档案资料管理培训（通用8篇）
各位领导，大家好！
根据培训安排，我就双联行动档案资料管理（农民人均纯收入计算及年度增幅目标的确定，图表式管理表格的填写以及工作台帐的建立）、两规划一计划制定以及信息报送和典型培育等内容在此与大家共同交流探讨，不妥之处，敬请各位批评指正。
一、关于双联行动档案资料的收集管理
双联行动档案资料是指各联村单位在开展双联行动过程中形成的具有查考保存价值的文件、图表、数据、影像等各种形式和载体的原始记录，是反映联村单位和联户干部开展双联工作的原始凭证，是国家、省、市、县各级党政组织考核检查联村单位工作实绩和干部工作实效的依据，也是各级各部门纵深推进双联行动的一种有效手段。
双联行动启动以来，全县各级各部门都按照“县有档案、乡有台帐、村有表册、户有卡片、干部有民情日记”的要求，做了大量而卓有成效的工作，但从近两年督查情况来看，还存在思想认识不重视、建档不规范、填写不准确、报送不及时、数据不真实、资料不全面等诸多问题。当然这既有客观也有主观方面的原因，客观上双联行动作为一项创新性的工作，无现成的模式可以学习借鉴，短时间内在力量摆布上很难做到面面俱到、同步跟进；主观上是各级双联办业务工作人员来确定，换的比较勤，且多为新手，懂档案管理、懂统计业务的较少，加之省市设计的统计报表多、变化快，加重了业务工作量。为进一步规范全县双联行动
档案资料收集管理工作，我就结合工作实际，就双联行动档案资料管理向大家再此作以简要介绍。
（一）双联行动档案资料管理的原则、要求和内容 双联行动档案管理的基本原则是:专人管理、专柜贮存、分级负责、规范运行。
双联行动档案资料管理的要求是:资料完整、管理规范、归档整齐、保存完好。凡需归档的文件材料都要字迹工整、数据准确、图样清晰，签字盖章、日期等具有法律效用的标识完整齐备。使用的书写、纸张和装订材料等应符合档案保护的要求：除特制的卡片、票据外，各种文件材料要统一使用A4规格复印纸制作；大型表格使用A3规格复印纸制作;使用耐久性强的黑色碳素笔书写，禁用铅笔、纯蓝或红色墨水、复写纸等书写材料。贫困村、贫困户台账分别以村、户为单位保管，实行一村一档、一户一档；会议文件、管理性文件、调研材料结合类别整理，按年度归档，分类装订；照片按照事由、活动、会议等分别进行整理，每组照片要写清总标题，每张照片要标清时间、地点、人物、内容、背景和摄影者；影像资料以盘为单位进行整理，每张盘要加贴标签，注明时间、地点、内容和涉及的主要人物，以便查找保存。
双联行动内业档案资料主要包括县直及驻泾单位、乡（镇）、联系村、联系户及联户干部五大块。
县直及驻泾单位档案资料（共25项）：
1、有关文件（包括上级来文；本部门下发的安排意见、工作要点、方案、总结、机构成立等文件；乡镇报送的文件）；
2、工作简报（包括上级印发的简报；本部门编发的简报以及联系乡村报送的简报等）；
3、联系基本情况统计表、贫困村调查表、贫困户调查表、民意调查表等摸底调查材料；
4、干部职工联户花名册；
5、“两规划一计划”，即联系村奔小康规划、单位年度帮扶规划、农户个人增收计划；
6、图表式管理表；
7、干部进村入户工作日志；
8、会议记录；
9、民情日记（主要记载联户干部在进村调研、入户走访、帮办实事、救急解困、矛盾化解、典型培育等方面的真情实感、心得体会以及所见所闻、所思所想）；
10、矛盾纠纷排查调处登记表；
11、联系村农民人均纯收入年度增收测算表；
12、“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”主题实践活动摸底调查登记表、结对帮扶情况统计表等；
13、联村单位、联户干部双联行动年度工作总结；
14、开展技术培训、政策宣讲、劳务输出等活动的资料；
15、帮扶物资发放花名册等；
16、双联惠农贷款、妇女小额担保贷款等相关调查摸底、贷款发放资料；
17、0-3岁儿童营养包摸底、发放资料；
18、领导调研报告，阶段性工作自查报告、工作汇报、检查点简介等资料；
19、开展双联行动的典型经验材料和先进事迹材料； 20、问题、意见、建议台帐；
21、联村单位制定的工作制度、纪律要求等；
22、承诺事项、惠民实事办理情况登记表；
23、干部年度考核考评登记表等；
24、有关双联行动的照片、影像资料（就是反映本单位在进村入户调研、落实“六大任务”、开展双联活动，联系村在特色产业培育、基础设施建设、社会公共事业发展以及技术培训、实事措办等方面的照片及视频；反映联系村发展变化的新旧对比照片和视频等）
25、其它相关报表资料等。乡（镇）档案资料（共28项）：
1、有关文件（包括上级来文；本乡镇下发的安排意见、工作方案等文件;联村单位来文；下级上报的文件等）；
2、工作简报（包括上级印发的简报；本乡镇编发的简报以及联村单位抄送的简报等）；
3、本乡镇贫困人口摸底表、贫困户花名册、联系村调查表、贫困户调查表、民意调查表，联系村基本情况统计表等；
4、干部职工联户花名册；
5、“两规划一计划”，即乡镇奔小康规划、联系村奔小康规划、年度帮扶规划、农户个人增收计划；
6、图表式管理册；
7、干部进村入户工作日志；
8、会议记录；
9、民情日记；
10、矛盾纠纷排查调查处登记表；
11、联系村农民人均纯收入年度增收测算表；
12、“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”主题实践活动摸底调查登记表、结对帮扶情况统计表等；
13、乡镇开展“五自主、三合作”、“四议两公开”等活动运行开展情况资料；
14、乡镇开展“和谐五星”创建、“十大孝子”、“星级文明户”评选等相关资料；
15、村级基层组织建设情况登记表；
16、联村单位、联户干部双联行动年度工作总结；
17、开展双联行动的典型经验材料和先进事迹材料；
18、开展技术培训、政策宣讲、劳务输出等活动的资料；
19、帮扶物资发放花名册等；
20、双联惠农贷款、妇女小额担保贷款等相关调查摸底、贷款发放资料；
21、0-3岁儿童营养包摸底、发放资料；
22、领导调研报告，阶段性工作自查报告、工作汇报、检查点简介等资料；
23、问题、意见、建议台帐；
24、联村单位制定的工作制度、规范要求等；
25、承诺事项、惠民实事办理情况登记表；
26、干部考核考评登记表等；
27、照片、影像资料。
28、各种汇总表、报表等（要分类装订成册）。联系村档案资料（共18项）:
1、上级来文;
2、乡镇及帮联单位下发的简报信息;
3、村情简介、贫困人口汇总表、贫困户花名册;
4、“两规划一计划”，即村奔小康规划、年度帮扶规划、农户个人增收计划；
5、会议记录（按照村“两委”推荐、村民代表评议、公示等程序进行记录，会议内容要准确、全面、规范）;
6、联村单位进村入户工作日志;
7、图表式管理册（规范上墙）；
8、矛盾纠纷排查调查处登记表；
9、联系户农民人均纯收入年度增收测算表；
10、“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”主题实践活动摸底调查登记表、结对帮扶情况统计表等；
11、开展“五自主、三合作”、“四议两公开”等活动运行开展情况资料；
12、开展“和谐五星”创建、“十大孝子”、“星级文明户”评选等相关资料；
13、开展技术培训、政策宣讲、劳务输出等活动的资料；
14、帮扶单位物资发放花名册等；
15、双联惠农贷款、妇女小额担保贷款等相关调查摸底、贷款发放资料；
16、0-3岁儿童营养包摸底、发放资料；
17、照片、影像资料。
18、单位联村干部联户花名册;
联系户档案资料（共4项）：
1、图表式管理册（需上墙）；
2、干部连心卡；
3、双联行动宣传资料；
4、联系户年度帮扶计划。联户干部档案资料（共5项）：
1、贫困户调查表 ；
2、年度帮扶计划；
3、民情日记 ；
4、双联行动工作日志；
5、心得体会。
要对照以上档案资料收集整理的要求和内容，按照“缺什么、补什么，什么不完善就完善什么”的原则，进一步查漏补缺，确保双联行动内业档案管理资料规范、完整、准确。那么如何进一步规范完善基础资料呢？我认为，首先思想认识要到位。双联行动工作量大、覆盖面广、行动周期长，联村联户的实绩和一些好的经验、好的典型，只有通过基础资料和统计数据才能反映出来；通过基础资料也可以反映一个单位的工作态度和干部工作作风；省市在检查工作进程中，基础资料是评价工作成效的主要依据。因此，各联村单位要高度重视，把帮办实事与基础资料建档、报送放在同等重要的位臵来抓。其次建档立卡和填报要规范。建档立卡不是简单把现有的资料收起来放到一块，也不是简单的装几个盒子就了事。基础资料建档是个门面，跟人的第一影响一样，如果哪一个乡镇或单位的资料跟不上去，肯定会影响省市对全县工作的总体评价。督查中发现，有些帮联单位贫困调查表和帮联户问卷调查表由一种笔体填过去、个人帮扶计划千人一面、一个模式，既不符合因户施策这一工作要求，也不符合特困户实际情况，给人感觉是闭门造车、工作走了过场；还有一些表格中的必
填项有空缺、该用文字说明的表述不清楚，甚至统计表、规划、计划之间数据相互矛盾，没有参考价值。下一步，乡镇和帮联单位要对照基础资料规范要求，进行一次认真自查整改，该补充的要补充、该重填的重新填报，今后所有统计报表在上报之前，必须经主管领导把关，签字盖章后再上报。第三资料报送要及时。统计资料报送的时效性和准确性是下一步各级双联办要加强的工作重点，要把报送资料的工作人员定下来，明确分管领导，确保资料报送人员业务熟、情况明，确保业务有人办、工作有人抓；要把由谁报送和按时限报送常态化。为了加强对统计资料和各类文件报送，县委双联办对每一次各乡镇、各单位要求上报的文件和统计报表进行登记，在年终考核时，根据每次上报的时效性和重要性进行量化，作为年终考核依据。重点加强对迟报、错报、漏报等情况的监督，凡在规定时间未上报的，或错报、漏报的按次计算扣分。
（二）关于农民人均纯收入构成、计算及年度增幅目标的确定
1、农民人均纯收入构成、计算（1）农民人均纯收入构成
农民人均纯收入通常由家庭经营纯收入、工资性及外出从业收入、财产性纯收入、转移性纯收入四部分构成。
（2）农民人均纯收入计算方法
①农民人均纯收入=（经营总收入+工资性收入+财产性收入+转移性收入）-（家庭经营费用支出+生产性固定资产折旧+税费支出+赠送农村亲友支出）/调查户常住人口。
②农民可支配收入=农村居民总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-财产性支出-转移性支出。
（3）指标解释
①工资性及外出从业收入。包含乡、村干部报酬、教师、医疗卫生和信用社、站人员报酬；由城返乡退休人员工资；本地乡镇企事业中从业人员收入，以上人员的收入之和除以调查户常住人口为人均工资性收入。外出从业收入：指常住人口中离家到乡外、县外、省外从事各类劳务活动的收入合计数除以调查户常住人口。
②家庭经营收入。指村、户农民家庭从事第一、第二、第三产业经营活动的全部收入之和，扣除费用及成本后的收入除以调查户常住人口。
a、家庭经营第一产业收入：指家庭经营生产的粮油、草畜、果品、瓜菜、林业的纯收入之和。
粮油收入：指分村、户全年收获的所有粮食、油料作物产量合计乘以分品种当地市场价之和，扣除45-50%的成本及费用再除以调查户常住人口为人均粮油纯收入。
草畜收入：指村、户全年出售和自宰的各种大家畜，如：牛、猪、羊、鸡、蛋类、奶类的数量，分别乘以市场价格，各种畜产品价值之和扣除48-60%的成本，再加种草面积的产值（每亩按400元计算）总和除以调查户常住人口为人均草畜收入。
果品收入：指村、户全年所有果品产量乘以当地市场价求得果品总产值，扣除38-45%成本再除以调查户常住人口为人均果品收入。
瓜菜收入：指村、户全年各种蔬菜、瓜类产量分别乘以市场价之和扣除45-52%成本除以调查户常住人口为人均瓜菜收入。
林业收入：指村、户从国家退耕还林兑现的粮食折价收入、现金补助；出售各类树苗、花卉、木材（扣除40%）花椒、核桃等干果扣除20%成本之和除以调查户常住人口为人均林业收入。
b、家庭工业、建筑业收入：指村、户农村居民以家庭为主经营磨面、榨油、生产砖瓦、采挖石料、木材、食品加工、预制件制作及各种小手工业、家庭建筑业现金收入之和除以常住人口。
c、家庭经营饮食、服务业收入：指村、户家庭为主经营各种修理业、理发、钉鞋、缝纫、诊所、百货、商店、餐饮、各种小吃、旅馆、信息中介、交通运输等服务业的现金收入之和除以调查户常住人口。
③ 财产性收入。指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入。主要包括利息、股息、租金、红利、土地征用补偿等。
④转移性收入。指村、户从各级得到的政策调整税费减负增收；粮食直补款、救济、救灾粮、款、物；农村最低生活保障金；各级征地拆迁补偿、城市开发及小城镇建设征迁补偿；外地亲友赠送、存款利息、保险赔偿、彩礼收入等之和除以调查户常住人口。以上1-4，四项收入总和即为村或户的农民人均纯收入。也是季内或全年农民总收入的主要构成部分。
⑤家庭经营费用支出。指农村住户经营生产所支出的费用，包括承包集体生产的费用支出和家庭自营生产的费用支出两部分。
⑥购臵生产性固定资产支出。指农民家庭用于购臵生产性固定资产的开支。固定资产指单位价值200元以上，使用两年以上的生产资料。
⑦生产性固定资产折旧。指农村住户的各种固定资产在使用过程中，因损耗而逐渐转移到新产品中的那部分价值。计算公式：生产性固定资产折旧=年末生产性固定资产原值/使用年限（15年）。
⑧税费支出。指农村住户从事家庭经营生产向国家缴纳的各种税款、提留统筹以及各项集资和费用。
⑨生活消费支出。指农村住户年内用于物质生活和精神方面的实际支出。包括食品、衣着、居住、家庭设备、用品及服务、医疗保健、交通和通迅、文化教育娱乐用品及服务、其他商品和服务等消费支出。
⑩转移性支出。包括寄给和带给在外人口，赠送农村亲友、支付保险费、利息支出、租金支出、受让无形资产支出、罚款、土地有偿使用支出及其他转移性支出。以上5-10项合计支出是季内或全年总支出的主要构成部分。
（11）农村常住人口。指全年经常在家或在家居住6个月以上，而且经济和生活与本户连成一体的人口。外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上，但收入主要带回家中，经济与本户连为一体，仍视为家庭常住人口。
（三）年度农民人均纯收入增幅目标确定：
双联行动的最终目标是到2020年与全国同步建成全面小康社会。要对照农村小康6大类23项指标，准确确定年度农民人均纯收入增幅目标。在确定年度农民人均纯收入年度增幅目标时，要按照省市提出的“ 到2016年农民人均纯收入民达到7000元以上，2020年达到12000元以上”这一目标要求，紧盯增加农民收入这一核心，重新核定年度增幅指标，以前各联村单位都是按照“到
2020年农民人均纯收入达到8000元以上”这一目标确定的，现在省委将2020年全面小康的人均纯收入目标由以前的8000元提高到12000元，因此各联村单位要按照一目标要求，对各联系村农民人均纯收入年度增幅目标进行重新调整或修订。
修订时以2012年确定帮扶对象时上报的农民人均纯收入（2011年底）为基数，按照“2016年农民人均纯收入民达到7000元以上，2020年达到12000元以上”的目标要求，采取表格的形式逐人、逐项把2012-2020年度8个年度农民人均纯收入目标的平均值测算出来，然后根据实际增收情况再分年度测算出增幅指标。增幅指标要测算到增收项目，每个项目每年增收多少，都要准确测算到位。比如2012年，某人家庭经营收入达到多少，其中种粮收入多少、瓜菜收入多少、养牛收入多少，其它诸如面粉加工、车辆运输、门店经营、摆摊设点收入多少等等，工资性收入多少（包括退休工资、劳务输出等）、财产性收入多少、转移性收入多少等，这些都要进行准确测算到位。总体上来说，年度增幅指标不能低于省市县确定的标准，当然这还要根据各联系村的实际情况而定，原来联系村人均纯收入高的村可能增幅就小一些，原来联系村人均纯收入低的村可能增幅就大一些。
（四）关于图表式管理表格的填写
2013年4月，省委双联办根据省委王三运书记的批示要求，省上制定了《双联行动扶贫攻坚图表式管理模式表》，这套表包括 “联系户年度增收计划表”、“联系户年度增收措施表”和“联系村农民年度收入对比表”三张表。现就这三张表的填写向大家做以解释说明。
表一，“联系户年度增收计划表”，这个表我相信大家都能填，也都会填，具体指标我在上面计算农民人均纯收入时都讲了，大家就按表中要求进行填写。在这里我要强调的是，在填写时增收项目一定要具体，不能笼统模糊的填写，比如，种植业收入你就要分清是那一种种植业，是粮油、玉米、豆类、瓜菜，还是果品、苗木，畜牧业你要分清是养牛、养猪、养鸡，还是发展养兔、养蟹子等特色产业，农产品加工贩运收入就是指粮油贩运、磨面、榨油、压面、做麻花、凉粉等食品加工业的收入。工资性收入就是指外出务工收入、老干部离退休工资等收入。财产性收入包括利息、股息、租金、红利、土地流转等收入。转移性收入指按照国家政策补贴发放的粮食直补、救济(灾)粮(款、物)、土地征占补偿费、低保，还包括亲友赠送、保险赔偿、彩礼收入等。
表二，“联系户年度增收措施表”。这个表也很简单，大家一看就懂。这里需要明确的：一是脱贫计划确定。也就是哪里一年实现脱贫，哪里一年建成小康，这个要根据联系户有具体情况而定，如果这一户家庭基础条件好、家里有产业、家中有劳力、且户主头脑灵活、致富有方的话，实现脱贫、建成小康的年度就早一些，也可能到2018或2019年就实现小康，反之就迟一些，总体上要求是2016年脱贫、2020年达到小康。二是年度增收措施的制定。在制定年度增收措施时，一定要明确具体。比如种植业，就必须说清年度种植什么，是种植玉米、豆类、瓜菜，还是栽植果品、育苗，种植多少亩，年预计收入多少元；养殖业，养殖什么，是牛、羊，还是鸡、猪，养殖多少头、年预计收入多少元；劳务输转多少人，收入多少元；另外还有其它增收措施，如粮油贩运、食品加工（做豆腐、炸麻花、卖凉粉）、开门店、摆摊点、跑运输等等，都要有详细具体的收入说明。三是年度实现目标的确定。那么以上详细具体的年度增收措施，那么年内农人人均纯收入要达到多少，与上年相比增幅达到多少，这个就一目了然了。住房条件改善方面，是新修住房，还是对现有住房进行维修改造，那么新修多少间，维修改造住房多少间，都要说明；家庭消费品添臵，要明确添臵什么，是彩电、洗衣机....还是什么，都要明确具体。其它的就是除过以上，还有什么，如给儿子结婚等。
表3，“联系村农民年度收入对比表”。这个表就是把当年收入与上年收入进行对比，主要看增长幅度的大小。这个表很简单，我就不逐一解释了。
这里有一个问题需要对大家说明，在填表时好多单位及乡镇询问国家、省上、市上以及县上的农民人均纯收入是多少，这个要根据年度确定，年度不同，农民人均纯收入就不同。2013年，全国是8896元，全省是5137.8元，全市是4847元，全县4858.45元。到2014年就又不一样了，这个大家可通过网络进行查询填写。
（五）关于几个工作台帐的建立
下面我就进村入户工作台帐、问题意见建议、矛盾纠纷排碍调处工作台帐的建立向大家做以简要说明。
1、进村入户工作台帐的建立
进村入户台帐是联村单位和联户干部进村入户开展工作的真实记载，是反映联村单位工作实效的有效载体。因此各乡镇、各联村单位都要建立进村入户工作台帐，对干部进村入户情况进行详细的记载、说明，要按月记清进村入户的时间、人员、做了什么工作，取得了什么样的效果。比如，几月几号，某某单位领 14
导带领某某到联系户家中进行了政策宣传、开展了慰问、调解了邻里纠纷、帮助开展了果园拉枝等。
2、问题、意见、建议台帐的建立
问题、意见、建议台帐是在进村入户开展调研阶段，征求到干部群众对产业发展、基础条件改善、社会事业发展、干部工作作风方面存在的问题及意见，还有干部群众对开展联村联户工作的意见建议，对征求到的这些意见建议进行归纳梳理后建立的工作台帐。对建立的问题建设意见台帐，按照整改一件、销号一件的要求，逐项整改销号，直到问题意见整改结束为止。
3、矛盾纠纷排查化解台帐的建立
矛盾纠纷排查化解后，各乡镇及各联村单位要及时建立矛盾纠纷排查化解台帐。要记清矛盾纠纷发生的时间、地点，谁与谁之间发会了什么矛盾，谁与谁采取什么方式进行了调处化解，调处化解的结果如何，群众的满意度怎样，这些都要进行详细记录说明。
二、关于两规划一计划的制定
制定规划计划是联村联户的前提和基础。双联行动启动以来，各乡镇及各联村单位普遍按照省、市、县委的要求，结合工作实际，精心制定了两规划一计划。但是根据各单位上报的规划计划来看，目前还存在很多问题：一是个别单位至今还没有制定贫困村小康发展规划、联村单位工作规划，一些干部没有制定联系户脱贫致富计划；二是有的规划计划比较宏观、过于简单，重点不突出，内容不全面，指标不具体；三是多数规划没有与双联工作任务和小康指标结合，不能体现全面进入小康社会的工作目标；四是多数规划计划反映近期工作的较多，缺乏长远性和指导性；
五是有的规划计划脱离实际，没有与村组干部和农户进行深入讨论，有应付思想。那么如何进一步修订完善两规划一计划呢？下面我根据工作实际粗略地向大家作以简要介绍。
《贫困村奔小康规划》要写清联系村发展的基本情况、小康发展的总体目标、主要任务、主要工作措施四个方面内容。
1、联系村发展的基本情况。包括该村的地理位臵、自然条件、土地总面积、耕地面积、现有人口、主导产业、基础设施及生产生活状况、加工企业、富余劳力和劳务输出情况，农民人均纯收入、人均粮食产量、服务业发展、村班子建设，贫困和特困户数、人口数及占比、民政救济情况等现状，根据现状认真分析联系村存在的主要问题及致贫原因。
2、小康发展的总体目标。要紧盯着小康建设的六项指标制定好发展目标，搞好任务分解。围绕发展主导产业、新农村建设、惠农政策落实、农村基础建设和环境治理、农业结构调整、劳务输转、农民增收、农村社会管理创新、农民教育培训和村级党组织建设等，提出切实有效可行的的总体发展思路和奋斗目标，提出实现目标的阶段步骤和具体指标，要写清当年、前三年和后五年要做的工作，农民人均纯收入（包括小康、贫困、特困人口人均纯收入分别要达到的水平）、普及义务教育和人口自然增长率控制指标等最终目标，6大类23项指标总体测算达到90分以上，人均纯收入达到12000元。
3、小康发展的主要任务。包括加强基本农田、水利工程、人畜饮水、节水灌溉、生态环境、小流域治理等农业基础建设；加强交通、通讯、能源等农村基础设施建设；发展种养业和农副产品加工业、推进产业化经营和发展二、三产业等加快农业结构调
整；推广实用技术、加大科技培训和科技扶贫力度；发展教育文化卫生事业，控制人口增长，提高农民素质，建立人才培养机制；加快小城镇建设和城乡一体化发展；大力开展劳务输出；实施移民搬迁等小康发展工程；抓好精神文明建设等。
4、小康发展的主要工作措施。包括加强组织领导，增加资金投入、扩大贷款规模，实施财税、人力资源开发等优惠政策，完善相关土地政策，开展小康发展交流合作，扶贫开发的实施、检测、管理等。
《联村联户工作规划》要写清联系村的基本情况、总体工作思路、年度目标任务、帮扶工作重点、保障实施措施等四个方面内容。
1、联系村基本情况，包括自然地理条件、土地及人口资源状况、主导产业培育、基础设施建设、农民人均纯收入、人均粮食产量、社会事业发展等基本情况，并分析贫困原因及致贫因素。
2、总体工作思路，根据联村单位工作职能，联系村生产生活实际和贫困现状，研究确定开展年度帮扶工作的基本思路。
3、年度目标任务，根据全村小康建设规划，围绕主导产业培育、基础设施建设、惠民实事办理、社会事业发展、农民教育培训等，提出年度具体帮扶目标任务，以及到2020年要达到的总体目标。重点反映农民人均纯收入年度增加目标。
4、帮扶工作重点，围绕落实“六大任务”，打造“三大工程”，以富民产业培育、基础设施建设、社会事业发展、农民教育培训、劳务输转、基层组织建设、村庄环境整治、惠民政策宣传、社会和谐稳定等为重点，结合各自工作实际，确定帮扶工作内容。
5、保障实施措施，主要从强化组织领导、完善机制体制、落
实项目资金、加大督查考核等方面进行阐述。
《联系户脱贫致富计划》要写清联系户发展的基本情况、脱贫致富奔小康的总体目标、脱贫致富奔小康的主要任务、脱贫致富奔小康的主要工作措施四个方面的主要内容。
1、联系户的基本情况。包括该户的家庭人口、耕地面积、种植面积、养殖业发展、家庭住房及生产生活状况、富余劳力和劳务输出和惠农政策落实、人均粮食产量、家庭人均收入等情况，反映出存在的主要问题及致贫原因分析。
2、脱贫致富奔小康的总体目标。围绕发展主导产业、惠农政策落实、增产增收、农民教育培训等，提出切实可行的总体发展思路和奋斗目标，提出实现小康目标的阶段步骤和具体措施、办法，写清每年度家庭人均收入达到的水平。
3、脱贫致富奔小康的主要任务。包括实施基本农田、人畜饮水、节水灌溉、生态环境等农业基础建设；加快住房、通讯、沼气、水窖、田间道路等家庭基础设施建设；发展种养业和农副产品加工及二、三产业等增加家庭经营收入；应用实用技术、参加科技培训等加快科技扶贫；参加教育文化学习培训，提高自身素质；积极参加劳务输出等。
4、脱贫致富奔小康的主要工作措施。包括转变思想观念，发挥自身优势，积极勤劳致富，增加资金投入，积极贷款发展生产，享受优惠政策等。
在编制规划计划时，要注意避免部门行业化倾向；同时，必须紧密结合小康目标，即到2020年要达到小康水平，农民人均纯收入要达到12000元左右，收入在2300元以下的贫困人口收入年均增幅要达到20%以上。
三、关于信息报道、氛围营造和典型培育
双联行动信息报道和典型培育既反映着全县和乡镇、帮联单位、帮联干部工作进展情况和成效，有引领、示范和带动的作用。从目前看，主要存在以下四个问题：一是个别乡镇、单位重视不够。主要表现是信息报送量少，个别单位至今未报送过一篇信息。二是信息工作力量稍显薄弱。一些乡镇和单位信息采编人员较少，部分工作人员文字功底不高，影响了信息报送质量和水平；还有个别单位没有固定的业务人员。三是信息报送不够及时。四是信息质量有待进一步提高。一些单位报送的信息只满足于反映一般性的工作动态，而对阶段性工作成效、典型经验和创新做法没有进行深入的挖掘，没有很好地总结、提炼，报来的信息根本没有利用价值。五是典型培育不够有力。多数单位只注重进村入户开展帮扶，不注重总结经验、培育典型，没有真正培育、总结、挖掘出一批可跟、可学的典型。今后要重点从以下两个方面抓好信息报送和典型培育工作：
一要注重信息报送，确保信息报送及时有效。各级编发的简报信息，其实质就是反映本部门、本系统在一段时期内的工作动态，具有相互交流、启发的作用，本身具有选题准确、主题深刻、材料可靠、表述精练、成稿快速等特点。各乡镇、各单位要注重加强综合性、全局性和具有侧重点的信息报送，更要注重总结提炼。在信息内容上，要重点围绕落实“六大任务”、突出“六个结合”、打造“三大工程”的目标要求来编写，也可根据本乡镇、本单位确定的工作任务来编写，主要围绕创新做法、先进经验、典型事例，做到既反映本乡镇、本单位的双联行动，又要反映所联系的贫困村、特困户生产生活条件改善后的喜人变化。同时，要围绕双联行动的阶段重点任务，在第一时间撰写稿件，抢先报送。县委双联办对乡镇、单位在信息报送的数量和及时性、可靠性方面要做好统计，并在年终考核过程中加大权重，进行考核。
档案管理的规范与否, 可以说是一个单位管理水平的好坏的衡量标准, 档案管理工作是记忆单位经营业绩或是发展过程中的重要信息, 通过对记录信息的研究分析, 可以掌握单位发展过程中的优势和存在的问题, 在科学合理的分析基础之上, 通过不断的改进制定更加适合单位发展的档案管理方式, 尤其是在新时期经济全面发展的过程中, 只有去顺应社会发展的变化, 更新档案管理观念, 不断的进行改革创新, 才能更加高效、全面、真实的提高档案管理工作, 提升单位整体管理水平。
1. 坚持依法治档是做好档案管理工作的必由之路
1.1 立足于法, 搞好建章立制工作
档案管理工作要坚持依法治档。档案管理要发展, 就要建立健全档案管理制度, 强化制度管理, 才能真正发展档案管理工作的作用。《中华人民共和国档案法》的出台, 是规范档案管理工作的重要措施, 将档案的搜集、整理进行规定, 这是经过二十多年的发展应运而生的, 为档案管理的良性发展奠定基础。当然新时期的经济发展形势之下, 对于档案管理工作有了更为严格的要求, 由于每一个地区的发展水平不同, 地区要根据自身的特点建立一套地方特色的立法, 各个部门要建立档案管理规章制度, 使档案管理做到有法可依、灵活有效。
1.2 档案管理的根本目的在于档案利用
要加强档案的开发利用, 实现信息资源的共享。档案的利用的高效准确的基础一定需要做好档案的基础管理。因此, 档案人员要在信息的整理、搜集、保管等方面做足功夫, 同时, 做好档案的编目、检索、编研工作, 健全档案文件的资料, 为检索工具提供完整的信息。此外, 在做好信息完善的基础上, 强化档案保管工作, 随时为需要者及时提供需要的信息。对于一些重要的档案, 要要备有微缩或复制件。同时加强档案库房设施建设, 减少外界条件对档案造成的损害。档案管理工作是在做好基础工作的基础上适应社会发展变化进行新途径的改革, 改革意在提高档案管理的水平, 将传统的方式方法不能适应社会的部分摒弃, 充分发挥档案管理的作用。全面做好档案管理工作, 不仅提高单位的管理水平, 还能为社会的进步和经济的发展做些贡献。
2. 档案管理档案信息管理
2.1 管理对象
不是所有的文件都要进行档案管理, 下面几个情况就不能成为档案管理资源:第一, 一些不值得保存的档案, 统一起来没有形成资源;第二, 一份或是多份信息或是馆藏信息同样不能作为档案管理资源;第三, 对于一些没有组织、没有顺序的档案;档案信息包括内延和外延信息内容, 以及和其相关的设备、人员、资金等, 由此可以看出, 档案信息资源的概念要更加综合化, 比起档案的概念来说。因此, 档案资源管理要从长远的眼光和角度去看, 重视所包含信息的揭示与开发, 并且要打破传统的管理模式, 走出单一档案管理部门各自为政的局面。
2.2 管理手段
档案管理的手段呈现着多元化、集成化的发展特点, 管理手段有行政手段、经济手段、法律手段、教育手段、技术手段等。运用信息技术进行档案管理, 并且取得很好的效果, 主要由于:
首先, 由信息技术自身的特点决定。信息技术是先导科学技术中新兴的技术领域, 是高技术中的先导技术。它的发展与信息要素的作用在人类社会中日益突现是分不开的。为了开发信息资源, 人们利用科学技术广泛地采集分析、处理、利用来自自然界及社会的信息, 并积累形成了信息技术。信息技术也就是指运用信息科学的原理和方法研究信息的产生、获取、变换、传输、存储、处理和利用的工程技术, 又称信息工程。闭其中主要包括微电子技术、计算机技术、多媒体技术、通信技术、网络技术等。这些技术使得人们在处理信息时得心应手, 再加上信息又与人们的生产活动、经济社会生活密不可分, 因而信息技术具有极为广泛的适应性和极强的渗透性。它广泛地应用于生产制造、产品设计、办公业务、家庭生活、教育、科研、金融、气象、军事、大众传播等领域。作为与信息要素有直接联系的档案信息资源管理更会受到信息技术的深刻影响和渗透。
其次, 由档案信息资源管理的内在要求决定。档案管理是可操控性。档案信息是可以加工和利用的, 这也是档案信息资源管理的特征。由于档案信息资源是记录人类生产活动而产生的, 人类也可以利用或是加工它。随着信息化社会的到来, 科学技术在日新月异的发展, 各行业的发展都在借助科技的顺风船进行改革创新, 档案管理也不列外。正因此档案信息资源管理利用信息技术的手段进行加工利用, 才能将大量的、有利用价值的信息动态的为人所用, 丰富了人类资源的财富。建立档案资源信息管理就是为了实现档案信息资源的共享, 对所有的资源信息进行整体、统一、管理, 最大程度的提高信息的利用管理, 因此, 档案信息资源管理改革要围绕这一目标进行。实现这一管理目标就要应用大量的计算机技术、多媒体技术、互联网技术, 新型技术是实现档案资源信息管理的有效途径, 能使信息检索更加的高效, 而且信息的储存量大。档案信息资源管理需要利用信息技术, 再加上信息技术的适应性和渗透性使得档案信息资源管理与现代信息技术紧密地结合在一起。这将会使档案事业发生根本性的转变, 越来越处于无法替代的地位。这是传统档案管理单一化、手工为主的管理手段无法做到的。
3. 结语
档案管理广泛的应用于各种领域, 新时期的发展下, 对于档案信息管理提出了更高的要求, 要顺应社会的发展变化和时代的需求, 应用先进的科学技术, 解决档案管理工作中存在的不足, 提升管理质量和水平。作为领导者或是档案参与人员, 要努力的完善档案管理水平, 不断不断的研究学习进行改革创新, 才能不断促进行业的不断提升。
摘要：档案管理作为企业或单位管理环节中的重要部分, 对于单位未来的发展有着重要影响, 因此, 本文从档案管理工作的必由之路进行分析, 并就如何做好档案管理进行分析。
关键词：档案管理,必要工作,管理内容
参考文献
[1]林祝娥.我国档案管理现代化建设的现状及对策研究[J].兰台内外.2010 (04) .
[2]林柏瑞.浅析档案管理现代化[J].南方论刊.2009 (05) .
关键词 城建档案管理 声像档案 收集 管理
随着城市建设的发展，城建档案馆的资料的开始变得越来越多，而在资料不断增加，种类也在不断变化的同时，其管理工作也就逐渐出现了一定的难度，尤其是城建档案馆中的声像档案部分，声像档案在城市建设与管理中占据着重要的部分，但由于其材质的特殊性，在收集与管理的过程中存在着较大的困难，很多声像档案往往因为管理问题而受到不同程度的損坏，导致在城市的规划过程中出现偏差，阻碍城市的发展。
一、声像档案及其特征
声像档案指的是在国家、社会或个人活动中形成的对国家与社会有着永久保存价值的照片、录像、唱片、影片等材料。这些资料大多数以声像为主，并配有相关文字说明。作为城建档案馆中珍贵的资料，声像档案主要以感光或磁性材料为载体进行记录。在城建档案馆中的声像档案大部都是在城市规划建设及管理工作中形成的珍贵资料，这些资料比单纯的文字资料来的更加真实与直观，对于城市未来规划和管理有着极其重要的参考意义。声像档案随着时代的发展和科技的进步一直在不停向前推进，并在发展过程中逐渐形成了自己独有的特性。
声像档案的特征主要体现在以下两个方面：一是相对于文字性的纸质档案来说，声像档案通过照片、声音、录像等方式进行记录，给人一种更为直观的印象，而且其记录的大多数都是在社会发展过程中社会群体的变化，在翻阅的过程中会造成强烈的情感冲击。二是声像档案在收集和整理的过程中具有相当的复杂性，如磁带档案在外观上并不能区分出其是原件或复印件，而在照片档案中，原版和翻版的照片也通常难以进行辨别，这些都给声像档案管理工作带去了一定的难度，同时也更凸显了声像档案的珍贵。
二、城建档案管理中声像档案的收集与管理
（一）城建档案管理中声像档案的收集
在城建档案管理中，声像档案的收集主要通过以下三个方面进行。一是城建档案馆中现存的城建声像档案。这些声像档案一般包括城市建设的跟踪拍摄、改建和扩建桥梁、道路等建筑物原貌的声像资料。还有关于国家重点工程项目建设过程中所产生的声像资料，这些资料包含了工程建造原址原貌、以及原址拆迁情况和建设施工过程的环节记录、录像、图片等等。还有关于档案馆的活动拍摄以及会议记录中所产生的声像资料，由于其见证了档案馆的发展历史，必须进行收集。二是一些单位或公司以不同方式移交给档案馆的声像资料，这些资料大多数都不完整，加之声像档案的收集并不受到行政约束，导致声像档案存在相当大的问题。在进行资料收集时应当对资料进行及时归档，对于零散的声像资料要有选择性的进行收集。如近年来建立的声像室就在很大程度上满足了我国声像档案的收集，迄今为止收藏的城市旧貌和工程照片接近万余张，记录了馆藏的发展以及城市的建设历史。三是通过社会征集声像资料，社会人士收藏的关于城市历史、建设发展的照片、录像等资料，都可以移交到档案馆进行归档整理，我们可以通过报纸、网络、广播等媒体方式进行宣传，加强社会凝聚力量壮大城建档案馆的收藏规模。
（二）城建档案管理中声像档案的管理
（1）完善声像档案管理制度
要做好声像档案管理，首先就要加强相关制度的制定与完善。声像档案向来是我国馆藏中的重要部分，其收集难度大、拍摄内容不完整、在管理方面也具有一定的困难，我们必须规范声像档案管理，严格制定声像档案规范。只有声像档案在最初整理时采取了有效的制度措施，才能够保证在后期的制作流程中拥有一个清晰的脉络，为将来城市建设的资料参考打好基础。我国城建档案馆目前的相关管理制度尚不完善，规范制度的约束力度还没有达到效果，因此，要尽快出台声像档案管理制度，并广泛应用在各城建档案馆的具体管理工作中，让城建档案管理的声像档案的管理工作得以持续进行。
（2）加强声像档案保管技术
声像档案在管理方面存在很大的难度，其对于保存环境要求较高，为了长久的保存这些珍贵的资料，就必须为其提高一个恒温、恒湿、防震、防磁、防火以及避光等条件的保管环境。但我国目前的城建档案馆中声像档案的保管技术还没有达到这种程度，导致部分资料遭到不同程度的破坏与损失。为了尽快提高声像档案保管效率，我们要加强声像档案的保管技术，在为其建立专门收藏室的同时，对其进行妥善保管，如将声像档案进行独立分类，利用声像柜或者密闭的柜子进行存放，并严格控制存放库房的温度以及湿度，将声像柜放在远离光线与磁场的地方。对于声像档案实行定期检查与护理，延长其使用寿命。
（3）提高管理人员业务水平
除了完善声像档案管理制度和加强对声像档案管理技术之外，对于相关工作人员的业务培训也是必须的。只有提高了工作人员对于声像档案重要性的认识，才能够真正投入在工作当中。因此，为了进一步提高工作人员的业务水平，我们要利用业务培训加强其对声像档案管理的认识，让其对声像档案管理工作有一个深刻的认知，并在培训过程中加强自身专业技能的锻炼。城建档案馆要注重管理人员的选拔与培养，使其在具备扎实专业基础的同时，还要能够具有相关现代管理技术。除此之外，国家还要为相关技术人员提供良好的工作环境，给予其适当的鼓励，促进其为城建档案馆做出更多贡献。
三、结语
总之，城建档案管理工作中声像档案管理是一件需要长期进行的工作，我们除了要在收集方面注意声像档案的完整性，还要不断完善声像档案管理制度，不断加强相关的保存与管理基础，确保资料的价值，同时提高工作人员的业务水平，使其更好地投入到声像档案管理工作中来，从而推动城市的建设发展。
参考文献：
[1]李冰.强化措施，改善声像档案管理[J].黑龙江档案，2011（2）：107.
[2]李华英.浅议城建声像档案工作[J].城建档案，2011（2）：39-40.
一、档案保管制度
1、档案管理人员按照规定对归档的文件材料，做好档案的分类登记、保管工作，存放整齐，统一编号，科学排列，查找方便。
2、做好防盗、防火、防强光、防尘、防潮、防霉变、防虫鼠、防污染工作。
3、档案排列整齐，分门别类，依从上至下、从左至右的顺序排列。
4、定期对档案进行检查、核对，做好收入、移出、借阅登记。
二、档案借阅、利用与保密制度
1、档案借阅必须登记，归回时办理注销手续，接受档案管理人员指导和监督。
2、查借阅业务范围的档案，需主管领导同意，查阅非隶属业务范围的档案，任单位证明和公司经理同意后方能调阅。
3、一般只在室内查阅，原则上不外借，否则需经公司经理同意。
4、不得擅自摘录、翻印、复制，不得在档案材料上划线涂改。
5、借阅人要严守机密，不得转借他人，不得泄露秘密。
6、借阅人按时归还，管理人员认真核对，当面签名注销。
7、保密是每个档案管理人员与借阅人员的基本职责，应严格遵守。
8、对保密文件应设专柜保管，专人兼管。如人事档案、电脑光盘等，利用时要经公司经理，不得擅自翻印、摘录。
三、档案鉴定、销毁制度
1、以档案的保管期限表为依据，定期进行鉴定，对超过保管期限或确无保存价值的档案提出销毁。
2、经鉴定后，拟定销毁报告，填写销毁清册和必要的文字说明，经公司经理、总经理批准后即可进行销毁，必须2人以上鉴销，并在销毁清册上签名，销毁清单交档案室保存。
3、未经批准，任何人不得擅自销毁档案。
资料档案和标本的质量管理
（一）档案、标本管理的人员要求
档案专业人员
（二）药品GLP机构的档案归档范围
与试验相关的所有资料
（三）档案、标本管理的基本要求
保存条件符合规定要求；保存质量以能用于检查评价为限。
（四）GLP档案管理方法
1、归档时间报告发出后1周或1月内
2、A、B位置互指A记录B的位置，B记录A的位置。
3、档案室进出记录
4、修改画横线杠去错处，在旁边注明原因，本人签名及标明修改日期。
5、资料档案保存原则①按要求保存原件或复印件②所有记录文件应有页码、完整，不缺页或挖补，如有缺漏，要详细说明原因③所有归档资料应有保管记录。
6、研究工作结束后，专题负责人应将实验方案、标本、原始资料、文字记录和总结报告的原件、与实验有关的各种书面文件、质量保证部门的检查报告等按标准操作规程的要求整理交资料档案室，并按标准操作规程的要求编号归档。
7、研究项目被取消或中止时，专题负责人应书面说明取消或中止原因，并将上述实验资料整理归档。
8、资料档案室应有专人负责，按标准操作规程的要求进行管理。
9、实验方案、标本、原始资料、文字记录、总结报告以及其它资料的保存期，应在药物上市后至少五年。
为给监理工作的顺利开展创造良好的前提条件，提高监理文件档案资料的管理水平，提高监理工作效率，同时为建设工程档案整理提供可靠依据，根据《建设工程文件归档整理规范》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》等有关规范及要求，结合安徽华电一期工程实际情况，特制定本规定。
（一）、监理文件档案资料管理的归口管理部门及管理流程
办公室在总监理工程师的领导下，全面负责项目监理部文件档案资料的收集、整理、发放、归档等一系列管理工作，信息资料管理员负责具体管理工作。
监理文件档案资料的管理流程是：首先，在项目监理部内部，所有文件和档案资料都必须先送交办公室，由信息资料管理员进行统一整理分类，归档保存，然后由信息资料管理员根据总监理工程师或总监理工程师代表的指令和监理工作的需要，分别将文件和档案资料传递给有关的监理工程师。其次，在项目监理部外部，也由办公室发送或接收建设单位、设计单位、施工单位等其他单位的文件和档案资料。保证所有的文件和档案资料只有一个进出口通道，从而在组织上保证监理文件和档案资料的有效管理。
监理工程师可以自行查阅经整理分类后的文件和档案，重要文件和档案资料的查阅需经总监理工程师批准。
（二）、监理文件档案资料的分类存放
监理文件档案资料按以下原则（性质）分类，共分17大类。这些资料都是在监理工作过程中逐步形成的，由项目监理部办公室进行保存。根据现场办公条件，办公室配备一定数量的档案盒或档案架，以及一定数量的档案柜或档案架，进行文件档案资料的存放，存放条件符合有关要求。根据其具体性质，在监理任务结束后，这些文件档案资料有的需要向建设单位移交，有的需向监理单位总部移交，并由这些单位按一定的期限保存。
1、合同文件（A类）⑴委托监理合同
A-1-1 1 ⑵监理招标文件
A-1-2 ⑶监理投标文件A-1-3 ⑷建设工程施工合同A-2 ⑸工程暂停令及复工通知A-3 ⑹费用索赔处理文件A-4 ⑺工程延期及工程延误处理文件A-5 ⑻合同变更及争议调解文件A-6
2、勘察、设计文件（B类）⑴可行性研究报告B-1 ⑵设计任务书、扩大初步设计B-2 ⑶工程测绘资料、地形图B-3 ⑷工程地质、水文地质勘察报告B-4 ⑸测量基础资料B-5 ⑹施工图及说明文件B-6 ⑺图纸会审记录B-7 ⑻设计交底有关记录及会议纪要B-8 ⑼工程变更文件B-9
3、监理工作指导文件（C类）⑴监理大纲C-1 ⑵监理规划 C-2 ⑶监理实施细则C-3 ⑷工程进度控制计划C-4-1 ⑸工程质量控制计划C-4-2 ⑹工程投资控制计划C-4-3
4、施工工作指导文件（D类）⑴施工组织设计（总体或分阶段）（D-1）⑵单位或分部工程施工方案（D-2）
⑶季节性施工方案（D-3）
⑷其他专项（分项工程）施工方案（D-4）
5、资质资料（E类）
⑴总包单位资质资料及人员上岗证（E-1）⑵材料、构配件、设备供应单位资质资料（E-2）
⑶工程试验室（包括有见证取样送检试验室）资质资料（E-3）
6、工程进度文件（F类）⑴工程开工报审文件 ⑵工程进度计划报审文件 ⑶工程竣工报审文件 ⑷其他有关工程进度控制文件
7、工程质量文件（G类）
⑴建筑材料、构配件、设备报审文件（G-1）⑵施工测量放线报审文件（G-2）⑶施工试验报审文件（G-3）⑷有见证取样送检报审文件（G-4）⑸分项工程质量报审文件（G-5）⑹分部/单位工程质量报审文件（G-6）
⑺工程质量问题处理记录及质量事故处理报告（G-7）⑻其他有关工程质量控制文件（G-8）
8、工程造价审批文件（H类）⑴工程施工概（预）算报验资料（H-1）⑵工程量申报及审批资料（H-2）⑶工程预付款报批文件（H-3）⑷工程款报批文件（H-4）⑸工程变更费用报批文件（H-5）⑹工程竣工结算报批文件（H-6）
⑺其他有关工程造价控制的资料（H-7）
9、会议纪要（I类）
⑴第一次工地会议纪要及监理交底会议纪要（I-1）⑵监理例会会议纪要（I-2）⑶专题工地会议纪要（I-3）⑷其他会议纪要文件（I-4）
10、监理报告（J类）⑴监理月报（J-1）⑵专题报告（J-2）
11、监理工作函件（K类）
⑴监理工程师通知单、监理工程师通知回复单（K-1）⑵监理工作联系单（K-2）
12、工程验收文件（L类）⑴中间验收文件（L-1）⑵设备安装专项验收记录（L-2）⑶工程竣工验收报验表（L-3）⑷人防工程验收记录（L-4）⑸消防工程验收记录（L-5）⑹其他有关工程的验收记录（L-6）⑺单位工程验收记录（L-7）⑻工程质量评估报告（L-8）
⑼工程竣工验收备案表及竣工移交证书（L-9）
13、监理日记（M类）⑴项目监理日志（M-1）⑵监理人员监理日记（M-2）
14、监理工作总结（N类）⑴阶段工作小节（N-1）
⑵监理工作总结（N-2）
15、监理工作记录文件（O类）⑴监理巡视记录 ⑵旁站检查记录 ⑶监理抽查记录 ⑷监理测量资料 ⑸工程照片及声像资料
16、工程管理往来函件（P类）⑴建设单位函件（P-1）⑵施工单位函件（P-2）⑶设计单位函件（P-3）⑷政府部门函件（P-3）
17、监理内部文件（Q类）⑴技术性文件（Q-1）⑵法规性文件（Q-2）⑶管理性文件（Q-3）
按上述分类原则，办公室信息资料管理员首先形成文件档案资料的整体框架，准备相应的档案盒或档案夹，随着文件档案资料的陆续形成，及时进行存放。
档案盒在脊背上标明“北京中达联监理公司芜湖项目监理部 ZDLWH-A（B、C等）”字样，A、B、C为上述分类号，盒内首页为卷内目录。
（三）监理文件档案资料的归档保存
根据《建设工程文件档案归档整理规范》（GB/T50328-2001）规定，在监理过程中逐步形成的监理文件档案资料中，有10大类27个，要求移交给不同的单位，并按一定的期限保管。保管期限分为永久、长期、短期三种期限。永久是指监理文件档案资料需永久保存，长期是指监理文件档案资料的保存期限等于该工程的使用寿命，短期是指监理文件档案资料的保存期限在20年以下。需 5 要同时移交两个单位的，文件档案资料在形成的过程中就要同时形成两份。
⑴监理规划
①监理规划（建设单位长期保存、监理单位短期保存）②监理实施细则（建设单位长期保存、监理单位短期保存）③监理部总控制计划（建设单位长期保存、监理单位短期保存）
⑵监理月报中的有关质量问题（建设单位长期保存、监理单位长期保存）⑶监理会议记要中的有关质量问题（建设单位长期保存、监理单位长期保存）
⑷进度控制
①工程开工/复工审批表（建设单位长期保存、监理单位长期保存）②工程开工/复工暂停令（建设单位长期保存、监理单位长期保存）
⑸质量控制
①不合格项目通知（建设单位长期保存、监理单位长期保存）
②质量事故处理报告及处理意见（建设单位长期保存、监理单位长期保存）
⑹造价控制: ①预付款报审与支付（建设单位长期保存）②预付款报审与支付（建设单位短期保存）
③设计变更、洽商费用报审与签认（建设单位长期保存）
④工程竣工决算审核意见书（建设单位长期保存，送城建档案管理部门保存）
⑺分包资质：
①分包单位资质材料（建设单位长期保存）②供货单位资质材料（建设单位长期保存）③试验等单位资质材料（建设单位长期保存）
⑻监理通知：
①有关进度控制的监理通知（建设单位、监理单位长期保存）②有关质量控制的监理通知（建设单位、监理单位长期保存）③有关造价控制的监理通知（建设单位、监理单位长期保存）
⑼合同与其他事项管理：
①工期延期报告及审批（建设单位永久保存，监理单位长期保存）②费用索赔报告及审批（建设单位、监理单位长期保存）
③合同争议、违约报告及处理意见（建设单位永久保存、监理单位长期保存）④合同变更材料（建设单位、监理单位长期保存）
⑽监理工作总结
①专题报告（建设单位长期保存、监理单位短期保存）②月报总结（建设单位长期保存、监理单位短期保存）③工程竣工总结（建设单位、监理单位长期保存）④质量评估报告（建设单位、监理单位长期保存）
此外，工程准备阶段文件及施工文件中有一些也需要项目监理部收集并向监理公司北京总部移交，具体如下。
1、工程准备阶段文件： ⑴监理委托合同（长期保存）
⑵项目监理部及负责人名单（长期保存）
2、施工文件，主要指其中的工程质量检验记录： ⑴检验批（安装工程中指分段工程）质量验收记录（长期保存）⑵分项工程质量验收记录（长期保存）⑶分部（子分部）工程质量验收记录
建筑工程中还包括： ⑷基础、主体工程验收记录
上述文件档案资料归档移交时，按建设单位和监理公司总部要求进行整理，装订成册并填写规定的档案号。
（四）监理文件档案资料借阅、更改和报废
项目监理部存放的文件和档案原则上不得外借，如政府部门、建设单位或施工单位确有需要，应经过总监理工程师或其授权的监理工程师同意，并在办公室办理借阅手续。监理人员在项目实施过程中需要借阅文件和档案时，应填 7 写文件借阅单，并明确归还时间。信息资料管理员办理有关借阅手续后，应在文件夹的内附录上作特殊标记，明确文件的去处。
监理文件档案的更改应由原制定部门相应人员执行，涉及审批程序的，由原审批责任人员执行。监理文件档案更改后，由信息资料管理员填写监理文件档案更改通知单，并负责发放新版本文件。发放过程中必须保证项目参建单位有相关文件的有效版本。文件档案换发新版时，应由信息资料管理员负责将原版本收回作废。如考虑日后有可能出现追溯需求，信息资料管理员可以保存作废文件的样本以备查阅。
（五）其他规定
在第（二）部分监理文件档案资料的分类存放中的17类监理文件档案资料，根据古交项目监理部的实际情况，原则上均由办公室信息资料管理员保存，但是个别资料由于监理工程师在实际监理工作中经常使用，所以由监理工程师保存，需要在监理工程结束后移交的，监理工程结束后上交信息资料管理员。具体如下所述，序号仍使用原序号。
2、勘察、设计文件（B类）
（6）施工图及有关说明
（7）图纸会审有关记录
（8）设计交底有关记录及会议纪要（9）工程变更文件
4、施工工作指导文件（D类）（2）单位或分部工程施工方案（3）季节性施工方案
（4）其他专项（分项工程）施工方案
6、工程进度文件（F类）
7、工程质量文件（G类）
8、工程造价审批文件（H类）
11、监理工作函件（K类）
12、工程验收文件（L类）
15、监理工作记录文件（O类）
以上几类文件资料需由专业监理工程师保存，由施工单位、设计单位报送，办公室接收的，如施工图及有关说明、施工方案、信息资料管理员还要进行登记造册。其他几类文件资料由信息资料管理员直接保存。
办公室要建立总的文件档案资料清单目录。
关键词：提高,档案管理水平,档案管理方式
一、首先要坚持科学文化知识的学习
(一) 掌握文史知识。
语言文字与档案管理和服务是不可分割的, 具有较强的语言表达能力, 对于搞好档案信息管理工作具有重要作用。通晓历史, 才能了解档案产生的历史背景和作用, 更好地熟悉、管理和开发档案信息资源。书写水平也很重要, 因为档案工作的各个环节, 如编目、著录、标引等与书写水平是分不开的, 若所写的文字难以辨认会直接影响档案作用的发挥。
(二) 掌握相关学科知识。
现代档案学与相关学科的渗透日益加强, 档案工作者应有重点地学习和掌握相关学科知识。如现代管理学、情报学、图书馆学, 还应具有一定的经贸、法律知识。
(三) 掌握现代化管理知识。
随着档案管理现代化技术建设和科学技术管理手段在档案工作中的应用, 要求档案工作者必须熟悉和掌握复印、缩微、音像以及电子计算机等现代化技术知识, 才能适应档案工作发展的需要。
二、坚持进行各项技能培训
网络改变了人们传统的生活习惯, 档案工作者需要借助现代的传播媒介进行有效的档案信息传播。因此, 档案工作者要接受相关的技能培训。一是软件操作和维护技能培训, 提高办公速度, 更好地促进档案信息的传播。二是网络知识的学习和培训, 可以使档案工作人员及时捕捉社会信息, 针对受众需求进行组织, 提高传播效率。三是档案管理信息系统、电子文件的发展和计算机病毒等知识的培训, 都有利于档案工作者正确应用现代技术, 在安全与保密的条件下, 进行更有效的档案信息传播。档案工作者除了坚持自学的学习方式外, 还可以到高校进行充电, 充分利用高校人才聚集、师资力量雄厚、教育资源充足的优势, 在短时间内系统地掌握常用的信息知识和基本技能, 为以后优质、高效地完成档案工作奠定基础。
三、知识管理对档案信息管理的创新
(一) 知识管理可以完善档案信息管理职能。
作为一种新的管理思想和方法, 知识管理对战略、管理模式、业务流程、营销体系、人力资源管理、信息管理等方面都会产生不同程度的影响。随着知识管理的加强及信息技术的不断运用, 档案信息管理的职能也在发生相应的转变, 需要拥有全新的档案信息管理模式以适应这种需要。其职能的根本转变, 我们认为主要体现在:从过去对档案实体的管理转向注重对档案内容即知识的管理, 并强化对档案知识的开发利用, 实施档案信息管理的智能化服务, 实现档案知识资源的共享。这就要求我们要转变观念, 将档案信息管理真正看成是知识管理的重要组成部分, 在知识管理的整体要求和规划下完善档案管理职能。职能的转变赋予档案职业更新的内容, 同时也带来档案人员角色的转变即从档案实体保管员转变为档案知识管理者、知识提供者及决策咨询者。
(二) 知识管理可以实现档案管理业务流程再造。
业务流程再造, 是对组织中及组织间的工作流程与程序进行的分析和再设计, 其既是知识管理的要求, 也是实现知识管理的重要手段。在知识经济时代, 组织的结构将从传统的直线型向扁平式转变, 管理的中间层次将逐渐减少并最终消失, 将形成一个由中心的管理者统一领导和指挥的组织。同时, 对信息技术高度依赖和应用将产生大量的电子文件, 电子文件与传统纸质文件存在着较大的差异, 对电子文件的管理推动了档案管理业务流程再造。对档案管理业务流程再造, 应依据文件生命周期理论, 即把文件档案看作为一个不可分割的文件连续体。
(三) 知识管理可以丰富和拓展档案管理技术。
知识管理对档案管理技术提出新要求。传统的纸质档案管理主要是针对档案的实体化管理, 缺乏对档案信息资源的深入开发, 所以很难适应知识管理及信息化带来的挑战。但是, 信息技术在组织生产、管理中的大量应用, 又为档案管理提供了一个很好的转变契机, 促使档案管理从传统的实体管理向运用信息技术、积极开发档案信息资源、挖掘档案中蕴涵知识的方向转变。
关键词：更新；档案管理理念；实现科学化
人事档案管理工作与我们有紧密的联系，这项工作做得好坏对我们的生活有重要的影响。人事档案管理者要根据时代发展的情况，创新管理理念，使档案管理的范围、内容和方式更加规范化和科学化，只有这样才能促进管理工作的顺利开展。目前，我国人事档案管理工作还存在很多的问题，所以完善和改进档案管理是当前工作的重点，从而实现档案管理科学化。
一、档案管理工作中存在的问题
（一）档案管理人员没有认识到档案管理的重要性
很多档案管理者对档案管理这份工作存在错误的认识，简单的认为档案管理工作只是档案抄写和管理的过程，不能为企业带来良好的经济效益，这种观念的产生是由于档案管理人员，对档案管理工作重要性没有足够的认识，所以直接导致了管理人员的工作效率和质量低下，为我国档案管理事业的发展带来不利影响[1]。
（二）档案交接过程不谨慎
由于档案管理人员对档案管理工作不够重视，所以在档案交接的过程中没能严格的按照规范来进行，使得档案管理的内容不健全，管理手续不齐全，造成责任不明。此外，很多管理人员认为档案的交接工作只是钥匙交接的过程，对档案管理内容的认识不全面。
（三）管理水平低
很多档案管理人员都不是科班出来的，没有经过严格、专业的教育和培训，对档案管理相关的知识掌握不熟，所以对档案管理工作的重要性和要求认识不足，没有较强的管理意识，使得在工作的过程中不能严格遵守规章制度进行。档案管理人员管理水平低会直接影响档案信息的准确性和完整性，不利于以后管理工作的顺利进行[2]。此外，还存在档案管理人员身兼数职的现象，所以导致对档案管理工作投入的精力不够，对归档的材料不能及时的进行检查和补充，使得档案材料不能充分的展现个人的真实情况，最终导致人事档案的内容不完整。
（四）对档案管理重要性的宣传力度不够
很多档案管理人员对档案重要性的宣传力度不够，甚至未进行宣传，进而导致管理人员和个人对档案中缺少的内容不能及时的补充和完善。档案管理人员的非专业性，导致他们不能充分的掌握档案管理工作的新内容和新技术，不能有效的提高档案管理的效率。
二、提高档案管理工作效率的措施
（一）加大宣传力度，加强对档案管理的意识
1.要加大档案管理工作的宣传力度，提高管理人员和个人对档案重要性的认识，创新宣传的渠道，使群众充分的掌握人事档案管理的相关知识，认识到档案对个人发展有积极的促进作用[3]。
2.要加强人事档案的规范化管理，其中包括收集、整理和鉴定等过程。最后，要保证档案内容的完整性和真实性，一旦发生档案缺失的现象，要及时的补充，最大程度的发挥档案的价值。
（二）严格遵照档案交接的程序
人事档案在交接的过程中要求手续严谨，要严格按照相应的程序进行。第一，要定期的对档案进行清理，并做好记录；第二，对于借出的档案要做好记录，并及时的催还[4]；第三，对没有整理的档案要分类存放，整理后及时的归档；第四，对于归还的档案要认真的检查，保证档案的完整性，在交接时要记录好归还的时间，做到对交接工作负责。人事档案交接过程如图1所示：
（三）健全档案管理制度
建立完善的档案管理制度，包括档案借出、归还、转入、转出等方面的制度，用制度来制约管理人员的行为，保证档案管理工作操作的规范性，从而提高档案管理的效率，充分的发挥档案的作用。
三、结束语
总而言之，要想全面的提高档案管理工作，就要加强学习，创新管理模式和管理理念，加大宣传的力度，只有这样才能使档案的管理更加科学化，从而促进档案事业的快速发展。
参考文献：
[1]李娟.更新档案管理理念 实现档案管理科学化[J].黑龙江科技信息，2012（12）：107-107.
[2] 王巍.更新档案管理理念实现档案管理科学化建设[J].黑龙江科技信息，2012（8）：117-117.
[3] 付立红.更新档案管理理念实现档案管理科学化[J].华章， 2012（27）：267.
【档案资料管理培训】推荐阅读：
培训档案管理资料09-06
档案资料管理制度06-01
档案资料收集与管理10-14
干部人事档案培训资料10-12
质量资料管理制度(档案小组人员)06-14
水利基本建设项目档案资料管理规定10-13
论水利工程建设项目档案资料的整编管理06-11
教师资料档案06-29
单位工程竣工档案资料10-11
幼儿园档案资料的整理07-20
