计划生育局工作述职报告(共11篇)
利通过沧州市人口与计划生育工作考核。计划生育工作先后被国家人口计生委授予“先进宣传集体”称号,被省人口计生协授予“先进集体”称号,被沧州市委、市政府授予“落实计生奖励政策成效突出奖”称号。
回顾过来一年的工作,总结如下:
一、坚持以人为本,凝心聚力,大力创建富有活力的和谐机关。
创建和谐机关是今年我局机关建设的重要部分。在过来的一年里,我局以创建“四型机关”为目标,努力营造和谐的机关氛围和工作环境。
(一)民主监督,团结协作,强化领导班子建设。局领导班子的每位成员深刻认识到,自己手中的权力是组织的重托,是人民的期望。在思想上,班子成员坚定正确的政治方向,始终坚持贯彻执行上级的路线、方针、政策,积极参加干部学分制培训,认真学习党的十七大精神,坚持用科学发展观指导工作实践,不断提高班子队伍的思想理论修养;在工作中,本着民主集中制的原则,在班子中倡导同心同德的团队精神,在科室干部调整、重大物品采购、全局性工作上,充分发扬民主,由领导班子集体研究、集体决策。并在单位内部公开栏予以公示,接受干部职工监督。在班子内部形成了合力,营造了团结向上的良好氛围,充分保证了全局各项工作的顺利开展。
(二)心系职工,求真务实,凝聚人心干劲。局党组一直把单位干部职工队伍建设放在重要的位置,为增强干部职工的整体素质,开展了年轻干部外出谋职锻炼活动,并先后分3批组织全体人员参加成功使者拓展训练活动。同时大力加强党组织建设,发展党员3名,入党积极分子3名,有效地增强了机关干部队伍的凝聚力、战斗力;此外,在为职工解决难事、大事、实事上下功夫,面对增资的压力,在按规定落实财政开支人员各项福利待遇的同时,出资近16万元专门为自收自支人员落实了养老保险、医疗保险、住房公积金,并出资11.63万元为自收自支人员补发增资;积极改善办公条件,在去年完成内装修的同时,今年又对机关大楼外墙粉刷一新,机关所有科室空调、微机、宽带全部配齐,一些科室进行了更新;年内为全体干部职工在市医院进行一次健康检查。年内,我局出资6.5万元为乡镇和街道办配备了13台微机,出资3.5万元为乡镇技术站配备了7台b超机,出资14万元帮助乡镇进行技术站改造建设。在后进村转化和文明生态村帮建工作中,我们严格按照市委统一部署,成立专门的工作队,累计下乡10余次,出资近3万元,圆满完成了任务。
(三)提升品位,彰显特色,培树计生文化品牌。自04年以来,我局连年被市委、市政府授予文明单位称号,计生文化成为和信誉楼文化、税务文化并称的“三个文化现象”。年内我们的机关文化建设又取得了有目共睹的成绩,一是活动内容丰富。在完善周五课堂,成立《学习交流报》编辑部和板报组的基础上,我们又成立了书画协会、摄影协会、音乐协会、乒乓球俱乐部等组织,并定期活动,同时邀请到多名业内著名人士来我局讲座、指导,为机关干部的文化创作和体育锻炼提供了广阔的空间,尤其是《学习交流报》更是受到市委、市政府主要领导的肯定。二是文化品味提高。于丹的《论语心得》、金正昆的《社交论语》、余世维的《团队执行力》走进了“周五课堂”,先后组织机关20多名同志参加“海纳企业文化”培训,使全体同志更加注重提高自己的文化素养,更加注重培树团队精神和阳光心态;邀请了我市的书画界著名人士前来讲课,使书画爱好者受到了良好的系统教育,有三名机关干部参加了全市“人口杯”农民书画展和《党在我心中》全市党员干部职工书画展,并被编入作品集;文艺联欢连年精品纷呈。由同志们自编、自导、自演的机关文艺联欢会每年元旦举办一次,节目取材于日常工作生活,集娱乐性和趣味性于一体,受到了市领导和机关上下的一致好评。
二、坚持统筹兼顾,重点突出,全力提升人口计生工作的整体水平。
2007年是全面贯彻落实中央《决定》精神的第一年,也是推动人口计生事业实现新跨越的关键一年,我局全体干部职工立足实际,辛勤工作,紧紧围绕稳定低生育水平这个中心,争先创优求突破,狠抓落实不放松,全市人口计生工作又迈上了一个新的台阶。
一、把握形势, 找出差距, 理清推进政府信息查阅工作的思路
今后一个时期, 全省政府信息查阅工作总的要求是, 坚持以科学发展观为指导, 按照国务院办公厅最近有关会议的精神, 积极稳妥地推进政府信息查阅工作, 准确把握政府信息查阅中心的工作定位, 紧紧围绕“两个建立、一个关键”, 即建立健全政府信息查阅工作的领导管理体制, 建立完善政府信息查阅工作的运行机制, 抓住政府公开信息源建设这个关键问题, 制定和完善政府信息查阅工作制度和办法的总体工作思路, 按照“保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息”这一根本要求和政府信息查阅场所为此提供“便利”的工作目标, 加强政府信息查阅的场所建设, 推进政府信息查阅工作上新的台阶。
第一, 认清工作性质, 准确把握政府信息查阅中心的定位。这是我们做好政府信息查阅工作的前提条件。在各级档案馆设置的政府信息查阅场所, 具有明确的定位:一是非行政性。政府信息查阅中心是政府信息公开工作的一个窗口, 是把政府信息公开要求转换成现实、为公众服务的媒介。它的职责不同于行政机关。《条例》中提出的行政机关概念指的是“各级人民政府所属部门, 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”, 是管理公共事务的一种职能, 承担的是法律责任和工作责任。而政府信息查阅中心职责是管理公共场所秩序, 承担的是传递信息的社会功能, 根据《条例》的规定, 不负责政府信息发布及保密审查, 不负责依申请公开政府信息工作。二是服务性。县以上各级档案馆设置的政府信息查阅中心的主要任务是, 要紧紧围绕建立健全政府公开信息接收名册, 主动与有关部门沟通联系, 接收政府公开信息目录和内容, 认真做好信息的登记、管理及提供查阅工作, 为群众查阅政府信息提供方便快捷的服务。三是从属性。, 《条例》和《规定》强调了一个“及时”和“两个机制”的建设。要求“行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的信息”;省政府各部门和各市、县 (市、区) 政府及其部门要建立健全主动公开机制;同时, 通过提出具体的操作办法, 要求各级政府及其部门应当建立健全向本级政府信息查阅场所及时提供主动公开政府信息的报送机制, 增强工作的主动性和实效性, 促使政府信息查阅中心真正成为人民群众集中查阅政府信息的场所, 并有效发挥作用。
第二, 积极争取领导, 将查阅工作纳入政府信息公开工作管理体制。这是我们做好政府信息查阅工作的根本保证, 我们要分清工作层次, 把握自己的职责, 自觉地把我们的工作摆到政府信息公开工作管理体系当中。《规定》明确, 县级以上政府办公厅 (室) 是政府信息公开工作的主管部门, 负责推进、指导、协调、监督全省的政府信息公开工作, 负责监督指导政府信息查阅场所的具体建设和运行管理工作。从前一阶段的工作实践看, 这项工作离不开主管部门的领导, 离不开有关部门的支持。今后, 我们要继续主动争取领导, 保证我们的工作打开新局面。同时, 要求县级以上档案馆要将政府信息公开查阅服务切实纳入工作职责, 列入工作考核范围, 明确分管领导, 及时主动向本级政府信息公开工作主管部门报告工作, 接受监督指导, 确保政府信息公开查阅场所稳定正常地开展工作。
第三, 明确工作职责, 建立和完善政府信息查阅工作运行机制。政府机关档案室和各级档案馆, 需要建立与政府信息公开趋势相适应的管理制度, 其主要内容有如下:⑴建立政府信息资源分级分类管理制度;⑵建立政府信息资源公开目录与指南的发布和更新制度;⑶完善政府信息查阅的信息管理制度;⑷建立政府信息查阅场所的服务规范制度;⑸建立政府信息查阅场所的工作年度报告制度;⑹建立政府信息公开的开放责任和安全审查责任制度;⑺建立政府信息查阅场所的政府信息收费管理制度;⑻建立政府信息查阅场所的工作考核、社会评议和责任追究制度。这些制度对于建立政府信息查阅的工作机制是不可或缺的。
二、抓住关键, 突出重点, 加快全省政府信息查阅工作规范性建设的步伐
第一, 规范窗口服务。省档案局印发了《辽宁省国家档案馆政府信息查阅场所工作规范 (征求意见稿) 》, 年内修订后下发。我们要从现在开始, 从制度化建设入手, 强化队伍素质和业务能力, 改善查阅场所的条件, 营造整洁、温馨、人性化的服务氛围, 塑造良好的查阅中心形象。一方面, 在服务内容上, 我们查阅服务主要是提供各级政府公报和规范性文件, 要注意接收政府信息公开指南和目录等, 提供尽可能齐全有效尽的政府信息, 以务实的态度, 扎实的工作, 把政府信息送到群众手中。另一方面, 在服务的环境建设上, 各地要结合实际, 找出适合本地区和本馆实际情况的工作方式, 建立集中查阅政府信息的窗口。特别是规模较小、办公场所有限、短期内不能新建的档案馆, 可以借用或依托其他社会公共服务场所和设施, 作为开展政府信息查阅工作的场所。比如, 沈阳市和平区档案馆在街道办事处的电子触摸屏上开设政府信息查阅栏目, 本溪市档案馆在行政服务中心和图书馆开设窗口, 丹东市档案馆在行政服务大厅开展政府信息查阅服务, 这些都是一些积极可行的办法。
第二, 畅通信息送交渠道。目前看, 这个问题是整个政府信息查阅工作的中心环节, 工作的重点和难点也在这个地方, 我们要努力争取各方面支持和配合。本溪、营口市档案馆政府信息查阅工作, 较好地纳入本级政府信息公开工作日程, 做到同步规划、统筹安排、有序推进, 在一定程度上解决了政府信息接收难的问题。
在政府的法规和文件上, 对政府信息传递的主从位置和责任、报送时间和数量上都有明确的规定, 但从前一阶段的实践看, 这些规定并没有产生规范性动作, 政府信息报送的渠道还不畅通。我们要主动向主管部门汇报情况, 请求协调, 以制度的形式明确报送办法, 加强监管。省政府主管部门明确答复, 今后省政府信息查阅中心的政府信息由省政府信息公开办统一接收, 整体转交, 以确保信息来源的及时性、稳定性和安全性。希望各市、县政府主管部门也能这样做。同时, 各级档案局 (馆) 可定期向各级政府信息公开联席会议办公室通报各级政府机关公开信息的送交和查阅情况, 也申请政府有关部门建立监督机制。总之, 从我们自身讲, 一定要增强工作的主动性, 力争做到接收渠道畅通, 提供信息及时, 保障接待服务有效。
第三, 加强安全管理。虽然“保密审查”的法定责任是由行政机关履行的, 但从对党和国家负责的要求出发, 省政府信息查阅中心制定了保密复查制度, 为政府信息查阅安全再加一道安全阀。各市县可以参照执行。从去年末对各市档案馆安全专项检查和信息化建设评估结果看, 全省档案馆高度重视并加强了信息安全工作, 网上上载的政府信息得到了认真清理, 但仍程度不同地存在信息安全隐患。在此, 我们要求加强政府信息查阅中心的内部管理, 特别是网上上载政府信息问题, 一定要给予足够重视。档案信息网站为网上开展政府信息查阅提供了便利, 在扩大档案馆社会影响的同时, 网上信息管理与监督的难度越来越大。档案馆内部要细化业务管理与监督, 明确分管领导, 明确权力责任。要规范数据处理流程, 强化办公局域网的身份认证管理, 完善网络行为控制系统, 内外网实行物理隔离。要加强保密安全教育, 不能因行政机关提供的是主动公开的政府信息而产生麻痹思想, 要防止失密泄密事件的发生。在这里我强调, 在去年整顿清理网上信息过程中关闭的档案信息网站和政府信息查阅栏目, 至今没有启用的要尽快清理, 在近期内重新启用, 并按照要求管理好。
第四, 创新服务方式。要以便民高效为原则, 积极探索和创新细微化、亲情化、个性化、规范化的服务形式和服务措施。一是“面对面”服务。就是通过窗口提供各种载体的政府信息公开目录和全文查阅, 这是档案馆政府信息查阅服务的主渠道, 一定要做好并长期坚持下去。二是“点对点”服务。要充分运用互联网开展服务, 这里有两种情况:一种情况是, 采取“网吧”式服务。大连市档案馆正在建设的“文件网吧”, 规模大、起点高, 符合政府信息查阅工作发展方向, 值得借鉴。《规定》指出:“政府网站是政府信息公开的主要渠道。属于主动公开的政府信息, 行政机关应当在政府网站上全部公开。”据此, 我们的责任是为查阅者提供查阅工具、手段和场所, 使他们由此可以获得全息的信息。另一种情况是提供目录检索服务。为使查阅者更好地查阅纸质政府公开信息、电子政府公开信息以及有针对性地网上查阅, 我们要尽可能地搜集政府公开信息目录在网上提供给查阅者。我们要求, 在网站上只提供政府公开信息目录, 一来我们提供的网吧服务已有全文信息, 避免重复劳动, 二来以保证我们所提供信息的安全。三是“心贴心”服务。可通过函电代查、网上预约、定期回访、利用辅导及热线服务、亲情服务、休息日服务等人性化服务方式, 热心为人民群众服务。比如葫芦岛市档案馆开展政府信息协查服务, 即由档案馆开具介绍信前往相关机关查阅中心缺位信息的做法值得我们肯定和推广。同时, 在做好日常服务的基础上, 各级档案局 (馆) 还可以结合农村、企业、社区的档案工作, 开展政府信息查阅服务进社区、送下乡、到企业、上街头、赶大集活动, 现场为群众提供利用咨询、目录查阅、文件赠阅等服务, 确保社会各界查阅利用更加方便。
第五, 加强内外协作。全省档案局 (馆) 要加强与政府信息公开领导小组办公室和省政务公开办等部门的联系, 积极参与联席会议办公室工作, 共同研究工作中遇到的新情况、新问题。政府公开信息查阅服务工作, 是一项时间性强、涉及面广、工作量大、服务要求高的全局性工作, 档案局 (馆) 内各有关部门要加强协作, 紧密配合, 形成整体合力。要强化内部流程管理制度, 加强催办和协办管理, 保障服务工作的顺利进行。2008年, 省档案局对各市档案馆政府信息查阅工作进行了专项考核。今年, 省档案局将继续加大对政府信息查阅工作的监督、指导和检查力度, 进一步推动全省档案馆政府信息资源整合和查阅共享平台建设。各市档案局要加大本地区政府信息查阅工作力度, 利用电视、广播、报刊、网络等大众传媒, 大力开展宣传工作, 促进政府信息查阅场所建设健康发展。
三、统筹兼顾, 协调发展, 促进档案馆的社会服务水平再上新台阶
第一, 处理好政府信息查阅和已公开现行文件利用的关系。根据国家有关规定, 现行文件的公开主体除了政府信息公开的三类主体外, 还包括: (1) 各级地方党委及其组成部门、直属机构; (2) 各级地方人大及其常委会; (3) 各级地方的社团组织等。现行文件是上述党政机关、立法机关和社团组织形成的, 与经济建设、社会发展和群众利益密切相关的, 需要公开的有效文件。可见, 政府信息查阅和已公开现行文件利用既有密切的联系, 又有明显的区别。两者概念表述的落脚点不同, 信息 (文件) 的来源主体有差别。由于国家档案馆设置政府信息查阅场所是国家法规形式确定下来的, 已公开现行文件服务中心是档案系统创新服务的探索和实践。政府公开信息包含了已公开现行文件的主要内容, 即行政规范性文件, 因此, 各级档案馆开展的已公开现行文件服务开始渐近地发展为政府公开查阅服务工作。但是, 在目前政府公开信息尚未收齐的情况下, 现行文件服务还需要维持一段时间, 在一定程度上以弥补收集的政府公开信息不足。目前还要保留已公开现行文件服务中心的牌子。当前, 一方面可将现行文件中的行政规范性文件逐一转移到信息查阅系统, 然后将余下的已公开现行文件和有关汇编资料, 作为“其他公开信息”一并移到政府信息查阅窗口。我们当前的工作着力点应放到推进政府信息查阅工作上来。
第二, 积极推进开放档案利用和政府信息查阅、已公开现行文件服务“三位一体”的社会服务模式。我们要充分发挥全省档案馆的资源和技术优势, 统一调度, 科学安排, 把我们对外服务的功能发挥好。省、市和部分县 (市、区) 等条件较好的档案馆, 应尽可能按照《档案馆建设标准》的要求, 对社会服务的场所按功能相对独立分区, 其中在机关大院内的还可以争取在交通便利的地方设立“三位一体”的文档服务中心。其他县 (市、区) 档案馆, 要整合馆藏已开放档案、已公开现行文件和政府信息的资源, 提倡利用、查阅工作走“三位一体”的社会服务模式。根据“十一五”以来全省档案馆的发展情况看, “三位一体”的社会服务模式符合当前县 (市、区) 档案馆的实际情况, 是行之有效的, 至少在一个时期内需要坚持。这种模式有利于处理好政府信息查阅与已公开现行文件服务的关系, 有利于处理好政府信息查阅与馆藏已开放档案的关系, 有利于解决各级国家档案馆普遍存在的工作任务增加与工作软硬件不配套的矛盾。要指出的是, 现行档案利用和政府信息查阅服务都在一个平台上, 两者既有联系又有区别, 一定要根据信息征集、管理的不同依据, 区别对待, 不得混淆, 要按照《档案法》和《条例》的不同要求来分别管理。
按照相关要求,现将区卫健局xxxx年工作总结及xxxx年工作计划报告如下。
一、xxxx年工作总结
(一)生命至上,构筑疫情防控铜墙铁壁。一是持续守好“三道防线”。坚持做好“x+x”交通口岸疫情排查,累计排查xxxx万人,复核体温x.xx万人,成功守住了x“东大门”,成华防控模式得到了世卫组织考察组的充分肯定。坚持做好国内中高风险地区及重点地区人员排查管理,严格实施分区分级管理。坚持做好境外入境人员管理服务工作。二是突出抓好“三个重点”。各级各类医疗机构严格落实分区管理要求,规范预检分诊和发热门诊工作流程,严格探视和陪护管理,至今未发生一起医院感染事件。为助力复工复产复学,对学校、企业、养老机构、福利院、电影院等特殊场所开展上门指导xxxx余次,对区内大型会议、活动和考试开展疫情防控指导和现场保障xx余次。坚持人物并防,全面落实重点场所监测,累计检测农贸市场、大型商超、餐饮服务企业等重点场所从业人员xxxx名、环境样本xxxx件。加强重点人群防控,累计开展“应检尽检”人群核酸检测xx万人次,重点人群流感疫苗接种x.x万剂次。三是着力做好“五项准备”。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控系列预案及方案x个,组织开展全区秋冬季新冠肺炎疫情防控应急演练x次。统筹全区力量,组建x支xxxx人的防控队伍并完成培训。建立城市检测基地,已具备日均x万份的核酸检测能力。完成x家新冠肺炎定点发热门诊及xx家发热哨点诊室改造,确定x家定点救治医院。
(二)补足短板,健康资源配置加速提档。一是卫生项目建设稳步推进。制定出台《“健康成华xxxx”行动纲要》。市六医院成华院区、省人民医院东篱医院等x家三级医院和x鹰阁医院(国际医院)正式投运,市二医院龙潭医院年底前建成。x家三级规模的区属公立医院升级改造项目开工建设,区政府与省中医药管理局签约共建省第一中医医院。二是基层卫生服务能力跃升。府青路社区卫生服务中心桃蹊分中心和二仙桥社区卫生服务中心建成投用,保和兴城嘉苑等x家社区卫生服务中心点位正加快建设,社区卫生服务网底进一步织密。x家中心达“优质服务基层行”合格标准,x家中心获评全省唯一的全国“基层医疗机构呼吸疾病规范化防诊治体系与能力建设”优秀单位。三是健康服务企业招大引强。配合街道、功能区做好健康服务业企业落地运营的跟踪服务,x影和医学影像诊断中心、x疤康门诊部、锦欣藏医院、小青草眼科医院、张强医生集团等品牌医疗机构相继投运。积极对接中福集团、中科院/x协和学院等国际国内知名企业合作事宜。
(三)狠抓医改,医疗卫生服务品质提升。一是“华西—成华城市区域医疗服务联盟”合作纵深推进。通过华西“造血式、定制化”技术输入,培养社区首席医生xx名,年培训医务人员xxxx余人次。“华西—成华健康大数据管理中心”成功创建为x市基层卫生培训基地,承接省、市卫健委及华西医院培训逾xxx场。搭建远程动态血压监测系统,实现高血压患者的精准诊断与管理。试点推行“一医一助”家庭医生团队一站式服务,将慢性病临床诊疗与社区管理有机结合。二是“华西妇儿专科联盟”建设成效初显。华西第二医院管理团队入驻区妇幼保健院,选派专职主任、学科主任、客座教授定期指导,多学科专家不定期巡诊,植入先进管理经验与业务技术。打通双向转诊“绿色通道”,实现大病患者及时上转,妇科肿瘤患者下转支持治疗。完善联盟医生标准化培训、考核、认证体系,新培养联盟认证儿科医生x名、妇科医生x名,新建联盟儿科诊室x个,中心儿科诊疗量较联盟建立前增长xx.x%。
(四)民生为要,公共卫生水平有效增长。一是疾病防控工作有力推进。灵活开展疫情期间预防接种,创新分时段预约接种、预约对象流行病学筛查等工作模式。启动实施第四轮国家艾滋病示范区工作,探索开展流动人口和中老年人群艾滋病防治试点。完善重精患者管理多部门联动及专职化监管机制,做到重型精神障碍患者“应治尽治、应管尽管”。在x市第十一届疾控技能比武中荣获团体二等奖。二是重点人群服务水平持续攀升。实施妇幼重大民生项目,孕产妇及婴儿死亡率控制在市下目标范围内,获“x省xxxx母婴安全保障工作成效突出集体”。加强医养结合工作,区六医院纳入国家卫健委首批老龄健康医养结合远程协同服务试点机构和全市安宁疗护试点机构,成功创建全省医养结合示范单位。关注职业健康,开展职业危害企业摸底调查及重点行业粉尘危害专项治理。三是公共卫生服务稳步推进。落实国家计划生育扶助关怀政策,发放慰问金xxxx万元,顺利通过“全国计划生育优质服务先进单位”评审。围绕“五大常态专项行动”和“六项一月一主题活动”深入开展爱国卫生运动,打造xx个健康细胞、xxx个健康家庭,完成体验式儿童口腔卫生、学生营养、视力保护科普基地建设。
(五)做实支撑,卫生健康保障不断筑牢。一是人才队伍培育富有成效。通过高校直招、考试招聘、“蓉漂”人才专场等方式招聘专业技术人员xxx人。选派xx名专业人员对口支援丹巴、x,x人获全市对口支援先进个人。选派xx名医务人员赴x支援新冠肺炎疫情防控,x人获市五一劳动奖章。二是党建及党风廉政工作扎实推进。各党支部在疫情防控中充分发挥战斗堡垒的示范作用,x个支部、x名党员获区委通报表扬,x名党员获区“红色先锋”,x名党员获“成华榜样”,火线入党x人。严格落实党委领导下的院长负责制,实施二级公立医院书记、院长分设。持续开展“加强医院党建工作”市级试点,以党建工作推动公立医院治理体系和管理能力现代化。开展卫健系统巡视巡察问题“未巡先改”、卫生健康行业突出问题系统治理和医疗美容乱象专项整治工作,系统整顿医疗行业乱象。
二、xxxx年工作安排
xxxx年,区卫健局将深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委、区委全会部署,紧扣全区“xxxx”总体发展思路,坚持新时代卫生健康工作方针,大力实施“健康成华”工程,围绕提升基本医疗、优质医疗、公共卫生服务能力和优化全民健康服务体系“三提一优”目标,持续深化医药卫生体制改革,全方位、全周期维护和保障全区人民健康。重点抓好以下几方面工作。
(一)常备战,持续精准抓好疫情防控工作。一是进一步压紧压实“四方责任”。切实强化“底板意识”,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,始终绷紧疫情防控这根弦,严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略,坚持人物同防、多病共防,慎始如终做好疫情防控各项工作。二是扎实做好“外防输入”工作。密切关注国内各地风险等级划分情况,继续严守“x+x”交通卡点,对国内中高风险地区抵蓉人员实施分区分类健康管理。进一步抓实抓细入境人员全流程闭环管理。三是扎实做好“内防反弹”工作。进一步强化社区网格化管理,加强企业、学校、养老机构、餐饮、酒店、商超、农贸市场、建筑工地、文娱场所、车站等人员密集场所防疫管理。持续强化医疗机构院感防控,守好医疗救治关口。持续做好重点人群核酸检测“应检尽检”工作,加强新冠肺炎疫苗、流感疫苗、xx价肺炎球菌多糖疫苗接种,落实“多病共防”措施。坚持“人物并重”,全面落实多渠道、多点位监测预警工作,努力提高疫情早发现能力。四是扎实开展爱国卫生运动。做好宣传教育引导,提醒市民群众提高自我保护意识,倡导规范佩戴口罩、保持社交距离、公筷公勺等文明健康生活方式。开展机关、企事业单位、社区环境清洁行动,加强城乡环境卫生综合整治。
(二)优体系,推动医疗资源配置再上台阶。一是高标谋划卫健发展蓝图。坚持以问题、以目标为导向,聚焦民生关切,科学编制《成华区卫生健康事业发展“十四五”专项规划》,为全区卫健事业未来五年发展画好蓝图、定好方向。二是升级医疗卫生服务硬件。加快推动优质卫生项目建设,力促市二医院龙潭医院年内开业运营,省第一中医医院开工建设。配合区属国有公司加快区人民医院、区妇幼保健院、区精神卫生中心x家区属公立医院升级改造。三是织密社区卫生服务网络。加快政府举办社区卫生服务中心点位建设,力促年内建成x家、新开工x家,丰富“xx分钟健康服务圈”。按照“一中心一特色”,在社区卫生服务中心打造一批各具特色的家庭医生工作室,让签约居民在辖区内获得全程、综合、连续的基本医疗卫生服务。
(三)深合作,高标打造优质医疗服务平台。一是再造“华西—成华城市区域医疗服务联盟”合作模式。充分发挥区属公立医院在区域医疗卫生服务体系中的示范引领作用和与华西医院合作的牵头带动作用,深化“华西—成华城市区域医疗服务联盟”合作模式,开启联盟合作新篇。依托“华西互联网医院平台”开展慢病签约管理,为患者制定标准化、个性化的健康计划,推进疾病预防、治疗、管理相融合。二是丰富“华西—成华妇儿专科联盟”合作内涵。推进妇儿联盟医生培训认证和标准化基层联盟诊室建设,加强区妇幼保健院产科、妇科等重点学科建设,实现与华西第二医院检验、超声同质化和检验检查结果互认。加快打造区域妇幼专科医疗中心,构建以华西第二医院为引领、区妇幼保健院为枢纽、社区卫生服务中心为网底的妇幼专科分级诊疗体系。三是稳步推进公立医院综合改革。推进公立医院党委领导下的院长负责制及“加强医院党建工作”市级试点,促进公立医院治理体系和管理能力现代化。推进区属二级公立医院绩效考核试点,进一步提升医疗服务质量和精细化管理水平。
(四)融医防,优化提升公共卫生服务能力。一是建强医防融合公共卫生服务体系。区疾控中心与x大学华西公共卫生学院开展深度合作,加强科研合作和人员双向交流,加快提升应急处置等核心能力,年内完成三级乙等疾控机构评审。建立医疗机构履行公共卫生职责清单和考核评价体系,推动二级以上医疗机构设置公共卫生科室,医疗机构与疾控机构实现信息共享联动、人员交叉轮训,促进医疗服务和公共卫生服务高效协作。二是持续强化重大疾病防控能力。建立全市首家区县级基因测序实验室,实现对重大和新发疾病病原的快速鉴定与溯源。持续抓好第四轮国家艾滋病示范区工作,全面做好x省免疫规划示范区复评准备。加大精神障碍患者救治力度,提升患者管理质量,不断扩大患者救治管理覆盖面。三是提升重点人群健康服务水平。依托华西第二医院技术力量,强化区域产儿科急救能力建设,实施妇女儿童全过程健康管理。以国家医养联合基本公共服务标准化试点工作为抓手,健全以区六医院为龙头、社区卫生服务中心为补充、社会资本主动参与的老年健康服务体系,区六医院打造突出中医特色的老年病专科医院,建设区域医养结合规范化基地,争创省级医养结合示范机构。以职业性尘肺病、噪声聋、化学中毒为重点,开展职业危害专项治理行动。四是深入开展爱国卫生运动。做好国家卫生城市复审迎检准备。持续打造健康支持性环境,新建口腔卫生科普基地、示范戒烟门诊和未成年人心理咨询辅导站各x个,培养街道全覆盖的社区营养指导师。
一、大力普
法,创造了良好的计划生育依法行政氛围。
抓住计生“一法三规一条例”和中共中央新《决定》相继出台的时机,组织开展形式多样、内容丰富的各种普法活动,不断提高计生干部队伍的法律素质,及广大群众的计生法律意识,努力营造了一个良好的计生依法行政工作氛围。一是各级领导干部带头学习计生“一法三规一条例”及有关法律法规;二是积极组织各种培训,提高计生干部法律水平;三是精心策划“计生法规进万家”活动;四是积极指导社区和辖区单位人口学校开展宣传教育活动,把计划生育法律知识作授课的主要内容,使广大群众都能及时了解和掌握有关法律法规,适应计划生育依法管理的需要。此外,认真抓好计生法律法规宣传,群众对计生法律知识的知晓率达97.45%。
二、建立健全工作机制,推动计生工作进入依法管理的快车道。
针对计生工作行政执法中存在的一些问题,组织人员深入基层调研,探索改进计生依法行政工作的方式和方法。明确提出要从抓制度建设入手,提高计生依法行政水平,推进计生工作健康发展。一是及时成立了依法行政领导小组,一把手亲自挂帅,负责制定和完善了《计生行政执法责任制》、《行政过错责任追究制》、《评议考核制度》等系列规章制度,以制度促管理。二是实行计生工作人员持证上岗制度,统一规范计生行政执法文书。对计生行政执法文书和一些过时的规范性文件进行了全面清理,按照省计生部门的规定统一规范了《社会抚养费征收决定书》、《计划生育行政处罚决定书》等文书格式,并严格了计生行政执法程序。三是积极推行行政执法公示制度,重大案件和疑难审批事项集体讨论决定制度等。建立了村级政务公开,主动向社会公开执法机构、执法权限、执法程序、办事时效,防止和杜绝计生行政执法中消极腐败问题的发生,保证了计生依法管理和行政执法的时效性、公正性。在二孩生育审批过程中,坚持原则,秉公办事,没有出现任何违规行为,二孩生育审批合格率达100%。
三、采取得力措施,确保计生依法行政落到实处。
主动争取领导重视和支持,对照“六好”(领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好)工作目标,重点把依法行政工作抓落实,带动各项工作顺利开展。一是紧跟市计生综合改革步伐,大胆改革行政审批和许可制度,简化办事程序,取消一孩生育审批,改按计划生育为按政策生育;二是认真抓好计生信访工作,认真处理群众投诉案件。对各类计生信访案件及时调查处理,形成材料存档并上报市局,对确属违法计生政策法规的情形做出严肃处理,维护计划生育政策的严肃性。严守国家计生委的“七个不准”规定,文明执法,依法行政,从未出现因计生工作方法不当而引发的群体上访和突发事件。办事处计生信访案件处理及时率达100%,结案率100%。
认真实践“三个代表”,把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。全面落实了下岗、待业人员独生子女父母奖励金的发放,认真审核全区范围内奖扶、特扶审批,坚持做到三级公示,层层负责的原则,依托金融机构发放资金,确保做到“四权分离”。今年,奖扶173人,特扶6人,于2008年7月将资金发放到育龄群众手中。维护了广大群众的合法权益,真正做到了权为民所用,情为民所系,利为民所谋,得到了广大干部和群众的一致好评,由此推动人口计生依法行政不断迈上新水平。
**区人口和计划生育局
近日,沙县人社局纪检干部及领导班子成员分别到基层直属单位开展日常管理监督检查,与干部职工面对面开展交流、座谈,同时将近期严肃换届纪律、严格“五一”“端午”两节期间党风廉政建设工作进行传达学习。
通过交流座谈,围绕为民务实清廉要求,加强各项纪律建设,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律准则各项规定,严格执行公务用车规定。特别是要求各业务窗口,要加强重点岗位廉政风险点的防控,在执行公务活动中依法依规办事;在工作中坚持做到按承诺期限尽快办,不能办的事情耐心解释,为群众提供全方位的细致服务,优化窗口服务,着力提高办事效率和服务水平,树立良好的工作形象。
在交流学习中,同时要求各直属单位干部职工在今后的工作和学习中,要进一步增强反腐倡廉的自觉性,树立正确的道德观,从根本上增强依法行政能力和拒腐防变能力,确保在思想、作风上始终保持纯洁性,自觉做到敬畏纪律、遵守纪律,当好廉洁自律的表率,推动全局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
XX
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
我叫xxx,现年xx岁,中共党员,xxxx年参加工作,历任县委组织部科员、干部科长、副部长、xxx乡党委书记、县委老干部局局长。多年来,在不同的工作岗位上,我都始终牢记党的宗旨,爱岗敬业,履职尽责,圆满完成了组织交给的各项工作任务。
这次换届,经县委推荐、政府x县长提请县人大常委会,就我拟任县人口和计划生育局局长进行审议,这是组织对我的信任和厚爱,我决不辜负领导和人民对我的期望,决心在县委、县政府的领导下,在县人大及其常委会的监督下,认真履行新的职责,努力做好各项工作。
一、加强学习,提高素质,适应新时期工作需要 要加强学习,不断充实完善自己,适应新的工作需要。深入学习好“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重要理论,用科学的理论指导工作实践。深入学习党的方针政策,特别是中央关于《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,全面领会精神实质,把国家统筹解决新时期人口问题的战略构想贯彻到实际工
1作中去。深入学习法律法规,坚持依法行政,推进人口计生工作民主法制建设进程。要勤于思考,善于钻研,融会贯通,注重理论与实践相结合,用马列主义、毛泽东思想和辩证唯物主义理论解决工作中的实际问题。要加强知识积累和观念更新,不断提高观察、分析和处理问题的能力,学会在各种各样的复杂问题面前找到解决问题、推进工作的良策。
二、依法行政,优质服务,开创计生工作新局面
认真贯彻落实县十二次党代会和县十五届人代会精神,以科学发展观为指导,在人口计生局上一届领导工作的基础上,进一步深化人口和计划生育综合改革,统一思想、提高认识、创新机制,抓好服务,坚持实行计划生育的基本国策不动摇,科学确立人口与社会协调发展的工作思路,稳定和完善人口政策和生育政策的执行方略,不断提高人口和计划生育工作依法行政、综合管理和公共服务水平。确保党的政策真正惠及计划生育家庭,最大限度地满足广大育龄群众计划生育、优生优育、生殖健康等方面的需求,引导群众自觉实行计划生育,稳定低生育水平。
三、廉洁从政,克己奉公,努力为群众办好事办实事 牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立强烈的群众观念和公仆意识,千方百计造福百姓。按照“三个代表”重要思想的要求,堂堂正正做人,清清白白为官,踏踏实实做事,勤勤恳恳为民,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。深入调查研究,研析工作
热点,认真解决好广大育龄群众迫切需要解决的问题。探索改进行政执法、技术服务、政策落实、社会保障等方面工作的新途径,为我县人口和计划生育事业持续健康发展提供有利保障。
四、严格执法程序,自觉接受人大监督
坚持正确执法、文明执法、严格执法,把人口和计划生育工作的各项管理和服务纳入法制轨道。严格执行计划生育“七个不准”的规定,全面推行行政执法责任制、行政过错追究制和考核评议制,规范执法程序,推行政务公开,简化办事程序,纠正不依法行政、不按程序办事的行为,坚决查处严重侵害群众权益的案件。认真贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,积极主动地向县人大及其常委会汇报涉及政策、民生、执法、服务等方面的重要工作,办理和落实好人大代表的意见、建议,自觉接受县人大的检查、视察和质询以及社会各界的监督。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员,如果本次会议通过我的任职,我将忠实履行职责,认真践行科学发展观,倍加珍惜组织和领导对我的信任与重托,开拓创新、锐意进取、再创佳绩,为我县人口计生事业的健康发展,为建设xxxxxxxxxxxx做出自己应有的贡献。如果这次不能通过任职,我将服从组织安排,一如既往的努力工作。
以上发言,不当之处,请予批评指正。
谢谢大家!
述廉报告
区人口和计划生育局end-->begin-->计生指导站end-->begin-->XXend-->begin-->
XX区计划生育宣传技术指导站是区人口计生局下属的一个技术服务窗口。XX年在区人口计生局和上级有关部门领导的关心支持下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,深入开展“创先争优”和“五型机关”创建,切实加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设,尽职尽责地履行岗位职责,求真务实地做好计划生育/生殖健康各项技术优质服务工作,深受广大基层干部群众和上级有关部门领导的信任与好评,为XX区的人口计生事业和广大育龄群众的生殖健康保健作出比较显著的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。现将一年来的岗位述职述廉情况报告如下:
一、在“五型机关”创建活动中履职与创先争优
1、创建学习型机关。健全党员干部职工学习制度,形成愿学、勤学、真学、善学的良好学习氛围,进一步推进学习型党组织建设。指导站支部已于XX年3月荣获“XX区学 年重点岗位述职述廉报告
习型党组织”称号。一是定期召开学习例会,重要政治理论集中学,专业知识学习内容安排给大家业余时间自学。为深入开展区第五届“瓯韵书香”全民学习月活动,站支部于3月份购置业务知识图书120册,供党员职工业余时间学习,加强队伍职业化建设。二是继续贯彻《XX-XX年XX区党员教育培训工作规划》,积极组织党员干部51人次参加上级有关部门开展的各类学习培训活动。三是根据区委宣传部和区创建学习型党组织工作领导小组办公室的推荐,分别将《瓯越先锋》的感人事迹和《我们的价值观》在站内供每位党员职工轮流传阅,做到学先、赶先与创先争优。
2、创建服务型机关。一是通过深入开展“我们的价值观”大讨论活动,站支部结合工作实际,切实总结提炼本单位的价值观核心词为:“以人为本,优质服务”。二是优化技术服务工作程序,创新提出“技术人员分片一对一联系镇街,指导基层计划生育技术服务工作”新方式,切实提升计划生育技术服务网络服务工作新水平,切实帮助基层广大干部群众,解决计划生育和生殖健康方面的实际问题与困难,努力提高广大育龄群众生殖健康水平。三是深化计划生育技术服务品牌创建,不断提高党员职工的服务意识,努力提升单位服务质量,大力推进服务型机关建设,使指导站的“宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、生殖健康、信息咨询、随访服务、人员培训”八项服务功能得以充分发挥。
3、创建效率型机关。一是始终坚持“以人为本,以维护育龄群众生殖健康为中心和出发点”的工作理念,做到亮牌行医,持证上岗,以诚待人,以德服人,以情感人。二是以落实即办制为重点,服务对象随到随服务,提高技术服务时效率与群众满意率,今年1-12月6日止共接待各类服务对象达36268人次,其中:安全施行计划生育四项节育手术达2833例、生殖健康/妇女病普查1010967人次、孕环情检测8155人次、门诊与咨询14313人次。三是严格技术服务规程,精益求精做好每一例手术和每一件事情和确保手术质量和服务档次,受到基层干部和服务群众的一致认可与好评。还为所有来站施行节育手术的服务对象,术后免费送上一杯热腾腾的砂糖汤,以体现温馨服务和人性关怀而深受好评,4、创建廉洁型机关。一是严格遵守党纪国法,坚定不移地贯彻执行区委、区政府各项决策部署,严格按照党风廉政建设和反腐败工作要求,全面推进廉政风险防控机制建设,切实加强政风、行风、党风建设,塑造“为民、务实、清廉”的机关新形象。全站党员职工兢兢业业,尽职尽责。多理解尊重,少埋怨非议;多将心比心,少冷漠无情;大事讲原则,小事讲风格。二是认真落实廉洁自律的各项规定,严格要求全体党员职工保持清政廉洁的作风,加强和规范公务支出管理;实施区级国库支付代理和推行公务卡使用;单 位公务接待经费几乎是零支出;全站党员职工从来没有公车私用,只有私车公用。三是严格在法律规定范围内开展计划生育/生殖健康各项技术服务工作,没有施行假手术,没有出具假证明。四是严格医疗收费标准,不多收和乱收费,只有低收费标准优惠广大育龄群众或照顾经济困难家庭。五是严格杜绝医疗器械和药物采购的商业贿赂及服务对象行贿,更没有销售假冒伪劣药品。
5、创建责任型机关。一是站支部以紧紧围绕机关党建工作目标责任制,认真做好党建工作。从强责、定责、履责、追责四方面入手,全面实施“强责争优行动”,治庸提能,治懒增效,治散聚力,大力推进责任型机关建设。严格首问负责制、限时办结制和责任追究制,强化党员职工的医德医风与工作作风,努力提升指导站计划生育优质服务的良好新形象,从而荣获“温州市群众满意基层站所”、“温州市计划生育优质服务示范站”、“XX区先进女职工委员会”和“温州市三八红旗集体”称号。二是组织10位党员职工参加机关职工首届运动会,通过职工们平时努力练习,在“8”字跳绳项目,发挥团队精神,举得了机关组第一名。三是开展在职党员职工“慈善一日捐”活动,18位党员职工共捐慈善款4000元。四是积极组织开展“书香送暖 情系家乡”捐书活动,共募捐35册图书。五是动员党员干部无偿献血二人。六是安排“80”后党员参加第二届“新老携手、共创和谐“活 动。七是安排人员参加区妇联组织的“巾帼文明林”植树活动,认种6棵树。八是组织全站人员参加“五一”国际劳动节义务劳动,为丽岙街道的环境改善,奉献了我们的微薄力量。十是进一步加强机关党建和科技信息化管理。站支部结合技术人员“月月下基层联民心”活动,坚持每月及时上报工作动态和情况信息,1-11月共上报工作信息24条,被区直机关工委和省、市及相关部门采用信息15条。
二、在“技术服务品牌创建”活动中履职与创先争优
近几年来,XX区计生指导站在做强、做精、做优计划生育专业技术服务的同时,不断开拓创新计划生育/生殖健康技术优质服务特色品牌建设,全面深化创先争优活动,努力提高育龄群众生殖健康水平,赢得领导支持、群众信任、社会理解,为“控制人口数量、提高人口素质”国策作出一定的努力与奉献。
1、始终坚持计划生育工作以宣传教育为先导,努力建设社会主义新型生育文化。区站今年又自行制作图文并茂的多媒体课件9个,对计生局、指导站、基层计生员等各类人员开展业务知识培训6期;下基层到南白象、新桥、梧田、丽岙、潘桥、郭溪等街道和金州集体、温州置信实业有限公司、温州职业技术学院与温州科技职业学院、潘桥与娄桥中学等单位,开展育龄群众生殖健康保健知识面对面授课培训18期,不断推进“婚育新风”进万家、进企业、进校园活动,不断提高育龄群众“计划生育与避孕节育、优生优育与出生缺陷干预、性健康教育与性传播疾病预防、生殖道感染预防与生殖健康保健等”意识与能力,深受基层计生干部和育龄群众的欢迎与好评,并得到省、市有关领导的高度评价与表扬,培训工作全市乃至全省领先。
2、切实推进避孕方法“知情选择”,有效提高育龄群众避孕有效率。一是为加强我区计划生育药具管理发放工作,提高基层免费药具发放点的业务管理水平,推进XX区流动人口计划生育基本公共服务均等化工作,更好地为稳定低生育水平和创建“三生融合、幸福XX”提供良好的计划生育人文环境,于11月19日-20日分批举办全区性的“计划生育药具发放点负责人业务知识培训班”,全区351个药具发放点管理员与镇街技术服务站技术人员分两批次进行培训,印发《计划生育药具公共服务管理手册》500本,并通过知识测试合格,予以发放合格证,做到人人持证上岗。二认真做好避孕药具计划领发工作。今年定时定量领取和发放避孕药具各4次,入库金额为294100.60元,出库金额为281523.04元。三是为方便流动人口和人流、取环妇女术后及时领用避孕药具,指导站在药房与人流室分别放置避孕药具免费供应,全年共发放避孕药具2千多人次。四是今年1-11月份又在B超监护下为生育一孩妇女免费放置高档宫内节育环622例,其中吉尼环233例、安舒环365例、宫喜环24 例,有效提高宫内节育器的避孕有效率。
3、严格计划生育技术服务操作规程,确保了所有节育手术的顺利进行。今年1-11月份站内安全施行计划生育四项节育手术达2833例,其中结扎541例、人流612例、药流62例、放环872例、取环719例、放皮埋6例、取皮埋21例。由于指导站历来施行节育手术安全有效,多次赢得基层干部和服务对象与上级有关领导的好评。因此,温州市人口计生委科技处将永嘉县的男性节育手术委托给本站施行,鹿城、泰顺、文成、瑞安等地的女性节育手术也有不少对象到本站来施行。
4、继续开展已婚妇女生殖健康/妇女病普查普治工作——区政府“为民办实事”项目,有效提高育龄群众计划生育和生殖健康整体水平。今年1—12月6日止又对瞿溪、仙岩、丽岙、潘桥、茶山、泽雅等6个街道的已婚育龄妇女免费普查体检10967人次。查出常见妇科疾病有:外阴异常104人、各种阴道炎1479人、宫颈轻度糜烂4246人、宫颈中度糜烂633人、宫颈重度糜烂120人、宫颈肥大1180人、宫颈纳氏囊肿1296人、宫颈息肉300人、子宫肌炎44人、子宫内膜炎67人、附件炎179人、盆腔炎250人、输卵管积液158人、盆腔积液2865人、子宫肌瘤1205人、子宫腺肌瘤143人、宫内膜息肉325人、节育环下移48人、卵巢囊肿534人、畸胎瘤35人、附件混合性包块1人、乳腺增生4104人、乳房纤维瘤22人、乳房结节或包块161人、宫颈涂片细胞核异常54人。
5、继续加强优生与出生缺陷预防指导跟踪服务,切实预防和减少出生缺陷发生,提高出生人口素质。此项目仍为全省乃至全国领先。一是指导站今年1-11月份又为计划怀孕对象发放福施福营养素4677盒。二是又发放自编的《优生与出生缺陷预防指导服务手册》1000多册。三是通过基层计生员对计划生育对象开展“出生缺陷干预指导跟踪服务”,今年1-9月份共建“出生缺陷干预情况登记卡”7157张,已结卡2367张,结果发现:出生缺陷20例,出生缺陷发病率为8.4‰,其中出生缺陷儿为5例,出生缺陷儿发病率为2.14‰,明显低于温州市、浙江省的平均水平,明显取得了良好的社会效益与经济效益。
6、创新“开展不孕不育对象调查指导跟踪服务与‘助您好孕’爱心资助治疗”活动,努力提高已婚育龄群众生殖健康水平。此项目为全国创先,是我区计划生育优质服务又一大“为民办实事”的民生工程,由XX区人口计生局、区财政局和区红十字会联合开展不孕不育家庭“助你好孕”爱心资助治疗,由XX区计生指导站负责不孕不育家庭指导跟踪服务。旨在了解影响不孕症发生的主要危险因素、生殖健康服务与治疗的不同层次需求;提高辖区内育龄群众生殖健康水平,使不孕不育家庭尽快实现生育愿望,获得家庭和睦 幸福,促进家庭与社会和谐稳定。主要内容分三个环节:一是对不孕不育家庭进行复合登记,建立《XX区“助你好孕”生殖健康服务记录册》。二是不孕不育夫妇凭《XX区“助你好孕”生殖健康服务记录册》,填写《XX区“助你好孕”爱心资助活动申请表》报批。三是组织不孕不育对象集中授课培训与分类指导跟踪服务,已印发自编《不孕不育家庭指导服务手册》1400本,供基层计生员与对象学习参考。据不完全统计,全区目前有生殖健康治疗需求对象为76个家庭,已登记建册有45个家庭,审批爱心资助对象39个家庭,已有4个家庭成功受孕。
1 当前我局合同审查管理中需要注意的几个问题
加强合同审查力度, 实现合同动态管理, 特别注意合同签订和合同履行阶段存在的问题:
1.1 合同签订阶段, 审查时需注意:
1.1.1 认真审查签约对方主体资信情况。
合同当事人主体资格是否合格或者是否具有相应等级的质资, 是合同得以成立并生效的前提条件之一。在电力建设施工合同中, 尤其要注意对方主体资格是否合格、资质有无, 有效的资质等级是合同将来得以适当履行的前提条件, 因而, 合同承办人在签约时特别要注意的是合同对方主体和资质是否合格问题。主体即使合格, 也不一定代表具有履行能力, 还要严格审查对方的诚信情况, 审查对方是否存在信用等级差, 履行不能等情形, 以保障将来实现合同目标。
1.1.2 加强合同文字方面的审查力度, 确保用词严谨、标准、规范, 防止合同执行标准及衡量标准不够明晰。
认真细致审查合同用词用语的规范性, 尤其对于专业性较强的供用电合同、电力建设施工合同, 科技开发及服务合同, 必须要做到语义规范、明晰、标准统一。如我们交纳“订/定”金, 有“订金”和“定金”, 虽读音相同, 但字形不同, 意思表达更不一样。更重要的是, 一旦合同中存有歧义的语句, 便会导致合同双方各自做出对自己有利的解释, 从而使执行标准及衡量标准不够明晰引发争端。
1.1.3 检查合同条款是否不全面、不完整, 是否存在缺陷和漏洞问题。
如, 电力建设施工委托合同和电力勘察设计合同中最常见的就是漏掉违约责任和争议解决方式。导致这一问题的原因是有时考虑到双方合作时间较长或是洽谈融洽, 觉得合同履行已成定局, 往往不太注意违约责任和争议解决方式, 或是草草两笔了事, 一旦产生纠纷, 便后悔当初。
1.2 合同履行阶段, 审查时需要注意的问题:
1.2.1 强化审查应当发出的函件或会议纪要是否没有发。
函件或会议纪要也是合同重要决策和补充部分, 在履行过程中及时地发出必要的函件或确定的会议纪要, 是合同动态管理的需要, 是履行的一种手段, 也是我局自我保护的一种行为手段。
1.2.2 提醒审查现场应签证确认而有没有签证确认的合同材料。
履行过程中的签认也是一种证据保全的行为, 尤其是电力建设施工合同的现场管理和监理人员, 要重视签证确认行为, 避免发生纠纷时, 因无法举证而败诉。
2 采取行之有效的方法和措施, 进一步提高合同全过程管理水平
2.1 在合同签订和履行阶段采取合理对策, 提高防范能力
2.1.1 严把用人、合作关, 搞好合同对方资信调查和管理。
在签订合同时应避免操之过急, 应对合同对方资格和资信情况进行详细调查, 筛选符合我局要求的合同对方当事人。且应对合同对方资信情况建库存档由合同管理员管理并定时进行更新。对有长期合同关系, 诚信状况好的对方, 优先进行选择, 在确定准备合作后, 双方应进行广泛深入的沟通, 增进彼此的了解。
2.1.2 严把合同文字、内容关, 推广和应用合同示范文本。
一份完善的合同应当是文字精确, 内容完备、规范。2012年国家电网公司已制作并下发了合同标准示范文本, 我局各承办部门在对外签订合同时在同等条件下应当优先使用该示范文本。该示范文本预先拟定, 反复推敲, 考虑周全, 可以较好地维护我局权益, 操作起来也更为便利。同时, 示范文本又预留其它约定事项的空白处;如果约定事项内容较多, 可另行签订补充协议, 这些均有效增强了示范文本合同的灵活性。
2.1.3 提高公平意识, 保证合同双方利益最大化。
一份成功签约的合同, 应该是双方平等协商、互惠互利的结果。例如, 在我局与某公司的谈判中, 该公司在诉讼管辖地问题上, 主张由他们所在地人民法院管辖。本人建议承办人据理力争, 指出诉讼管辖地异议, 合同要求应当遵循平等原则, 由起诉方选择双方所在地的任一处来管辖。最终, 对方接受了我们的意见, 达成了一致, 据理力争, 才能够平等互利。
2.2 提升合同归口审查力度, 落实省公司“三禁止”、“二加强”, 实现全过程管控
2.2.1 严把审查管理关, 执行“三禁止”。
一是在审查合同时禁止使用纸面合同。除供用电合同外、调度协议, 其他所有合同从起草到审核、会签都要按照程序在网上进行操作, 走经法系统实现网上合同管理;二是禁止二级机构签订合同。各二级机构如果需要签订合同, 应根据其类别上报分管的职能部门, 由分管部门负责签订;三是审查是否有禁止补签合同的情形, 禁止有补签合同。如有特别情况, 需经局长特别授权。
2.2.2 实现过程管控, 落实“二加强”。
一是加强合同专用章管理。合同专用章应当由合同管理员统一管理, 严禁用行政公章代替合同专用章;二是加强合同档案管理, 对标的额较大及履行情况复杂的合同保管期限应当延长为长期或永久, 防止合同文本灭失, 发生问题时取证困难。
2.2.3 提升合同审查会力度, 达到实质审查的效果。
合同审查会签制度, 不仅集思广益, 凝结集体智慧, 而且协调了各部门立场, 审查会签人员一定要正确履行职责, 从承办、计划、作业及法律、财务等不同业务范围和角度, 对合同进行更大视角范围的审视和评定, 形成我局整体利益, 将一些主要问题暴露在合同正式签订之前, 发现问题能够及时进行调整, 从而顺利签订合同。
2.3 利用经法系统实现合同时时监控, 便于合同有效执行
合同从签订到履行直至结束的全过程都离不开充分的信息交流与沟通, 经济法律系统是集合同、授权委托书、案件为一体的综合性业务应用信息管理平台, 经法系统的成功上线, 保证了省公司系统各单位合同信息共享。我局各单位要充分使用和开发该系统, 建立监控和评估机制, 密切跟踪合同履行过程中的各个环节, 注意查询和收集合同执行的信息, 实现合同信息时时监控, 并做出相应的信息处理, 将合同实施情况按照规定的标准进行评价和分析, 找出偏差, 以便及时解决。
3 加强合同管理队伍建设, 培养高素质的合同管理人才
2006年统战工作总结
2006年,我局统战工作在县委统战部的领导下,按照兴统发[2006]2号文件精神,充分发挥党外人士参政议政积极性,广泛联系党外干部群众,密切与党外干部的关系,拉近与党外干部群众的距离,为我县计划生育工作服务。现将我局一年来统战工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,周密安排,创建统战工作机制
为了使我局统战工作上台阶,提高整体工作水平,我局党组高度重视统战工作,将统战工作与计划生育工作同研究同部署,取得了比较好的效果。一是将统战工作纳入目标管理,在干部选拔任用上安排一定比例非党干部。二是将统战知识理论学习纳入局理论中心组学习内容,加强平时学习。
二、结合自身实际,积极开展“光彩事业” 我局发挥自身优势,结合本单位实际结,加大财政投入力度,在今年大力开展了“建设社会主义新农村”开展光彩事业
十、百、千活动,并取得了良好的成效。一是实施“六位一体”利益导向机制,坚持为民办实事。“六位一体”即“奖、优、免、救、扶、保”。
1、奖,即条例规定的独生子女父母奖金等奖励政策的落实情况。今年我县为现有18周岁以下的农村独生子女父母多人兑现了每人每月6.5元奖励,全县共计48
万元,兑现率达到65%以上;
2、优,即为农村独生子女中、高考办理加分手续等。今年我县共为163名农村独生子女办理了中、高考加10分手续,其中,办理中考加10分88人、高考加10分75人;办理计划生育协会会员子女中考加5分60余人;
3、免,即农村独生子女、双女户入托、入学、就医等方面费用减免情况。我县继续实行了“红卡”、“绿卡”制度,为农村独生子女户和双女户子女减免了学杂费,今年全县共减免学杂费约万元。另外,全县45个卫生院和县直医疗部门,由卫生局统一制作的“计划生育协会会员免挂号费”和“独生子女免挂号费”的牌匾,悬挂在医疗机构显要位置,并且全部落实;
4、救,即救助公益金的使用情况,对独生子女死亡、伤残,独生子女父母死亡、伤残等造成家庭生活困难及其他计划生育特困家庭的救助情况的等。我县在xx市启动的 “真情关爱100万计生特困家庭”活动中,共救助27户特困家庭,其中,救助计生伤亡家庭9户、计生伤残家庭3户、计生专干特困户6户、计生特困大学生9名。分别给予计生独生子女特困伤亡家庭救助资金5000元,其他家庭分别给予3000元救助资金。全县累计发放救助资金10万元;自“幸福工程”项目开展三年来,利用10万元幸福工程救助贫困母亲项目款,滚动救助计生户贫困母亲40户,目前,已有95%的计生户贫困母亲脱贫致富。;
5、扶,即奖励扶助开展情况。我局按要求落实农村独生子女父母奖励扶助政策。今年共有101人符合奖扶标准,并向社会进行公示,全县累计有621人领取了
每人每年600元的奖励扶助金。今年发放奖励扶助金近40万元,8月底前已全部拨发到位;
6、保,即办理“妇女幸福”保险情况。2006年在加大宣传的基础上,重点做了理赔的及时到位,对出险的及时协调保险公司调查核实,在最短的时间内理赔到人。今年考核内共办理保险2384份,其中,理赔人例,赔付保费万多元,其中3000元以上的大案起,全部及时得到了赔付,受到了广大会员和群众的称赞,推动了保险工作的开展。二是认真开展农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务活动,密切了干群关系。我局领导班子精心谋划,周密安排,从县乡两级抽调49名技术人员,组建13个服务队,分赴全县290个行政村,顶风雨、冒酷暑,经过近三个月艰苦工作,共免费为全县5万名已婚育龄妇女开展了乳透、B超和妇科检查。其中乳透查出疾病3888例,B超查出疾病4617例,妇科内诊查出疾病7932例,被查已婚育龄妇女患病人数占被查人数的33.19%。活动中,对患病妇女及时进行了治疗,不能治疗的提出了转诊治疗意见。开展这次为民服务活动,受到广大群众的普遍欢迎和赞扬。
三、培养和使用党外干部,创造党外干部发挥自身能力的环境
根据不同岗位党外干部实际情况,本着合理使用的原则,分期分批地进行岗位培训,在党校、市计生委等地培训8人次,学习时间42天。在对党外干部进行业务知识培训的同时,我局千方百计的帮助他们解决工作和生活中遇到的问题,解决他们的后
顾之忧。在党外干部使用方面,到目前,我局有2名正股级党外干部,3名副股级党外干部,有两名非党后备干部。
三、开展交友活动,拉近与党外干部距离
我局党委把领导干部与党外人士交朋友工作作为统战工作的一项重要内容,摆在突出位置来抓,积极开展与党外人士交朋友活动,拉近与党外干部的距离。我局经过认真研究,确定了每名副科级以上领导都要交一名党外朋友,定期开谈心活动,听他们的心里话,了解他们的思想动态,关心他们的生活,解决他们在工作中遇到的困难。
四、全面培养,提高党外干部的工作能力
我局党组将党外干部的合理使用,作为党组工作的一项重要内容。对那些有较高组织领导能力和管理经验的党外干部,采取传帮带的方法,在下基层、搞外联等活动中,让他们充分参与进来,使他们拓展门路、增长见识,广交朋友,全面提高党外干部的实际工作能力。
xx县人口和计划生育局
计划生育局年终工作总结
一、xxxx全市人口计生工作情况
xxxx年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以科学发展观统领全局,紧扣“率先加快转型升级、建设幸福和美xxxx”核心任务,突出人口均衡发展理念,创新人口计生服务管理机制,统筹解决人口发展问题,人口计生事业呈现良好的发展态势。xxxx年,全市户籍人口出生率为11.92‰,自然增长率为5.91‰。顺利完成《政府工作报告》中提出的“自然增长率6.5‰以内”以及省下达我市“出生率12‰、自然增长率6.5‰以内”的出生控制指标。
领导重视,统筹解决人口问题力度加大。市委、市政府始终把统筹解决人口问题放在经济社会发展的重要位置,坚持把人口计生工作纳入经济社会总体规划,与经济发展、社会公共管理等工作同研究、共部署。市委、市政府主要领导多次对人口计生工作出批示并作重要讲话。6月18日,市委、市政府出台《关于加强人口和计划生育工作促进人口长期均衡发展的实施意见》,对今后一段时期人口计生事业发展做出全面部署。10月17日和19日,市政府常务会议和市委常委(扩大)会议听取了人口计生工作情况的专题汇报。在市委常委(扩大)会议上,薛晓峰同志强调:“要重视计划生育基本国策的贯彻落实,突出人口均衡发展理念,统筹解决人口发展问题,新时期,党政一把手亲自抓、负总责要有新作为落实长效工作机制要有新举措,‘惠一生’利益导向政策体系要有新提升。综合治理、统筹解决人口问题要有新突破,促进全市人口与经济、社会、资源环境相协调”。市委副书记、市长陈良贤到任后,一如既往地高度重视人口计生工作,继续强化对人口计生工作的领导,在11月26日社会管理线工作调研会上,提出要尽快提高计划生育特殊群体如失独、残独家庭的扶助金标准,使这些家庭老有所养、病有所医、难有所助。xxxx年初,市与各单位、各镇区签订人口计生目标管理责任书,把人口计生工作纳入镇区党政班子实绩考核中,落实人口计生“一票否决”制度。坚持市领导和市人口计生领导小组成员单位挂钩帮扶工作制度,5位市领导分别挂钩帮扶若干镇区,35个市人口计生领导小组成员单位全部与挂钩镇区开展对口帮扶,有力促进了全市工作的平衡发展。
先行先试,流动人口计生服务管理出成效。我市是全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市,通过构建“全覆盖、同待遇、共分享、促融入”的流动人口计生公共服务体系,为破解城市双重二元结构方面做出积极贡献,促进新老xxxx人共融、共建、共享。xxxx年,为流动人口提供与户籍人口相同的一次性节育奖励,开展免费孕前优生健康检查和hpv(人乳头瘤病毒)普查服务,并推出全国首创的流动人口查环查孕送季度保险做法,积极引导流动人口接受计划生育管理。全市为异地务工人员赠送6.08万份“季度保险”,194名受保人获理赔23万多元。在5月-6月开展的流动人口计划生育服务管理专项活动中,市、镇、村三级共投入746.1万,清查出租屋1.43万间、商铺2.26万间、住宅小区866个、窝棚1292个、工地481个;查验证明20.18万人,查环查孕8.79万人次。积极推进区域协作交流,配合做好流动人口积分制审查,按时完成国家和省部署的流动人口动态监测任务。今年市人口计生领导小组先后在三乡镇和坦洲镇召开现场会,推动试点工作全面落实。在国家人口计生委召开的流动人口计生基本公共服务均等化试点工作经验交流视频会上,我市作了经验介绍,得到国家的充分肯定。多措并举,人口计生宣传教育氛围浓厚。xxxx年,我市深入开展婚育新风进万家活动,积极完善镇村人口计生宣传阵地建设,加强婚育学校硬件配备、督促和检查“三栏”管理,推进“新家庭文化屋”建设,为“新家庭文化屋”配备人口计生类图书达38万多册。充分发挥主流媒体和新兴媒体的宣传作用,在《xxxx日报》开设人口计生专栏,在《南方日报》组织策划多次专题报道,与广播电台fm88.8合作制作人口计生广播剧及宣传声带,利用手机短信平台发送人口计生活动通知、政策宣传和节日问候等。同时,积极营造户外宣传环境,在市区主要干道电子屏循环宣传播放人口计生温馨标语和公益广告,在镇区主要街道、市场、广场等人口集中的场所,设置宣传画、宣传牌、宣传标语等,xxxx年,制作大型广告宣传牌124个,宣传栏16个,宣传标语268条。坚持在元旦春节集中宣传服务月、“5·29”计生协会会员活动日、“7·11”世界人口日等重要时段开展大型文艺宣传活动。
服务当先,人口计生惠民工程扎实推进。坚持以群众需求为导向,改善服务环境,优化服务内容,不断提高全市计划生育和生殖健康服务水平。2016年12月,市人口计生服务中心五桂山服务点修缮改造完成,实现了包括病房呼叫系统、集团电话系统、有线电视系统等多项功能的智能化,为广大育龄群众提供一个布局合理、功能齐全,环境优美的花园式服务阵地。在服务内容上,着力降低出生缺陷的发生风险,提高出生人口素质。积极开展免费孕前优生健康检查工作,为15049对夫妇建立了优生服务健康档案,为6368人进行了孕前优生健康检查,出生缺陷一级干预覆盖率已达93.94%。同时,定期开展生殖保健咨询、妇女常见病普查普治活动,普查率达65.10%。组织下乡集中抽血筛查活动55次,为2981对夫妇(5962人次)进行孕前优生健康筛查,发现异常情况2千多例。不断完善人口计生利益导向机制,加大“惠一生”工程推广力度,让计生家庭优先享受“覆盖一生”的优先、优惠、奖励和扶助。在落实农村部分计生家庭奖励制度、计划生育“节育奖”、计生家庭特别扶助制度等各项奖励优惠政策的基础上,积极推动独生子女伤残、死亡家庭扶助标准的提高,已向市政府提交请示,建议将失独父母扶助金由每人每月300元提高至1200元、将独生子女伤残的父母扶助金由每人每月200元提高至600元;全面落实城镇独生子女父母计划生育奖励制度,将奖励金标准由全省的每人每月80元提高至150元。xxxx年已审核符合城镇独生子女父母计生奖励金条件的新增对象5903人,发放奖励金2192万元;已审核符合条件的历年对象5295人,发放奖励金3983万元;2113名农村独女户和双女户家庭的考生享受中考加分照顾。此外,在积极发动计生家庭自愿投保的基础上,各镇区纷纷加大人、财、物的投入力度,努力提高计生家庭意外险覆盖率,截止目前全市计生家庭意外险覆盖了6万户计生家庭,累计赔付计生险845.7万元。
规范执法,人口计生依法行政水平提升。不断深化人口计生依法行政,做好简政强镇、事权改革后对各镇区依法行政工作的指导和监督。抓好“百日维护”工作,切实维护群众合法权益,及时化解群众反映的热点难点问题,确保全市人口计生工作有序和谐。今年人口计生系统信访共受理群众来信来访1769件,无集体越级上访。市人口计生局对立案调查转发各镇区计生办、市直有关单位办理的信访案件15件,全部按时办结。8月,由局领导带队,分五片到各镇区开展信访维稳调研工作,重点协调解决信访积案、缠访闹访案件及涉及群众利益矛盾的案件等。市人口计生局为各镇区审核申请法院强制执行共142多宗,申请强制执行标的932.8多万元,已经全部获得法院立案受理。积极与市卫生局等协作,在全市范围内开展打击“两非”活动,调查“两非”案件6宗。科学管理,人口计生信息化建设重大进展。作为省人口计生委指定的首批信息化试点市,我市加大投入,升级硬件设施,通过公开招标,全面铺设市、镇、村人口计生三级网络。以数据调整为契机,狠抓人口基础信息数据清理清查工作,全面核查和完善育龄妇女信息库,并强化对基层数据库的经常性检查考核,实行镇区每月核实数据,定期通报,取得良好成效,我市全员人口库数据完整率达96.60%,逻辑准确率达99.48%。xxxx年5月,xxxx市人口计生局被国家人口计生委评为全国“阳光统计示范单位”。
深化学习,部门自身建设和队伍素质加强。以创先争优和全民修身行动为契机,加强机关学习型党组织建设,扎实开展“党员示范岗”创建活动,积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进人口计生工作水平提高。围绕工作需求,开展形式多样的培训。举办镇区人口计生分管领导、卫计局长培训班和两期镇村计生工作人员业务培训班,培训1000多人;4-9月,先后五次开展信息统计业务培训;积极开展计划生育医技人员培训、岗位练兵和科技大练兵活动,组织52名技术服务人员参加“广东省妇女计划生育及优生优育技术高级论坛”等。xxxx年,有39人通过全国人口计生系统生殖健康咨询师职业资格考试。一直以来,我市立足把政治强、业务精、善创新、作风实、不怕难、讲奉献、工作成绩突出的计生能人提拔上来,着力解决“位子”、“票子”问题,切实提高人口计生干部的政治待遇和经济待遇,充分调动各级人口计生干部的主观能动性和工作积极性。
在全市各级党委、政府的共同努力和社会各界的支持配合下,我市人口计生工作取得了一定的成绩。但我们也要清醒地看到,当前我市人口计生工作还存在不少的困难和问题:一是个别镇区党政领导认识不够。当前,存在个别镇区党政领导对人口计生工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足,存在盲目乐观、松懈麻痹的心理,投入不够到位。二是出生人口性别比偏高形势严峻。近年,虽然我市采取了一些措施,取得了一定成效,但户籍出生人口性别比仍偏离正常的比值范围,综合治理任务还十分艰巨。三是综合治理人口问题责任不到位。虽然市下文明确了人口和计划生育领导小组成员单位职责分工,细化了相关责任,但个别部门仍然把人口计生工作看成额外负担,工作的主动性不强。
二、xxxx全市人口计生工作思路 xxxx年,我市将深入学习贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,进一步做好人口和计划生育工作,促进人口长期均衡发展,努力为全面建成高水平小康社会创造良好的人口环境。省将xxxx年确定为“落实推进年”的要求,重点抓好以下六项工作:
坚持计划生育基本国策,着力保持低生育水平持续稳定。坚持和完善目标管理责任制,强化党政主要领导责任意识,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。着力强化宣传教育的先导作用,努力打造和擦亮人口文化艺术团等一批富有特色的宣传教育品牌。认真落实好各项计划生育家庭奖励和扶助政策,加大对计划生育特殊困难家庭救助,全面推进计划生育家庭意外伤害保险工作。建立依法行政长效工作机制,继续深化“阳光计生”、“诚信计生”活动,深入开展依法行政示范镇区创建和人口计生基层群众自治工作。
扎实推进优生健康惠民工程,着力筑牢提高出生人口素质第一道防线。加强人员培训,强化质量保证,全面推进免费孕前优生健康检查工作,配合开展地中海贫血干预项目。继续推进人口计生服务机构标准化、规范化、信息化建设,加强免费避孕药具发放服务网点建设。
综合治理出生人口性别比偏高问题,着力促进社会性别平等。以婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、幸福家庭工程为载体,倡导尊重妇女、男女平等的社会风尚。完善有奖举报“两非”案件制度,严厉查处“两非”案件。加强对育龄妇女特别是孕妇的全程服务管理,开展产后随访。建立健全出生人口信息收集和共享机制,实现卫生医疗机构和人口计生部门出生人口信息交换。
提高计生基本公共服务均等化水平,着力促进共融共建共享。建设流动人口计生基本公共服务均等化示范市,提高本地人对流动人口的包容度和认同感,提高流入人口对居住地的融合度和归属感。落实好关于方便群众办证通知的精神,为育龄群众提供人性化的计生服务。着力提升流动人口信息化协作水平,提高信息反馈率,逐步实现全方位、全人口、实时性的信息交流。
完善全员人口信息系统,着力推进人口发展数据信息运用。加强对各镇区数据质量的日常监测,切实提高人口数据质量。逐步建立与公安、民政、卫生、教育、社保等部门的信息共享平台,推动人口基础信息部门共享共用。组织开展统计信息化岗位大练兵活动,提高统计信息队伍业务素质。
加强培训教育,建设想服务、会服务、服务好的工作队伍。加强党风廉政和行业作风建设,严格执行中央和省关于改进工作作风、密切联系群众有关规定。继续推进“强基提质”工程建设,大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设,加大培训力度,建设一支“想服务、会服务、服务好”的队伍。
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