安全文化与企业文化
一、加强企业安全文化建设的重要意义一是加强企业安全文化建设是落实“三个代表”重要思想的具体体现。作为企业文化的一部分,安全文化代表了先进文化的发展方向,安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识,提高职工的安全
技术水平和安全防范能力,它代表了先进生产力的发展要求,其出发点在于提高干部职工的安全文化素质,形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康,它代表了最广大人民群众的根本利益。二是加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。在市场经济条件下,企业处于激烈竞争状态,扩大生产规模、完善产品结构、占领市场、取得好的经济效益是企业的共同追求,而这需要企业有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻,国家虽然三令五申,但是重特大事故仍然屡禁不止,人的违章行为得不到有效控制,重大隐患依然存在,特别是一旦发生事故,不仅会给企业造成重大的经济损失,而且打乱了企业正常的生产工作秩序,迟滞了企业发展的步伐,企业就可能错失发展的机遇。因此,加强企业安全文化建设,就是要造成浓厚的安全氛围,提高职工安全自主管理能力,营造良好的安全生产环境,使企业能集中精力抓生产,聚精会神搞建设。只有这样,企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。三是加强企业安全文化建设是煤炭企业现状所决定的。煤炭企业属于自然条件艰苦的危险行业,水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害时刻危及井下作业的矿工。从安全生产工作的实际情况来看,煤炭企业发生的各类事故95%以上都是违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的,人们在分析违章的原因时,常常会发现“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”是事故发生的关键因素。自觉性是人的意志品质,是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同,人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式,主要取决于人的安全文化素质。因此,加强企业安全文化建设,提高管理干部和职工的安全素质是企业事故预防的重要基础工程,是当前煤炭企业发展面临的一项重要课题,是企业文化建设的重要组成部分,是加强企业文化建设的首要任务。
二、加强安全文化建设的基本途径
1、加强领导,形成合力,是加强安全文化建设的前提条件。安全文化建设是一项系统性工程,它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施,涉及企业党政工团各个部门和单位,涉及千家万户和全体职工群众,必须加强沟通和联系,努力构建安全文化网络体系,动员方方面面的力量,形成党政工团齐抓共管的格局,发挥整体效应。对此,要加强安全文化建设就必须成立以党政领导参加,安全管理、党群、行政、宣教等部门负责人为成员的安全文化领导小组。同时,各基层区队、机关科室也要成立相应的领导小组,便于纵横协调,促进企业安全文化建设的顺利进行。
2、以人为本,提高素质,是加强安全文化建设的关键环节。企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,加强安全文化建设必须坚持以人为本,把提高员工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点。一是要加强职工的安全理念的灌输,把各种安全理念、警句汇编成册,组织职工进行学习,并定期开展安全理念专题研讨、讲座、交流活动,提高员工对各种安全理念的认识程度,从根本上强化安全认识,提高安全觉悟,牢固树立“关注安全、关爱生命”的观念。二是要加强职工的安全技能培训,规范职工的安全行为。一个人树立了正确的安全观念,掌握了一些安全知识,不等于就具有实际操作技能,只能是“应知”。要做到“应会”,还必须进行反复的技能训练。对此,要狠抓职工安全操作技能的强化性训练,继续利用班前班后会、安全活动、技术学习日等时间,有计划、分步骤地进行系统安全技能培训,定期举办各工种、岗位的安全知识考试,提高和巩固培训效果。同时,积极开展安全操作对抗赛、岗位安全操作技术练兵、突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动,切实提高员工的安全操作技能和自我保护能力。
企业文化通常用来描述企业共享的价值观,它影响员工的态度和行为,安全文化是企业文化的一个方面[1],其建设水平的高低取决于企业文化的优劣。现有研究成果中,尤其在国内,对企业文化和企业安全文化(建设水平)的独立测评居多,而将二者结合,探索其内在联系的较少。
企业文化的测评大多基于Quinn和Cameron的组织文化评价量表(Organizational Cultural Assessment Instrument,OCAI)[2]、Denison等[3]人的文化特质理论模型(Theoretical Model of Culture Traits,TMCT)、Hofstede[4]的多纬度企业文化模型(Multidimensional Model of Organizational Culture,MMOC)、Chatman和O'Reilly[5]等人的OCP((The Organization Culture Profile)量表,前两者应用最多[6,7,8,9];企业安全文化(建设水平)测评则先依据一定原则或标准建立评价指标体系,再选择适宜的评价方法建立评价模型[10,11,12]。
本文以赛轮金宇股份有限公司为研究对象,主要应用问卷调查方法探索企业文化与企业安全文化建设水平的互动效应。在参考国内外相关研究的基础上,基于人类协同国际环形(Human Synergistics International Circumplex)在组织文化层面的解释[13]和企业安全文化建设水平评价指标设计调查问卷,建立企业安全文化建设水平评估模型,在此基础上对企业文化与企业安全文化建设水平进行相关性分析和多元逐步回归分析,探索其隐性关系,从企业文化角度发掘安全文化建设着力点。
1 赛轮金宇股份有限公司概况及调查问卷设计
赛轮金宇股份有限公司成立于2002年11月,是一家集橡胶轮胎研发和制造为一体的A股上市民营企业。为促进安全生产,该企业致力于安全文化建设相关工作,明确提出了安全文化建设任务,如目视化工程、微信公众平台运行、KYT(危险预知卡)和STOP卡执行等。参考杜邦公司安全文化建设的4个阶段(自然本能、严格监督、自主管理、团队互助)进行测评,结果显示其总体处于“严格监督”阶段,与企业自评结果吻合,这一阶段的特征是:各级管理者做出安全承诺,员工由于畏惧惩罚而被动遵守规章制度。此外,该企业运营多年,共有员工四千余人,形成了较为稳定的企业文化。因此,以赛轮金宇股份有限公司为研究对象,利于研究的顺利进行,一定程度上保障了研究结果可信度;同时,该企业安全文化建设需大力改进,本研究可提供指导,对提高其安全文化建设水平具有实际意义,得到了该企业的大力支持。
本研究所设计的调查问卷包含个人基本信息、企业文化现状调查(问卷1)、企业安全文化建设水平测评(问卷2)3个部分,其中个人基本信息包含年龄、工作时间、文化程度及所在岗位;问卷1基于人类协同国际环形的12种文化规则,结合中文表达习惯设计22个题项;问卷2基于企业安全文化建设水平评价指标设计20个题项。问卷初步设计后与赛轮金宇股份有限公司工作人员进行沟通交流,根据企业实际修改问卷细节,以提高问卷信、效度。
1.1 企业文化现状调查
企业文化现状调查题项设计主要基于人类协同国际环形在组织文化层面上的解释展开。
人类协同国际(Human Synergistics International HSI)是组织和个人发展评估领域的先驱,临床心理学家J.Clayton Lafferty博士于1971年创立。人类协同国际环形(The Circumplex)最初由Lafferty博士开发,后经Cooke博士不断改进,并开发了组织文化量表(Organizational Culture Inventory OCI)。该环形提供了一种途径来观察、测量和改变思维及行为方式,这种思维和行为方式驱动了个人、团体以及整个组织的实际表现。它包括12种具体的模式,并基于相似性分为3类,用环形加以表示,如图1所示。
人类协同国际环形在组织文化层面上的解释为[13]:
1)建设性的文化规则(Constructive cultural norms):希望成员与他人交流、完成任务时能够选择有利于实现自身更高满意度的方式。包括图1中1,2,11,12。
2)被动/防御的文化规则(Passive/defensive cultural norms):希望成员与他人相处时选择不会威胁到自身安全的方式。包括图1中3,4,5,6。
3)强势/防御的文化规则(Aggressive/defensive culture norms):希望成员以强硬的方式完成任务来保护自己的地位和安全。包括图1中7,8,9,10。
基于以上12种文化规则,结合中文表达习惯设计22个题项,部分题项见表1。
1.2 企业安全文化建设水平测评
企业安全文化建设水平测评问卷依据其评价指标设计题项。
企业安全文化是企业安全管理所需要的若干核心理念[14];企业安全文化建设,即促进该核心理念被企业全体广泛、深入接受并切实指导其实践,具体表现为在安全文化的指导下,建立安全管理体系并依据其要求,实施安全管理工作。本文从3个不同安全状态角度出发,依据安全管理工作实施的目的、指导思想、规则以及工作要点4个方面确立了企业安全文化建设水平一级评价指标,如表2所示。
注:1-人文激励文化(Humanistic-encouraging culture)组织管理坚持全员参与和以人为中心,与他人相处过程中,希望成员们表现出支持的、建设性的、开放的态度;2-亲和文化(Affiliative culture):建立积极的人际关系高度优先,希望成员们对工作团队的满意度表现得友好、开放和敏感;11-成就文化(Achievement culture):做事认真,重视制定并能够实现目标的成员,成员设定具有挑战性的、现实的目标,制定计划,并充满热情地去实现目标;12-自我实现文化(Self-actualizing culture):重视创造力、质量重于数量、任务完成的同时实现个人成长,鼓励成员从工作中获得乐趣,提升自己,并承担新的、有趣的任务。3-认同文化(Approval culture):避免冲突,人际关系愉快—至少表面上是这样,成员们认为,他们应该与他人保持一致,获得他人认同并被别人喜欢;4-传统文化(Conventional culture):保守、传统、官僚控制,希望成员们遵守、顺从规定,给人制造良好印象;5-侍从文化(Dependent culture):分层控制、非参与型组织,在这样的组织中,集中决策导致成员只做他们被告知的事情,清楚上级的所有决定;6-逃避文化(Avoidance culture):不奖励成功却惩罚错误,这种消极的奖励机制导致成员推脱责任,避免任何因失误被惩罚的可能性。7-对抗文化(Oppositional culture):冲突盛行、否定态度得到奖励,成员通过批判赢得地位和影响力,因此加剧了对他人的反对,做出安全(但无效)的决定;8-权力文化(Power culture):非参与型组织,其结构基于成员所在职位的固有权力,成员们相信他们会因掌管、控制下属同时迎合上级要求而获得奖励;9-竞争文化(Competitive culture):成功得到重视,成员因表现优于他人而得到奖励,人们在“赢—输”的框架中工作,并相信他们必须与同伴作对(而不是合作)来获得关注;10-能力/完美文化(Competence/perfectionistic culture):重视完美主义、坚持、努力工作,成员们认为他们必须避免所有的错误、做好所有事情,并长时间工作,以实现严密制定的目标。
状态1:正常,即无事故发生,企业安全管理工作重在预防。导致事故发生的直接原因是不安全行为或(和)不安全物态,则预防的直接对象是人的不安全行为和物的不安全状态。在安全文化的指导下,严格遵守安全管理体系要求,加强人员安全培训、行为引导以及不安全行为的防护;加强安全检查以及物的不安全状态的防护。状态2:事故发生,安全管理工作的任务是最大限度降低事故损失,在安全文化的指导下,严格遵守安全管理体系要求,以消灭早期事故、限制事故扩大、保护人及物免受伤害或降低伤害为目的,从安全防护、应急救援两个方面展开工作。状态3:事故结束,安全管理工作应完成事故跟踪与行为纠正,在安全文化的指导下,严格遵守安全管理体系要求,按照“四不放过”原则调查分析事故,将事故报告建档,建立事故数据库,为状态1中事故预防提供指导。3种安全状态间发展的关系如图2所示。
在理论学习及实践探索的基础上综合专家意见对表2中一级评价指标进行分析,确定其相对应的二级指标,见表3。
依据二级指标的标准表述设计20个题项,部分内容如下:
1)您对“公司安全理念能够充分、全面体现化工企业保障安全生产的指导思想”这一说法:
□非常赞同□比较赞同□不赞同也不反对□不太赞同□强烈反对
2)在实际工作中,您:
□时刻将安全禁令作为行为准则□大部分情况下能够用安全禁令约束行为□偶尔将安全禁令作为行为准则□安全禁令对我并没有约束作用□认为安全禁令降低了工作效率
3)如果设备出现安全隐患,您会找谁处理:
□设备负责人□辖区负责人□车间负责人□安全管理人员□根本找不到负责人员
4)对于安全管理人员的日常工作,您的态度是:
□充分支持其工作□应该支持一下□自己认同的可以支持一下□支不支持其工作都行□根本无需理会其工作
1.3 问卷信度、效度分析
问卷的发放采用分层抽样的形式,涵盖企业一线员工、班组长、安全管理人员、一般管理人员、中层管理者与高层管理者,共发放200份,回收193份,其中无效问卷6份,漏选1个题项问卷8份,为提高问卷利用率,运用SPSS 19.0进行缺失值补齐,补齐方法均采用序列均值法。经补齐后有效问卷共187份,问卷有效利用率93.5%。应用SPSS 19.0进行问卷信度与效度分析,问卷信度用Cronbach’s Alpha系数表示,效度采用因子分析进行检验。由表4,根据吴明隆[15]的研究成果,问卷具有良好的信度和效度。
2 企业安全文化建设水平测评模型
企业安全文化建设水平各评价指标的权重通过熵权法和层次分析法相结合的组合赋权法确定,偏好系数法[16,17,18]在组合赋权中得到了广泛应用,其中文献[16]为了使主、客观权重间的差异与其相应的偏好系数间的差异一致,引入欧几里得距离函数:
式中:W为指标j的组合权重;W1 j为层次分析法确定的指标j的主观权重;W2 j为熵权法确定的指标j的客观权重;α,β为偏好系数;d(W1 j,W2 j)为欧几里得距离。
借助MATLAB,基于层次分析法确定指标主观权重:
其次,基于熵权法确定指标客观权重:
由式(1),偏好系数α=0.65,β=0.35,组合权重:
企业安全文化建设水平测评值S:
式中:D为指标j的观测值。
3 企业文化与企业安全文化建设水平互动效应分析
3.1 双变量相关性分析
由式(2)确定企业安全文化建设水平测评值,并将其与企业文化现状调查的实际观测值进行双变量相关性分析,分析结果见表5。结果显示自我实现文化、亲和文化、传统文化、成就文化与企业安全文化建设水平高度正相关,侍从文化、人文激励文化、竞争文化、能力/完美文化亦与企业安全文化建设水平显著正相关,认同文化、对抗文化、权力文化则无显著相关关系,而逃避文化呈现高度负相关。
3.2 多元逐步回归分析
多元逐步回归分析是一种探索性的复回归分析方法,其目的在于预测。本文将企业安全文化建设水平作为因变量,12种文化规则作为自变量,进行多元逐步回归分析,结果见表6。
由表6,12种文化规则中进入回归方程的有5个,进入的顺序依次为:自我实现文化、传统文化、成就文化、亲和文化、逃避文化。5个预测变量与因变量的多元相关系数R为0.982;判定系数R2为0.963,即能够解释因变量变异量的96.3%;变量预测力高低排序为:自我实现文化(93.4%)>传统文化(1.8%)>成就文化(0.6%)>亲和文化(0.3%)>逃避文化(0.2%);显著性检验F值为570.951(P=0.000<0.001),检验通过;标准化回归系数β分别为:0.395、0.169、0.129、0.182、-0.145,即自我实现文化、传统文化、成就文化、亲和文化正向影响企业安全文化建设水平,而逃避文化的影响为负向。非标准化回归方程:企业安全文化建设水平=2.746+0.186×自我实现文化+0.079×传统文化+0.072×成就文化+0.093×亲和文化-0.060×逃避文化;标准化回归方程为:企业安全文化建设水平=0.395×自我实现文化+0.169×传统文化+0.129×成就文化+0.182×亲和文化-0.145×逃避文化。
注:***P<0.001,**P<0.01,*P<0.0
注:***P<0.001,**P<0.01,*P<0.05
双变量相关性分析和多元逐步回归分析结果均显示自我实现文化、亲和文化、传统文化、成就文化、逃避文化对提高企业安全文化建设水平举足轻重,赛轮金宇股份有限公司可从以下几点实施安全管理工作:(1)重视员工的创造力,鼓励其为促进企业安全生产积极发声、勇于创新,将工作中取得优秀的安全业绩与实现个人价值与成就感联系在一起;(2)鼓励员工关爱同事,分享个人安全知识和经验,保证自我安全的同时关注他人的行为安全;(3)强化员工遵守企业各项安全生产规章、制度的意识;(4)制定企业及个人安全目标,为实现目标不遗余力;(5)建立合理的奖惩机制,奖为主,罚为辅,培养员工责任感。
4 结论
1)在参考国内外相关研究的基础上,基于人类协同国际环形和企业安全文化建设水平评价指标设计调查问卷,在赛轮金宇股份有限公司展开调查,问卷具有良好的信、效度。
2)对企业文化现状调查的实际观测值和安全文化建设水平测评值进行双变量相关性分析和多元逐步回归分析,结果显示企业文化中的自我实现文化、亲和文化、传统文化、成就文化、逃避文化对提高企业安全文化建设水平举足轻重。
3)本文仅以赛轮金宇股份有限公司为研究对象,在其他企业、行业中企业文化与企业安全文化建设水平的互动效应有待进一步研究。
摘要:为提高企业安全文化建设水平,基于人类协同国际环形和企业安全文化建设水平评价指标设计调查问卷,以赛轮金宇股份有限公司为研究对象,对其企业文化和企业安全文化建设水平进行相关性分析和多元逐步回归分析,探索二者的互动效应,从企业文化角度发掘安全文化建设重点。结果表明,自我实现文化、亲和文化、传统文化、成就文化与企业安全文化建设水平高度正相关,逃避文化则呈现高度负相关,其相关系数(绝对值)均在0.9以上;同时,多元逐步回归分析中,以上5个文化规则均进入回归方程,其标准化回归系数β分别为:0.395、0.182、0.169、0.129、-0.145。因此,这5种文化规则对企业安全文化建设水平具有很高的预测力,是企业安全文化建设的重点所在。
【关键词】煤炭企业;安全文化;廉洁文化;关键
1.安全文化建设是保障煤炭企业持续稳定发展的基础
1.1以安全活动影响人,提高安全意识
安全教育活动是安全文化建设第一篇,首先利用黑板报,宣传栏、班前班后会、职工学习日等形式对党的安全方针政策、安全业务知识进行宣传教育,提高职工在生产中的安全意识,自觉落实各项安全制度措施,上标准岗、干标准活,确保安全无事故。我矿近几年开展的“珍爱生命、自主安全”主题讨论活动就是一个很好的实施办法。通过主题讨论的方式,教育广大干部职工充分认清当前安全形势,牢固树立“安全第一、生产第二”、“凡事安全先、万事安全大”的理念,引导职工针对生产中极易发生的不安全状况和行为进行讨论,在互动交流中受到启发和教育。使职工认识到人的生命高于一切,搞好安全是压倒一切的政治,只有安全,生命健康才能得到保障,收入才能得到增加,生产生活环境才能得到改善。
1.2以安全教育完善人,提升安全素质
职工安全技术素质的高低,直接影响着执行力的高低和工作质量的好坏,没有一个有着良好技术的职工队伍,再好的设想和安排也不能有效地施行。安全教育是一项受制于人、作用于人、影响于人的工作。为使安全教育收到事半功倍的效果,职教中心把三尺讲台当作生产现场,把传授安全知识作为服务保障安全生产的首要任务,采用灵活多样的形式,为学员讲述煤矿基础知识、讲述安全知识,让学员明白安全的重要性,扩大学员的安全知识,提升学员的安全素质。在实际工作中,我单位第一是深入开展“三个一”活动,注重抓好了职工的安全知识培训,充分利用黑板报、宣传栏、安全学习和其它各种形式对职工进行安全法律法规、煤矿安全生产知识、安全质量标准知识进行不断地培训学习,从而使职工对各项规章制度有了更深的理解,在工作中自觉用制度规范自己的行为,同时也提高了职工对事故隐患的预防能力,从而避免了违章现象的发生。第二是加强职工的业务技术培训,今年来,我们抓住安全技术培训工作,本着一岗两责,一专多能和干什么活学什么技术,缺什么技术学什么内容的原则对职工进行教育,做到安全技术培训分层次、分课题,有的放矢。
1.3以情感教育感化人,提升安全文化影响力,丰富职工文化生活
通过建立“安全长效机制”、做好帮教活动、开展“安全文艺”汇演、“安全情感交流”等一系列活动,有效探索了职工安全情感教育的方法和载体,取得了显著成效,使责任事故得到有效遏制,“三违”现象大幅缩减,深受广大干部职工的好评。具体讲帮教活动就是利用女工细心、温柔的特点,做好安全不放心人的班中帮教和上门慰问活动。“安全文艺”汇演就是每季度由各队协管员根据身边的事情和本单位工作性质,自编自排一些以家庭和谐、班组生产、安全为天的趣味节目下区队进班组演出,还对安全不放心人的家属进行演出。这些幽默诙谐的相声,引人深思的话剧、小品,优美动听的歌舞表演时时触动着观众的安全弦,使大家受益匪浅,在寓教于乐之中潜移默化地提高了安全意识,而且还影响和加强职工家属对职工安全工作的督促。另外一种很好的形式就是在每季度末组织基层单位班组长、生产骨干和一线岗位人员召开“安全情感交流会”。会议上把以往发生在身边事故的当事人、家属、单位同事等对所发生事故的前因后果再一次回放。当责任事故中的当事人把事故发生后对单位、同事和自己以及家庭生活造成的损失说出来时,听者无不动容,使参加会议的职工受到身临其境的安全教育;特别是工伤家属那泣不成声、句句滴泪把事故发生后给家庭带来伤害的言语比任何优美的词句都能打动现场的职工。这些活动长期不断的开展在潜移默化中使全线职工受到安全教育,珍惜自己的健康和生命,重视安全工作。
2.廉洁文化建设是保障煤炭企业持续稳定发展的关键
2.1加大宣传力度,使廉洁文化建设充分融入到每位干部职工之中
从根本上讲,廉洁文化作为一种社会文化,其终极目标是培养广大干部职工廉洁从政、廉洁从业的追求,使廉政成为社会文明、政治文明的重要组成部分。利用传统的企业文化平台,使廉洁文化融入职工生活,教育干部职工分辨是非、美丑、善恶,营造一种“以廉为美、以廉为乐”的良好社会风尚。不断丰富廉洁文化教育的内容,广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动,如举办廉洁文艺晚会,廉政图片、书画展、廉洁文化演讲比赛、有奖征文等活动,增强宣传教育的吸引力和感染力,还可以创建廉洁橱窗、廉洁标语牌等,让员工在办公区随处都能感受到廉洁文化的气息,努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围。
2.2要坚持领导带头与职工参与相结合,使廉洁文化建设具有有效性
廉洁文化建设成效如何,关键在于领导干部的认识是否到位,措施是否得力。因此,各级领导干部要自觉把廉洁文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容,作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体措施,作为密切党群、干群关系的有效途径来抓,进而引导好,保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极性。同时廉洁文化建设也离不开广大职工的积极参与,要注重发挥企业“大宣教”的作用,构建党政工团齐抓共管的宣教格局,整合各方面的宣教资源,调动各方面参与廉洁文化建设的积极性、主动性和创造性。通过上下联动,干群合力和广泛持久的廉政文化建设,让廉政文化进领导班子,进机关科室,进工作岗位,进职工家庭,在企业形成人人思廉、人人促廉、人人反贪的良好社会风尚。
2.3结合实际,制定措施,使廉洁文化建设具有可操作性
我认为可以从以下几个方面来开展工作:一是坚持每周政治学习制度,结合实际工作进行讨论,查找廉洁从业方面存在的问题和薄弱环节,真正从思想上提高认识,做廉洁自律的表率。二是组织反腐倡廉党课,单位领导要结合实际给全体党员进行反腐倡廉党课,分析当前反腐倡廉形势与任务,学习有关会议精神,对有苗头的人员进行警示教育,提出改进措施和要求,做到警钟常鸣,切实把问题扼制在萌芽状态。三是组织反腐倡廉光碟巡播活动,用典型事例对干部职工进行示范教育。站在不同的观察视角,联系各自的工作实际,查找问题,分析原因,举一反三,吸取教训。四是选派人员参加集团纪委组织的“清廉颂”反腐倡廉演讲比赛活动,通过活动在全公司弘扬“清白从业,以廉为荣”的廉洁核心理念,倡导勤政廉洁之风,使广大干部职工成为真正的廉洁受益人。五是要从培育廉洁意识,养成良好的行为习惯为突破口,坚持预防为主,教育引导职工“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从自身做起,从点滴做起,时时处处检点自己的言行,把清廉、清正、清白的行为体现在社会生活的方方面面。
3.结语
关键字 企业 文化 建设 管理
企业的发展离不开安全,安全工作是企业各项工作的重中之重,从实际情况来看,企业生产过程中出现的事故95%以上都是违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的,与人的文化素质有很大的关系,我认为,强化企业安全文化建设,提高管理干部和职工的安全素质是当前企业发展面临的一项重要课题。
一、企业安全文化的概念
所谓安全文化,就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素:一是安全物质文化,是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化,是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化,这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管
理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。本文探讨的“安全文化”主要是指安全的精神文化。“安全文化”是安全管理干部精神风貌的具体体现,是安全管理干部的价值取向、思维方式、理想人格、道德品质、业务技能及情趣爱好等方面的综合反映。它是影响甚至决定安全管理干部的形象、工作效率、公众信任的内在根源。它对提高安全管理干部的整体素质具有必不可少的作用。关于“安全文化”建设的方向,大致可以概括为:较高的理论水平;优良的政治素质;广博的文化科学知识;精通的业务技能;高尚的职业道德;健康的体质和心理。安全文化的内涵不仅要具有团结紧张、严肃活泼的职业氛围,还要有催人奋进、勇攀高峰、努力拼搏、与时俱进的昂扬斗志,同时还要有精于勤、无私奉献的敬业精神。通过建设“安全文化”,要把安全管理干部队伍建设成一支具有铁的组织纪律和良好的工作作风,充满温馨和谐气氛的团结友爱的集体,从而实现安全管理干部队伍所特有的职业文化、职业纪律和职业道德。建立“安全文化”的设想,是对安全文化内涵的最具体诠释,也无疑是对安全管理干部的思维方式和行为方式的最好协调,从而提高安全管理干部的整体素质,使他们在具体的工作实践中,坚持良好的行为准则。
二、加强企业安全文化建设的意义
1、加强安全文化建设贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。安全文化是社会发展进步的产物。具有一系列反映时代要求的本质特征。
安全文化建设的出发点,在于提高干部职工的安全文化素质,形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,作为企业文化的一部分,安全文化代表了先进文化的发展方向。人是生产力中最活跃、最具有决定性的因素,只有充分发挥人的积极性、主动性、创造性,才能发展生产力。安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识,提高职工的安全技术水平和安全防范能力,它代表了先进生产力的发展要求。安全工作是人命关天的大事,关系到职工的生命和健康,关系到每一个家庭的幸福。安全文化是企业安全工作的灵魂,其核心是“以人为本”,最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康,它代表了最广大人民群众的根本利益。
2、加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。在市场经济条件下,企业处于激烈竞争状态,取得好的经济效益是企业的共同追求,而这需要企业有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻,国家虽然三令五申,但是重特大事故仍然屡禁不止,人的违章行为得不到有效控制,重大隐患依然存在,企业疲于应付对事故的处理。因此,加强企业安全文化建设,造成浓厚的安全氛围、职工实行安全自主管理,良好的安全生产环境才能形成,企业才能精心组织生产,企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
3、加强企业安全文化建设是企业安全生产管理向深层次发展的需要。企业大量违章行为都不是职工故意,而是安全意识淡薄、安全素质不高而造成的。以往我们对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺,而这些因素的全面归纳,就是人的文化、人的素养,没有形成客观的物态和环境的安全质量。
因此,要保证人的行为,设施和设计等物态和生产环境的安全性,更好地预防事故的发生,达到安全生产的目的,就需要从人的基本素质出发,建立起以“人”为核心内容的企业安全文化新对策和手段,进行系统的安全文化建设,有了这个作保障,“我要安全”成为职工从事生产工作的出发点和归宿,企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化,才能够有效控制事故的发生,从而实现安全生产长周期良性循环发展。
三、建立“安全文化”的途径
1.必须坚持正确的政治方向。“安全文化”的建立。要以“科学发展观”和“三个代表”为指导方针,要以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为根本,坚持解放思想,实事求是。“安全文化”的建立就是要实事求是,积极探索思想政治工作的新路子。要将“三个代表”付诸于安全管理干部队伍的思想建设之中。在当前,尤其要将“安全文化”的建立与学习江泽民提出的“责任重于泰山”结合起来,提倡关心人、爱护人、做到尊重人的生命、保护人的生命安全和身心健康。促使“安全文化”建设,始终沿着坚定正确的政治方向发展。使安全管理干部在工作上适应新形势、迎接新挑战,为改革开放、为现代化企业建设创造出安全、文明、优良的生产环境。
一个电力企业,要想保持自身的稳定发展和基业常青,就必须把自己的一切活动都建立在稳固的安全基础之上。因此,在电力企业的企业文化建设中,必不可少地存在着一个重要的文化——电力安全文化。安全,体现着企业管理的水平和企业执行力的强弱,而企业采取有效的措施保障安全,则是企业管理中需要深入研究的一项重大课题。在电力企业中,安全文化就是“安全第一、生命至上”的一种价值观,预示着一种更严格、更健康的发展思维,实现着人类社会安全、健康发展的理念。电力行业历来重视安全生产,确保生产安全是企业安全文化融入安全管理的首要前提,也是电力企业健康发展的第一要务。没有安全、稳定、可靠的电网系统及供电网络,电力的发展和大规模使用就会不断地给社会带来麻烦和灾难,也不会有开启电气时代的序幕和电能在世界各领域的广泛运用。电力企业没有安全文化的铺垫,没有安全管理的行使,就很难保障企业的安全生产,因而,安全文化与安全生产之间相互融通、互为依存。
随着电力行业的发展和超高压大容量电网的形成,电网的运行和技术管理已发生了深刻的变化。国内外经验表明,如果对电网运行管理不完善,一旦发生自然和人为事故,轻者造成部分用户停电,重者则使整个电网的安全运行受到威胁,造成电网运行失去稳定,严重时甚至会使电网瓦解,酿成大面积停电事故,给社会稳定和经济发展带来灾难性的后果。由于电力行业的特殊性,电力系统的安全问题往往“牵一发而动
全身”,一系列小的隐患累加起来就会造成难于补救的大错。回首上半年国网公司的安全状况真可谓是触目惊心。通过《安全资料汇编》,我们看到:2009年2月11日,天津高压供电公司500KV吴庄变电站在进行500KV#4号联变由检修转运行操作时,由于操作人员未按规定逐相核查刀闸位臵,发生500KV-1母线A 相对地放电,导致母差保护动作掉闸;2009年2月24日,江西水电工程局和蓄电池厂家在执行江西永修变电站#2通信蓄电池组消缺和充放电试验工作的过程中,误将两套蓄电池组同时退出运行。20时27分,当永修变电站10KV站用电线路遭雷击跳闸时,永修变电站站用电失电,永修变电站全部通信业务中断。20时45分,现场工作人员将#1蓄电池组投入后,部分业务恢复。由于华中光纤网北电器设备遭雷电冲击,造成设备死机,全部业务直到25日0时59分才恢复;2009年2月27日,河北衡水供电公司220KV衡水变电站,在进行“35KVⅡ母线由检修转运行”操作时,发生一起35KV带地线送电误操作事故;2009年3月9日,银川供电局220KV平吉保变电站在进行吉沙线13113断路器由冷备转检修操作时,发生一起110KV母线带电挂接地线恶性误操作事故;2009年3月12日,四川电力公司眉公山公司东坡供电局填江变电站支行值班人员在进行10KV电容器961开关由热备用转冷备用的操作过程中,由于9611刀闸传动轴变形,分闸不到位,操作人员也未按规定逐相核查刀闸实际位臵,发生一起带电合接地刀闸恶性误操作事故。面对一个又一个惨痛教训,的确值得我们进行深刻地反思。如今,不知道有多少施工者、检修者、操作者在工作的时候违反了《安规》、“两票三制”、“操作五制”等一系列规章制度,让自己的生命游丝般地行走在侥幸和厄运之间。所有这些可控的、不可控的、人为的、不可抗拒的因素时时刻刻都在威胁着电力企业的安全生产,威胁着电力员工的生命,困扰着我们的神经,难道电力员工每天只能“如履薄冰,如临深渊”般地对待自己的工作吗?不管昨天的安全生产形势如何好,我们都要被动地为今天、明天的安全形势捏把汗吗?
强调变电运行人员安全责任的时候,适时引入安全文化,使安全形成一种文化氛围,在这个氛围里,人人都能不自觉地被其所吸引,达到自觉主动的状态。而引入安全文化正是为了改变我们在安全生产上的这种被动局面,改善我们的安全管理,实现安全生产的可控、在控,使我们一直悬着的心能够安顿下来。
譬如夏天不戴安全帽就比较凉爽。所以,人们对安全管理措施往往会抵制,甚至漠视,导致对人员不安全行为的管理在很大程度上被理解为管理者和被管理者之间的一种监督和反监督。既然这样,就会出现监督不到的地方、监督不到的时候,就会出现管理漏洞,引发事故。据安监部门的统计,今年华中电网发生的事故中,36%是由设备管理造成,9%是由人员误操作造成,人员责任事故几乎占了事故总和的一半。在这一半的背后,是员工的代价,更是企业的沉重。它不仅证明了员工对安全生产的渴求、也证明了企业对安全生产的需求,所以规范人员的安全行为,提高人员的安全意识,不能只靠监督,要靠安全文化不断融入广大员工的心田,使理念不断转化为员工实际工作的行动指南。电力企业引入安全文化就是为了矫正员工的不安全行为,弥补管理的不足,从价值观开始培养员工对安全的一种发自内心的渴求和自觉,努力把安全
问题与电网安全、企业发展和员工个人幸福生活联系在一起,将全体员工培养为“安全人”。
文化是行为,是观念,是自觉。安全文化是对人的安全价值观的管理,是要通过教育和潜移默化的影响来塑造具有安全能力的人,使其从自身需要、从本质上、从理性的角度看待自己的行为、规范自己的行为,主动地、甚至潜意识地克服自己的不安全行为,做到不伤害自己,不伤害别人,也不被别人所伤害。达到这样的状态,我们的安全就真正实现了可控、在控,我们就可以不再“如履薄冰,如临深渊”,就可以做到“除了人力不能抗拒的自然灾害外,通过我们的努力,所有的事故都可以预防,任何障碍都可以控制”。安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全文化结合安全系统工程的理论、方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制,使之真正达到“可控和在控”,我们的安全局面就根本改观了。所以,电力安全文化对电力企业安全生产意义重大。
一个文化的引入,目的要达到转变职工的面貌。电力企业把安全生产作为第一要务来抓,就是认为安全运营能力是企业核心竞争力的重要部分,或者说是构成核心竞争力的前提和保证;无法想象一个安全上频频发生事故的电力企业,怎么会有核心竞争力?更谈不上会受到社会大众的尊重。然而,一个电力企业如何能在市场竞争中长盛不衰?它的答案一定离不开电力企业的安全生产,更离不开围绕企业的战略目标来建设的安全文化。当然,企业在制定安全文化的时候,就要致力于解决如何使企业传统安全文化与现代安全理念相互对接转换,也要致力于研究
如何使安全文化变为一种行为规范,力求使员工理解并执行。这是安全文化建设的关键,也是整个企业稳定发展的关键。要使安全文化在管理中落到实处,首先管理者要起带头作用,其次,促进员工自愿把电力企业的安全文化理解为一种执行文化,培育这种文化的目标就是为了使员工自然而然地执行安全生产的有关法规、制度,真正将“习惯性违章”扭转为“习惯性遵章”。
一种安全文化的具体实施,是企业的一项长期工程。如何把安全文化渗透到具体的管理工作中,管理者首先要在企业安全生产上以身作则,用行动诠释安全文化的含义。通过管理者对安全工作的态度、责任、语言、行动等一系例示范行为,引导员工自觉执行本行业安全生产的各项规章制度,并带头严格执行杜绝各种违章行为的发生。要保证安全运行,管理者还必须带头学习业务技术知识,因为没有掌握过硬的技术能力,保证安全运行也只是空谈。这就要求我们的技术培训要有针对性、实效性,不能走过场。这样,才能培养出学习认真、工作负责、做事踏实,有强烈责任心的员工。
一朵花的盛开,一个生命的诞生,展示出生命是一种至高无上的奇迹,也预示着人类的生命具有永恒的价值,应该受到尊重和关爱。安全文化所要强调的就是这个真谛,它所要达到的就是通过人的自觉来铸就不朽的安全丰碑,在寻找这个真谛的路上,我们的管理者则应该做那盏永不泯灭的引路灯。
司世民
赵永春内蒙古阿拉善盟联通分公司人力资源部
【摘要】上世纪80年代,企业文化的概念从美国、日本引入我国,发展至今,已经开始被越来越多的企业运用。下面,本文就从企业文化与企业安全文化内涵出发,论述企业安全文化建设的重要意义,并就企业文化建设与安全生产管理之间的关系进行分析,从而进一步明确两者之间的关系,为企业安全文化构建提供参考。
【关键词】企业文化建设安全生产管理关系
企业文化建设,是企业深化改革、做大做强、快速发展的需要,是企业打造核心竞争力、增强凝聚力、提升自身管理水平的重要举措。而安全生产管理则是企业管理的重要组成,无论是从社会影响力,还是企业经济效益来看,都有着非常重要的作用。在社会建设全面发展的今天。
企业应该清醒地认识到企业文化建设与安全生产管理的重要性,从而实现两者之间的协调发展。
一、企业文化与企业安全文化的内涵1.企业文化的内涵。企业文化分为精神文化层、制度文化层、物质文化层三个方面。精神文化层着眼于品格的造就和素质的提高,包括企业道德、企业精神、企业核心价值观等;制度文化层是企业安全制度规章的遵循理念,包括生产理念、人本理念等;物质文化层包括安全用语、驻地标识等。其中精神层是制度层和物质层的思想基础,物质层是精神层和制度层的物质基础,制度层约束着物质层和精神层的建设,三者相互作用,共同
构成企业文化的所有内容。
2.企业安全文化的内涵。企业安全文化是企业文化的重要组成。其形式主要表现为:健全的安全生产制度与规章及安全管理体制,安全文明的生产秩序与环境,沉淀于企业及企业员工心中的安全思维方式、安全意识形态、安全道德观、安全行为专责、安全价值观等。归结起来。
企业安全文化内涵包括两点,即培养企业员工正确的安全决断能力和提供安全的工作生产环境。
二、企业文化建设的重要意义相关数据表明,我国企业的许多安全事故多是由安全措施落实不到位造成的。增强企业责任意识,是安全生产的关键,而良好企业安全文化的建设,则恰恰为其提供了保障。传统的安全生产管理,是一种经验型、被动型的项目管理。将企业安全文化渗透于安全生产的各个管理环节当中,才可建立起持续改进、自我约束的生产长效机制。
构建良好的企业文化,不但能够维持企业稳定安全的环境,也能使企业员工在专业技能、敬业精神、思想素质等方面得到相应层次的提升。同时,亦带动与安全管理相关的结构调整、科技创新、经营管理等工作的平衡性发展。可以说,企业安全文化是基于传统安全管理的进一步升华,其在对传统安全观念加以改变的同时,也更新和创造了新的安全观念。此外,企业安全文化建设也提升了企业员工的安全意识,从而最终达到安全生产的目的。
三、企业文化建设与安全生产管理之间的关系企业文化建设是企
业安全生产管理有效实施的基础,而企业安全生产管理恰恰为企业良好文化的建设提供了保障。可以说,企业安全生产管理的前提是企业文化建设,构建良好的企业文化可以大大提升安全生产管理水平。同时,科学的安全生产管理亦利于企业文化环境的创造,为企业文化建设提供了有力保障。
企业文化同企业的礼仪与习俗相关联,虽然礼仪和习俗是抽象事物,但是却同企业生存息息相关。企业文化建设中强调人的感情,始终坚持以人为本的原则,从而在企业中形成一种相互信任、团结友爱的和睦气氛,使团体意识得到进一步的强化,形成企业员工之间强大的向心力和凝聚力。在统一的价值观念下,便形成了一致的理想和目标。这样,企业员工共系企业命运,将本职工作看作是企业目标实现的重要内容,进而步调一致,努力服务于企业发展。反之,企业人员依靠制度约束,制度又是由人所创造,若企业文化建设不足,或没有进行企业文化构建,制度的执行者与创造者便会立场不同,利益不同。此时,企业员工和领导便难以形成一致的价值观,员工之间、领导之间、员工与企业领导之间便会彼此猜忌,进而上升为一种对立关系,权利争夺之间,大量的精力被耗费。这样的安全生产管理便难以发挥作用,进而导致企业越管越乱、越治越松,为企业安全生产埋下了隐患。
“以人为本”是企业安全生产管理的核心,安全生产的管理者是人。
被管理者是人、物和环境。然而物和环境又是由人创造和使用的,故究其实质也是人。因此,企业安全生产管理能否使得人的主观能动性得到发挥,在很大程度上决定着管理的成败。人员主观能动性的发挥,即是被管理者主动接受管理,管理者专心进行管理,进而形成两者间的良性互动。而当安全生产的管理者与被管理者目标一致时,便可和谐相处,达成共识。员工是企业最大的财富,不论多么严峻的困难,都可以在良好的文化环境中不断解决,从而使企业的安全生产管理能够愉快轻松的开展,甚至可以不需要任何处罚,便可让所有员工自觉地接受管理。当发现存在管理纰漏时,安全生产的管理与被管理者便会积极补救。在这样轻松的企业文化之下,便可营造出良好的企业安全生产管理环境。反观一些事故多发的企业文化建设和安全生产管理情况,“安全生产管理混乱”几乎是对每一起事故的最终分析结果。深思这一现象,即使一个企业的安全生产管理是十分混乱的,观其制度规章亦十分健全。这恰恰说明制度规章的健全并不能代表有序的安全生产管理。
制度是由人写出来的,而安全生产管理则是要求人实施的,写出来并不代表能够做得到,同样的,做到的并不一定要写进制度中。因此,唯有依靠企业文化建设,来为企业安全生产管理奠定强大的基础,才可保障制度的顺利实施。
四、结语安全生产管理是施工企业永恒的话题,在实际的安全管理过程当中,应有效结合企业文化与企业安全文化,进而把握企业管理与安全文化的协调统一。此外,企业的安全生产管理,还应对工作思路不断创新,进而丰富文化建设内容,提升企业自身的安全管理水
平,使企业安全文化建设发挥出更多的效用。
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本文以金川集团股份有限公司 (简称金川集团) 为例, 对党建工作与安全文化创建的融合进行探讨, 以期为读者提供借鉴。
党组织在企业安全管理中的独特优势
安全生产事关广大职工生命健康和切身利益, 事关企业改革发展稳定大局, 可以说是企业的首位职责和政治任务。以金川集团为例, 基层党组织一直是坚强的战斗堡垒, 党员是公司经营管理、技术管理的中坚力量, 是企业的脊梁。国有企业优势在于各层级领导、执行层管理人员、操作层岗位人员中党员占的比例大, 党员的作用, 很大程度上决定了企业的发展。如何利用这一优势, 充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用, 发挥党员的先锋模范作用, 是企业用文化管控安全具体实施中所必须考虑的现实问题, 也是企业党组织在践行科学发展观和开展群众路线教育实践活动中必须解决的问题。
安全生产, 是企业效益的保障, 没有安全生产就没有企业的效益, 也就没有稳定与和谐。把共产党员的先进性体现在确保安全生产上、确保企业稳定和谐上, 既是企业党组织的历史使命, 也是企业党组织的现实选择。
金川集团是以矿业和金属垂直一体、相关多元的跨国经营集团, 主要生产镍、铜、钴、铂族贵金属、有色金属压延加工产品、化工产品、有色金属化学品等, 在全球30个国家或地区开展有色金属矿产资源开发与合作业务。作为一家集采矿、冶金、化工、建筑施工等多个高危行业并存的大企业集团, 安全生产始终是公司高度重视的头等大事, 尽管几十年来公司在安全管理方面积累了丰富的经验, 但如何从根本上实现企业的本质化安全, 始终是困扰公司发展的一大难题。
针对这一难题, 在集团公司党委的领导下, 金川集团以党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 在企业内部安全管理中发挥中流砥柱的作用。特别是近年来党组织的作用在金川集团安全文化创建中无形地起到了“和风细雨”的作用。
企业党建工作是安全管理工作的政治保证
企业任何工作, 都离不开人的思想和行为。人是管理与被管理的主体, 人的行为和习惯, 直接影响着制度的执行与落实。但任何制度只能是对人行为习惯的约束和影响, 要想使制度入心入脑, 在头脑中形成自觉的意识, 还得与做人的思想工作紧密联系, 党建工作正具备了这样的优越性。
近年来, 金川集团在大力开展和推进安全文化建设、精细化管理的过程中, 开展了一系列党建工作的有效活动, 为保证公司安全生产提供了政治保障。如针对工作实践中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”屡禁不止现象, 适时推出了“层级领导现场纠偏”和“领导干部跟班带班制度”, 有效地遏制了“三违”现象, 使基层员工在生产操作中, 违规操作现象得到了彻底控制。围绕公司双文明建设开展的“八项活动” (安全生产月, 安全警示教育周, 我为安全“献一策”, “安全短信”征集, 应急救援演练, 党员“先锋工程”, “平安工厂”, 为员工办实事、送温暖的“温暖工程”) , 使党建工作优势在基层单位发挥了较大作用。同时结合“五好班子”建设把党建工作纳入科学、规范运行之中, 建立了党委、支部、党员三级联创模式。通过“一个党员一面旗”“党员先锋岗”“党员责任区”“党员身边无违章、无事故”等活动的开展, 有效地保证了安全生产, 带动了广大员工自觉履行职责和遵守制度, 自觉规范行为和习惯, 促进了企业安全管理流程、操作流程顺畅、和谐和平稳发展, 为企业安全生产提供了思想动力和政治保证。
以党建工作为基础实施企业安全文化建设
企业能否顺利完成生产经营任务和各项经济技术指标, 党建工作起着至关重要的作用。近年来, 用文化管理安全已经成为很多企业的安全管理目标。而通过党建工作的引领和指导, 可以为企业安全文化建设提供组织保证。如金川集团在推行“金川‘五阶段’安全文化管控集成模式”的过程中, 充分发挥党建工作的引领及指导作用, 提升了安全文化管控水平, 有效地促进了企业安全管理整体水平的上升。
企业安全文化建设的主体是人, 其有赖于全体员工的共同愿景, 通过企业价值来实现个人价值, 也就是个人与团队之间的相互依托、不断实践、实现价值的过程。金川集团近年来坚持“员工的生命与健康高于一切”这一核心理念, 紧紧围绕以制度约束人、以标准规范人、以标杆引导人、以亲情感化人、以竞争激励人、以氛围感染人、以文化提高人等7个方面积极主动开展工作, 从机制、制度完善入手, 注重发挥党员队伍先进作用。先后下发了《关于开展安全文化建设示范工程的指导意见》和《金川集团有限公司安全纠察检查管理规定》等一系列相关制度和规定。以“塑培双创”活动为契机, 先后树立了“党员之星”“党员先锋岗”“劳模创新工作室”等模范责任区。党员队伍在企业安全生产中坚作用的发挥, 直接影响着企业安全文化建设。在实际工作中, 金川集团结合安全生产标准化、精细化等管理, 按照“结果考核与过程考核并举”原则, 开展了创优评差绩效考核工作和班前安全确认活动。
金川集团某车间党支部召开会议安排部署安全工作
党建工作与安全文化建设融合的五点思考
企业党建工作通过融入安全文化工作才能发挥其更大作用, 在指导安全工作实践中如何找准切入点和关键点, 更要引起企业层级领导特别是企业一把手的高度重视和缜密思考。这就要求企业要进一步加强党的领导, 坚持创新思维, 从认识上入手, 从教育上抓起, 创新党建工作方法;从机制上创新, 从制度上保证, 理清党建工作思路;从活动上丰富, 从操作上细化, 丰富党建工作内容, 顺应时代发展要求。下面笔者以金川集团的实践为例, 简单谈几点对于党建工作与安全文化建设融合的思考。
第一, 要坚持“党政同责、一岗双责”制度, 确保党建工作作用在安全管理中有效发挥。企业党建工作能否在安全生产中发挥作用, 关键在党组织的凝聚力、战斗力和执行力, 关键在于能否参与和指导安全生产实践, 关键在于其在实践过程中产生的效果是否明显。所以, 要建立“一岗双责”责任体系和“党政同责”运作机制, 深刻领悟“一岗双责”内涵, 准确把握“党政同责”实质, 始终把安全生产工作摆在首要位置, 各级党组织要把党建和安全工作紧密结合, 纳入党建工作内容, 纳入干部聘用和年度考核, 同部署、同考核、同推进、同落实。要以党政为龙头, 完善党、政、工、团齐抓共管的管理体系, 工会和共青团组织要承上启下、穿针引线, 起到桥梁和纽带作用。
第二, 要创新工作理念和工作方法, 开拓党建工作在安全生产中的新思路。党建工作要积极探索新思路, 坚持“围绕中心 (安全生产) 抓党建, 抓好党建促发展”工作格局, 形成思想上时刻想着“中心”, 工作中处处参与“中心”, 体现工作效果依据“中心”, 把党建工作渗透到安全生产工作的各环节、深层次之中。用安全生产工作的实效来检验党建工作的成果, 注重加强党员队伍建设, 发挥其先锋模范作用。把企业党建工作目标与企业安全生产工作融合在一起, 同布置、抓考核、抓落实。同时关心职工切身利益, 改善职工的作业条件和环境, 体现出党组织的温暖和亲情, 使党建工作深入人心、凝心聚力。
第三, 要增强“人”的安全责任, 强化“物”的安全规范。人是一切活动的灵魂、中枢, 只有保证了“人”的安全, 才能谈得上“物”的安全。因此, 在创建安全文化建设的过程中, 首先要以党员的先进性引领和带动员工的安全意识和行为, 让党员以自身的安全行为去影响、感染身边的员工遵守安全规章制度, 形成全员重视“安全”的良好氛围, 使员工自觉养成不安全的事不做。其次, 在安全物质文化创建中, 要合规、合标、合法, 要做到有板有眼。要加大隐患整改治理力度, 建立安全生产检查工作责任制, 实行谁检查、谁签字、谁负责, 做到不打折扣、不留死角、不走过场, 扎实落实每一项安全措施。
第四, 要以开展“安全技术”党课为载体, 做好安全教育工作。一是党员带头学理论, 企业要通过经常性地举办党务工作者、党员和积极分子培训班, 充分运用“三会一课”这种传统方式, 对党员进行理论知识培训, 使党员牢牢把握好安全生产的深刻内涵, 不断运用理论指导实践, 提高自身理论素养和实际工作的能力, 在工作中强化责任意识、安全红线意识和创新意识, 提高保安全的能力。二是党员带头学习业务技能, 要广泛开展“安全技术党课”教育活动, 经常组织党员进行安全生产技能塑培, 开展各种形式的安全教育活动, 使党员自觉形成遵章守制的习惯, 不断提高安全意识和综合素质, 争当安全生产的排头兵, 以自己的实际行动带动职工群众学技能保安全。
第五, 要从活动上丰富, 从操作上细化。企业党组织要不断拓展党建工作平台, 紧紧围绕安全生产、经济效益和各阶段的工作重点, 结合中心任务和工作实际, 深入开展丰富多彩的主题实践、劳动竞赛和“党员身边无事故”等活动, 要在急、难、新、险、重任务中, 充分发挥共产党员的先锋模范作用, 以此来使主题实践活动真正由“党内”到“党外”, 从党员到群众, 使其在一线深入持久, 生根开花, 变成全体员工长期共同的活动, 达到保证企业财产和员工群众生命健康安全的目的。同时, 要注重党的群众路线教育成果, 不断发挥党员的激励作用。基层企业要及时总结经验, 选树典型, 采取“正面引导、典型引路”的教育方式, 每年进行先进党支部的评选活动, 选树一批优秀共产党员标兵典型, 通过事迹演讲报告会和宣传专版等方式, 及时宣讲身边优秀党员的先进事迹和从事安全管理工作的典型经验, 为广大员工提供学习和借鉴的榜样。从物质激励、感情激励、荣誉激励等方面对优秀党员进行奖励, 充分保障党员权利, 并承担在安全管理中的义务, 使安全管理岗位上的党员能更好地立足本岗发挥先锋模范作用, 不断推进企业安全管理工作。
摘 要:近年来,煤炭企业安全文化建设得到了长足发展和进步,有必要对其相关课题进行深入研究。本文首先对相关内容做了概述,分析了安全文化建设的必要性,并结合相关实践经验,分别从加强安全文化理论研究、构建全员参与的安全文化“大宣教”格局,以及提升干部职工安全综合技能等方面,提出了煤矿企业安全文化建设的主要途径。
关键词:煤炭企业;安全文化;建设;实践
一、前言
作为煤炭企业的重要工作,安全文化建设的特殊性不言而喻。该项课题的研究,将会更好地提升对煤炭企业安全文化建设的分析与掌控力度,从而通过合理化的措施与方法,进一步保障煤炭企业的安全生产效果。
二、概述
党的十八大报告提出:“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。”习近平总书记就抓好安全生产作出“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示,为开展安全文化建设指明了方向。安全是煤炭企业的“天”字号工程,煤炭企业必须把安全工作摆在高于一切、先于一切的位置来看待。多年的工作实践证明,要实现矿井长治久安,不能仅仅局限于定几项安全制度、组织几次安全检查、处罚几起“三违”这些传统的管理方式上,必须把安全工作放置在文化的大视野中去研究,构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化,借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和强大扩张力,引发各级管理者和广大职工思想意识的转变,引导全体职工养成正确的安全行为习惯,增强安全意识,进而达到卓越的安全管理水平,推动矿井安全发展。
三、安全文化建设的必要性分析
1.满足安全管理的深层次提升需要
安全生产管理经过三十年的发展,形成了以严管为特点的管理风格,积淀了以人为本、风险预控、无人则安、向零奋进为特质的安全文化。安全文化体系的缺失,使全公司安全文化建设工作一盘散沙,少指导、缺依据、没方向,不能实现制度化和规范化;各个部门和各层级在安全文化建设中的职能作用缺乏统一组织、引导,不能形成合力。在安全管理方面,一定程度上也出现了经验主义,管理刚性过强、柔性不足,给安全管理埋下了隐患。
2.树立“生命至上、安全为天”的理念,建设和谐企业
“生命至上、安全为天”是煤炭企业发展过程中形成的理念,体现了“以人为本”的理念追求。安全文化建设的出发点是尊重生命、关爱健康、重视发展,代表了广大员工的根本利益。安全文化建设立足于将实现生产的价值和实现人的价值统一起来,以实现生产的社会价值及经济效益为动力机制,建立起完善的安全生产机制和安全管理机制,保护广大职工从事生产经营活动过程中的身心安全与健康,珍惜、爱护和尊重员工的生命。
3.促进企业整体效益的稳步提高
安全文化是企业文化的重要内容和主要子文化,加强企业安全文化建设不仅对于煤炭企业整体文化建设是一个有益的补充和推动,而且对于提高企业整体管理的水平和层次,树立良好的企业形象,提升员工的整体素质,进而有利于企业效益提高。
四、煤矿企业安全文化建设的主要途径探讨
1.进一步加强安全文化理论研究
安全文化理论研究既要传承又要创新,笔者认为,要充分发挥安全管理、人力资源管理、生产经营管理和党群部门的综合作用,切实针对安全生产、安全管理工作的重点、热点问题,针对职工习惯性违章心理研究、安全行为养成体系建设等问题,组织精干力量,落实责任部门,设立安全文化建设研究课题,坚持理论与实践相结合、安全文化与企业管理相结合,自主研究与吸收借鉴相结合的原则,不断加强安全文化理论的探索和研究,推出理论创新成果,形成符合企业特点,顺应安全文化前进方向的理论体系,为开展安全文化建设提供科学的指导思想和行动指南。
2.构建全员参与的安全文化“大宣教”格局
煤炭企业要不断强化企业安全生产的主体责任,充分利用多种宣传舆论工具,努力形成安全文化建设“大宣教”格局。要充分发挥党政工团各级组织的职能作用,积极推广安全文化建设成果,安全工作中总结出的好经验、好做法,在矿区形成全员共同推进安全文化建设的良好工作格局。
3.着力提升干部职工的安全综合技能
就煤炭企业而言,都有自身的教育机构或联合教育机构。笔者认为,在良好的教育培训体系中,要制定科学的培训规划,坚持做到安全培训年有计划、季有安排、月有活动。切实采取请进来、走出去、订单式培养、学习考察、单位内部自培等多种形式,坚持对企业主要负责人、安全管理人员、专业技术人员、采掘区队长、班组长、不同工种、不同专业的职工进行安全素质、安全常识、业务技能等全方位、多层次的安全培训。各级安全生产管理人员和特种作业人员都必须在接受专门安全培训或复训,取得相应的安全资格证书和特种作业人员操作证书后才能上岗作业。同时,要积极探索安全培训的新模式、新途径,不断加大对培训工作的组织、检查、监督和考核力度,形成激励约束机制,努力推进安全教育培训工作的科学化、规范化和职业化,通过强化安全教育培训,达到增强职工安全意识,提高员工安全素质,规范职工安全行为,提升职工安全技能的目的。
4.努力打造安全文化建设创优工程
在当代企业倡导精细化管理的今天,创建安全文化建设氛围,才能促进安全管理水平的不断提升。具体可以在井下广泛推广应用“编码、定置、标识、看板”四項管理手段,在采面、掘进头、巷道、运输线路、井口信息站等处悬挂安全规章制度、安全警示语、温馨提示语、亲情祝福语、安全宣传教育图片等,把安全文化建设向井下延伸。此外,要评选安全文化建设经典案例,选树安全文化建设先进集体、先进个人,举办安全文化建设经验交流会,促进安全文化建设成果交流,推动安全文化建设不断深入发展。
五、结束语
综上所述,加强对煤炭企业安全文化建设的研究分析,对于其良好安全生产效果的取得有着十分重要的意义,因此在今后的安全文化建设实践中,应该加强对其重要影响要素的重视程度,并注重安全文化建设措施的可行性。
参考文献:
[1]苏东亮,张海云,郑志强.企业安全文化建设中存在的问题及对策[J].安阳师范学院学报.2014(09):88-89.
[2]覃容,彭冬芝;事故致因理论探讨[J].华北科技学院学报.2015(02):115-116.
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