宾馆承包经营方案（推荐8篇）
近年来，xx以打造国际旅游目的地和国家级旅游度假区为目标，不断完善旅游发展规划，精心谋划节庆文化旅游活动，切实提升旅游营销水平，大力加强旅游监管力度，旅游业发展生机勃勃，在此基础上，酒店宾馆客源市场不断拓展，收入效益呈现良好态势。
一、项目概况 xx宾馆位于xx路主干道，总占地面积为
M2。设计规划客房： 间（套）、其中普标
间；豪标
间；单间
；套房
间。同时配备
二、运营市场分析
（一）优势
1、宾馆交通位置便利，地理坐标明确。
2、由于地处xx、xx交接地段，客流量较大。
3、宾馆设计简约时尚，房源充足，配备电梯设备，方便宾客出行。
（二）劣势
1、遇节假日及重大节庆活动时，停车位不足。
2、宾馆为入住宾客不提供自助早餐，一定程度上影响售房。
三、自身经营策略
（一）以打造优秀经营理念为侧重点
1、注重三品的打造。打造优质服务、热情、周到、可靠，提高顾客满意度，超值服务、用心服务、塑造顾客忠诚度的优秀品质；着重培养管理者和员工，谨遵“顾客是上帝”的原则，树立以店为家的主人翁责任感，勤奋、敬业、忠诚、自信的品德。品牌的一半是人品，品牌的目标是未来，品牌的形成靠积累，品牌是客人的认知和美誉。品牌的建设先内后外，只有塑造品牌的员工、品牌客房、品牌菜品和品牌管理才能形成品牌酒店。
2、不断追求三效。效率永远是一个行业活力健康的标志，效率于机会是一对孪生姊妹，效率不是单纯的速度，效率是行动力和紧迫感。企业永远只有两人说了算，一个是顾客另一个是数字。效益是宾馆存在的全部意义，效益的最大化是宾馆不懈的追求。员工效命于企业，企业效命于社会。
3、以三严规范管理。首先从严管理管理者、从严培养管理者既是管理者的福音也是幸运。其次从严管理流程，过程产生结果，环节就是全部，本人提倡管理创新、流程再造。再次从严管理小事，宾馆无小事，小事未必造成大错，但小事却能铸成大错，细节决定成败。
（二）广泛加大宣传力度
1、与相关部门对接，与各广告公司协调沟通，设计制作客人易于记忆的接受的广告标题。
2、全方位进行广告宣传。
（1）制作并发放宣传单，利用报纸、电视等媒体平台刊登宣传广告。
（2）与出租车公司、公交车公司等汽车租赁公司对接，利用车辆显示屏刊登广告信息。
（3）利用微信、微博等新兴信息平台进行宣传。（4）利用美团、掌上阿盟等信息融平台进行销售宣传。（5）以各类节庆活动为切入点，举办或赞助各类活动来提高宾馆知名度。
（三）多渠道扩宽经营方向
1、与本地各单位、各企业进行接洽，建立合作关系，实行协议制住宿策略。
2、与各类餐饮、酒吧场所进行沟通，建立客源共享平台，扩宽客源渠道。
3、与旅行社等行业进行沟通接洽，拉拢群团客源。（4）自身管理方面
1、加强员工素质培训，提高服务效率，员工必须岗前培训，经考核合格后方能上岗。
2、建立、完善科学的财务管理系统。
3、为尽快打响宾馆知名度，预计拟订优惠期，进行市场推广，并利用“羊群心理”的消费心理，逐步推出创新的服务卖点，保持市场热度。
4、对水、电、燃料、布草、家私损耗、尽可能压缩消耗，控制行政、人事等经营管理费用开支，更重要的是让每一个员工树立成本控制意识，建立费用限额控制观，才能使宾馆的发展更上一层楼，获取更大利润。
四、经营预算成本
1、营业额预算:
元天，万月，2、毛利：
元天，万月，3、纯利：
万年
五、存在问题
主要是承包费用及分成的商议问题。
万年
年
农村土地确权工作要在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下, 查清农村土地承包关系以及承包地面积、四至和空间位置等情况, 依法完善农村土地承包合同和承包经营权证, 健全农村土地承包经营权登记制度, 建立农村土地承包经营权登记颁证信息管理系统, 实现农村土地承包管理信息化, 妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题, 依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
全省凡采取农户家庭承包方式经营的耕地, 都要进行确权登记颁证。对采取招标、拍卖、公开协商等方式承包的耕地, 经当事人申请, 按照《农村土地承包经营权证管理办法》等有关规定, 予以确权登记颁证。村组集体建设用地、农户宅基地、集体机动地、林地和草原等土地, 不纳入此次确权登记颁证范围。农村土地承包经营权确权, 结合我省实际, 都要确权到户到地。如确需确权确股不确地的, 必须报省农村土地确权登记颁证工作领导小组审核同意。
从2015年起, 农村土地确权工作在全省各县市区全面推开, 用3年时间全面完成。其中, 在2014年完成金川区、临夏县、金塔县3个县土地确权的基础上, 2015年完成40%的县市区 (名单附后) ;2016年基本完成;2017年总结验收。
二、基本原则
(一) 把握政策、确保稳定
开展农村土地确权登记颁证, 是对现有土地承包关系的进一步完善, 不能借机调整或收回农户承包地。要以现有农村土地承包合同、证书、台账为依据, 确认承包地权益归属。对个别村组群众要求调地的, 要按照法律政策规定, 慎重把握, 妥善处理。在尊重农民意愿的前提下, 可采取先互换、再确权的方式, 解决农户承包地“细碎化”问题。对延包不完善、权利不落实和管理工作不规范的, 依法予以纠正。
(二) 依法确权、规范登记
要严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国物权法》等法律法规开展农村土地确权登记颁证。有法律法规和政策依据的, 依照法律法规和有关政策解决;没有法律法规和政策依据的, 采取民主协商、村民议决方式解决;对存在争议和纠纷的, 先依法解决争议纠纷, 再予以确权登记颁证。要按照规范的程序和标准开展确权登记, 加强农村土地确权登记颁证成果的保密管理, 保护土地承包权利人的隐私。要实行程序、内容、方法和结果“四公开”, 切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
(三) 县级为主、分级负责
土地确权工作实行属地管理, 层层落实责任。省级承担组织领导责任, 市州承担组织协调责任, 县乡两级承担组织实施责任。
(四) 把握进度, 注重质量
坚持质量优先, 科学把握进度。充分利用现代空间信息技术, 选择符合国家标准规范、切合本地实际、农民群众认可的技术方法, 明确工作时间表和路线图, 提高工作效率。坚持进度服从质量, 实行全程质量控制, 注重关键环节, 把好质量关口。
三、方法步骤
(一) 准备工作阶段
1. 制定工作方案。
市州要制定本地区的工作方案, 县市区要制定具体实施方案, 并将工作方案和实施方案于2015年4月15日前报省农村土地确权登记颁证工作领导小组办公室备案。
2. 宣传动员部署。
各地要及时进行宣传动员、部署安排, 广泛宣传农村土地确权登记颁证政策、目的、作用和程序等, 使之家喻户晓, 充分调动广大干部群众参与的积极性。
3. 集中开展培训。
要制定业务培训计划, 分层、分期开展培训。省级培训市县两级农业部门领导干部和业务骨干, 市级培训县级业务部门和乡镇领导干部及工作人员, 县级培训乡村干部和工作人员, 进一步提高各级干部的政策水平和业务素质, 确保工作顺利开展。
4. 清理核查土地承包档案。
全面收集整理村集体组织土地所有权证、现有农村土地承包合同、承包经营权证、承包经营权登记簿、农户家庭户籍及土地测绘成果等档案资料, 以村、组为单位, 核实确认承包权属关系信息。
5. 开展技术招投标。
以县为单位, 组织完成农村土地确权登记颁证技术招投标工作, 由中标单位负责编制本地区调查专业技术设计书。农村土地确权所需的调查软件、数据库软件和农村土地承包管理信息系统软件由省级统一采购配置, 确保系统的兼容性和统一性。
6. 建立健全基层工作机构。
各村要成立土地确权工作组, 组织协调本村范围内各村民小组的土地确权工作。村民小组要推举公道正派、有威望、有经验的老党员、老干部和群众代表等, 组成监督小组, 负责本组农户承包地权属调查、地块指认和审核公示等环节的监督。
(二) 权属调查阶段
1. 调查确认发包方。
组织完成农村集体经济组织名称、村组集体所有土地界址、农户家庭承包经营土地界址等农村集体土地所有权权属状况调查确认工作。
2. 调查确认承包方。
组织完成农户家庭土地承包代表人和共有人等土地承包方身份、权属等信息调查确认工作。对于外出不在家的农户, 要采取多种方式及时通知到人, 充分保障其知情权、选择权、决策权;确实无法取得联系的, 可暂缓登记, 但不得收回其承包地。
3. 调查核准农户承包地法定权属关系。
组织村组发包方代表、承包地农户及毗邻地块承包经营农户, 完成农户承包地指界确认工作, 核实农户承包地四至界限、空间位置等法定权属关系。
4. 测量核定承包地面积。
根据本地实际, 充分利用现有土地测绘成果, 合理选择符合当地特点的测绘技术方式, 组织完成耕地测绘工作, 测量核准农户承包地面积、四至、空间位置等情况, 形成反映农户承包权属关系、信息编码等情况的地籍图件。航测或购买卫星测绘图片, 由市州或县市区统一组织;采取实地测量方式的, 可充分利用甘肃省卫星定位连续运行基准站网等测绘技术设备, 提高效率, 降低成本。
5. 规范填制权属调查表格。
规范填制各类土地承包权属关系调查表, 形成合法、规范、完整的农村土地承包权属关系调查核实文件。
(三) 审核公示阶段
1. 编制公示表。
根据权属调查结果, 以发包方为单位, 编制《农村土地承包经营权调查信息公示表》。
2. 审核公示。
《农村土地承包经营权调查信息公示表》经村组工作组和乡镇工作领导小组审核通过后, 在村组范围内进行张榜公示, 公示期不少于7天。
3. 勘误修正。
在公示过程中, 发包方和承包方对权属调查结果提出异议的, 应对相关问题重新进行核实、修正, 并对核实、修正后的结果再次进行公示。
4. 结果确认。
公示无异议的, 以村组为单位, 根据调查和公示结果, 填制公示结果归户表, 由发包方签章、法人代表签字和承包方签字、摁手印确认。
(四) 完善数据信息管理阶段
1. 建立数据库。
以县为单位, 建立农村土地承包管理数据库, 完成农户承包地地理信息和承包经营权权属数据入库工作。
2. 建立管理信息系统。
以县级土地确权登记结果和现有资源为基础, 建立中央、省、市、县四级联网的农村土地承包管理信息系统, 实现农村土地承包经营权调查数据管理、承包合同管理、确权登记颁证管理、土地流转管理、承包纠纷仲裁管理等信息化动态管理功能。
(五) 完善承包法律关系阶段
1. 完善土地承包合同。
村组集体经济组织依据查实核准后的农户家庭土地承包信息, 按照国家统一制定的合同文本, 重新签订土地承包合同。原有土地承包合同按照分级管理原则, 由农村土地承包管理机构存档, 长久保留备案。土地承包合同记载期限应以当地统一组织二轮延包的时点起算, 承包期为30年。
2. 建立健全登记簿。
县级农村土地承包管理部门要按照一户一簿原则建立健全登记簿, 明确承包地的块范围、面积及权利归属。登记簿应当记载发包方、承包方的姓名、地址, 承包共有人, 承包方式, 承包地块的面积、坐落、界址、编码、用途、权属、地类及是否属于基本农田, 承包合同编号、成立时间、期限, 权利的内容及变化等内容。
3. 颁发土地承包经营权证书。
根据完善后的土地承包合同和土地承包经营权登记簿, 在确保信息准确无误、责任权利明确的基础上, 由县级人民政府向农户依法颁发农村土地承包经营权证书, 原已发的农村土地承包经营权证书收回销毁。承包经营权证书载明的户主或共有人, 要体现男女平等的原则, 把妇女土地承包权益落到实处。
(六) 成果整理阶段
1. 建立健全档案管理制度。
以县为单位, 建立健全农村土地承包经营权档案管理制度, 明确档案管理主体。档案管理工作与确权登记颁证工作同步部署、实施、检查和验收, 做到组织有序、种类齐全、责任明确和保管安全。
2. 分类整理档案资料。
对农村土地确权登记颁证形成的文字、图表、声像、数据等材料进行收集、整理、鉴定、保管、编研, 以电子和纸质两种形式存储介质资料。
3. 形成标准成果资料。
由村组和乡镇将土地确权登记成果资料逐级汇交至县级农村土地承包经营权管理部门, 经检查汇总后, 形成标准成果资料, 分级归档管理, 用于农村土地确权登记颁证和农村土地承包日常管理使用。
(七) 检查验收阶段
1. 开展阶段性检查。
建立阶段性检查制度, 由各级农村土地确权登记颁证领导小组采取县级自查、市级全面检查、省级抽查等方式开展检查, 发现问题及时处理整改, 确保工作质量。
2. 开展确权成果验收。
土地确权工作全面完成后, 由各级农村土地确权登记颁证领导小组按照全国统一标准, 采取县市区自检、市州核查和省上验收的方式组织验收。
四、保障措施
(一) 加强组织领导
省上成立以分管副省长为组长, 省农牧厅、省财政厅、省国土资源厅、省公安厅、省林业厅、省政府法制办、省档案局、省测绘地理信息局、省妇联等部门为成员的省农村土地确权登记颁证工作领导小组, 领导小组办公室设在省农牧厅, 承担日常指导、管理和协调工作。市州要成立党委、政府分管领导任正副组长的工作领导小组和工作机构。县、乡两级是开展土地承包经营权确权登记颁证工作的关键主体, 要成立以党委或政府主要领导任组长的工作机构, 选配业务骨干, 充实工作队伍, 精心组织, 切实抓好落实。
(二) 加强协调配合
各有关部门要各司其职, 各尽其责, 形成密切配合、协作高效的工作机制。农业部门负责牵头组织、统筹协调和政策指导;财政部门负责经费保障和资金使用的监督管理;国土资源及测绘地理信息部门免费提供最新的全国土地调查及农村集体土地所有权确权登记成果资料, 提供本区域已有测绘地理信息成果, 做好测绘工作监督管理及测绘技术指导工作;公安部门配合做好土地承包方身份、户籍等调查工作;档案部门负责农村土地承包档案管理指导工作;政府法制部门负责研究完善有关法律法规及指导依法开展工作;妇联指导做好农村妇女土地承包经营权益保障工作。
(三) 落实工作经费
土地确权工作经费按照分级承担的原则, 纳入各级政府年度财政预算, 不得向农户收取任何费用。在中央财政每亩补助10元的基础上, 省级财政每亩补助6元, 其中:甘南、临夏、陇南、天水、定西等地形地貌较为复杂的5个市州每亩补助7元, 其他地区每亩补助5元, 从2015年起分3个年度安排, 不足部分由市、县两级按现行财政管理体制予以解决。各地要切实加强资金管理, 严格执行预算法律法规及财政资金管理规定, 严格支出标准, 严禁挤占挪用, 确保资金使用安全、高效。
(四) 加强工作指导
建立健全土地确权工作定期报告制度。按照确权颁证进展情况及时上报月报、季报和年报报表, 掌握工作进程, 定期通报各地进展情况。要加强调查研究, 及时掌握情况, 认真梳理带有普遍性、倾向性的问题, 提出政策建议和解决的办法。要注重总结好的做法和经验, 通报交流, 相互学习借鉴。各地可根据本地实际, 对农业设施产权确权登记颁证与这次承包地确权登记颁证一并考虑, 统筹安排部署。
2015年完成确权登记颁证的区域名单
嘉峪关市;金昌市永昌县;酒泉市肃北县、玉门市;张掖市临泽县、山丹县;武威市凉州区、民勤县;白银市景泰县、平川区;临夏州临夏市、和政县;兰州市永登县、榆中县、皋兰县、兰州新区;甘南州合作市、碌曲县、迭部县;定西市渭源县、安定区、临洮县;平凉市崆峒区、泾川县、崇信县、平凉工业园区;庆阳市西峰区、华池县、正宁县;天水市武山县、清水县、秦安县;陇南市西和县、成县、徽县。
【关键词】土地承包经营权确权
一.前言
农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是关系到党的农村基本政策贯彻落实的大事，是关系到农民切身利益，农村社会稳定的大事。妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题，完善土地承包资料档案、承包合同和登记簿，将承包地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户，是贯彻落实农村土地承包法律政策，对现有农村土地承包关系进行的一次集中完善；是加强农村土地制度建设，推进农村经营体制改革创新的重大行动；是从根本上解决农村土地承包突出问题、顺利实现农村土地承包关系长久不变的重大举措。
一、作业流程
二、工作准备
1.成果资料的收集与分析
（1）收集已知控制点资料，了解项目区自然和人文等背景情况；
（2）收集各级政府关于土地承包经营权确权登记颁证试点工作的有关政策文件、要求等，用于了解、掌握中央总体政策要求和地方的具体政策要求；
（3）收集二调数据库有关正射影像、界线、耕地等成果资料，用于了解项目区耕地分布特点，掌握作业范围；
（4）收集永久基本农田划定资料，用于确定承包地块是否为基本农田；
（5）收集农用地分等定级数据，用于确定承包地块的地力等级；
（6）收集二轮土地承包资料及最新的土地利用变更调查数据。以村、组为单位，包括土地承包合同、台账、登记簿、调整变更情况、土地流转情况以及其他方式承包情况等相关信息和资料，以便掌握农户承包地登记基本信息情况；
（7）收集户籍信息资料，以便掌握户主和共有权人姓名、性别、年龄及相互关系等基本情况；
（8）收集其他方面资料，如各类行政范围界线图、申请书、委托书等，用于确定项目区工作范围及此次承包地确权所需的相关资料。
全面分析各种资料。包括控制点精度，各种图件、表格的制作成图方法，各种数据成果的精度标准等，对于本项目可利用的资料数据进行整理，分类保存；对于不可利用的资料按照保密规定进行处理。
按照上级要求，依据《农村土地承包经营权调查规程》和资料分析结果形成试点工作方案。
2.人员培训
针对中央农村承包地经营权确权登记试点相关技术要求，进行人员培训。
（1）根据要求对参加试点工作的各级政府工作人员进行培训。内容包括：政策法规学习；熟练掌握发包方调查表、承包方调查表的填写方法；了解承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表的填写要求；了解调查工作流程等。
（2）根据要求对参加试点工作的技术服务人员进行培训。内容包括：政策法规、技术依据学习；熟练掌握承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表填写方法；熟悉调查工作流程；对调查工作使用的各种软件、设备等进行统一培训。
通過培训，使全体工作人员都能够充分认识本次试点工作的重要性，以高度负责的态度，协调解决试点工作中遇到的各类问题。协调各方人员，分工不分家，密切配合，高标准高质量完成试点工作。
3.工作底图与调查表的制作
（1）制作调查工作底图
外业调查工作底图采用1：2000数字正射影像（DOM）制作。在DOM上套合最新确定的行政界线等有关的二调数据，并将村组名称等标注到DOM上。以村民小组为单位，根据村民小组面积大小情况，按1：2000比例尺分幅打印出图，形成外业调查工作底图。
（2）制作权属调查表
根据收集的承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，按有关技术规范规程的要求制作如下表格。
a.发包方调查表；
b.承包方调查表；
c.承包地块调查表；
d.农村土地承包经营权调查信息公示表；
e.农村土地承包经营权公示结果归户表。
其中，a、b由工作组中非技术服务人员制作填写；c、d、e由工作组中非技术服务人员协助，由技术服务人员制作填写完成。
三、入户调查
1.发包方调查
发包方调查以收集到的土地承包合同、土地承包经营权证和其它合法权属资料为基础，内容包括发包方的名称和负责人姓名等信息。发包方按以下情形确定；
（1）农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，发包方为村集体经济组织或者村民委员会；
（2）已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，发包方为村内各农村集体经济组织或者村民小组。
（3）国家所有依法由农民集体使用的农村土地，发包方为使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。
承包合同生效后，集体经济组织发生分立或者合并的，发包方名称确定为分立或者合并后的集体经济组织名称，同时注明分立或者合并前的集体经济组织名称。发生变更的，发包方名称确定为变更后的集体经济组织名称，同时注明变更前的集体经济组织名称。承包合同生效后，发包方负责人发生变更的，负责人姓名为变更后的发包方负责人姓名，同时注明变更前的负责人姓名。
发包方调查以发包方为单位填写《发包方调查表》。
2.承包方调查
承包方的调查以收集到的土地承包合同、土地承包经营权证书和其他合法权属资料为基础。
承包方调查应以承包方为单位填写《农村土地承包经营权调查归户表》，表中发包方和承包地块信息应直接采用《农村土地承包经营权调查表》记载的结果。
承包方信息有争议且无法达成一致处理意见的，应在《农村土地承包经营权调查归户表》中予以注明。
承包方调查分家庭承包和其它方式承包两种类型进行。
（1）家庭承包
承包方调查包括承包方代表（户主或农户代表人）的姓名、住所和农户家庭成员的姓名、与户主关系和身份证号码等。承包方代表按以下情形确定；
a.土地承包经营权证等证书上记载的人；
b.未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签字的人；
c.前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法确认的，为农户成员推选的人。
承包方代表的住所以承包方代表的宅基地地址或长期稳定住所地址为依据。
农户家庭成员信息以户口簿登记信息为基本依据。承包合同生效后，农户家庭内，家庭成员分家的，应按有关法律法规和政策进行处理。
（2）其它方式承包。
a.承包方调查包括承包方（单位或个人）的名称或姓名、住所，承包方为单位时，调查单位名称和单位住所。
b.承包方为个人时，调查个人姓名和个人住所。
承包方调查以农户为单位填写《承包方调查表》，需严格按相应的填表说明要求进行。
3.发包方调查表和承包方调查表完成入户调查工作后，由项目组成员录入电脑，形成电子表格。
四、控制测量
1.地籍控制测量一般规定
（1）地籍控制网分为地籍首级控制网、地籍图根控制网，各等级控制网的布设应遵循“从整体到局部、分级布网”的原则。
（2）地籍平面控制网的基本精度应符合以下规定：
a.四等网或E级网中最弱边相对中误差不得超过1/45000；
b.四等网或E级以下网最弱点相对于起算点的点位中误差不得超过±5cm。
（3）控制点的选点、埋石、标石类型、点名和点号按照CJJ/T8-2011《城市测量规范》等标准执行。
2.地籍首级控制测量方法
地籍首级平面控制网点的等级分为三、四等或D、E级和一、二级。主要采用静态GPS全球定位系统定位方法建立，一、二级地籍平面控制网也可以采用导线测量方法施测。根据已知控制点分布情况，以GPS网或GPS附合导线的形式，按照D、E级GPS点的要求布设首级控制点。
3.地籍图根控制测量的方法
可采用动态全球定位系统定位方法、静态和快速静态全球定位系统定位方法或导线测量方法建立地籍图根控制网点。图根點以首级控制点为基础，根据作业范围和图幅分布情况布设，每幅1：500图均匀布设一个图根点，图根点用木桩或铁钉做标志，采用GPS快速导线或GPS-RTK方法完成。
（1）当采用静态和快速静态全球定位系统定位方法时，观测、计算及其技术指标的选择按照CJJ/T8-2011《城市测量规范》规定的二级GPS点测量的要求执行。
（2）可采用RTK方法布设图根点。保证每一个图根点至少与一个相邻图根点通视。为保证图根点测量精度，要求每个图根点应有两次独立观测结果，两次测量结果的平面坐标较差不得大于±3cm，高程测量的较差不得大于±5cm，在限差内取平均值作为图根点的平面坐标和高程。
4.界址点根据需要设立标志，界址点和界线采用GPS-RTK结合全站仪进行测量。
五、承包地块调查
承包地块的调查内容包括地块名称、合同面积、土地利用类型、土地用途、地力等级、是否基本农田、承包方（代表）以及地块坐落等信息。承包地块调查过程中应现场填写《承包地块调查表》。
承包地块由指界人现场指界，测绘单位作业人员逐地块调查承包地的承包经营权状况和界址，绘制图斑并在图斑内填写图斑编号等信息形成草图，并现场填写调查表；每完成一个地块后，将调查底图、调查表等外业调查成果，交指界人签字（摁手印），每完成一个村民小组后加盖村委会公章；此成果作为外业调查的基础资料。
1.承包地块调查的指界人按以下原则确定：
（1）指界人应为具有完全民事行为能力的人；
（2）家庭承包的指界人为承包方代表或委托代理人；
（3）其他方式承包的指界人为单位法人代表、承包方本人或其委托代理人。
a.单位法人代表进行指界时，须出示法人代表身份证明书和法人代表个人身份证明书；
b.委托代理人进行指界时，应出示委托人和受托人的身份证明书以及调查确认委托书。
2.指界前应通知调查地块及其毗邻地块的指界人如期到现场指界。
3.测量员会同相关指界人共同指界，同时对指定的界址点和界线进行测量，对界址点进行编号，并将相关情况填在《承包地块调查表》上，由指界人签章或捺手印确认。
4.测量员要充分利用工作底图，标注地块的空间分布情况，重点反映对地块方位坐落（四至）、距离和对空间方位描述起关键作用地物点、特征点等信息。
5.对于权属调查前地块边界已经灭失、由多个承包方共同承包经营的，应根据承包合同由各承包方相互协商处理，尽可能恢复原地块边界，得到各方认可后分承包方进行调查。恢复边界确有困难的，由测量员会同相关指界人根据原承包合同的记载，按比例划分工作边界，并在《承包地块调查表》中予以注明。
6.对于存在承包经营权权属争议的地块，不进行四至确认，应在《承包地块调查表》中对权属争议情况予以注明。土地利用现状、土地用途与土地承包合同、土地承包经营权证等描述不符的，应在《承包地块调查表》中予以注明。
7.调查指界完成后，测量员须按相关编码规则的要求对承包地块进行编码，并在工作底图上进行标注形成调查草图。调查草图的绘制内容包括：
（1）地块编码、承包方（代表）姓名等地块信息；
（2）具有明显方位意义、对地块四至描述起关键作用的地物名称，如河流、道路、独立地物等；
（3）标明地块分布草图绘制情况的信息，包括所绘制的发包方名称、制图员和制图日期等。
8.调查成果确认
将调查底图、承包地块调查表整理后形成外业调查成果，并交给指界人确认。指界人需要确认的内容包括：农户地块数量是否正确，是否有地块遗漏，地块名称是否准确，台账上的地块是否都已调查等信息。指界人确认无误后在调查底图和承包地块调查表上签字并摁手印确认。
9.土地权属争议的处理
有争议的界线，应依法予以调处，签订《土地权属界线协议书》。难以调处的，划定工作界线，签订《土地权属界线争议原由书》，待争议解决后再行登记入库。
10.调查成果移交
甲方：
乙方：
一、根据双方互利的经营方式，经协商签订本合同。
二、承包期限自 年 月 日 至 年 月 日止，共 年。
三、经协商交款方式，乙方应向甲方一次性交清承包费 万元。（大写：）
四、双方权利和义务
（一）甲方权利和义务：
1.按照本合同约定向乙方收取承包金。
2.将洁宝宾馆洗浴中心移交给乙方经营，乙方 应成为本洗浴中心法人代表。
3.将洗浴中心内现有设备设施家具及其他一些物资准交给乙方使用。（具体以财产移交清单为准）
4.协助乙方办理各类经营所需要的证照。（所需资金有乙方负责）
5.提供乙方用电、用水。水电所需费用有甲方负责。
6.提供乙方空调使用，费用有甲方负责。
7.甲方提供给乙方所有税务费用。
（二）乙方的权利和义务
1.按照本合同约定、如期交纳承包金。
2.承包期内必须保护甲方移交的财务、如有损坏应照价赔偿。
3.负责承包期内设施的日常保养及维修。
4.设施设备如需要更改、须先与甲方协商、经甲方同意后方可施工。
5.不得经营《营业执照》规定外的营业范围，如发生超范围经营业务，乙方须承担全部责任。
6.承包期内、如有违法犯罪活动乙方负全部责任。
7.未经甲方书面同意，乙方不得擅自将洗浴中心以出租方式转让。
五、互相业务
1、乙方需照合同，必须在第二期前一月内交清崽子全部承包金。
2、乙方需终止合同，必须在一个月前提出、甲方一次性退给乙方未到期的承包金。
3、未经事宜、双方协商解决。
4.此合同一事两份。
甲方：
乙方：
一、服务方面
1、为保证食堂全面工作正常有序的开展我将从员工配备、厨师选择等各方面制定自己思路和承诺。
2、一日三餐的就餐时间、就餐人数如有临时改变我将会合理安排并灵活机动的保障好每位就餐人员的满意。
3、就餐期间可以及时了解就餐人员对饭菜的满意度根据不同口味和季节合理搭配交替变换菜品花样。做到营养搭配合理真正做到反馈及时、改进迅速以提高工作效率和满意度。
4、在职工进入食堂就餐时要充分了解和关心好每位员工的饮食习惯和喜爱的菜品花样。在味美价廉的基础上合理调配不同口味的饭菜确保每位员工吃到卫生、可口、舒心的饭菜。确实做到后勤保障服务于生产的目的。
5、用高素质的厨师优质服务的员工调解好外界的菜品来源建立良好的客户关系及时与贵单位领导沟通和反映食堂运作过程中的一切事务。及时反馈和了解员工就餐信息确保食堂和谐运作。
二、卫生方面
1、除保证好餐厅室内外整洁明亮外我们将定期组织人员对餐厅进行消毒、美化。
2、购买新鲜的肉菜瓜果、不变质的菜品和未经检验部门批准的肉类及家禽和家畜所用餐具和制作灶具定期消毒定人、定岗承包落实到个人确保用具安全卫生。
三、价格及食材方面
1、保证食物质量的前提下工作餐和招待餐采取薄利经营的思路。
2、我们将制定专门的食材购买途经与很多农户建立着多年的合作关系保证食材
安全放心。
四、经营方式
1、在贵单位提供和建立好食堂一切硬件物品和设备的前提下水、电、煤气补贴人员工资的保障外我店本着薄利经营的理念保证贵单位一切工作餐和招待餐。每位员工早晚餐按4元进行收费中餐每位8元左右收费两荤一素的标准。本店以最低的收入服务于贵单位的每位员工。
2、承包期间厨房设备设施及各类灶具如果出现正常的损坏将及时反馈有关人员和领导经贵厂同意负责派人进行维修和更换。
3、为更好的发挥贵单位食堂作用保障贵单位正常用餐我方不对外经营。
——陕西尚善餐饮管理有限公司
陕西尚善餐饮管理有限公司 是一家经工商注册，专业经营承包大型酒店、餐厅的厨房管理工作、以及学校医院企业单位等食堂承包管理，本着对合作单位诚信、务实、互惠的原则，凭借多年的经营管理经验，已建立科学有效的经营管理体系，培养出了自己的强大、多样、优秀的厨师队伍 及优秀的管理人才，以科学的管理模式，精湛的烹饪技术，为公司的稳健发展奠定了坚实的基础。
一、我们的经营方针
以服务学生为核心，靠优质的服务，靠不断翻新饭菜品种花样，赢得荣誉；以实惠、卫生、可口，薄利多销为基本原则；听从校方的管理，遵守各项法律、法规和规章制度，按《食品卫生法》，严格操作规程。保证让学校放心，让师生满意。
二、我们的管理措施
1、严把进货关。坚持杜绝来路不明的各种货源进入食堂。做到分工具体，责任明确，由专人负责进货，定点进货。不合格的菜、肉、鱼、油、佐料等，坚决不要。
2、严把处理关。进入食堂的蔬菜，在细加工之前，一定要摘好洗净，在干净的水池中清洗3遍以上，然后，转入干净的清水中浸泡半个小时以上。在细加工之前，做到生熟食品分开，容器分开，工作区分开，杜绝交叉感染。保证煮熟、煮烂，严格按照食品卫生规定加工食品，保证让学生吃得放心，吃得舒心。
3、保证做到不合格或霉坏变质的食品不上柜台，剩余饭菜不上柜台，加工失误(过生或过糊)的饭菜不上柜台。
4、工作人员要讲究仪容仪表。上班期间必须穿戴工作服，并做到衣冠整齐，干净卫生。同时，必须保持个人卫生，勤洗手、勤剪指甲，女的不浓妆艳抹，不留过肩长发，男的不留胡须。
5、搞好室内卫生，不准有蚊、蝇现象。保证碗、筷餐前消毒，(煮沸和用特定消毒措施处理)做到无水垢、油垢现象。确保卫生安全。
6、厨房要保持设备整齐划一。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无异物。冰箱保持干净卫生，分档分类存放食物(生熟分开、肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存。
7、爱护学生，爱岗敬业，尽职尽责。
8、严格劳动纪律，不迟到，不早退，态度和蔼。上班期间严禁干私活，严禁接朋会友，严禁带小孩，严禁脱岗、串岗，严禁打闹、吃零食及其他不文明的语言和行为。严禁在公共场所乱扔杂物、烟头，随地吐痰，聚众喝酒等，不得穿着工作服去厕所。
9、全体工作人员都应熟练掌握消防安全常规常识，严格执行消防安全标准，确保不出问题。要作到人走灯灭，人走水停。注重节约，珍惜学校食堂的一草一木。
三、人员配备及要求
1、对所有人员先进行体检，然后按有关规定，定期和不定期体检，如有特殊情况，像重感冒等都要暂停上班。
2、保证按点、按时开饭，聘请的工作人员数量服从于校方的实际需要。
3、对工作人员不断进行思想教育和安全教育，不断提高他们的素质和能力。
4、对工作人员实行量化考核管理。鼓励他们不断推陈出新，一旦其合理建议被采
四、尊重校方的指导意见，加强与校方的交流和沟通
一是定期向校方汇报工作情况，征求校方的意见和建议。二是定期了解师生对食堂的意见和建议。
三是按时交纳承包费、水电费和其他应交的费用，不拖不欠。
四是设立意见箱，随时听取师生的呼声，接受师生的监督与建议，全力满足他们的合理化的要求和建议。
五、餐厅经营管理方案
（一）管理模式
在一层餐厅合适的显著位置设置总服务台，由值班经理或服务主管每餐对餐厅进行巡查，监督检查餐厅工作人员的仪容仪表、工作态度和服务质量，监督餐厅的卫生状况以及日常安全状况，维护餐厅卫生整洁，优雅的就餐环境。
（二）经营方案
根据商洛学院一、二号学生餐厅的实际情况，结合我们公司的经营特色，计划在一、二号学生餐厅开设以下窗口：（1）、单选菜品窗口：
主营精致凉菜、特色卤制品、单点精致小炒、盖浇饭、针对法定节假日、生日聚会 包桌、零点、教职工及学生工作餐等，满足就餐者不同需求。（2）营养套餐窗口
主营以特色蒸婉菜套餐、江西营养瓦罐汤套装，定位为中高档，每份套餐送一份米饭，配小勺、筷子、餐巾纸，用托盘盛放，自由选餐，快捷方便。
特色蒸婉菜品种；梅菜扣肉饭（7元）香菇鸡腿饭（7元）粉蒸肉饭（7元）小苏肉饭（7元）等多达12品种
江西营养瓦罐汤；冬瓜老鸭汤（5元）丝瓜鱼头汤（5元）党参母鸡汤（5元）黄豆猪蹄汤（6）元等多达17个品种（3）
六、饮食保障模式说明
七、基本配餐标准及品种价格要求
食品卫生管理制度
一、人员个人卫生：
1、着装仪表：工作人员在工作时必须将工衣、工帽穿戴整齐。工作服除起着劳动保护的作用外，还应素雅，穿着大方。头发要保持清洁、发型和长发不得影响工作和卫生为标准。女性工作人员不可以化装和佩戴首饰；工作服要保持清洁卫生，勤洗勤换并做到专人专用。离开岗位应及时换下工作服。
２、男工作人员严禁留长发、胡子、长指甲；女工作人员头发盘在工作帽内为宜，严禁留长指甲及涂指甲油。
3、严禁工作人员上班时间掏耳朵、挖鼻孔、搔头发、抓痒或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾。
4、严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其它私人物品。
5、所有工作人员在工作前必须先洗手再用消毒水浸泡双手两分钟，每次离开工作岗位从事非食品加工的工作后再回来制作食品前要洗手，同时用消毒水浸泡两分钟。
6、所有工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套。
7、严禁工作人员在工作时间内抽烟、喝酒、吃零食或嬉笑打闹、吵架、打架、赌博等非工作所需大行为。
8、从业人员持有效健康证明及卫生知识培训合格证明上岗。
9、落实晨检制度，发现有发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者应立即暂停其工作
人员持有效健康证明及卫生知识培训合格证明上岗。
落实晨检制度，发现有发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者应立即暂停其工作
二、仓库管理： 1 配料、辅料仓
1.1 该仓内只限存配料、辅料，严禁存放清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用的物品。
1.2 所有物品必须用白色胶箱盛装并加盖，箱体外必须有分类明确的标识且分类分区存放。
1.3 仓库必须分类设立明确的仓库管理明细帐，对物品的入库日期、数量、有效日期、领出日期、数量、领出者都做出详细的记录。1.4仓库必须实行物料流程卡管理，物料流程卡必须明确反映物品的名称、品牌、规格、数量、有效日期等。
1.5 仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序、符合7S的要求，每天专人负责定时清洁。
1.6 仓库必须实行专人定点管理，注意防盗、防火、防虫害，人离开时必须锁好仓库门，按规定定期杀虫灭鼠，确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫。
1.7 物品的存放量以每周用量为最高贮藏量，物品的发放遵循“先入先出”的原则。2 主粮仓：
2.1 该仓内只限存放大米、面粉、豆类、谷类等主食物品；严禁存放清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用物品。
2.2 所有物品存放时必须分类分区存放，放置时贴近地面的物品须用地脚架或地胶隔离防潮，做到离地离墙。
2.3 仓库必须设立专用管理明细帐，对物品的入库日期、数量、有效日期、领出日期、领出者都要做出详细的记录。
2.4 仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序、符合7S的要求，每天专人负责定时清洁。
2.5 仓库必须实行专人定点管理，注意防盗、防火、防虫害，人离开时必须锁好仓库门，按规定定期杀虫灭鼠，确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫；
2.6 物品的存放量以每周为最高贮存量，物品的发放遵循“先入先出”的原则
三、物质防疫制度
食源性感染病是当前世界上不断增多的公共卫生问题之一。近几十年内不断发生的食源性细菌感染病，主要有霍乱弧菌、志贺痢疾杆菌、沙门菌、弯曲菌、致病大肠杆菌O157：H7和利斯特菌等引起。我公司是为了最大限度减少食源性感染病的发生，主要有以下控制措施：
1、到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并相对固定食品采购场所，不经常更换供应商。饭堂内所使用的动物性食品原料在采购时必须索取相关的检验检疫合格证，并查看相关合格标记，质量检验员根据“动物性食品的检验标准” 进行严格的再次检验。
2、采购新鲜洁净的食品原料。
3、购买在保质期内的定型包装食品，产品标签有生产单位、生产地址、生产日期、保存期及产品配料等内容。
4、不采购来历不明、不能提供相应产品标签的散装食品。
5、不外购冷荤凉菜和糕点制品，不外购已加工好熟食。
6、用于原料、半成品、成品的食品容器和工具标识清楚，做到分开使用。
7、冷冻肉类（包括冻结的熟肉半成品）在烹调前应完全解冻。
8、烧熟煮透所有食物尤其是肉、奶、蛋及其制品，大块食物的中心温度不低于70℃。
9、蔬菜烹调程序：一洗二浸三烫四炒。
10、煮熟闷透四季豆，使其失去原有的生绿色和豆腥。
11、豆浆要彻底煮熟，煮沸后持续加热5-10分钟。
12、不加工冷荤凉菜。
13、食品以即制即售为佳，制作完成至出售一般不要超过2小时。
14、剩余食品在再次出售前要高温彻底加热。
15、不使用发芽马铃薯、野生蘑菇、葫芦瓜等可能含有毒有害物质的原料加工食品。入库食品有专人验收，食品分类上架摆放
16、食品存放严格做到生熟分开，避免交叉污染。
17、生、熟食品使用的刀具、砧板严格分开使用。
18、食品存放严格做到生熟分开，避免交叉污染。
19、妥善保管有毒害物质，灭鼠药、杀虫剂等有毒有害物质，不得存放放在食品库房、食品加工和进餐场所。
20、存放硝酸盐、亚硝酸盐的容器须有明显标志，避免误食、误用。
21、冰箱等冷藏设备要定期清洁，并保证冰箱的冷藏效果。
22、餐具洗消程序：一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁。
23、热力消毒要求：蒸汽消毒100℃作用10分钟以上，干热消毒120℃作用15-20分钟，煮沸消毒15分钟以上。
24、消毒柜消毒要求：严格按消毒柜指示时间消毒，定期检查，保证消毒效果
四、食品加工卫生制度
1、食材粗加工
（1）、认真挑选，去尽黄叶和杂物。（2）、瓜果去皮彻底，芽眼挑尽。（3）、肉类去净残毛、污垢。
（4）、家禽等去净残毛、内脏、尾翘等物。（5）、干货按正规操作涨发。
（6）、食材洗涤须一浸、二洗、三清、四进筐。
（7）、原材料、半成品、成品容器分开使用，干货、瓜果蔬菜、肉类食品的清洗池分开使用，避免交叉污染。
（8）、用于盛装瓜果青菜等半成品的胶筐使用前后必须清洗干净，放置在指定区域并明确标识，严禁直接放置于地面。
（9）、粗加工操作间在加工食品时不能将垃圾直接丢在地面或下水道内，应直接入垃圾桶，粗加工操作期间在使用完毕后必须保持干爽清洁
2、食材切配
（1）根据当天菜式由主厨将切配要求详细填写在生产看板上。（2）食材切配按“丁配丁”、“丝配丝”、“片配片”的要求精细。（3）切配过程严格执行“三检制度”（“自检、互检、专检”）。
3、烹饪
（1）专业厨师烹调，每种菜都有专人负责，分工明确并作好出品记录。
（2）厨师炒菜时注意把握火候，既节约燃料又能够保证菜式的质量。（3）调味料齐全且按标准量进行投放，确保菜式的味道符合要求。（4）厨师炒菜根据开餐时间把握好烹调进度，确保供餐高峰的供给量能满足要求，供餐收尾后又没有过多的浪费。
（5）根据客户的满意度调查结果检讨当天烹调过程中所存在问题，制定改善方案并加强培训。
（6）严格按“蒸饭作业指引”加工好每一餐米饭，确保米饭质量符合要求。
五、餐具卫生
1.打饭的勺子、汤勺、菜勺、铲子不能直接放在台面上，应放置在干净的桶内或盆子里且须有区域标识。
2.使用后的饭碗、汤碗、菜碟、筷子等餐具必须经过开水漂洗、清水加洗洁精清洗、清水漂洗、高温消毒四道程序的处理，保证餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味方可投入使用：每天每餐经消毒的餐具必须有人检查，经检查符合卫生标准的方可投入使用，每次餐具检查的合格率不能低于97％，经消毒后的餐具盛食品的位置。
3.随时保持地面、台面、水沟、门窗等干净整洁。4.注意切配前、切配中、切配后卫生的维护与清扫。
5.清洗瓜果蔬菜、肉类食品、餐具、用具的水池必须标识清楚并分开使用，下班前必须将所有水池清洗干净；炒锅、煲汤锅用完后要保持清洁并放入适量清水。
6.贯彻落实“三分钟7S”的全面推广。
六、厨房卫生 1.炉灶、蒸柜等厨房设备每天清洁，抽油烟系统定期清洁。2.工作台、货架、调料台随时保证清洗干净。
3.油、盐、酱油等常用配料和未用完的米、菜，下班前要盖好。4.定期清洗冰箱雪柜，保证清洁卫生。
5.每周必须对饭堂进行一次彻底的卫生大扫除，范围包括：仓库、办公室、洗手间、烹调间、粗加工间、走廊、点心房、餐厅、供餐区等所有的设施/设备：包括门窗、天花板、地面、墙壁、墙角、灯管、插座、开关、灶具、餐具、下水道、抽油烟管道、冰箱、洗碗池、洗菜池、搁物板、风扇、空调、餐桌、凳子及所有卫生死角等。6.垃圾桶和馊水桶身需基本保持干净、标识明确并加盖，按时清理。
七、餐厅卫生
1.开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污，开餐过程中也必须有专人维护餐厅内的清洁。
2.餐厅内的墙面、门窗、天花、瓷砖、玻璃需保持无灰尘、蜘蛛网，风扇、灯管、灭蚊灯、宣传标语、开关插座要长期保持干净。3.每周2次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，尽量做到餐厅内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。
4.专人回收餐具，不得乱放乱扔，剩菜、剩饭要及时运走，保证餐厅无异味。
5.为了防滑，各排队口、入口、出口铺上防滑地毯，严损员工摔跤。食品质量监督制度
一、采购环节的质量监督
1.我们公司有合作开发的蔬菜供应基地和原材料（米、肉、调味品等）定点一级供应商，拒绝一切“三无”商品进入食堂。
2.我们公司所有供应商都是经过“供应商评定程序”，严格审核其综合能力（特别是品质保证能力及供应批量和准时性）而确定，必须符合国家相关法律法规要求，同时公司管理层对供货单位的生产加工场地及其它延生环节不定期进行随机抽查，确保其所的商品符合国家卫生标准及质量标准。
3.物流采购部质检组根据不同的食材所对应的不同的检验标准对来料进行严格的验收，并根据食材品种、批量、抽样数量、检验结果、不合格处理结果、来料日期、储存舱位、分发单位名称及分发数量进行详细的记录，以便于出现质量问题的追朔。
4.经物流采购部质检组检验合格后送到各现场的食材，由现场仓管员进行再次检验，合格后方能流入加工过程。
5.蔬菜当天购进食用，并采用“农药测试卡”检测农药含量。6.原材料在分发前严格按“搬运、储存、包装、防护程序”进行操作，确保因为人为因素导致质量问题的风险降到最低。
二、加工过程的质量监督
1.饭堂管理者根据“作业指导书”和“定岗定位管理卡”的要求对整个生产加工过程予以全程监督，以确保加工过程的质量符合要求，并作好制程质量记录。
2.公司管理部根据“综合绩效考核标准”定期及不一定对各个现场的运作（包括：食品卫生、食品质量、过程卫生、安全隐患等）进行随机抽查，并将检查结果作为评估各个现场绩效的客观依据，合理的予以惩罚。
三、主动接受客户监督
建议贵厂组织一个“伙食质量监督小组”，我公司派专业的餐饮管理专家对“伙食质量监督小组”进行定期培训，由小组成员随机对我饭堂的食物原料、加工过程及出品进行质量抽查，我公司的饭堂经理定期和“伙食质量监督小组”沟通，以及时有效的解决问题，并在饭堂大堂内设专职客户专员并设置意见箱。
四、服务承诺： 1严格遵守贵公司制定的各项规定。2严格按照国家饮食卫生标准执行各项操作。3严格按照IS09001（2000版）质量管理体系运作。4严格履行合约条款，保证质量、份量，用心服务。5文明礼貌的为贵公司员工供餐。
6我方所有员工必须身体健康并持有效“健康证”，及接受贵公司的相关纪律约束。
7我公司夏天免费为贵公司员工提供凉茶、糖水服务。8我公司免费为贵公司员工提供餐饮场所责任险。9随时接受贵公司的改善意见，并即时妥善处理。10我公司同贵公司相关机构共同参与监督和管理。
以上是我公司结合贵校实际情况所做的经营方案策划书，方案中未尽事宜，敬请指出，真诚地希望贵校能与我们站在双赢的立场上达成合作关系。
关键词：营销伦理,中小宾馆,桂林
桂林是中国旅游的一张名片, 旅游产业是桂林城市经济的支柱产业, 桂林在旅游产业的建设与经营上积极投入, 并取得了旅游产业的良好发展。
2012年11月, 桂林国际旅游胜地建设成功得到国家批准;2013年1-11个月桂林市接待游客总人数3367.53万人次, 同比增长9.14%;实现旅游总收入321.26亿元, 同比增长25.91%。旅游总收入增幅大大高于游客量增幅, 表明旅游产业质量持续提升。2013年12月9日, 2013中国 (国际) 休闲发展论坛于此间发布“第三届中国十大休闲城市”榜单。丽江、桂林、三亚等城市入选“第三届中国十大休闲城市”。中国旅游研究院发布2013年第三季度全国游客满意度, 桂林以优质的服务赢得了广大游客, 游客满意度持续提升, 列全国第七。
桂林旅游产业的良好发展是桂林广大旅游产业从业者共同努力的结果。桂林总体城市规模有限, 旅游产业的大中型企业数量有限, 桂林中小旅游企业数量众多, 对于桂林旅游产业的大发展是非常重要的一支力量。
1 桂林中小旅游企业营销伦理研究简要说明
进入21世纪以来, 商品市场的发展出了越来越多的问题, “三鹿事件”等忽视消费者利益及社会利益、危害地球环境等缺失社会责任、环境责任的经营问题使得消费者及社会的利益越来越引起关注。在科学发展的同时提倡企业诚信经营又重新回归企业经营本位。
旅游行业因其行业特点和产品特点, 经营者更容易出现营销上的伦理缺失。“海南天价海鲜、天价停车”就是非常有代表性的旅游伦理缺失的典型。
因此, 对旅游产业进行营销伦理研究可以更好帮助旅游产业的发展。
在这样的认识下, 桂林中小旅游企业的诚信经营及营销伦理研究就是在这样的研究背景下提出, 希望通过本次调查研究能进一步促进桂林旅游的发展。
在旅游产业中, 住宿是旅游的重要内容, 通过住宿的环境、宣传、从业人员素质等可以很好反映该旅游地的旅游业的经营水平。桂林的游客众多, 很多游客从成本等角度出发, 会选择中小宾馆作为来桂林旅游的住宿首选, 因此桂林的中小宾馆非常多。
本论文正是基于以上认识选择桂林中小宾馆作为桂林中小旅游企业诚信经营及营销伦理的研究点。
2 桂林中小宾馆营销伦理调研说明
桂林的旅游地点很多, 桂林中小宾馆营销伦理调研选择了阳朔、龙胜这两个游客数目较大、中小宾馆数量众多的旅游地进行数据收据。
在调研过程中, 住店的游客对于该宾馆的经营数据是我们优先收集的数据, 但同时为了更好佐证及进行对比研究, 也对中小宾馆的所有者及从业人员进行了数据收集。
在调研问卷的问题设计上, 结合营销伦理的专业知识, 主要针对产品提供、宣传等进行问题设计。
3 调研数据
通过实地调研与数据收集, 针对中小宾馆经营者的有效问卷74份, 针对消费者的有效问卷127份。
3.1 中小宾馆经营者的调研数据说明
(1) 经营者认为所经营宾馆的卫生管理。在74份问卷中, 认为所经营宾馆的卫生条件好的经营者有48位, 所经营宾馆的卫生一般的经营者有25位, 没有人选一般和不好。
(2) 所经营宾馆提供个人洗漱用品是否存在质量问题。在该题的选择中, 认为所经营宾馆提供个人洗漱用品不存在质量问题的经营者有70位, 认为所经营宾馆提供个人洗漱用品偶尔有质量问题的经营者有2位, 没有经营者选择经常出现质量问题。
(3) 所经营宾馆的顾客对宾馆的服务满意度程度。在该题的选择中, 认为所经营宾馆的顾客对自己宾馆服务非常满意的经营者有28位, 认为所经营宾馆的顾客对自己宾馆服务基本常满意的经营者有45位, 没有经营者选择不满意。
(4) 对顾客不满意的处理。在该题选择中, 对顾客不满意认为所经营宾馆会不推卸责任, 努力解决的经营者有56位, 对顾客不满意认为所经营宾馆偶尔会出现内部推卸责任不能很好解决的经营者有6位, 没有经营者选择经常出现内部推卸责任。
(5) 借助媒体宣传所经营宾馆是否存在言过其实。在该题选择中, 选择借助媒体宣传所经营宾馆不存在言过其实的经营者有70位, 选择偶尔会言过其实的经营者有1位, 没有经营者选择经常言过其实。
(6) 所经营宾馆显眼的位置张贴类似“衣冠不整者恕不接待”的行为。在该题选择中, 选择不会张贴行为经营者有71位, 选择有张贴的经营者有1位。
3.2 游客消费者的调研数据说明
(1) 游客消费者对中小宾馆卫生条件的感受。在127份问卷中, 认为入住中小宾馆卫生条件一般的游客消费者最多, 达到93位, 占比72%;卫生条件很好的游客消费者的有31位, 卫生条件差的游客消费者的有3位。
(2) 游客消费者对中小宾馆提供的个人洗漱用品的质量认识。认为入住中小宾馆提供的个人洗漱用品的质量好的游客消费者是25位, 占比为20%;认为入住中小宾馆提供的个人洗漱用品的质量一般的游客消费者是73位, 占比为59%;认为入住中小宾馆提供的个人洗漱用品的质量差的游客消费者是26位, 占比为21%。
(3) 游客消费者对所入住宾馆的服务满意度。认为入住中小宾馆提供服务质量好的游客消费者是16位, 占比仅为13%;认为入住中小宾馆提供服务质量一般的游客消费者是101位, 占比为80%;认为入住中小宾馆提供服务质量差的游客消费者10位, 占比仅为7%。
(4) 游客消费者对所入住宾馆服务不满意的处理。认为入住中小宾馆对消费者不满意的解决对策满意的游客消费者是86位, 占比为68%;选择一般的游客消费者是36位, 占比为28%;选择不满意的游客消费者有5位, 占比仅为4%。
(5) 游客消费者对所入住中小宾馆的宣传与其实际感受之间的差异。认为入住中小宾馆宣传与其实际感受基本一致的游客消费者是114位, 占比为90%;选择实际感受要好于宣传的游客消费者是4位, 占比为3%;选择实际感受要明显差于宣传的游客消费者有9位, 占比仅为6%。
(6) 游客消费者对所入住中小宾馆的消费者歧视认识。认为入住中小宾馆存在消费者歧视的游客消费者有2位, 占比仅为2%;认为入住中小宾馆存在消费者歧视的游客消费者有2位, 占比仅为2%;认为入住中小宾馆对待消费者一视同仁的游客消费者有102位, 占比为80%;对所入住中小宾馆是否存在消费者歧视不了解的游客消费者有23位, 占比为18%。
4 研究结论
综合以上调研数据, 比对桂林中小宾馆经营者及消费者双方就桂林中小宾馆营销伦理的实际信息, 本次调研认为:
(1) 桂林中小宾馆经营者经营还比较规范, 具备一定的营销伦理意识。桂林中小宾馆业因为竞争较为激烈, 在经营上考虑到竞争因素, 对经营也有较高的要求, 因此在设施设备的提供上能不断完善, 在宾馆上管理上能不断规范。
(2) 桂林中小宾馆对待消费者比较诚信。桂林中小宾馆在进行经营宣传时也比较客观, 能诚信传播相关信息给消费者, 能一视同仁对待不同消费者。
(3) 桂林中小宾馆为桂林旅游的发展做出了应有贡献。桂林旅游的发展是各方面群策群力、努力经营的结果, 在提供游客住宿上, 桂林中小宾馆为更大游客提供了更多的选择。
参考文献
[1]罗林.AC宾馆市场营销策略分析[D].西南交通大学, 2012.
[2]周贤东.吉安白鹭宾馆营销策略研究[D].西安理工大学, 2009.
摘 要 本人是对有限责任公司承包经营合同的探讨。
关键词 有限责任公司 承包经营 合同
一、公司承包经营合同的含义和特征
股东承包经营公司是指公司或股东作为发包人与承包股东订立承包经营合同，将公司的全部或部分经营权在一定期限内交给承包者，由承包者对公司进行经营管理、同时按照承包合同的约定向发包者支付一定的承包金，并承担相应的经营风险的一种经营方式。
有限责任公司股东承包经营公司的法律特征表现在以下几个方面：一是承包股东对承包期间公司的全部债务负有清偿责任，二是承包经营期间所得的全部税后利润除提取的法定公积金和上缴的承包金之外全部归承包股东享有。三是承包股东能否取得承包利润取决于自身的经营能力和市场风险等不确定因素，而公司的收益（或说股东的分红）具有确定性。四是发包公司或发包股东事先概括授予承包人在承包期间享受为开展承包经营所必需的广泛经营管理权限，公司治理机构的经营管理权限受到相应的限制和影响。
二、公司承包经营合同的效力争议
如何在公司的治理结构、控制经营权的分配、利润分配和财务制度层面上避免公司制度和公司承包经营合同之间产生不必要的冲突，在我国现行法律还未对此问题做出明确规定的情况下，在理论上对股东承包经营公司合同的效力大概存在三种不同观点，即无效说，有效说和折中说。
无效说主要是根据公司机构法定的原则，从对传统意义上公司内部治理结构的违反出发否定承包合同的效力，认为在公司承包中，承包股东以对公司经营承担较大的风险为代价取得了公司经营管理的权利，打破了公司法关于内部治理结构的法定安排，从而使股东会和董事会形同虚设；而有效说主要从股东意思自治的精神出发，认为合同法赋予了股东根据真实意思自由约定权利义务的极大权利，认为法无禁止则有效；折中说却区别对待，认为承包经营合同中的条款在没有违反公司法中强行性规则的前提下应认定其有效，反之则无效。笔者赞成第二种观点，只要没有违反强行法的强制性规定，股东之间自由订立的承包经营合同均应认定为有效。
三、从公司自治的角度看承包经营合同
法律来源于生活，法律的运用不仅要合理还要符合时宜，不能背离社会现实。小型有限公司的股东根据真实意思对公司运营方式所作的自主选择，只要不违反公序良俗，不违反公共利益和他人利益，我们就没有理由加以否定和排斥。
2005修订通过的新公司法开创了公司自治的新时代，充分鼓励了公司自治的精神。一方面通过增加倡导性和赋权性规则给当时人以更大的经营自由，另一方面通过赋予公司章程更大的自主权来鼓励公司自治，法律允许公司和股东根据自身情况，对公司章程做个性化设计。研究新公司法我们还可以很容易看出：针对不同的公司类型，即针对有限责任公司和股份有限公司的区别，公司法对它们采取了不同程度的国家干预。这是因为二者在设立基础、信用基础上也的确有各自不同的特点。很明显，相比较而言，应当允许有限公司比股份公司有更大的自治空间。新公司法充分体现了这一特点。
首先，体现在公司章程上，由于有限公司具有很强的人合性，投资者人数有限，具有协商沟通的便利和基础。公司法赋予了当时人更多的自由裁量权，让股东自己制定适合的规则，所以公司章程是以任意性规范为主的，可以自由规范公司内部关系，这是和股份公司大有区别的，股份公司由于其公司规模的庞大，投资人数的庞大和法律关系的复杂，法律不得不对其公司章程涉入更多的干预，不能允许其采取太多的任意性规范。同样，在公司治理结构上，新公司法把有限责任公司的控制安排和内部纠纷处理更多地交由公司，从新《公司法》的第三十五条规定可以看出，全体股东可以自己约定不按出资比例分配利润。从四十二条可以看出股东会会议的通知方式可以由公司章程或股东自己约定，从四十三条可以看出股东表决权的行使也可以由章程自主规定，第五十条还规定有限公司可以不设经理等内容。但是股份公司便有所不同，由于其公司治理经营牵涉了太多投资者的利益和公共利益，结构也复杂庞大，必须按照事先规定的程序才能有效运行，因而对于股份有限公司的治理结构，需要依据公司法规定的大量强制性规定进行规范运作。
具体到实践中，我们从法院审理的相关案例中公司承包经营合同纠纷的解决中也可以看出：法院对承包经营合同的效力问题或者回避或者默认为有效，并没有运用其司法权对承包经营问题进行强制性干预。可见，司法在对公司内部关系问题进行干预时所遵循的原则主要是“内部救济穷尽原则”，也就是说法院也充分尊重公司自治理念，一般情况下，只对纠纷当事人提供程序性的救济，并不对其内部实体的权利义务进行干预，除非在自治失效的情况下，或者有严重损害公共利益或他人利益或严重损害公平的情况下，司法才进行适当干预。因此，在符合公平公正原则和承包合同双方自愿的情况下，公司承包经营有其存在的正当性。
实践也同时证明：承包经营模式确实又能使一些经济效益差，业绩不佳的小公司得以“重整旗鼓”，甚至“起死回生”，赢取了令发包公司和承包股东均满意的结局。所以，公司内部承包的确有其存在的合理性，广大经营者们只要选择了承包经营这种模式，也要充分相信自己的判断力，争取使承包经营这一运作模式为有限公司市场带来更蓬勃的生机。
参考文献：
[1]宁金成.公司治理结构——控制经营者理论与制度研究.2007.3.
[2]李德智.公司法新论.辽宁大学出版社.2007.12.
[3]罗培新.公司法的合同解释.北京大学出版社.2004.4.
[4]张民安.公司法上的利益平衡.北京大学出版社.2003.1.
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