定兴县建设局（精选9篇）
进驻服务中心行政审批事项办事指南
一、办理事项：由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的批准
二、办件类型：即办件
三、法律依据：《城市供水条例》（国务院令第158号）
第22条：城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人，因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水单位和人，尽快恢复正常供水并报告城市供水行政主管部门。
四、申报材料：
１、停水申请表、停水目的、停水时间、停水管道影响范围等；
２、供水管道施工方案及说明；
３、自来水应急保护措施；
４、停水前的公告方式及施工安全，应急保供停水历时的承诺。
五、办理程序：
1、受理
2、审核
3、批准
六、承诺时限：即办
七、收费依据：无
八、收费标准：不收费
定兴县建设局
进驻服务中心行政审批事项办事指南
一、办理事项：城市排水许可证核发
二、办件类型：即办件
三、法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第103项、《河北省城市排水许可管理实施细则》
四、申报材料：
１、有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；
２、按规定建设污水处理设施的有关材料。
3、排水设计图纸一份
五、办理程序：
1、受理
2、审核
3、发证
六、承诺时限：即办
七、收费依据：无
八、收费标准：不收费
定兴县建设局
进驻服务中心行政审批事项办事指南
一、办理事项：城市房屋拆迁许可
二、办件类型：承诺件
三、法律依据：《城市房屋拆迁管理条例》第6条、第7条、第9条、第12条、第19条、第29条。
四、申报材料：
1、房地产开发企业营业执照、资质证书
2、建设项目批准文件
3、建设用地规划红线图、建设用地规划许可证
4、国有土地使用权批准文件
5、拆迁补偿安置资金证明
6、拆迁计划和拆迁方案
7、拆迁工作人员工作证
8、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明
9、委托拆迁需经房屋拆迁管理部门鉴证，委托拆迁协议同时报房屋拆迁管理部门备案
注：提供的文件或证明材料，注明原件的提供原件，未注明的提供复印件（复印成A4纸），并附原件备查。
五、办理程序：
1、受理
2、审查
3、签批
4、发证
六、承诺时限：1个工作日
七、收费依据：无
八、收费标准：不收费
定兴县建设局
进驻服务中心行政审批事项办事指南
一、办理事项：燃气设施改动审批
二、办件类型：承诺件
三、法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 决定》（国务院令412号）第104项；《城市燃气管理办法》第6条、第13条；《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》第7条
四、申报材料：
1、改动燃气设施的申请报告；
2、改动后的燃气设施符合燃气专业规划、安全等相关规定；
3、安全施工的组织、设计和实施方案；
4、有安全防护及不影响燃气用户安全正常用气的措施。
五、办理程序：
1、申请
2、受理
3、审查（现场踏勘）
4、批准
六、承诺时限：1个工作日
七、收费依据：无
八、收费标准：不收费
定兴县建设局
进驻服务中心行政审批事项办事指南
一、办理事项：建筑工程施工许可
二、办件类型：承诺件
三、法律依据：《中华人民共和国建筑法》第7条、第9条；《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第16条；《建筑工程施工许可管理办法》
四、申报材料：分一般项目和房地产开发项目。
（一）一般项目申报材料
1、土地使用证书
2、建设工程规划许可证
3、施工图设计审查合格书
4、节能工程审查备案（提供河北省居住/公共节能设计审查备案登记表、热工计算书）
5、河北省建设工程报建表
6、建设工程中标通知书
7、已备案的施工承包合同（副本原件）
8、经项目总监工程师按规定审查签署的保证质量和安全措施的施工组织设计（方案）报审表（B1-3）
9、监理单位出具的施工现场已具备施工条件的证明（提供工程开工报审表B1-1）
10、河北省建设工程监理备案表
11、建设工程质量监督书（2、3、5表）
12、建筑工程安全生产备案表
13、资金到位证明
14、清欠办出具的建设单位未拖欠工程款的证明（原件）
15、建筑工程施工许可申请表
注：提供的文件或证明材料，注明原件的提供原件，未注明原件的提供复印件（复印成A4纸），并附原件备查。
（二）房地产开发项目申报材料
1、土地使用证书
2、建设工程规划许可证
3、施工图设计审查合格书
4、建设资金到位证明
5、质量监督、安全监督备案表
注：提供的文件或证明材料，提供复印件（复印成纸），并附原件备查。
五、办理程序：
1、受理
2、审查（现场踏勘）
3、签批
4、发证
六、承诺时限：1个工作日
七、收费依据：无
八、收费标准：不收费
“三北”防护林地跨东北西部、华北北部、西北大部分地区, 包括我国北方13个省 (自治区、直辖市) 的551个县 (市、区) 。建设范围东起黑龙江省的宾县, 西至新疆维吾尔自然区的乌孜别里山区, 东西长为4 480 km, 南北宽为560 km～1 460 km, 总面积406.90万km2, 占国土面积42.40%, 接近我国的半壁河山。该工程建设期从1978年开始至2050年结束, 分3个阶段、8期建设 (2001年～2010年为四期工程) , 共计造林3 560万hm2。工程建设的总方针是:在保护原有森林植被的基础上, 采取人工造林、封山育林和飞播造林等措施, 实行乔、灌、草、带、片、网, 多树种、多林种结合的营林方法。旨在防风固沙、治理水土流失, 增加农民收入, 使粮食增产高产, 改善生态环境和群众生产生活条件, 提高区域森林覆盖率。
“三北”防护林工程号称中国的绿色长城, 战略意义相当重要。工程自启动以来, 受到党中央、国务院的高度重视, 邓小平同志亲笔为“三北”防护林题词:“绿色长城”。党中央、国务院就“三北”防护林工程建设, 先后作出过14次重大决策。在2007年3月召开的中央人口、资源、环境工作座谈会上, 温家宝总理又明确指示, 要“推进以‘三北’防护林为重点的防护林建设体系, 提高森林覆盖率”。
2 兴县“三北”防护林建设状况
兴县“三北”防护林建设工程自启动以来, 已完成人工造林2.08万hm2, 使全县森林覆盖率提高了7个百分点, 土壤侵蚀模数比1978年下降了1 000 t/km2, 有效遏制了水土流失、气候反常、沙尘暴等现象发生, 为农业稳产奠定了良好的基础。粮食产量稳步上升, 城乡生存环境明显改善, 带来的经济效益相当可观, 工程区居民人均收入由1978年的78元上升到2007年的2 000元。
3 兴县“三北”防护林建设发展方向
借鉴30年建设经验, 根据“三北”防护林工程建设方针, 结合当前林业发展形势和兴县实际, 笔者认为, 兴县今后“三北”防护林工程建设应走生态、经济、社会效益协调发展的路子, 即努力建设生态经济型防护林。提出这一战略思想的依据有以下几点:
1) 政策依据。这是根据国家“三北”防护林工程建设总方针确定的。
2) 兴县地处晋西北地区, 位于黄河东岸, 十年九旱, 境内沟壑纵横, 水土流失十分严重, 可治理面积相当大, 劳动力资源又相当充足。
3) 走这条路子的经济效益、生态效益可行性分析:
一是沿黄河5个乡 (镇) 自然气候条件适宜栽枣树, 有悠久的栽培历史, 群众既有积极性, 又有栽培经验。因此, 该区如从2008年开始每年栽植1 334 hm2, 到2010年可完成4 000hm2。如每公顷以450株计, 10年后每株以10 kg鲜枣计, 每公斤枣以10元计, 10年后这些枣树的经济收入为1.80亿元, 人均收入3 000元。此外, 还可以治理水土流失面积4 000 hm2, 10年树冠郁闭后还可以起到防风固沙的作用。
二是东山地区, 根据自然气候特点适宜栽植华北落叶松用材林。每公顷密度以1 650株计, 15年后平均胸径按14 cm左右计, 这样每公顷蓄积为78 m3, 以60%出材率计算, 每立方米木材以1 000元计, 每公顷收入为4.81万元。15年树冠郁闭后, 又能起到防风固沙保持水土的作用。
三是在交楼申仙人洞、“四八”烈士纪念馆、蔡家崖纪念馆等旅游景点, 配置一些观赏树种, 既能拉动旅游经济收入, 又能起到防风固沙、保持水土的作用。
4) 抓住新农村建设这一契机, 使“三北”防护林建设与之有机结合。目前农村居住分散, 每家单居独处都有宽敞的院落, 充分利用庭院土地, 栽植适宜当地气候条件、且有市场潜力的经济树种, 既可起到绿化、美化、香化作用, 又能提高经济收入。
4 主要保障措施
4.1 土地劳动力资源保障
兴县国土总面积31.65万hm2, 人口27万人, 其中农业人口22万人;现有宜林地6万hm2, 耕地6.67万hm2 (除去基本农田) 。以上数据表明, 兴县土地、劳动力资源相当丰富。
4.2 组织保障
兴县“三北”防护林建设领导机构为:由县委分管农业的副书记任组长, 县政府分管农业的副县长任副组长, 财政局长、林业局长、发展计划局长、所涉乡 (镇) 长为组员, 下设办公室, 办公室主任由林业局局长兼任。这样的领导机构, 为兴县“三北”防护林工程建设提供了组织保障。
4.3 经费保障
有中央财政投资作后盾, 地方配套资金作补充, 完全能保证“三北”防护林工程建设所需资金。
4.4 技术保障
兴县现有各类林业技术人员200多人, 其中有高级职称的1人、中级职称的7人、初级职称的20多人。他们都是政治素质高、业务精、经验丰富、专业知识强的技术骨干, 这就为“三北”防护林工程建设提供了技术保证。
4.5 苗木保障
兴县现有国营苗圃1个、经营面积6.67 hm2, 非国有零星苗圃50多个、面积67 hm2, 种植有各种适合本地栽植的经济树种、用材树种、生态树种、观赏树种等, 完全能满足“三北”防护林工程建设苗木之需。
4.6 措施保障
1) 为了提高造林质量, 所有工程均要实行招投标制, 保证工程质量。
2) 为了管好、用好资金, 要实行专户储存、多环节把关的报帐制。
3) 以集体林权制度改革为突破口, 大力发展以民营林业为主的多种所有制林业, 使林木所有者的责、权、利相统一, 从而调动人们爱林、造林、护林的积极性。
4) 广泛宣传《森林法》、《环境保护法》、《土地法》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》、《水土保持法》等有关林业的法律法规, 提高人们的法律意识, 加大对毁林案件的查处力度。
5) 对现有技术人员进行多渠道技术培训, 进一步提高业务素质。
6) 抓好工程设计、施工、验收环节。
7) 应用先进技术和设备提高工程质量和工作效率。如ABT生根粉、容器育苗技术、地膜覆盖技术、径流模式整地技术等。
一是加大倡导力度。县人口计生委通过与县委组织部、县委党校联合开办人口文化专题讲座和培训班，建立人口理论教育基地等方式，在各级党委中心组、党校和企业等开展人口理论人口文化的宣传，收到了倡导、教育干部、引导群众的良好社会效果。
二是加大统筹规划制度。2012年，县人口计生委与县委宣传部等五部门联合印发了《关于加强永兴人口文化建设的意见》。同时，把人口文化建设写入全县“十二五”人口计生事业发展规划，纳入全县精神文明建设的总体规划，与创建文明城镇、文明村、十星级文明户及“三下乡”活动相结合，做到同规划、同落实、同检查，形成相关部门齐抓共管的工作格局。
实验教学档案是指教师和实验技术人员、管理人员从事实验室管理和实验教学管理所留下历史记录和经验总结。包括现在和过去的各级主管部门和学校在实验教学管理和实验教学活动中形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的原始记录。实验教学档案管理的分类及主要内容大致如下：
一、政策法规类：
包括各级主管部门制订、印发的有关实验教学和实验室管理的政策、文件、评估方案、细则及学校制定的各种规章制度、管理体制、实验教学质量评估方案等；（未出台新的前长期保存）
二、实验室管理类
1、包括实验室基本情况（实验室、仪器室的个数、面积、建设年份；仪器橱架的个数、容积；实验桌凳、水、电、通风设施的配套数；各科实验仪器的配备达标情况、各种统计报表 等）（不经常填写，可反映学校不同时期的装备情况，建议永久保存）
2、实验人员档案（姓名、性别、年龄、所学专业、从事专业、工作时间、从事实验教学、管理的时间等）。（不经常填写，分年度统计长期保存）
3、学校实验室管理、实验教学领导小组名单。（不经常填写，分年度长期保存）
4、学校实验室、实验教学工作计划、总结；（分学期、学年编制装订，保存近三年）
5、学校研究实验室、实验教学工作的会议记录；
6、仪器账目明细（有变化及时记录，长期保存）
7、教学仪器说明书（永久保存）
三、实验教学管理类：
1、学校实验室管理、实验教学领导小组名单（要求同上）
2、实验教师档案（姓名、性别、年龄、所学专业、从事专业、工作时间、从事实验教学、管理时间等）（要求同上）
3、实验项目汇编（也称实验总目录）；（除教材变化需更新外长期保存）8、4、学科教师实验教学计划（附进度表）；（分学期、学年编制装订，保存近三年）
5、低值易耗品盘存统计、教学仪器购置计划申请、实验通知单、教学仪器、器材借还记录、实验记录、教学仪器报废、报损记录、危险药品使用审批记录、实验室开放记录、教学仪器维护保养记录、实验课开出情况一览表等原始记录；（分学期、学年编制装订，保存近三年）
四、实验教学教研、荣誉称号类（无新内容补充可适当保存一定年限，确保档案盒不太空）
1、各级主管部门组织的相关活动的通知及学校实际参与情况（学校安排、报名、评选、结果等材料）的记录；
2、实验教师在实验方法、实验手段、实验技术等方面的改进意见、实施情况、及实验成效；
3、学校（或教师）在各级相关会议上的经验交流材料、发表、获奖的论文等；
4、包括学校实验室管理及实验教学方面取得的各级荣誉称号（时间、称号、发牌单位等）、教师、学生在实验教学、实验技能竞赛、科技发明、自制教具等活动取得的成绩（时间、获奖人、证书内容、奖次、发证单位等）的详细记录及部分证书复印件；
五、声像类：（依据学校实际确定是否设置，建议永久保存）
2004-11-30 局党组
2004年，我局的党风廉政建设按照县委关于党风廉政建设工作的总体部署和县纪委的要求，坚持以学习贯彻中纪委三次和省纪委五次全会精神为重点，紧紧围绕县委提出的“保强争优、统筹发展”的工作主题和县纪委第三次全体（扩大）会议的工作目标，紧密结合工作实际，从加强教育、强化管理和完善机制入手，采取切实有效的措施，积极构筑反腐倡廉防范体系，狠抓工作落实，较好地落实了党风廉政建设和反腐败工作各项任务。现将有关情况总结汇报如下：
一、狠抓学习教育，思想政治建设进一步加强 一年来，局党组坚持把理论武装贯穿到干部思想政治建设的始终，结合对中纪委三次全会精神及省市县党风廉政建设工作会议精神的贯彻落实，结合对“三个代表”重要思想的进一步学习贯彻，加强思想政治建设。一是开展了以“四大纪律八项要求”为主要内容的党风廉政教育。结合“基层党建
年”工作，按照“为民、清廉、务实”的工作要求，采取中心组集中学习、党课辅导、专题讲座等多种方式，引导广大党员干部特别是中层以上领导干部自觉加强政治理论学习，不断增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线；二是开展了“两个条例”专题纪律教育活动。从明确学习内容、丰富学习形式入手，采取研读原文、撰写心得、专题辅导、电化教育等多种形式，组织全体干部围绕两个《条例》的原文和中央领导关于纪律监督等方面论述，进行深入、细致的学习，教育引导党员干部充分认识学习贯彻两个《条例》的重大意义，深刻理解和准确把握两个《条例》的精神实质，切实增强监督意识和纪律观念，严格遵守《条例》规定的各项纪律要求；三是利用各种会议和重大节假日开展随机教育。局党组始终把党风廉政建设纳入议事日程，与领导干部目标管理结合起来，与经济建设、业务工作紧密结合，定期分析党风廉政建设状况。做到逢会必讲廉政，对一些倾向性问题和苗头及时进行批评教育，认真开好民主生活会，进行批评和自我批评；四是广泛开展谈心交心活动，说服引导，经常提醒，时刻保持清醒头脑，牢记党的宗旨，树立良好形象。年内共开展党纪条规学习教育8次，组织观看《廉政前哨》等电教片4次、座谈讨论2次。通过一系列的学习教育活动，使全局干部职工进一步筑牢了反腐防线，提高了思想道德素质，增强了贯彻执行上级决策的自觉性和主动性，全局的工作合力显著增强，整体效能得到有效发挥，为全县开放型经济的稳步发展提供了坚强有力的思想保证。
为引导党员干部把思想政治建设的效果体现到改进工作作风、密切联系群众的实际行动上，年内我们按照县委的统一安排，开展了“服务引导月”活动，建立了加工贸易局领导联系制度，组织开展了帮助出口企业开展加工贸易、外商联谊沙龙、中秋外商恳谈会、下镇村了解新农村建设情况、与农工民主党送医下乡、共创五星级社区等活动，总结经验，寻找差距，对发现的问题及时汇总，研究对策，确保了结对联系活动不走过场，取得了实实在在的效果，从而将县委确定的“发展加工贸易、促进外贸转型”的要求落到了实处。
二、强化内部管理，党员队伍建设进一步加强 机关党员干部作风的好坏直接关系到全局各项任务能否得到有效落实，关系到党和政府在人民群众中的形象。基于这一认识，结合开展机关效能建设活动，坚持以创树“公道正派、清正廉洁”的外经贸干部新形象为目标，进一步健全和完善各项规章制度，加强内部管理，建立长效机制，保证机关作风的根本转变。
1、严格落实党风廉政建设责任制。根据我局领导班子的调整情况，调整了落实党风廉政建设责任制领导小组，制订了《2004年党风廉政建设及反腐败工作的组织领导和责任分工》和《2004年绍兴县外经贸局落实党风廉政建设责任制实施办法》，按分管的科室重新明确责任分工，坚持和完善党风廉政建设“一票否决制”、诫勉谈话制度，从而形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。
2、修改完善了各项规章制度。为进一步规范领导干部和党员干部的从政行为，推进各项工作的制度化、规范化。在认真执行领导干部重大事项、长假活动情况报告制度的同时，结合机关效能建设和我局实际，制定了《关于贯彻落实“四大禁令”的若干意见》，进一步修改完善了党组议事规则、勤政廉洁制度、干部诫勉制度、责任追究制度、财务管理制度、接待制度、用车制度等21项规章制度，严格物品采购预先审批和财务管理一支笔审批，以节俭办好的原则用好每一分钱，如在承办“WTO全球后配额时代纺织工业发展峰会”时，我局精打细算，用有限的经费顺利圆满地完成了县政府交给的任务，受到了与会人员的一致肯定。此外，还认真执行了礼金、礼卡、礼品和有价证卷上交登记制度，共上交礼金、礼卡、礼券5000元。
3、开展了“外贸转型年”竞赛活动。为积极投身“外贸转型年”竞赛活动，充分调动全局干部职工的工作积极性，切实加强机关效能建设，进一步提高办事质量和效率，营造争先创优的良好氛围，在全局范围内开展了“外贸转型年”竞赛活动，分计划目标、指定性工作、中心工作、自身建设四大块内容对各科室进行考核，将干部的日常工作情况、工作实绩同考核奖惩有机结合起来，实行奖优罚劣，奖勤罚懒。竞争激励机制的引入，有力地促进了干部作风的转变。
三、完善监督机制，廉洁自律意识进一步增强 在抓好廉政教育的同时，我们积极构建个人自律和他律相结合的党风廉政建设机制，力促党员干部廉洁从政各项规定的全面落实。一是开展了领导干部诺廉评廉活动，并延伸到科室负责人，公开承诺，自觉接受群众监督；二是以坚持和完善党内政治生活的各项准则为重点，坚决防止和克服在重大问题、重大事项上个人说了算、搞“一言堂”的情况和议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。不断拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使普通党员干部有更多的机会参与重大事项的讨论和决策，积极推进决策科学化、民主化，使领导的决策水平和工作效率明显提高。三是强化公开公示。局党组坚持民主集中制原则，在人事、入党和评比先进等重大问题上坚持公开公示制，注重倾听党员的意见和群众的评议，把党员干部正确行使手中的权力、遵纪守法、遵守道德规范等作为监督重点，每月公开办公室电话费、车辆修理费和油料费等，发现问题及时纠正。今年以来，我局没有出现违法违纪问题；四是深化行风建设，自觉接受社会的评议监督。继续深化政务公开、首问责任制、AB角等制度，提倡文明办公，严格办事纪律，规范服务行为。积极参加设摊行风咨询活动和行风征询活动，共发放征询意见表120份，回收率达80％，反馈满意、较满意达99％。对基层企业提出的意见建议，局党组十分重视，专门进行了认真研究，提出了整改措施，如针对效能建设活动中存在的问题及时提出整改措施：①在受理申请事项时，对申报材料不齐全或者不符合法定形式的，一律采用书面告知的《补办件通知书》，一次性告知补办材料；②以方便业主申报为出发点，对外商投资企业的一般变更事项，试用表格式申报等。通过采取一系列的措施，进一步提高了工作的透明度，营造了公开、公正、公平、有章可循、井然有序的工作环境，形成“廉洁奉公、勤政为民”的良好风气，促进了机关良好形象的树立。全局党员干部都能做到秉公办事，没有“吃、拿、卡、要”的现象发生。
今年6月，投资3000万元建设的“五院合一”的河北省定兴县民政事业服务中心投入使用，这一举措使得全县五保老人、孤老优抚对象和社会老人集中供养水平得到进一步提高。这只是河北省定兴县推进民政工作、保障和改善民生中众多措施中的一项。
为了推进民政工作，定兴县民政局面对困难群体多、人口老龄化增多的压力，迎难而上，真抓实干，为广大群众解决了实际难题，做出了一番成绩。
践行“亲民爱民” 积极为民排忧解难
据了解，目前，定兴县享受低保人数为13046人，占总人口的2.3%；五保对象431人；2010年发放低保金1790万元、五保供养金95万元、医疗救助金300万元、孤儿基本生活费8万元、社会救助金100余万元。这得益于近年来，定兴县民政局想困难群众之所想、急困难群众之所急、帮困难群众之所需，积极主动为民排忧解难。
不断改进救助工作形式，切实提高社会救助工作效率。为了提高社会救助工作效率，民政局采取了一系列措施：2010年，定兴县民政局印发了《定兴县城乡居民最低生活保障实施细则》文件，明确了县、乡、村的职责分工，建立了低保动态管理和低保档案管理制度，这一制度还被保定市作为成功经验进行了推广；创新实施了“四个结合”的“送温暖、献爱心”节日救助新模式；同时，民政局加大了城乡低保工作宣传力度，联合县电视台拍摄低保政策宣传片，做到了政策公开、办事程序公开、保障对象公开、保障金发放结果公开，全程接受社会的监督。
大力发展民政基础设施建设，努力营造敬老爱老社会氛围。针对全县老龄化程度比较突出的特点，民政局以满足老年人养老需求为目标，全力打造定兴特色的养老服务体系。一方面，“五院合一”的民政事业服务中心已于6月投入使用，另一方面，城区居家养老便民服务热线已经开通，登记在册加盟的企业有1000余家，入网老人3000余人，为鼓励老年人积极入网，民政局还筹措资金2万元为农村重点优抚对象和五保低保老人进行了入网补贴。
加快双拥优抚安置体系建设有力推进军民融合式发展
为了加快定兴县双拥工作法制化、规范化的进程，定兴县先后出台了《定兴县双拥工作委员会及各成员单位职责分工表》、《成员单位考核考评办法》、《县委议军会议制度》、《成员单位述职制度》和《军地联席会议制度》等一系列文件。为进一步推进军民融合，定兴县民政局还采取了“三个提升”的措施。
一是提升双拥共建工作水平。近年来，定兴县民政局共妥善安置转业干部29人，解决随军家属就业18人，子女入托63人，并对现役军人子女升学给予照顾。而部队则把定兴视为他们的第二故乡，经常为县、乡、村承担急、难、险、硬任务。北塘路就是军民情深的见证，因为这条路是县委、县政府和96620部队共同投资350万元修筑的。二是提升优抚工作水平。民政局在全面落实优抚对象各项政策，完善优待抚恤自然增长机制，努力提高优抚对象生活、医疗、住房等方面的综合保障水平，全面落实义务兵家庭优待金标准，出资10万元，为优抚对象建造住房36间，解决了优抚对象居住难问题。三是提升安置工作水平。在县委、县政府及有关部门大力支持配合下，民政局圆满地完成了安置任务，确保了退伍军人
第一次就业和自谋职业。近两年来，已有48家单位和企业积极主动接收退伍军人。
定兴县民政局也因此被全国双拥工作领导小组、国家民政部授予“爱心献功臣行动”先进县，并且连续三年被市局评为先进单位。
完善民政工作机制 改善民生良好环境
规范管理，制度先行。近年来，定兴县在民政工作中加强了制度建设，出台了一系列规范性文件，如《定兴县农村居民最低生活保障实施细则》、《定兴县城镇居民最低生活保障实施细则》、《定兴县城乡医疗救助实施细则》、《定兴县自然灾害救助应急预案》、《定兴县关于进一步加强福利企业规范化管理的通知》、《定兴县民政局关于进一步规范救灾工作的通知》等等。
机制的完善，增强了民政局干部职工“舍我其谁”的使命感和“只争朝夕”的紧迫感，在定兴民政工作中形成了强大的工作合力。在实际工作中，对群众最关心的如城乡低保、五保，村村建立公示栏，把相关政策与享受人员名单、标准常年进行公示，随时接受群众监督；涉及到现金发放的如城乡低保金、五保金、优抚对象定补的由银行发放，由民政代发的如临时救济、医疗救助实行个人凭身份证直接到民政局领取，自己不能来的凭代领人和领款人两人的身份证领取；由乡镇代放的如救灾款由乡镇财政所的人员到民政局办理相关手续。这些举措，确保了民政专项经费的专款专用、安全运行，切实发挥了民政在民生保障上的兜底作用。
加强民政队伍建设 夯实民生保障基础
为了推进民生建设，定兴县民政局始终坚持一手抓业务建设、一手抓机关建设，将民政队伍建设放在重要的位置，全面提升民政队伍综合素质，进一步夯实了民政队伍履职尽责基础。
倡导“四学”、“五讲”，建设坚强有力的领导班子。为了提升局党组班子解决自身问题和完成工作任务的能力，民政局在强化“四学”上下功夫、在倡导“五讲”上求长效，全力创建学习型党组织，形成了干事创业的和谐氛围。
坚持“共产党员先锋岗”引领，发挥党员模范带头作用。“共产党员先锋岗”的开展，使得民政局陆续涌现出了婚姻登记“情系新人、爱满四方”、城乡低保“阳光服务”、地名“规范化”建设等精品民政、高效民政。
优化管理模式，提升为民工作效率。为了提升为民工作效率，民政局积极推行规范化管理、绩效考核的管理模式，科室岗位职责、守则和科室办事工作流程上墙，促进了全局机关作风的新转变，打造了一支作风硬、业务精，善于落实、重视创新，勇挑重任、能克难关的干部职工队伍。
一、建立健全机制, 营造科技兴县的良好氛围
为统一领导和部署全县科技工作, 长垣县专门成立县科技工作领导小组, 并制定和完善《长垣县关于加强科技创新促进经济发展的决定》、《关于实施质量兴县工业强县科技创新战略的意见》、《长垣县“十二五”科技发展规划》等一系列文件。同时, 将科技工作列入各乡 (镇、办事处) 、县直各部门年终考评, 并将工作实效与岗位责任考核挂钩。通过一系列措施使长垣县科技工作形成了县、乡两级政府重视, 企业积极主动参与的良好局面。
二、突出重点, 积极培养和使用科技人才
一是大力培育人才。抓好企业经营管理和专业技术人才队伍建设, 加强对技能人才和农村实用人才的培养。聘请大专院校专家举办专业技术讲座, 增强企业创新意识, 提高企业创新能力。二是广泛吸纳优秀人才。先后出台了《长垣县工业企业引进人才优惠办法》、《长垣县引进科技人才若干规定》等政策, 实行政府津贴奖励制度, 引进高素质人才。目前, 全县共引进各类专业技术人才共1 768人, 其中, 中高级企业管理技术人才600多名, 65名高级人才享受了县政府津贴。三是健全激励机制。制定了《长垣县科学技术奖励办法》、《关于大力实施人才强县战略的决定》, 充分调动广大科技人员的积极性、主动性和创造性。
三、科学引导, 不断提高企业的自主创新能力
一是引导企业建立科技研发体系, 通过为企业和高、科研机构“牵线搭桥”, 引导企业走产、学、研相结合的道路, 使企业逐步实现由生产型向研发型转变。目前, 该县已与省内外189所大专院校、科研单位建立合作关系, 全县规模以上企业都建有研发机构。其中, 国家级企业技术中心1家, 省级工程技术研究中心1家, 市级工程技术研究中心15家。二是支持发展科技中介机构。按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的发展方向, 鼓励社会创办科技经纪、技术评估、信息咨询等科技服务中介机构。目前, 该县已成立科技中介服务机构79个。三是构建多元化科技投资体系。坚持企业为科丌丌技投入主体的原则, 逐步建立起包括县财政拨款、争取科技发展资金、技术入股、银行贷款、外商投资、科研机构和企业自筹资金等多渠道、多层次、多元化的科技投入体系。
四、强化指导, 增强企业知识产权战略意识
针对一些企事业单位知识产权意识薄弱、管理落后等状况, 该县采取多种形式加强指导, 不断提高企业的知识产权保护意识。先后邀请了郑州大学知识产权研究中心主任王锋教授到长垣举办“知识产权及其战略运用”培训班。同时, 经常组织科技专家深入全县各个企业, 为企业家和从业人员详细讲解专利方面的有关知识, 引导、鼓励企业增加科技投入, 提高企事业单位的技术创新能力。目前, 该县重点企业全部与高校和科研单位联姻结亲, 建立起风险共担, 利益共享, 广泛、长期、稳定的合作关系, 使大部分企业逐步走向成熟。
五、多管齐下, 全力推动科技向经济转化
一是大力实施科技计划项目。目前, 长垣县共组织实施国家和省科技计划项目30项, 市科技计划项目36项。二是培育壮大民营科技企业。通过帮助民营企业建立和完善研发机构, 加快研制适销对路的新产品, 提高企业产品的技术含量和市场竞争力。同时引导其申报高新技术企业, 争取国家、省、市各级在政策和资金方面的支持, 提高企业科研能力。目前, 全县国家级高新技术企业6家、河南省科技企业36家。二是加强知识产权保护。目前, 全县共申报专利1 412件, 授权1 021件, 被列为“河南省知识产权试点县”。四是加强科技普及。通过开展科技活动月、科技活动周、科技下乡等活动, 在全县推广普及先进适用的技术知识和实用成果;不断完善“长垣县科技信息网”和企业网站的建设, 创造良好的资讯获取、扩大产品交易平台。
二十世纪二十年代初，革命运动不断高涨，始兴革命进步分子得到马克思主义的启蒙。被誉为“始兴革命先驱”的张光第于1922年春参加了广东社会主义青年团。1925年8月，张光第、李大光、钟远徽等70多人在县城成立了革命组织“新兴社”，出版进步刊物《始兴青年》，开办“宣传所”，宣传反帝反封建的民主革命思想。
1926年1月，南方各省的农民运动风起云涌，张光第和陈竹君团结县内一批进步人士，在千家营村建立了始兴第一个农会组织。随后，在马市乡涝洲水成立了农会。之后，在很短的时间内，农会组织如雨后春笋般在始兴各地相继成立，会员人数高达数千人。在县农民协会筹备处的统一领导下，各农民协会开展了打倒土豪劣绅、减租减息的斗争，举行了声势浩大的游行示威。始兴农民运动的迅猛发展，受到上级党组织的深切关注。南雄县委负责人曾昭秀与其妹曾昭慈多次到始兴指导工作。
1928年春，反动当局杀害了始兴农民协会领导人之一陈竹君，张光第等“新兴社”成员及陈竹君家属和南七约乡农会骨干被当局通缉，不得不秘密出走。一场轰轰烈烈的农民运动被镇压下去，在白色恐怖的阴影笼罩下始兴革命暂时转入低潮。
配合土地革命，开展革命斗争
大革命失败后，粤北各地的共产党组织转入地下活动。1927年8月，中共吉安县委书记梁明哲为逃避吉安反动当局的追捕，潜伏到始兴建立党的组织。1929年11月，中共始兴支部成立，1930年1月改称中共始兴特别支部。同年8月，在南雄湖口群众成立犁头会的影响带动下，始兴北山武岗村成立犁头会，会址设在欧屋村书屋。
1931年，张光第回到始兴，召集吴新民、曾谊勋、陈培兴、张铭及原农会会员共30 多人秘密成立农协小组，在顿岗、罗坝、杨公岭等地开展活动。为了便于发动群众，他们利用当地农村的习惯，成立“兄弟会”、“陂水会”、“耕牛会”、妇女“观音会”，发动农民开展“减租保佃”的斗争。此后，始兴进步青年相继成立了“狂流社”、“嘤鸣书屋”、“三五书屋”、“乌鸦艺文社”等进步团体，团结进步人士同始兴土豪劣绅、贪官污吏展开革命斗争。
同时，始兴人民积极配合朱毛红军开展革命斗争。1930年4月初，朱毛红军从江西大余出发，经南雄，至10日攻入始兴，始兴人民积极为红军提供粮食及其他生活用品，大力支持红军在始兴的革命活动。1934年10月，江西工农红军迫近南雄，始兴秘密农协小组计划举行武装暴动。后因红军改道，暴动计划未能实现。始兴暴动计划虽流产，但始兴人民依然设法为土地革命战争默默奉献。1936年6月，由项英、陈毅领导的湘粤赣红军游击支队开辟了方圆900里的游击区，其中就包括始兴在内。
1936年4月，在身负重伤而掉队留在始兴的红军营指挥员刘梦兰的指导下，进步组织“始兴青年歃血团”成立，曾谊勋、陈培兴、刘世周为负责人。同时，张光第受国民党高级将领张发奎的委托到其家乡清化矮岭创办风度学校，张光第以此为契机，将风度学校辟为始兴革命的重地，借张发奎为学校董事长的名义来掩护革命活动，以保家护校的名义向张发奎要求解决一批武器装备。
成立始兴县委，建立抗日武装
卢沟桥事变发生后，“始兴青年歃血团”成员积极开展抗日救亡宣传活动。
1938年春，陈培兴、邓文礼、邓文畴、张柏坚、曾海容等在张光第的支持下，奔赴延安抗日军政大学学习。1939年，他们先后回到始兴开展抗日救亡工作。
1939年冬，日军第一次向粤北进攻，一度打到了清远，粤北形势岌岌可危，邓文礼受组织委托，让风度学校校长全赓靖请求时任国军第四战区司令长官张发奎拨回一批枪支弹药，成立了抗日武装——风度抗日自卫中队。
1940年2月，广东省委派温盛湘为始兴特派员，并派共产党员刘彦邦、廖琼、容民铎到始兴工作，发展了吴新民、郑屏、郭招贤为党员。同月，经广东省委同意，成立中共始兴县委，温盛湘任书记。县委成立后，始兴党组织力量迅猛壮大，对始兴的革命起到了重大的推动作用。
掩护省委机关，保护外地党员
1938年10月，广州沦陷，同年冬，中共广东省委机关秘密迁到韶关，后由韶关迁至南雄。1940年春夏之交时节，省委机关又从南雄迁到始兴。
为了确保省委机关安全，始兴县委作了精心的安排。1940年夏，省委机关在红围附近的冼屋围办了一期为期一个月的学习班。始兴党组织积极为学习班学员解决生活上的困难，并为学习班安全保驾护航；不久，又协助省委在始兴江口举办一期党员骨干培训班。始兴党组织还通过安排省委机关领导到红围附近的日新小学、信义小学、志德中学等学校任教，以职业掩护省委机关的同志们安全开展革命工作。鉴于始兴县委为掩护省委机关所作出的贡献，时任中共广东省委书记张文彬曾感慨地说：“像始兴这样的局面，全广东是没有的。”
1941年春，省委复迁回韶关。自从粤北省委惨遭破坏后，始兴一拨又一拨外地地下党员为逃避当局追捕跑到始兴风度学校，风度学校的党员们便让这些同志以教书名义在学校隐蔽下来。始兴党组织在非常时期利用风度学校这个庇护伞，为中国革命保存精干力量发挥了不可估量的积极作用。
成立风度大队，开展抗日斗争
1944年6月，陈培兴根据广东省临时工委的指示，召集刘世周、吴新民、邓文畴、郭招贤等在信义小学农场召开会议，宣布恢复党组织活动，成立临时县委，推举陈培兴为书记，会后建立了党的外围组织“抗日民主青年同盟”，发动群众组织抗日武装。
始兴党组织恢复活动后，即在风度学校成立了始兴抗日自卫队风度卫校独立分队。1945年2月，林华康传达上级关于开展抗日武装斗争的指示，成立了新的县委和前线工作委员会。此后，在始兴县委的领导下，始兴抗日武装力量迅速壮大。同年5月，吴新民率风度队前往八约铜钟寨与郑屏领导的国民兵团起义部队和外营民兵队会合，9日，分别在马头岭和外营村与日军和伪军进行了战斗，这一日两仗，人民抗日武装取得了决定性的胜利，大大鼓舞了始兴人民抗日的决心。5月13日，始兴人民风度抗日自卫大队在北山新屋场成立。6月24日，风度大队率600多将士攻打桃村坝，摧毁了反动政权。7月23日，风度大队赶走了日本侵略军，光复了县城，成立了始兴抗日民主政府，为全国取得抗战的全面胜利作出了应有的贡献。
迎接东江纵队，开展游击战争
1945年8月中旬，由王作尧、林锵云、杨康华率领的东江纵队和珠江纵队奉命北上五岭，先后到达始兴与风度大队会合。风度大队编入东江纵队后，活跃于南、北山广阔的山区，他们所到之处都有群众接应、捐物捐粮，始兴人民为配合东纵北上创建五岭革命根据地作出了巨大的贡献。
1946年6月东纵北撤烟台后，留下粤北的武装人员200余人由黄业、刘建华、陈中夫组成临时工委。同年12月，临时工委在南雄帽子峰召开南始两地武装队伍负责人会议，号召人民起来开展反对内战、反征兵、反征粮的“反三征”斗争。1947年4月，粤赣湘边区人民解放总队成立，下辖六个支队，一个独立大队，其中始兴北山和南山分别成立第三支队和第五支队，进行了三年艰苦的游击战争。1949年1月，粤赣湘边纵队北二支队成立，由北二支队领导的始兴游击队伍还挺进虔南、龙南、定南开辟“三南”革命根据地。同年5月，根据中共华南分局方方书记的指示，始兴党组织发动群众积极筹粮，为迎接南下大军作好充分准备。
为切实贯彻实施国务院《质量振兴纲要》，指导全县质量工作，提高产品质量、工程质量和服务质量的总体水平，加快实现两个根本性转变，促进全县经济持续、快速、健康发展，根据《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》,特制定本实施方案。
一.质量现状与问题
改革开放以来，我县的质量工作取得了很大进步，产品质量、工程质量、服务质量整体水平有所改善，各项质量基础工作得到了加强，培植了一批精品名牌产品、优质样板工程和文明服务窗口；质量法制和宣传教育工作不断深入，全民质量意识和职工素质有了较大提高，促使企业提高质量的外部环境正在逐步形成。但是，全县质量工作总体水平还不高，不能满足人民生活水平日益提高和社会不断发展的需要，影响了全市经济健康发展和人民生活质量的提高。主要表现在：一是产业结构不合理，农业、工业、服务业由于质量水平不高，效益不明显，特别是信息化质量水平低，缺乏后发优势。企业产品品种单一，款式陈旧，产品质量创新能力不强。二是质量宏观管理总体目标不够明确，部门间质量管理的相互协作不完善，产品质量、工程质量、服务质量缺乏统一有效的管理机制，管理有效手段不足，有些小企业质量意识及质量素质较差，不按标准生产检验。流通领域假冒伪劣商品屡禁不止。三是一些企业质量管理水平较差，相当一部分工商企业还停留在传统的经验管理模式上，运用统计技术等现代管理方式的企业还微乎其微，很多企业没有建立质量体系，全县通过ISO9000认证企业只有18家，远远不能满足质量管理和经济发展的需要。四是工程建设领域中少数企业缺乏对原材料的质量检验，建设工程使用不合格的装璜材料现象仍较为严重。建材装璜市场中产品质量良莠不齐。五是服务服务行业管理不规范，服务质量还有待提高，商品售后服务跟不上，自我约束力不强等问题亟待改进。六是生产经销假冒伪劣产(商)品的违法行为禁而难止。这些问题严重制约了我县经济的健康发展。
随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济增长方式的逐步转变，面对我国即将加入WTO的现实，我国经济已进入一个新的发展阶段，主要商品已由卖方市场转为买方市场，质量问题已成为影响国民经济和对外贸易发展的重要因素。质量竞争已成为市场竞争的主要形式，品牌竞争成为质量竞争的明显特征；服务质量竞争日益成为市场竞争的重要手段。进一步明确质量振兴的目标，建立起适应我县经济发展的质量管理与质量保证体系网络和监督机制是我们面临的重要任务。
二．指导思想及目标
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届三中全会精神，以全面提高经济运行质量和效益为中心，提高我县产品质量、工程质量和服务质量水平，促进国民经济持续、快速、健康发展。
总体目标：经过3至8年的努力，进一步调整我县的产业结构、产品结构，使之适应市场竞争的需要，从根本上提高我县主导产业的整体素质和企业的质量管理水平，全县产品质量、工程质量、服务质量总体水平跃上一个新台阶。到2012年，全县主导产业的产品质量、技术水平和管理水平跃居全省先进行列；主导产业的整体素质在省内领先，基本适应国内竞争的需要。农产品质量明显提高，农
业标准化工作得到加强。
产品质量目标：到2012年，全县所有工业企业按标准组织生产。主要工业产品有15%以上按国际标准或国外先进标准组织；85%以上的生产企业基本具备保证质量的生产和检测手段。全县产品质量总体水平赶上或超过全省平均水平。重点产品市场抽检合格率达90%以上，企业生产的产品抽检合格率达95%以上，规模以上企业产品质量损失率、产品质量等级品率、工业产品销售率、新产品产值率达到全省先进水平。全县规模以上的企业全部执行GB/T19000-ISO9000国际标准并通过认证。创省级以上名牌产品10个，进一步推进技术进步和创新，加速产品的更新换代，产业结构的优化升级，在化工、建材等行业形成一批具有国际竞争能力的名牌产品。
工程质量目标：到2012年，建设工程竣工质量全部达到国家标准和规范要求，优良率达到45%以上。
服务质量目标：到2012年，全县服务质量保证体系进一步完善，在商业、旅游、邮电、运输等服务行业全面推行服务质量国家标准，实现服务质量制度化、程序化、标准化，行业的整体素质适应市场经济发展的需要。全县各大集镇应建立“购物放心市场”。
农业质量目标：到2012年，农业标准化工作全面实施，主要农作物、果品、林木、畜禽等农业综合开发的标准覆盖率达到60%以上。农业整体质量得到较大改善，主要农作物良种覆盖率达到100%；优质粮油基地达到40万亩；果品优质品率达到90%；林木良种覆盖率达到100%；畜禽杂交改良普及率达到90%以上。
三．工作措施
当前，我国经济已进入一个新的发展阶段，主要商品已由卖方市场转入买方市场，面临经济结构调整的关键时期，质量工作正是主攻方向，没有质量就没有效益。全县各部门、各企业要抓住质量工作的突出矛盾，加强宏观经济管理，推动整体质量水平的提高。
（一）增强全民质量意识，提高劳动者素质。结合“质量强县”、“科技兴县”、“依法治县”战略的实施，采取多种形式，在全社会普及质量法律、法规知识，增强全民的质量法制观念，引导企业切实履行法定的质量责任与义务，增强质量意识，切实加强以质量管理为核心的企业管理，建立起科学的质量管理与质量保证机制。实施不同层次的质量知识普及教育，提高劳动者素质，广大企业要切实加强全员质量意识教育和质量管理知识教育，结合普及TQC基本知识，进一步加大GB/T19000─ISO9000系列标准宣传贯彻力度；提高劳动者工作技能，加强在职职工的继续教育。重点岗位质量管理人员，必须经过培训，持证上岗。
（二）充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传和监督作用。认真组织好每年的“3·15保护消费者权益日”、“质量月”等活动，质量宣传要以“质量强县”、“质量兴业”、“质量兴企”和实施精品名牌战略为重点，形成与扶优治劣相结合，全社会关心和参与质量振兴事业的氛围。
（三）坚持企业经营管理者抓质量。企业厂长(经理)是质量的第一责任人，对企业的质量目标与质量体系的有效运行负有主要责任。各主管部门、行业办、董事会要坚持“质量一票否决权”，将企业质量工作作为考核企业厂长(经理)的重要内容。
（四）企业要大力加强技术基础工作。要严格按标准组织生产，严格执行国家强制性标准，有条件的企业，应制定严于现行国家标准、行业标准的具有竞争力的企业内控标准，消灭无标生产现象，企业要逐步采用国际标准和国外先进标
准。建立和完善计量检测和管理体系，积极采用科学的计量管理方法和测试技术，严格执行国家和省有关计量规定，提高检测质量，保证在用计量器具和测试数据的准确可靠。
（五）提高产品科技含量，加大技术开发力度，促进产品质量上档次。各级各部门要按照“择优择强”的原则，结合深化企业改革，调整产业结构及产品结构，密切跟踪国际、国内先进技术，以满足用户和消费者的需求为目标，建立技术创新体系。推进产学研结合，促进新技术、新工艺、新材料、新产品等科技成果向现实生产力转化。在技术开发、技术改造、引进项目上必须高起点，提高产品科技含量，努力开发一批适应国内外市场需求的好产品，全面提高产品的档次和质量水平，确保实物质量达到当时国内或国际先进水平。
（六）实行重要产品质量监管制度。对涉及人体健康和人身、财产安全的产品，质量技术监督部门要通过严格生产许可证、产品质量安全认证制度和试行开业审查，加强监督管理；凡不具备基本生产条件、不能保证生产出合格产品的企业，一律不准开工生产。
（七）推行产品质量认证和质量体系认证。GB/T19000─ISO9000族标准质量认证是企业进入市场的“入场券”，有条件的企业要积极申请产品质量认证和质量体系认证。加强对各类质量认证、咨询、培训、审核机构的监督管理，建立认证服务机构的服务登记监督制度，维护公平的质量认证市场秩序。
（八）加大执法打假力度，严厉打击制造、销售假冒伪劣产(商)品的违法行为。各级各部门要加强对质量执法工作的领导，依法严厉惩处生产和销售假冒伪劣产(商)品的违法行为。质量技术监督、工商、公安、司法以及有关行业主管部门、新闻单位等，要组织“联合打假，保护名优”活动，通过查大案、端窝点、整市场，为名优产品创造一个公平竞争的环境。
（九）建筑施工企业要加强施工现场管理，全面实行工程监理和工程设备监理；健全质量保证体系，落实质量责任制，坚持施工过程的自检、互检和交检“三控制”，杜绝不合格工程；做好竣工后保修和用户回访工作，实行工程质量终身负责制。
（十）健全“政府监督、社会监理、企业自检”的工程项目质量监督管理制度。在水利、交通、邮电、通讯、电力、供水等工程建设项目中，推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。大中型建设项目必须推行社会监理制度。质量技术监督、工程、设计和计划等管理部门，要制定与监理制度相适应的管理办法；工程建设管理部门要严厉制裁在工程项目的勘察、设计、施工、咨询、监理工作中无资质、无营业执照、超越资质以及超出资质证照核定的经营范围承揽业务的行为，对造成工程质量事故的有关单位和责任人要依法严肃查处。
（十一）积极开展质量投诉和质量仲裁检验工作。有关部门和单位，要积极正确引导用户、消费者和企业，通过质量投诉、质量仲裁检验等活动，解决质量纠纷。受理质量投诉和质量仲裁检验的部门和单位，要建立健全相应的规章制度和工作程序，保护当事人的合法权益不受侵犯。
（十二）积极发挥中介组织的作用。加强质量、计量测试、标准信息、质量认证等技术机构的建设，发挥质量管理协会、标准化协会、计量协会、质量检验协会、消费者委员会等各类社会团体对质量、标准、计量的社会监督作用和商会、行业协会等行业组织的自律作用。要加强对中介组织的管理，规范中介活动行为。
（十三）规范服务行为，满足用户和消费者的要求。服务性企业要增强服务意识，改进服务设施和服务手段，实行服务承诺制，到2012年，所有服务性企业要普遍建立符合GB/T19004.2─ISO9004.2标准的服务质量体系。
（十四）着力培植彭祖寿柑、辣椒等农业标准化示范区，带动农业标准化的开展，不断完善农业标准化和监测体系，努力建设好影响大、投资少、见效快的农业产业化项目，以适应农业发展的需要。
（十五）建立质量信息网络。各级各部门要扩大质量信息采集渠道，增大质量信息共享范围，提高质量信息可利用程度。建立重大质量事故报告制度、重大事故通报制度，定期向社会公布质量信息。
（十六）实施精品名牌战略和发展大企业集团战略。要围绕“巩固发展一批、迅速壮大一批、开发储备一批”的实施步骤，动员和组织全社会的力量加快培育精品名牌产品群，带动全县经济发展。设立质量奖，制定相应的质量奖励管理办法和细则，奖励那些在我县质量管理工作中作出重大贡献的单位和个人，以此激励我县产品质量、工程质量、服务质量全面升级，引导企业走质量效益型发展道路。
四．组织领导
（一）为切实加强质量振兴实施方案工作的组织领导，成立以县长任组长，分管工业的副县长任副组长，各相关职能部门的主要负责人为成员的“彭山县质量兴县工作领导小组”，负责全县质量兴县重大问题的决策和协调。领导小组下设办公室，办公室设在县质量技术监督局，质监局长兼任办公室主任，办公室具体负责组织建立质量振兴联席会议制度，协调处理具体问题，组织调查研究，督促检查，发布信息。
（二）各级各部门要把质量振兴列入重要议事日程，加强对质量工作的领导和管理，每个单位都必须明确一名领导负责质量工作，主要领导亲自过问和研究质量工作。在引导、协调、监督、服务等方面为质量振兴创造良好的环境。要把质量工作纳入国民经济与社会发展计划和行业发展规划，切实加大质量投入，保证质量发展规划的顺利实施。
