的要求并没有向投资者传递新的信息。即使不使用公允价值计量,投资者自己也可以从交易市场上轻易了解到这些金融资产的公允价值。也就是说,这部分公允价值信息是投资者原来就有的。这样,一方面,企业
价值不因为是否采用公允价值方法而改变;另一方面,投资者的信息所有量也不因为是否采用公允价值方法而有差异,从而,说公允价值引入会削弱市盈率和市净率的作用是没有道理的。更重要的,新会计准则改变了盈余和净资产的计量和汇报方法。两个完全相同的企业,经营活动相同,企业价值相同,一个采用原准则,另一个采用新准则,它们的市盈率和市净率必然不同。
如上面所论述的,使用新准则汇报的企业市盈率和市净率会低于使用原准则汇报的企业。但是,我们没有理由说新准则汇报的企业市盈率和市净率就失去了判断企业股票是否出现泡沫或股价过高的作用。就像两条道路,一条道路限速是每小时20公里,另一条限速是每小时80公里。我们不能因此说我们就无法在第一条道路上判断一辆汽车是否超速了。
因此,在新旧准则转换之际,投资者要做的是调整他们通过市盈率和市净率来判断市场行情的坐标,而不是放弃对市盈率和市净率的应用。就像我们在两条不同限速道路上要使用不同的判断汽车是否超速的标准一样。当投资者正确调整了通过市盈率和市净率来判断市场行情的坐标后,股票市场上就不会出现自我解释的现象,即上市公司的股票价格不会因为其持有的其他上市公司股票价格的变化而发生超常的变化。即使上市公司盈余因为持有的股票价值上升而提高了,但是投资者现在使用一个较低的市盈率,因此上市公司的股票价格就不会循环推动,出现自我解释的现象。
第三个认识新会计准则中的问题是新会计准则是否会加大金融类资产或投资性房地产类资产占资产主要部分的企业的风险。有评论人认为新准则的实施将导致应用公允价值方法较多的企业的净利润和净资产大幅度波动,并因此认为新准则导致了企业风险的增加。这也是一种误解。会计准则问题从来都是一个如何汇报企业经济现实的问题,是一个如何帮助投资者理解企业经济现实的问题。会计准则不会,也不可能改变企业的经济现实或增加经营风险。因此,以上三个问题是投资者需要加以深入、透彻理解的问题。对这些问题的理解可以帮助投资者正确吸收即将大批到来的上市公司根据新准则准备的一季度财务报告中包含的信息。事实上,从市场对包含了新准则部分信息的2006年年报的反应来看,新准则的实施效果是比较平稳的。一方面的原因是投资者能够充分、正确地理解新准则对上市公司财务报告的影响,包括本文提到的对市盈率、市净率、及经营风险的影响。另一方面,应该看到,大量的上市公司甚少涉及应用公允价值的项目,所以公允价值对整体市场的影响并不大。
一、新会计准则下我国企业财务管理存在的相关问题
新的会计准则的实施,使得我国的许多企业的财务管理问题随之突显,主要表现在:
1、企业财务信息比较混乱
企业的财务信息混乱的表现之一:企业的财务信息存在很多虚假的现象,在记录相关的财务支出信息时,经营性支出和非经营性支出经常混淆,一些非成本性的非 经营性支出常常被列入生产成下面临的风险主要有:①企业经营决策的风险加大。新的会计准则下,企业经营决策风险加大的原因之一主要是因为当前科学技术的迅猛发展,尤 其是各种信息的传播网络化,使得企业会计信息传播的速度大大加快,如果企业无法及时的掌握各种信息,那么这势必会大大降低企业决策的准确性,加大企业的投 资经营决策风险。②员工对外在环境变化的反应速度也会加大企业的经营风险。员工是一个企业最大的无形资本之一,从某种程度上讲,企业员工素质的高低将
直接 影响企业的外在竞争力以及企业未来发展的潜力。当今社会是一个知识经济竞争的社会,各种新的知识、新的科技不断涌现,企业能否把握住发展的机遇主要取决于 高层领导人能否快速对新的知识以及新的技术的反映能力和正确及时的把握住发展的机遇。③科技的发展,加大了企业开发产品的风险。当今社会,各种科学技术突 发猛进,企业产品的更新速度进入了一个前所未有的阶段,这使得企业在进行相关的产品的开发,设计、生产的过程中,风险大大增大。④企业的资金流动风险大大 增加。新形势下,各国经济的国际化程度不断加深,资本在各国之间的流动速度越来越快,也使得国家之间经济发展的依赖程度加大,一旦哪个国家(尤其是经济强 国)发生经济危机,那么与之相联系的国家的经济将受到很大的影响,有的甚至是全球性的,这也将直接影响到企业的经营发展,加大企业资金流动的风险性。
4、财务人员的素质难以跟上新会计准则的要求
从一定程度上讲,企业财务人员的素质将直接影响到企业财务管理的效率。随着企业会计准则的改革,不管是在管理理念上还是管理的方法上还是会计业务知识水平上,传统企业财务人员的素质明显难以跟上企业发展的要求,尤其是一些中小型的企业,缺乏高素质的财务管理人才。一方面是因为这些企业的实力难以留住高素 质的人才,另一方面也是因为中小型的企业缺乏现代意义上的财务管理理念,不愿意花费太多的资金在财务人员的培养上。此外,企业在管理层人员的设置上也是相 当的不合理,科学的人员配置应该是管理层次及中层的管理人员较少,且具备创新的管理意识,当时我国的财务管理人员的配置却是中层的管理人员较多,且办事效 率低下,理念落后,在工作中缺乏主动性。这严重的制约着企业的长期发展。
5、企业缺乏完善的会计监督管理机制
企业的会计监督制度是企业财务管理制度的重要组成部分,同时也是企业其它制度得以落到实处的重要保证。但是当前,我国的许多企业都缺乏完善的会计监督 机制,在整个的会计监督体系中存在的问题比较多。例如,对会计报表信息的真实性没有建立健全的测评制度,使得企业的报表作假的现象长期存在,使得企业的真 实财务状况难以得到真实的反应,企业的经营成果,资金流量、企业的经营风险都难以把握。另外,政府的相关部门也没有完善对企业财务的监督机制,而在实际的 监督工作中,也存在着很多的漏洞,国家相关的法律体系也没有完善,对于一些具体的财务违法行为的处罚规定比较含糊。
二、加强企业财务管理,促使企业可持续发展
从以上的分析中我们可以知道,企业的财务管理水平对企业的长远发展具有重要的意义,在新的会计准则下如何加强企业的财务管理,促进企业的健康可持续发展 成为企业财务人员在新形势下面临的重要课题。笔者根据近些年的从业经验对此作了相关的总结,认为在新的会计准则下加强企业的财务管理工作主要应从以下几点 进行:
1、用新的管理理念以及管理知识武装管理人员
我国新出台的企业会计准则在很多方面对企业的长远发展来说是有积极作用的。但 是企业要能够使新的会计准则为企业的发展服务,前提之一必须要及时更新管理人员的管理理念,综合提高企业管理人员的素质,包括管理理念、管理方法以及会计 业务知识,提高员工对企业的责任感、归属感,制定一系列完善的人才引进、人才培养、人才留用计划,使得员工与企业共同成长。另外,企业相关的财务管理人员 要及时学习掌握新的准则,自觉的积极的提高自己的管理水平以及专业知识水平,及时了解各种新的知识,新的法律法规。
2、完善企业的财务控制体系
虽然人才对企业的发展具有关键性的作用,但是除了高素质的人才外,完善的财务控制体系对企业的长远发展也具有重要的意义。企业在完善相关的财务控制体系 的过程中,必须要与新的财务准则相适应。一般而言,企业的财务控制体系主要包括两部分,财务信息
系统和财务分析系统,[3]这两个系统各有各的作用。财务 信息系统的主要任务之一是要建立企业完善的会计信息数据库,同时对各种信息进行归类保存,为企业的财务分析奠定基础。财务分析系统的重点工作就是对收集到 的各种信息数据进行详细的分析,为企业相关的财务管理工作提供准确的会计信息。所以完善这两个财务系统企业是企业完善相关的财务控制体系的重要途径之一。另外,就是要建立完善的企业财务监督体系,将相关的监督机制落到实处,从根本上保证企业信息的真实性,科学性。
3、提高风险意识,完善企业的财务风险评估体系
如何防范企业的经营风险是企业经营管理的重要课题之一,也是我国新的会计准则的重点之一。新的准则在提高企业的财务风险意识方面具有重要的作用,特别是 跨国经营的企业所面临的外汇风险。另外,就是企业的会计信息安全。当前,随着网络技术的发展,企业的会计工作开始向自动化方向发展,由此带来的信息安全问 题也成为企业财务管理必须要关注的内容之一。所以企业要建立完善的财务风险评估体系,在进行会计人员的配置上,要使得一些兼容的岗位分离,例如,企业的经 营主管和会计主管的人员要分离,并使其相互监督,相互制约,以保证企业信息的安全以及防止高层领导人员滥用权力。企业其它的财务管理人员尤其是高级领导人员应该树立风险防范意识,保证企业各种财务信息的准确性,促进企业的健康可持续发展。
四、结语
随着企业改革的深化以及我国市场经济的不断发展,对外开放发展水平的不断提高,企业的财务会计制度的改革成为我国经济快速发展的必然趋势,新会计准则的 出台,对于我国企业财务管理模式转变既是机遇也是挑战。随着新准则的实施,我国的市场经济体制得以进一步完善,并开始与国际化相接轨,我国企业的财务管理 正在向规范化方向发展,但是与此同时出现的问题也很多,如何使企业的财务管理水平在新的会计准则下向更深度的方向发展已成为我国企业财务管理人员面临的新 的重要课题。
参考文献:
关键词:会计职业判断;修订的会计准则;相互关系
随着经济的发展,新的经济业务不断出现,为了更好的适应经济环境和同国际会计准则进行趋同,我国在2014年对在2006年颁布的企业会计准则进行了修订和添加,其中修订5项和新添了3项会计准则,还修改了基本准则中关于公允价值计量的内容。准则的变化在一定程度上改变了会计人员进行职业判断的内容,会计职业判断的结果又会影响会计信息质量,进而引发关于会计准则适用性的思考。对于会计职业判断和会计准则之间的相互关系,本文基于会计准则的新变化进行了研究。
一、会计准则以会计职业判断为基础
无论是会计准则的制定和修订,还是会计准则的执行都是以会计职业判断为基础的。
1、会计准则的制定和修订的过程,也就是制定者和其他参与者进行判断的过程。在判断的过程中,要结合具体的国情,考虑到经济事项发生的各种可能性,选择出合适的会计准则的制定原则。会计准则作为众人智慧的结晶,相比与个人的判断,降低了个人因知识、经验和能力的不足而不能有效面对各种不断变化着的经济业务的风险,提高了会计人员进行职业判断的整体质量水平。會计准则是企业进行会计工作的行为规范,使企业在经济事项进行记录的过程中有了较为统一的参考标准,提高了企业的会计信息质量。
2、会计准则的执行需要会计职业判断。会计职业判断涉及到经济事项发生后的确认、计量、记录、报告等方面的内容。经济事项发生后,确认为哪种会计要素,要以哪个会计科目进行反映、采用哪种计量方式,是进行表外披露还是进行表内披露,这些方方面面的内容都需要会计职业判断。会计准则是制定者、监管者、政府、企业等利益相关者进行博弈的结果,也为会计职业判断留下了空间。准则中一些不确定性的词汇,像“可能”、“极小可能”、“实质上”、“重大的”、“预期超过”等,都需要会计人员在面对具体的会计业务时,做出合适的判断。会计准则是会计人员在进行会计职业判断时的参考标准,如果会计职业判断的结果受到相关人士的怀疑时,会计准则可以以其权威性,为判断的结果提供保证。由于经济环境的日趋复杂,企业的经济活动也随之不断的变化,这使企业对于职业判断的需求进一步增加。由于新的经济活动发生以后,会计准则需要进行完善、修订,这个过程需要一定的时间才能完成,因此会计准则往往比较滞后。对于新的会计事项,会计人员需要根据实际情况,剖析其内在实质的内容,灵活的运用会计准则,结合自己的知识、经验、能力做出合理的判断,使会计信息能最大程度的反映企业实际的经营情况。
二、会计准则中的会计职业判断
会计准则和会计职业判断是紧密结合的,离开会计职业判断,会计准则就无从谈起。企业经济活动中的各项会计交易或事项,都需要会计人员依据会计准则,并结合自身的职业判断能力来进行处理。新修订的会计准则中会计职业判断的核心内容主要是包括以下方面。
1、计量方式中,对于公允价值的计量,发布了公允价值的计量准则。准则对于公允价值进行了一个新的表述,表述中指出公允价值是“市场参与者在计量日发生的有序交易中,出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格”。会计处理时需要对选用市场法、成本法、收益法中的哪种公允价值的估值技术进行判断。确定公允价值中的输入值也需要会计职业判断。输入值分为可观测输入值和不可观测输入值两类,对于不可观测输入值进行判断前,应该确定需要定价的资产或负债所属的最有利的市场,根据实际情况判断输入值属于三个层次中的哪一层次,从而确定输入值。另外公允价值计算中采用的估值技术,也需要会计职业判断。在计量非金融资产公允价值时,还要考虑到非金融资产的最佳用途,它也是会计人员进行判断的依据。进行披露时,还需要判断资产负债是否属于虽然不以公允价值计量但仍然需要的财务报告中披露其公允价值的经济业务。新准则的实施为财务报表的编制者在确定公允价值计量所使用的估值技术和输入值时提供了评价标准。
2、长期股权投资作为企业财务信息的重要组成部分,准则也对其进行了修订。在判断是否属于长期股权投资的核算范围时,新的会计准则规定投资方对被投资单位不具有控制、共同控制和重大影响,且在活跃市场无报价,公允价值不能可靠确定的资产,不再属于长期股权投资的核算范畴,应该作为可供出售金融资产进行核算。长期股权投资的核算方法有成本法和权益法两种,采用哪种方法进行核算,需要会计人员针对具体情况进行职业判断。关于清算性股利投资收益的确定的判断,也发生了新的变化,对于成本法下核算的长期股权投资不再区分投资前还是投资后获得的净利润,一律计入当期收益。
3、修订的财务报表列报会计准则,完善了企业会计信息披露的相关内容,修订了有关资产负债表项目和添加了“综合收益”的有关内容,同时整理了相关指南和讲解的条款。对于资产负债表的项目,新添了被划分为持有待售的非流动资产及被划分为持有待售的处置组中的资产和负债两个项目,这就更加有助于真是反映企业关于固定资产的信息。企业在进行会计信息披露时要将经过判断归属于两个项目的信息如实反映在报表中。添加的综合收益的相关信息,增加了会计职业判断的内容。综合收益有净利润和其他综合收益组成,其他综合收益又分为“以后会计期间不能重分类进损益的其他综合收益项目”和“以后会计期间在满足规定条件时将重分类进损益的其他综合收益项目”两类并分别列报,在两大类下有分别规定了若干的小类。因此在利润表中对财务信息进行列报时,对于应该归属于哪一类别进行列报进行职业判断就显得尤为重要。修订后的财务报表列报准则,更能保证企业所提供会计信息的真实性、全面性,进一步提高企业的会计信息质量。
其他关于职工薪酬和合并财务报表等准则的修订也改变或者增加了会计职业判断的内容。
三、提高会计职业判断能力的措施
会计工作的全过程中都会涉及到会计职业判断,会计准则的实施也依靠会计职业判断,会计人员会计职业判断的能力决定了会计准则能否真正的得到贯彻落实,从而决定了会计信息质量的好坏。鉴于会计职业判断的重要性,提高会计职业判断的能力成为会计工作的重要内容。提高会计职业判断能力的措施主要有以下几方面。首先,会计人员应该不断提高自身的专业素质。随着经济业务的不断复杂化和会计制度向着原则导向的方向发展,对会计工作中的进行职业判断的需求增多,会计人员需要具有更高的职业判断能力来适应需求。更高的职业判断能力,不仅需要会计人员有扎实的专业知识,更需要会计人员有更多的实践经验。经济业务不断变化,会计的知识也随之不断的发展,新会计准则的修订就需要会计人员认真学习、领会,是它在实践工作中发挥应有的作用。在进行职业判断时必须结合企业自身的情况,仔细斟酌所要选择的会计方法和会计政策,这都需要具有一定的实践经验才能做出正确的决定。其次,可以建立关于职业判断的考核制度,通过硬性的手段切实提高会计人员的职业判断能力。另外,保持并提高会计人员的职业道德也是保证职业判断有效性不可缺少的一方面。(作者单位:河北经贸大学)
参考文献:
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[3]于长春.会计职业判断[J].会计之友,2004(1):1-2.
论文摘要:新会计准则的实施对企业的财务管理具有很大的影响,新准则在提供会计信息的理念,财务会计报告的目标、会计计量的属性等方面有了较大的突破,原有的财务管理模式已经不能适应企业发展的需要。财务管理人员应积极应对新会计准则对企业财务和经营造成的影响,及时作出充分的判断,有效的制定相应的对策。本文分析了新会计准则对企业财务管理产生的影响,并从中找出应对措施,有助于企业在经营发展过程中,理解并掌握新会计准则的实质,不断调整企业的财务管理策略,提高企业的风险抵御能力。
一、引言
新会计准则的实施标志着中国企业的财务会计工作进入一个新的阶段,使我国的财务会计更加市场化和国际化。新准则的实施将进一步强化对企业会计信息供给的约束,有效地维护投资者的知情权,为投资者提供更加透明的财务信息,有利于社会公众做出理性决策。新准则要求企业的财务管理人员要有敏锐的职业判断能力与较高的职业道德素养,特别是公允价值、减值准备、未来现金流量的判断等要求财务人员具有较高的素质。同时新会计准则还在财务报告目标上、关联方披露、分部报告等方面对企业财务管理产生一定影响,财务报告目标更加侧重于资本市场的投资者,有助于报告使用者对企业过去、现在、未来的情况做出评价和预测。企业的高级管理人员应积极应对新会计准则对企业财务和经营产生的影响,及时作出判断,并采取有效措施适应新会计准则的要求,发挥财务管理对企业管理的重要作用。
二、新会计准则对企业财务管理的影响
1、新会计准则对计量属性的影响 新会计准则体系首次比较全面的导入了公允价值的计量属性,增加了会计准则的可操作性,有利于提高企业会计信息质量。同时新会计准则实施后公允价值有可能成为利润调节的工具。如以非货币交易为例,企业在非货币交易中产生的收益,新会计准则实施后可直接计入当期收益,进入企业利润表。新会计准则的实施对会计计量产生一定影响,传统的会计计量是建立在历史成本的基础上,仅仅对已发生的交易或价值进行计量,许多信息得不到反映。引入公允价值以后,即将发生的价值也将计入到会计信息内,使得信息更加全面及时。但是由于历史成本原则的真实性使其不能够退出历史舞台,在会计实践中历史成本原则与公允价值将长期共存下去,形成双计量的局面。
2、新会计准则对合并报表范围产生的影响 新会计准则中合并财务报表准则规定,凡是母公司能够控制的子公司都要纳入合并报表范围,而不是以股权比例作为衡量标准,企业在具体的实施新会计准则时,应该从定性标准和定量标准两个方面判断是否存在实质控制关系。新会计准则合并报表的规定遵循了实质重于形式的原则,使得一些企业不能再利用分离若干子公司、缩小持股比例、将经营状况不良的业务从合并范围中剔除的方法来粉饰企业集团的整体业绩。
3、新会计准则对财务管理人员的影响 在新会计准则体系中,每一项具体准则均包括披露章节,要求在附注中披露可能影响报表使用者决策的重要事项,更强调的是对于企业资产负债表日的企业财务状况的真实反映,而不仅仅是简单的关注企业的损益情况,要求财务会计人员必须更新观念,改变“会计就是编表”、“会计就是算账”的传统思想,树立忠实提供信息的理念,切实强化信息披露意识。同时新会计准则带有较多的需要根据经验和做掌握的会计知识进行判断,给予会计实务工作者以较大的空间,要求企业的财务管理人员必须领会新会计准则的精神实质,不断提高自身的专业知识和业务水平,对企业财务管理人员形成一定的挑战和压力。新准则更加强调企业盈利模式和资产的运营效率,更加关注企业今后的增长潜能,更注重于资产的质量以及揭示可能存在的风险及权利义务。
4、新会计准则对企业所得税核算方法及账务处理的影响 新会计准则对企业所得税引入资产负债表债务法,要求企业采用纳税影响会计法进行所得税会计核算,而且必须使用资产负债表债务法进行账务处理。企业所得税核算采用资产负债表债务法将暂时性差异对所得税的影响金额递延到以后各期。如果企业存在较多的可抵扣暂时性差异,按照资产负债表债务法,其影响金额计入递延所得税资产或负债,导致暂时性差异发生当期利润和权益的增加,以及差异转回时利润和权益减少。如果企业存在较多的应纳税暂时性差异,采用资产负债表税务法会导致差异发生当期利润和权益的减少而差异转回时利润和权益的增加。
三、新会计准则下加强企业财务管理的建议
1、创新财务管理观念 企业财务管理理念是企业财务管理的指导思想和基础,新准则下企业的财务管理必须具有市场观念,要以市场为导向,洞察市场、了解市场、以市场为中心不断调整自己的策略,合理选择筹资渠道和方式,以较低的成本和较小的风险为企业筹集所需要的资金。企业的财务管理还要具有可持续发展的观念,要保持稳定的可持续增长率和相匹配的财务资源,使企业在有限的资源条件下,达到生产、经营以及投资创造的价值最大化。只有适度的增长率才能为企业带来持续的价值最大化。企业财务管理者要明确公司的主力业务及财务资源,要对成长业务和主力业务提供所需的财务支持,合理的制定财务资源匹配计划,使企业的战略决策与长期方向上保持一致,以提高增加企业价值的能力。企业要采取多种形式和措施,加强对新会计准则的宣传工作,将新准则的宣传工作及普及的培训工作延伸到企业的负责人、中层管理干部、使新会计准则体系融入到企业流程和风险管理实务中,为准则的实施创造良好的氛围。
2、建立健全配套制度和设施 公司应该制定以新会计准则为基础的公司会计政策,做好新准则实施的衔接工作,以适应新会计准则下对会计核算的要求。企业应针对自身的具体情况,在符合新会计准则体系要求的前提下,调整会计处理流程及财务信息系统,制定适合企业特点的具体会计核算办法,以利于财务会计人员的理解与操作。同时,新会计准则的实施对公司的会计软、硬资源提出了更高的要求,公司应对公司的财务系统进行升级,对财务会计资源进行重新整合。企业需要通过自行开发完善或通过软件供应商的功能升级来实现企业财务信息系统及其有关功能的调整。软件技术要与企业的实际紧密结合,使用统一的软件,加强对财务资金的统一管理,提高资金运作的透明度和管理水平。
3、提高财务管理人员的综合素质 新会计准则体系在财务报表列报、合并财务报表、资产减值等方面发生了较大的变化,新增了多项与市场经济业务事项相关的准则,赋予财务管理人员结合实际情况进行职业判断的权利。财务人员必须转变观念,更新理念,熟练掌握新会计准则的概念和框架,准确的理解新会计准则的精神和实质。财务管理人员不仅要学好、用好新会计准则,而且还要向利益相关者积极传送新会计准则对企业影响的信息,提高沟通能力,与其他部门无障碍协作,破除传统的局限于本职本岗的工作思维。同时财务管理人员要通过各种形式的培训和学习,提高自己的业务知识和能力,要善于运用现代化管理手段和方法解决工作中遇到的各种问题,要具有参与企业决策的意识和较强的职业判断能力、应变能力和风险防范意识。企业要为财务人员提供良好的环境,积极实施财务人才工程,进一步完善财务人员的知识结构,加强企业财务人员日常的业务培训,提高财务人员的综合素质和业务素质。
4、建立良好的内部监控体系 企业应该运用系统分析的方法,建立科学、有效的财务管理监控制度。企业通过建立完善的内部会计监督制度,严格贯彻会计法律法规,形成自觉地内部会计监督机制,从源头上遏制会计造假行为,确保新会计准则的合理运用和有效实施。强化会计监管、加强内外部控制环境的建设,提高会计标准的执行和监管质量,确保新会计准则得到有效的实施。企业要把强化资金管理,贯彻落实到企业内部各个职能部门,建立健全财产物资管理内部控制制度,在物资采购、领用、销售以及样品管理上建立规范的操作程序,维护财产物资的安全。
新会计准则的实施,进一步统一了会计原则,提高了准则的可操作性和可理解性,具有全面性、可操作性、层次性和充分协调性的特点;充分体现了会计信息质量相关性原则的要求,满足了投资人、债权人、政府以及管理层等各方面对企业会计信息的要求。企业要明确财务管理在企业管理中的核心地位,根据新会计准则的要求,运用科学合理的管理方法和手段,采取有效的措施,不断加强财务管理的各项工作。企业财务管理人员必须不断加强学习,提高自身的业务与素质,不断适应新形势,新制度的变化,有效的开展财务管理工作,保障企业能够持续、快速、健康的发展,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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培训课程批准准则
1总则
为规范职业安全健康管理体系注册审核员(以下简称审核员)培训工作的管理,确保审核员培训工作质量,依据我国职业安全健康管理体系认证制度法规、规章和国家的授权,制定本准则。
全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会(以下简称安注委)负责批准职业安全健康管理体系注册审核员培训课程。2课程内容
2.1所有完成审核员培训课程学员应:
2.1.1理解《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》(以下简称审核规范)的目的、意图及采用的术语。2.1.2理解审核规范的要求。
2.1.3理解职业安全健康管理体系文件,文件包括的具体内容:职业安全健康管理体系管理手册、程序文件、作业指导书和各文件之间的内在联系。
2.1.4了解我国职业安全健康法律、法规体系及常用法规、规章。2.1.5了解我国主要的职业安全健康标准。
2.1.6掌握危害辨识、风险评价、风险控制的基础知识。
2.1.7理解第一方、第二方、第三方审核的作用,相同与不同之处。2.1.8能够策划并组织审核各阶段的工作,包括审核准备、现场审核及跟踪验证。2.1.9能够编制审核计划、文件评审及审核检查表。
2.1.10能够收集并分析审核中的客观证据,并客观地对职业安全健康管理体系做出评价。
2.1.11能够编写不符合项报告并判断不符合项的性质。2.1.12能够归纳和记录审核结果,编写审核报告。2.1.13理解审核员的作用和条件。
2.2课程内容应包括课程形式、学员要求和学员评价方法。3课程结构和设施 3.1 课程时间和组织
3.1.1全部课程时间应至少40学时,包括直接授课和小组活动。其中28学时用于基础知识,12学时用于审核知识。
3.1.2考试、用餐、课间休息和其他自由活动时间不包括在整个课程时间内。
3.1.3作为课程结构要求的一部分,专题讨论、案例分析教学的时间应不少于全部课程时间的30%。课程设计和安排应使每位学员参加审核练习。
3.1.4作为与培训直接有关的被动式教学的时间不应超过2小时,如录像带、VCD教学。3.2培训班规模
每个培训班的学员人数应为50人以内。3.3学员的出勤要求
每个学员应参加全部培训课程的学习,如果学员不能满足该项要求,其结果应反映在学员的连续评价和最终评价中,学员缺席培训课程10%以上该次培训无效。3.4 师资配备
3.4.1每期培训班除授课教师之外,至少配有1名指导教师,在全部课程期间参与对学员的指导和评价。教师必须具有注册教师资质,其中至少一名具有高级教师资格。3.5培训设施
3.5.1培训机构应提供各种条件适宜的培训用教室、电教器材及其他配套的培训设施。
3.5.2培训期间小组活动的场所、设施应充分互不干扰。3.5.3培训机构应向学员提供良好的食宿等后勤服务。4对学员的评价
培训机构应通过笔试和课堂连续评价两方面对学员进行全面评价,笔试成绩占总成绩的80%,课堂连续评价占20%;学员笔试卷面成绩不低于70分,总成绩综合评分75分以上方可通过培训。4.1笔试
4.1.1笔试主要用于评价学员对职业安全健康管理体系审核规范、相关法律法规、危害辨识与风险评价方法等的理解掌握,以及应用能力和对审核过程知识的理解和应用能力。
4.1.2笔试试题须采用经全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会办公室审定的试题题库,考试由安注委办公室委派人员专人监考,以确保考场的良好秩序。4.1.3笔试采用闭卷方式,但审核知识部分考试允许向学员提供现行版本的OSHMS审核规范。4.1.4笔试时间为2小时。
4.1.5笔试满分为100分,合格分数为70分以上。4.2 课堂连续评价(满分为20分)
4.2.1评价学员在分组讨论、回答教师提问、课堂发言和小组活动中有效参与的表现。
4.2.2评价学员的个人素质、技能和审核管理能力。4.2.3 评价学员在所有课程活动中的出勤率和准时率情况。4.2.4每天授课结束时,由指导教师分别进行评价,并给出每位学员当天的评分。在全部课程结束时由2名教师综合作出最终评价。4.2.5对于不理解或不参加课程活动的学员,应及时个别告知教师对其的评价结果。
4.3通过/不通过培训的判定
4.3.1学员笔试成绩得分70分以上并且总成绩(包括笔试和课堂连续评价)75分以上可以通过培训考核。
4.3.2安注委办公室负责组织笔试试卷的评阅工作,评阅时应依据审定的标准答案评分。所有评分过程要求有评阅复评,并留有记录。4.4补考
4.4.1对于笔试考试不及格但连续评价为15分以上的学员,给一次补考机会。补考不能使用与前次正式考试相同的试卷。4.4.2补考的考试、考场要求与正式考试相同。
4.4.3如果学员补考仍不及格,须重新参加完整的培训课程学习。5管理程序
5.1培训机构应为培训课程的有效实施建立并保持文件化的管理程序。其内容应包括:
5.1.1关于课程讲授、课程设计及教材的保持和更新的文件控制程序,所有文件在发布之前应由授权人员进行评审、批准。5.1.2教师选聘条件、继续教育、授课情况评价及其记录。5.1.3内部审核和管理评审。
5.1.4工作人员的相关资格、培训及经历的信息记录。5.1.5学员评价程序,包括通过/不通过的判定。5.1.6考试和补考的操作与实施。5.1.7证书的颁发。5.1.8记录的保存和处理。5.1.9培训课程情况的统计。5.1.10投诉与申诉。5.2培训机构的管理评审
5.2.1培训机构应至少每年一次评审其管理体系。
5.2.2培训机构应至少每年一次评审其课程设计、教师情况,以保证课程内容和授课保持其适宜性和有效性、充分性。
5.2.3管理评审的内容应包括:课程的评价、教师的评价、通过/不通过率、培训课程批准机构的要求、申诉/投诉。5.3培训机构的培训质量记录管理
5.3.1培训机构应保存记录以证实满足本规定的要求。5.3.2所有的记录应至少保存5年。5.4证书的管理
5.4.1培训机构应向每位总评价合格的学员颁发“培训合格”证书。5.4.2安注委办公室应向每位总评价不合格的学员寄送“未通过通知书”。
5.4.3 培训机构应使用安注委统一印制的证书,合格证书上加盖安注委公章和培训机构公章。
5.5 培训机构应有文件化程序以处理申诉/投诉,及对申诉/投诉的纠正和预防措施。每位学员均有权利提出申诉/投诉。6审核程序 6.1申请
6.1.1培训机构按《职业安全健康管理体系注册审核员培训机构管理暂行规定》的有关规定向安注委办公室提出书面申请,填写申请表同时提交如下资料。
6.1.1.1申请机构法律地位证明。
6.1.1.2固定办公场所证明和相对固定的教学场所证明。6.1.1.3专兼职教师名录及注册资格证明。
6.1.1.4教学质量管理手册、程序文件、教案、学员手册。6.2初次评审内容
6.2.1培训机构的文件化程序及其实施。
6.2.2课程内容,包括涉及的时间安排,学员和教师使用的材料,案例分析和模拟练习。6.2.3考试形式,时间规定,通过/不通过规定,补考的规定,连续评价的方法。
6.2.4教师的选聘准则、评价方式。6.2.5对完整的教学过程进行一次跟踪评审。6.3课程批准
6.3.1安注委办公室组织评审组,授权其进行文件评审、课程跟踪和现场评审,形成评审报告。
6.3.2安注委依据评审组提交的评审报告,做出是否批准的决定。6.4监督检查
6.4.1安注委办公室每年对培训机构的授课和管理体系进行1-2次的监督检查。
6.4.2培训机构每半年向安注委办公室通报培训计划、培训总结。其内容应包括:
6.4.2.1培训班举办的时间、地点、参加人员和授课教师。
6.4.2.2培训班收费情况,包括培训费、食宿费、其他费用等收支情况。6.4.2.3培训班招生人数和申诉/投诉处理情况。6.5复评
安注委办公室每4年对取得资格的培训机构进行一次全面的复评,以确保培训机构的培训工作的正确实施。6.6 暂停或撤销
安注委可根据以下情况,但不仅限于以下情况,暂停或撤/注销培训机构已取得的资格: 6.6.1不符合本准则的规定要求。6.6.2在培训机构的请求下。6.6.3未按规定支付费用。
6.6.4培训机构资格到期,在规定的时间内,培训机构未向安注委办公室提出复评要求的。7申诉处理
培训机构对安注委办公室组织的初次评审、监督检查、复评有异议时,可以书面形式向安注委提出申诉。
8相关文件和记录
关键词:高等职业院校会计档案;管理制度;问题
高等职业院校会计档案是高等职业院校在财务管理和会计核算活动中形成的具有保存价值的文字材料、会计凭证、会计账簿、财务报告以及相关电子信息等专业资料,是记录和反映高等职业院校经济业务的载体。会计档案作为高等职业院校档案的重要組成部分,是高等职业院校在教学、科研、行政管理中经济活动的历史记录,是重要的经济信息资源,也是学院领导决策、掌握学校经济动态的资料,更是财务管理过程中最具有说服力的凭证。因此,妥善做好高等职业院校会计档案管理工作对高等职业院校教育改革和发展具有重要意义。
一、当前高等职业院校会计档案管理过程中存在的问题
1.职业学院内部的会计档案管理制度不健全
会计档案管理缺乏相应的管理制度是不少高等职业院校存在的问题,高等职业院校实施的会计档案管理制度也仅仅是《会计档案管理办法》。所谓会计档案也只是对会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料的整理收集。目前我国的高等职业院校都已全部实现了会计电算化,可现有的制度缺乏对会计电算化所产生的程序文件、数据库等电子会计信息的档案管理。这些电算化资料是会计档案的重要组成部分,若无法实施有效管理,将会造成电子会计档案的缺失,导致会计档案归档不完整。
2.档案管理人员配备及设施投入不够
(1)会计人员兼任会计档案管理人员,档案管理质量不高。多数高等职业院校会计档案的保管人员由本单位会计人员兼任,而会计人员往往没有经过档案管理专业知识的培训,从而导致对会计档案的归档范围、管理标准不清楚,使得会计档案案卷整理质量不高,装订不规范,达不到档案管理的要求。(2)非专业档案管理人员容易造成会计档案的缺失。没有经过专业培训的档案管理人员对会计档案管理的要求不够明确具体,容易造成会计档案资料收集不齐全。(3)综合档案室的投入不够。缺少必要的档案存放基础设施,防水、防火、防虫等防护措施不到位等。档案随意堆放,没有按照档案的管理要求进行归档保存。(4)会计档案移交的不及时。《会计档案管理办法》规定,当年度形成的会计资料,在年度终了后,可暂由单位的财务部门保管一年,期满之后,原则上应由财务部门编造清册移交本单位的档案部门保管。实际工作中,财务部门由于整理装订不及时和方便查阅等原因,将会计档案长期存放在本部门,不按期移交,或根本不移交。
3.会计档案的鉴定销毁工作难以正常开展
当前,各高等职业院校的会计档案多数都已超过法律规定的保管期限,按规定应该予以销毁。由于销毁工作不及时,占用了有限的保管空间,也不利于档案保管和查阅。该现状的形成主要有以下三个原因:(1)上级主管部门和财政部门缺乏相应的监督。上级主管部门和财政部门未能较好地履行指导、监督职责,使档案销毁工作未能如期进行。(2)高等职业院校领导和财务人员对财务档案销毁工作不够重视。有些领导认为不能销毁他人任期内的会计档案,也就是所谓的“新官不理旧账”,因责任问题慎之又慎。加上销毁会计档案前要对往来账项予以清理,需要花费大量的人力、物力,导致很多单位久拖不办。(3)待销毁会计档案中有未清收的往来款项等。超过保管期限的会计档案中往来账项虽然超过了法律时效,但是有些单位仍保留追偿权。部分呆坏账的业务经办人、审批人因退休、调动等原因已不在原单位,其他人员不熟悉情况,不敢轻易清理。若作为呆坏账进行清理,势必影响现任领导的工作业绩。
二、如何解决高等职业院校会计档案管理的问题
1.建立健全会计档案管理制度,实施有效的管理
根据《会计档案管理办法》第四条规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅、借阅和销毁等管理制度,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密。因此,高等职业院校应当依据相关会计法规的要求,结合本校自身实际,建立和健全一整套相关会计规章制度,确保会计档案工作的科学性、规范性和可循性。
2.加强会计基础工作,提升会计档案管理水平
财务部门应做好会计档案的整理立卷、归档和交接工作。根据《会计档案管理办法》的规定,各单位每年形成的会计档案,应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,编制会计档案保管清册。财务部门应加强对会计凭证、账簿、报表等纸质档案的装订、整理工作,从源头抓起,为会计档案管理工作夯实基础。学校应建立、健全内部控制制度,全面清理债权债务,扫清档案超期无法处理的障碍。财务部门由专人负责往来账项的管理,针对呆坏账提出处理建议,定期向学校领导反映债权债务清理情况,对于失去法律时效的债权债务按规定程序处理。
3.加大档案管理投入,提升会计档案管理信息化水平
应成立独立的高等职业院校档案管理部门,避免内部职能部门兼管档案管理工作。加大档案管理设施投入,购置相应的档案橱柜和必需品。制订相关的安全、保密措施。建立高等职业院校档案管理网络系统,将会计档案纳入计算机管理。使用网络系统进行会计档案管理,能够方便、快捷地查阅会计资料,有效地保护会计资料的完整。
4.提高档案管理人员的业务素质
高等职业院校管理会计档案人员绝大多数都是会计专业出身,对全面综合的档案管理知识缺乏。因此,各高等职业院校应对本校的会计档案管理人员的培训工作高度重视,通过系统培训或进修学习,来提高他们的业务水平和政治素质,使他们能够熟练掌握会计档案的管理方法和技术,进而提高本单位的会计档案管理水平。另外,对他们的培训不能仅仅局限于会计档案管理方面的知识,更要注重增强全面综合的档案管理知识。
5.切实发挥财政、档案部门的监督作用
财政机关和各级档案业务管理机关共同负责进行业务指导、监督与检查,使高等职业院校领导和财会人员都能够认识到自身存在的问题,加快对往来款项的清理,从而督促他们积极地进行自查,找出自身问题,做好自身整改工作,从而达到全面提高会计信息质量的目的。
会计档案是单位过去经济活动的产物,它能为使用者提供准确性、指导性的服务,高等职业院校应重视会计档案资源。加强会计档案的管理,使会计档案为高等职业院校的发展建设服务。
参考文献:
[1]王丽.如何加强会计档案的管理和利用[J].财经界:下半月,2006(04):141-142.
[2]由琳琳.新形势下加强会计档案管理的几点思考[J].山东档案,2007(02):28.
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