党务公开组织机构（精选7篇）
在区委的正确领导下,根据党务公开工作的要求,不断将党务公开工作推向深入,通过借鉴经验，总结成果，现将我部党务公开工作的情况总结如下:
一、主要做法
一是在公开内容上，做到真实、全面。区委规定凡属有关党章要求公开的内容，凡属党员关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当如实公开。结合我部实际，积极探索了党内工作、制度、活动、考核情况“四公开”。工作公开上，坚持将党务工作机构和党员组织关系转接、党务政策咨询等事项的制度建设、服务内容、联系电话、党员联系点等上墙公开。制度公开上，在建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度的基础上，及时公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。活动公开上，在日常会议中及时公开党务公开工作进展，通过文件等形式发布相关的党务工作进展，积极公开部内党务公开活动的情况，发动更多的党员自愿参加党内活动。考核公开上，坚持党员自评与群众评议、党支部综合评议相结合，每年举办一次群众评议党员活动，开展星级党员评选，充分调动党员工作的积极性。
二是创新信息公开方式。搭建网络交流平台，开设党建时政、党建研究、基层党员、在线交流等栏目，并指定专人负责网站的日常管理，及时发布相关信息，广泛征集党员、群众意见，切实掌握网络舆情。编发组织工作简报，向基层介绍组织工作进展情况和工作中涌现的好做法，交流工作经验。1
三是明确信息公开原则。依法办事原则，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》及其他党内有关规定的要求实行党务公开。真实公开原则，党务公开坚持实事求是，面向基层，面向党员，不回避矛盾，不避重就轻，公开内容要真实准确，公开结果要客观公正。积极稳妥原则，既要积极探索、大胆实践，做到内容真实全面，形式灵活多样，又要科学安排、稳步推进，做到制度完整配套，时限符合要求，程序严谨规范。注重实效原则，从组织工作实际出发，做到公开形式和公开效果的统一，切实增强组织部党务公开的针对性；充分调动广大党员参与的积极性，认真组织办理他们提出的建议和问题，及时进行反馈。
四是完善制度，规范资料，建立党务公开工作长效机制。建立党务公开责任追究制度，区委组织部党务公开工作，由部务会统一领导，部机关党支部具体负责；成立由组织部长任组长的党务公开领导小组，部机关党支部书记具体负责信息公开工作，部机关党支部负责日常性工作。建立党务公开监督员制度，从部外聘请了熟悉组织工作、原则性强的同志担任党务公开监督员，及时收集反馈党员的建议和意见；宣传党务公开的内容，促进广大党员知情权、参与权和监督权的落实。建立新闻发言人制度，结合社区换届工作，对全市组织工作的重大思路、重大决策、重点工作以及涉及全局的重大问题、社会关注的热点问题及重大突发性事件，及时、准确地发布权威信息，促进组织工作的公开、公平、公正，塑造组织部门开明开放的良好形象。建立监督与投诉制度，广大党员发现区委组织部在党务工作中有违反规定的人和事，可以向区纪检委或组织部部领导举报投诉，经查证核实，对违反规定的责任人，按规定予以严肃处理。
二、取得的成效
一是密切了党群、干群关系。通过推进党务公开，提高了党务管理的透明度，将群众关心的事项公布于从，即时向群众反馈信息，从而加强了群众与干部之间的交流与沟通，也激发了群众参政议政的热情，群众对干部的态度，也变误解为理解，变怀疑为信任。
二是党员对党务的知情权和参与权得到了保证。推行党务公开工作，使广大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权得到根本落实，促使基层党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正处事。同时，党务公开运用“阳光”作业的鲜活方式，引导党员、群众积极参与，在操作中明白、在明白中监督，拓宽了党员、群众参政议政渠道，增加了基层党组织工作的透明度。
三是重大事务决策更加科学。通过实行党务公开，区委组织部无论有什么大事、小事都明明白白地写在了文件里，挂在了网站上，装在了党员群众的心里，使广大党员群众能够更好地了解和参与党内事务，维护了党员的民主权利，有效提高了工作透明度和决策的科学性、可行性，凝聚了各方面参与和支持部内各项工作的力量。
四是从源头上治理腐败开始起步。党务公开让广大党员、群众通过合理方式监督基层党组织和领导干部的各项工作，使基层党组织和领导干部能够真正面对群众，广开渠道，认真倾
听群众的意见和建议，随时掌握工作动态，达到了推进民主、促进工作的目的，使党组织的各项工作有了更广泛的群众基础。同时，由于各项工作全程公开，重点项目全部采用公开招标，避免了“暗箱”操作，有效地防止了腐败现象的发生，为经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。
三、存在的问题
1.个别党员干部认识上还存在偏差。目前制约党务公开工作推进的一个不可忽视的问题就是个别党员干部认识有偏差。虽然党中央已经明确提出要推进党务公开，但是极个别党员干部仍然对此项工作认识不够，有些对党务公开的重要性、紧迫性认识不足，工作中图形式、走过场，存在被动应付、敷衍了事的现象，也有些认为是公开就“限制自由”，思想上有顾虑，不愿、不敢公开，这些思想和认识在很大程度上影响了党务公开工作的深入开展。
2.党务公开的具体标准还没有真正形成。虽然党务公开实施方案对公开的内容和程序都作了明确和规范，但实际工作中还难以做到“有法可依”和“有法必依”。党务公开在内容上没有严格的法定界定，到底哪些内容必须公开，哪些内容是向社会公开，那些内容在党内公开等，在具体操作中难以刚性规定，一定程度上依赖个人的主观意志开展，造成操作随意性较大，影响了党务公开工作的推进。
3.党务公开系统、科学的评估体系的还有待健全。党务公开工作开展得如何，要看党员、群众、社会满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强。要将这些要求标准具体化，具有可操
作性，才能对一个地区或部门党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够对党务公开工作做出科学评价的机构和机制，这不利于调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性和创造性。
四、下一步工作打算
一要进一步提高认识，加强领导。高度重视党务公开工作，克服不想公开、不愿公开、不敢公开和应付式、走过场的思想，提高对党务公开工作重要性和必要性的认识，切实把党务公开工作摆在突出位置，作为一项重要任务来抓，全面深入推行党务公开工作，努力扩大基层民主、增加党务工作的透明度、为防腐保廉提供有力保障。要把党务公开工作作为“一把手”工程，主要领导负总责，分管领导具体抓，形成上下联动、齐抓共管的全方位党务公开工作格局。
二要进一步健全制度，强化监督。建立和完善党务公开工作的责任制度。制订合乎规范、操作性强的制度，把制度的落实执行情况作为领导干部工作考核的重要依据。检查工作制度化。对党务公开工作进行不定时检查，并将检查情况作为单位领导考评中的一项评分。建立责任追究制度。对搞形式主义、走过场、不按要求公开、公开内容不真实、欺上瞒下的，按党纪、政纪、法纪予以查处。
(一) 正确把握党务公开的工作原则
党务公开的政治性、政策性较强, 根据昆山市委昆发《中共昆山市委关于逐步推进党务公开的意见》, 结合本单位实际, 把握好几项原则:一是坚持依法公开的原则;二是坚持先党内后党外的原则;三是坚持积极稳妥、逐步推进的原则;四是坚持实事求是、注重实效的原则。
(二) 准确把握党务公开的基本内容
党务公开, 就是将基层党组织进行的党务活动, 除涉及党和国家机密外, 最大限度地进行公开。凡是党组织的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项, 群众关心的热点、难点问题的事项, 都要公开。按照要求明确了党务公开7个方面的主要内容:一是党中央和上级党组织要求公开的事项;二是本单位对党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的贯彻落实情况;三是本单位党组织研究制定的重要决议、决定和政策、规定情况。四是干部选拔任用工作情况;五是党组织自身建设情况;六是领导干部廉洁自律和开展党风建设情况;七是党员、群众关注的党组织研究决定的其他事项。
(三) 积极探索党务公开的合适方法
按照法定公开、主动公开、依申请公开三种方法进行党务公开。法定公开的, 通过固定党务公开栏公示在单位对外显著墙面上公开, 如单位概况、工作职责、议事规则、换届选举程序、发展党员程序、干部任用程序、党员违纪处分程序、党员学习培训教育制度、党风建设等内容。主动公开的, 通过内部局域网、临时公开栏等动态公开, 如支部换届选举结果、党员发展进度、干部任前公示等内容。依申请公开的, 经过规范程序审核, 通过召开有关会议等适当方法公开。
(四) 逐步规范党务公开的基本程序
党务公开的效果如何, 很大程度上取决于公开的程序是否到位。根据要求做到, 党务公开按照提出、审核、公开和反馈的程序办理。第一, 公开内容和方式必须经过审核。第二, 有些事项根据需事先进行预公开。重大的、关系群众切身利益的事项, 可以采取分步公开的办法。第三, 党内党外有所区别。第四, 重视监督意见的反馈和落实。
(五) 选择不同党务公开的最佳形式
按要求党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样, 根据不同的公开内容, 确定公开的形式。本单位党组织党务公开有固定公开栏、内部局域网、党的会议、临时公开栏等四种形式。固定公开栏有10个方面的内容, 是一些常规制度和程序, 即概况、委员分工、工作职责、党组织议事规则、党组织换届选举程序、发展党员程序、干部任用程序、党员违纪处分程序、党员培训教育管理、党风建设。内部局域网, 是将固定栏内容细化, 并根据工作进行动态公开。党的会议是根据公开内容党内、党外有别的一种形式。临时公开栏是根据发展党员公示、干部任前公示、领导干部重大事项报告公示、党员评先创优公示等不定期公开。不管采取哪一种公开形式, 总的是要体现因内容而宜、因地制宜、灵活多样、利于监督的原则, 充分发挥党务公开的的有效监督作用。
二、推进党务公开的成效
(一) 党务公开提高了党组织工作的民主化
党务公开是发展党内民主, 促进和谐社会建设的有效途径。发展党内民主, 以党内民主影响和推动全社会的民主政治建设, 是构建社会主义和谐社会的重要举措。党务公开适应社会协同、公众参与这一市场经济条件下社会管理的新格局, 扩大公众的参与, 畅通基层党组织倾听民声、了解民意的渠道, 有利于实现广大党员和人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权力, 有利于各级党组织更好地协调解决利益冲突, 消除不和谐因素, 推进社会主义和谐社会建设。
(二) 党务公开增强了党组织工作的透明度
目前, 群众对一些地方和领域以权谋私、滥用职权的问题反映较多, 有些消极腐败现象屡禁不止, 问题在于党内监督比较薄弱, 权力运行缺乏透明度, 这与一些党内事务公开程度不高有着一定关系, 造成党员“知情权”的缺失和“监督权”的虚化。构建惩治和预防腐败体系, 加强监督环节的工作, 必须从基层党组织和党员领导干部抓起, 从权力运行的关键环节抓起, 逐步推行党务公开, 使党内权力的运行由封闭、半封闭变为公开, 从源头上预防腐败现象的产生。
(三) 党务公开提高了群众对党组织的满意度
党的一切工作代表着最广大人民的根本利益, 只有将党内事务的决策程序、决策结果公开, 重大事项广泛征求党内外的意见, 才能集中民意, 反映民愿, 更好地做到决策的科学化、民主化, 使党的主张得到广大党员和人民群众的充分理解、衷心拥护和坚定支持。
三、推进党务公开的体会
(一) 党务公开是加强党的先进性建设的重要内容
党务公开实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督, 增强党的生机和活力。在开创保持共产党员先进性教育长效机制建设中, 各基层党组织运用党务公开手段, 解决了一些涉及群众切身利益和事关改革发展稳定的重要问题。
(二) 党务公开是构建惩治和预防腐败体系的具体实践
建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系, 是党的十六届四中全会明确提出的一项战略任务。党务公开有利于加强事前监督, 建立党组织与人民群众直接沟通的有效渠道, 强化对权力运行的监督, 提高权力运行的透明度, 避免“暗箱操作”, 从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。强化党内监督, 前提就是要实行党务公开, 解决党的工作和党内事务的神秘化问题, 增强其开放度和透明度, 扩大党员的知情权和参与权。
(三) 党务公开是发展党内民主的有效途径
党务公开是党内民主的一项重要内容, 是保障《中国共产党党员权力保障条例》贯彻落实的重要内容和有效形式。只有大力推进党务公开, 才能切实增强党组织工作的透明度, 从而为党员更好地了解和参与党内事务, 行使知情权、参与权、选举权和监督权提供必要的保证。
(四) 党务公开的长效机制是逐步推进党务公开的保障
党务公开要取得实效, 要靠建立健全相关制度来保证。一是要明确责任, 明确规定单位党组织主要领导为党务公开第一责任人。同时把责任, 党务公开工作作为领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。二是要健全制度, 开展党务公开必须要有一套规范、实用的制度, 对党务公开中出现的违规行为进行责任追究, 对群众反映的意见和建议, 要进行认真研究并加以答复。
摘要：昆山市红十字会血站从2006年起试行推进党务公开工作, 正确把握党务公开的工作原则、基本内容, 积极探索党务公开的方法, 规范党务公开的基本程序, 选择党务公开的最佳形式, 经两年多推进及不断完善, 党务公开发展了党组织工作的民主化, 增强了党组织工作的透明度, 提高了群众对党组织的满意度, 取得初步成效。
关键词：党务公开,增强透明度,民主化
参考文献
[1]胡锦涛在党的十七大上的报告. (载于http://www.zgdjyj.com.)
建立健全医院基层党组织党务公开工作保障机制研究
● 上海交通大学医学院附属仁济医院党委课题组
推进党务公开是扩大党内民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要。本文就基层组织党务公开工作的现状和存在的问题提出了运行保障、长效管理、上下联动等三种保障机制，以推进党务公开工作在基层党组织的落实。
基层党组织；党务公开；保障机制；研究
推进党务公开是扩大党内民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要。推进医院党组织党务公开工作，必须建立健全“党委统一领导、党的部门各负其责、党员群众广泛参与”的党务公开工作保障机制。现阶段，医院党组织的党务公开工作需要在以下几方面进一步加强。
党务公开的运行过程主要涉及公开内容、公开时间、公开形式、公开程序等内容，这些关键环节的质量将影响医院党务公开工作运行的整体质量。
（一）共性与个性相结合，加强公开内容的针对性。在党务公开内容方面，要坚持“群众关注什么，就公开什么”的原则，在公开内容上做到共性与个性相结合。在共性方面，要按照党务公开工作内容的要求；在个性方面，要根据医院实际情况，对公开内容进行全面梳理，完善公开目录。要把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点。包括党委有关议事规则、决策程序、自身建设等内容；医改精神、医院发展战略、医疗布局、学科建设、人才培养等政策细则；涉及党员、群众切身利益的民生工程；医院的社会责任、医院的绩效评价、病员满意度等社会评价；基层党支部党建动态、党员风采等，力求通过涵盖面广、丰富而有针对性的公开内容引起广大党员的共鸣，提高其参与程度，充分调动广大党员、群众参与党内民主建设的积极性。
（二）定期与及时相结合，规范公开时间的及时性。为充分体现党务公开的经常性、动态性、时效性，要坚持公开时间与公开内容相适应原则，对制度法规长期公开，对常规工作定期公开，对当前工作即时公开，做到定期与及时相结合。
（三）传统与现代相结合，确保公开形式的时效性。坚持形式服从内容，采用传统方式与现代方式相结合的方法，不断创新、拓展和规范党务公开形式。根据医院院区跨度大、医务人员工作繁忙、工作时限不统一的实际，力求做到灵活、简便、易行。“灵活”，即根据基层党员实际情况，用好党内会议、文件、简报、党务公开栏等传统手段，同时积极探索运用办公网、电子屏、手机短信等现代化信息手段，提高党务公开的时效性和覆盖面。“简便”，即做到程序既规范又不繁琐、内容既简洁又不遗漏，建立简单便捷的信息获取渠道，使党员群众能及时获取信息，高效参与党务公开工作，最大限度地落实党员的各项权利。“易行”，即从基层实际出发，坚决杜绝形式主义，把党务公开工作纳入中心工作、重点工作、常规工作中，选择党员群众乐于接受、简单快捷、操作方便的公开方式，既减轻基层工作负担，又提高党务公开的实效。
（四）规范与简洁相结合，完善公开程序。重点设置审核、公开、信息收集与处理、反馈等四个基本程序，明确公开的项目、范围和形式，公开主体按程序及时公开。对于党内重大决策、重要干部任免前期酝酿和涉及党员干部个人重大问题等比较敏感的问题，一般仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。党务公开办公室定期对群众的意见和建议进行收集、梳理和分析，对群众提出的合理建议，及时吸收采纳，向有关领导和相关部门反馈；对群众反映的问题，及时交有关部门办理，结果再进行反馈式公开，接受基层党组织和党员的评议，以此检验党务公开的群众满意度。
（一）建立领导和组织管理体系。建立基层党组织党务公开工作领导小组和工作机构，落实专门人员负责党务公开工作的统筹安排，形成领导、工作、基层三个层面的“三位一体”组织管理体系。领导层面：基层党组织党务公开工作领导小组组长是党委党务公开的第一责任人，一般由书记担任，负责并主持党务公开全面工作；党务公开工作领导小组成员一般由党委委员担任，负责对党务公开内容的全面性、真实性、及时性的督导，并指导党务公开工作办公室和监督小组工作。工作层面：设立党务公开工作领导小组办公室和监督小组。党务公开工作领导小组办公室是党务公开工作的常设机构，一般由党委办公室兼任，负责具体事务性工作：对党务公开工作程序的规范性负责；及时向党务公开工作领导小组提出公开方案、报告公开情况；对党支部党务公开工作进行督办；及时反馈党支部和党员的意见和建议等。党务公开工作监督小组是党务公开工作的督查人，负责对党务公开工作全程监督，并及时把监督情况反馈到办公室。另外，各机关职能管理部门负责人是党务公开责任区负责人，协助党委定期更换公开内容，保证党务公开工作正常运行。基层层面：党支部书记是支部党务公开工作的直接责任人，负责支部党务公开的具体工作，接受党委的检查和指导，并定期反馈信息。党员是党务公开工作的直接参与人，负责关心、支持党务公开工作，为党内民主建设和发展出谋献计。
（二）落实工作中的管理制度。建章立制是党务公开实施的重要保障，为了有序推进基层党组织党务公开工作的实施，要坚持从实际出发，形成一系列保障性制度：如《例行公开制度》、《依申请公开制度》、《监督考评制度》、《公开方式的责任区管理制度》等。此外，通过制定“三基”管理制度（即党务公开工作的基本工作职责、基本工作程序及基本资料保存），努力使党务公开工作有章可循、有据可依、有迹可查，有效提升党务公开工作的科学化水平。
（三）建立监督员队伍和考核评估体系。推行党务公开，将党组织的职责分工、工作目标、大事决策、工作进度、资金使用、实绩表现等置于广大党员和群众的监督之下，增强党组织活动的透明度，使党员能够更好地了解和参与党内事务，对党内权力运行起到有效的制约和监督作用，同时也增强了党员干部的压力感和责任感，使其积极工作、服务群众的主动性进一步提高。同时，建立一支党务公开监督员队伍，对党务公开工作进行全程监督，对推行党务公开工作不力、公开不及时、公开内容有遗漏等都严格追究责任，督促加以整改，确保党务公开工作的规范有序。另外，还应建立考核评估体系，将公开内容的丰富性、及时性、涵盖面，公开方式的多样性、灵活性、方便性，公开程序的严谨性、规范性、即时性等要素作为考核评价的具体指标，通过发放测评问卷、会议座谈、个别访谈、民主评议等方式进行综合，科学地评估党务公开工作的实效性，以促进党务公开工作进一步完善。
（一）提高基层党员关心党内事务的意识。党员有责任也有义务了解党内事务、关心党的发展、参与党的建设。在党务公开工作中，党员要化被动为主动，坚持与党组织互动，做到党组织有所呼，党员有所应，使党员在积极参与党内事务中产生责任感、荣誉感和成就感。还要增加党务公开内容的吸引力，永葆党务公开的勃勃生机。此外，要建立有效的党内反馈渠道，保证普通党员的意见建议及时、畅通、真实地反映到党组织中来，并正确、及时地应用到各项工作中去，激发党员的主体意识。
（二）加强基层党务工作者党务工作能力。基层党务工作者是基层党建工作的领导者、组织者，是团结、凝聚广大党员的纽带和核心，党务工作者自身的工作能力和素质在一定程度上影响着党务工作开展。首先，要着力提高政治理论素质，增强对党务公开工作的重视度和认知度。其次，要着力提高党务实践水平，扩展和提高知识面，创新思维，拓宽党务工作途径。再次，要着力提高民主建设能力，努力保障党员主体地位和民主权利，使党务公开真正落实到每个党员。
（三）建立党员群众意见收集和反馈制度。在党务公开工作中，要特别注意畅通信息渠道，利用电子化平台，建立党务公开渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，定期分析研究解决党员群众反映的问题，并及时进行分类梳理，提出拟办意见，报党组织负责人审签后按轻重缓急进行办理，并将办理结果通过党务公开栏等多渠道及时向党员群众反馈，进行公开。
D267
A
1009-928X(2012)12-0031-02
课题组成员：莫佳瑜、蔡秉良、王育、孟煜、李劲、沈璐、黄桦
为了进一步推进党内民主政治建设，健全和完善党建工作机制，保障党员民主权利，根据《全区教育系统党的基层组织全面实行党务公开的实施方案的通知》，结合学校实际，制定如下实施方案：
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。
我校党务公开工作以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党，从严治党的方针，探索并建立起富有我校特色、卓有成效的党务公开制度，大力发展党内民主，不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进全校工作又好又快地发展，为推进教育科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
（二）基本原则。
我校党务公开工作要遵循“发扬民主、广泛参与，依纪依规、科学规范，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、整体推进，区别情况、分类指导”的基本原则。要突出“三个贴近”。一是突出贴近党务公开的主题内涵。二是突出贴近科学发展的时代主题。三是突出贴近党员群众普遍关注的问题。凡属党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的党内事务外，都应向党员公开。
（三）目标任务。
到2011年底，党务公开真正成为党的基层组织的一项基本制度，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党内监督作用更加明显，党务工作更加科学化、民主化，党员、群众对党组织工作的满意度不断提高。
二、党务公开主要内容和方法形式
（一）主要内容。按照《汉南区教育系统党的基层组织党务公开目录》，进一步规范公开的内容。我校党务公开主要包括以下内容：
1．党组织决议、决定及执行情况。包括执行中央方针政策及上
级党组织决议、决定和工作部署，学校业务工作的重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署及落实，“三重一大”事项的研究决定及落实，涉及党员、群众利益的重要措施及落实等情况。
2．党的思想建设情况。包括党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实、重要典型宣传报道以及开展群众性精神文明创建活动等情况。
3．党组织管理情况。包括党组织的设置、主要职责、机构调整，党员干部考核和创先争优，基层组织建设主要活动及开展，党员发展、管理和民主评议，党代表推选及党组织换届选举，党费收缴、使用和管理，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4．领导班子建设情况。包括领导班子成员职责分工，领导班子议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实，考核评价等情况。
5．干部选拔任用情况。包括干部选拔任用、轮岗交流，后备干部考察推荐，干部监督相关制度及执行，干部选拔任用政策规定和干部人事制度改革等情况。
6．联系和服务党员、群众情况。包括听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7．党风廉政建设情况。包括领导班子和领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制，开展群众反映强烈的突出问题的专项治理，领导干部经济责任审计，党员干部违纪违法案件查处等情况。
8．其他应当公开的事项。主要是指党组织重要党建活动，上级要求公开的事项。
（二）公开方法。
1.设立公示栏，围绕反映最强烈的，最容易引发矛盾和滋生腐败现象的等问题，向社会和全体师生公布党务、政务情况；财务管理收支情况、教职工聘任和奖惩、职称评审、学校重大决策与学生减负等
校务公开内容，文明班级评比等公布于公示栏中。同时，由专人负责每次公开的内容、形式、时间、地点等，分门别类将公开材料归档保存，使党务公开工作做到程序化、规范化。
2.设置党务公开信箱、举报箱、公开举报电话，定期研究解决有关师生及家长、社会意见。
3.通过校长接待日、召开家长会、学生座谈会等活动，使学校党务公开逐步走向制度化。
4.成立家长委员会，定期召开学校行风政风评议会，让家长和社会监督学校的办学行为。
（三）公开形式。
1．党内公开通过采取党内会议、通报、公示等形式进行公开；
2．党外公开（向群众公开、向社会公开）通过采取党务公开栏、板报、电子显示屏、局域网、报刊电视等形式进行公开。
（四）公开时限。
根据党务公开内容的不同要求，常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重要或复杂性公开事项，根据公开后反馈的意见完善后再次公开。
三、基层党务公开的实施步骤
（一）宣传发动阶段（2011年6月下旬）。结合学校实际，成立党务公开工作领导班子，采取各种有效形式，向广大党员、群众大力宣传，提高其思想认识，调动积极性，为党务公开营造良好的舆论氛围。
（二）组织实施阶段（2011年7—8月）。按照制定方案和目录、实施公开、收集反馈和归档管理的程序开展党务公开工作，确保公开工作的严谨性和规范性。
1．制定方案和公开目录。根据《汉南区教育系统党的基层组织党务公开目录》，结合实际制定学校党务公开目录。
2．实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项，由学校党组织制定工作方案，报教育局党委备案。
3．收集反馈。通过各种方式，收集党员、群众对党务公开的意见和建议；对党员、群众提出的合理化意见和建议，进行筛选和整理，及时反馈给相关部门，督促其采取切实措施认真整改，并将整改情况再次向党员、群众公开。
4．归档管理。将党务公开的内容和党员、群众的意见、建议以及处理情况等资料，及时进行登记整理，归类建档备查。
（三）检查验收阶段（2011年9—10月）。学校党组织对党务公开工作落实情况进行自查，并将自查报告报区教育局办公室，并接受区教育局党委的组织检查验收。党支部书记对学校党务公开负总责，把党务公开工作纳入领导班子管理考核、单位绩效考核和党风廉政建设责任制考核体系，将考核结果与领导干部的评先、创优、奖惩挂钩，增强考核的全面性和有效性。
四、加强组织领导，保证工作落到实处
（一）健全工作机制。成立由校长刘志宏同志任组长的党务公开工作领导小组，研究、部署、解决党务公开工作中存在的困难和问题，并安排必要的工作经费，提供有效保障，确保党务公开工作正常开展。
（二）加强宣传教育。召开学校党务公开工作动员大会，统一思想认识，明确目标任务；充分利用广播、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，大力宣传，营造良好的舆论氛围，提高党员干部群众参与、监督党务公开的积极性。
（三）注重联系实际。深入实际，贴近群众，认真研究、解决党务公开工作中的新情况、新问题，各部门各司其职，密切配合，合力推进，不断把党务公开工作引向深入。
育才中学党总支
一、组织机构
1、领导小组：
组长：党文艺
副组长：赵树勋
成员：张晓敏潘向阳雷正义王小鹏张亚娣
2、下设办公室：
办公室主任由梁勇军同志担任。
成员由王小娃、杨天定、李大鹏、左禅
二、工作职责：
1、党务公开领导小组主要负责研究制定本单位党务公开工作的实施方案和相关制度。对公开的事项进行审批，并负责督导落实群众的有关意见。
2、党务公开办公室按照单位党务公开工作的有关规定，负责向领导小组提供需要公开的有关内容，经领导小组审核后，定时定期进行公示。公开内容由办公室提供，李大鹏负责党务公开栏、左禅负责网络公示。
3、做好资料的收集管理工作，资料管理由李大鹏负责。
4、宣传工作由杨天定责。
关键词：医院,党务公开,创新
十八大报告指出, “要坚持民主集中制, 健全党内民主制度体系, 以党内民主带动人民民主”。推行党务公开是新时期发展党内民主、加强党的建设、改善党的领导的一项重要举措[1]。对于医院来说, 做好党务公开工作并非易事, 存在一定难度。我院党委下设7 个党总支, 21 个党支部, 共有党员780 人。自正式开展党务公开工作以来, 一直将其放在重要议事日程上, 精心研究部署, 积极创新实践, 坚持统筹推进, 扎实有效工作, 取得了一些成绩。
1 医院党务公开的组织难度
1.1 信息不对称
长期以来, 在我党的政治生活、组织行为中, 过分强调党员对党组织的贡献和义务;而组织对党员应当承担什么样的责任和义务却涉及很少, 大多数党员对党内事务知之甚少。长此以往, 党内团结、党的凝聚力将面临严重危机。
1.2 与业务脱节
医院作为一个业务单位, 党建工作与业务工作常常结合不够密切, 工作方式、方法缺乏创新, 党组织教育监督机制不灵、措施不力、效果不佳。尤其是党务公开工作长期以来只是为了应付检查, 与医院医疗、护理实际工作结合不紧密, 容易被忽视。
1.3 社会要求高
社会各阶层的利益冲突纷繁复杂, 群众不再满足于知晓政策是怎么一回事, 更需要知道政策是如何制定出来的, 他们需要了解政策的制定和决策过程。越来越多的群众认识到, 其利益关切只有影响决策过程, 才能从根本上改变自己在参与社会交往中的不平等地位。人们不再满足于对政策的被动接受, 而是寻求积极参与途径, 通过对政策制定过程施加必要的影响来维护自身正当权益。如果党务公开工作只是走过场, 搞一阵风, 容易引起群众反感。创新医院党务公开的内容及形式, 对于发展医院党内民主极其重要。
2 4 个结合, 让党务公开扎实落地
十八大报告提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 全面提高党的建设科学化水平”。习近平也曾在中央党校2008 年春季学期开学典礼上提出, 要以改革创新精神积极推进党内民主建设, 增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力, 加强党委的民主集中制建设[2]。针对医院党务公开的组织难度, 我们要不断完善公开制度、丰富公开内容、创新公开形式, 大胆探索, 勇于实践, 注重以下4 个结合, 不断促进党务公开的有效开展。
2.1 党务公开与创先争优活动相结合
我们把创先争优活动纳入党务公开内容, 将活动计划、重点内容、工作动态及争创“党员示范岗”“党员责任区”, 组织评选“优秀医院工作者”“文明服务示范窗口”等活动按时公开, 让更多党员职工了解和参与。将这两项工作统筹安排、协同推进, 营造创先争优活动氛围, 增加党务公开工作的参与度和普及面。
2.2 党务公开与医院中心工作相结合
党务公开的各项工作, 都应注重与医院中心工作相结合, 将党组织的各项工作向群众公开, 使之得到群众的认可和拥护, 达到凝聚共识、凝聚人心, 共同为医院建设和发展出力的目的。近年来, 我们建立了党外高层次人才及新进员工联系人制度、职工访谈制度, 将各党支部对口联系人员、访谈制度执行情况进行公示, 接受群众监督, 保证工作落到实处。
2.3 党务公开与院务公开相结合
在党务公开工作中, 我们始终坚持以党务公开引领、推动院务公开, 不断提高公开内容的全面性和公开层次的整体性, 促进院务公开的深化。我们完善了《院务公开工作规范化管理实施意见》和《医院院务公开目录》, 在市政府网站、医院网站和院内查询系统公开医疗服务流程与便民服务措施, 公布投诉监督电话, 开通网上举报、评价系统, 畅通诉求渠道。向广大干部群众公开医院整体规划改造工程的实施情况, 公开医疗设备和药品等物资采购招标情况等, 进一步巩固和提高了党务公开的成效, 使二者相互联系、相互促进、相得益彰, 形成共同发展的良好局面。
2.4 党务公开与热点、难点问题相结合
党务公开工作的基础是群众的参与和支持, 这也是党务公开的生命力所在。我们特别关注群众关心的热点、难点问题, 以及重大工作活动的公开情况。如及时实行价格公示, 在急诊大厅、各病区及医技科室醒目位置设置公示牌、价目表, 在门诊窗口采用电子显示屏实时公示医疗服务项目和药品价格, 及时更新调价信息;在门诊大厅和病区设置触摸式电脑显示屏, 提供费用即时查询;门诊提供超市式清单, 住院提供每日费用清单和出院总清单。做到相关政策、办事程序公开透明, 确保群众对党组织在处理和解决这些问题上的知情权、参与权与监督权。
3 立足自身, 让党务公开有序开展
为保证为基层党组织党务公开工作有序开展, 我们从制定切实可行的实施方案入手, 立足自身, 明确公开的程序、内容、方式及时限, 使该项工作有序开展。
3.1 明确公开程序
党务公开涉及党的组织建设和重大决策, 公开程序必须规范[3]。根据多年实践经验, 我们将党务公开程序分为确定事项、审核内容、实施公开、收集意见、处理反馈、归档管理6 个环节。确定事项环节, 依据医院党委制定的党务公开目录明确公开内容;审核内容环节, 由党委书记或分管领导亲自审定, 需要研究讨论的事项要经党委集体研究讨论;实施公开环节, 按照公开的内容和性质, 选择在党内公开、对社会公开还是两方面同时公开;收集意见环节, 公布监督电话及电子邮箱, 在医院内网开辟意见反馈通道等, 及时收集党员群众对公开情况的意见;处理反馈环节, 研究整理党员群众提出的意见和建议, 提出处理意见, 并将结果向党员群众反馈;归档管理环节, 将公开资料归档备查。
3.2 明确公开内容
党务公开内容要突出重点, 充分体现全面、真实、具体、合法。实行党务公开, 不是“想公开什么, 就公开什么”, 而是“群众关心什么, 就公开什么”。我们依据相关政策法规, 结合自身工作实际, 制定公开目录, 明确公开内容, 主要涵盖党风廉政建设、党组织基本情况、党组织建设、党组织决议决定执行情况、干部廉洁自律、干部选拔任用、与群众利益密切相关事项、重大事项决策8 个方面43 项内容。凡是《中国共产党党内监督条例 (试行) 》要求公开的内容、群众关心的党内热点问题、基层党建工作, 只要不涉及党和国家秘密, 我们都最大限度地予以公开。
3.3 明确公开形式
我们将传统公开方式与现代信息传播手段相结合, 针对不同内容确定公开形式[4]。在医院外网、内网分别开辟党务公开栏目, 凡是相对固定的事项, 如党的组织机构设置, 年度、月度工作计划等主要放在医院内网党务公开栏目公开, 而一些需要对社会公开的内容则在医院外网党务公开栏目公开。对需要广泛征求党员群众意见的重大事项, 则组织会议、座谈讨论;对重要工作部署、重大活动安排, 通过文件形式发布, 同时召开会议进行动员;对干部竞聘及选拔任用、评先评优、党代表推荐选举等, 实行张榜公示, 接受群众监督。
3.4 明确公开时限
根据公开内容确定党务公开时限, 实行长期、定期、分段与及时相结合。对于相关工作制度实行长期公开、动态管理, 根据执行情况完善修订;常规性工作定期公开, 根据实际情况每季度或半年更换一次;阶段性工作逐段公开, 如创先争优活动的进展情况、党委民主生活会情况等;临时性工作及时公开, 如干部竞聘、评先选优等;对于重大或复杂问题, 由领导班子集体研究确定并报上一级党组织同意后再公开。
4 强化督察, 提升党务公开水平
多年来, 我们将党务公开工作的重点内容作为工作落实的重要任务, 也作为督察考核的重要依据。
4.1 医院重大事项及时公开
对医院党委以及党委、行政联席会议作出的重大决策、决定、决议等及时公布。有些重大事项还要全程跟踪, 将决策前的征求意见、决策形成过程和决策执行结果等进行公开。重大项目、工程招标严格按规范程序进行。如严格按照干部选拔条例和程序, 对护士长、中层干部实行公开招聘、民主测评、竞争上岗, 做到公开、公平、公正。
4.2 党建工作全面公开
要切实提高党建工作水平, 就必须将党建工作的一切计划和内容向广大党员全面公开。多年来, 医院党委每年年初都召开党建工作会议, 认真总结前一年工作, 讨论审议新一年的工作计划。将各党支部的年度工作计划和总结、党群口部门每月工作计划与季度工作总结在院内网公示, 并将医院党组织的换届选举情况通过会议、文件等形式进行公示。
4.3 社会关注事项主动公开
为了广泛接受群众监督, 我们主动将纪检部门、卫生主管部门针对医务人员医德医风所作的各项纪律规定在网上和门诊大厅进行公示。我院每季度召开一次病人家属座谈会, 虚心听取多方意见。对所有病人出院时进行跟踪调查, 了解其对医疗服务工作的意见和建议。2011 年, 我院又创新推出了“社会开放交流日”活动, 每季度一次, 组织社会各界人士到医院看设备、看管理、看诊疗现场, 看平时“想看而看不到”的地方。
4.4 涉及党员群众利益的事项完全公开
医院管理工作千头万绪, 直接涉及党员群众切身利益的问题既是大家关注的敏感点, 也是矛盾的多发点, 更是党务公开的难点。要让党员群众信得过, 关键在于公开、透明。如评选评优、职称晋升等, 我们坚持阳光操作, 把权利交给群众, 让大家知情参与。党费收缴使用情况涉及经济问题, 也很敏感, 我们通过会议及党务公开版块及时向党员公开, 使每位党员心中有数[5]。
党务公开是新形势下加强党的建设的宏伟工程, 做好该项工作意义重大, 影响深远。它适应了群众权利意识的政治诉求, 增强了领导干部的自我约束力, 融洽了干群关系, 加快了医院科学发展进程。新形势下, 我们应积极推进党务公开工作的理论创新、制度创新和实践创新, 不断将我院党务公开工作提升到新的水平, 让党内民主真正变为实质性民主和决策民主。
参考文献
[1]方士南.党务公开呼唤着权利文明[J].唯实 (现代管理) , 2012 (1) :11-12.
[2]钟瑞添, 梁启谈, 伍锦昌, 等.关于党务公开的理论思考[J].社会主义研究, 2006 (4) :58-61.
[3]腾虹, 刘方, 邓宝玲.医院党务公开的探讨[J].中华医院管理杂志, 2010, 26 (7) :551-552.
[4]刘运祥, 李成修, 平爱田, 等.以人为本在医院文化建设中的实践[J].国华医院杂志, 2010, 26 (1) :25-27.
一、“三点突出”——明确公开内容，增强党务公开的针对性
1.突出党员群众关注的“兴奋点”
幼儿园根据工作实际，正确处理好公开与保密的关系，将党务公开分为固定公开、定期公开、逐段公开、及时公开、依申请公开五个方面的内容，将幼儿园党支部的组织机构、组成人员及分工、党员队伍状况等确定为固定公开内容，长期向党员群众公开；将党组织的理论学习、民主生活会情况等确定为定期公开内容，分季度向党员群众公开；将听取和采纳党员、群众意见建议情况等确定为逐段公开内容，分阶段向党员群众公开。
2.突出干部选拔任用的“敏感点”
选用干部是群众关注的焦点。幼儿园将此类敏感问题作为党务公开的重要内容来进行，把握“三公开”的原则，确保选人用人公开透明。
3.突出党风廉政建设的“关键点”
幼儿园紧紧抓住容易产生腐败风险的重点领域和关键环节进行全程公开。（1）在评优选先、教师评聘等方面，全面公开局党委确定的评选条件、范围和办法。（2）在财务经费收支上，狠抓大额资金使用、托儿费收取、幼儿伙食费账目的公开，采取定期和每月公开的方式，自觉接受教师、家长、社会的监督。
二、“三个结合”——创新公开形式，增强党务公开的多样性
1.将传统手段与现代媒介相结合
在强化会议、文件、宣传栏等传统公开手段的同时，积极运用现代媒体和工具进行适时公开。在幼儿园大厅外设置电子显示屏，滚动播放园内即时信息等。力求在更大的范围、更广的空间公开幼儿园党务活动内容。
2.将党内公开与党外公开相结合
幼儿园紧扣工作实际，按照先党内、后党外的顺序实施公开，努力增强党务公开效果。将幼儿园发展之我见、和谐教育大家谈、师德师风建设大讨论、幼儿伙食费调整等幼儿园重点研究的事项，采取多种形式向全体党员、党外人士、家长代表进行公开，广泛征求意见。综合党内党外的意见，进一步规范幼儿饮食科学带量，赢得全园家长对幼儿园工作的理解与支持。
3.将党务公开与园务公开相结合
幼儿园积极借鉴园务公开的良好工作机制，在公开内容和形式上，党务与园务公开综合考虑，重叠内容进行合并设置。在开展党务公开的同时，又促进和深化了园务公开工作，“泼墨写意”和“工笔细描”相得益彰，相互促进，既向广度推开，又向深度发展。
三、“三项机制”——健全公开机制，增强党务公开的规范性
1.建立终身学习机制
幼儿园提出“让学习成为教师的一种生活方式”的理念，引导广大党员干部牢固树立终身学习的思想。学习中，我园党支部修订了《教工一幼支部理论学习制度》，印发了《教工一幼支部学习安排意见》，建立了健全的学习考核制度。每位党员建立了学习笔记本，以集中学习、自学、座谈讨论等形式，将学习融入党员干部的日常工作中。
2.建立制度创新机制
党务公开工作牵涉面广，影响力大，为使党务公开工作有章可循，幼儿园把制度创新作为重中之重。先后确定了《党务公开基本内容》《党务公开工作程序流程》，并制定了《重大问题议事制度》《民主评议党员制度》《党内情况通报制度》等，着力构建规范科学的党务公开工作机制。
3.建立监督检查机制
幼儿园聘任了党务公开监督员，负责对党务公开制度执行情况进行监督，定期对党务公开情况进行检查。同时拓展监督渠道，设置了意见建议箱两个，监督投诉电话两部，在全园开展党务公开民主评议工作，对本学期党务公开工作进行民主评议，并对评议意见进行梳理，认真开展整改落实，主动接受群众监督。
四、“三个提升”——把握精神实质，增强党务公开的成效
1.管理水平得到新提升
党务公开架起了党群干群之间的“连心桥”，畅通了党员群众参与党内事务的渠道，提高了教育民主决策和科学管理的水平。幼儿园先后荣获青岛市十佳幼儿园、青岛市学前教育先进单位、青岛市文明单位、四方区学前教育管理先进单位等荣誉称号。
2.行风建设得到新提升
党务公开筑起了教育行风建设的“监督岗”，党员领导干部廉洁自律意识得到显著加强。全园党员干部和教师在公开中自律，涌现出了一批先进人物。先后有六名党员被评为四方区优秀共产党员；多名教师收到家长送来的表扬信、锦旗；一名骨干教师成功为一名白血病患者捐献造血细胞，成为教师的楷模。幼儿园党支部被评为四方区先进基层党组织、四方区第二批党建品牌单位。
3.教育质量得到新提升
“点亮一盏灯，照亮一大片。”党务公开成为幼儿园教育改革发展的“助推器”，教育教学质量再创新高。目前，幼儿园已有青岛市特级教师1人，市级教学能手5人，市三八红旗手2人、市优秀青年人才2人，区级教学能手10人，两节省级优质课一等奖，一节省级公开课，市级公开课优质课20余节。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”幼儿园将不断学习，总结经验，突出重点、注重实效、周密安排，不断把党务公开工作引向深入，为创建教师安心、家长放心、幼儿舒心的和谐园所提供强有力的支撑和保障。
参考文献：
【党务公开组织机构】推荐阅读：
乡基层组织党务公开实施方案09-13
党务公开渠道06-08
学校党务公开程序06-29
党务公开方案107-04
村级党务公开信息09-19
社区党务公开制度专题09-09
党务公开工作实施方案06-13
范县人民法院党务公开制度05-31
政府部门党务公开工作方案06-04
五峰镇党务公开实施方案06-05
