电梯使用管理规定
为加强公司客载、货运电梯安全运行及管理,杜绝隐患事故的发生,保障人身安全以及财产安全,依据《特种设备安全监察条例》,特制定本规定。
2.范围:
本程序适用于公司全体人员以及所有供应商、外来人员(包括客户、快递人员、员工家属)。
3.权责:
3.1 设备部:
3.1.1负责制订修改《电梯使用管理规定》。
3.1.2负责客载、货运电梯日常安全管理及电梯安全管理规定建立。
3.2 使用单位:
3.2.1对所有员工进行《电梯使用管理规定》培训并教育宣导遵守。
3.2.2对违反《电梯使用管理规定》人员按规定作出处理。
3.3 采购部:
3.3.1 负责向所有供应商培训宣导《电梯使用管理规定》注意事项。
3.3.2 负责委托取得相应电梯维修项目许可资质单位进行维保,并且与维保单位签订维保合同,约定维保的期限、要
求和双方的权利义务。
3.4财务部:
3.4.1负责向违反《电梯使用管理规定》供应商收取罚款。
4.参考文件:
《特种设备安全监察条例》
5.使用流程:
5.1在开启电梯厅门进入轿箱前,必须注意轿箱是否停在该楼层,并开启轿箱内照明。
5.2乘客要严格执行电梯操作规程,所有开关按钮必须用手操作,严禁用身体或其它物件操作。
5.3不得乘坐超过额定载重量的电梯,客载电梯发出超载报警时严禁违规跳起规避电梯感应系统后运行,必须按电梯额定人数运行。
5.4运送货物时不得超载,货运电梯严禁超载运行,按电梯额定载重量运行。
5.5货运电梯在任何情况下,严禁任何人员乘坐(包括所有供应商、外来人员),需要从卸
货平台运送货物到其他楼层时,需将货物推入电梯内,同时保证货物在电梯内安全(防止货物倾斜泄露或碰撞电梯),需要从楼层运送到卸货平台或其他楼层时,同样需将货物推入电梯内,人员经电梯旁消防通道上下领取货物,电梯安全管理员、电梯司机、电梯专业维修人员需要对电梯检查维修保养时可以允许乘坐电梯。
5.6货运电梯严禁开启桥顶安全窗装运超长物体,严禁机动叉车、手动叉车、手推车、货物、其他物体碰撞电梯桥厢及桥门。
5.6.1乘客勿依靠电梯轿门,客载电梯严禁装运货物或其它物体。
5.6.2严禁在厅、轿门开启的情况下,用检修速度作正常行驶,严禁用手拍打、脚踢电梯桥门以及电梯控制按钮。
5.7当遇到电梯在行驶时突然发生停驶或失控时,应保持镇静,立即按急停按钮,等待救援,切勿企图跳出轿箱。
5.8遵守电梯安全注意事项和张贴警示标志的要求;
5.9不乘坐明示处于非正常状态下运行的电梯;
5.10不采用非安全手段开启电梯层门;
5.11不拆除、破坏电梯的部件及其附属设施;
5.12不做其他危及电梯安全运行或者危及他人安全乘坐的行为
5.13当电梯发生下列故障时,当事人按警铃按钮报警,并及时通知安全管理员或设备部值班员,接到通知人员需及时联系专业维修人员到场检修。
5.13.1厅、轿门关闭后而未能正常启动行驶时。
5.13.2对设有需按启动按钮控制的电梯,当厅、轿门关闭后,在未按启动按钮而自动行驶时。
5.13.3运行速度有显著变化时。
5.13.4 行驶方向与指令方向相反时。
5.13.5 内选、平层、换速、召唤和指层信号失灵、失控时。
5.13.6超越端站位置而继续运行时。
5.13.7安全钳误动作时。
5.13.8接触到任何金属部分有触电现象时。
5.13.9当电气部件因过热而散发出焦热的臭味时。
5.14客载、货运电梯使用时间规定;
5.14.1 客载电梯只对重要客户、政府人员、公司高层人员到厂时开放,其余时间一律禁止使用。
5.14.2 客户来访需用到客梯的,由接待部门提前一天负责向设备部提出书面申请,经批准后由电梯管理员开启使用。
5.14.3 货运电梯一部作为24小时正常运行工作,其余一部电梯作为备用电梯使用,防止突发事件发生。
6.电梯安全管理员职责:
6.1密切监视和掌握客载、货运电梯的运行情况,做好电梯安全运行的管理工作,执行公司安排的电梯管理要求;
6.2对电梯进行严格、细致的日常检查,并填写在电梯日常点检表上,发现异常应及时通知电梯维保公司;
6.3监督、配合电梯维保公司按时、按质量完成电梯设备的定期保养项目和维修工作及突发故障的抢修工作;
6.4发现电梯故障后立即与电梯维保公司人员联系及时进行维修,检修完毕恢复才能交付使用。
6.5遇到运行中的电梯出现紧急情况时首先应保持镇定,应尽快到岗进行处理,无法到岗处理应通知公司现场最高领导人处理并报告公司安全安委会;
在日常检验电梯中笔者发现:一些电梯运行质量差, 故障率较高, 使用者抱怨比较多, 这是因为大部分使用管理方对电梯的使用管理不够重视, 规章制度不健全所造成;对使用管理较重视、规章制度较健全的单位而言, 电梯的运行质量相对都比较好, 使用者也较为满意。
1 电梯事故种类及其原因分析
1.1 电梯事故的种类
电梯事故的种类按发生的系统位置可分为门系统事故、冲顶或蹲底、溜梯事故及其他事故。据统计, 各类事故所发生的概率分别为:门系统事故占80%左右, 冲顶或溜梯、蹲底事故占15%左右, 其他事故占5%左右。
1.2 案例分析
2009年初, 我院受某大型超市委托, 对其2台电梯的质量及其故障进行检查。这2台在用载货电梯自投入使用以来故障频繁, 经常出现轿门开关失灵、关门后电梯不运行 (死机) 、平层不良、冲顶、安全回路动作停机等故障。
这2台电梯是专门供超市的内部员工运送货物使用, 当时货物的运送较为繁忙, 搬运人员都争抢着占用电梯。而电梯设置在司机操作状态 (按规定:司机状态下必须由持证电梯司机操作) , 但并没有配备专职的电梯司机, 是由运货人员自行操作, 货物的装卸均由手动叉车运送。从外观上我们清楚地看到, 电梯的层、轿门及轿厢壁的下部位置均有受外力碰撞而造成的凹陷、变形现象。在对故障多发的层、轿门进行检查时发现, 井道内多个层门门头、轿顶及底坑都积聚了不少编织包装带及塑料包装纸等垃圾, 我们对各相关电气回路进行了反复多次的检查测试及运行试验, 并未发现异常;各回路工作正常, 各相应的开关动作有效、可靠。检验人员还根据由用户提供的故障维修记录进行统计分析:1号电梯发生故障25次, 因外部原因引起的共15次, 占60%;2号电梯发生故障24次, 因外部原因引起的共15次, 占62.5%。在故障维修记录中还反复多次出现“希望能加强对电梯使用的管理”等雷同字句。
1.3 事故原因分析
检验人员结合故障维修记录及检验现场的情况, 针对所述的故障现象逐一进行分析。
(1) 轿门开关失灵。因层轿门受到外力碰撞造成错位, 局部变形, 或异物落入门导轨、地坎滑槽引起轿门受卡阻造成开关失灵。
(2) 关门后电梯不运行 (死机) 。如 (1) 项原因造成门未能完全关闭, 或门联锁电气触点被异物阻隔引起连续多次门联锁回路未能如期闭合, 导致电梯控制程序自动进行保护性停机。
(3) 安全回路动作停机。维修记录中出现过2次:一次是限速器绳夹着老鼠;另一次是运行中人为强行扒门造成门联锁电气回路断开, 保护停机。
(4) 平层不良。平层感应器移位, 损坏, 一般是接线松脱 (不排除因轿厢多次受到不同程度碰撞而引起震动的原因导致轿顶平层感应器移位、松脱或被撞坏) 造成平层不良。
(5) 冲顶。有可能包括第 (4) 项原因造成平层感应器移位被撞坏失灵, 导致电梯失去端站位置信号而引致冲顶。
检验人员以电梯出现故障的次数与安装在电梯控制柜的电梯起动次数记录仪记录的起动次数作比较分析, 根据国家标准《电梯技术条件》 (GB/T10085—1997) 中的4.1项要求:整机可靠性起动次数60 000次中失效 (故障) 次数不应超过5次, 每次失效 (故障) 修复时间不应超过1 h。由于电梯本身原因造成的停机次数或不符合本标准规定的整机性能合格要求的非正常运行, 均被认为是失效 (故障) 次数。2台电梯的故障发生率 (根据维修记录减除外部原因造成的故障次数) 均未超出标准所允许的范围:1号电梯, 起动220 386次, 减除外部原因造成的故障次数10次;2号电梯起动166 369次, 减除外部原因造成的故障次数9次。
检验人员经过综合分析后认为:2台电梯的整机可靠性符合要求;而所发生的故障中60%以上均为外部原因所引起的, 与管理和使用有关。
2 管理方面的缺陷
通过对上述个案的分析, 我们很清晰地看到, 由于使用单位对电梯的使用管理缺乏足够的重视, 如:未建立或严格执行电梯的使用管理制度以及相应的操作规程;没有按规定配备相应的管理人员和持证的电梯司机 (特别是在电梯使用的高峰时段) ;没有对电梯使用作出合理的分配安排;缺乏对作业人员进行如何正确使用电梯的培训教育, 规范其使用行为;没有定期对电梯井道、门头等相关位置进行必要的清理等, 而导致电梯的故障频繁出现, 直接影响了电梯的运行质量。
类似这种情况, 在日常接触的使用单位中也大量存在。有些单位对使用管理不重视, 只是虚设了一套电梯运行管理制度, 根本就没有效落实执行, 有些不但没有管理制度, 连电梯都没人去管理, 只要电梯能运行就行。当电梯出现故障时, 只会埋怨电梯的质量有问题, 没有意识到导致故障的原因大都是使用不当、管理不到位所造成的。有的单位为了不影响自己的生产、经营, 甚至让电梯带病运行, 直到电梯不能运行了才找维保单位来修复, 这些人根本就没有意识到这样做的危险性, 会给电梯带来多么严重的后果。如此不但会人为地加速电梯机件的损伤, 给电梯造成更加严重的甚至是难以修复的损坏, 引起故障的频繁出现, 运行质量不断下降, 还会导致安全事故的发生。这种做法对电梯和使用者的危害都非常大, 必须严令禁止。
3 电梯安全管理制度与措施
3.1 管理制度
为了规范电梯的使用管理与日常维护保养行为, 根据《特种设备安全监察条例》国家质检总局于2009年5月颁布的《电梯使用管理与维护保养规则》 (TSG T5001—2009) (下称《规则》) , 由此可见, 电梯的使用管理与维护保养对电梯安全使用的重要性。《规则》第二章第七条规定:使用单位应当根据本单位实际情况, 建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度, 并且严格执行。安全管理制度至少包括以下内容:
(1) 相关人员的职责; (2) 安全操作规程; (3) 日常检查制度; (4) 维保制度; (5) 定期报检制度; (6) 电梯钥匙使用管理制度; (7) 作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度; (8) 意外事件或者事故的应急救援与应急救援演习制度; (9) 安全技术档案管理制度。
3.2 管理措施
针对上述各案例引起故障的外部原因, 使用单位完全可以通过建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度, 具体包括:
(1) 建立安全操作规程, 配备相关的管理人员以及有资格的电梯司机, 防止装卸货物时运送车辆对电梯造成的碰撞, 有效制止一些不规范的操作行为, 及时清理落入电梯门导轨、滑槽的异物垃圾。
(2) 建立健全日常检查制度, 及时发现电梯出现的异常情况并通知维保人员前来修复、排除故障隐患, 避免电梯带病运行而造成更严重的后果。
(3) 建立作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度, 加强对相关作业人员进行关于正确使用电梯的宣传教育, 避免在作业时出现不文明、甚至是粗暴野蛮的行为, 减少对电梯造成损坏。
(4) 建立维保制度并监督维保人员的维保工作做得更细致、到位, 发现故障隐患及时作出相应的调整排除, 将导致故障发生的因素减到最少等。
总的来说, 就是完全可以通过电梯安全管理制度这个有效手段, 以达到尽量减少电梯故障发生的效果, 使电梯运行得更安全、质量更高。
4 结语
电梯发展到今天, 其技术、性能、质量都已达到了相当成熟的水平, 产品通过安装验收、投入使用后, 对其运行质量产生最直接影响的还是电梯的使用管理。只要我们的电梯使用单位都能将电梯的使用管理这一环节重视起来, 按照国家的相关规定, 结合本单位的实际情况制定相应的电梯使用安全管理制度并予以严格执行, 电梯的运行质量会出现很大程度的提升, 人们就能够真正地享受到电梯给我们的生活、工作带来的安全、快捷、方便。
参考文献
[1]T5001—2009电梯使用管理与维护保养规则
在电梯的日常使用过程中,有时为了使用的方便和功能的需求,可能会关闭部分层门,但是如果处理不当,就会带来严重的事故,由此可见,层门取消过后如何处理就值得人们去探讨和研究。
一、典型事故
2012年9月17日,《重庆晨报》刊登了这样的消息“被困密室两天三夜,88岁老人挺过来了”,事情的经过是这样的,2012年9月13日下午5点半,家住重庆市南坪天龙城市花园三期的88岁老太太刘碧群,与往常一样进入了上楼的电梯,但是由于电梯故障和消防通道被封堵,造成刘碧群老太太在负一楼的狭窄空间里被困两天三夜,于2012年9月16日早上8点左右被小区里的清洁工发现,才被成功救出。
发生这样的事情,老太太的亲人和小区的业主都非常气愤,好在老太太身体好,救援时间不太晚,否则就会造成生命安全,带来非常严重的后果。
2012年9月18日,《重庆晨报》对该事故进行了跟踪报道“封锁安全通道,物管和租用方受处罚”,按照《重庆晨报》的说法“神奇的电梯依旧是个迷……;尝试:事发后,工作人员尝试按负一楼的按键,按100多次都没有反应;声音:电梯系统正常情况下,出现这种故障的几率跟买彩票差不多;未来:至于为什么会发生这种情况,目前,只有找厂家过来调查了”。
二、事故原因分析
笔者从事电梯检验多年,也参加过多起电梯事故的调查和处理,但这种现象的确从未见过,按道理,层门按键取消后,就没有信号输送到电梯控制系统中,电梯也就不会去该层停层和开门,但经过对该事故的仔细分析后,可能的原因会是这样:层门控制信号取消后,由于空气中存在水分和粉尘,长时间没有清洁处理,导致信号插座严重积灰导致这些积灰成了导电体,接通了按键信号,一旦发生轻微的震动就会破坏该电路,也就造成事故之后不管如何按键都没反应的原因。
三、事故处理建议
这次事故未造成严重后果,但是我们不能让同类事故继续发生,因此,笔者对层门处理提出如下建议:
1、对于长期不会使用的电梯层门,在满足安全技术规范的前提下,建议完全取消电梯层门,采用坚固的砖或其他物品进行封堵,不能留下可进出的机会。
2、对于临时不使用的电梯层门,在满足安全技术规范的前提下,取消层门门锁,然后用机械的办法将层门封堵,效果是不管教门是否开启,层门不能被打开,需要打开层门就必须由专业电梯作业人员才能实现。
为了更好的保证电梯的安全运行、减少故障的发生,保证大厦业户装修工作的正常进行,根据电梯使用规范,特制订本管理规定,请各施工单位按以下要求,正确使用电梯:
1、电梯运送材料和垃圾时间为8:30-18:00,施工方必须服从物业方的管理。
2、如施工方在规定时间外进行运货或清运垃圾必须向物业提出电梯使用申请,并需提供专人负责监管电梯,任何损失将由申请施工方全权负责。
3、不允许装运易燃、易爆危险品(如:油漆、天拿水、沥青等等)。如有违反协议者扣除违约金500元。如
造成事故,由搬运单位及业主负全部责任。遇到特殊情况(装修装饰确实所需,且包装完好,未启封的),需经客户服务中心批准,并采取安全保护措施,有专人护送方可装运。
4、不允许开启轿厢顶部的安全窗或安全门来装运物品。如有违反协议者扣除违约金1000元。
5、进入电梯内禁止吸烟、吐痰、涂污和乱扔杂物,禁止在电梯内打闹。如有违反协议者扣除违约金100元。
6、在电梯装货过程,只能用手按住开门按键,严禁使用硬物击打按钮(如:钥匙、螺丝刀等),撞击门板,不得用身体倚靠轿厢门或使用物品阻挡轿厢门、不得长时间站在门中间。如有违反协议者扣除违约金200元。
7、进入电梯的货物,不得超重、超长、超宽。如有违反协议者扣除违约金500元。
8、使用电梯搬运沙石、水泥、垃圾等,必须用袋做好包装,用布铺垫在轿厢地面方可放置,物料须平衡放
置,避免轿厢倾斜,影响运行,不能重叠堆放。如有沙石垃圾掉进轿厢门道轨上,必须马上清理(采用吸尘器),做好保洁工作;如有违反协议者扣除违约金300元。
9、等待使用电梯搬运时,请自觉有序地等候,不得野蛮搬运。货物须轻放在轿厢内,不得抛放。货物不能
堆放在候梯厅、大堂及走廊。搬运时不得阻碍其他人员的进出,必须礼让业主、行人先用电梯。如有违反协议者扣除违约金200元。
10、发现违章使用或损坏电梯的行为,请大家配合制止,并及时通知物业客户和安保人员,对此行为将严肃
处理,当事人必须承担相应处罚和赔偿责任。
11、所有违规行为造成的电梯的损失将由施工方全权负责,并承担由于电梯停运造成的相关损失和扣除违约
金。
一、不得用身体倚靠轿厢门或使用物品挡住轿厢门,不得长时间站在门中间,长时间档住轿门容易造成电梯死机故障,影响电梯正常使用。
二、使用电梯搬运物料必须平衡放置,避免轿厢倾斜,影响电梯正常使用,不能重叠放置。
如有石砂垃圾垃圾掉进轿厢门导轨上,必须马上清理。三、乘坐电梯时不得超载超员使用电梯,以免电梯发生滑梯故障,影响电梯正常使用。
四、等待使用电梯搬运时,请自觉有序的等候,不得野蛮搬运,不得用物体撞击厅门。
五、电梯在运行中突然发生故障,乘客不要紧张,应按下“紧急呼叫按钮”或拨打物业管理处紧急联系电话求援,等待电梯维修人员前来救援。
乘客不得采取拍打按钮、厢体以及强行撬门等急躁行为,以免发生意外。电梯使用管理规定
一、日常管理
1、各业主/住户对所居住楼宇的电梯拥有使用权和管理养护的义务,请全体业
主及相关人员爱惜;
2、本小区楼宇电梯试行___小时运行服务,由管理公司委托专业的维修人员负
责维修;
3、本小区电梯设备载重、承载人数已在电梯轿箱内显著位置标示,当乘梯人员
超过限额时,请您分批乘搭,以免发生意外,搬运物品时不可令其超载和损坏电梯轿箱内壁板等设施;
4、切勿让儿童单独乘搭电梯,教育、劝阻儿童不要在电梯内嬉戏、玩耍;
5、严谨使用电梯搬运易燃易爆危险品,严谨在电梯内吸烟;
6、电梯轿厢操作按钮轻按即可,切不可用力打击或撞击轿厢门板;
7、电梯运行时切勿在轿箱内打闹、跳跃、也不可用身体依靠轿厢;
8、为保护及延长电梯的使用寿命,严谨用电梯运载自行车、电动车及整批货
物;
9、梯运行中如遇紧急情况(如故障停梯、停电等),请不要惊慌,通过对讲话筒或按动紧急按钮及时与管理处人员联系。轿厢内紧急按钮及其系统,电梯维修人员每天将会巡检,确保正常运作,非紧急情况,请不要按动紧急按钮。
10、梯运行过程中,出现下列异常现象,请及时与物业公司维修人员或就近管理员联系。
(1)、轿厢门开、关异常;
(2)、运行速度异常或出现异常声响;
(3)、轿厢内设施(如按键、照明)出现异常。
11、业公司电梯维修人员将定期对电梯设备进行保养,并事先将通告贴于大堂公告栏。当电梯设备出现故障维修时,电梯门口将悬挂警示标志,提醒您千万不要进入待维修的电梯中,以免发生危险。
12、装修时运载材料或垃圾废物时,需按照物业公司安排指定电梯和运行时间进行,搬运大件物品和家具时,请尽量避开上下班时间,避免影响其他业主;
13、守电梯内的《安全守则》。
二、装修期间使用规定
1、各业主/住户到物业公司办理装修的相关手续后,方可利用电梯运送装修材料;
2、装修材料和装修垃圾要打好包装,以防沙土类的材料散落于电梯缝隙中,出现意外故障,影响他人使用且容易伤害到电梯本体;
3、运送装修材料及装修垃圾时间为7:00——17:00,如遇有上下班人员出行时,应先运送上下班人员,运料人员稍后再乘电梯运送货物;
4、业主在办理入住时需向物业公司缴纳装修期间电梯使用费用,主要用于电梯运行的电费、人员费用支出、工人的管理费、装修许可证成本费、电梯零星维修费用及折旧费等。此费用为一次性收取,若出现二次装修时则不再收费。具体收费标准如下:
(1)、1楼住户不收取此项费用;
(2)、2楼至5楼每户___元;
(3)、6楼至8楼每户___元;
(4)、9楼至10楼每户___元;
电梯使用安全管理制度
使用单位:龙岗区龙城街道新联嶂背工业区
STY-QW
赐昱鞋业(深圳)有限公司
目的:规范电梯安全管理流程,按照国家特种设备的管理要求,根据公司实际,特制定本制度。
适用范围:适用于公司电梯的安全管理。
各种相关人员的职责
1.1电梯司机相关职责:
1.1.1、自觉执行国家各项政策和法令,遵守公司规章制度,服从领导安排。
1.1.2、熟悉本岗位工作,树立“安全第一”的思想,确保人身和设备安全。
1.1.3、坚持文明生产,保持工作场地的整洁;坚持八小时工作制,不迟到不早退,不串岗。
1.1.4、不经请假与准许,不得擅离职守,不准把电梯交给无证人员操作。
1.1.5、在开梯前,应对电梯进行试梯运转,一切正常,才可开梯工作。
1.1.6、电梯出现故障,要立即停机,并呼叫维修人员,与维修人员共同检修,待机时间不得离
开岗位。
1.1.7、操作员须持证操作。禁止违章作业,严格按照操作规程进行。
1.2 电梯维保人员相关职责:
1.2.1、严格遵守我公司的各项规章制度。
1.2.2、认真领会并执行我公司的质量方针及质量目标,工作中维护我公司的利益和信誉。
1.2.3、负责执行电梯保养合同所规定的贵方各项条款。
1.2.4、代表贵公司与人才楼管理处处理电梯保养、维修施工中出现的各种问题(合同范围内),重大问题逐级汇报。
1.2.5、认真及时填写务忘录,实事求是的填写保养、急修等各项报表。
1.2.6、负责根据备件消耗情况申报电梯备件需要计划。
1.2.7、负责我处电梯按时巡视,发现问题及时通知有关人员处理。
1.2.8、严格执行公司制定的电梯保养技术规范及工艺要求。
1.2.9、在保养工作中严禁违章操作,严格执行电梯安全规范。
1.2.10、按时完成保养工作量,保证及时、周到的服务。
1.3 电梯安全管理人员相关职责:
1.3.1、在单位主管设备负责人的领导下,具体组织贯彻执行上级有关电梯使用管理方面的规定;
1.3.2、负责本单位电梯使用管理工作,组织或会同有关部门编制本单位电梯使用管理规章制度;
1.3.3、审核本单位有关电梯的统计报表;
1.3.4、组织做好电梯使用管理基础工作,检查电梯档案资料的收集、整理和归档工作情况;
1.3.5、做好电梯能效测试报告、能耗状况、节能改造技术资料的保存;
1.3.6、抓好操作人员的安全教育、节能培训和考核工作,不断提高操作人员技术素质;
1.3.7、根据本单位电梯使用状况,审定所编制的电梯定期检验和维护保养计划,并负责组织实施;
1.3.8、定期或不定期组织检查本单位电梯使用管理情况;
1.3.9、参加电梯事故调查与分析,提出处理意见和措施。
操作人员守则
1.坚守岗位,不得擅自离岗、脱岗,不做与岗位无关的其他事情;
2.认真执行电梯操作规程;
3.精心操作,防止超载运行;
4.时刻注意安全生产,经常检查安全附件的灵敏性和可靠性;
5.按时定点、定线巡回检查;
6.认真监视仪器仪表,如实填写运行记录;
7.认真做好所操作电梯的维护保养工作;
8.努力学习操作技术和安全知识,不断提高操作水平。
安全操作规程
1.电梯操作人员每天开梯前,应进行以下检查,发现问题,立即停机,报告维修人员,等故障处理完后,才能正常运行电梯。
A检查轿箱内的卫生照明状况是否良好,有无杂物。
B检查开关门是否正常。
C地坎内是否有异物,门机运转是否异常。
D检查安全触板是否可靠。
E检查运行当中有无异常声音或抖动现象。
F检查大厅内是否有杂物影响出入电梯,层楼显示灯是否完好,基站锁有无损坏。
常规检查制度
1.电梯维修人员每天应对所有电梯巡查一次,并做好记录,检查出来的故障,能及时处理的立即处理,不能处理的,报告有关部门,等故障处理完以后,才能运行电梯。电梯维修工每天巡检内容如下: A机房内的卫生环境是否良好。
B控制屏内各电气部件是否有异常,变压器是否过热,电压是否正常。
C曳引机运行是否平稳无撞击及振动声,曳引轮是否有落槽现象。齿轮箱的油位置是否正常。
D曳引电动机的运转是否有异常声音,温度是否偏高,风冷是否良好。
E制动器是否动作灵活可靠,制动闸瓦和制动轮表面是否有油污,有无檫皮现象,制动时有无跳动和噪声。
F限速器的夹钳口处有无异物,旋转是否良好。
G钢丝绳磨损是否符合要求。
维修保养制度
1.电梯应由专人负责维修保养,经常检查各工作系统是否正常,如发现异常现象应暂停使用,待修复
后方可使用。
2.根据使用单位的具体情况,电梯机房内或附近,设置维修人员值班室,并应有电话和卫生设施,无
关人员禁止入内,在电梯使用过程中,值班维修人员必须坚守岗位,时刻注意电压的波动和变化,一旦电梯发生故障,做到随喊随到,及时排除,使故障停车时间减少到最少。
3.每天对设备的卫生情况进行检查,使机械、电器保持清洁,特别是各继电器的接点保持灵敏,接触
良好可靠。
4.每周对电梯的主要安全设施和电器控制部分进行一次重点检查,每层的厅门要严格检查,在厅门则
边决不允许有扒开厅门的可能,否则予以修复。
5.每三个月对电梯的所有机械、电器等传动控制与安全设备进行一次全面检查,并进行必须要的调整、维修和加润滑油。检查范围包括机房、井道和底坑。
6.每年组织有关人员进行一次技术检验,检查所有机械、电器安全设施的工作情况,修复、更换磨损
严重的零部件。
7.根据电梯的使用情况,可在三至五年内对电梯进行一次大修。包括各活动部位的轴承拆洗、加润滑
油,调整蜗轮减速机的油箱清洗更换新油等。
8.根据电梯的使用情况,做到随时检查及时修理,对在电梯进行检查和修理过程中发现的问题,要作
详细的记录,以便系统考核各部件的故障情况。
9.如电梯长时间不用,没有维修人员值班时,必须拉掉电源开关。
10.平动盘车时用的松闸帮手,应悬挂在面房内醒目、方便取拿的地方
定期报检制度
1.电梯使用应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格证有效期届满前1个月向特种设
备检验机构提出定期检验要求。
2.作业人员及相关运营服务人员的培训考核制度:
2.1、电梯作业人员必须持质量技术部门的特种设备操作人员的操作证方可独立从事相应的工种。
2.2、电梯作业人员的培训包括:外委培训(质量技术监督部门组织)和单位内部培训两种。
2.3、电梯安全管理人员应建立该类人员的培训、教育档案,及时通知有关人员参加电梯作业人员的换证考试,保持操作证的有效性。
2.4、电梯安全管理人员每年应编制当电梯作业人员的培训计划,报告单位领导批准后实施
2.5、单位内部培训由电梯安全管理人员负责组织实施,每季度至少组织一次,培训的内容主要包括:国家有关电梯的法律、法规、规章的学习;电梯事故的案例的分析;电梯有关技术知识的学习。必要时可组织人员进行笔试。每次培训必须作好相应有记录。
2.6、参加外委培训(质量技术监督部门组织)的人员必须经单位领导同意,培训合格的予以报销相应的费用
2.7、电梯作业人员未按规定参加培训,或培训考核不合格的按有关制度予以处分或扣
2.8、电梯安全管理人员培训工作考核按质量技术部门的规定要求进行。
3.意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度
3.1、救护人员需保持镇静,及时与服务中心取得联系,并告之具体情况;
3.2、与乘客取得联络,稳定其情绪,并告诉乘客已采取急救措施;
3.3、确定统一指挥、监护、操作人员;
3.4、切断机房总主电源,确认厅门、轿门是否关妥。通知轿厢内人员不要靠近轿门和试图打开轿门,注意避免被货物碰伤、砸伤;
3.5、机房人员与其他救援人员须确定联系方法并保持良好联系,操作前须先通知各有关人员,得到应答后方可操作;
3.6、机房内盘车操作时至少两人协同作业,一人盘车,一人松开抱闸,并注意平层标记;
3.7、电梯轿厢移至平层处,将刹车恢复到制动状态;
3.8、确认制动可靠后,放开盘车手轮;
3.9、通知有关人员机房操作完毕,可打开电梯厅门、轿门放人或卸货;
3.10、查看是否有乘客受伤、货物受损。
作业人员培训考核制度
1.电梯作业人员必须持质量技术部门的特种设备操作人员的操作证方可独立从事相应的工种。
2.电梯作业人员的培训包括:外委培训(质量技术监督部门组织)和单位内部培训两种。
3.电梯安全管理人员应建立该类人员的培训、教育档案,及时通知有关人员参加电梯作业人员的换证
考试,保持操作证的有效性。
4.电梯安全管理人员每年应编制当电梯作业人员的培训计划,报告单位领导批准后实施。
5.单位内部培训由电梯安全管理人员负责组织实施,每季度至少组织一次,培训的内容主要包括:国
家有关电梯的法律、法规、规章的学习;电梯事故的案例的分析;电梯有关技术知识的学习。必要时可组织人员进行笔试。每次培训必须作好相应有记录。
6.参加外委培训(质量技术监督部门组织)的人员必须经单位领导同意,培训合格的予以报销相应的费用。
7.电梯作业人员未按规定参加培训,或培训考核不合格的按有关制度予以处分或扣奖。
8.电梯安全管理人员培训考核按质量技术监督部门的规定要求进行。
意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度
1.电梯发生意外事件或事故应按国家规定,及时报告有关人员或部门,发生一般事故(指无人员伤亡,设备损坏不能正常运行,且直接经济损失50万元以下的设备事故)和严重事故(指造成死亡1~2人,或者受伤19人(含19人)以下,或者直接经济损失50万元(含50万元)以上100万元以下,以及无人员伤亡的设备爆炸事故)后,应当立即向质量技术监督部门报告。查明事故发生的原因,提出相关的预防措施。
2.电梯安全管理人员应确定意外事件和事故的紧急救援小组成员,并报单位领导批准,成员人员必须
包括一名单位的行政领导,电梯安全管理人员和电梯日常维护保养人员。
3.每年至少要进行一次应急演习,成员人员都必须参加。
4.演习内容、时间、排险方法、急救预案由电梯安全管理人员拟定,行政领导批准后实施。
5.演习结束后,电梯安全管理人员应将该次演习的情况作书面记录,并进行总结,对存在的问题在下
次演习中进行调整、修改。
技术档案管理制度
1.电梯技术档案的种类:
A、电梯随机出厂文件(包括产品出厂合格证、安装使用维护保养说明书、电梯主要部件型式试验报告书、装箱单、机房井道布置图、电气原理图接线图、电梯功能表、主要部件安装示意图、易损件目录);
B、竣工验收报告;
C、特种设备监督检验机构电梯验收报告和定期检验报告;
D、日常检查、维护保养记录,大修、改造记录及检验报告;
E、运行情况记录和交接班记录;
F、事故及故障记录;
G、注册的登记表。
2.电梯日常安全管理人员及档案管理人员应认真贯彻国家档案工作的方针、政策,做好档案、资料的接收、登记、整理、保管、借阅等事宜,为电梯的安全运行提供准确的信息资料。
3.电梯日常管理人员应监督电梯作业人员作好各种记录,及时将各种记录移送档案部门保管。
4.电梯日常管理人员每月应将各种记录送交档案管理部门保管。
5.有关人员部门需借用电梯资料的应经电梯日常管理人员同意签署意见后向档案管理部门借阅,并按
规定作好借阅登记手续,按时归还借阅资料。
6.电梯的各种资料应按由档案管理部门装订成册。
1 各国对老旧电梯的处理方法
中国作为发展中国家,电梯老龄化已开始显现,而其他国家,同样面临着电梯老龄化的现象。
例如美国,自奥的斯发明的第一部“安全升降机”以来,电梯安全的话题在世界上就长盛不衰。作为头号发达国家以及最早使用电梯的国家之一,其电梯量是惊人的,而其老旧电梯也不在少数。美国对于超年限使用的电梯,一旦出现事故,责任方将面临惊人的处罚。
作为邻近的日本,一个地震多发的国家,在2011年发生大地震大量困人事件后,根据《建筑标准法规》要求,新装电梯必须加装安全抗震设备。对原先没有抗震设备的老旧电梯提出整改,政府专项拨款,承担三分之一。设备在感测到地震后,自动停靠在最近楼层。
韩国为了减少事故的发生,建立了下属的电梯安全管理院,专门负责电梯的制造安装和维修管理以及事故调查。韩国会对电梯进行定期维修检查,超过一定年限的老旧电梯会被直接淘汰。
2 老旧电梯主要存在问题
随着电梯数量的快速增多,老旧电梯也逐年在递增,其中相当一部分电梯老龄化严重,电梯的故障率也难免呈上升趋势,老旧电梯的安全隐患尤其突出,老旧电梯面临更新改造的局面。特别是使用年限超过10年以上的老旧电梯,由于执行老的设计和制造标准,使得老旧电梯的整梯和各部件的技术要求很难达到新标准。而且由于其使用年限长,存在机械部件磨损、电气元件老化与超负荷运行等现象。这类老旧电梯多为继电器控制,它们通过机械触点的开合,众多开关的通断来实现逻辑控制功能,由于大量使用开关、继电器、接触器等机械运动部件,造成故障点增加,故障率就相应提高。老旧电梯的部件经过长时间磨损老化,性能降低,出现问题,零配件短缺,不能及时维修,有的甚至已经停止生产,更换其他配件很难达到原来配件的效果,有的甚至导致电梯故障频发。这给电梯的正常使用及维修带来了许多麻烦,存在安全隐患。老旧电梯在使用之初对其监管的不够完善,现在随着监管体系和相关法规的不断完善,使得老旧电梯在严格的监管下漏洞百出。虽然勉强能通过年检要求,但老旧电梯的故障率高导致乘客的抱怨与投诉时有发生。到目前为止,我国尚无电梯报废的法规依据或是相关标准,这给使用单位安全管理与质监部门安全监管带来疑难。
3 老旧住宅电梯的评估
为了加强电梯的安全管理,2012年江苏省组织开展了老旧电梯的安全检测评价活动,为1530台电梯出具了检测评价诊断报告,及时发现和消除了一批安全隐患。通过对老旧住宅电梯的检验检测和故障调查,掌握被检测电梯的故障形式,分析并找出发生故障的原因,提出被检测电梯的维修、改造、更新诊断建议,为解决老旧住宅电梯的突出问题,加强维保和使用管理提供技术依据。根据检测评价诊断建议进行维修、改造或是更新后电梯应当达到安全运行的要求。
在2012年全省组织开展的老旧住宅电梯安全检测评价活动中,本人也积极参与其中。作为电梯检验人员要对检测评价工作认真负责,全面掌握检测评价工作相关要求,严格按照规定的程序和方法开展检测评价,出具检测评价报告。通过对现场的故障的调查,了解被评价电梯常发故障种类和表现形式,能针对性的查明故障原因。对于在检验评估中,老旧住宅电梯的故障主要表现在轿厢困人、运行异常、噪声大、有时会出现上下溜车等现象。检测人员则根据检测项目,采取现场检验的方式对电梯进行检验检测。检测评价小组根据故障调查和现场检测的结果,对故障和不合格项进行分析,提出相关改进建议。个人在现场检查中,发现有些使用单位的随机资料不齐全,出厂电气图纸的缺失会给电梯的维修带来困难。在机房中,有些通风效果差,特别是夏天高温,经常会出现故障。供电线路、控制柜中的线路凌乱且都出现老化的现象,主机减速箱涡轮蜗杆的磨损,曳引轮轮槽的磨损,限速器动、安全钳动作不可靠等,都成为电梯的安全隐患。在底坑中,特别是使用环境差的底坑,聚氨酯缓冲器老化严重,很难起到缓冲效果,液压缓冲器也在压缩后很难复原,开关动作后就坏了等情况。楼层显示有误,报警装置有杂音或是声音轻,超载装置也因长久不调试,有的不到60%满载就出现超载报警。
4 定期检验中新旧电梯的区别
例如现行有机房曳引式电梯年检报告中,与相应按照老标准制造安装的电梯年检主要有三项区别,对于允许按照GB7588-1995及更早期标准生产的电梯,可以不检验、或可以按照《电梯监督检验规程》(国质检锅 [2002]1号)中的有关规定进行检验。一是对于可拆卸盘车手轮,设置一个电气安全装置,最迟在盘车轮装上电梯驱动主机时动作。二是旋转部件的防护,主要是避免人身伤害、钢丝绳松弛或链条因松弛而脱离绳槽或链轮、异物进入绳与绳槽或链与链轮之间。三是轿厢上行超速保护装置,电梯轿厢上行速度失控时,上行超速保护装置动作,使轿厢制停或至少使其速度降低至对重缓冲器的设计范围,上行超速保护装置动作时,有一个电气安全装置动作。前两项可以通过维修完善。而上行超速保护如果想整改,就需要对电梯进行改造。而对于老旧电梯,特别是高层电梯,因缺少上行超速保护装置,存在很大安全隐患。一旦出现上行超速现象,没有上行超速保护装置,轿厢就会冲顶。当速度达到很高时,后果会是严重的。这在新标准中可以看出,新装电梯必须有上行超速保护装置,为了避免冲顶的危险,建议高层电梯加装上行超速保护装置。
消除老旧电梯的安全隐患,需要各级政府、各有关部门以及产权单位、物业管理部门及广大业主的共同努力。细致排查隐患,及时消除隐患,减少隐患的发生,为安全使用电梯提供保障。
摘要:随着电梯数量每年的激增、设备也在逐年老化,以及我国电梯普遍存在的客流量大、高负荷的使用情况,老旧电梯安全形势日益严峻,各地也出现了多次“电梯惊魂”事件,监管压力越来越大。
19日上午,阴天,空气潮湿而闷热。记者跟随洪先生爬上7楼后,两人都气喘吁吁,衣服也因为出汗而紧紧贴在了背上。据洪先生介绍,小区内多是之前居住在天桥地区的居民,2000年的时候因为天桥地区改造,他们响应号召签订了回迁房的协议,两年多以后就住进了新房里面,当时对于7层的楼房也没有什么意见。如今,虽然住在50多平方米的房子里,但是随着年龄的增大,因为没有电梯,他们越发感到行动不方便。而且明明是7层的房子,在洪先生的房本上却写着跃层。在2014年的时候他们才发现,发现原来建设部在1999年的时候就已发布了《住宅设计规范》的通知。
张先生说:“2000年开始施工,建设部76号文件1999年下来的,他们施工时已经下来了,不知道什么原因,它就没实行,所以导致现在这个情况。”小区居民带着疑惑,也抱着增设电梯的希望,曾先后找过街道办事处、西城区信访办、乃至市信访办,但是两年多过去,却是杳无音讯。之前,新闻热线也多次报道过老楼加装电梯的问题,是否安装电梯楼层是关键。洪先生在今年4月份曾向西城区建委要求查看当时规划涉及的档案,但是建委以不对个人开放为由拒绝。
针对这种情况,记者电话咨询了清华大学建筑学院教授文国玮。专家说:“如果是六层跟七层是一家住户,那么他是可以的,如果是两家就肯定是有问题的。这个估计是当初在报批的时候隐瞒了他的性质,如果真的是这样,规划委,建委都是有责任的。”
第一条为加强广州市电梯的安全监察工作,保障电梯使用人、所有人和其他利害关系人的人身和财产安全,根据《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》等有关法规的规定,结合本市实际,制定本规定。 第二条本规定所称电梯包括各类乘客电梯、载货电梯、液压电梯、杂物电梯、自动扶梯和自动人行道等。 具体范围依照国务院批准公布的目录确定。 第三条在本市行政辖区内电梯的制造、销售、安装、改造、维修、日常维护保养、检验、使用及安全监察,适用本规定。 第四条本规定由广州市质量技术监督行政管理部门以下简称市质监部门负责组织实施。 第五条国家鼓励推行科学的管理方法,采用先进技术,提高电梯安全性能和对电梯的管理水平,增强电梯使用单位防范事故的能力。
第二章安全资格许可与日常监督管理
第六条电梯制造、安装、改造、维修、日常维护保养单位应按《特种设备安全监察条例》、《机电类特种设备制造许可规则试行》、《机电类特种设备安装改造维修许可规则试行》的要求申报资格,取得许可后方可从事许可范围内的工作。 第七条为提高工作效率,推行电子政务,在本市范围内从事电梯制造、安装、改造、维修、日常维护保养工作的单位,应将其特种设备许可资格证原件、工商营业执照原件、单位公章、合同专用章等资料报市质监部门办理电子验证,领取《广州市电梯从业单位验证登记卡》和电子验证密码,凭该登记卡和电子验证密码办理施工告知等业务。 未办理电子验证的施工单位,应在每次施工前凭特种设备许可资格证原件、工商营业执照原件、安装维修改造作业人员证原件等资料办理施工告知业务。 第八条从事电梯安装、改造、维修、日常维护保养工作的人员应当经质量技术监督行政部门考核合格,取得特种作业人员证书。未取得特种作业人员证书的,不得从事电梯相关作业。工商注册地在本市的电梯安装、改造、维修、日常维护保养单位应配备不少于两名电梯安全管理员,电梯安全管理员应当经市质监部门考核合格,取得广州市电梯安全管理员证书。 第九条工商注册地不在本市的电梯日常维护保养单位,在本市设置分支机构开展电梯日常维护保养业务的,应满足下列条件: 一在本市从事电梯日常维护保养的分支机构须按国家规定取得质量技术监督行政部门许可; 二在本市的分支机构须在本市工商注册登记; 三配备符合日常维护保养业务要求的技术人员、办公场地、施工设备、工具、量具和检测设备; 四有完善的质量保证体系和相关管理制度; 五设置两个或者以上的电梯安全监督员,并取得广州市电梯安全监督员证书。 第十条从事电梯日常维护保养业务的单位应得到电梯生产单位提供的技术支持、合作与备品配件的供应。并报市质监部门核定所保养的电梯范围,领取《广州市电梯日常维护保养单位登记卡》 第十一条市质监部门对电梯日常维护保养单位实行年度安全检查制度。
第三章电梯的生产与销售
第十二条电梯生产单位必须经国务院特种设备安全监督管理部门许可,严格执行国家的强制性电梯标准和安全技术要求,并对其生产的电梯的质量和安全技术性能负责。 电梯生产单位不得生产简易电梯等国家明令淘汰、禁止生产的电梯及相关配件。 第十三条电梯及电梯配件销售单位应履行以下职责: 一建立产品验收制度,验明产品的质量证明和按规定提供的文件,对销售产品的合法性负责; 二不得销售未取得制造许可的电梯及相关产品,不得销售国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的电梯及相关产品; 三有义务协助制造单位对存在危及人身、财产安全质量缺陷的产品进行处理;
第四章电梯的安装改造维修与日常保养
第十四条电梯安装移装、改造、维修前,施工单位应将该电梯的合格证、合同等相关资料书面告知市质监部门。 第十五条电梯安装移装、改造、维修、日常维护保养业务不得以任何形式向不具备安装、改造、维修资质的单位进行转包或分包。 第十六条电梯安装、改造、维修、日常维护保养单位应当遵守国家有关安全生产法规要求,制定和实施各个工作环节的安全操作规程。在作业过程中,采取有效的安全防护措施,保障员工和其他人员的人身和财产安全。 第十七条电梯使用单位必须与具有电梯维修资格的单位签定日常维护保养合同。禁止无维修资格的使用单位自行维护保养在用电梯。 电梯应当至少每15日进行一次日常维护保养。 第十八条电梯日常维护保养单位必须制定完善的日常维护保养管理制度,包括维护保养操作规范、维护保养工作计划,紧急故障处理规程等。 第十九条电梯日常维护保养单位应当设置24小时服务维修救援电话,一旦发生困人或伤亡事故,应30分钟之内赶到现场,并采取必要的救援措施。 第二十条电梯日常维护保养单位发现电梯存在可能危及人身安全的故障时,应立即采取措施消除隐患。一时难以消除的,应立即通知使用单位停止使用该电梯,并与使用单位共同做好有关安全防护工作。
第五章检验机构管理与电梯检验
第二十一条在本市行政区域内从事电梯检验检测工作的技术机构以下简称检验检测机构应经国务院特种设备安全监督管理部门核准,并接受市质监部门监督检查,定期向市质监部门提供相关的电梯检验检测情况。 第二十二条电梯检验检测机构发现以下情况应及时向市质监部门书面报告: 一电梯存在严重事故隐患; 二经监督检验或定期检验不合格,在规定期限内没有 完成整改仍继续使用的; 三超过电梯《安全检验合格》标志有效期,经联系,拒不向电梯检验检测机构申请定期检验仍继续使用的; 四施工单位未经施工告知即进行电梯安装、改造、维修的; 五使用单位未委托有资格的单位对电梯进行日常维护保养的; 六电梯安装、改造、维修、日常维修保养单位及使用单位聘用未取得特种设备作业人员资格证的人员从事电梯施工作业的; 七使用单位未按规定办理电梯使用登记的; 八使用单位未在电梯轿厢内公布《电梯安全使用守则》的; 九检验过程中发现的其他违法违规行为。 第二十三条安装移装、改造后的电梯质量和安全技术性能,经施工单位自检合格后,由使用单位向电梯检验检测机构申请验收检验。电梯检验检测机构接到申请后,应按有关要求对电梯进行检验,检验合格后,应出具《检验报告书》和《安全检验合格》标志。 第二十四条各类在用电梯定期检验周期为1年。
第六章使用登记
为加强电梯管理、减少能源消耗,现对员工乘坐电梯做如下规定:
1、电梯只针对客户开放,本公司员工不准随便乘坐; 1.工作人员在陪同客户的情况下可以乘坐;
2.搬运重物时可以使用电梯,未经批准不得使用电梯搬动大型货物; 3.电梯内禁止粗野动作,只按可用的按钮,不可击打按钮、撞击门板。
4.乘电梯时,不可将身体依靠电梯门,进出门时不许停在门中间。5.进入电梯内禁止吸烟、吐痰、涂污和乱扔杂物。
关键词:电梯;安全;管理
随着铁路的高速发展,大型客运站电梯的安装和使用数量迅猛增加,客运电梯的使用在给旅客出行带来便利的同时,由于电梯设备故障和管理制度的缺失,旅客电梯带来的安全问题也时有发生,近年来发生了不少的安全事故,所造成的旅客人身伤亡害和经济损失也越来越大。铁路客运站作为社会窗口,人员密集、流动性大,电梯安全问题已成为社会关注的焦点,在社会上造成很大反响,但目前客运电梯安全管理中还存在着诸多的不足,而由电梯安全引起的纠纷也成为了影响社会稳定的不安定因素。因此,必须正視电梯安全管理不到位可能导致旅客群死群伤的严重后果,要采取有针对性的措施,确保电梯设备运行安全和旅客人身安全。
1 客运电梯安全管理存在的主要问题
1.1 电梯安全基础管理存在差距
1.1.1 安全管理职责不清晰
铁路客运车站没有落实“谁使用、谁负责、谁管理”的要求,特种设备安全管理办法中,没有按照客运电梯安全管理职责,落实逐级安全管理责任。安全、客运、设备、职教等相关部门客运电梯管理职责不清,没有明确界定电梯安全管理机构和人员的职责与分工,没有对相关职责做出明确规定。
1.1.2 安全管理制度不完善。客运电梯11项安全管理制度不全,缺少安全隐患治理制度、事故报告制度等基本制度;未建立电梯钥匙管理制度,也没有设专人管理,缺少三角钥匙使用登记办法;《特种设备安全管理办法》制定不严谨,照抄照搬上级特种设备管理文件,安全管理制度制订未结合现场实际,不符合车站实际情况,制度无法落实、执行,管理无法到位,在安全管理上产生了漏洞。
1.1.3 电梯法规标准、技术档案缺失。《电梯制造与安装安全规范》《电梯技术条件》《电梯试验方法》《电梯安装验收规范》等法规标准收集不齐全;电梯随机文件,安装、改造、重大维修有关资料及监督检验报告保管不全,造成需对电梯设备进行维修和检验检测时缺少相关原始技术资料,不能满足对设备维护保养和隐患排查跟踪确认的需要。
1.1.4 客运高峰时段值守制度不完善。没有制定在客流高峰时段关键位置安排专人进行值守,引导乘客安全乘梯的相关办法、疏导乘客的具体内容和要求。
1.1.5 客运电梯安全风险研判不到位。安全生产分析会没有对客运电梯委托管理单位情况、故障维修存在的问题及隐患、安全管理等方面的问题进行分析研判,对存在的电梯安全隐患未制定整改措施;设备隐患记录不全面,对电梯日常检查、维保等环节发现的安全隐患及治理情况问题缺乏详细记录,也未定期对其进行汇总分析。
1.2 电梯维护保养工作存在差距
1.2.1 维保资格不符合规定。电梯维保单位没有取得电梯制造单位的授权或委托;部分电梯维保单位维保资质不符合规定;电梯维保单位与使用单位没有按规定每年签订正式有效的电梯维保合同或签订的电梯维保合同超期。
1.2.2 日常维保工作不到位。维保超期现象仍然存在,我国《特种设备安全监察条例》规定,电梯在投入使用后,特种设备安全监督部门每年都要对电梯进行定期检验;维保公司至少15天就要对电梯维保一次。然而,日常工作一些电梯维保单位没有严格执行电梯应至少每15日进行一次维保的规定,存在超期维保现象,电梯的维保质量和水平得不到有效的保障。
1.2.3 维保作业违反规定。电梯维保人员维保时单人作业,维保记录大部分只有1名维保人员签认,违反电梯维护保养作业中,现场作业人员不得少于两人的规定。
1.2.4 电梯维保人员业务不熟练。部分电梯维保人员不熟悉自动扶梯梳齿板保护装置、防逆转保护功能和乘客电梯限速器安全钳联动功能等安全装置的实验方法;不熟悉如何模拟试验自动扶梯梯级下陷功能;在电梯维保过程中缺乏基本技能,电梯维保既缺乏技术力量又缺乏维修设备,维保质量缺少可靠性和安全性,致使电梯存在安全隐患。
1.3 客运电梯安全隐患整治不力
1.3.1 客运电梯运用存在严重安全隐患。存在部分自动扶梯、基坑盖板安全开关短接,失去安全保护功能;自动扶梯,驱动链断链开关动作后,附加制动器未能动作;自动扶梯梳齿板开关机械装置与电气开关触头安装错位;自动扶梯出口处两侧的栏杆设置,不符合确保扶梯出口畅通的要求;乘客电梯轿门闭合间隙超限;自动扶梯下机房盖板保护开关失灵,防夹毛刷端头过渡圆帽丢失;部分直梯防夹人保护装置动作不灵敏,电梯门在关门中遇障碍物不能及时使门重新开启等安全隐患,影响电梯安全运行。
1.3.2 安全防护设施设置不符合标准。自动扶梯出口处两侧的阻挡装置未固定,可随手打开,未起到阻挡作用;自动扶梯缺少附加制动器;自动扶梯围裙板防夹毛刷装置的端点超过梳齿与踏面相交线,存在滞阻隐患;自动扶梯的梯级缺失保护装置失效;自动扶梯梳齿板保护开关试验后不能正常复位,设备运行安全保障不到位。
1.3.3 基础设施不完备。突出表现在车站开通运营后,电梯基坑没有安装排水设施,存在电梯底坑墙壁渗水,致使电梯基坑均有不同程度的积水,雨季不能正常使用,因属于电梯遗留工程,无法进行整改。
1.4 职工安全教育和技能培训工作存在漏洞
1.4.1 存在电梯使用单位职工安全教育和技能培训与实际脱节现象。职工电梯安全知识培训未纳入年度、月度培训计划中;未对车站相关管理人员及现场操作人员进行电梯的法律法规、电梯安全管理制度以及安全乘用电梯常识的培训。
1.4.2 持证上岗规定不落实。电梯安全管理和巡检人员未参加特种设备安全监督管理部门的培训,未取得国家统一格式的《特种设备作业人员证》,而从事相应的管理或巡检工作,造成不合格人员上岗。
1.5 电梯应急处置存在差距
1.5.1 应急预案不完善,可操作性不强。制定的电梯应急预案不简洁、实用、有效,针对性和可操作性不强,缺少应急救援组织机构及分工、应急流程图、应急救援联系电话等内容,不能有效指导现场应急处置,无法有效落实和执行。
1.5.2 应急演练不到位。部分车站没有组织电梯应急演练;有的车站设备部门和客运部门各自进行电梯应急演练,没有组织客运和设备部门的联合演练;应急演练流于形式,对应急救援演练不进行总结、讲评分析。
2 强化客运电梯安全管理的措施
2.1 明晰管理权责
2.1.1 电梯设备的安全管理由安全部门负责。特种设备安全监管部门对客运电梯使用登记、检验检测、维修保养、安全运行、安全教育和培训,以及持证上岗情况进行全面监督检查,履行客运电梯安全监督检查职责,对客运电梯安全管理职责落实情况进行安全监督检查,督促相关部门整改存在的问题,提高客运电梯用管修水平。
2.1.2 使用管理由客运部门负责。客运管理部门应加强客运电梯日常使用管理情况的检查考核,配备具有相应资格的客运电梯安全管理人员,建立健全客运电梯使用管理办法、制度和基础台账,掌握客运电梯数量、分布和安全状况。加强客运电梯安全管理工作,组织对客运电梯运用管理情况进行安全检查,督促问题整改,消除安全隐患,提高安全管理水平。
2.1.3 维护保养、日常管理由设备部门负责。设备部门作为客运电梯日常使用、管理、维修的主体,应建立健全用管修制度,配齐配强专职管理人员,加强日常管理、检查和维护保养。
2.1.4 培训教育由职教部门负责。负责特种设备管理、巡检、盯控人员的日常培训学习和《特种设备作业人员证》的培训上报工作。
2.2 建立健全各项管理制度
2.2.1 客运电梯使用单位应当建立健全以岗位责任制为核心的客运电梯安全使用管理制度并严格执行,确保客运电梯安全运行。客运电梯安全使用管理制度至少包括以下内容:岗位责任制度;安全操作规程;日常检查制度;维护保养制度;定期报检制度;钥匙管理制度;人员管理以及培训制度;应急预案以及应急演练制度;安全技术档案管理制度;安全隐患治理制度;事故报告制度。要对照各项制度的要求抓好落实,落实中要不折不扣,绝不能抱有侥幸心理,真正树立保证电梯安全的责任意识。
2.2.2 加大电梯日常巡视检查力度。客运车站要进一步明确电梯巡检人员巡视职责,电梯巡检人员每日对全站电梯进行不少于三次的例行巡检,巡检时采取询问、手模、耳听、目视等方法,检查电梯外观是否完整,各种安全标志有无破损,运行状态是否良好;每日开启电梯时要进行试运转,并对设备安全状态进行检查确认;电梯运行时要进行定时巡检,发现问题及时处理;电梯停运后要进行全面检查,消除事故隐患,保障电梯良性运行。
2.2.3 客流高峰时段电梯值守。客运车站要采取视频监控、远程对讲等装置,对电梯运行进行全过程监控,完善客流密集时段应急预案,加强客运乘降组织,准确掌握客流情况,做到随时发现电梯故障和意外情况,及时在关键部位安排电梯值守人员,疏导客流,引导乘客安全乘降,确保旅客安全乘梯和运行安全。
2.2.4 加强部门配合,强化安全隐患排查整治。设备部门、客运部门、安全部门、维保单位要加强协调合作,建立联动工作机制,各部门发现的安全隐患问题要及时通报特种设备管理部门和使用部门,积极组织整改,维修完毕经试验良好后方可投入使用。设备部门对电梯日常检查、维保等环节发现的安全隐患及治理情况问题进行详细记录,每旬进行汇总分析,杜绝安全隐患问题的发生。
2.3 强化维保制度的落实
2.3.1 电梯的日常维护保养需要有经资格认可的维保单位承担,并且按照规定向质量技术部门的特种设备安全监察机构备案后方可实施。电梯使用单位与有电梯维护保养资格的专业保养单位签订维护保养合同,维保合同签订的内容应规范双方权利和义务,明确电梯使用单位和维保单位责任,达到清晰明确,确保有责可究,按照确定职责落实日常管理和维护保养工作,避免日常管理无序和混乱现象的发生。电梯日常维护保养单位对电梯提供日常维护保养前,应当根据不同制造单位、不同品种的电梯进行评估,对电梯安全性、可靠性和日常维护保养所需的人员、技术、装备和备件供应等进行确认,确保在电梯日常维护保养合同有效期内有能力和条件保证所维护保养电梯的运行安全。
2.3.2 电梯维保人员在作业过程中严格遵循职业行为规范,要有高度的工作责任心,并接受专业培训,均应持相应的《特种设备作业人员证》,并保证《特种设备作业人员证》在有效期内。作业人员必须熟悉操作电梯的性能、原理、构造等,熟练掌握电梯基本运行理论、设备专业知识、应急操作程序等,能正确处理电梯运行中突然出现的停车、失控等各种突发状况,对电梯运行安全能做出正确有效的判断,掌握新技术和新规程,不断提高自身的技术水平,对电梯设备的安全负责。
2.3.3 维保单位以半月、季度、半年、年度维保为重点约定维保期限,明确至少每15日进行一次维保,维保单位要详细记录维保内容及结果;电梯维保项目和质量應当符合国家安全技术规范和设备安装使用维护说明书的要求;维保单位维保或自行检查过程中,发现电梯维保合同内容已经不能保证设备安全运行,需要改造、维修、更换零部件、更新电梯或调整维保计划与方案时,应当以书面形式向使用单位提出建议。使用单位应监督电梯维保工作的开展,加大对维保单位的监督管理和卡控力度,留存相关资质信息,坚决杜绝走形式、超期维保和无《特种设备作业人员证》的人员参与维保;规范各项记录的填记,对维保项点现场盯控,逐一核对,提高客运电梯用管修水平,确保电梯运行安全。
2.3.4 维保单位做好电梯日常检查工作。电梯维保人员经常检查各项系统是否正常,发生故障及时到位及时排除,待修复后方可使用;每天对机电设备进行清扫、吸尘检查,使机械、电气保持清洁,保持继电器开关动作灵敏,接触可靠;每周对电梯安全设施和电气控制部分进行一次重点检查,看其是否正常;每三个月对电梯所有机械、电气等传动控制与安全设备进行全面检查,并进行必要的调整、维护和加油润滑;每年组织有关人员进行一次技术检验,根据工作情况修复更换磨损严重的部件;根据本单位使用程度可在三至五年对电梯进行一次大修,包括各部位的轴承拆洗、加润滑油、调整、蜗轮减速机油箱清洗更换新油等;对电梯进行检查维修及问题,要作详细记录以便系统考核各部件的故障情况。
2.4 加强宣传引导
2.4.1 按照相关标准将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易于注意的显著位置,设置齐全醒目的安全乘梯须知等标识揭示;加装电梯语音提示装置,遇人员乘梯时提示安全乘梯须知相关内容,向乘客宣传安全乘梯常识,引导旅客安全乘梯。
2.4.2 对乘客正确乘梯进行宣传。电梯客运人员引导乘客正确乘坐电梯,面朝运行方向站立,双脚应站在黄色安全警示边框内,切勿踩在两个梯级的交界处, 劝告乘客不要趴在扶手带上,站稳并扶握扶手带;儿童和老弱病残人员应由有行为能力的成年人一手拉紧或搀扶搭乘,婴幼儿应由上述成年人抱住搭乘;依靠拐仗、轮椅等辅助器械行走的乘客以及使用手推车、婴儿车的乘客不能使用自动扶梯;对老人、儿童、大型箱包携带者进行安全引导,使其保持乘梯安全距离;切勿任由儿童沿梯奔跑、嬉戏或坐在踏板上;劝导乘客切勿停滞在上或下地台板处;留心宽松衣物和拖鞋、软底鞋、鞋带等,注意衣物鞋袜不要被扶梯两侧和梯极之间的缝隙夹住,以免发生事故。
2.5 实施安全技能培训教育
2.5.1 维修人员的综合素质是保证电梯安全运行最重要的组成部分,决定了电梯的管理水平。维修人员的培训、管理和考核办法严格按照国家颁布的《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行,职教部门要加强安全技术教育和严格管理,监督检查维修人员接受培训和持证上岗情况。
2.5.2 职教部门根据使用部门提报的人员培训计划负责安排电梯管理和巡检人员参加特种设备安全监督管理部门的培训,经考试合格并取得国家统一格式的《特种设备作业人员证》后,并在有效期内方可从事相应的管理或巡检工作,不合格人员不得上岗。
2.5.3 职教部门加强特种设备安全管理和专业知识的学习培训,每年应当对设备管理、巡检、盯控人员进行不少于一次的特种设备安全知识和技能培训,培训内容为《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用管理办法》《电梯安全乘用常识》等相关法律法规和制度办法,保证管理和作业人员具备必要的安全知识和使用技能。
2.6 提高客运电梯应急处置能力
2.6.1 规范扶梯安全操作规程。每日开始正常工作前,盯控人员检查确认梯级上无乘客且扶梯周围无障碍物;在梯头或梯尾的启动开关处用电梯钥匙启动扶梯,使扶梯自动运行,视其有无异常现象,查验电梯运行情况是否良好;电梯运行情况一切正常后使用。
2.6.2 电梯发生突发事件后,先通知乘客,立即按压电梯急停开关,停止扶梯的使用,利用喇叭安定旅客情绪,疏散旅客离开电梯,引导到安全区域,将旅客止步牌放置于扶梯出入口处,停止电梯运行。
2.6.3 组织开展电梯应急演练。客运车站要高度重视客运电梯运行安全风险,组织开展应急演练,电梯应急演练每年至少要进行一次,安全部门负责制定预案,突出应急处置的科学性和有效性,从前期的准备、故障点的处置恢复,到演练后的总结,做好详细的记录,并根据演练情况修订、完善客运电梯应急处置预案,不断提升现场应急处置的能力。
3 结束语
电梯运行涉及旅客人身安全和设备安全,电梯作为特种设备,人们对电梯的安全运行要求在进一步提高,相应对电梯安全管理也提出了更高的要求。随着国家对特种设备安全运行及产品质量的重视,日常检查力度的加强,并伴随着新工艺和技术的应用,要加强对电梯设备的维修保养和使用管理,分析存在的问题,制定完善的规章制度,加大安全问题整改,并提出解决问题的对策,才是保证电梯安全运行的根本,才能保障电梯的安全运行。
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