三岔中心卫生院党风廉政建设工作计划（推荐13篇）
党风廉政建设工作计划
为了认真贯彻落实上级党委、政府及上级纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合本单位实际，特制订本单位党风廉政建设工作计划。
一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，以坚持立党为公，执政为民，保持共产党员先进性为主题，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚持发扬艰苦奋斗，求真务实，廉政从政的作风，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二、加强政治学习，根据实际情况进行集中学习和自学相结合，内容要求：胡锦涛同志在中纪委六次会议上的讲话，吴官正在中纪委六次会上的报告，《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》、党章和廉政自律的有关规定及新时期保持共产党员先进性的具体要求开展学习，要求做到有学习笔记和心得体会，时刻用党性原则约束自己，用党员先进性要求衡量自己，用反面典型警示自己，做到慎始、慎独、慎微、慎终。
三、加强制度建设，结合我院实际完善民主生活会制度、勤政廉政制度、重大决策制度、人事管理制度等制度，用制度管人，按规章制度办事，严格遵守和维护党的纪律，自觉增强法纪观念，遵守政治纪律，坚持民主集中制的根本组织制度和领导制度，自觉贯彻依法治国的基本方略，坚持服从党中央的领导，认真贯彻执行上级的命令、批示，不讲价钱，不钻空子，不搞变通，时刻用法律、规章、条令、条例来约束自己，管住自己的思想，管住自己的言行，管好自己的生活圈、娱乐圈、交际圈，严守法纪底线，不违规、不犯法、不涉足灯红酒绿的场所，不损公肥私，胡乱办事，做到自重、自醒、自警自励。
四、坚持民主集中制原则，做到相互沟通、互相支持，互相配合，分工负责，各司其职，实行责任考核和责任追究，发挥集体智慧，实行集体决策，完善议事决策程序，提高决策水平和效率。
五、加强领导班子廉政建设，每半年召开一次民主生活会，检查廉洁自律从政情况，认真开展批评与自我批评，对存在的问题，要找出根源，深刻剖析，认清危害，不护短，不遮掩，通过批评和自我批评，提高认识，明确方向，形成共识，增进团结。
六、高度重视群众来信来访，体察民情，认真听取群众和患者的呼声，及时解决群众反映强烈的党风廉政建设方面热点、难点问题，及时就地解决，不得将矛盾激化或上交，接待要有登记，处理要有结果。
七、高度重视并严肃查处违法违纪案件，支持执法机关依法履行职责，为其有效开展工作创造条件，对有案不查，违纪不究，对相关责任人实行责任追究。
八、加强医德医风建设，严格执行医德医风和行业建设的八条规定，纠正医疗服务中的不正之风，严禁收受红包、回扣、开单提成。违者按有关规定给予处罚。
三岔中心卫生院
一、加强领导, 健全党风廉政建设工作机制
为提高民航上海区域管制中心干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识, 确保党风廉政建设工作取得成效, 民航上海区域管制中心根据中央、民航总局、民航华东空管局有关党风廉政建设的部署和要求, 全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设, 建立健全党风廉政建设工作机制。明确抓好党风廉政建设工作是中心党委的首要责任, 明确中心党委书记承担中心党风廉政建设的全面领导责任, 中心党委成员承担分管工作和部门党风廉政建设的直接领导责任。坚持将党风廉政建设列入党委重要议事日程工作, 坚持把党风廉政建设与安全生产相结合, 坚持把党风廉政建设纳入区管整体工作格局, 与安全生产同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。
为此, 区管中心先后制定下发了《民航上海区域管制中心党风廉政建设责任制》、《实施办法》、《考核制度》、《教育制度》, 并撰写了《民航上海区域管制中心党风廉政责任制专题报告》、《民航上海区域管制中心党委关于贯彻落实民航华东空管局党委反腐倡廉工作会议精神的情况报告》和《关于党风廉政建设责任制落实情况的年度报告》等, 规范了中心党风廉政行为, 提高了中心党风廉政建设水平, 为预防和治理腐败问题的发生起到了有效的防范作用, 为构建和谐区管、实现区管安全目标, 提供了有力保障。
二、明确责任, 完善签订党风廉政建设目标责任书
建立和实行党风廉政建设责任制是新时期加强党风廉政建设的客观需要, 是保证反腐领导体制和工作机制的重要举措。民航上海区域管制中心党委为了把党风廉政和反腐败工作贯穿于中心工作始终, 2005-2009年先后与中心机关第一、第二党支部、管制运行部党委签订了《民航上海区域管制中心党风廉政建设责任书》, 并按照责任书考核的要求, 对各级党组织日常工作进行了督促和检查。在结合参加民主生活会、干部述职述廉等工作中, 中心党委严格对各级党组织签订的《党风廉政建设责任书》中的各项责任及指标的完成情况进行测评、检查与考核。其中, 中心纪委参与了中心干部管理及干部考核。突出了一把手负总责, 形成一级抓一级, 层层抓落实的局面。截止2009年9月, 民航上海区域管制中心共考核科级干部24名、助理10名, 促进了区管中心党风廉政建设各项任务和责任的较好完成与落实。
三、加强教育, 深入开展党风廉政建设工作
1、开展作风建设专题教育活动
民航上海区域管制中心党委为了认真贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神, 大力倡导八个方面的良好风气, 严格按照上级党委反腐倡廉工作会议精神及民航华东地区空管局关于开展作风建设专题教育活动的通知要求, 紧密结合干部和党员的思想实际, 制定了《民航上海区域管制中心党委关于开展作风建设专题教育活动实施方案》, 并按照具体实施步骤, 进行了学习教育阶段、对照检查自我剖析阶段、整改提高巩固阶段的学习。通过学习教育及深刻自我剖析, 解决了在思想作风方面、学风方面、工作作风方面存在的突出问题, 弘扬了新风正气, 抵制了歪风邪气, 完成了2005-2009年各项工作, 保证了飞行安全, 为建设充满活力、文明和谐的区管中心奠定了坚实的思想基础。
2、开展“廉政宣传教育周”活动
为认真落实民航华东地区空管局在全局范围内开展的“反腐倡廉宣传教育周”活动, 民航上海区域管制中心党委通过党委中心组、支部大会及党小组等形式, 组织区管中心广大党员干部认真学习中纪委印发的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及监察部、国家安全生产监督管理总局颁布的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》;组织广大党员干部观看《赌之害》警示教育片、忏悔录—《廉政中国》系列片、受贿案剖析—《蜕变》、《失衡的秤》—王昭耀受贿案警示录及《警钟长鸣》、《沉重的代价》等党风廉政教育篇。通过开展集中的廉政宣传教育活动与平时经常性的廉政教育活动, 努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围, 促进了区管中心广大党员干部进一步强化遵纪守法、廉洁从政的意识, 促进了领导干部工作作风、党风、行风建设及构建惩防腐败体系建设, 为区管中心安全、改革、发展、和谐、稳定等各项工作提供有效保证。
3、贯彻落实反腐倡廉工作视频会议精神
为认真学习民航华东地区空管局党委反腐倡廉工作报告, 民航上海区域管制中心党委积极组织区管中心机关全体人员、管制运行部科以上干部参加民航华东地区空管局反腐倡廉工作视频会议。会后, 中心党委就如何学习贯彻视频会议精神进行了专门研究。提出要紧紧抓住加强作风建设、保证空管安全这根主线开展反腐倡廉工作。根据中央反腐倡廉工作会议及民航华东地区空管局视频会议精神, 区管中心认真制订了反腐倡廉工作计划, 并切实加以贯彻落实。同时, 还利用中心组学习时间, 认真学习了民航华东地区空管局领导《在民航华东地区空管局反腐倡廉工作会议上的讲话》、《要求》及《加强领导干部作风建设, 拓展源头治腐工作领域, 全面履行纪检监察工作职责, 为构建和谐华东空管而努力》的工作报告等。
4、贯彻落实《中纪委严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神
为贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神, 民航上海区域管制中心党委组织副科以上干部及机关全体人员参加了民航华东地区空管局召开的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》工作视频会议。
党员干部们在听取了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、民航总局贯彻落实《规定》的《实施意见》和《宣传提纲》、民航华东地区管理局贯彻落实《规定》的有关会议精神及局领导在民航华东地区空管局传达贯彻《规定》视频会议上的重要讲话后, 又组织召开了由全体处以上干部参加的党委中心组学习。对《规定》的内容进行了进一步的学习与讨论, 安排和布置开展“反腐倡廉宣传教育周”活动的具体事宜。
除此之外, 民航上海区域管制中心党委、管制运行部党委还按要求分别召开了干部作风建设专题民主生活会, 广泛征求了各级组织、党内外群众的意见和建议。委员之间相互开展了谈心、交心活动;撰写了发言提纲。大家对照胡总书记关于五项作风建设、八个方面的要求, 就党委领导班子及班子成员个人的情况进行了批评与自我批评。中心党委提出, 在各项工作任务比较繁重的情况下, 要统筹兼顾, 合理安排, 以党风廉政建设来保证、促进安全生产。既要抓好作风建设, 又要抓好安全生产;既要从宏观上着眼对区管中心的发展进行总体部署, 又要着力解决好部分职工急需解决的实际困难与问题。要进一步巩固心齐、气顺、风正、劲足的良好局面, 为促进区管中心健康向上、和谐发展, 营造良好的环境氛围。
通过学习, 加大了党风廉政建设宣传教育力度, 不断提高了党员干部职工党风、政风修养, 打牢了思想政治基础, 增强了反腐倡廉意识。同时也使广大党员干部充分认识到了《规定》出台的及时性和必要性, 进一步提高了广大党员干部特别是处以上领导干部拒腐防变的能力, 加强了领导干部的作风建设, 进一步牢记了全心全意为人民服务宗旨, 坚定了共产主义理想信念。坚持“立党为公、执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”, 树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、利益观、地位观。进一步加强了区管中心的制度建设, 从源头上预防和治理腐败, 深入推进区管中心党风廉政建设和反腐败工作取得更大成绩。
四、学习十七大, 促进党风廉政建设稳固发展
民航上海区域管制中心党委根据《关于在我局纪检监察系统组织学习贯彻党的十七大精神的通知》 (民航华东空纪发[2007]4号文) 要求, 精心组织党员、干部认真研读党的十七大文件, 原原本本学习党的十七大报告和党章, 全面准确领会党的十七大精神, 把学习党的十七大活动与开展党风廉政建设活动紧密结合起来。
1、深入学习, 充分认识学习党的十七大重要意义
民航上海区域管制中心党委把学习和贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务来抓, 认真学习胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告;学习党的十七大通过的《中国共产党章程》;学习中纪委向党的十七大所作的题为《坚持惩防并举, 更加注重预防, 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告, 紧密联系工作实际, 兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮;加强领导, 精心组织, 周密部署, 抓紧抓实抓好党的十七大精神学习, 准确把握和领会党的十七大基本精神;把学习党的十七大精神作为当前和今后一个时期各级党组织政治理论学习的中心内容, 制订系统的学习计划, 保证今年年内处级干部集中学习时间不少于16个学时、党员集中学习时间不少于8个学时, 将学习融入到各项活动中去, 使学习确确实实地落到实处, 取得成效。
2、加深理解, 全面提高拒腐防变能力
民航上海区域管制中心党委认真组织党员干部学习党的十七大文件, 在学习《切实改进党的作风, 着力加强反腐倡廉建设》时, 党员干部们纷纷表示:要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性, 要把反腐建设放在更加突出的位置, 旗帜鲜明地反对腐败, 要严格执行党风廉政建设责任制, 加强廉政文化建设, 加强领导干部廉洁自律工作, 提高党员干部拒腐防变能力, 在工作、学习“两不误、两促进”、“安全第一”的前提下, 以高度的责任感确保安全生产责任制落实, 为建造和谐健康、纯洁向上的区管迈好每一步。
五、防微杜渐, 深入细致开展党风廉政建设
根据现行管理规定, 民航上海区域管制中心对“人、财、物”的管理权限相对有限, 但中心党委并未放松反腐倡廉工作, 坚持从细微入手, 细化各项规章制度, 规范管理规定, 教育广大党员干部“不以恶小而为之”。使每一个党员干部特别是各级领导干部要做到为政清廉, 思想上要强化“小节”意识, 行为上要防微杜渐, 从每个细节做起, 筑牢反腐堤坝, 这样才会坦坦荡荡做人, 清清白白干事, 做一个清正廉洁的人民公仆。
六、坚持重大事项报告制度, 确保党风廉政建设健康发展
为进一步加强和规范党风廉政建设中重大事项报告制度工作, 确保区管中心党委发挥核心领导作用, 及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项, 避免工作失误, 民航上海区域管制中心建立了重大事项报告制度。做到对上级领导交办的重要事项及完成情况的报告;对工程建设和物资设备管理情况的报告;对飞行指挥突发性事件、事故、问题的报告;对每月主要工作安排及安全生产完成情况的报告;对领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况的报告;对干部选拔任用情况的报告等等。坚持做到事前有请示, 事后有报告, 确保领导对工作进展情况做到心中有数。坚持重大事项集体研究, 通过召开党委会、主任办公室会议集体研究决定, 杜绝了一个人说了算的情况发生, 保证了民主决策机制的有效运行, 促进了依法治区管工作水平的进一步提高。
治国如同行医。诊有望闻问切，医有治疗手术，药有君臣佐使。“兵来将挡、水来土掩”不是万全之策，防患于未然方可长治久安。只有找准病根，且医生和病人都能够直面现实，那么，看似平常的一把草药，也是可以解决问题的。笔者对市县级卫生系统党风廉政建设的思考，套用中医术语，概括起来，有以下四个方面。
一、“望”清形势
反腐倡廉步入新常态，广大党员干部要自觉担责，警钟长鸣，人人有责，共同筑起“拒腐防变”的千里长堤。反腐倡廉新常态，说到底，是党要管党、从严治党的实现途径和具体化表现。新常态下，市县级卫生系统党的基层组织要不断强化党风廉政建设力度。
党风廉政建设是一项思想性、政治性、政策性很强的工作。加强党风廉政建设和反腐败斗争为的是打造一支风清气正的干部队伍。这支队伍要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。具体来讲，一要在思想上立场坚定。无论什么时候、什么情况下，都要“头脑清醒”，政治过硬，在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明。二要政治上方向正确。始終坚信共产主义远大理想，在困难面前不动摇，在挫折面前不悲观，在复杂环境中不迷失。三要执行时坚决服从。要不折不扣地把中央的大政方针和各地的决策部署落到实处，确保政令畅通。
二、“闻”声“辨”病
市县级卫生系统党风廉政建设要有的放矢，要紧紧围绕人民群众强烈关注的问题展开。当前，人民群众呼声比较高的问题，集中表现在看病难、看病贵上。其原因是多方面的，一是体制层面上的，公立医疗机构的运行机制偏离了轨道，重视市场化，忽视公益性。社会主义医疗卫生事业的根本任务是以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。基本目的是为人民群众提供安全、可靠、收费低廉的基本医疗服务。但曾几何时，社会主义医疗卫生事业的公益性日益弱化。二是医疗机构管理层面上的，突出表现为看病贵，滥检查、乱收费等问题屡禁不止。三是个人层面上的，有些从医人员医德医风低下，个别医务人员缺乏应有的职业道德，出现收受“红包”、开大处方等现象，造成群众看病费用增加。
三、“阳虚”先补“气血”
加强作风建设是党风廉政建设攻坚克难、破题和破局的切入口。
中医学认为，“正虚邪实”之“证”，通常以正虚为本，邪实为标。治疗须扶正祛邪。“体虚”的问题归根结底是理想信念出现动摇所致。习近平总书记指出：“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”而“扶正祛邪”的“良药”就是不断加强社会主义核心价值观的宣传教育，大力弘扬文明健康的卫生职业道德。把社会主义核心价值观内化为医疗卫生工作者的坚定信念，进而外化为高尚行为。用社会主义先进文化武装卫生系统广大干部职工的头脑，使社会主义核心价值观深入人心，使其追求真善美，抵制假恶丑，牢牢把握正确的卫生方向，在全社会形成优良的道德风尚。
四、实现“相须、相使”健康发展，须“君臣佐使”配伍得当
中医处方，十分讲究“君臣佐使”，各司其责。“君臣佐使”是方剂学术语，系方剂配伍组成的基本原则。原指君主、臣僚、僚佐、使者四种人分别起着不同的作用，后指中药处方中的各味药的不同作用。
工 作 总 结
旧县镇中心卫生院党支部党风廉政建设工作，在县卫生局及镇党委的大力支持关心下，在全院职工的团结协作共同努力，我院党风廉政建设工作顺利进行，收效明显。现总结如下：
一、强化党支部建设，严格落实目标责任
为继续加强我院党风廉政建设，提高党员素质，认真落实各级党委政府对党风廉政建设的布置和要求，我院党支部于2009年初制定了切实可行的工作计划，并按计划成立了旧县镇中心卫生院党风廉政建设领导小组，明确了小组各成员的目标责任，并对年内党风廉政建设工作做好安排和部署，分工明确、具体到人，坚持把工作成效作为考核党支部领导班子的重要依据。一年来，经过党支部各成员的认真工作，在严格贯彻执行中央、省、市、县各级党委政府对党风廉政建设的决定、决议及要求的基础上，积极把学习和贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观作为我院党风廉政建设工作的一个中心环节来抓，我院党风廉政建设工作成效显著，各目标责任均得到顺利贯彻和落实。
二、提高党员干部素质，严格自律纠风
一年来，我院以学习和贯彻“三个代表”重要思想、深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观为契机，1
结合我院工作实际，大力加强党员干部学习，积极巩固和深化“云岭先锋”工程成果，并进一步巩固先进性教育成果。认真开展廉洁自律工作和纠风工作，并对党风廉政建设中的各种违纪违规事件进行严肃认真的责任追究。即时召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，并将原始材料上报局党委。通过加强监督工作，有计划、有重点地解决群众反映强烈的问题，做到公正、透明、分开。使我院党员素质明显提高，不正之风有了明显转变，党风廉政建设工作取得了进一步的提高和巩固。
三、加强宣传调研工作，认真处理信访事件
2009年，我院党支部积极开展党风廉政建设的专题培。认真组织和落实“党风廉政建设宣传栏”工作，做到结合实际、及时宣教。并按要求支持和协助上级纪检监督部门开展相关调研工作，积极提供有关材料。此外，我院大力加强信访工作，认真落实信访案件责任制，严肃认真处理群众来信来访，做到事事有着落，件件有回音，积极解决各种医患矛盾和院内矛盾，严格控制和杜绝集体上访和越级上访事件的发生。宣传教育工作认真组织，调研工作认真落实，使我院的党风廉政建设工作有了显著的成效。
旧县镇中心卫生院
沂源三岔中心学校认真贯彻淄博市教育系统领导干部读书会精神，建设创新实干型班子，树立求真务实的形象，广泛开展领导班子读书学习活动，全方位推进了会议精神的贯彻落实。
加强学校的组织领导，领导班子成员带头学习会议精神，动员组织全体党员干部学习领会会议精神；制定工作方案，认真制定学习宣传贯彻工作方案，对学习贯彻会议精神作出全面部署，精心组织实施；加大宣传力度，通过宣讲会、讨论会、座谈会以及举办研讨班、培训班开设专栏等多种形式，迅速掀起学习宣传贯彻会议精神的热潮；狠抓工作实效，根据会议精神，认真梳理自身工作，不断推进学校各项事业科学、健康发展。
一、指导思想
全面贯彻党的十七届六中全会会议精神及各级教育主管部门的相关文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。抓住“加快经济发展，打造教育强县”的机遇，围绕三岔“教育与经济同飞”的要求，确立“推进学校均衡发展，打造育人精湛队伍，创建优美育人环境，打造一流课堂，创新学校文化特色,全面推进素质教育”的总体目标，以加强学校管理，注重师德建设，提高课堂质量，提升教育内涵为重点，推动全镇教育科学、全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
1、完善学校硬件设施，改善学校办学条件，创建优美育人环境。
2、全面设施继续教育“十二五”规划，加大教师培训力度，全面提高教师素质。
3、加强教师队伍建设，加大对领导、班主任管理力度，强化教师师德师风建设，全力推进“五好三服务”工作。
4、加强教师常规管理，打造一流课堂，全面提高教育教学质量。
5、以“经色文化进校园”为载体，加强学生德育教育，深化学校养成教育。
6、大力开展科技创新活动，做好镇级师生科技创新作品的评选和推送工作。
三、工作措施
（一）、改善办学条件，创建优美育人环境。
1、完善学校基础设施建设。继续完成中心幼儿园修建工程，完善幼儿园附属设施和硬化、美化、绿化工作，并确保在秋季学期能正式投入使用；完善三岔小学食堂建设及厕所搬迁工作；启动三岔中学综合楼建设；完成沙坝小学危房改造工程和肇兴小学校门改造工程。
2、彰显校园文化特色。贯彻落实党的十七届六中全会精神，树立文化建设支撑学校的发展理念，把学校文化建设融入社会主义文化大发展大繁荣之中。按照《遵义县中小学学校文化建设实施意见》，从制度文化、行为文化、物质文化、精神文化、传统文化入手，因地制宜做好亮化校园、美化教室工作，本期开学前完成优美教室的布置。并围绕“红色文化进校园”整体构思，以打造校园、办公室和班级文化为重点，强化“五化三园”建设，充分体现文化特色，发挥育人功能，确保文化建设具有长效功能。
3、深入开展整脏治乱工作。密切配合相关职能部门，扎实开展整脏治乱工作，确保不留卫生死角。结合世界环境日、地球日主题活动，扎实开展绿色学校创建和环境保护教育活动。
（二）、优化师资队伍，提高教师素质。
“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍是学校发展的根本保证。
4、加强师德师风建设，树立教师良好形象。2012年为基层党组织建设年，学校要以此为契机，把师德师风建设作为教师队伍建设的工作重点，切实加强和改进师风建设，强化职业道德，更新教育理念，改进教育方法，不断提高教师的教学能力和管理学生的能力。分级分层开展好“双诺双述双比”和“双亲双信双晋”工作，以创建“五好三服务”党组织为抓手，强化师德师风建设，提高教师素质。认真落实《中小学教师职业道德规范》，严格执行教职工行为“五严禁十不准”，组织教师学习领会教育局相关精神，开展教师宣誓活动，开展“爱岗敬业、廉洁从教”大讨论和“树先进典型、塑师表形象”、“三讲三比”教育活动，充分激发教师敬业、勤奋、无私、大爱的精神动力。加大对中小学乱收费、教师违纪违规行为等的查处力度，特别是截留和克扣贫困生助学金、“两免一补”、严重违反财经纪律、体罚或变相体罚学生、师德败坏、滥办酒席、擅自有偿补课、考试舞弊等违纪违规行为，一经发现，严肃查处，确保师德师风建设落到实处。根据《遵义县教师职业道德考核评价标准》，建立教师师德档案，实行师德一票否决，将师德建设纳入考核学校范畴，作为评价教师的必备条件之一，考核结果作为教师和学校领导职务评聘、评先选优、提拔任免的重要依据。
5、狠抓学校班子建设和队伍建设。强化学校领导班子成员“领导就是服务”“带头就是管理 ”的观念，加强纪律意识、协作意识和工
作意识，工作中要做到“精、细、勤、实、干”。从本期起中心学校将从“德、能、勤、绩”四个方面对学校领导班子进行考核，并根据考核发放绩效工资和津补贴。加强教师队伍建设，各学校要认真开展好“三会工作”，即：每周工作例会，教研会和班主任工作会，充分调动广大教职员工的工作积极性，努力造就一支爱岗敬业、关爱学生的教师队伍。
6、加大教师学习培训，促进教师专业成长。以《三岔镇“十二五”中小学教师继续教育实施方案》为主，认真开展教师继续教育工作。一是建立健全教师继续工作领导机构和规章制度，大力加强镇级和校本培训，尤其是以科技创新为主题的镇级培训和以提高教师“三种能力”（教学能力、科研能力、创新能力）为本的镇、校级培训，继续抓好镇级教师学科培训工作。二是加强以“一德四新”为主的各级培训，提高教师思想道德素质。三是以校本教研为依托，大力开展以研促教、以教促改、以改提质的各种活动，采用“请进来走出去”等形式开展教研。四是认真组织教师参加以“国培”为主的省、市、县各级培训。
（三）、坚持德育为首，全面推进养成教育。
7、以“红色文化”为载体，狠抓养成教育。各学校要认真开展好“红色文化进校园”活动，通过唱红色歌曲、诵读爱国诗篇、观看爱国影片、宣讲长征故事等方式在师生在大力宣传红军长征精神和革命精神，对学生进行“五心”教育、“五好”教育及爱国主义教育。开 4
展“说文明话、干文明事、创文明班、做文明人”的文明礼貌评比活动,促进学生健康成长。
8、从活动中培养学生良好行为习惯。各学校要大力开展贴近学生实际、贴近学生生活、内容丰富的活动。一是围绕“五·四”、“六·一”、“一二·九”开展主题活动以及“我爱祖国我爱家乡·祖国在我心中”读书活动等。二是“清明”“端午”“中秋”等传统节日开展专题活动，增进学生了解中国传统文化和民间习俗，弘扬和培育民族精神。三是在“6.5”世界环境日、“6.26”世界禁毒日等特定日子组织学生开展宣传活动，增强学生环保意识、拒毒意识。四是在“母亲节”“父亲节”开展孝敬教育工程，通过开展活动使学生成为拥有孝心、富有爱心、充满信心的优秀学子。五是根据学生年龄特点开展理想教育、礼仪教育和生理心理教育，让学生学会自信、自立、自强、自律，引领学生全面、积极、健康成长，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，铸就学生优良人格。
9、建立健全“五老”队伍，充分发挥关工委、家长学校、共青团、妇联的作用，进一步构建学校、家庭和社会三结合育人网络。
（四）、规范教学管理，提高教学质量。
10、强化教学常规管理。开齐课程开足课时，使教学常规工作进一步规范化、制度化，同时建立健全各种教学常规管理制度，继续设施推门听课，积极开展中心学校督查、学校领导随查、教师互查和交流活动，中心学校对教师的“备、教、批、辅、考、研”等工作进行
不定期抽查；完善对教学常规管理的检查评估、反馈通报制度，并把检查结果列入教师个人和学校评估档案，作为教师评优评先的重要依据。
11、打造一流课堂，提高课堂教学质量。各学校要大力开展课堂教学大练兵活动，课堂教学要充分体现学生主体性和教师的主导性，通过公开课、集体备课、教学观摩课、汇报展示课、说课、评课、反思等交流形式，进一步提高教师授课艺术及课堂教学的驾驭能力。引导教师精心设计教学内容，合理把握教学环节，找准课堂教学的“四个基本、六个点”，努力把厚书教薄，把课堂搞活。把课堂教学能力较弱的老师作为重点培养对象，充分发挥骨干教师课堂教学的引领和示范作用，以帮带扶的形式促进教师教学水平整体提高。
12、高度重视毕业班工作。做好毕业班学生和老师的思想工作，抓好中考复习备考研究，适时组织师生进行座谈，确保完成中职招生任务，争取中考、小升初再创佳绩。
13、修改完善《遵义县三岔中小学教育教学质量综合考评》方案，做好全镇中小学教育质量考核评比和表彰奖励工作。
14、扎实开展教研工作。各校要以校本教研为抓手，定时、定主题、定人员深入开展教研工作。加强教研组工作建设，积极开展形式多样教研活动，如教材分析、集体备课、反思交流、同课异构、主题研究等，加强校际交流。以“以研促教，以研促学”为目标，深入新课程改革，把新课程理想转化为老师教学行为，并落实在课堂上。
15、加强远程教育和班班通的使用、管理和维护。各学校要按有关规定，认真做好远程教育信息的接收、整理及设备的维护工作，认真组织教师利用远程教育资源服务课堂教学。认真用好班班通，真正做到为教学服务，为学生服务。
16、深入开展大课间活动和全国亿万学生阳光体育运动，深入开展校园集体舞，做好眼保健操和广播操，保证学生每天在校锻炼1小时。
（五）、加强安全卫生工作，创建“平安和谐校园”。
17、认真落实教育部、公安部等10部门联合制定的《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步强化安全意识，以建设平安校园为重点，积极创建和谐校园。牢固树立“安全无小事，责任无大事”，“稳定压倒一切，责任重于泰山”的思想。对维稳工作、房屋设施安全、食堂食品卫生安全、饮用水安全、交通安全、校园暴力事件、意外伤害事件等安全隐患要全面把握。加强对师生的安全教育，定期排查学校安全隐患，并及时排除，对暂时不能排除的要采取积极防范措施。在安全工作中狠抓安全责任的落实，抓细安全制度的建立，抓实安全宣传教育，强化安全工作的管理，注重安全工作检查督导和抓好安全文件、会议精神的贯彻落实。加强校园内外周边环境治理工作。建立健全应对各类突发公共事件的预测预警、快速反应系统、信息报告、应急处置、善后恢复等机制，提高应急处置能力。加大校园综治技术防范的资金投入，提升综治安全保卫能力，确保全年校方责任的安全事 7
故为零，营造安全和谐的育人环境。
18、加强“爱心午餐”食堂管理，继续办好 “爱心午餐”。根据《遵义县中小学食堂管理办学》，进一步建立完善规章制度，每周公布配餐标准，把好食品采购、贮存、加工、配送、伊始餐、留样等环节，严禁“三无”食品、过期食品、腐烂变质食品进入食堂，坚决杜绝食物中毒等安全事件发生。根据《遵义县中小学食堂财务管理办法》，加强食堂经费管理，定期公开食堂经费收支情况，严禁挤占、挪用、克扣学生伙食费。
（六）、做好的控辍保学工作。
19、各学校要加强与家长联系，依法督促学生家长送子女到学校入学。认真落实教育惠民政策，管好用好各种贫困救助经费，帮助贫困学生完成学业，并解决贫困学生生活困难等问题，保证每一位学生不因贫困辍学。把控流保学工作纳入学校和教师工作考核的重要指标，建立健全流失学生报告制度，严把休学、转学、审批关，杜绝在校生无序流动，确保小学六年级学生整体平移到中学，做好初三毕业班未升入普高的学生就读职校的宣传和动员工作。
（七）、加强后勤管理
20、规范学校财务管理。各学校要按照新机制要求，建立健全各项内部管理制度，规范资金使用，严格按预算办理各项支出，确保经费使用的规范、安全和有效。
21、加强住宿生管理，提高学校后勤为师生 服务的能力和水平，不断改善师生学习、工作和生活条件。
22、各校长和报帐员要加强对义务教育保障新机制有关制度和操作方法的学习，不断提高自己有效管理和使用经费的水平，认真做好年度经费的预、决算工作，切实保障学校的各项工作正常运行。
（八）、大力开展科技创新活动。
23、以全国青少年科技创新大赛为载体，大力开展科普教育活动和科技实践活动。组织引导学生主动开展社会实践，培养学生学科学、爱科学、用科学的创新精神，组织开展全镇中小学学生科技创新大赛评选及上级参赛选手的推选和培养工作。
遵义县三岔镇中心学校 二0一二年二月十四日
《工作要点》有关术语解释
五好三服务：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；服务教师、服务学生、服务家长。双诺双述双比：诺职诺廉比思路，述职述廉比业绩。
双亲双信双晋：教师把学生当亲人和学生把教师当亲人、建设诚信学校和培育诚信师生、党员晋星和支部晋级。
④五化三园：硬化、绿化、美化、亮化、文化，学园、花园、乐园。⑤三讲三比：讲政治、比师德；讲学习、比师能；讲敬业、比贡献。⑥一德四新：师德教育、新理念、新知识、新方法、新技能。⑦五心教育：忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己。
⑧五老：老干部、老战士、老专家、老教师、老模范。
⑨五好教育：文明礼貌好、学习习惯好、遵纪守法好、交通行为好、勤俭节约好。
1.1 需求分析
随着社区卫生服务中心对医疗信息系统越来越依赖, 对IT技术的使用也越来越广泛, 信息化建设已成为社区卫生服务中心发展的重要内容, 这一切的基础网络建设也势在必行。
1.2 设计思路
1.2.1设计原则
(1) 具备先进性
总体方案先进, 不仅满足当前业务需求, 还具有良好的可扩展性, 能充分考虑未来的发展, 以适应新业务、新技术带来的系统变革。
(2) 具备安全可靠性
卫生系统要求具有高度的可靠性:采用具有容错功能的服务器设备和网络设备, 出现故障时应有适当的应急措施, 并在故障得到处理后能迅速地恢复系统。
(3) 系统扩充性好
对于硬件设备, 如网络设备、服务器设备, 在设计、选型和安装时将考虑保证将来业务量增加的情况下, 方便地增加模块、进行系统扩展的功能。
1.2.2 建成的网络具备的功能
社区卫生服务中心网络建成后主要分两大部分。一个是内部网络, 所有的医疗业务应用软件只能在内部网络上运行, 如HISRISLISPACS等, 但这些业务通过专用的前置机, 允许与医保局、民政局、卫生局区域共享平台相连, 实现数据共享。另一个部分是外网。行政区和预防保健等部门由于工作需要, 可以连接internet, 通过防火墙连接外网。内部网络和外网之间实行物理隔离。
1.3 网络安全性和可靠性设计
1.3.1 局域网病毒的防治
(1) 内部网络病毒防治工作
①安装网络版杀毒软件, 杀毒软件使用趋势7.0 ServicePack1, 杀毒软件部署在一台专用的服务器上, 定期使用离线升级的方式升级一次病毒库。其他内网工作站安装趋势客户端。
②禁用客户端的USB和光驱等外部接口。这样能起到防止病毒源的进入。
(2) 外部网络
安装360免费杀毒软件和360安全卫士, 基本能起到防治病毒的目的。
1.3.2 核心设备的冗余
(1) 使用集群技术
使用Cluster技术将两台服务器做成群集, 所有的应用程序均将访问一台逻辑服务器, 另一台用作备份。应用数据库的数据放在存储在共享的磁盘阵列中, 确保应用系统数据的安全性与高可用性。
(2) 采用集群技术的硬件需求
服务器磁盘阵列用于核心数据的存放;2台服务器用于系统运行, 服务器采用双活动方式将HIS系统和LIS、RIS、PACS分别置于两台服务器之中。当一台核心服务器发生故障时系统自动切换, 数据由于存放在磁盘阵列中数据不会发生丢失。
(3) 数据备份
采用完整备份+增量备份。每天进行一次完整的备份, 每1小时进行一次增量备份。数据保留三天。
1.4 网络的性能测试分析
1.4.1性能测试分析的目的
检测新建的网络系统是否满足需求的性能指标, 同时及早发现在满足需求的条件下可能存在的性能瓶颈和其他性能问题。具体从如下5个方面分述。
(1) 通过对网络系统的性能量化测试得到一份综合的评估, 这样可以更了解所网络性能的综合状况。
(2) 通过网络的性能测试分析可以及时发现存在的性能瓶颈, 尽早对这些瓶颈问题进行处理。
(3) 对网络可能出现的性能故障分析定位。在网络的使用过程中, 可能会出现一些网络性能的故障, 通过网络性能测试分析可以找到这些故障并修复。
(4) 通过对网络性能测试报告的分析, 可以为所现有的网络提出更优设计, 也为进一步利用好网络资源提供条件。
(5) 评估网络的可扩展性。初建的网络由于时间不够, 不能面面俱到, 但将来网络的扩容不能忽略。只有通过网络的性能测试可以了解现行网络的问题, 为扩展网络提供基础。
1.4.2 性能测试分析的方法
网络测试分析的方法有很多, 这里针对内部网络和外网有不同的测试方法。
(1) 内部网络性能测试
由于内部网络采用的是服务器客户机模式, 所以采用任意一台客户机ping中心服务器, 来测试内部网路的连通性以及网络响应时间。
(2) 外网性能测试
采用任意一台外网区域的主机, 来测试外网的连通性以及网络响应时间。
2 社区卫生服务中心网络建设具体实现
2.1 网络拓扑图
2.2 网络分层
社区卫生服务中心的内部网络和外部网络都分为核心层和接入层。
(1) 核心层
核心层功能:核心层的功能主要是实现骨干网络之间的优化传输, 其设计任务的重点通常是冗余能力、可靠性和高速的传输。核心层需要考虑冗余设计。
(2) 接入层
接入层功能:接入层负责接入每个基层节点, 承载所有终端设备的数据流量的转发及与核心层交换机的数据交换。接入层目的是允许终端用户连接到网络。
2.3 网络设备具体部署
(1) 服务器。HISRISLISPACS服务器中存放有社区卫生服务中心的所有业务数据, 必须放在中心机房。
(2) 前置机。前置机共有3个, 分别是医保前置机、卫生专网前置机和民政前置机, 这些前置机实际上也是专用的服务器, 分别承担不同的业务, 也需要放在中心机房。
(3) 核心交换机。内部网络和外部网络采用各自的核心交换机, 但都放在中心机房。
(4) 路由器和防火墙。外网涉及到的路由器和硬件防火墙也放在中心机房。
(5) 接入层交换机。接入层交换机放在在各个楼层的弱电配电箱, 以及各个区域的弱电配电箱内。
2.4 IP 地址划分管理
IP地址的划分分内网和外网, 采用不同的划分方法。
(1) 内部网络采用静态IP地址分配方法。采用192.168.0. 网段, 保留192.168.0.1和192.168.0.255, 能够使用的网络地址范围为192.168.0.2——192.168.0.254 , 子网掩码 为255.255.255.0, 默认网关设置为空。考虑到社区卫生服务中心的规模不会很大, 分配的这些内部网络IP地址足够使用。
(2) 外部网络采用静态IP地址分配方法。采用192.168.1. 网段, 保留192.168.1.1和192.168.1.255, 能够使用的网络地址范围为192.168.1.2——192.168.1.254 , 子网掩码 为255.255.255.0, 默认网关设置为192.168.1.1 (路由器的IP地址) , 首选DNS服务器设置为202.96.209.133和202.96.209.6。
2.5 网络建设使用的软件
(1) 操作系统, 服务器使用windows server 2003企业版, 工作站电脑使用Windows XP sp3。
(2) 数据库采用sql server 2008。
(3) 同步备份软件采用NEC ExpressCluster X 3.0 forWindows。
(4) 办公软件, Office 2007。
摘要：随着科技与时代的不断进步, 当前社区卫生服务中心也迎来了计算机网络发展的大潮。社区卫生服务中心网络建设主要分内部网络和外部网络建设, 两种网络在物理上隔离, 互相不能访问。社区卫生服务中心一般范围较小, 所以网络建设采用局域网技术, 网络结构采用树形拓扑结构, 布线采用双绞线。建成社区卫生服务中心网络, 可以实现就医流程的优化, 节约病人看病的时间, 提高医务人员的工作效率。
年工作总结
2012年上半年，我院在市卫生和食品药品监督管理局的领导和重视下，坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断加大反腐倡廉的工作力度，使我院党员干部的理想信念、宗旨观念、思想作风、廉洁自律等方面有了新的提高，党风廉政建设及防腐倡廉工作取得了很好的效果，现就我院2012年上半年党风廉政建设工作总结如下：
一、党风廉政建设责任制进一步得到贯彻落实
年初，市卫生和食品药品监督管理局局党委下发了2012年党风廉政建设责任书，要求我院党员干部围绕十七大精神主题教育和兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，抓好党风廉政建设各项措施的贯彻落实，明确党风廉政建设“第一责任人”责任，建立了由院长、科室总责具体抓的工作领导班子。强调既要抓好业务工作建设，又要抓好队伍廉政教育，促使我院上下齐抓共管党风廉政建设工作，保证这项工作时时有人抓，事事有人管。
二、廉政自律工作进一步引向深入
根据市卫生和食品药品监督管理局局党委的安排和布置，进一步加强了理论学习和党风党纪教育，通过组织观看反腐倡廉的警示教育片，集体学习，听专题报告等多种形式，切实加强我院党员干部的廉政自律意识。同时结合实际，广泛开展“两个务必”教育,大力提倡艰苦奋斗、自强不息、谦虚谨慎、不骄不躁、真抓实干的精神，针对性的进行党纪条规和法律法规教育，并组织职工《宪法》学习、不断增强干部职工的法制观念，真正做到依法行政和廉洁从政。
根据我院工作技术性很强且涉及面广的特点，我院领导把党风廉政建设作为经常性的工作来抓，不断要求干部职工提高自身素质，提高自身防腐抗变能力和遵纪守法意识，党员和领导干部带头廉洁自律，克己奉公，以身作则，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。
以预防为重点，以薄弱环节为突破口，着重加强和解决了易发生腐败现象岗位的人和事的问题，从根本上杜绝了腐败现象的发生。坚持民主监督，不断加强工作透明度，制定了各项工作规章制度和程序，坚持重大事项由党组集体决定。在原则问题上不乱开口子，不讲情面，严格按照业务政策办事，坚决杜绝利用工作之便吃、拿、卡、要。认真做好信访工作，对于群众来信来访做到件件有落实，件件有答复，工作中的错误及时得到纠正，问题也得到了妥善解决。
三、党风廉政建设制度进一步完善
根据市卫生和食品药品监督管理局局党委党风廉政建设工作精神，我院先后制定了卫生院党支部党风廉政建设措施相关规定，并成立了党风廉政建设领导小组。同时，我办
坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度，无“小金库”和“帐外帐”，经费支出安排合理，在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行，保证招待开支范围在规定标准范围内。
四、存在的问题
1、我院人员少，业务工作繁重，对职工理论学习不能按时坚持。
2、纪检工作薄弱，对群众举报的问题检查力度不够，在以后的工作中我们要认真改正不足，把我院下半年的党风廉政建设工作搞的更好。
2012-6-25
市农技中心支部在各级党委的领导下，将认真学习、贯彻党的十六届六中全会精神，结合本支部实际狠抓本支部今年的党风廉政建设责任制落实工作，切实增强本单位党政领导班子和领导干部对职责范围的廉政作风，工作全面负责的意识，以进一步巩固了“党政齐抓共管”的良好局面。
2007年中心党支部将认真落实党风廉政建设责任制，结合中心工作实际建立反腐败的领导体制和工作机制。组织党员干部认真学习两个《条例》并要求每人写出学习心得体会，还组织了考试。以便更好的掌握熟记两个《条例》的内容。领导干部能严格执行四大纪律八项要求，遵守《领导班干部廉洁从政若干准则》，全面落实领导干部廉洁自律有关规定。上半年没有发生一起违纪事件，同时认真解决群众反映强烈的突出问题。如家属住宅楼电费收取不合理等问题，中心不存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象。
认真贯彻《行政许可法》，推进行政审批制度改革，能严格执行“收支两条线”管理的各项规定，实行财务“一支笔”制度，重大开支要通过集体研究决定。积极向社会实行公开承诺制，主动接受社会和群众的监督评议，对群众提出的问题进行认真整改，结合本单位实际制定了党风廉政建设和反腐败工作考核、责任追究、党政主要负责人述职、述廉等制度，以便让广大的干部群众进行监督，这样有利于中心的党风廉政建设工作更好的开展下去。
随着各种流感疫情的流行蔓延,人感染的病例也在不断增加。如何加强这类公共卫生事件的预防控制工作,有效抑制疫情蔓延,成为各国政府共同面对的挑战。自从SARS事件之后,经过这几年多方面的努力,我国突发公共卫生事件应急工作在各部门协调配合的机制已初步形成[1,2],应对突发公共卫生事件机制与能力明显改善,但对突发公共卫生事件的信息管理能力仍有不足(如信息不灵、不准、不及时现象仍然存在,信息化系统建设相对滞后)。因此,提高突发公共卫生事件报告的准确性和时效性,完善加快省级突发公共卫生应急指挥中心与决策系统的建设,增强应对突发公共卫生事件的决策指挥和快速反应能力是当前我国卫生应急工作的重点[3]。现就省级突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统的信息化建设进行探讨。
1 系统建设定位
省应急与决策指挥中心是区域公共卫生应急指挥体系的首脑部门,也是省级突发事件应急处理指挥场所。其应急指挥决策系统建设应结合本地实际情况,利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术,以资源数据库、方法库和知识库为基础,以地理信息系统、数据分析系统、信息表示系统为手段,实现对突发公共卫生突发事件的分析、计划、组织、协调和管理控制等指挥功能[4]。
2 业务分析
省级突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统的用户可以归纳为三级:各地CDC及各地医疗卫生机构、各地卫生主管部门、省卫生厅。其中,各地CDC及各类医疗卫生机构、各地卫生主管部门又可按省、市、县(区)分为三级机构。
各地医疗卫生机构主要包括:卫生监督、急救中心、妇幼卫生、医疗服务等机构。各地卫生主管部门包括:各级政府、社会保障、卫生行政部门、中医局、计生委等。
各地CDC及各类医疗卫生机构作为第一线基础业务数据的采集和上报的源头,涉及的信息主要包括:应急资源、部门专业应急预案、个案信息、事件信息、地方法律法规知识等。各地CDC完成各种传染病个案的报送,由当地卫生行政主管部门审核,确定是否属于突发公共卫生事件[5]。经确认后,由CDC系统建立事件并进行个案合并,并由CDC直接将事件信息通过突发公共卫生事件报告管理信息系统和突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统的接口报送到省卫生厅。
各地卫生主管部门在卫生应急工作中担任业务管理和指挥调度的工作,作为信息的承上启下的关键环节,即需要接收省卫生厅等上级部门下达的卫生应急指令,又要向当地CDC及各类医疗卫生机构下达卫生应急指令,并负责审核CDC上报的个案是否属于突发公共卫生事件。
省卫生厅作为该系统中卫生应急相关信息的最终汇集点,重点关注资源整合、辅助决策相关应用,并作为省级重大突发公共卫生事件的应急指挥决策中心,进行事件分析和指令的下达。业务数据流分析示意如图1所示。
3 总体设计
根据前面对业务流程的分析,我们设计省级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统主要包括:1个中心、1个门户、3个支撑平台、3个核心应用。其中1个中心指卫生应急指挥数据中心;1个门户指综合信息应用门户;3个支撑平台指系统监控和管理平台、数据交换平台与地理信息服务平台;3个核心应用包括业务支持系统(OSS)、决策支持系统(DSS)和卫生应急协同办公平台。总体架构图见图2。
3.1 卫生应急指挥数据中心
卫生应急指挥数据中心是公共卫生基础数据、卫生应急指挥专题数据的存储、加工、处理、备份中心。数据中心主要包括六类信息库,分别为应急联动业务信息库、卫生应急方预案及知识库、卫生应急地理信息库、卫生应急资源库、系统监控与管理库、决策支持专家库。
3.2 综合信息应用门户
门户系统面向普通用户,主要包括面向公众的外网信息网站、栏目管理、内容管理,面向领导的综合决策桌面和面向专家的专业服务平台。通过综合信息门户为领导、业务专家与工作人员提供相应的信息服务。
3.3 支撑平台
(1)系统监控和管理平台是为了保障整个应急指挥与决策平台的业务运行稳定,其主要功能包括人员机构管理、权限管理、表单管理、流程管理、监控管理、系统控制、日志管理、指挥平台管理、指挥平台监控、功能模块管理等功能。
(2)数据交换与共享平台是将不同业务部门的基础与专题数据进行交换,以实现整个决策系统的数据及时性和准确性。它主要实现数据传输、数据转换和数据整合,同时提供与其他交换平台的对接工作。
(3)地理信息服务平台为突发公共卫生应急指挥中心中的业务支持系统与决策支持系统中的GIS应用提供通用的地理信息服务支持,各单位也可以利用该地理信息服务平台提供的接口,使用专题图分析、空间数据挖掘等服务。
3.4 核心应用
核心应用面向不同用户,在应急指挥过程中为领导决策提供支持,为业务人员及一般用户提供相应的信息服务功能。
(1)业务支持系统(OSS)在操作型数据库支持下,主要完成在线操作的各种支持服务,流程管理等事务性操作。其主要功能包括日常工作、疫情汇总、事件管理、预案管理、知识库管理、情报管理、培训管理、外事管理等服务。
(2)决策支持系统(DSS)可在数据仓库支持下进行数据分析、在线分析与模型分析等,为决策提供不同维度与不同形式的支持。其主要功能模块包括专家管理、方案管理、知识库管理、指挥调度、评估总结、评估分析、GIS展示、报表分析等服务。
(3)卫生应急协同办公平台为应急指挥中心协同办公提供相应功能。其主要功能包括值班管理、文电公文管理、信息简报制作、电话管理以及通讯录管理等。
4 讨论
本文对省级突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统的总体框架进行了设计。依据“统一规划、分步实施;突出重点、纵横联网;规范标准、资源共享;平战结合、预警预报;多方投资、分级负责;明确职能、分层装备”的应急方针,本着“纵向到底、横向到边”的建设思路,在国家、省、地(市)三级公共卫生信息网络平台上进行功能扩充。通过构建本系统,实现了省级突发公共卫生应急系统的“平台化、分层化、组件化、一体化”的总体架构体系,实现了指挥网络化、应急信息化、执行程序化和决策智能化。在常态下,发挥应急管理工作的咨询、宣传、教育、数据分析处理;在非常态下,支撑应急指挥、调度、协调等各项工作,实现应急信息资源整合、传输与共享,与各市级应急平台互联互通等功能[6]。由于篇幅限制,本文对业务支持系统(OSS)、决策支持系统(DSS)等内容没有详细展开,将在后续文章进一步讨论。
参考文献
[1]邸泽青.我国卫生应急现状和发展策略探讨[J].中国公共卫生,2008,24(5):639-640.
[2]邸泽青.我国突发公共卫生事件应急预案体系建设中存在的问题及其对策[J].中国预防医学杂志,2008,9(6):449-451.
[3]王颖玲,王子军.突发公共卫生事件预警系统建立与对策探讨[J].中国公共卫生,2008,24(6):733-734.
[4]舒彬,廖巧红,聂绍发.我国突发公共卫生事件预警机制建设现状[J].疾病控制杂志,2005,9(6):623-626.
[5]胡建平,庄大方,姚锐.突发公共卫生事件应急指挥与决策系统GIS应用设计[J].中国卫生信息管理,2007,4(1):1-5.
风建设半年工作总结
2012年上半年，我院在区卫计局的领导和重视下，坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断加大反腐倡廉的工作力度，使我院职工的理想信念、宗旨观念、思想作风、廉洁自律等方面有了新的提高，党风廉政建设及防腐倡廉工作取得了很好的效果，现就我院2012年上半年党风廉政建设工作总结如下：
一、党风廉政建设责任制进一步得到贯彻落实
年初，区卫计局下发了有关党风廉政建设的文件及有关党风廉政建设的学习资料，我院立即组织全院职工学习。建立了由院长负总责各科室具体抓的工作领导班子。强调既要抓好业务工作建设，又要抓好队伍廉政教育，促使我院上下齐抓共管党风廉政建设工作，保证这项工作时时有人抓，事事有人管。
二、廉政自律工作进一步引向深入
根据区卫计局安排和布置，进一步加强了理论学习和党风党纪教育，通过组织观看反腐倡廉的警示教育片，集体学习等多种形式，切实加强我院职工廉政自律意识。同时结合实际，广泛开展“两个务必”教育,大力提倡艰苦奋斗、自强不息、谦虚谨慎、不骄不躁、真抓实干的精神，针对性的进行党纪条规和法律法规教育，不断增强干部职工的法制观
念，真正做到依法执业和廉洁执业。
根据我院工作技术性很强且涉及面广的特点，我院领导把党风廉政建设作为经常性的工作来抓，不断要求干部职工提高自身素质，提高自身防腐抗变能力和遵纪守法意识，党员和领导干部带头廉洁自律，克己奉公，以身作则，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。坚持民主监督，不断加强工作透明度。在原则问题上不乱开口子，不讲情面，严格按照业务政策办事，坚决杜绝利用工作之便吃、拿、卡、要。认真做好信访工作，对于群众来信来访做到件件有落实，件件有答复，工作中的错误及时得到纠正，问题也得到了妥善解决。半年来我院未接到群众来信来访。
三、党风廉政建设制度进一步完善
根据区卫计局党风廉政建设工作精神，我院成立了党风廉政建设领导小组。同时，我办坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度，无“小金库”和“帐外帐”，经费支出安排合理，在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行，保证招待开支范围在规定标准范围内。
四、政风行风、精神文明建设工作
1、加强政治思想教育，精神文明建设，职工素质水平明显提高，全院开展以《医德医风》为核心，先后开展了“两个务必”、“两个率先”、“让文明与我们同行”、“除陋习、树新风”等一系列主题教育。通过开展一系列教育活动，使全体职工在思想上、行动上、作风上树立和做到了“立党为公、执政为民、爱国守法、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”。使之树立了正确的人生观、世界观和价值观。无盗窃、无吸毒、无火灾、无治安案件发生。
2、努力加强行风政风建设，社会效益不断提高，我院将行风建设作为推动精神文明建设的关键环节来抓。开展创建文明单位和创建卫生先进单位。
3、深入开展民主评议行风政风工作，以高度负责和求真务实的精神开展工作，成立了以院长周锐同志为组长，各职工为成员的行风建设领导小组。设立了举报箱和举报投诉电话，安排了每月院长信访接待日，对于投诉和举报的情况由院长主持处理。
4、认真组织职工学习各种法律法规，认真落实卫生部“八条行业纪律”。向社会公开服务承诺，表彰先进，树立典型。使职工认识到位、思想投入、抓住重点、效果明显。建立健全和完善了药品、医疗器械的购进制度，由院长亲自主管药品、器械工作，审批购入计划，监督工作人员在购销活动中的贿赂行为。全院实行了“六不准、三做到、二坚持、五公开的服务承落，（1）、六不准：不准索要收受红包、不准开单提成、不准搭车开药，搭车检查；不准推诿敷衍病人；不准分解收费，超标准收费，自立项目收费；不准吃、拿、卡、要。(2)、三做到：做到礼貌接诊，细心问候，做到尊
重患者的权利，构建和谐医患关系；做到文明用语，热情服务，态度和蔼；（3）、二坚持：坚持首诊首问负责制；坚持住院费用“一日清单制”。（4）、五公开：公开投诉电话，设投诉箱；公开收费项目；公开收费标准；公开办事程序；公开农合报账情况。实行对工作人员收受回扣和索要红包一票否决考核不合格。并对各种违规违纪行为进行批评教育和处罚。
5、转变窗口部门的工作作风，提高了工作效率，坚持大力弘扬求真务实精神，增强服务意识，简化办事程序，设立服务投诉电话，生、冷、硬、顶、推、拖现象少有发生。真正体现了方便老百姓就医和构建和谐医患关系。
五、存在的问题
我院人员少，业务工作繁重，对职工理论学习不能按时坚持。领导和职工对党风廉政建设概念还不够清楚，认识还不够到位。这些问题在以后工作中努力克服。
今年，县卫生局的党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下，在局党总支的高度重视和全局干部职工的积极参与下，我局把深入学习十七大以及刚刚召开的十七届三中四中全会精神与贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来，认真贯彻落实党的十七届四中全会关于反腐倡廉工作要求及全市卫生穿越小说网 http://系统党风廉政建设和行风建设工作会议精神，紧紧围绕卫生中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉的工作方针，不断总结完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度措施，积极推进党风廉政建设，扎实抓好卫生系统的党风廉政建设和行风建设工作，现将具体开展工作情况汇报如下：
一、党总支高度重视，建立健全机构
为提高全局干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我局明确抓好党风廉政建设工作是党总支的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，成立了由党总支书记、局长杨艳峰任组长，爱卫办副主任杨文静任副组长，各职能院、所、科室负责人任成员的“局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作纳入工作重点，对党风廉政建设责任制实行领导分工责任制，实行领导责任公开，“一岗双责”；制订了党风廉政建设工作计划，明确了党风廉政建设工作目标，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进全县卫生管理工作协调发展
二、加强思想教育，抓好廉政学习
为加强领导班子和党员干部、职工的党风廉政建设教育，坚持以科学发展观学习活动为契机，坚持以教育为先导，按照社会主义核心价值体系建设的基本要求，以树立正确的权力观为重点，加强对卫生系统党员干部、医务人员特别是领导干部的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和优良传统作风教育，使其筑牢拒腐防变的思想防线，强化纪律观念，正确形使权力，不断增强廉洁从政的自觉性，充分发挥表率作用，切实解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的根本问题。重点抓好组织学习教育，全面开展廉政文化“六进”活动。一是组织领导班子学习《党章》、胡锦涛同志关于加强党风廉政建设的重要论述，学习中纪委七次、省纪委九次反腐败工作会议精神，特别是学习了市纪委第五次全会落实党风廉政建设责任制工作会议精神。二是学习党纪、政纪条例和《关于党风廉政建设责任制度的规定》，重点学习《本文来源：公务员在线http://中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党内纪律处分条例》等内容，通过学习强化干部纪律观念，增强拒腐防变的能力。
三是围绕建设社会主义核心价值体系，全面推进廉政文化“六进”活动，广泛开展职业道德，社会公德和家庭美德教育，积极开展廉政文化创建活动。
三、加强制度建设，抓好源头治理
一是局总支领导班子十分重视抓制度建设，并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善，目前已形成较为完善的一整套行之有效的内部管理制度，加强了我局自身建设，提高了队伍素质，有效地调动了干部职工的工作积极性。二是按照《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008至2012年工作规划〉实施办法》分工方案的要求，扎实推进惩防体系建设。三是财务严格执行收支两条线，对行政执法罚款收入等其他经费收入等严格执行财政部门有关规定，收入及时入库，专户储存，在局办公经费紧张的情况下，没有座支挪用一分钱。四是严格经费支出管理。接待上严格执行上级的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则。接待就餐由领导把关，办公室签单，并明确开支标准；购买办公用品由局办公室统一购买，由财务核物验证后经分管财务的领导签字才能报销。五是严格“阳光四制”，认真执行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等四项制度，做到用制度管人，按制度办事，为防止和减少执法腐败问题的发生起到了有效的防范作用。
四、落实廉政责任，促进行风建设
（一）抓行风建设，全面推行政务、院务公开。
一是根据《××县人民政府办公室关于印发2009年民主评议政风行风工作实施意见的通知》和《临沧市卫生局关于印发2009年卫生系统开展民主评议政风行风工作方案的通知》精神，在全面抓好全县卫生系统行业作风建设的基础上，县卫生局成立2009年民主评议政风行风工作领导小组，制定了行风评议工作实施方案，向县纠风办、监察局、发改局、财政局、审计局聘请行风评议员，对县人民医院、县妇幼保健院、南伞卫生院进行政风行风民主评议工作。向县人民医院职工、住院病人、门诊病人、出院病人发放《病人问卷调查表》50份，其中病人问卷满意度达95；职工问卷满意度96.5，综合满意度为94。向县妇幼保健院职工、住院病人、门诊病人、出院病人发放《病人问卷调查表》50份，其中病人问卷满意度达95；职工问卷满意度90，综合满意度为92.5，向南伞穿越小说网 http://卫生院职工、住院病人、门诊病人、出院病人发放《病人问卷调查表》50份，病人问卷满意度达89；职工问卷满意度93，综合满意度为91。通过问卷调查，职工、业主、病人对如何改善卫生监督执法工作和医疗服务质量工作提出很好的意见和建议。
二是持之以恒地做好政务、院务公开工作，逐步推行党务公开。在局机关实行服务承诺公开制和首问首办责任制、限时办结制，同时要求各医疗机构认真贯彻执行卫生部制定的医院院务公开目录，加强对院务公开工作的监督检查和指导，建立了医疗服务信息公示和发布制度。年内在全县新合定点医疗机构统一实行新农合政策公开公示栏，利用简报定期公开基金使用情况和参合人员信息，同时以多种形式向患者提供药品和医疗服务价格和相关信息的查询条件，使患者更好地了解药品和医疗服务政策，自觉接受群众和社会监督，保障广大医疗消费者的合法权益。
（二）认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。
按照镇办发（2009）63号《××县2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，继续加大对医疗机构的监管，建立激励与约束相结合的医德医风考评长效机制。完成2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分解，在全县范围内全面推行药品托管，目前，全县基本实行了医疗行为和药品购销分离，基本实现了全县范围内同药同质同价，有效杜绝药品回扣、开单提成问题的发生。
（三）坚决纠正行业不正之风，切实解决损害群众利益的突出问题。
一是加强对医疗机构的行业监督。严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度，研究制定医疗机构校验管理办法。严历打击非法行医和虚假违法医疗广告。进一步探索研究民营医疗机构的监督管理措施和办法。
二是进一步规范诊疗服务行为。完善临床诊疗规范和服务流程，保证了全县公益性医疗机构做到合理检查、合理治疗、合理用药。严格执行《处方管理办法》，实行县内医疗机构门诊病历通用制度。
三是严格收费管理，有效制止医疗乱收费。要求各医疗机构严格执行国家医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。
五、存在的主要问题和困难
一是由于整个卫生系统人员编制不足，特别是卫生技术人员紧缺，导致医务人员工作精力不够，对病人服务不到位，所以造成医患关系紧张。医疗设备的投入不足，还难以满足人民群众医疗需求。针对新农合工作，由于一直没有落实专门的工作人员，所以造成对医疗机构监管不到位，难免会出现一些违规现象。
二是防治医药购销领域商业贿赂长效机制需进一步研究、探索、健全和完善。
三是部分党员干部法律法规意识淡薄，法纪观念不强。
四是机关作风建设有待进一步加强。
五是对各医疗卫生单位的医药价格和医疗服务收费情况监督检查不够。
六、2010年主要工作计划
针对以上存在问题，下步重点将从以下几个方面加强：
一是要以学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神为契机，结合我县实际，深入推进全县卫生事业改革发展。
二是深入开展反腐倡廉宣传教育，努力提高领导干部廉洁自律的自觉性。
三是加大对医务人员的医德医风教育力度，坚决纠正行业不正之风，切实解决损害人民群众利益的突出问题。
四是加大查处违法案件，维护党纪政纪的严肃性。
2008年国家水土保持重点建设工程清水河县三岔河项目启动实施。项目区位于呼和浩特市清水河县韭菜庄乡东部, 为黄河二级支流清水河上游, 涉及沟门、神仙山、威远窑、孔读林、对九沟、朱毛草、石人背、青龙山、黑台山9条小流域, 总面积351.6平方公里, 其中水土流失面积340.35平方公里, 人口密度为32人/平方公里。属黄土丘陵沟壑区第一副区, 气候属温带半干旱大陆性季风气候, 年均气温7.1℃, 年均降水量400毫米, 年内降雨主要集中在6~8三个月内, 约为195~312毫米, 占全年降雨量的70%左右, 年蒸发量2489毫米, 无霜期140天, 风速2.2米/秒, 灾害性天气有干旱、冰雹、霜冻等。土壤类型以栗褐土、灰褐土为主, 土层较厚, 植被类型为半干旱草原, 主要建群种为小针茅、蒿类、羊草等。以水力侵蚀为主, 面蚀和沟蚀均存在, 沟壑密度平均为3.12公里/平方公里, 沟道发育活跃, 下切严重, 沟头前进及沟岸扩张速度较快, 年均侵蚀模数8000吨/平方公里·a, 生态环境脆弱。
二、治理成效
1. 治理程度提高, 治理成效显著
国家水土保持重点建设工程料木山项目区共治理水土流失面积133.95平方公里, 至项目期末共完成总计划任务的100.08%, 其中:建设坡式梯田180公顷、小片水地180公顷, 营造水土保持林7057公顷、经济林230公顷, 实施封禁治理5748公顷, 新建苗圃10公顷, 建成淤地坝8座。完成了小型水保工程建设任务, 其中修筑土谷坊668座、沟头防护55.4公里, 完成水窖310眼, 灌溉渠道18.7公里, 筑作业路102公里, 共完成土石方量323.55万立方米, 总投工42.34万个工日。治理总投资4991.42万元, 其中中央补助经费2735万元, 群众投劳折资2256.42万元, 平均每平方公里投资37.26万元。经过5年的综合治理, 水土流失治理度达到61.8%。通过工程实施, 水土流失得到有效控制, 改善了区域小气候, 增加了土壤肥力, 涵养了水源, 提高了土地生产力, 生产、生活条件得到初步改善, 林草覆盖率大幅提高, 生态效益十分明显。加快了水土流失的治理速度, 促进了生态环境的进一步改善, 拉动了区域经济增长, 推动了社会与环境的和谐发展。
2. 水土流失得到控制, 生态环境得到改善
治理后, 侵蚀强度等级逐渐降低, 极强度降为强度, , 强度降为中度, 中度降为轻度, 土壤侵蚀量由治理前的264.64万吨减少到176.83万吨, 拦蓄泥沙87.81万吨, 保土减沙效率为33.18%, 拦蓄径流396.19万立方米, 保水效率为33.32%。水土流失治理度由治理前的22.45%提高到61.81%, 植被覆盖度由治理前的17.07%提高到54.14%。基本实现了水不下山、土不出川, 昔日的荒山秃岭变成满目青山。
3. 土地利用结构趋于合理, 促进各业协调发展
重点治理前, 项目区内土地利用单一, 经营粗放, 农、林、牧、副各业生产发展不平衡, “四荒”资源没有得以开发和利用, 土地产出率不高。通过水土保持治理, 农、林、牧地占总土地面积的比例由治理前的21.5%、16.9%、1.0%提高到21.6%、41.8%、13.3%;土地利用率由治理前的43.2%提高到80.2%;农、林、牧产值占总产值的比例由治理前的48.94%、9.1%、22.3%转变为38.77%、22.29%、20.48%, 农业产值占总产值的比例由治理前的48.94%下降到38.77%。在威远窑小流域治理中, 开发小片水地20公顷, 使原有旱地变成水地, 水土资源得到了优化配置, 种植业结构得到了相应调整, 由原来的大田种植改为蔬菜和大棚蔬菜种植, 收入成倍增加。调整了土地利用结构与农村生产结构, 提高了土地利用率, 农、林、牧、副各业协调发展, 人口、资源、环境与经济走上良性循环的轨道。
4. 农民收入显著增加, 生活水平得到改善
实施5年后, 项目区内每年平均新增枝条16988吨, 新增饲草8622吨, 增加果品23吨, 林草措施每年增加产值339.76万元。通过封育治理, 有效的增加了项目区内天然草场的面积, 每年可增加牧业收入899.2万元。总产值由治理前的5981.84万元增加到10891.98万元, 项目区基本农田由1462公顷发展到2002公顷, 农业生产变广种薄收粗放经营为精耕细作, 少种多收的集约化经营, 粮食产量逐年增长。人均粮食由治理前的992千克增加到1105千克, 农民人均纯收入由治理前的2421元提高到4927元。改善了当地农牧业生产条件, 提高了农民生活水平, 加快了农民脱贫致富步伐。项目实施后, 基础设施得到加强, 水保作业路成了跨流域、连接乡镇的交通网, 成为村村通公路工程的骨架, 解决了项目区内交通闭塞问题, 极大地方便了当地群众的生产生活, 带动项目区群众与外界的信息与物质双向交流, 给当地的经济发展注入了活力, 对社会主义新农村建设起到了极大的促进作用。
参考文献
[1]杨银芝.论水土保持小流域工程综合治理措施分析, 城市建设理论研究, 2012 (2) .
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