晋升和奖惩管理制度（共8篇）
员工晋升和调任
制度
策划人：XXXXXXX 时
间：XXXXXXX 公司员工晋升和调任制度
第一条 为鼓励员工积极向上、多做贡献及奖励先进、选拔贤能，为使公司员工晋升及调任有所依据，特制订本制度。
第二条 晋升及调任原则
1． 人员之晋升及调任，应以各部门编制职称及人数为基准，遇有缺额时始得办理；
2． 各部门编制职称及人数。每年至少应检讨修订一次，并于每年十二月前（预算核定前）提报人事单位转呈总经理核定；
3． 各部门之职称及人数编制以厂（处）为单位，若其总人数未达编制人数时，为人员训练培养需要，得以较低职称人员占用较高职称之编制缺额；
4． 晋升各级主管以先晋升副主管再晋升正主管为原则，其任职副主管到少应满一年以上，并经考核适任，始得晋升为正主管，无副主管编制者亦同。
第三条 本制度所指的晋升，是指公司对符合晋升条件的员工给予工资的晋级或职务的升迁。
第四条 公司员工工作努力、业绩突出者，均可成为被晋升的对象。对员工的晋升应当严格要求，公平对待。
第五条 凡具备下列条件之一者，给予晋升工资一级：
1． 忠于公司，在公司效力5年以上且表现良好者；
2． 积极做好本职工作，连续3年成绩突出受到公司表彰者；
3． 业务有突出专长，个人年创利100万元以上者；
4． 连续数次对公司发展提出重大建议为公司采纳，并产生重大经济效益者；
5． 非本人责任而为公司挽回经济损失30万元以上者；
6． 领导有方，所领导的单位连续2年创利200万元以上或成绩显著者；
7． 领导亏损单位扭亏为盈，经营管理有方者；
8． 有其他突出贡献，董事局或总经理认为该给予晋级嘉奖者。
对成绩特别突出或贡献特别重大者，可给予晋升工资二级，同时具备领导才能者，可给予提升行政职务一级。
第六条 晋升程序如下：
1.员工推荐、本人自荐或单位提名；
2.监察委员会或监察部会同人事部审核；
3.董事局或总经理批准。其中，属董事局聘任的员工，其晋升由监察委员会审核，总经理提名报董事局批准；属总经理聘任的员工，其晋升由监察部审核，劳动人事部提名报总经理批准。
一、浙江省社会信用体系建设的主要成效
（一）注重强化保障 建立了强有力的组织领导体系
浙江省委省政府历来高度重视社会信用体系建设。习近平同志在浙江工作期间，曾多次就“信用浙江”建设作出论述和批示，明确提出“要高度重视信用建设，努力打造‘信用浙江”。张德江同志任浙江省委书记时，在省第十一次党代会上指出，“信用是市场经济的基础。必须把建设‘信用浙江作为完善社会主义市场经济体制和改善发展环境的重点来抓”。
2002年，浙江省成立了“信用浙江”建设领导小组及其办公室，浙江省社会信用体系建设进入系统规划、全面推进的发展阶段。经过多年的摸索与实践，浙江省社会信用体系建设逐步形成了“发改归口管理、部门齐抓共促、地方整体推进”的工作机制，各项工作取得了积极进展。
（二）注重规范发展 构建全面系统的规划和制度体系
浙江省先后编制出台“十一五”和“十二五”信用专项规划，对浙江省社会信用体系建设工作在不同时期起到了重要的指导引领作用。省政府办公厅印发出台《浙江省企业信用联合奖惩实施办法（试行）》，信用浙江建设领导小组印发《浙江省公共信用信息指导目录（2014版）》，省发改委、省信用办相继出台《关于在行政管理事项中应用信用记录和信用报告的实施意见》、《浙江省失信黑名单制度建设工作方案》等制度文件，对信用信息归集、信用信息应用、信用联合奖惩等工作起到了极大的规范和推动作用。
（三）注重夯实基础 建立全省统一的公共信用信息服务平台
2002年6月，建成浙江法人和其他组织信用信息库，是全国率先开通的省级企业公共信用基础数据库。目前汇集了46个省级部门报送的近249万家法人和其他组织信用记录，数据库指标项达257类1794项，数据量达到3亿余条。
2007年，建成自然人信用信息系统，目前汇集了20个省级部门报送的近5612万户籍和流动人口信用记录，数据库指标项达到35类352项，数据量达到6亿余条。
同时，“信用浙江”网实现了与“浙江政务服务网”对接，在“浙江政务服务网”开通了法人和自然人信用信息查询功能，工作日均查询量达到10万次。
2015年7月3日，“信用中国”网开通浙江宣传周，全面展示了 “信用浙江”建设的政策法规、典型事例、红黑榜单及服务市场培育等信息，实现了浙江省公共信用信息服务平台与“信用中国”网的互联互通。
（四）注重以用促建 全面推进信用信息在重点领域的应用
信用信息应用是建立健全守信激励和失信惩戒机制的必然途径，是社会信用体系建设能否取得实效的关键。
“信用浙江”领导小组成立以来，信用信息的应用得以不断地推广和深化。在行政管理领域，省公共信用信息平台为33个省级部门提供信用记录查询服务，为各部门加强信用监管提供了信息支撑；在重点工程招投标领域，积极推广使用由第三方信用服务机构出具的企业信用报告，探索信用服务机构排位制度，有效规范了工程招投标行为；在司法领域，省法院利用信用信息平台公布未执行案件信息，通过各部门、各金融机构查询应用联合惩戒，有效缓解了“执行难”；在金融领域，省公共信用信息平台通过为各金融机构提供查询服务，有效满足了全省金融系统对信贷领域之外企业信用信息的查询需求。
（五）注重联合惩戒 初步建立重点领域失信黑名单制度
2014年以来，为切实加大对严重失信行为主体的惩戒力度，浙江省积极推进失信黑名单制度的建设工作。
制定印发了《浙江省失信黑名单制度建设工作方案》，明确了失信黑名单制度建设的总体要求、主要任务、实施步骤和保障措施。
组织省政府新闻办、省信用办、省文明办联合召开了浙江省失信黑名单制度建设新闻发布会，为失信黑名单制度的推行营造了良好的舆论氛围。
在“信用浙江”网开辟失信黑名单专题专栏。目前，已上网公示省级部门黑名单制度文件8份，重点建设工程招标投标、消防安全、旅游、税务、行贿犯罪等领域失信黑名单企业46家。
（六）注重培育创新 推动信用服务市场有序发展
通过在重点工程招标投标领域推广使用企业信用报告，浙江省本土信用服务机构发展空间得以拓展。同时，鼓励和支持信用服务机构创新信用产品，使得信用信息加工服务与市场需求紧密结合起来。
目前，全省备案的各类信用服务机构达38家，行业年营业收入总计超过3亿元，从业人员1000余人，逐步形成了以商业征信、信用评级、信用管理等为主的信用服务机构集群。此外，以阿里巴巴“芝麻信用”为代表从事个人征信的信用服务机构新军蓬勃发展，通过电子商务交易大数据挖掘和线上线下信用信息相结合，探索为社会提供信用服务的经验，比如“芝麻信用分”依托支付宝平台，在花呗、借呗、签证办理、传统信用卡合作等方面探索“互联网+信用”模式。
（七）注重全面动员 部门和行业信用建设稳步推进
在“信用浙江”建设领导小组的全面动员下，浙江省社会信用体系建设得到各部门、各行业的大力支持、积极推进。
浙江省地税局、国税局深入推进纳税信用等级评定工作，共同实施对重大税收违法案件当事人联合惩戒措施；浙江省工商局积极推进企业信用信息公示系统建设，建立企业经营异常名录和严重违法企业名单；浙江省公安厅在交通、消防、经侦、人口管理等领域全面开展信用建设，积极做好信用信息的共享和应用工作；浙江省质监局积极开展千家工业产品生产许可证获证企业产品质量安全诚信承诺活动；浙江省食药局构建信用管理信息化平台，目前已建立23个信用管理和业务系统，针对掺杂掺假、夸大宣传、非法添加等食品药品领域突出问题开展专项整治行动，严格遏制食品药品失信行为。
（八）注重地方联动 各设区市信用建设全面展开
杭州、宁波、温州、义乌等地方立足本地实情，信用体系建设工作已取得了可喜成效。杭州市将市民卡打造 “诚信卡”，将志愿者服务、义务献血等纳入诚信分，积极推进在医疗卫生、公共交通、公园年卡等领域的信用便民服务应用；宁波市积极推进县（市、区）信用试点，在“道德银行”信贷、旅游、汽车销售和维修等领域做出有益探索；温州市结合金融综合改革要求，将“诚信”视作“一座城市的生命”，将构建完善的社会信用体系视为金融综合改革的基础性、关键性工作；义乌市作为国际贸易综合改革试点，始终坚持“质量立市、信誉兴市”，推动诚信建设项目化、常态化、大众化。
随着信用研究和信用工作的深入，我们发现社会信用体系建设仍然存在许多不足：一是信用立法相对滞后，信用管理缺乏标准支撑；二是失信惩戒力度不够，各类严重失信行为时有发生；三是信用信息共享力度不足，部门和省市县一体化共享模式尚未建立；四是信用产品应用不广，社会潜在需求尚未有效激发。
同时，创新社会治理、经济发展新趋势等经济社会形势的变化给社会信用体系建设带来了新的挑战，需要我们在理论与实践的动态调整过程中不断寻求社会信用体系建设的发展之道。
二、浙江省社会信用体系建设的下步工作重点
（一）以信用代码制度建设为突破，规范社会信用管理机制
推动实施统一社会信用代码制度。为每个公民、法人和其他组织发放一个唯一的、兼容的、稳定的主题标识代码，建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度，建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度，为政府职能转变、加强事中事后监管奠定基础。到2017年底前，浙江省将实现统一社会信用代码对全省所有公民（含常住户口居民、华侨、港澳台居民）、法人和其他组织的全覆盖。
建立行政处罚决定书文号统一代码制度。统一行政处罚决定书文号管理，建立行政处罚决定书文号代码数据库，实施统一编码，规范政府行政处罚行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时，依托政务服务网和省公共信用信息服务平台，实现行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。
（二）以内生政务服务网为契机，建立一体化信用信息服务平台
建立全省统一的信用信息数据库、服务平台和交换系统。以省公共信用信息数据库为基础，建立全省统一的社会信用数据库，实现信用信息“一次录入，共同使用”。依托省政府政务资源共享平台，实现省、市、县三级信用信息的统一归集和交换共享。依托浙江政务服务网，整合省发改委的“信用浙江”信息查询系统和省工商局的企业信用信息公示系统，建立完善全省统一的社会信用信息公示系统。
完善信用信息分类标准和归集共享机制。立足浙江省社会信用建设的实际情况，建立信用信息分类管理制度，完善信用信息征集、共享和应用标准。全面落实《浙江省公共信用信息指导目录》，健全信息记录、归集、整合的督促通报机制，提高信用信息归集的及时性和全面性，逐步形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全省所有区域的统一平台。
（三）以构建大数据评价体系为支撑，发挥信用在社会治理中的基础作用
构建村级自治组织信用评价体系。整合基层信用数据，结合村规民约示范文本，细化构建村级自治组织信用评价体系，实地辅导村级自治组织建立信用管理体系。通过诚信建设将法治、德治与自治相结合，广泛发动城乡居民参与，培育居民法治意识、规矩意识，为评分较高的村级组织授予“诚信自治”示范村荣誉称号，并给予相应的政策便利。
探索行业、地方信用状况评价。运用大数据分析方法，整合信用大数据，探索建立信用评价指标体系，对地方政府信用治理状况及社会信用水平进行综合评价，实现对地方社会信用体系建设状况的有效监测。进一步完善“平安浙江”和“法治政府”建设考核中有关信用建设的内容，调整考核指标，细化评价标准，发挥考核的约束和导向作用，推动各部门各行业信用建设和地方政府信用治理水平提升。
（四）以失信黑名单制度建设为抓手，完善信用联合奖惩机制
加强企业和重点人群失信黑名单制度建设。研究制定《失信黑名单认定规则》，编制完成失信黑名单目录清单，完善“信用浙江”网失信黑名单专栏，依法将企业和重点人群严重失信行为向社会公开披露。预计到2020年，应建立失信黑名单的31家单位全部完成本行业领域失信黑名单制度建设，失信黑名单实现在各行业领域的全覆盖。
健全信用联合奖惩机制。推动相关部门单位签订失信黑名单联合惩戒备忘录，明确各行业、各领域信用奖惩牵头部门和联合奖惩部门，完善各行业、各领域信用奖惩细则和联合奖惩措施。通过奖惩信息共享、部门联动实施，在日常监督检查、评优评先、公共资源交易活动、新增项目核准审批、政策优惠、扶持性资金安排、企业融资、招投标活动等方面实施联合奖惩，使黑名单企业与个人“一处失信，处处受限”。
（五）以连接“信用中国”网为推力，促进信用信息交互共享
实现“信用浙江”与“信用中国”网有机对接和信息共享。将浙江省法人与自然人信用信息在“信用中国”网站公开，实现浙江省公共信用信息服务平台与国家统一的信用信息共享交换平台无缝对接，推动信用信息及时共享和一站式查询，为社会了解市场主体信用状况提供便利。
健全长三角区域内信用信息交换共享机制。依托国家信用信息共享交换平台，构建形成覆盖区域全部信用主体、所有信用信息类别的信用信息网络。在保护隐私、责任明确、规范有序的前提下，充分运用大数据先进理念、技术和资源，加快探索跨省市的“互联网+信用”服务和监管模式，协同加强对区域内信用主体的服务和监管，逐步健全区域内信用联动奖惩机制。
安全生产考核和奖惩制度
为贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，调动公司管理人员和驾驶员搞好安全生产工作的积极性，强化修理厂部管理，表彰好人好事，惩处违法违规行为，建立高效的激励机制，确保公司修理厂的服务方针和规章制度的顺利贯彻执行，使安全生产、客运、服务质量得以保障。提高客户的满意度，打造修理厂服务品牌，特制定此制度。
一、修理厂负责落实上级主管部门下达的安全生产目标任务及新增安全目标任务。每年由法人或法人委托分管经理分别与有关人员签订《安全目标责任书》并负责进行考核。
二、修理厂建立安全生产目标管理制度，签约目标责任科室负责将安全目标考核等安全专项目标逐项落实，责任到人。年终对责任人进行全面考核，根据考核结果予以奖惩。
三、本修理厂安全生产目标考核奖惩的评比必须坚持以下原则：
1、实事求是、客观公正的原则;
2、注重安全管理实效的原则；
四、安全生产目标考核的内容
1、考核贯彻法律法规、行业政策和安全生产管理制度(包括修理厂员工和修理厂安全技术管理制度、岗位安全生产规章制度、岗位安全操作规程)的建立和落实、紧急状态应急预案的建立和完善；
2、考核营运过程中员工违及事故次数和人员伤亡等情况。
五、安全生产目标考核的主要程序
1、安全生产目标考核为上年12月21日至当年6月20日，并将结果于6月31日前报修理厂；
2、考核采取100分为优，85分以上为良，85-60分为合格。当年发生一次违规事故，将“一票否决”。
3、修理厂安全科将审查意见提交修理厂安全生产领导小组研究决定；
4、考核优秀的修理厂员工励500元，考核为良的员工奖励200元；
5、考核不合格的员工对其进行安全告诫并将通过宣传栏通报批评并对该员工进行复训，复训考核合格后方可上岗，从事修理厂工作。
6、考核不合格的安全管理人员对其进行复训，复训考核合格后方可上岗，从事安全管理工作。
六、奖励细则
1、在一个考核月内无任何交通违法、违规行为，无投诉、无事故，按时在修理厂学习、培训可获得每人200元的考核奖励。
2、在一个考核内，遵守修理厂各项规章制度，表现优秀的员工在年底可参与修理厂优秀员工的评选，优秀的员工奖励500元，考核为良的员工奖励200元；
3、维护社会治安，同违法犯罪分子作英勇斗争，保护国家、企业和人民生命财产安全，被新闻媒体报道表彰的，修理厂奖励300元，被市政府授予见义勇为荣誉称号的，修理厂奖励1000元。
4、员工工作中，为客户排忧解难，受到客户赠送锦旗或表扬信的，每次奖励50元。
5、员工工作中，为客户排忧解难，受到新闻媒体表彰并见报的，每次奖励100元。
6、对一贯坚持优质服务，为修理厂赢得荣誉的、被上级授予市级优秀员工的荣誉称号，修理厂奖励500元。被授予省级优秀驾驶员荣誉称号的公司修理厂奖励1000元，被授予全国优秀员工荣誉称号的，修理厂奖励2000元。
七、处罚细则
1、修理厂违规员工在接到修理厂违规通知书后，一周内必须到有关部门接受处罚，将处罚单交回修理厂存档。违者由安全科科长当面提出告诫，其行为记入劣迹档案并作为年终安全生产评比一票否决依据。每修理员工厂违规营运过程中有违规行为的，扣除当月安全奖并处违约金如下：
（1）、第一次违规修理厂处以50元违约金；（2）、第二次违规修理厂处以100元违约金；
（3）、三次违规修理厂处以200元违约金并由公司提出书面告诫。
2、每员工未按时参加修理厂组织的各项安全学习、会议、培训工作的，扣除当月安全奖并处违约金如下：
（1）、第一次未参加修理厂处以50元违约金；（2）、第二次未参加修理厂处以100元违约金；
（3）、三次未参加修理厂处以200元违约金并由修理厂提出书面告诫。
3、修理厂员工未按期对设备进行各级维护保养及检测审验工作的，扣除当月安全奖并处违约金如下：
（1）、第一次未按期修理厂处予50元违约金；（2）、第二次未按期修理厂处予100元违约金；（3）、三次未按期修理厂处予200元违约金并由公司提出书面告诫。
4、员工未配合修理厂进行设备检查的，扣除当月安全奖并处违约金如下：（1）、第一次未配合修理厂处予50元违约金；（2）、第二次未配合修理厂处予100元违约金；
（3）、三次未配合修理厂处予200元违约金并由公司提出书面告诫。
5、在一个考核内，被进行书面告诫经教育后未整改或被2次告诫的员工一律解除劳动关系。
6、为了加强对事故处理的完善性，坚持“四不放过”原则在营运过程中员工发生有责事故的处罚如下：
（1）、事故责任人在发生事故后必须半小时内与修理厂取得联系，未在规定时效内向修理厂上报事故情况的处以 200元违约金。若因员工原因未及时上报或漏报、瞒报造成严重后果者视其情节轻重予以重处，直至解除劳动关系。
（2）为降低事故率，杜绝重特大事故发生，落实安全生产责任事故，特制订以下责任事故处罚细则：
a、员工有责无人员伤亡，经济损失在1000元以下，扣除当月安全奖并对员工处以50元违约金，停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
b、员工有责伤人，经济损失在1000元，扣除当月安全奖并对员工处以100元违约金、停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。c、员工有责无人员伤亡，经济损失在1000元以上3000元以下，扣除当月安全奖并对员工处以100元违约金，停班学习一天，书面检查，通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
d、员工有责伤人，经济损失在1000元以上3000元以下，扣除当月安全奖并对员工处以200元违约金，停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
e、员工事有责无人员伤亡，经济损失在3000元以上10000元以下，扣除当月安全奖并对员工处以200元违约金、停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
f、员工有责伤人，经济损失在3000元以上10000元以下，扣除当月安全奖并对员工处以400元违约金、停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
g、员工有责无人员伤亡，经济损失在10000元以上，扣除当月安全奖并对员工处以500元违约金，停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额15%赔偿费。
h、员工有责伤人，经济损失在10000元以上，扣除当月安全奖并对员工处以1000元违约金、停班一天学习、书面检查、通报批评，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
i、员工有责致一人死亡，一律开除并负相应的法律责任，并按事故本人保险公司定损金额10%赔偿费。
j、因违规违法行为造成交通事故或其他安全责任事故或因车辆的保修质量、技术检验等原因引起的所有安全事故，除按以上处罚细则和相关法律法规规定承担其经济处罚和其他刑事、民事责任在内的全部责任外，若造成公司停业整顿，还要承担公司及其他出租车驾驶员的一切相关损失；同时，视其情节轻重，还要接受公司的教育及处罚；一般责任事故按公司规定强制停运并学习1-10天，运营任务照常交纳。若造成重大交通事故或其他重大安全责任事故的，按公司规定强制停运10-20天，运营任务照常交纳，若造成特大交通事故的，按公司规定强制停运并学习一个月，运营任务照常交纳，同时公司有权单方终止劳动关系。
k、修理厂设立公告栏，对事故责任人提出公示，让事故责任人写下保证书并复训经复训考试合格后方可上岗，一年内再次发生有责事故将解除劳动关系。
八、安全生产优秀员工评比细则
1、严格遵守修理厂规定的各项制度；
2、本无事故；
3、本无违规；
4、本无投诉。
九、安全生产良好员工评比细则
1、严格遵守修理厂规定的各项制度；
2、本无事故；
3、本无违规；
4、本有投诉，但投诉不成立；
5、有好人好事记录。
本制度从发布日期起执行。请各部门认真执行。
科室及管理人员安全目标考核奖惩制度
★
考核基本分为100分，其中工作目标、工作要求各30 分，安全控制指标为40分。评分实行倒扣分法，即基本分减去扣除分为考核实得分。
一：工作目标及评分标准
1认真执行国家安全生产方针、政策、法规及各项安全规章制度，安全管理机构健全，安全经费落实，未落实机构扣2 分，未落实安全经费扣2分。
2：认真完成上级布置的各项工作，全年安全工作有规划、实施措施、检查、总结。未做到每项扣2分。
3：认真落实安全生产各项制度，深入开展安全生产大检查，全年不得少于10次，及时完成上级下达的各项安全隐患政治督办任务并进行初验和申请验收，各项制度未落实一项扣2分，检查少一次扣1.5分，未督促整改每项安全隐患扣2分，整改后未申请验收扣1分。
4：强化道路源头安全日常监管，安全监督员必须每天做好管理工作日志记录，无工作日志每次扣0.5分。5：做好春运，五一、十一、安全生产月、汛期等季节性安全工作，做到工作有规划，实施有保障，落实有检查，事后有总结，每项工作未开展扣3分。二：工作要求及评分标准
1：按通知要求参加上级各部门安全生产工作会议，无故缺席每人次扣1分，不按时上报安全会议总结及资料的每次扣2分。
2：凡事发生行业安全事故必须在6小时内上报，未做到的每次扣2分。
3：发生重、特大源头安全责任事故，第一责任人必须接受训导，未做到的扣5分。
4：各类事故报表要按规定及时、准确上报未做到每次扣1分。
奖惩办法
第一条：将把安全控制指标作为考核各级干部政绩的重要内容，实行安全工作一票否决制。
第二条：一年内发生一次以上重特大源头安全责任事故的，接受训导，扣单位领导、责任人500-1000元，并追究相关责任人的责任。
第三条：年终考核在90分（含90分）以上的责任单位为安全管理工作先进单位，总分在85分（含85分）以上的安全责任单位为安全管理工作达标单位。
东买里乡中学
2013-
3东买里乡中学消防安全管理工作
考评和奖惩制度
一、明确管理消防安全工作考评和奖惩工作的责任部门和责任人和职责。
二、确定考评目标、内容和办法、奖惩办法等要点。
三、将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。
四、对在消防安全工作中成绩突出的年级和个人，学校应当给予表彰奖励。
五、对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理,年度考核不得评优。
东买里乡中学
1.0 目的为了提高广大员工的消防安全意识，确保商场为顾客提供安全、舒适的购物环境。2.0 适用范围
大融城商场工作人员消防安全工作。
3.0
3.1
3.2
3.3 管理内容 商场消防安全工作，实行逐级考核办法，由商场对各部门及经营部及职能部门。消防安全工作的考核标准，按商场《防火安全管理办法》执行。认真执行本防火管理制度，在防火安全工作中作出成绩或有立功表现的部门和个
人，有下列情况之一的按《员工奖惩条例》以物质和精神相结合的原则进行奖励。
3.3.1 重视防火安全工作，模范地遵守有关防火责任制度，认真搞好 “安全第一，防
消结合”的防火安全工作，全年消防安全检查无火灾隐患及违规行为的部门及小组。
3.3.2 严格管理，消除隐患，控制火灾事故苗头，杜绝重特大火灾发生的有功人员。
3.3.3 对已发生火灾事故，奋不顾身抢救，避免人身、商品、财产、设备造成损失或挽回重大损失的有功人员。
3.3.4 敢于同纵火的坏人作斗争，提供火灾事故重大线索的人员。
3.3.5 组织制定各项防火安全制度，划分防火责任区，落实责任人，圆满完成逐级部署的防火安全工作的先进集体和个人.3.4 凡违反防火管理制度有下列情节之一的，按《员工奖惩条例》，和公司相关规定
区别不同性质给予相应处分和经济处罚。
3.4.1 轻视防火安全工作、制度不落实、责任不到位、火情隐患大，员工违规严重的部门及小组。
3.4.2 商品管理混乱，乱摆乱放，易燃、易爆、有毒、有害商品不按规定储存的。
3.4.3 员工应参与商场组织的有关消防安全知识法学习和有关消防安全知识，员工不懂
得一般消防知识的部门及小组。
3.4.4 对配置的消防器材，不进清洁维护，致使消防器材锈蚀以至损坏，不能正常使用的。
[关键词] 权力集中 考核 监督
一、权力运行机制方面的弊端
1、权力结构存在缺陷
权力过分集中是我国现存权力结构的重要缺陷。权力高度集中在革命战争时期曾发挥过它独特的优势。建国后,它仍然普遍存在,虽然历经多次改革,但仍未完全改变。在上下层级之间,权力相对集中在上一层级;同级之间,权力则过分集中在主要领导者手中,主要领导者掌握诸多事情的决定权,集人权、事权、财权集于一身。这由在干部晋升过程中表现出来的 “一言堂”可以看出。国内罕见的江西郑元盛卖官案中,郑元盛何以在众目睽睽之下数次卖官成功,如果没有“一个人说了算”的权力,难以做到。众多买官卖官案揭示出:正是权力过分集中,导致晋升中民主原则的贯彻不力,有些领导甚至违反干部任免程序,独断专行,完全是个人说了算。
2、权力运行明显失衡
权力结构缺陷必然影响权力正常运行。权力的正常运行要求责任、权力和收益三者保持平衡。一定职位拥有一定的权力并获得一定的收益,同时也必须承担一定的责任。权力越大,责任越重。但是,在我国目前的权力运行过程中,三者明显失衡,权力和收益巨大而责任较小,这和我们的责任追究机制中的责任内容、主体不清晰密切相关。
在干部选拔任用过程中,有六大必经程序的明确规定,但对运作这些程序的部门及其工作人员的具体责任内容,却没有明确规定,这便使这些部门及其工作人员实际上只具有选拔任用干部的权力,而没有相应的责任。同时,集体责任和个人责任、主要领导者和班子成员的责任、主要领导和分管领导以及经办人员之间的责任界定模糊。层层负责,结果都不负责;集体研究决定,大家都有责任,结果人人都不负具体责任,最终导致责任难以追究。
3、权力制约出现缺位
权力过分集中还导致对权力监督困难。过分集中易产生权力依附现象,其他成员依附权力掌握者,对其行为不予监督。目前,我国公务员的晋升主要实行委任制和选任制。委任制虽有简便、快捷的优点,但在权力过分集中的情况下,主要领导者在人员晋升过程中便拥有较大的 “自由裁量权”,使晋升失去应有的原则和标准。权力产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败。权力一旦不受制约,必将带来严重后果。卢梭正是基于此提出了“三权分立”学说。当然,我国有别于西方资产阶级国家,不适宜照搬他们的制度,但权力必须受到制约这一“真理”性原则,是适用于任何社会制度和国家的。只有受到适度的制约,权力才能健康地运行。目前,我国虽有形式上较为完善的监督体系,但无法回避的事实是,对权力运行的实际制约相当微弱,甚至出现权力制约缺位。
二、干部选拔任用具体环节规定上的缺陷
近年来,我国虽然在健全干部职务晋升制度方面采取了不少措施,但这些措施在衔接和配套方面仍然存在一些问题,从而造成实际操作的困难。主要有以下几个方面:
1、推荐环节
我国《干部任用条例》(以下简称《条例》)中规定的民主范围较小,对民主推荐结果缺乏可操作性的具体规定,从而导致在实际操作中公开透明度不够,民意失真。主要体现在以下两个方面。
首先,民主范围较小。即使在换届时,其推荐者也只是党委成员、人大常委会、政府、政协、纪委等领导成员。虽然经历了民主推荐这一过程,但民主范围较窄。几十、几百人观察的准确度总要高于一定范围内的几个人。民主推荐一旦被局限在较小范围内,并缺乏一定的透明性,便给晋升中的不法性为打开了方便之门。即使群众有意见,他们也可以用“集体研究”、“程序合法”等冠冕堂皇的理由搪塞过去。
其次,民主推荐结果的人为性。即使民主范围扩大,推荐结果也符合民意,但由于《条例》中有既要看选票又不能唯票的规定,如果推选之人不符合领导意图,也可以以“不能简单地以票取人”为借口而置之不理。这样,民主推荐事实上成为摆设,流于形式,干部的升降进退实际上还是取决于领导者个人或极少数人,仍是“少数人选人”。
2、考核环节
考核环节是干部晋升过程中的一个关键环节。严肃、认真、细致的考核可以弥补民主推荐环节的不足。但目前我国的考核方式和时间均存在缺陷。
第一,考察手段落后,考察内容泛化。目前对干部考察仍主要采取谈话方式。在民主投票推荐后,请人谈谈被推荐者的情况,这就是在换届或补充人员时的任前考察。这种考察至少存在两方面的问题。
首先,请哪些人谈话。我们的制度有群众参与的规定,但参与群众如何界定。就广义而言,被推荐者的上级也是群众,仅仅找几个部门上级也是群众调查。而参与群众本应该是对其了解的上下左右之人,至少应包括其身边的群众。在范围没有确定的情况下,有些组织人事部门便只听领导的,不听群众的,无法全面了解情况。
其次,谈话涉及哪些内容,具体到何种程度。我们的干部条例对考核作了德、能、勤、绩、廉的规定,但也没有具体到可操作的程度。定性评价多,定量评价少,人际关系在考察结果上占较大比重,考察准确性难以保证。这从近些年 “腐中升迁”的例子可以看出,已经严重腐败的一些人却在每次组织考察时都顺利过关。这使我们不得不质疑考察人员,他们到底是如何考察的,考察的什么。针对最能反映腐败的个人经济问题,考察人员在考察时却很少作详细记录。
第二,考察时间不够充分。目前对干部的考察往往是在换届、调整时进行任前考察,平常很少有考察。这种任前一次性的考察一般历时一个星期至一个月,在这短短的时间内,很难了解一个干部的全部情况。干部许多方面的真实情况,尤其是一些不良行为往往在平时表现地更为充分,因此平时考察更为重要。由于缺乏对平时考察的重视,从而使其顺利通过考察这一关。
3、决策环节
这是干部晋升的最后一个重要环节,如果这一环节机制健全,前两个环节出现的漏洞也可在这一环节得到一些弥补。但实际上在这一环节仍然无法从制度上保证真正的公开民主。
根据《条例》规定,“由党委(党组)及组织人事部门,按干部管理权限履行选拔任用党的领导干部的职责”。对干部的最终任用,主要依据民主集中制原则,由党委(常委)会集体讨论决定。党委(常委)会成员在用人上具有同等权力,但在现实操作中却难以实现。因为在讨论决定过程中,对于讨论对象的情况,每个党委会成员的了解程度是不一样的,熟悉其情况的只是其直接上级等人,其余成员并不了解,因而这部分人的意见具有盲从性;同时,其他成员也通常会顺从主要领导者的意见。最终导致主要领导者的决定便是“集体决定”。
由于缺乏可操作性的具体规定,实际上许多用人行为都是在这种“潜规则”下进行,在集体决定的形式下,由少数人决定。即使采取无记名投票表决的方式,在不能唯票的规定下,真正的集体意见仍可能被否决。
三、监督和惩罚机制的欠缺
晋升中的不法行为之所以得逞,除制度规定的漏洞外,在有些情况下则是制度虽然完善,而一些领导干部却公然违反有关制度规定,这便和我们的监督和惩罚机制不健全有关。
1、内部监督方面
我国现行的监督体制侧重内部监督。在我国,党政机关的主要负责人拥有较大的权力,对许多问题负有主要责任。因此,对干部选拔任用的监督主要是对其进行监督,这在《中国共产党党内监督条例(试行)》中也有明确规定,党内监督的重点对象是党的各级领导机关,特别是各级领导班子。但在实际操作中,上级、同级和下级对主要领导人的监督均不到位。
首先,上级难以监督。上级监督最具有权威。但按照我国干部管理权限规定,各级主要领导人在管理和被管过程中的权限延伸过长。根据权力构成的距离和其控制力量成反比的原理,这就造成了管人的不管事,管事的不管人的矛盾。上级管干部任免,但对干部的具体情况不了解;同级班子成员了解情况,但又缺乏任命权。有的上级党组织认为,下级党委既然为一地的经济社会发展总负责,就应该在用人问题上有决定权,使管人和管事统一起来,以避免干预过多,影响他们的积极性。总之,由于管理权限规定的不合适、不明确,导致上级监督处于或者不监督,或者监督却不熟悉情况的两难困境,最终无法有效监督。
其次,同级不愿监督。同在一个领导班子,同级最有知情权,但主要领导者大权在握,特别是掌握着涉及到班子成员的待遇、个人升迁等重要问题的决定权。他们怕在用人问题上与主要领导者意图相悖的意见提多了会遭到报复。因此,同级班子成员一般不愿监督,明知主要领导者的行为不对,也会明哲保身,从而使监督失去意义。
最后,下级不敢监督。一是上级对下级拥有管理权,甚至管着下级的“乌纱帽”,从而使下级不敢对上级监督;二是下级对上级在用人方面的情况不是十分了解,无法对上级进行监督。另外,有的上级主要领导人和下级主要负责人互相利用,一荣俱荣,一损俱损,根本不监督,最终使下级的监督也只剩下形式。
2、外部监督方面
在外部监督中,人民代表大会作为国家的权力机关,其监督最具权威性。但在晋升缺乏透明性的情况下,他们对其实际用人情况难以全面了解,甚至根本不了解。同时由于每年开会时间有限,其监督职能的发挥也受到限制。人民群众同样也对干部任用的真实情况难以全面了解,因而无法很好地监督。
另外,即使了解某些信息,群众也不愿监督。主要原因有:首先,监督体制缺乏相应的回报制度设计。监督行为发生后,作为回报,国家或有关单位应根据监督行为使监督主体获取相应的收益。目前,我国对此没有明确的规定,仅有以精神奖励为主,与物质奖励相结合的笼统规定。由于监督行为得不到相应的回报,监督主体则可能知而不报。其次,由于缺乏便捷安全的监督途径,使监督风险增加,监督成本提高,不仅耗费其时间和精力,还有可能招来打击报复,从而降低了监督的积极性。最后,对监督行为的回应较慢。对检举揭发,有关部门行动迟缓,这也降低了监督的积极性。
其实,监督效果如此弱化,是和我国监督的内在机制分不开的。主要领导者既有监督他人的权力,同时又处在被监督的位置,拥有监督主体和监督客体的双重身份,这种双重身份对“监督他律”原则具有天然的排斥性。当“监督他律”被排斥在外时,只有靠“监督自律”。但“监督自律”也走过场,那么整个监督过程也就变成了一场没有任何实质意义的政治游戏。
3、惩治方面
切实有效的惩罚体制是减少或杜绝不法行为的重要条件。目前对于晋升中的不法行为,查处的概率较低。有人曾列出一个“贪官查处概率”:假设有50%的贪官被发现,假设被发现的贪官有50%被举报,假设被举报的贪官有50%被审查,假设被审查的贪官有50%被处理,则最后查处概率为50%×50%×50%×50%=6.25%。这组数据并非确凿可靠,但现实中确实有一批违法腐败分子没有得到相应的惩罚。另外,处罚力度不够,有的甚至只是批评教育一番。只有问题非常严重,造成的后果极其恶劣时才对之进行处罚。西方政治学家克克特加德曾概括了一个非常著名的腐败公式:腐败条件=垄断权+自由裁量权-责任制。一旦处罚不力,责任追究落不到实处,腐败条件便会增加,不法行为将更加频繁。
参考文献:
[1] 131顶“乌纱”卖了219万[J].决策探索,2005,(1).
[2] 徐江善,卢保红,吴戈.郑元盛“卖官”记[J].《瞭望》新闻周刊,1996,(29).
[3] [美]特里·L·库珀.行政伦理学:实现行政责任的途径[M].北京:中国人民大学出版社,2001.
一、我园为了提高员工的消防安全意识，对消防安全工作实行年终考评，根据考评成绩实施奖励和处罚。
二、凡有下列情形之一，根据情况给予物质奖励。
（1）认真履行消防安全岗位职责，严格落实消防安全制度，为消防安全做出突出成绩者。
（2）发现重大火灾隐患及时报告者。
（3）发现初起火灾及时报警和灭火，避免重大损失者。（4）在火灾情况中判断正确，处置果断，扑救事迹突出者。
（5）积极参加消防宣传教育培训，在消防业务理论比赛中取得优异成绩者。
三、有下列情形之一者，根据情况予以罚款等处理。
（1）不履行消防安全岗位职责，不落实消防安全制度，对消防安全工作造成影响者。
（2）擅自使用和遮挡办公等区域内的消防设施、设备、消防器材和消防疏散指示标志者。
（3）堵塞、占用消防安全疏散通道，在通道内摆放物品者。（4）不会使用灭火器材灭火和不会报火警者。（5）无故不参加消防培训者。
四、有下列情形之一者，根据情况予罚款等处理，直至追究法律责任。（1）违章使用电器设备和私拉乱接电线者。
（2）违规使用、储存或出售易燃、易爆危险物品者。
（3）损坏消防设施、消防器材、消防疏散指示标志、应急照明灯者。（4）违规安装使用不合格电器产品者。
（5）不遵守消防法规引起火灾或造成重大火灾隐患者。（6）其他违反消防法律、法规的行为。
瓦斯抽采管理和考核奖惩制度
根据国家安监总局（2011）163号文件精神要求，为更好地搞好瓦斯抽采工作，保证矿井瓦斯抽采达标，特编制《砚石台煤矿瓦斯治理先抽后采例会制度》如下：
一、瓦斯抽放系统的建立
第1条 矿井抽放瓦斯工程设计内容：
1.概况：煤层赋存条件、煤炭储量、生产能力、巷道布置、采煤方法及通风状况；
2.抽放方法：开采层抽放、临近层抽放和采空区抽放以及钻孔(巷道)布置与抽放工艺参数；
3.抽放设备：抽放泵、管路系统、监测系统及安全装置； 4.泵站建筑：硐室、供水、供电及其它。
第2条 建立瓦斯抽放系统时同时建立抽放监测系统，实现自动监控，以保证瓦斯抽放工作安全。机运科负责安装瓦斯监测装置和瓦斯超限报警断电装置，在工作面、上隅角、溜子机尾、回风巷等地点按规定安装瓦斯监测传感器，并定期进行调试、调校，加强维护管理工作。抽放量的计算统一用大气压为101.325KPa、温度为20℃标准状态下的数值。
第3条 移动泵站抽出的瓦斯排至矿井总回风巷时，抽放管路出口必须设置栅栏、悬挂警戒牌。栅栏设置的位置是上风侧距管路出口5米，下风侧距管路出口30米。在下风侧栅栏外必须设警戒牌和甲
烷断电仪，巷道内瓦斯浓度超限时能报警并按《煤矿安全规程》有关规定进行处理。监测传感器的位置在栅栏外5米以内。两栅栏间禁止人员通行和任何作业。
第4条 井下敷设的瓦斯抽放管路，不得与矿井供电、通信电缆悬挂在巷道同一侧，不得与带电物体接触，并应有防止砸坏的措施。
第5条 新投入使用的瓦斯抽放管路，必须进行气密性试验，试验时管内的瓦斯浓度不得超过3%,负压不得低于30KPa，漏气率不得超过每千米3m3/min。
第6条 瓦斯抽放工程的施工必须按设计进行，不得随意更改设计参数，如需修改时，必须经通瓦科审核同意。
二、瓦斯抽放方法与抽放条件
第7条 瓦斯抽放方法根据瓦斯来源、煤层地质条件、开采技术条件以及瓦斯基础参数确定，我矿回采工作面采用以“采前预抽”为主，辅以“采空区埋管抽放”、“抽放巷向支架上方打钻抽放”、“高位钻孔抽放”等综合抽放方法进行抽放。
第8条 采取增加瓦斯抽放钻孔量，提高瓦斯抽放钻孔封堵质量，改善瓦斯抽放管路敷设和清理条件等方法，提高瓦斯抽放效果。
第9条 抽放瓦斯时，为防止工作面自燃发火，瓦斯队要经常检测抽放管内CO浓度和气体温度等有关参数的变化。如果埋管或钻孔CO含量超过50ppm，或出现其它发火征兆时，立即汇报通瓦科，研究采取加大采空区注氮流量和减小抽放负压等措施进行抽放。
第10条 采空区抽放时，如果采空区埋管不足10米、大于35米或者抽放瓦斯浓度低于2.0%，则停止对该钻孔或单管的抽放。
三、瓦斯抽放管理
第11条 成立矿井瓦斯抽放管理领导小组和瓦斯治理办公室，组
长：矿长；副组长：总工程师；成员：通瓦科、机运科、调度室、安全科、生技科、地测科、瓦斯队通风队和机电队相关管理人员；办公室设在通瓦科。
第12条 通瓦科负责瓦斯抽放技术方案和月度、抽放计划的制定工作、负责瓦斯抽放监督检查等日常技术业务管理工作；负责瓦斯抽放量、抽放效果分析工作；负责工作面瓦斯超限时间的统计汇总以及瓦斯超限原因调查分析和瓦斯超限事故的调查处理工作。
第13条 通瓦科负责建立健全瓦斯抽放相关管理制度、瓦斯抽放系统图、泵站平面与管网(包括阀门、放水器、流量计、安全装备和监测仪表等)布置图、抽放钻场及钻孔布置图和泵站供电系统图；建立抽放设备台账、抽放工程台账、抽放量台账，瓦斯超限事故追查处理台账；完成瓦斯抽放工程设计文件及竣工报告、瓦斯抽放总结与分析报告。
第14条 瓦斯队负责瓦斯抽放系统及抽放管路安装、瓦斯抽放工程和钻孔施工、采空区抽放管路埋设以及各类抽放管路的检查维护工作和瓦斯抽放泵站运行管理及日常维护工作。
第15条 瓦斯队负责建立抽放工程和钻孔施工记录、抽放参数测定记录、泵站值班记录、瓦斯抽放系统运行记录、瓦斯抽放工程年、季、月报表和抽放量年、季、月、旬、日报表。
第16条 瓦斯抽放泵站安装同型号瓦斯抽放泵各两台，由机电队负责配置双电源供电，一台工作，一台备用，两台轮替检修，要保证24小时不停机运转。未经通瓦科同意，任何人不得停止瓦斯抽放泵运行，否则，按“三违”和无计划停机进行处理。
第17条 瓦斯抽放泵站要按矿井要害场所进行管理，建立严格的出入登记制度、交接班制度和值班记录制度，泵站司机要持证上岗，坚守工作岗位，严格执行操作规程，认真填写各项观测记录，保证瓦斯系统安全正常运行。
第18条 瓦斯队要安排专人每天对抽放管路进行检查，及时堵漏、放水、排除故障，并填写抽放管路检查记录；主管队长和技术负责人每月要对抽放系统进行一次全面检查。
第19条 瓦斯抽放泵因故突然停止运转，抽放泵司机要立即汇报调度室，调度室立即通知工作面专职瓦斯检查员，加强瓦斯检查和现场控制。调度室同时汇报通瓦科及相关矿领导，研究采取措施进行处理，确保工作面安全生产。瓦斯抽放系统需要停机检修以及维护管路时，机电队或瓦斯队必须提前提出申请，经通瓦科审核同意后，方可停机检修，否则，按无计划停机处理。
第20条 因抽放泵站抽出的瓦斯浓度较低等原因，不能满足抽放条件时，调度室负责通知通瓦科，由通瓦科负责安排核实有关抽放参数，改变抽放方法进行抽放，仍达不到抽放条件时，通瓦科负责查明原因。如果因管路漏气、封孔不严、管路埋深及上隅角封堵不符合规定造成泵站抽出瓦斯浓度低时，及时安排瓦斯队和采煤队进行处理；确因采空区瓦斯涌出量小造成抽出瓦斯浓度低时，由通瓦科负责通知调度室，调度室通知瓦斯队，停止抽放泵的运行。停机后，由调度室负责安排每小时试抽一次，满足抽放条件时恢复抽放。
第21条 通风队负责瓦斯抽放监测系统的安装和维护工作，每天必须安排一名监测工检查维护瓦斯抽放监测系统，并建立瓦斯抽放系统维护校验记录，如实填写系统维护调校情况，确保监测数据准确，系统安全运行。瓦斯抽放监测系统发生故障或发现误差较大时，通风队监测班必须在两小时之内处理结束，否则严肃追查处理。
第22条 瓦斯队要加强瓦斯抽放管内抽放流量、瓦斯浓度、负压、温度、抽放泵站瓦斯浓度的测定与管理，并加强抽放泵轴承温度、水封防爆器水量、循环水量等运行参数的检查与管理工作，除瓦斯抽放监测系统正常监控外，要求瓦斯队抽放人员同时要进行人工测定，并随时与瓦斯抽放监测系统显示数据对比，泵站内每小时测定一次，干管、支管每天测定一次，并填入相关记录台帐，同时汇报调度室。发现人工测定数值与抽放监测系统监测数值差距较大时，要及时汇报通瓦科，由通瓦科安排处理。
第23条 由瓦斯队负责瓦斯抽放观测记录在和抽放钻场建立观测记录牌板，内容包括：钻孔个数、深度、角度、孔径、终孔时间、封孔材料、长度、抽放时间、抽放负压、瓦斯浓度、流量等。
第24条 采空区抽放期间，瓦斯队要加强抽放管路内一氧化碳气体的检查工作，加强工作面自燃火灾预测预报工作，防止工作面风流大量抽入采空区，导致采空区煤炭氧化自燃发火。
第25条 通风队负责瓦斯超限事故的处理工作，认真填写《瓦斯超限处理台帐》等台帐记录，并详细记录瓦斯超限影响情况及影响时间。
第26条 通风队每班派一名专职瓦斯检查员负责工作面瓦斯检查工作。若发现工作面瓦斯超限，立即通知工作面人员或班长停止生产，通知通风队跟班人员按有关规定进行处理，同时将瓦斯超限情况、现场情况、处理情况汇报调度室。调度室负责将相关内容进行详细记录，通风队作好瓦斯超限处理记录，并按规定汇报通瓦科及相关矿领导进行处理。
第27条 通瓦科接到瓦斯超限报告后，要安排专职人负责查明原因，研究采取措施进行处理，必要时深入现场跟班处理，确保工作面安全生产。由通瓦科牵头，按“四不放过”的原则对每一起瓦斯超限事故进行调查处理，并记入《瓦斯超限事故追查处理台帐》。
四、奖惩
第28条 为促进矿井瓦斯管理工作，由矿井制定指标和月度生产 6
作业计划进行考核，根据考核结果对各相关科室或个人进行奖惩。
第29条 根据瓦斯含量和工作面瓦斯涌出量，结合矿井瓦斯抽放管理实际，实行瓦斯抽放量与工作面瓦斯治理效果挂钩奖惩考核，选择瓦斯抽放钻孔工程量、瓦斯抽放量、瓦斯超限影响生产时间作为主要考核奖罚指标。
第30条 由通瓦科负责，根据工作面实际情况，每月下达一次瓦斯抽放钻孔工程量计划和瓦斯抽放量计划，瓦斯队必须认真组织实施，完成各项抽放工程计划。
第31条 通风队负责瓦斯抽放监测系统维护和抽放量的监测统计工作，调度室负责瓦斯超限影响时间的统计工作，通瓦科负责瓦斯抽放钻孔工程量验收工作和根据各单位统计结果依据奖罚条款每月考核一次。瓦斯超限事故按相关规定进行分级追查处理。
第32条 瓦斯队在保证质量、安全的前提下，完成或超额完成抽放瓦斯工程计划指标，且完成或超额完成瓦斯抽放量计划指标者，奖励0.1元/m3，完不成月度抽放量计划指标时，不足部份罚款0.2/m3，并在当月工资中兑现。
第33条 工作面出现瓦斯超限影响生产时，合计每影响1小时罚通风队500元，以半小时为单位计算，合计影响时间在半小时以下的不予处罚。
第34条 因检查不及时或检修维护不到位，瓦斯抽放系统发生故障停机者，或因其它原因影响工作面瓦斯抽放效果者，每次罚责任单 7
位1000元；无计划停止抽放系统运转者，每次罚责任人200元，罚责任单位1000元。造成工作面瓦斯超限或影响生产者，严肃追查后按责任加重处罚。
第35条 因瓦斯抽放参数人工测定不及时或抽放设备运行参数检查不及时，记录填写不认真，每次罚瓦斯队责任人100元。
第36条 采空区抽放期间，因抽放管内一氧化碳浓度检查、工作面自燃火灾预测不及时，或者虚报瞒报检查情况，每次罚责任单位责任人200元；工作面突然出现严重火灾隐患，影响矿井安全生产者，罚通风队5000元，并按矿有关管理制度追究相关人员责任。
第37条 调度室严格按有关规定调度指挥瓦斯抽放和瓦斯超限事故处理工作，记录台帐填写仔细认真，瓦斯超限时间统计准确，每月奖调度室调度组500元，否则每次罚当班调度员200元。
第38条 安全监测监控系统和瓦斯抽放监控系统维护较好，运行稳定，监控断电灵敏可靠，监测及统计数据准确，系统当月不发生故障，每月奖励通风队监测班1000元；若出现系统维护管理不到位，传感器调校、移设不及时，监测及统计数据不准确，报警、断电失灵或者误动作，每次罚相关责任人100-200元；影响矿井安全生产者，每次罚通风队监测班500-1000元。
第39条 当班瓦检员、现场作业人员或检查人员能及时发现瓦斯超限安全隐患，并按有关规定检查、汇报和处理，确保当班安全生产者，每人次奖励100元。
第40条 瓦斯超限期间工作面当班瓦检员能积极检查、汇报并按有关规定采取措施处理瓦斯超限，确保当班安全生产者，每人每班补助100元。
第41条 瓦检员未现场交接班或出现空班漏检、假检者，或者不按有关规定填报有关手册和记录，瓦斯检查不认真，瓦斯超限隐患发现不及时，不按有关规定检查、汇报、处理瓦斯超限情况者，每次罚款100元，情节严重者按有关规定处理。
第42条 相关管理人员，其它对瓦斯治理工作有突出贡献的人员，由矿瓦斯治理领导小组根据贡献和责任大小研究进行奖罚。
第43条 各单位与瓦斯抽放管理无关人员不得参与瓦斯抽放奖罚，否则取消单位奖励资格，并对主要负责人进行处罚。
五、资金来源及考核程序
第44条 瓦斯抽放奖励资金在吨煤工资中列支，奖罚在各单位工资结算时兑现。由通瓦科负责提供考核结果及奖罚金额，由劳资科负责在各单位工资结算时支付或扣除。
第45条 瓦斯抽放管理工作每月考核一次。
第46条 瓦斯治理办公室负责组织，机运科、生技科、安全科、调度室、瓦斯队、通风队和机电队参加，根据有关记录台帐统计结果进行考核汇总，考核结果经通瓦副总、主管矿领导、矿长审核签字后，送交劳资科，在当月工资结算时予以结算。
六、附则
第47条 本办法未尽事宜，由瓦斯治理办公室会同相关科室在实行过程中，逐步修订完善。
